(合集)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中,有時會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故,為了可以及時作出應(yīng)急響應(yīng),降低事故后果,往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢?下面是小編為大家整理的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案1
1總則
1.1編制目的
條例規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效的實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失、維護(hù)職工的生命安全,維持正常的生產(chǎn)秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本養(yǎng)殖場發(fā)生安全事故救援工作。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
根據(jù)本養(yǎng)殖場管理體系及行業(yè)特點(diǎn),應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案,專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
綜合應(yīng)急預(yù)案:規(guī)定本養(yǎng)殖場應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)原則、應(yīng)急管理程序等內(nèi)容. 1.專項應(yīng)急預(yù)案:主要是根據(jù)本養(yǎng)殖場特點(diǎn),為應(yīng)對幾種安全事故類型。
2.
現(xiàn)場處置方案:是針對具體的`部位、設(shè)備設(shè)施、事件及災(zāi)害所制定的應(yīng)急處置措施。
3.
1.5應(yīng)急工作原則遵快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,單位自救與專業(yè)應(yīng)急救援相結(jié)合的原則。
2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析
2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概述
2.2危險源與風(fēng)險分析
本企業(yè)是肉羊養(yǎng)殖,涉及到電氣事故,衛(wèi)生防疫事故,火災(zāi)事故等危險源。
3.1應(yīng)急組織體系
(1)成立事故應(yīng)急總指揮部?傊笓]由廠長擔(dān)任,如有特殊情況廠長不能到位時,由生產(chǎn)副廠長代任。副總指揮由生產(chǎn)副廠長和設(shè)備副廠長擔(dān)任。
3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(1)應(yīng)急總指揮部
職責(zé)
負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門制定應(yīng)急搶救預(yù)案。
1、
7、負(fù)責(zé)組織預(yù)案的演練,及時對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。
(2)應(yīng)急總辦公室
職責(zé)
1、應(yīng)急指揮辦公室是本企業(yè)應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)
負(fù)責(zé)平時的應(yīng)急準(zhǔn)備。負(fù)責(zé)報告、信息報送及協(xié)調(diào)。
2、負(fù)責(zé)與外界的渠道溝通、引導(dǎo)公眾輿論。
(3)搶險、搶修組
負(fù)責(zé)對火災(zāi)、泄露事故的滅火、堵漏等任務(wù),對潛在危險點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控和保護(hù)。采取措施防止事故擴(kuò)大,造成二次事故。
(4)后勤保障組
負(fù)責(zé)急救行動提供物質(zhì)保證,其中包括應(yīng)急搶險器材,救援防護(hù)器材、檢測分析器材等。
(5)通訊救護(hù)組
1、負(fù)責(zé)向上級部門報告。并負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)救援人員及時到位。
2、負(fù)責(zé)對受傷人員實(shí)施醫(yī)療救護(hù),提供運(yùn)送車輛,聯(lián)系確定治療醫(yī)院,辦理相關(guān)手續(xù)。
3、負(fù)責(zé)各組之間的通訊聯(lián)絡(luò)。
4、負(fù)責(zé)配合重點(diǎn)事故調(diào)查工作。
4預(yù)防和預(yù)警
火災(zāi)事故預(yù)防監(jiān)控措施
1、對養(yǎng)殖場、生活區(qū)、食堂等進(jìn)行經(jīng)常性的安全防火檢查。
2、配置安裝短路器和漏電保護(hù)裝置。
3、安裝火災(zāi)報警裝置及火災(zāi)噴淋裝置。
4、嚴(yán)格控制明火作業(yè)。
觸電預(yù)防措施
1、用電設(shè)備及用電裝置安裝國家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計、安裝及使用。
2、非電工人員嚴(yán)禁安裝。接拆電氣用電設(shè)備及電裝置。
3、在有觸電危險的處所設(shè)置醒目的文字或圖形標(biāo)準(zhǔn)。
4、嚴(yán)格對不聽的環(huán)境下的安全電壓進(jìn)行檢查。
5、設(shè)備的金屬外殼采用保護(hù)接地措施。
中毒預(yù)防措施
1、現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒有害有毒物質(zhì)。
2、伏天合理安排作息時間,爆炸事故預(yù)防監(jiān)控措施。
5信息上報
事故發(fā)生后,指揮部門應(yīng)立即上報主管部分和鎮(zhèn)政府。
信息上報內(nèi)容包括:單位發(fā)生事故概述;發(fā)生時間,部位及事故情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù),已經(jīng)采取的措施等。
6處置措施
1、單位突發(fā)事故后,由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況開展應(yīng)急救援工作的指揮與協(xié)調(diào),及時趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行事故搶險救護(hù)工作。
2、召集、調(diào)動搶救力量,單位接收到現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指令后,立即響應(yīng),派遣搶險人員、物資設(shè)備等迅速到達(dá)指定位置,聽從現(xiàn)場總指揮的安排。
3、現(xiàn)場指揮部按照本預(yù)案確定的基本原則,迅速組織救援。
4、當(dāng)現(xiàn)場現(xiàn)有應(yīng)急力量和資源不能滿足應(yīng)急行動要求是,及時向上級主管單位報告請求支援。
5、醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時,撥打120并及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治,疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。
7應(yīng)急結(jié)束
經(jīng)應(yīng)急處置后,單位應(yīng)急救援指揮中心確認(rèn)滿足專項預(yù)案終止條件時,可下達(dá)應(yīng)急終止指令。
應(yīng)急結(jié)束后,將事故情況上報向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件。寫出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)。
應(yīng)急預(yù)案備案
本預(yù)案報廠長審閱批準(zhǔn)實(shí)施,流安全負(fù)責(zé)人及辦公室備案,同時送街道辦事處備案。
本預(yù)案于頒布之日起實(shí)施。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案2
一、應(yīng)急預(yù)案的方針與原則
為了更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動的要求;給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境;保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序地進(jìn)行;防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失;幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。堅持“安全第一,預(yù)防為主”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先,保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針,貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。
二、工程概況
本工程由北京首都開發(fā)股份有限公司投資建設(shè),北京市開發(fā)設(shè)計研究院有限公司設(shè)計,北京市中基勘研土工程技術(shù)有限公司勘察,監(jiān)理單位為:北京北辰工程建設(shè)監(jiān)理有限公司,施工單位為:北京東興建設(shè)有限責(zé)任公司。
本工程需要2部施工升降機(jī),本機(jī)主要參數(shù):SC200/200施工升降機(jī)。
三、應(yīng)急預(yù)案工作流程
根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況,認(rèn)真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價,特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施,開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練,提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力,減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。
四、突發(fā)事件風(fēng)險分析和預(yù)防
1、為確保正常施工,預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生,事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險物資的儲備,最大程度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失,必須進(jìn)行風(fēng)險分析和采取有效的預(yù)防措施。
2、施工人貨梯安裝、拆除及運(yùn)行的安全技術(shù)要求:
2.1施工人貨梯的基礎(chǔ),必須嚴(yán)格按照圖紙和說明書進(jìn)行。施工人貨梯安裝前,應(yīng)對基礎(chǔ)進(jìn)行檢驗,符合要求后,方可進(jìn)行施工人貨梯的安裝。
2.2安裝及拆卸作業(yè)前,必須認(rèn)真研究作業(yè)方案,嚴(yán)格按照架設(shè)程序分工負(fù)責(zé),統(tǒng)一指揮。
2.3安裝施工人貨梯必須保證安裝過程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性,必須使用專用螺栓,不得隨意代用。
2.4施工人貨梯附墻桿件的布置和間隔,應(yīng)符合說明書的規(guī)定。當(dāng)架體與建筑物水平距離大于說明書規(guī)定時,應(yīng)驗算附著桿的穩(wěn)定性,或重新設(shè)計、制作。在施工人貨梯未拆卸至允許懸臂高度前,嚴(yán)禁拆卸附墻桿件。
2.5施工人貨梯必須按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《施工人貨梯安全規(guī)程》GB5144及說明書規(guī)定,安裝起重力矩限制器、起重量限制器等安全裝置。
2.6施工人貨梯操作使用應(yīng)符合下列規(guī)定:
2.6.1施工人貨梯作業(yè)前,應(yīng)檢查金屬結(jié)構(gòu)、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況;送電前,各控制器手柄應(yīng)在零位,空載運(yùn)轉(zhuǎn),試驗各機(jī)構(gòu)及安全裝置并確認(rèn)正常。
2.6.2施工人貨梯作業(yè)時嚴(yán)禁超載;
2.6.3吊籠在使用前應(yīng)按允許承載能力的兩倍荷載進(jìn)行試驗,使用中應(yīng)定期進(jìn)行檢查;
2.6.4運(yùn)多根鋼管、鋼筋等細(xì)長材料時,必須確認(rèn)吊索綁扎牢靠,防止吊運(yùn)中吊索滑移物料散落;
2.6.5沿梯身垂直懸掛的電纜,應(yīng)使用不被電纜自重拉傷和磨損的可靠裝置懸掛;
2.7為防止事故發(fā)生,人貨梯必須由具備資質(zhì)的專業(yè)隊伍安裝和拆除,人貨梯司機(jī)必須持證上崗,安裝完畢后經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測中心或建管局安監(jiān)站驗收合格后方可投入使用。
2.8人貨梯司機(jī)操作時,必須嚴(yán)格按操作規(guī)程操作,不準(zhǔn)違章作作業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”,操作前必須有安全技術(shù)交底記錄,并履行簽字于續(xù)。
2.9人貨梯安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案。
2.10人貨梯安裝完成后,必須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測中心或建管局塔機(jī)檢測中心驗收合格后,方可投入使用。
五、應(yīng)急準(zhǔn)備
1、機(jī)構(gòu)與職責(zé)
一旦發(fā)生人貨梯安全事故,公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場,組織指揮應(yīng)急處理,成立現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成:xxx
組長職責(zé):
1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故,要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場外應(yīng)急計劃,在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制;
2)復(fù)查和評估事故(事件)可能發(fā)展的方向,確定其可能的'發(fā)展過程;
3)指導(dǎo)設(shè)施的部分停工,并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離,并確保任何傷害者都能得到足夠的重視;
4)與場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的處理作出安排;
5)在場(設(shè)施)內(nèi)實(shí)行交通管制,協(xié)助場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作;
6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后,控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù),并組織人員參加事故的分析和處理。
7)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢,建立應(yīng)急步驟,確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失;
通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé):
1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速;
2)保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。
3)負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。
技術(shù)支持組職責(zé):
1)提出搶險搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時應(yīng)急方案和措施。
2)指導(dǎo)搶險搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。
3)修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。
4)繪制事故現(xiàn)場平面圖,標(biāo)明重點(diǎn)部位,向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險救援信息資料。
搶險救援組職責(zé):
1)實(shí)施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施,并不斷加以改進(jìn)。
2)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。
3)在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險搶修或救援時,高度注意避免意外傷害。
4)搶險搶修或救援結(jié)束后,直接報告最高管理者并對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估。
醫(yī)療救治組:
1)在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前,對受害者進(jìn)行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。
2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。
3)協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu),并指定人員護(hù)理受害者。
后勤保障組職責(zé):
1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。
2)提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。
2、應(yīng)急資源
應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障,項目部應(yīng)根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析,配備應(yīng)急救援中所需的消防手段、救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。
應(yīng)急物資主要有:
1)、氧氣瓶、乙炔瓶、氣割設(shè)備一套;
2)、急救藥箱1個、擔(dān)架一副;
3)、手電10個、應(yīng)急燈4個、警戒帶2盤、警示旗6個;
4)、對講機(jī)7部;
5)、大錘5把、手持電動砂輪2把;
6)、車輛兩臺;
3、教育、訓(xùn)練
為全面提高應(yīng)急能力,項目部應(yīng)對搶險人員進(jìn)行必要的搶險知識教育,制定出相應(yīng)的規(guī)定,包括應(yīng)急內(nèi)容、計劃、組織與準(zhǔn)備、效果評估等。
4、互相協(xié)議
項目部應(yīng)事先與地方醫(yī)院、賓館建立正式的互相協(xié)議,以便在事故發(fā)生后及時得到外部救援力量和資源的援助。
六、應(yīng)急響應(yīng)
施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險時,應(yīng)迅速逐級上報,次序為現(xiàn)場、辦公室、搶險領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門。由項目部安質(zhì)部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞,由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議,協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實(shí)施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定,如果事故特別小,根據(jù)上級指示可由施工單位自行直接進(jìn)行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設(shè)單位主管部門進(jìn)行請示,請求啟動建設(shè)單位的救援預(yù)案,建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進(jìn)行處理,則由建設(shè)單位的安全管理部門向建管局安監(jiān)站或政府部門請示啟動上一級救援預(yù)案。
(1)緊急情況發(fā)生后,現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作,保護(hù)現(xiàn)場,及時搶救傷員和財產(chǎn),并由在現(xiàn)場的項目部總指揮負(fù)責(zé)人指揮,在3分鐘內(nèi)電話通報到值班人員,主要說明緊急情況性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護(hù)車、消防車或警力支援到現(xiàn)場實(shí)施搶救,如需可直接撥打120、119等求救電話。
(2)值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報告到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內(nèi)發(fā)出如何進(jìn)行現(xiàn)場處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場進(jìn)行搶救、警戒、疏散和保護(hù)現(xiàn)場等。由項目部安質(zhì)部在30分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級有關(guān)部門報告。
(4)遇到緊急情況,全體人員應(yīng)特事特辦、急事急辦,主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣,各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排,不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處。
七、現(xiàn)場恢復(fù)
充分辯識恢復(fù)過程中存在的危險,當(dāng)安全隱患徹底清除,方可恢復(fù)正常工作狀態(tài)。
八、預(yù)案管理與評審改進(jìn)
公司和項目部對應(yīng)急預(yù)案每年至少進(jìn)行一次評審,針對施工的變化及預(yù)案中暴露的缺陷,不斷更新完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案3
一、屠宰車間生產(chǎn)由車間主任負(fù)責(zé)安排。
二、車間所有人員按規(guī)定時間上下班,按規(guī)定穿戴工作服上崗。
三、屠宰加工過程中的各工序、各環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格按照屠宰加工工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,不得隨意更改操作規(guī)程。
四、屠宰加工人員須經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗,努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù),嚴(yán)格按規(guī)程操作生產(chǎn),確保肉品衛(wèi)生質(zhì)量。
肉品檢驗檢疫人員須經(jīng)培訓(xùn)考核合格,持證著裝上崗。嚴(yán)格按規(guī)定把好肉品衛(wèi)生質(zhì)量關(guān)。對不符合鮮銷的肉尸、內(nèi)臟,及時作出判處記錄,并督促車間作好無害化及銷毀處理。
質(zhì)量檢查人員必須認(rèn)真查驗各環(huán)節(jié)、各工序的加工質(zhì)量情況,如實(shí)填報記錄臺帳,發(fā)現(xiàn)問題及時指出,督促改進(jìn),并向有關(guān)負(fù)責(zé)人匯報。
五、倉儲病雞必須在急宰間屠宰,由專人屠宰獸醫(yī)、檢疫、檢驗,并做好判處記錄和處理結(jié)果。
六、屠宰生產(chǎn)車間實(shí)施封閉式管理,非車間管理人員、屠宰加工技術(shù)人員和檢驗檢疫人員不得進(jìn)入車間。
屠宰生產(chǎn)車間嚴(yán)禁吸煙,禁止喝酒醉態(tài)的`人員上崗操作和在車間內(nèi)停留。
七、燙毛、上機(jī)、劈半機(jī)等工序是現(xiàn)場管理重點(diǎn),指派工作責(zé)任心強(qiáng)的人員進(jìn)行操作,以確保產(chǎn)品質(zhì)量。
屠宰機(jī)械及電器操作人員必須嚴(yán)格按程序操作,確保人身安全和防止機(jī)械事故發(fā)生。
八、機(jī)修工、電工必須全程跟班上崗,發(fā)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備故障及時搶修,每天生產(chǎn)完畢須對機(jī)械進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保第二天正常生產(chǎn)。
九、屠宰車間內(nèi)不準(zhǔn)停放與生產(chǎn)無關(guān)的各種車輛及雜物,車間使用的各種容器、工具、車輛、包裝材料等必須清潔、衛(wèi)生,用后必須清洗干凈,妥善放置在固定位置。
十、肉品出場時應(yīng)蓋“獸醫(yī)驗訖”、“品質(zhì)檢訖”印章,同時出具“產(chǎn)品出廠合格證”。
十一、加強(qiáng)刀具的安全管理,刀具不準(zhǔn)帶出車間和更衣室,持刀者應(yīng)登記在冊,下班后應(yīng)加鎖保存。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案4
1總則
1.1編制目的
為了確保在發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故后,科學(xué)有序、高效迅捷地組織開展事故搶救工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)正常的社會生產(chǎn)和生活秩序制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《北京市安全生產(chǎn)條例》、《北京市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》結(jié)合本公司實(shí)際情況制定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我單位發(fā)生的管道爆裂、路面坍塌有毒氣體中毒事故應(yīng)急工作。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
包括:綜合預(yù)案、管道爆裂、路面坍塌事故專項預(yù)案和人員中毒、傷亡、觸電、物體打擊現(xiàn)場處置方案。
1.5應(yīng)急工作原則
統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、以人為本、自救與專業(yè)救援相結(jié)合。
2危險性分析
2.1公司基本概況
我公司位于***,負(fù)責(zé)**城區(qū)供水工作,公司現(xiàn)有員工***人,公司主管道覆蓋面積60km2,供水管道總長度400公里,一座水廠最大供水能力5.0萬m3/日。目前可提供水量3.0 m3/日(設(shè)計能力10萬m3/日)。服務(wù)人口40萬人,
2.2危險性分析
。1)管道檢查井、室的毒氣:已建成的管道或井、室中常常會存在有害氣體濃度超標(biāo),如在進(jìn)入前未進(jìn)行檢查或檢查方法不當(dāng),可能造成爆炸或人員中毒,導(dǎo)致人員傷亡等;
。2)管道爆裂冒水:如供水主管道發(fā)生爆裂,可能造成路面坍塌、沉陷以及造成人員傷亡等。
。3)水源地高壓輸電線路:水源地高壓輸電線路與地面樹木形成交叉,如不及時處理,可能會造成接觸,導(dǎo)致火災(zāi)、電擊傷人以及水源地掉電供水中斷等事故;
。4)供水部配電柜及配電線路用電:配電柜及配電線路未按規(guī)定定期檢修和違反操作規(guī)程,可能會導(dǎo)致用電事故,并可能導(dǎo)致供水部停產(chǎn)和造成人身傷害等事故;
。5)施工工地溝槽塌方:在溝槽開挖過程中,如溝深超過規(guī)定深度和寬度或支護(hù)不當(dāng),可能會造成塌方,并造成人員傷亡、交通中斷等事故;
(6)施工工地管材吊裝:在管材吊裝過程中,違反操作要求,可能造成設(shè)備物件傾倒、墜落、物體撞擊人體導(dǎo)致人員傷亡等事故;
。7)施工工地用電:在管道施工過程中,抽水作業(yè)水泵漏電,使用電動夯漏電,可能造成人員傷亡或引發(fā)火災(zāi)等事故。
3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由公司安全事故應(yīng)急指揮中心(以下簡稱應(yīng)急指揮中心)、公司安全事故應(yīng)急指揮中心辦公室(以下簡稱應(yīng)急指揮中心辦公室)、現(xiàn)場指揮中心、公司各職能部門和支持保障部門、兼職應(yīng)急隊伍等組成。
3.2應(yīng)急指揮中心
總指揮:公司總經(jīng)理
副總指揮:各位副總經(jīng)理、公司副書記、公司工會主席
成員:由綜合辦公室主任、企業(yè)管理部主任、安裝公司經(jīng)理、供水部經(jīng)理組成。
應(yīng)急指揮中心職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)組織公司施工安全事故應(yīng)急預(yù)案的修訂、審核、發(fā)布、演練和總結(jié);
。2)按安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令,專項應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令;
。3)組織、指揮協(xié)調(diào)施工安全事故應(yīng)急處置工作;在應(yīng)急處置過程中,負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮中心、上級單位報告,配合政府部門應(yīng)急工作及事故調(diào)查處理工作。
。4)加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急建設(shè)。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)急工作的特點(diǎn),建立具有快速反應(yīng)能力的施工安全事故搶救隊伍,提高搶救裝備水平,形成施工安全事故應(yīng)急保障。
。5)做好穩(wěn)定職工的情緒和傷亡人員的善后處理及安撫工作。
3.3應(yīng)急指揮中心辦公室
主任:
職責(zé):綜合辦公室主任為總協(xié)調(diào)人,事故發(fā)生后負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮中心的要求,協(xié)調(diào)各部門開展工作。
副主任:
職責(zé):負(fù)責(zé)外圍協(xié)調(diào)工作
副主任:
職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮工作
應(yīng)急指揮中心辦公室值班電話XXX,為24小時應(yīng)急值守。
應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé):
。1)接到事故報告后,要立即向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報告,并按照領(lǐng)導(dǎo)的指示,協(xié)調(diào)所屬各單位做好人員、車輛保障;
。2)隨時掌握施工安全事故的發(fā)生情報;
。3)按照應(yīng)急指揮中心指令,及時將相關(guān)命令信息通知現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和各工作小組。
3.4現(xiàn)場應(yīng)急指揮部
總指揮:現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)
副總指揮:現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)
成員:
職責(zé):
(1)按照應(yīng)急指揮中心指令,成立各工作小組,負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作,整合和調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源;
(2)及時向應(yīng)急指揮中心匯報應(yīng)急處置情況;
。3)收集、整理應(yīng)急處置過程的有關(guān)資料;
(4)核實(shí)應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心請示應(yīng)急結(jié)束;
(5)負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1危險源監(jiān)控
。1)建立健全工程項目重大危險源信息監(jiān)控方法與程序,完善危險源辯識工作,對危險源進(jìn)行識別和評估。
。2)在技術(shù)和管理措施上加強(qiáng)重大事故危險的監(jiān)控,防止重、特大事故發(fā)生。
。3)對危險設(shè)備的危險區(qū)域予以明顯標(biāo)識,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
4.2預(yù)警行動
任何人員接到可能發(fā)生的施工安全事故的信息后,應(yīng)立即報告本單位應(yīng)急指揮部辦公室,并按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案,同時通知有關(guān)單位(部門)采取相應(yīng)行動預(yù)防和控制事故的發(fā)生、擴(kuò)大。
4.3信息報告
應(yīng)急指揮中心辦公室接到報告后,應(yīng)迅速通知全體指揮中心成員,根據(jù)情況由應(yīng)急指揮中心辦公室(值班室)或指揮中心主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)及時向上級機(jī)關(guān)當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援中心報告。報告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的`時間、地點(diǎn)、單位、聯(lián)系電話、報告人、傷亡人數(shù)等簡要情況。
4.4預(yù)警原則
。1)快速反應(yīng)原則:事故處置要堅持一個“快”字,做到反應(yīng)快、報告快、處置快。事故單位必須在第一時間向公司綜合辦公室或向公司領(lǐng)導(dǎo)直接報告,同時迅速報警,指揮中心領(lǐng)導(dǎo)要盡快到達(dá)事故地點(diǎn)。
。2)先期處置原則:一旦發(fā)生事故,事故單位應(yīng)立即啟動先期處置應(yīng)急預(yù)案,迅速采取有效措施,盡可能的控制事態(tài)發(fā)展,以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。3)統(tǒng)一指揮原則:發(fā)生重、特大事故后,由指揮中心全面負(fù)責(zé)內(nèi)部的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,并配合、服從上級有關(guān)部門的對重、特大事故的統(tǒng)一指揮,保證處置工作的統(tǒng)一高效。
(4)協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則:公司各部門在指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,按照各自職責(zé),密切協(xié)作,相互配合,共同做好事故的應(yīng)急處置和搶險救援工作。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1現(xiàn)場處置
(1)在領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)事故現(xiàn)場之前,事故單位應(yīng)按著救人優(yōu)先的原則,同時在保障人身安全的情況下盡可能地?fù)尵戎匾Y料和財產(chǎn),在此基礎(chǔ)上,注意保護(hù)好事故現(xiàn)場。
(2)如遇供水主管線爆裂時,安裝公司應(yīng)急小分隊立即出動關(guān)閉相應(yīng)閘門,如危及到居民的房屋或周邊建筑物時,要立即疏散受影響的居民和過往群眾,并對現(xiàn)場立即封閉,防止過往人員、車輛發(fā)生事故。搶修分隊要立即查明管線爆裂情況并迅速進(jìn)行搶修。同時啟動應(yīng)急供水預(yù)案,以保障受影響地區(qū)的急需用水。
(3)物體打擊受傷人員和坍塌有被埋人員被救出后,搬運(yùn)到安全地方,立即清理受傷人員傷口、止血、包扎、檢查心跳等,無力救助送往附近醫(yī)院或撥打120,由急救中心搶救。
(4)發(fā)生火情斷開電源,組織自救,如果形成火災(zāi)撥打110,并向當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援中心和上級單位報告,F(xiàn)場人員撤離火災(zāi)現(xiàn)場,聽從專業(yè)消防人員完成火災(zāi)任務(wù)。
。5)指揮中心領(lǐng)導(dǎo)和成員到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)立即了解事故情況,立即研究部署搶救方案,上級有關(guān)部門到達(dá)現(xiàn)場后,聽從上級的統(tǒng)一指揮,堅決執(zhí)行上級的決定,并配合有關(guān)部門對事故的調(diào)查。
5.2應(yīng)急結(jié)束
事故應(yīng)急處理和搶險基本結(jié)束后,指揮中心應(yīng)立即做好受傷人員的救治、慰問和善后處理工作,并配合相關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查分析,及時清理現(xiàn)場,迅速搶修受損設(shè)施,盡快恢復(fù)正常的供水工作。事后對事故進(jìn)行徹底清查,責(zé)任到人。
5.3信息報告和發(fā)布
各部門及時將事故的進(jìn)展情況報告應(yīng)急辦公室,應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)匯報指揮中心。應(yīng)急指揮中心協(xié)同有關(guān)部門做好信息對外發(fā)布。
6保障措施
6.1應(yīng)急隊伍保障。通訊與信息保障。
。1)事故現(xiàn)場搶修小組
組長:由安裝公司主管搶修的副經(jīng)理擔(dān)任,負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員調(diào)配、材料管理等全面工作
移動電話:
成員:安裝班安裝工。
(2)水廠事故現(xiàn)場搶修小組
組長:為水廠廠長,負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員調(diào)配、材料管理等全面工作
移動電話:
副組長:
移動電話:
成員:各班長
。3)現(xiàn)場警戒
現(xiàn)場警戒由安裝公司巡查隊負(fù)責(zé),劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并組織警戒,維護(hù)現(xiàn)場治安和交通秩序;負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的群眾和無關(guān)人員;負(fù)責(zé)救援運(yùn)輸車輛的暢通。
6.2物資保障
按照公司目前使用的管材、管徑情況,對一些經(jīng)常使用的管材、管徑應(yīng)作充足的準(zhǔn)備,做到隨用隨到。如水泵、發(fā)電機(jī)等機(jī)械設(shè)備,安裝公司由專人負(fù)責(zé)定期維修、始終處于良好狀態(tài)。
安全事故應(yīng)急常用物資和設(shè)備有:
。1)常備藥品:消毒藥品、急救物品(創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等)及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋等。
(2)搶險工具:鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、加壓泵、消防斧、滅火桶、小型金屬切割機(jī)、電工常用工具等。
(3)應(yīng)急器材:架管、安全帽、安全帶、防毒面具、應(yīng)急燈、小型柴油發(fā)電機(jī)、柴油、對講機(jī)、電焊機(jī)、水泵、滅火器等。
。4)設(shè)備:挖掘機(jī)、發(fā)電機(jī)、車輛等
7、培訓(xùn)與演練
各小分隊每年應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急課程培訓(xùn)兩次,有針對性的進(jìn)行應(yīng)急事故實(shí)戰(zhàn)演練一次,并由應(yīng)急中心辦公室進(jìn)行現(xiàn)場評估和總結(jié)。
8、獎懲
8.1對在搶救過程中,無故不到位或遲到、臨陣脫逃,不服從命令,將給予批評和處罰。
8.2在搶救過程中表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績突出人員給予表揚(yáng)或獎勵,在搶險救災(zāi)中受傷害的,按工傷待遇處理。
9、附件
9.1應(yīng)急預(yù)案備案
本預(yù)案經(jīng)總經(jīng)理審閱批準(zhǔn)實(shí)施,報當(dāng)?shù)亟值溃ǖ貐^(qū))辦事處備案,廠長辦公室存檔。
9.2制定與解釋
本預(yù)案由公司安全主管負(fù)責(zé)人組織制定,由辦公室負(fù)責(zé)解釋。
9.3應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案于X年X月X日實(shí)施。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案5
為規(guī)范我省畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地指導(dǎo)、協(xié)助實(shí)施應(yīng)急救援工作,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定,近日省畜牧獸醫(yī)局出臺了《山東省畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》!额A(yù)案》從編制目的、適用范圍、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、監(jiān)控與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等方面對做好我省畜禽屠宰企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急與救援行動提出具體要求;
一是組織機(jī)構(gòu)。省畜牧獸醫(yī)局畜禽屠宰行業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門對事故企業(yè)進(jìn)行支援,指導(dǎo)和協(xié)助當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)局開展畜禽屠宰安全事故應(yīng)急工作。
二是監(jiān)控和預(yù)警。各級畜牧獸醫(yī)局要加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控,對可能引發(fā)事故的險情,或者其他可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要信息應(yīng)及時上報;接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案,并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。
三是應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生畜禽屠宰安全生產(chǎn)事故,立即啟動應(yīng)急響應(yīng),按照由下至上逐級報告的原則,各責(zé)任主體應(yīng)及時報告畜禽屠宰安全生產(chǎn)事故,緊急情況可越級報告。事發(fā)地縣(市、區(qū))畜牧獸醫(yī)局接到畜禽屠宰安全生產(chǎn)事故報告后,應(yīng)立即到事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并及時上報。省畜牧獸醫(yī)局畜禽屠宰行業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、組織開展相關(guān)工作,在先期處置工作的.基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取相應(yīng)措施,包括:根據(jù)事故發(fā)生情況和級別確定是否對發(fā)生事故的企業(yè)派出工作組;視事故級別和要求及時將有關(guān)情況報告省政府、農(nóng)業(yè)部,并通報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局;及時與省政府新聞管理部門聯(lián)系溝通,建立信息發(fā)布機(jī)制,及時向社會發(fā)布事件有關(guān)信息等。事故得到有效控制后,由省畜牧獸醫(yī)局畜禽屠宰行業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
四是后期處置。相關(guān)市、縣(市、區(qū))畜牧獸醫(yī)局在當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)下,配合做好善后處置工作,妥善安置受害和受影響人員,維護(hù)社會穩(wěn)定。應(yīng)急處置結(jié)束后,相關(guān)市、縣(市、區(qū))畜牧獸醫(yī)局應(yīng)及時對事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估,進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力和水平。事件發(fā)生地和事件涉及的畜禽屠宰生產(chǎn)企業(yè)所在地縣(市、區(qū))畜牧獸醫(yī)局應(yīng)及時將應(yīng)急處置工作評估總結(jié)報送市級畜牧獸醫(yī)局。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案6
基金項目:20xx年環(huán)保部監(jiān)測司科研基金項目“鎮(zhèn)江市空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用研究”。
作者簡介:張先寶(1973—),男,碩士,高級工程師,江蘇省環(huán)境應(yīng)急專家,從事環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測與管理工作。
編制企(事)業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案),能夠使企(事)業(yè)單位根據(jù)法律、法規(guī)和其他要求,在切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險源的監(jiān)控和防范措施、有效降低突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生概率的前提下,制定響應(yīng)措施,對突發(fā)環(huán)境事件及時組織有效救援,控制事件危害的蔓延,減小事件產(chǎn)生的環(huán)境影響[1]。《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)[20xx]113號)文件,《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(試行)(企業(yè)事業(yè)單位版),都詳細(xì)規(guī)定了編制準(zhǔn)則和要求,筆者曾經(jīng)多次參加急預(yù)案報告評審工作,在報告評審過程中發(fā)現(xiàn)了一些值得注意的問題,總結(jié)分析供各位同行探討,不妥之處敬請?zhí)岢霾煌庖姽餐倘丁?/p>
1、業(yè)主與編制單位有機(jī)結(jié)合充分溝通
《應(yīng)急預(yù)案》編制主體是企(事)業(yè)單位本身,要求針對可能發(fā)生的環(huán)境事件類別,結(jié)合本單位部門職能分工,成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組,明確預(yù)案編制任務(wù)、職責(zé)分工和工作計劃;《應(yīng)急預(yù)案》是企業(yè)在遇到突發(fā)環(huán)境事件時,企業(yè)以自身能力如何最大程度減少污染和降低損失的作業(yè)指導(dǎo)書。對于風(fēng)險源辨別、程序格式、信息傳遞等《應(yīng)急預(yù)案》專業(yè)性范疇,需請相關(guān)專家編制,兩者應(yīng)有機(jī)結(jié)合,及時充分溝通。
而實(shí)際操作過程中,業(yè)主單位往往認(rèn)為既然委托給編制單位,就由編制單位全權(quán)負(fù)責(zé),只提供項目基本情況、環(huán)評、安評等基本資料,其他工作不主動配合,編制單位調(diào)查不充分,趕進(jìn)度求形式,模式化進(jìn)行,同一編制單位編制不同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案類似,使得《應(yīng)急預(yù)案》與實(shí)際出現(xiàn)偏差,具體到操作層面,指導(dǎo)性不強(qiáng),對《應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)起到的作用大打折扣。因此,業(yè)主單位要與編制單位充分溝通,特別是以下幾種情況。
1.1風(fēng)險評估與客觀事實(shí)相吻合
風(fēng)險物質(zhì)環(huán)境影響的測算是環(huán)境事件影響范圍和程度、預(yù)判環(huán)境事件等級理論依據(jù),但多數(shù)編制單位編制應(yīng)急預(yù)案時,風(fēng)險物質(zhì)環(huán)境影響評價真接引用環(huán)評報告書中環(huán)境風(fēng)險評價內(nèi)容;而企業(yè)生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)葘?shí)際情況往往與理論上存在差異;周邊環(huán)境與環(huán)評時相比也可能發(fā)生了變化。因此,編制應(yīng)急預(yù)案時,應(yīng)按生產(chǎn)實(shí)際情況,有針對性的進(jìn)行風(fēng)險物質(zhì)統(tǒng)計和風(fēng)險影響測算,結(jié)合氣象、地形和區(qū)域分布,對敏感目標(biāo)的影響進(jìn)行評估,確保計算結(jié)果相對客觀準(zhǔn)確。環(huán)境事件與安全事件要分清,突發(fā)性環(huán)境污染事件往往由安全生產(chǎn)事故所引起,但并不是所有的安全事件都會引起環(huán)境事件,要考慮到發(fā)生事故后,對企業(yè)周邊區(qū)域水、氣、土壤、生態(tài)以及敏感目標(biāo)是否產(chǎn)生影響。
有的報告根據(jù)重點(diǎn)風(fēng)險源和風(fēng)險物質(zhì)最大可信事件選取重點(diǎn)分析,多數(shù)選前兩三個,實(shí)際應(yīng)先預(yù)算,要針對最大可能的情況下,出現(xiàn)事故時的影響范圍來確定,只要能引起區(qū)域污染事件的,都要進(jìn)行專門重點(diǎn)分析,否則會誤導(dǎo)企業(yè),認(rèn)為此類事件不重要或不可能發(fā)生,而一但此類源和物質(zhì)發(fā)生事故,企業(yè)在《應(yīng)急預(yù)案》中找不到指導(dǎo)依據(jù),失去應(yīng)急儲備功能,就會影響事故救援和處理效果。
1.2現(xiàn)場防護(hù)和救援設(shè)施與清單一致
現(xiàn)場防護(hù)設(shè)施是保護(hù)應(yīng)急救援人員的必要設(shè)施,而救援設(shè)施是應(yīng)急處置工作的重要保障。應(yīng)急預(yù)案中現(xiàn)場防護(hù)和救援設(shè)施與清單,往往需要根據(jù)風(fēng)險物質(zhì)、事故特點(diǎn)、環(huán)境風(fēng)險、現(xiàn)場應(yīng)急成員來確定,而企業(yè)在實(shí)際配置中經(jīng)常會存在防護(hù)和救援設(shè)施配備不全,物資過期,擺放位置不符要求等情況,因此編制單位應(yīng)配合應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,核清防護(hù)和救援設(shè)施配備情況,并在應(yīng)急預(yù)案中明確防護(hù)和救援設(shè)施使用規(guī)程,明確物資核查與更換周期,確保防護(hù)和救援設(shè)施常備有效,隨時取用。
1.3現(xiàn)場處置制度措施細(xì)化具體
目前應(yīng)急預(yù)案多數(shù)現(xiàn)場應(yīng)急救援措施模式化程度較重,針對現(xiàn)場具體防護(hù)、防火、防爆、防漏辦法,以及救助、救火、堵漏、防滲、防污染擴(kuò)散待措施,基本能夠描述,但均泛泛而談,缺乏針對性,F(xiàn)場應(yīng)急制度措施是企業(yè)的作業(yè)指導(dǎo)書,防護(hù)救援應(yīng)具體到人,應(yīng)急處置應(yīng)具體到工段。工作規(guī)程明確所有應(yīng)急救援辦法,明確現(xiàn)場應(yīng)急組人員職責(zé)。危險源位置應(yīng)細(xì)化到點(diǎn),必要時豎立警示牌,防護(hù)處置工作責(zé)任到人,重點(diǎn)崗位職責(zé)上墻。要針對相應(yīng)情況編制現(xiàn)場處置預(yù)案,強(qiáng)化演練,確保警鐘長鳴,任務(wù)熟練,一有應(yīng)急任務(wù)不急不慌,應(yīng)急救援按要求進(jìn)行,最大程度減少污染和損失。
1.4企業(yè)環(huán)境應(yīng)急能力評估到位
多數(shù)《應(yīng)急預(yù)案》對企業(yè)自身環(huán)境應(yīng)急能力沒有分析,直接按導(dǎo)則要求制定相應(yīng)的救援組織、救援隊伍、物資儲備和保障制度等內(nèi)容,實(shí)際上企業(yè)在設(shè)計和生產(chǎn)過程中,從安全角度出發(fā),自身是有一定的應(yīng)急救援處置能力的,只是現(xiàn)有的應(yīng)急能力,能否與突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處理相結(jié)合,應(yīng)急制度是否滿足環(huán)境事件應(yīng)急要求,應(yīng)該認(rèn)真分析與評估,根據(jù)評估的情況,結(jié)合企業(yè)原有的應(yīng)急能力,優(yōu)化、合并、擴(kuò)展和完善,確保在強(qiáng)化原有應(yīng)急能力的情況下,補(bǔ)充完善與環(huán)境污染事件應(yīng)急組織、制度、技術(shù)、物資、方案,要將企業(yè)所有的應(yīng)急能力有機(jī)的結(jié)合到一起,并從環(huán)境事件應(yīng)急的角度,對企業(yè)應(yīng)急能力進(jìn)一步完善和提升。
2、預(yù)案分類清晰,內(nèi)容貫通一致
應(yīng)急預(yù)案講究可指導(dǎo)性、可操作性和實(shí)用性,可根據(jù)企業(yè)大小、環(huán)境風(fēng)險種類,區(qū)別對待。因此,為體現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案針對性、目的性和簡潔性,預(yù)案分類要清晰。企(事)業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)由綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置預(yù)案和附件組成。
2.1綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案概況全面
綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事件預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等內(nèi)容。綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案概括性強(qiáng),針對環(huán)境風(fēng)險種類較多,適合于可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件的企事業(yè)單位。
《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》規(guī)定,《應(yīng)急預(yù)案》有總則、基本情況、環(huán)境風(fēng)險源與環(huán)境風(fēng)險評價、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、信息報告與通報、應(yīng)急響應(yīng)與措施、后期處置、應(yīng)急培訓(xùn)和演練、獎懲、保障措施、預(yù)案的評審、備案、和更新、預(yù)案的實(shí)施和生效時間、附件16項內(nèi)容!稇(yīng)急預(yù)案》編制一般章節(jié)都不會少,但其中內(nèi)容繁簡不一,多數(shù)預(yù)案一點(diǎn)不拉的將每一個內(nèi)容與小章節(jié)都列入《應(yīng)急預(yù)案》中,沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容就將導(dǎo)致原則性原話生搬硬套,指導(dǎo)性不強(qiáng),失去可操作性。企業(yè)與編制單位要根據(jù)相應(yīng)企業(yè)的類型、生產(chǎn)工藝、風(fēng)險源和風(fēng)險物質(zhì)特性,對可能發(fā)生環(huán)境污染事件的最大可信事件,如何最大程度減少損失和降低污染,制定相應(yīng)措施,對導(dǎo)則規(guī)定每一部分要求,涉及到的詳細(xì)描述,對不相關(guān)的可少寫或省略,以免畫蛇添足。因此,綜合應(yīng)急預(yù)案要求內(nèi)容全面是指按導(dǎo)則要求將與企業(yè)相關(guān)的所有求描述完整,不是將導(dǎo)則上的要求全部照搬,具體情況具體對待,才能保證《應(yīng)急預(yù)案》指導(dǎo)性、實(shí)用性和可操作性。
2.2專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案詳實(shí)具體
專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案主要針對某一種類的環(huán)境風(fēng)險,因此,應(yīng)當(dāng)針對存在的重大危險源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型,注重風(fēng)險評價和環(huán)境影響事件的判斷。
對一些大型企業(yè),風(fēng)險評估確定有兩類以上的風(fēng)險物質(zhì)或風(fēng)險源,為了突出重點(diǎn),強(qiáng)化指導(dǎo),需要有針對性的編制專項應(yīng)急預(yù)案,制定專門的預(yù)防措施、應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資等。另外,對一些存在一類風(fēng)險源或風(fēng)險物質(zhì)的小企業(yè),可不編制綜合預(yù)案,只編制專項應(yīng)急預(yù)案。
2.3現(xiàn)場處置預(yù)案責(zé)任到人
現(xiàn)場處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項等內(nèi)容。主要針對危險性較大的重點(diǎn)崗位,注重預(yù)防應(yīng)急措施,指導(dǎo)性強(qiáng)。
如果說《應(yīng)急預(yù)案》是企業(yè)應(yīng)急處置救援的作業(yè)指導(dǎo)書,具體體現(xiàn)就落實(shí)在現(xiàn)場處置預(yù)案,應(yīng)急現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案制定一定要詳細(xì)、明確、簡潔,對于企業(yè)來說,一線員工業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)相對薄弱,一但發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件時,可能手足無措,不僅不會應(yīng)急救援和處置,有時還會干擾和影響救援和處置,情況突出時還可能受突發(fā)性環(huán)境污染事件傷害。因此,在現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案編制,責(zé)任應(yīng)該具體到工種和崗位(考慮到工人有到班和換崗),防護(hù)和操作規(guī)程用流程圖形式,個人防護(hù)、救援和處置操作要求應(yīng)該直接和命令式,確,F(xiàn)場人員簡單培訓(xùn)就能參與《應(yīng)急預(yù)案》的演習(xí)與實(shí)施。
2.4附件材料完整有效
附件主要包括企業(yè)基本情況、批復(fù)、文件、環(huán)境風(fēng)險評價、制度、清單、合同、圖件等資料,應(yīng)注重收集應(yīng)急救援行動、應(yīng)急人員培訓(xùn)、演練和救援過程中需要了解、掌握和參考的相關(guān)資料,同時還要考慮在風(fēng)險評價等相關(guān)計算分析時需要的資料,這些資料是預(yù)案的輔助與補(bǔ)充,因此,在《應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施期間,應(yīng)規(guī)定對這些資料的查新計劃和對救援物資的更新計劃。
在《應(yīng)急預(yù)案》中,現(xiàn)場處置預(yù)案是必須要有的內(nèi)容,而綜合預(yù)案和專項預(yù)案則視環(huán)境風(fēng)險種類和企業(yè)大小而定。在《應(yīng)急預(yù)案》編制過程中,綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場預(yù)案和附件內(nèi)容和特點(diǎn)要分清,各預(yù)案環(huán)境風(fēng)險分析、應(yīng)急分組、信息上報、救援責(zé)任要一致,附件收集信息盡可能完善。
3、事件考慮周全,應(yīng)急措施到位
《應(yīng)急預(yù)案》往往涉及到安全事件,《應(yīng)急預(yù)案》編制過程中,特別是一些從事過安全評價的人員,過多重視安全問題而忽略環(huán)境事件。對于企業(yè),環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是對上級區(qū)域環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的補(bǔ)充,也是本單位安全評價的延伸。
環(huán)境事件指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動與行為,以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,生態(tài)系統(tǒng)受到干擾,人體健康受到危害,社會財富受到損失,造成不良社會影響的事件[1]。安全事件是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動)中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟(jì)損失的,導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動)暫時中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。
兩者定義表明,環(huán)境事件考慮的影響因素多于安全事件,安全事件主要指造成人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟(jì)損失。環(huán)境事件除此之外,還要考慮環(huán)境功能影響、生態(tài)破壞、社會不良影響。從管理的社會分工角度,公司內(nèi)部因安全問題人員、設(shè)施等受到的影響,由安全部門管理。公司外部(區(qū)域級安全事故)影響由環(huán)保部門管理。因此,在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中,重點(diǎn)要分析對外部影響的風(fēng)險物質(zhì)、風(fēng)險源、影響方式、影響范圍、影響程度、影響對象。并重點(diǎn)規(guī)劃一但此類事故發(fā)生后的內(nèi)部應(yīng)急救援、應(yīng)急防護(hù)、應(yīng)急儲備;外部救援說清敏感目標(biāo)、責(zé)任部門、疏散路線、聯(lián)系清單和降低外部影響的配合方式。
4、危害方式說清,保護(hù)目標(biāo)說全
環(huán)境事件的產(chǎn)生有安全事件引發(fā)的`,也有其他情況引發(fā)的,不僅對風(fēng)險源可能產(chǎn)生爆炸、火災(zāi)、泄漏、環(huán)保設(shè)施故障等直接危害方式分析,還要對可能衍生的環(huán)境危害進(jìn)行分析,特別對事故處置時可能產(chǎn)生的次生環(huán)境危害,事故處理后產(chǎn)生廢水、危險固廢的處理,保證這些物質(zhì)不會對周圍的環(huán)境造成污染!稇(yīng)急預(yù)案》要關(guān)注環(huán)境次生事件,要求企業(yè)做好與周邊敏感人群溝通,做好宣傳,以免一但出現(xiàn)突發(fā)生事故時出現(xiàn)群體性事件。
5、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)承上啟下,注重銜接和聯(lián)動
企(事)業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是區(qū)域環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ),要注意與周邊企業(yè)聯(lián)動,預(yù)案編制過程中,不僅要參照預(yù)案編制導(dǎo)則和相關(guān)文件,還要注意與地方政府、環(huán)保部門或園區(qū)管理部門等相關(guān)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案銜接,特別涉及到的救援物資和技術(shù)人員的應(yīng)急儲備,要在企業(yè)預(yù)案中作出說明,還要進(jìn)行培訓(xùn)與演習(xí)。預(yù)案風(fēng)險評價中影響范圍涉及周邊企業(yè)的要將可能的影響范圍和程度告知對方,同時要針對附近企業(yè)可能發(fā)生的環(huán)境事件,制定相應(yīng)的對策措施。
6、應(yīng)急監(jiān)測方案要規(guī)范
多數(shù)報告編制人不清楚如何制定環(huán)境監(jiān)測方案,要么與排污口環(huán)境監(jiān)測混淆,要么超企業(yè)范圍與能力。實(shí)際上,根據(jù)導(dǎo)則要求和環(huán)境監(jiān)測責(zé)職范圍,《應(yīng)急預(yù)案》中環(huán)境監(jiān)測應(yīng)該分兩部分,一是針對重點(diǎn)危險源監(jiān)測監(jiān)控進(jìn)行的監(jiān)測,二是在環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測包括定點(diǎn)監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
重點(diǎn)危險源監(jiān)測監(jiān)控是企業(yè)自主行為,應(yīng)急監(jiān)測方案應(yīng)建議定點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)位,儀器設(shè)備,報警限值,流動監(jiān)測方式,監(jiān)測頻次;應(yīng)急監(jiān)測記錄;核查要求;數(shù)據(jù)上報和信息傳遞規(guī)定等內(nèi)容。
事故發(fā)生后,區(qū)域環(huán)境污染情況和污染范圍監(jiān)測,由環(huán)保部門監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),但在《應(yīng)急預(yù)案》也要規(guī)定企業(yè)配合方式,要求企業(yè)結(jié)合風(fēng)險源監(jiān)測監(jiān)控情況,為環(huán)境監(jiān)測部門提供事故位置、污染因子、大致排放量等基礎(chǔ)信息,同時按《應(yīng)急預(yù)案》模式,根據(jù)事故情況和氣象條件,初步計算可能影響范圍和污染程度,供環(huán)境監(jiān)測相關(guān)部門參考,并由專人配合監(jiān)測部門的后勤、聯(lián)絡(luò)和服務(wù)等工作。
7、結(jié)束語
經(jīng)過近兩年的評價審核,進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)的編制單位和人員,在業(yè)務(wù)能力方面都有了一定的提高,偶爾也會見到內(nèi)容全面、針對性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)、值得稱道的報告。本文中探討的問題只是一家之言,希望與大家進(jìn)行業(yè)務(wù)交流,共同提高突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制能力與水平。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案7
經(jīng)過多年的安全生產(chǎn)事故的經(jīng)驗總結(jié)和教訓(xùn),越來越多的工廠開始意識到制定應(yīng)急預(yù)案的重要性。事故發(fā)生時,正確的應(yīng)急預(yù)案可以讓工人立即采取正確的措施,盡量減少損失,保障工人安全。
一、建立應(yīng)急預(yù)案的目的
工廠應(yīng)急預(yù)案的目的是應(yīng)對突發(fā)事件,并保護(hù)關(guān)鍵資源,防止生產(chǎn)中斷,減少被損害的風(fēng)險。應(yīng)急預(yù)案不僅要依據(jù)工廠的特點(diǎn),還要保障工人的生命安全和健康。預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個方面:
1、明確工廠應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
2、建立健全的預(yù)警機(jī)制,統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急指令。
3、明確各部門職工要在危急時刻采取的措施和步驟。
4、加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào)機(jī)制,確保各部門相互配合,共同解決問題。
5、完成消防及事故救援的準(zhǔn)備工作。
二、應(yīng)急預(yù)案的制定與更新
工廠應(yīng)急預(yù)案的制定必須依據(jù)工廠的實(shí)際情況。初次制定應(yīng)急預(yù)案需要特別注意整體的可操作性,以確保完整性與合理性。應(yīng)急預(yù)案的更新應(yīng)該定期進(jìn)行,尤其在重大修改、重人員調(diào)整或是新設(shè)備的投入使用時需要不斷改進(jìn),應(yīng)急預(yù)案才能保持實(shí)用性。
三、應(yīng)急預(yù)案中開展應(yīng)急演練
應(yīng)急預(yù)案對于一個工廠的安全進(jìn)步起著至關(guān)重要的作用。應(yīng)急演練可以幫助工人迅速、正確地拿出合適的措施、遵循正確的程序處理事件,排除緊急情況。演練的種類多樣,可以是練習(xí)滅火,也可以是練習(xí)自救互救,在演練過程中還可以評估各部門的指揮能力,如果演練方案不夠完善,也可以在演練中調(diào)整方案,把所有可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行改進(jìn)。
四、應(yīng)急預(yù)案成效的評估
單靠應(yīng)急預(yù)案的制定,還不足以保證應(yīng)急行動所需的能力。我們還要對制定的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估,檢查實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案所需能力的準(zhǔn)備。對于應(yīng)急預(yù)案的評估,可以考慮以下問題:
1、預(yù)警是否及時有效?
2、預(yù)案運(yùn)營是否符合實(shí)際應(yīng)急情況?
3、應(yīng)急行動是否有序?
4、事件控制是否得當(dāng)?
5、是否有消防、安保、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施支持?
6、現(xiàn)地救援資源是否足夠?
7、全員應(yīng)急練習(xí)是否充分?
通過對以上問題進(jìn)行評估,設(shè)計出相關(guān)的決策程序,預(yù)支持能力的磨練,再結(jié)合往年的應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際情況,通過內(nèi)審獲得修改點(diǎn),修訂方案周期重新進(jìn)行制定。
在工廠中,安全是工人幸福的保障,應(yīng)急預(yù)案制定是安全的基礎(chǔ)。每一個工人,無論是學(xué)習(xí)策略,或是應(yīng)對預(yù)案,都是安全生產(chǎn)的.重要組成部分,是we企業(yè)防范風(fēng)險、保障安全、提高效率和維護(hù)生命環(huán)境的
美好未來的前提。應(yīng)急預(yù)案的制定涉及到許多方面的內(nèi)容,包括但不限于危險品爆炸、火災(zāi)、交通事故、自然災(zāi)害等,每種情況都需要針對性的預(yù)案。在制定應(yīng)急預(yù)案時,需要明確各部門職責(zé),確定預(yù)警機(jī)制和指揮系統(tǒng),制定應(yīng)急程序和應(yīng)急措施,統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急指令和通告等。
在制定應(yīng)急預(yù)案時,也需要考慮到現(xiàn)實(shí)情況,如預(yù)算、資源、人員等方面的問題,應(yīng)做到合理、可行和經(jīng)濟(jì)。此外,應(yīng)急預(yù)案制定也需要根據(jù)工廠安全生產(chǎn)管理的實(shí)際情況,不斷更新和完善,以應(yīng)對新的突發(fā)事件。
應(yīng)急預(yù)案制定的重點(diǎn)在于實(shí)施,在完善預(yù)防和準(zhǔn)備措施的同時,應(yīng)及時進(jìn)行應(yīng)急演練。應(yīng)急演練是評估應(yīng)急預(yù)案成效的有效方式,它可以幫助工人熟悉應(yīng)急預(yù)案,掌握有效應(yīng)急技能,為突發(fā)事件的處理提供支持,確保事故發(fā)生后能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對,保障生產(chǎn)和工人的安全。
應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施需要全員參與和落實(shí)。工廠管理者需要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提高全員安全意識,使其能夠在緊急情況下采取正確的應(yīng)對方法。此外,還需要加強(qiáng)與相關(guān)應(yīng)急救援部門的協(xié)調(diào)與配合,確保應(yīng)急救援的有效性和及時性。
總之,應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施是保障工人安全和生產(chǎn)穩(wěn)定的基礎(chǔ),是一個工廠安全生產(chǎn)管理的核心內(nèi)容。工廠管理者應(yīng)當(dāng)充分重視應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施,及時更新和完善預(yù)案內(nèi)容,并且要加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn),提高全員安全意識和應(yīng)急能力,以助力工廠安全生產(chǎn)和發(fā)展。應(yīng)急預(yù)案制定和實(shí)施需要根據(jù)不同的風(fēng)險和緊急情況進(jìn)行分類,如高風(fēng)險行業(yè)、高危作業(yè)、復(fù)雜設(shè)備的維護(hù)和操作等,都需要制定針對性的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對措施。例如,對于危險品運(yùn)輸企業(yè),應(yīng)制定出詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案,包括物品狀況的檢測、運(yùn)輸路線的選擇、應(yīng)急措施的執(zhí)行等;對于建筑工地,則應(yīng)制定出高空墻體坍塌救援、深部作業(yè)意外事故等應(yīng)急預(yù)案。
同時,應(yīng)急預(yù)案不僅要根據(jù)具體風(fēng)險制定,還要充分考慮不同部門的職責(zé)和協(xié)調(diào)合作。如不同職能部門之間的信息共享、協(xié)同配合等,應(yīng)在預(yù)案中明確指出,以保證在應(yīng)急情況下,各部門之間的溝通順暢,互相協(xié)作,迅速有效地進(jìn)行應(yīng)對措施。
應(yīng)急預(yù)案的制定不是一次性工作,而是需長期維護(hù)和更新的過程。一方面,對于已發(fā)生過的突發(fā)事件的應(yīng)對反思和評估,需要及時更新預(yù)案;另一方面,對于新型事故或新要素的加入,也需要及時發(fā)展出新的應(yīng)急預(yù)案。此外,隨著社會技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)手段的發(fā)展,應(yīng)急預(yù)案也應(yīng)與時俱進(jìn),不斷更新和完善,如應(yīng)用新的通訊技術(shù)、新型避難設(shè)施等。
最后,要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),應(yīng)急預(yù)案的制定不僅在于制定,而是在于執(zhí)行。一旦發(fā)生突發(fā)事件,要能夠快速響應(yīng)和落實(shí),切實(shí)保障工人的生命安全和公司的正常運(yùn)營。為此,應(yīng)急演練也就顯得尤為重要。演練可以發(fā)現(xiàn)預(yù)案的不足和短板,同時也可以提升員工的應(yīng)急素質(zhì)和操作技能,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際效果,進(jìn)而提高應(yīng)急能力,確保安全生產(chǎn)。
綜上所述,應(yīng)急預(yù)案制定和實(shí)施是保障企業(yè)生產(chǎn)安全的基本管理方法之一,必須得到足夠重視。制定應(yīng)急預(yù)案不僅要根據(jù)實(shí)際風(fēng)險情況得出具體的預(yù)案策略,還要通過不斷的更新、演練和完善,確保預(yù)案的實(shí)施效果。同時,各部門之間的溝通配合、員工應(yīng)急素質(zhì)和技能的提升,也對應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施效果具有重要作用。應(yīng)急預(yù)案制定和實(shí)施是保障企業(yè)生產(chǎn)安全的基本管理方法之一。應(yīng)急預(yù)案的制定需要針對具體的風(fēng)險和緊急情況進(jìn)行分類,同時考慮不同部門的職責(zé)和協(xié)調(diào)合作。應(yīng)急預(yù)案的制定是長期維護(hù)和更新的過程,需要對已發(fā)生過的突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)對反思和評估,同時也需要及時發(fā)展出新的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施需要通過不斷的更新、演練和完善,確保預(yù)案的實(shí)施效果。各部門之間的溝通配合、員工應(yīng)急素質(zhì)和技能的提升,也對應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施效果具有重要作用。應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施必須得到足夠重視,以保證安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案8
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)文件的有關(guān)規(guī)定,為進(jìn)一步加強(qiáng)對各類重特大事故處理的綜合指導(dǎo),提高緊急救援的快速反應(yīng)水平,保證迅速準(zhǔn)確有效地處理好突發(fā)性事故,把損失降到最低限度,按照“及時施救,統(tǒng)一指導(dǎo),分工負(fù)責(zé),妥善處置”的原則,結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、重特大事故的確定
。ㄒ唬┲卮笫鹿剩菏侵敢淮嗡劳3-9人或經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上,100萬元(不含100萬元)以下的事故;
。ǘ┨卮笫鹿剩菏侵敢淮嗡劳10人以上或一次造成60人以上急性中毒的事件,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上(含100萬元)的.事故,或其它性質(zhì)特別嚴(yán)重,影響特別重大的事故。
。ㄈ┲靥卮笫鹿拾匆韵乱(guī)定分類:
1、重特大火災(zāi)事故;
2、重特大建筑安全事故;
3、民用爆炸物品和化學(xué)危險品重特大安全事故;
4、鍋爐、壓力瓷器、壓力管道和特種設(shè)備重特大安全事故;
5、重特大地質(zhì)災(zāi)害事故;
6、重特大洪澇災(zāi)害事故;
7、重特大急性中毒事故;
8、其他重特大安全事故;
二、重特大事故的上報與現(xiàn)場保護(hù)
辦事處轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大事故后,事故單位或知情者應(yīng)立即將事故發(fā)生地、時間、類別、傷亡、財產(chǎn)損失等事故有關(guān)信息報告社區(qū)居委會。
街道辦事處值班室。
事故單位、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會、辦事處和相關(guān)職能部門必須迅速組織搶險救護(hù)工作,力爭最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時,要對事故現(xiàn)場實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),防止民眾將事故有關(guān)的殘骸物品、文件等被隨意挪動和丟失,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,妥善保留現(xiàn)場重大痕跡、物證。
三、重特大事故處理程序、分工和措施
發(fā)生重特大事故后,辦事處領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場,組織指導(dǎo)搶險救護(hù)工作,協(xié)調(diào)有關(guān)力量,對重大問題作出決策。辦事處相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及工作人員按通知要求迅速到達(dá)現(xiàn)場及時開展施救工作。
。ㄒ唬┕ぷ鞑襟E
1、成立指導(dǎo)機(jī)構(gòu);
2、調(diào)集力量,開展施救;
3、做好情況通報工作;
4、開展事故調(diào)查工作;
5、明確相關(guān)部門職責(zé)分工。
。ǘ┚唧w工作內(nèi)容
1、指導(dǎo)機(jī)構(gòu)
辦事處成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指導(dǎo)中心。由辦事處主任李旦任指導(dǎo)長,分管安全工作的副主任劉德行任副指導(dǎo)長,安監(jiān)辦與其它部門的負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指導(dǎo)中心設(shè)在辦事處安全監(jiān)管辦公室,日常工作由安委會負(fù)責(zé)人和工作人員負(fù)責(zé)。其主要職責(zé):
一是發(fā)布應(yīng)急救援令、信號、組織指導(dǎo)救援隊伍實(shí)施救援行動,負(fù)責(zé)搶險施救,并保護(hù)現(xiàn)場。
二是及時向上級匯報和有關(guān)單位通報事故情況,必要時向上級有關(guān)單位發(fā)生救援請求。
三是配合上級開展事故取證調(diào)查工作,寫出有關(guān)書面調(diào)查處理材料,并做好事故善后處理工作。
2、迅速開展救治工作
成立現(xiàn)場指導(dǎo)機(jī)構(gòu)后,根據(jù)實(shí)際情況下設(shè):
。1)綜合協(xié)調(diào)組:主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報告事故處理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作,完成領(lǐng)辦各項任務(wù)。
(2)警戒維護(hù)組:主要任務(wù)是設(shè)置警戒區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場秩序,疏通道路,組織危險人員撤離,勸說圍觀群眾及其親屬離開事故現(xiàn)場。
(3)后勤保障組:主要任務(wù)是保障搶險救援物資的供應(yīng),協(xié)助處理傷員的救護(hù)工作,并負(fù)責(zé)施救及相關(guān)人員的現(xiàn)場食宿安排。
。4)善后處理組:主要任務(wù)是負(fù)責(zé)對死傷家屬的安撫、慰問工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理好善后事宜,消除各種不安全因素。在開展救治過程中,應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)好各類救援力量,落實(shí)各項安全保護(hù)措施,防止在救援過程中發(fā)生其它意外事故。
3、做好情況通報工作
要做好上傳下達(dá)、下傳上報工作,迅速將事故災(zāi)情按分類管理程序向市人民政府、市安監(jiān)局報告,及時將上級的指示傳達(dá)到相關(guān)部門和單位。
4、開展事故調(diào)查工作
在重特大安全事故的調(diào)查中,發(fā)生事故所在地社區(qū)和辦事處相關(guān)部門抽調(diào)辦量,協(xié)助上級有關(guān)部門共同做好調(diào)查取證工作。
5、相關(guān)人員和有關(guān)部門的職責(zé)
(1)辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場、聽取匯報、作出指示、調(diào)集力量。
(2)辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo),開展事故處理工作。
。3)黨政辦協(xié)助辦事處領(lǐng)導(dǎo)做好事故上報,事故處理和協(xié)調(diào)工作。
(4)安全監(jiān)管辦公室,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示,做好情況通報,安排事故處理,對外發(fā)布信息、新聞。
。5)武裝部配合相關(guān)部門實(shí)施重特大事故的搶險施救工作,并指導(dǎo)事故發(fā)生地的民兵應(yīng)急分隊對其它重特大事故進(jìn)行現(xiàn)場警戒,人員疏散,治安保衛(wèi)工作。
。6)林業(yè)站具體負(fù)責(zé)重特大森林火災(zāi)的搶險施救工作,及時向上報部門請示調(diào)用滅火設(shè)施。
。7)民政所配合上級有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)做好死傷人員、家屬、群眾的安排和尸體處理工作。
。8)管船站配合上級相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施重特大洪澇災(zāi)害搶險救援工作,庫區(qū)船舶事故工作,并負(fù)責(zé)其它重特大事故的水下作業(yè)和施救工作。
(9)建管所配合上級相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)重特大建筑質(zhì)量安全事故的搶險救援工作,并負(fù)責(zé)其它重特大事故處理中土建工程力量,設(shè)備的調(diào)集和現(xiàn)場指導(dǎo)工作。
。10)勞動保障所配合上級相關(guān)部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故中傷殘人員工傷待遇的協(xié)調(diào)處理工作。
(11)安辦、勞動、工會、婦聯(lián)、紀(jì)檢等有關(guān)部門派員參與事故調(diào)查工作,協(xié)助調(diào)查取證后提出處理意見。
四、各社區(qū)居委會和辦事處所轄各單位
要根據(jù)各自的職責(zé)和特點(diǎn),制定適合于本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施細(xì)則,做到有備無患,保證萬無一失。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案9
一、總則
1.編制目的
切實(shí)加強(qiáng)夏河縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的處置能力,及時有效實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。
2.編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省交通運(yùn)輸突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》、《甘南州交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定編制。
3.適用范圍
適用于發(fā)生在夏河縣行政區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸行業(yè)道路運(yùn)輸、交通建設(shè)施工發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。
本預(yù)案所稱交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故是指在夏河縣境內(nèi)的道路客運(yùn)車輛發(fā)生交通事故造成人員傷亡;運(yùn)輸車輛發(fā)生火災(zāi)或爆炸造成人員傷亡;危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生交通事故或發(fā)生危險貨品泄漏造成污染;公路建設(shè)施工發(fā)生安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡;交通運(yùn)輸企業(yè)其他安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡等。
夏河縣道路運(yùn)輸車輛在夏河縣境外發(fā)生交通事故的,事故車輛單位要積極配合事故發(fā)生地政府的應(yīng)急處置工作。
4.應(yīng)急預(yù)案體系
(1)本預(yù)案是是為應(yīng)對安全生產(chǎn)事故而特別制定的專項應(yīng)急預(yù)案,與《甘南藏族自治州交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》和《夏河縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》相銜接。
。2)夏河縣交通運(yùn)輸局所屬各事業(yè)單位編制的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案相銜接,報局應(yīng)急辦公室(局辦公室)備案。
(3)夏河縣交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行風(fēng)險評估及應(yīng)急資源調(diào)查,并制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案,報縣安委辦備案。
5.工作原則
。1)以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和危害,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。堅持分級響應(yīng)、屬地為主、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的原則,實(shí)行縣政府統(tǒng)一指揮下的各單位相互配合、聯(lián)動的應(yīng)急工作責(zé)任制。
。3)預(yù)防為主,平急結(jié)合。堅持預(yù)防為主、交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合;做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善預(yù)案及預(yù)案演練等工作。
二、夏河縣交通安全風(fēng)險分析
1.夏河縣交通行業(yè)危險源和風(fēng)險分析
目前,縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)共有企事業(yè)單位4個,分別承擔(dān)道路建設(shè)施工的組織與管理,省、縣、鄉(xiāng)公路改造與養(yǎng)護(hù),地方道路建設(shè)施工的組織與管理,公路客貨運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)督與管理等任務(wù)。
近年來,我縣交通建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,各等級公路項目的開工建設(shè),人力、財力、物力投入巨大,施工難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于以往公路建設(shè)項目。公路運(yùn)營里程的增加,各類營運(yùn)車輛迅速進(jìn)入運(yùn)輸市場,客觀形成了點(diǎn)多、線長、從業(yè)人員流動頻繁、管理工作錯綜復(fù)雜的局面,大大增加了行業(yè)管理難度。加之安全隱患的不確定性、反復(fù)性和野外作業(yè)受自然環(huán)境影響等因素,安全管理工作稍有疏漏,都有可能造成人員的群死群傷、國家財產(chǎn)遭受重大損失等重特大安全生產(chǎn)事故。事故一旦發(fā)生都會在全系統(tǒng)乃至全縣范圍內(nèi)產(chǎn)生嚴(yán)重的消極影響。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
。1)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
夏河縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組是我縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),成員組成如下:
(名單見附件)
。2)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
決定啟動與終止我縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動,處置由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)的交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作;根據(jù)需要,會同縣安監(jiān)局、公安局、縣衛(wèi)生局、消防大隊等有關(guān)部門,制定和落實(shí)我縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動方案,并監(jiān)督交通運(yùn)輸部門承擔(dān)應(yīng)急處置職責(zé)的實(shí)施。安全生產(chǎn)事故由縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置時,應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)的請求,進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急處置指導(dǎo)或協(xié)調(diào)行動;安全生產(chǎn)事故由州人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置時,執(zhí)行州人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指令,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急處置工作;安全生產(chǎn)事故由省交通運(yùn)輸廳或省人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮時,應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省交通運(yùn)輸廳或省人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指令,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動。
。3)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局養(yǎng)護(hù)路政辦公室,分管副局長兼任辦公室主任,有關(guān)股室負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由局有關(guān)股室相關(guān)人員及有關(guān)專業(yè)人員組成。
(4)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
組織起草、修訂與交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)局各直屬單位、股室和各交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施;組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演習(xí);負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理;負(fù)責(zé)正常上班時間交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的接警工作,其他時間及節(jié)假日期間的接警值班工作由局行政辦公室負(fù)責(zé)。接警電話:7121682,傳真:7121682。
。5)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作組及職責(zé)
通信聯(lián)絡(luò)組:組長由縣交通運(yùn)輸局副局長馬春雄擔(dān)任,負(fù)責(zé)處理媒體報道采訪等相關(guān)事務(wù),確保事故報道的可信性和真實(shí)性,對事故單位、政府部門及公眾負(fù)責(zé)。
搶險救援組:組長由縣交通運(yùn)輸局副局長馬春雄擔(dān)任,按照指揮部的命令,在指定時間內(nèi),將救援所需機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)時運(yùn)送到指定地點(diǎn)或事故發(fā)生地;搶修被事故或自然災(zāi)害破壞的機(jī)械設(shè)備、道路交通設(shè)施及其它附屬設(shè)施,開通臨時通道,設(shè)立警示繞行標(biāo)志;執(zhí)行突發(fā)事故中,上級布置的其他任務(wù)。
客貨運(yùn)輸應(yīng)急救援組:組長由縣運(yùn)管分局局長萬瑪扎西擔(dān)任,負(fù)責(zé)各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資運(yùn)輸工作;及時組織把應(yīng)急救援人員、物資和設(shè)備運(yùn)送到事故搶救現(xiàn)場;負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故人員、物資的疏散運(yùn)輸工作;執(zhí)行突發(fā)事故中,上級布置的其他任務(wù)。
秩序保障組:組長由縣交通運(yùn)輸局副局長張新衛(wèi)擔(dān)任,負(fù)責(zé)維護(hù)事故救援現(xiàn)場秩序,做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好道路管制,為救援物資、人員的及時到位,搶險車輛、設(shè)備的正常運(yùn)行提供保障。
醫(yī)療救護(hù)組:組長由縣交通運(yùn)輸局副局長張新衛(wèi)擔(dān)任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)中心及醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入緊急救援狀態(tài);協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場的緊急救助工作;配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報告,為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。
后勤保障組:組長由縣交通運(yùn)輸局副局長張新衛(wèi)擔(dān)任,負(fù)責(zé)緊急籌措救援過程中所需的資金;為現(xiàn)場救護(hù)人員及時提供衣食及必要的生活物資保障。
事故調(diào)查組:組長由縣交通運(yùn)輸局副局長張新衛(wèi)擔(dān)任,負(fù)責(zé)事故的調(diào)查,現(xiàn)場取證,分析事故原因;分清責(zé)任,對事故責(zé)任人提出處理意見;制定和完善預(yù)防措施。
2.現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以屬地為主,是在事故發(fā)生地成立的臨時應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),根據(jù)事故等級和類型,由相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指定成立。現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)下設(shè)現(xiàn)場指揮、事故處置、應(yīng)急救援、應(yīng)急保障、協(xié)同處置等部門并明確負(fù)責(zé)人。各部門的負(fù)責(zé)人服從現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
。1)應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)
辦公室:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的處理工作,調(diào)配提供應(yīng)急處置工作車輛,協(xié)調(diào)應(yīng)急所需設(shè)備的調(diào)用。對交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故負(fù)有責(zé)任的本單位人員或直屬單位人員,報請上級監(jiān)察部門按規(guī)定進(jìn)行處理。
養(yǎng)護(hù)路政股:負(fù)責(zé)本應(yīng)急處置預(yù)案和應(yīng)急處置專家組的管理,協(xié)調(diào)應(yīng)急處置相關(guān)工作。參加交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。督促交通運(yùn)輸行業(yè)各方履行應(yīng)急處置職責(zé)。按規(guī)定參與縣人民政府事故調(diào)查和處理工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的具體實(shí)施規(guī)范的制定和送審報批工作。
工程項目辦:參與交通運(yùn)輸工程施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動,按規(guī)定參與事故調(diào)查和處理工作,針對發(fā)生事故原因,提出施工單位整改意見。
財務(wù)辦:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的投入。
。2)應(yīng)急咨詢專家組
應(yīng)急咨詢專家組是由交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置專家組成的非常設(shè)應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)。由縣交通運(yùn)輸局根據(jù)需要聘請有關(guān)專家組成,其職責(zé)是提供有關(guān)應(yīng)急處置的技術(shù)支持及應(yīng)急行動的咨詢和建議。
。3)成員單位職責(zé)
縣運(yùn)輸管理分局:參與道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動,組織實(shí)施應(yīng)急救援物資和應(yīng)急客貨公路運(yùn)輸;根據(jù)事故現(xiàn)場指揮部的指令,調(diào)集運(yùn)輸車輛疏散人員、搶運(yùn)貨物。代表縣交通運(yùn)輸局參與縣人民政府事故調(diào)查和處理工作。
各交通運(yùn)輸企業(yè)、公路建設(shè)項目公司:積極參與本企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作;落實(shí)資金全力搶救傷員,做好善后工作;根據(jù)需要,對應(yīng)急救援工作提供車輛、設(shè)備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。
四、預(yù)防與預(yù)警
1.危險源監(jiān)控
當(dāng)發(fā)生事故時,現(xiàn)場人員要根據(jù)本單位制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施,控制好事故現(xiàn)場。同時,撥打事故救援電話,向上級報告。
2.預(yù)警行動
預(yù)警預(yù)防行動貫穿于日常安全生產(chǎn)管理過程,對突發(fā)事件的風(fēng)險源、風(fēng)險因素、風(fēng)險影響、風(fēng)險防范與應(yīng)急對策進(jìn)行識別和分析,建立相應(yīng)的預(yù)警預(yù)防預(yù)案,及時發(fā)現(xiàn)、報告安全隱患。
預(yù)警發(fā)布后,立即組織有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場核查和監(jiān)測,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)防和控制事態(tài)發(fā)展,及時排除事故隱患,防止事故發(fā)生;必要時,可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設(shè)置安全警示標(biāo)志等應(yīng)急措施,落實(shí)應(yīng)急物資、應(yīng)急救援隊伍待命,做好群眾疏散等各項應(yīng)急準(zhǔn)備。
3.信息報告與處置
(1)信息上報和傳遞
、佗窦墶ⅱ蚣、Ⅲ級事故信息報告
對以下安全生產(chǎn)事故信息,事故現(xiàn)場有關(guān)單位或人員要在30分鐘內(nèi)報告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部和甘南州交通運(yùn)輸局,并通報有關(guān)部門或單位。
造成較大及以上安全生產(chǎn)事故;威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的'安全生產(chǎn)事故;發(fā)生在縣交界地區(qū)危險性大的安全生產(chǎn)事故;造成重大社會影響的安全生產(chǎn)事故;需要州級層面支援的安全生產(chǎn)事故;其他需要報告的安全生產(chǎn)事故。
②Ⅳ級信息報告
夏河縣交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險事故,交通運(yùn)輸局及局屬各事業(yè)單位接到事故信息報告后應(yīng)當(dāng)于2小時內(nèi)報告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部,并通報有關(guān)部門或單位。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1.應(yīng)急分級
交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級:I級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
I級應(yīng)急響應(yīng):由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)啟動和實(shí)施。
、蚣墤(yīng)急響應(yīng):由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)啟動和實(shí)施。
、蠹墤(yīng)急響應(yīng):由州交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)啟動和實(shí)施。
、艏墤(yīng)急響應(yīng):由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)啟動和實(shí)施。
發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡,或產(chǎn)生一定社會影響的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故時啟動Ⅳ級響應(yīng)。
2.響應(yīng)程序
(1)先期處置
交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,縣交通運(yùn)輸局必須快速做出反應(yīng),根據(jù)事故的可控性、嚴(yán)重性、影響性等立即向有關(guān)單位和部門報告,請示擬采取的行動,并立即組織本單位專業(yè)救援隊伍或者本轄區(qū)有關(guān)力量進(jìn)行先期處置,迅速控制危險源和現(xiàn)場,疏散現(xiàn)場人員,組織群眾自救互救,加強(qiáng)對事故的監(jiān)視和控制。
(2)分級啟動預(yù)案
根據(jù)預(yù)警級別和預(yù)警發(fā)布的相關(guān)要求和規(guī)定,縣交通運(yùn)輸局要根據(jù)事故報告信息,啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,采取具體的應(yīng)急行動。
(3)應(yīng)急處置與恢復(fù)
在應(yīng)急工作中,縣交通運(yùn)輸局要協(xié)同有關(guān)部門采取相應(yīng)措施,密切注意并防止次生、衍生事件的發(fā)生,協(xié)同縣政府做好恢復(fù)和減災(zāi)工作。
(4)處置和救援措施
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),跟蹤安全生產(chǎn)事故救援進(jìn)展情況,及時獲取安全生產(chǎn)事故救援信息;做好安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救援工作的指導(dǎo),各應(yīng)急工作組按照職責(zé)組織采取相應(yīng)措施,并根據(jù)需要立即就近組織應(yīng)急隊伍和專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場處置和救援。必要時聯(lián)系和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(單位)以及技術(shù)專家等力量參與事故處置和救援,調(diào)集救援物資、裝備。各救援力量在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確任務(wù)分工,落實(shí)救援責(zé)任,F(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
。5)社會力量動員與參與
根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和安全生產(chǎn)事故特點(diǎn),動員交通運(yùn)輸系統(tǒng)專業(yè)人員積極配合參與救助,在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時,配合屬地人民政府動員和組織社會力量參與。
3.現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要,現(xiàn)場應(yīng)急工作組協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)對事故現(xiàn)場的檢測、鑒定和評估,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制訂現(xiàn)場救援方案和事故調(diào)查提供參考,檢測評估報告要及時上報縣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府。
4.擴(kuò)大應(yīng)急
當(dāng)Ⅳ級安全生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展的趨勢時,縣交通運(yùn)輸局報請縣人民政府和州交通運(yùn)輸局啟動上一級應(yīng)急預(yù)案,必要時報請其他有關(guān)部門支援。
5.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止,傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置,無次生、衍生、偶發(fā)災(zāi)害發(fā)生,經(jīng)負(fù)責(zé)處置的應(yīng)急機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查,并征詢專家意見后,經(jīng)上級安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部確認(rèn)、批準(zhǔn),由縣人民政府或縣交通運(yùn)輸局按照權(quán)限決定結(jié)束應(yīng)急行動。
六、信息公開
縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)信息公開工作,向有關(guān)新聞媒體、社會公眾通報事故信息,第一時間通過多種方式、途徑,及時、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社會發(fā)布夏河縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對處置信息。發(fā)布內(nèi)容包括事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、人員傷亡、損失情況、應(yīng)急救援過程、事故查處、責(zé)任追究等。
七、后期處置
1.善后處置
縣交通運(yùn)輸局配合Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,車輛調(diào)度補(bǔ)償,清理道路,災(zāi)后重建等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。
一般(Ⅳ級)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由縣交通運(yùn)輸局會同相關(guān)部門組織實(shí)施。
2.保險理賠
事故發(fā)生后,協(xié)同有關(guān)部門督促事故單位積極聯(lián)系保險機(jī)構(gòu),及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和落實(shí)受災(zāi)人員保險理賠工作,協(xié)助資金落實(shí)和賠付工作。
3.事故責(zé)任調(diào)查
交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故責(zé)任調(diào)查與處理工作,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,由屬地政府組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理,交通運(yùn)輸主管部門等機(jī)構(gòu)按規(guī)定參與配合,積極協(xié)助調(diào)查組的工作,認(rèn)真答復(fù)與事件有關(guān)的詢問,真實(shí)地提供各種記錄或文件資料等。
4.經(jīng)驗教訓(xùn)
現(xiàn)場應(yīng)急工作組在配合組織實(shí)施應(yīng)急救援過程中,認(rèn)真做好現(xiàn)場搶救有關(guān)情況的記錄。事故現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后,及時搜集、整理有關(guān)資料,舉一反三,調(diào)查分析事故原因與責(zé)任,認(rèn)真汲取經(jīng)驗教訓(xùn),并對現(xiàn)場應(yīng)急救援工作情況匯總分析,形成經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)報告,一個月內(nèi)上報上級交通運(yùn)輸主管部門。
八、保障措施
1.通信保障
堅持值守工作,保持信息暢通。加強(qiáng)信息化建設(shè),完善營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)控制度,明確用于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置車輛的數(shù)量、分布、功能和使用狀態(tài),實(shí)現(xiàn)與有關(guān)單位的信息互通共享。
2.應(yīng)急隊伍保障
全縣交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善兼職應(yīng)急救援隊伍,定期組織應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)對突發(fā)事件的水平。
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要合理整合編組企業(yè)應(yīng)急救援力量,充分發(fā)揮相關(guān)企業(yè)搶險救災(zāi)能力,搞好預(yù)案訓(xùn)練演練,不斷提高應(yīng)急隊伍快速反應(yīng)和協(xié)同處置的能力。
3.交通運(yùn)輸保障
發(fā)生交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供交通運(yùn)輸保障。本地應(yīng)急救援運(yùn)輸力量不足時,提請州、省交通運(yùn)輸應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時提供交通運(yùn)輸保障,確保應(yīng)急組織和調(diào)集交通工具,緊急疏散人員和輸送物資。
4.醫(yī)療保障
發(fā)生交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)中心及醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入緊急救援狀態(tài);同時協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場的緊急救助工作;配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報告,為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。
5.技術(shù)保障
建立統(tǒng)一的應(yīng)急保障資源數(shù)據(jù)庫,通過相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用平臺,實(shí)現(xiàn)全縣應(yīng)急保障資源等信息的聯(lián)網(wǎng)與共享;建立應(yīng)急隊伍數(shù)據(jù)庫,明確各類專家特長、聯(lián)系方式、住址,加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置等技術(shù)的科學(xué)研究工作,提高處置突發(fā)事件的專業(yè)技術(shù)水平。
6.后勤保障
應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)可能發(fā)生的情況和需要,制定應(yīng)急救援物資的儲備方案,做好搶險救災(zāi)物資的儲備工作,保證突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置所需物資的供應(yīng)。
7.治安保障
由縣公安局和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織事故現(xiàn)場警戒和治安管理,維持現(xiàn)場秩序,及時疏散人群,加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)調(diào)做好治安工作。
8.資金物資保障
根據(jù)救援需要,不但要保證足夠的應(yīng)急救援物資儲備,而且要實(shí)現(xiàn)快速、及時供應(yīng)到位?h交通運(yùn)輸部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)重視救援物資儲備,為確保一旦發(fā)生事故能做出快速、有效的反應(yīng)。
9.調(diào)集征用
發(fā)生Ⅲ級(較大)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,本地應(yīng)急救援運(yùn)輸力量不足時,提請州交通運(yùn)輸局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時提供交通運(yùn)輸保障,確保應(yīng)急組織和調(diào)集交通工具,緊急疏散人員和輸送物資。
九、培訓(xùn)與演練
1.培訓(xùn)
交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)組織從業(yè)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),各單位要大力開展新《安全生產(chǎn)法》、新《甘肅省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)和宣傳,積極向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和《預(yù)案》中的程序及內(nèi)容,努力提高全員職工應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力。
2.演練
縣交通運(yùn)輸局定期進(jìn)行各項綜合演習(xí),檢驗各應(yīng)急救援隊伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力、各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力、指揮機(jī)構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動員能力。
交通運(yùn)輸行業(yè)各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)組織應(yīng)急演習(xí)。演習(xí)后應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急方案進(jìn)行評估,及時發(fā)現(xiàn)和解決演練中存在的問題,修訂完善本單位應(yīng)急預(yù)案,并向上級相關(guān)部門作書面總結(jié)報告。應(yīng)急隊伍一般每年組織演習(xí)一次應(yīng)急演練。
3.預(yù)案的修訂
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)發(fā)生變化或人員工作變動,以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情況,縣交通運(yùn)輸局應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問題和改進(jìn)意見及時報州交通運(yùn)輸局。
縣交通運(yùn)輸局根據(jù)形勢變化,及時對本預(yù)案進(jìn)行修訂、更新。
4.預(yù)案施行時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案10
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置商場內(nèi)部及周邊各類安全生產(chǎn)事故,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故及其造成的損害,加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作管理,制定本預(yù)案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》,制定本預(yù)案。
。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于我商場內(nèi)部應(yīng)對突然發(fā)生,造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞、影響和威脅本單位、本系統(tǒng)或社會安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。
本預(yù)案指導(dǎo)商場內(nèi)部全部商家及區(qū)域的安全生產(chǎn)事故應(yīng)對工作。
(四)安全生產(chǎn)事故的分類與分級
本預(yù)案所稱安全生產(chǎn)事故,是指突然發(fā)生,造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失及影響商場安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共安全緊急事件。
根據(jù)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生過程和性質(zhì),安全生產(chǎn)事故主要分為以下幾種:
1、火災(zāi)事故
2、建筑物安全事故
3、擁擠踩踏事故
4、商場爆炸事故
5、突發(fā)危險品污染事故
6、大型群體活動安全事故
7、商場周邊突發(fā)安全事故
上述突發(fā)公共事件往往相互交叉和關(guān)聯(lián),某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件。對此,應(yīng)當(dāng)具體分析,統(tǒng)籌應(yīng)對。
安全生產(chǎn)事故按其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t
1、以人為本,減少危害。在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作中,高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán),把保障公眾的生命財產(chǎn)安全和人身健康作為首要任務(wù),最大限度地減少人員傷亡和危害,并切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作。
2、統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)。xx超市xx辦成立突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負(fù)責(zé)商場系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)公共事件處置工作,形成處置突發(fā)公共事件快速反應(yīng)機(jī)制,做到快速反應(yīng),正確應(yīng)對,處置果斷,力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。
3、分級負(fù)責(zé),屬地管理。發(fā)生突發(fā)公共事件后,商場行政部門遵循分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則,啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并及時向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門報告。
4、預(yù)防為主,及時控制。把預(yù)防突發(fā)公共事件作為應(yīng)急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),立足于防范,抓早、抓小,爭取早發(fā)現(xiàn),早報告,早控制,早解決。要把突發(fā)公共事件控制在基層,控制在一定范圍內(nèi),避免造成社會秩序失控和混亂。
5、區(qū)分性質(zhì),依法處置。要堅持把保護(hù)公眾﹑員工生命財產(chǎn)安全作為處置突發(fā)公共事件的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),按照“動之以情、曉之以理”以及“可散不可聚,可順不可激,可解不可結(jié)”的工作原則,及時化解矛盾,防止事態(tài)擴(kuò)大。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾,做到合情合理、依法辦事,維護(hù)公眾的合法權(quán)益。
6、系統(tǒng)聯(lián)動,加強(qiáng)保障。發(fā)生突發(fā)公共事件后,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要立即深入第一線,掌握情況,開展工作,控制局面,加強(qiáng)各項保障措施和力量部署,提高工作效率。
二、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)
(一)xxx超市x辦突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:職務(wù):
副組長:職務(wù):
成員:由辦公室、行政部等主要負(fù)責(zé)人組成。
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室主要職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮商場系統(tǒng)內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急響應(yīng)行動,下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。負(fù)責(zé)向相應(yīng)主管部門和單位通報情況,協(xié)調(diào)、協(xié)助相應(yīng)部門和單位開展應(yīng)急處置工作,重大問題及時向區(qū)委、區(qū)政府報告。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在xx超市xx辦辦公室。主要職責(zé):承擔(dān)日常工作,負(fù)責(zé)及時收集和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和工作情況,提出處理各類安全生產(chǎn)事故的指導(dǎo)意見和具體措施報領(lǐng)導(dǎo)小組;及時總結(jié)和推廣各商場處理安全生產(chǎn)事故的經(jīng)驗和做法;督導(dǎo)、檢查商場落實(shí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作的情況;督促各部門根據(jù)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
三、應(yīng)急處置
xxx超市xx辦建立應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警、快速反應(yīng)系統(tǒng)、信息報告、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)及調(diào)查評估等機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。
。ㄒ唬┬畔蟾嬉
1、迅速:最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件報告的單位和個人應(yīng)在第一時間內(nèi)向當(dāng)?shù)卣蜕虉霾块T報告,不得延報。
2、準(zhǔn)確:信息內(nèi)容要客觀詳實(shí),不得主觀臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。
3、直報:發(fā)生I級事件的單位可在報告商場管理中心和有關(guān)部門同時直接報當(dāng)?shù)卣?/p>
。ǘ┬畔笏蜋C(jī)制
緊急電話報告或緊急文件報送。各突發(fā)公共事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即報領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長,并按照相關(guān)預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)要求開展工作。對于重大信息,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)xx超市x辦領(lǐng)導(dǎo)意見,報告區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和行業(yè)主管部門以及營子公安分局等相關(guān)部門。
。ㄈ⿷(yīng)急信息的主要內(nèi)容
1、事件發(fā)生基本情況,包括時間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況;
2、事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估;
3、事發(fā)商場、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門和商場部門已采取的措施;
4、區(qū)內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng);
5、事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果;
6、需要報送的其他事項。
。ㄋ模╊A(yù)防預(yù)警要求
1、在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各部門應(yīng)相互支持、相互配合,細(xì)化工作措施,落實(shí)人員,明確責(zé)任,把各項工作和要求落到實(shí)處。
2、做好應(yīng)對商場各類突發(fā)公共事件的人力、物力和財力方面的儲備工作,保障突發(fā)公共事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)。
(五)先期處置
突發(fā)公共事件發(fā)生后,應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場,組織開展應(yīng)急救援工作,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,并及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級主管部門報告。在報告特別重大、重大安全生產(chǎn)事故信息的同時,要按照職責(zé)和規(guī)定的程序啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時、有效地開展應(yīng)急處置工作。
。⿷(yīng)急響應(yīng)
對依照本預(yù)案和有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定需要由xx超市x辦負(fù)責(zé)處置的特別重大、重大突發(fā)公共事件,根據(jù)xx超市xx辦突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后,啟動相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。
四、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┬畔⒈U
各商場要建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)事故信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制,完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報送渠道的安全暢通。
。ǘ┪镔Y保障
xxx超市x辦和商場應(yīng)建立處置安全生產(chǎn)事故的物資儲備,保障妥善處置突發(fā)事件的物資充足。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人保管,保證物資、器材的完好。物資存放合理,保持通道暢通,物資運(yùn)輸便利、安全。
(三)資金保障
應(yīng)急資金納入超市統(tǒng)一預(yù)算。
。ㄋ模┤藛T保障
xx超市x辦和商場應(yīng)組建突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)備隊,一旦啟動預(yù)案,立即投入使用。
(五)其他保障
涉及到交通、治安維護(hù)等方面的保障,請示區(qū)政府協(xié)調(diào)各有關(guān)部門支持。
五、事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置
。ㄒ唬┦鹿蕿(zāi)難類突發(fā)事件的等級確認(rèn)與劃分
根據(jù)《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》及《河北省突發(fā)公共事件總體預(yù)案》和商場系統(tǒng)的實(shí)際情況,將事故災(zāi)難按嚴(yán)重程度,從高至低分為Ⅰ級—Ⅳ級。
1、特別重大事件(Ⅰ級):商場所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受特別重大損害,對本地區(qū)的營業(yè)秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災(zāi)害。
2、重大事件(Ⅱ級):商場所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受重大損害,對本地區(qū)的營業(yè)秩序產(chǎn)生重大影響的事故災(zāi)害。
3、較大事件(Ⅲ級):對商場的人員和財產(chǎn)造成損害,對商場的營業(yè)秩序產(chǎn)生較大影響的事故災(zāi)害。
4、一般事件(Ⅳ級):對個體造成的損害,對商場營業(yè)秩序產(chǎn)生一定影響的事故災(zāi)害。
。ǘ⿷(yīng)急處置措施
1、火災(zāi)事故處理辦法
①商場突發(fā)火災(zāi)事故,要立即啟動消防應(yīng)急預(yù)案,全力組織人員疏散和自救工作,同時,要在第一時間內(nèi)向公安消防119指揮中心報警。商場有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要在第一時間親臨現(xiàn)場組織教職員工開展救人和滅火工作,并在消防隊伍到現(xiàn)場后,主動提供有關(guān)信息,配合消防隊伍組織救人和滅火搶險工作。
、诓扇≈T如切斷煤氣、切斷電源等措施,避免繼發(fā)性危害。
、蹞尵葌T,配合有關(guān)醫(yī)療部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置傷病員。
、芗皶r采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財物等必要措施,確保人員、財產(chǎn)的安全。
、萁鉀Q好營業(yè)人員、顧客等受災(zāi)人員的安居問題。
2、建筑物安全事故處理辦法
①商場發(fā)生房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌安全事故,商場有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志,在第一時間趕赴現(xiàn)場,根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作,立即向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>
、谘杆俨扇〈胧,密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況,消除繼發(fā)性危險。
、垩杆俳M織周圍醫(yī)療力量和有關(guān)人員搶救傷病員,并立即撥打120請求衛(wèi)生救護(hù)。積極有序的配合有關(guān)部門及時解救受困人員。
3、擁擠踩踏事故處理辦法
、偕虉霭l(fā)生擁擠踩踏事故時,要迅速開展現(xiàn)場疏導(dǎo)和救護(hù)工作,并立即向醫(yī)療急救部門報告求援,同時向上級主管部門報告。
、谏虉鲇嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志,在第一時間親臨第一線指揮,根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急預(yù)案,控制局勢,制止擁擠,做好人員疏導(dǎo)疏散工作;組織人員對受傷者進(jìn)行應(yīng)急搶救處置,盡快將病員送往醫(yī)院搶救,必要時請求當(dāng)?shù)卣г畮椭?/p>
、垩杆偻ㄖ軅藛T親屬,及時向公眾和親屬通報有關(guān)情況,確保公眾和親屬情緒穩(wěn)定。
4、商場爆炸事故處理辦法
、偕虉霭l(fā)生爆炸事故后,商場領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在第一時間趕到現(xiàn)場,組織搶救,在向上級主管部門報告的`同時,立即向公安部門報告。
、谘杆俳M織周圍醫(yī)療力量和有關(guān)人員搶救傷病員,并立即撥打120請求醫(yī)療救護(hù)。積極有序的配合有關(guān)部門及時解救受困人員。
、凵虉鲆诒ìF(xiàn)場及時設(shè)置隔離帶,封鎖和保護(hù)現(xiàn)場,疏散人員,控制好現(xiàn)場的治安事態(tài),迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險,防止次生事故發(fā)生,切實(shí)保護(hù)好公眾的人身財產(chǎn)安全。
、苋绻l(fā)現(xiàn)肇事者和直接責(zé)任人,應(yīng)立即采取有效控制措施,并迅速報告公安機(jī)關(guān)。
、菡J(rèn)真配合公安部門做好搜尋物證、排除險情,防止繼發(fā)性爆炸等工作。
5、突發(fā)危險品污染事故的處理辦法
、偕虉鰬(yīng)根據(jù)各類危險品的特性制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
、谏虉鲆蛞馔庖蛩匾鹞kU物品泄露,或因違反有關(guān)規(guī)定排放污染物造成環(huán)境污染事故災(zāi)難的,應(yīng)及時向商場和有關(guān)行政管理部門報告,同時設(shè)置污染區(qū)。
③xxx超市xx辦接報后,應(yīng)立即向區(qū)政府和主管部門報告,協(xié)同政府有關(guān)專業(yè)部門組織有關(guān)專家、技術(shù)人員攜帶必要的采樣分析儀器赴事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查檢驗,迅速查明危險品類型,確定主要污染物質(zhì)以及產(chǎn)生的危害程度或可能造成的危害。
、艹醪讲槊髑闆r后,要迅速制定消除或減輕危害的方案,并立即組織人員實(shí)施。
⑤對有明確污染源的應(yīng)立即控制污染物排放;對于化學(xué)危險品污染事故,程度輕微的,啟動商場相關(guān)應(yīng)急預(yù)案處理,情況嚴(yán)重的,要立即向區(qū)政府和主管部門報告,啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。
、迣Πl(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及公眾生命財產(chǎn)安全的,要采取相應(yīng)有效措施,控制污染事故蔓延,并及時報告當(dāng)?shù)卣畣酉鄳?yīng)應(yīng)急預(yù)案,必要時應(yīng)疏散或組織公眾撤離。
、呶kU或危害排除后,應(yīng)召集有關(guān)部門做好善后工作,妥善處理環(huán)境污染事故。
、嘀卮笫鹿,商場應(yīng)在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報告。
6、大型群體活動安全事故處理辦法
、偕虉雠e辦的各類大型活動,必須按有關(guān)規(guī)定做好專項安全保衛(wèi)方案,落實(shí)安全保衛(wèi)措施。
、诎l(fā)生重大安全事故,應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,遇有顧客、員工死亡、受傷等情況,立即撥打120請求急救,聯(lián)系醫(yī)院進(jìn)行傷病員搶救工作。
、刍顒咏M織者和安全工作負(fù)責(zé)人要穩(wěn)定現(xiàn)場秩序,組織公眾有序疏散逃生,盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害。
、苌虉鲇嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場,親臨一線,靠前指揮,組織疏導(dǎo)、搶救傷病員,要在第一時間向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)卣驼嘘P(guān)部門報告,積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支援幫助。
7、商場周邊突發(fā)安全事故處理辦法
①積極協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門妥善處理,防止事態(tài)演化和擴(kuò)大。
、诩皶r向公眾員工通報有關(guān)情況,引導(dǎo)公眾情緒,穩(wěn)定商場秩序,避免不必要的恐慌和動蕩。
8、商場突發(fā)事故處理中的其他有關(guān)注意事項
、侔l(fā)生災(zāi)難事故,商場要及時向公眾﹑員工通報有關(guān)情況,引導(dǎo)公眾﹑員工情緒,穩(wěn)定商場秩序,避免不必要的恐慌和動蕩。
②凡是發(fā)生人員傷亡的,商場要立即采取救助措施,積極搶救傷病員,減少人員傷亡。
、鬯袨(zāi)難事故發(fā)生后,商場都要考慮可能引發(fā)繼發(fā)性傷害問題,要妥善處置,不要激化矛盾,防止事態(tài)擴(kuò)大和演化。
④凡是需要對建筑物等采取斷水、斷電等應(yīng)急處理措施的,要認(rèn)真權(quán)衡利弊,妥善處理可能發(fā)生的受災(zāi)受困人員照明、飲水需要和因為跑水漏電可能引發(fā)繼發(fā)性災(zāi)害的矛盾。
(三)善后與恢復(fù)
1、一旦直接的應(yīng)急任務(wù)和生命救護(hù)活動結(jié)束,應(yīng)立即設(shè)立恢復(fù)中心,工作重點(diǎn)也應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動,及時開展補(bǔ)救工作,積極做好善后工作,爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)商場正常秩序。
①做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作,對在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償或賠償,對受害者家屬進(jìn)行慰問,對購買了保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司賠付。
、诩皶r查明事故原因,嚴(yán)格信息發(fā)布制度,確保信息及時、準(zhǔn)確、客觀、全面,穩(wěn)定商場秩序,疏導(dǎo)公眾情緒,避免不必要的恐慌和動蕩。
、廴鏅z查設(shè)備、設(shè)施安全性能,檢查安全管理漏洞,對安全隱患及時補(bǔ)救、防范,避免事故再次發(fā)生。
④總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。要引以為鑒,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn)。對因玩忽職守、瀆職等原因而導(dǎo)致事故發(fā)生,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
、菖浜瞎驳炔块T,做好事故案件的偵破調(diào)查工作。
2、事件結(jié)束后,要加強(qiáng)場內(nèi)安全保衛(wèi)和各項設(shè)施的安全檢查,對商場危房及其改造措施落實(shí)情況,嚴(yán)格檢查和監(jiān)控,杜絕安全隱患。同時,關(guān)注商場周邊安全狀況,及時向當(dāng)?shù)攸h委和政府反映存在的隱患,提出整改的意見和建議,并協(xié)助當(dāng)?shù)卣畬Π踩[患進(jìn)行整治;加強(qiáng)學(xué)生日常防災(zāi)、避災(zāi)知識商場,定期舉行逃生疏散演練,增強(qiáng)員工自我保護(hù)能力。
六、附則
。ㄒ唬┍绢A(yù)案是根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則要求制定的。
(二)在各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作中,對有突出表現(xiàn)的單位和個人予以鼓勵和表彰;對負(fù)有直接責(zé)任的單位和個人依據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
。ㄈ╊A(yù)案啟動實(shí)施由領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定。所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行和遵守信息保密制度,遵守工作紀(jì)律,確保信息安全,并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。
。ㄋ模┍绢A(yù)案由xx超市xx辦負(fù)責(zé)解釋。
。ㄎ澹┍绢A(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案11
一、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組長:
成員:
二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)
安全生產(chǎn)指揮
1、總指揮:? 全面組織和調(diào)動人員。
2、副總指揮:協(xié)調(diào)總指揮工作,指揮人員撲救火災(zāi)和人員、物資的疏散,總指揮不在時履行總指揮職責(zé)。
3、滅火行動組 組長:人數(shù):20
4、通訊聯(lián)絡(luò)組 組長:人數(shù):2
5、疏散引導(dǎo)組 組長:人數(shù):3
6、安全防護(hù)救護(hù)組 組長:人數(shù):3
三、撲救初期火災(zāi)的程序和措施
1、遇到火災(zāi)時,應(yīng)及時切斷電源、火源,并就近使用滅火器和室內(nèi)外消防栓進(jìn)行撲救。
2、消除著火區(qū)域內(nèi)的易燃易爆化學(xué)物品,搶救傷員和貴重物品。
3、當(dāng)火災(zāi)面積較大、情況較為嚴(yán)重時,要及時撤離現(xiàn)場。4、當(dāng)消防隊到達(dá)火場時要配合消防隊進(jìn)行滅火作戰(zhàn)。
四、報警和接警處置程序
1、任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后,必須立即通知周圍人員,報告火警: 可高聲喊“著火了”,也可撥打“119”向消防隊報警。
2、消防值班人員接到火警信號后,應(yīng)立即進(jìn)行確認(rèn)。當(dāng)確認(rèn)起火后,立即通知本單位人員趕赴現(xiàn)場,并向安全生產(chǎn)指揮部匯報。按安全生產(chǎn)指揮部的部署,通知有關(guān)人員采取行動。撥打“119”報警時應(yīng)說:祖各莊東口喬本電器廠,并說明報警電話和姓名。報警后應(yīng)派人到門口路口迎接消防隊進(jìn)入火場。
五、應(yīng)急疏散的組織程序和措施
1、將安全疏散門全部打開,清理、疏散各安全出口、通道內(nèi)的.雜務(wù),保證疏散出口的安全暢通,組織在場人員就近從安全出口撤離。
2、穩(wěn)定火場逃生人員的情緒,指導(dǎo)大家使用正確的逃生方法。引導(dǎo)大家做到安全疏散,防止發(fā)生擠傷、踩傷的情況
3、將火場內(nèi)的車輛及時疏散,注意疏導(dǎo)交通。
六、火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案
1、為有效迅速撲救火災(zāi),疏散人員,盡可能減少火災(zāi)危害,根據(jù)《公共娛樂場所消防安全管理制度》等法律法規(guī),制定本預(yù)案。
2、在發(fā)生火災(zāi)時,按本預(yù)案操作程序,全面展開初期火災(zāi)的撲救、報警、疏散和安全防護(hù)。
3、在市場內(nèi)發(fā)現(xiàn)煙霧或接到火情報告,總指揮、副總指揮帶領(lǐng)滅火行動組實(shí)行緊急撲救,在火災(zāi)初起或較小時使用干粉滅火器撲救。如在確定火災(zāi)無法用干粉滅火器撲救時,根據(jù)指令立即啟動消火栓滅火,并立即報警。(報警電話:119)
4、發(fā)生火災(zāi)事故,白天早8點(diǎn)到下午5:30由疏散行動組組長帶領(lǐng)疏散小組的成員負(fù)責(zé)疏散現(xiàn)場車輛和人員,及時為消防車開道,引導(dǎo)消防車進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場。在不同地點(diǎn)由組長機(jī)動掌握指揮。
5、火災(zāi)的撲救過程中,如發(fā)生人員傷亡事故,白天在早8點(diǎn)到下午5:30由安全防護(hù)救護(hù)組組長及成員負(fù)責(zé)報120 進(jìn)行急救,并把受傷人員迅速帶離火災(zāi)現(xiàn)場。
6、夜間發(fā)生火災(zāi)事故,由保安隊實(shí)施緊急救援,同時立即通知各組和在場人員緊急到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場,按本預(yù)案操作程序和應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的人員分工展開救援。
七、安全防護(hù)程序和措施
1、劃定警戒線,確定境界范圍。嚴(yán)密保護(hù)現(xiàn)場,嚴(yán)防無關(guān)人員進(jìn)入火場,防止壞人借機(jī)進(jìn)行破壞和盜竊。
2、協(xié)助醫(yī)護(hù)人員救護(hù)火場受傷傷員。
3、火災(zāi)撲滅后,保護(hù)現(xiàn)場,等待火災(zāi)調(diào)查人員的到來。盡快查明火災(zāi)原因。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案12
要編制事故應(yīng)急救援預(yù)案,首先要對本轄區(qū)的重大危險源進(jìn)行全面普查,根據(jù)普查結(jié)果,對于那些一旦發(fā)生事故以后給周邊人員和環(huán)境造成重大影響的危險源制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,以采取緊急救援措施,控制事故的進(jìn)一步擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
重大危險源所在單位應(yīng)積極配合地方政府的事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作。
制定地方政府的事故應(yīng)急救援預(yù)案主要包括三個階段,即重大危險源的普查、預(yù)案編制、預(yù)案演習(xí)。
1重大危險源的普查
在編制事故應(yīng)急救援預(yù)案前首先應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)的重大危險源進(jìn)行普查,徹底掌握本轄區(qū)范圍內(nèi)重大危險源的基本狀況。
重大危險源如如果缺乏系統(tǒng)、有效的監(jiān)控管理,地方政府對轄區(qū)范圍內(nèi)的重大危險源的分布、分類和動態(tài)情況不清,沒有建立起完善的監(jiān)測、控制、預(yù)警系統(tǒng)以及防范突發(fā)性事故的應(yīng)急救援系統(tǒng),則重、特大事故難免就會發(fā)生,并造成嚴(yán)重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
因此,進(jìn)行重大危險源的普查成為防范特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生和制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的前提。
危險源的普查程序是向本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)發(fā)放重大危險源普查表以及相關(guān)的填表說明,由企業(yè)先進(jìn)行危險源的辨識,在此基礎(chǔ)上對危險源進(jìn)行分類,按危險源的指標(biāo)體系進(jìn)行填表、申報工作,最后由地方政府對本轄區(qū)內(nèi)的危險源普查表進(jìn)行匯總、統(tǒng)計、分析,以達(dá)到了解和掌握重大危險源的數(shù)量、分布及其狀況,從而建立重大危險源信息管理系統(tǒng),并為建立重大危險源控制系統(tǒng)打好基礎(chǔ),為編制事故應(yīng)急救援預(yù)案提供依據(jù)。
1)重大危險源分類
重大危險源分類是重大危險源申報、普查的基礎(chǔ),科學(xué)、合理的分類有助于客觀地反映重大危險源的本質(zhì)特征,有利于重大危險源普查工作的順利進(jìn)行。
綜合考慮多種因素,重大危險源分類遵循以下原則:
從可操作性出發(fā),以重大危險源所處的場所或設(shè)備、設(shè)施對重大危險源進(jìn)行分類;再按相似相容性原則,依據(jù)各大類重大危險源各自的特性進(jìn)行有層次的展開。
按上述原則重大危險源分為7大類:
①易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(qū)(貯罐);
②易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫區(qū)(庫);
③具有火災(zāi)、爆炸、中毒危險的生產(chǎn)場所;
④生產(chǎn)經(jīng)營單位危險建(構(gòu))筑物;
⑤壓力管道;
⑥鍋爐;
⑦壓力容器。
2)重大危險源普查的指標(biāo)體系
重大危險源普查指標(biāo)體系應(yīng)能全面反映重大危險源的客觀狀況以及影響事故發(fā)生的主要因素,所反映的信息應(yīng)能滿足重大危險源信息管理以及快速評價分級的要求。
重大危險源普查的指標(biāo)如下:
①重大危險源所在地的基本情況
重大危險源所在地的基本情況包括法人單位名稱、單位代碼、經(jīng)濟(jì)類型、占地面積、行業(yè)代碼、主管機(jī)關(guān)、通訊地址、郵政編碼、所屬委辦、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品等有關(guān)重大危險源所在地基本情況信息的17個指標(biāo)。
②重大危險源的基本情況
依據(jù)重大危險源分類,分別制定各類重大危險源的普查指標(biāo)。
a.貯罐區(qū)(貯罐)
貯罐區(qū)(貯罐)包括貯罐區(qū)基本情況和貯罐情況兩部分。
貯罐區(qū)基本情況包括貯罐區(qū)名稱、面積、貯罐個數(shù)等9項指標(biāo)。
貯罐情況包括:
a)貯罐:包括貯罐形狀、形式、貯存物質(zhì)、最大貯存量等16項指標(biāo)。
b)進(jìn)料管道:包括直徑、設(shè)計壓力、實(shí)際工作壓力等7項指標(biāo)。
c)出料管道:包括直徑、設(shè)計壓力、實(shí)際工作壓力等7項指標(biāo)。
b.庫區(qū)(庫)
庫區(qū)(庫)包括庫區(qū)基本情況、庫房情況以及庫房間距3部分。
庫區(qū)基本情況包括名稱、面積等4項指標(biāo)。
庫房情況包括:
a)基本情況:包括名稱、形式、結(jié)構(gòu)等7項指標(biāo);
b)儲存物品:包括名稱、狀態(tài)、最大存儲量、包裝形式等4項指標(biāo)。
c.生產(chǎn)場所
生產(chǎn)場所包括危險單元、危險物質(zhì)以及單元間距3部分。
危險單元包括名稱、面積、正常當(dāng)班人數(shù)等4項指標(biāo)。
危險物質(zhì)包括名稱、工藝過程中的物質(zhì)量、存儲的物質(zhì)量、廢棄物量等4項指標(biāo)。
e.生產(chǎn)經(jīng)營單位危險建(構(gòu))筑物
生產(chǎn)經(jīng)營單位危險建(構(gòu))筑物包括生產(chǎn)經(jīng)營單位危險建(構(gòu))筑物概況和安全狀況兩部分:
a)生產(chǎn)經(jīng)營單位危險建(構(gòu))筑物概況:包括名稱、用途、面積、高度等16個指標(biāo)。
b)安全狀況:包括與建筑物安全狀況相關(guān)的11個指標(biāo)。
f.壓力管道
壓力管道包括壓力管道概況、調(diào)壓站(箱)概況和安全狀況3部分:
a)壓力管道概況:包括名稱、編號、類別、輸送介質(zhì)等23個指標(biāo)。
b)調(diào)壓站(箱)概況:包括名稱、類別、位置、數(shù)量等14個指標(biāo)。
c)安全狀況:包括與壓力管道安全狀況相關(guān)的29個指標(biāo)。
g.鍋爐
鍋爐包括設(shè)備概況、移裝記錄、事故記錄和檢修、改造記錄4部分:
a)設(shè)備概況:包括型號、名稱、編號、介質(zhì)出口溫度等13個指標(biāo)。
b)移裝記錄:包括日期、驗收報告摘要、經(jīng)辦人等3個指標(biāo)。
c)事故記錄:包括日期、事故原因及損壞情況摘要、經(jīng)辦人等3個指標(biāo)。
d)檢修、改造記錄:包括日期、檢修、改造內(nèi)容摘要、經(jīng)辦人和定期檢驗日期等4個指標(biāo)。
h.壓力容器
壓力容器包括名稱、編號、容積、介質(zhì)、安全狀況等級等32個指標(biāo)。
3)重大危險源周圍環(huán)境的基本情況
重大危險源周圍環(huán)境的基本情況包括危險源周邊環(huán)境情況和周邊情況對危險源的影響兩個大項,主要考慮危險源一旦發(fā)生事故對周圍環(huán)境的影響以及周邊環(huán)境中危險因素對危險源的影響。
①危險源周邊環(huán)境情況
危險源周邊環(huán)境情況包括可能災(zāi)害形式、最大危險區(qū)域面積和周邊地區(qū)情況。
周邊地區(qū)情況主要考慮住宅區(qū)、生產(chǎn)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共場所、交通要道以及其
他。主要指標(biāo)是數(shù)量、單位名稱、人數(shù)和與危險最近距離。
②周邊情況對危險源的影響
主要考慮的危險因素是:火源、輸配電裝置及其他。
4)其他信息
重大危險源普查往往是使用專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)計好的表格,由危險源所在單位在對危險源進(jìn)行辨識的基礎(chǔ)上,填報危險源信息表。危險源其他信息包括危險源所在單位負(fù)責(zé)人、填報部門負(fù)責(zé)人、填報人、填報日期、聯(lián)系電話等5項內(nèi)容。
2.地方政府事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制
在完成本地區(qū)重大危險源的普查工作以后,地方政府就可著手進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制。
(1)事故應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容和要求
1)建立應(yīng)急組織
應(yīng)急組織包括事故應(yīng)急指令系統(tǒng)、事故報警系統(tǒng)、指令執(zhí)行程序、應(yīng)急指揮中心、事故處理主要負(fù)責(zé)人(總指揮)的姓名、現(xiàn)場主要指揮者或代理指揮和關(guān)鍵崗位人員名單。
2)保持通訊網(wǎng)絡(luò)暢通
事故發(fā)生以后,保持通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通是非常重要的。應(yīng)該確定公安、消防、急救、衛(wèi)生、安全監(jiān)督管理、新聞等有關(guān)部門和人員的聯(lián)系方式,完善通訊設(shè)施、通訊網(wǎng)絡(luò)、電話表等,以便及時掌握事故發(fā)展的最新動態(tài),做出快速反應(yīng)。
3)特殊應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施的調(diào)度
應(yīng)列出重型提升、挖掘設(shè)備和特殊消防設(shè)備的名稱、型號大小、數(shù)量、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人及調(diào)用方法等。
4)建立專家咨詢系統(tǒng)
設(shè)立專家咨詢系統(tǒng),應(yīng)由和事故有關(guān)的各個領(lǐng)域的專家組成,包括專家名單及聯(lián)系方式。
5)發(fā)動志愿援助組織
在事故應(yīng)急搶救過程中,只依靠生產(chǎn)經(jīng)營單位或政府部門都難以取得成效,還需要社會各界志愿組織單位的共同協(xié)作,發(fā)動各種志愿援助組織的參與能夠起到重要作用。計劃中應(yīng)包括生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會各種的志愿援助組織的名稱、電話、規(guī)模等。
6)提供危險源的危險信息
應(yīng)包括重大危險源所貯存和使用的化學(xué)危險物質(zhì)的并說明和它們有關(guān)的其它危險情況。
7)得到氣象信息服務(wù)
應(yīng)和當(dāng)?shù)鼗驀业臍庀蟛块T密切配合以得到事故發(fā)生當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、天氣預(yù)報等情況,以利于科學(xué)安排救援行動。
8)保證救援物資的供應(yīng)
應(yīng)提供盡可能充足的救援物資如交通工具、醫(yī)療器材、藥品和衣物、食品、臨時避難場所、資金等。
9)公開事故信息
接待新聞媒介并告之特大事故發(fā)生發(fā)展情況以及事故救援、傷亡情況。
10)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的評估
收集事故發(fā)生的原因并檢驗生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案每一方面的有效性,以利于生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的進(jìn)一步修改、補(bǔ)充和更新。
(2)地方政府、應(yīng)急總指揮及生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé)
1)地方政府在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案中的職責(zé)
●統(tǒng)一安排、組織特大生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的組織和實(shí)施;
●確保讓所有在參與事故應(yīng)急救援預(yù)案的組織和人員知道他們應(yīng)盡的職責(zé);
●指派應(yīng)急總指揮,應(yīng)急總指揮應(yīng)和生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)常保持聯(lián)系,使得生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案不斷得到更新。如果地方政府管轄區(qū)內(nèi)存在一個以上重大危險源,地方政府應(yīng)對每一個危險源的場外事故應(yīng)急救援預(yù)案的協(xié)調(diào)做出安排。必要的話,應(yīng)編制一個總體事故計劃。
2)應(yīng)急總指揮的職責(zé)
●應(yīng)急總指揮應(yīng)確保參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的各單位和組織熟悉他們的職責(zé)和任務(wù),并能順利完成任務(wù);
●和生產(chǎn)經(jīng)營單位制訂現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的`部門密切配合,保持聯(lián)系,充分了解現(xiàn)場危險源的情況,編制出切實(shí)可行的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
●充分發(fā)揮新聞媒介的作用,并尋求他們的幫助;
●應(yīng)急總指揮應(yīng)定期使現(xiàn)場和場外生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相結(jié)合進(jìn)行演練,并根據(jù)演練經(jīng)驗補(bǔ)充、修改和更新現(xiàn)場外生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
●對于發(fā)生重大氣體或液體危險化學(xué)品溢出和其它嚴(yán)重危害環(huán)境的物質(zhì)泄露事故時,應(yīng)急總指揮應(yīng)迅速組織有能力處理和消除事故危害的組織和單位進(jìn)行處置;
●應(yīng)急總指揮應(yīng)和事故現(xiàn)場的主管人員在整個事故應(yīng)急過程中保持密切聯(lián)系,定期通報事故現(xiàn)場的態(tài)勢。
3)生產(chǎn)經(jīng)營單位在政府制定區(qū)域性生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案時應(yīng)做好如下配合工作
●向地方政府部門提供事故現(xiàn)場的可能情況、對生產(chǎn)經(jīng)營單位周邊環(huán)境的可能影響情況、事故后果和其它的一些可能發(fā)生的情況等以利于政府完善現(xiàn)場外生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
●生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)向參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的組織提供技術(shù)咨詢,以使這些組織做好事故應(yīng)急準(zhǔn)備;
●生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時將危險源或現(xiàn)場的危險物質(zhì)的變化情況及時通報政府部門,以利于及時修改、補(bǔ)充和更新區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
●確保讓所有在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案中需發(fā)揮作用的人員和組織知道他們在事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的職責(zé);
●指定事故應(yīng)急協(xié)調(diào)主任,具體負(fù)責(zé)與政府和有關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)。
(3)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
健全的組織機(jī)構(gòu)是控制特大事故及其所造成的影響的組織保證。
實(shí)施區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案機(jī)構(gòu)主要有公安、消防、衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)及專門的救護(hù)組織及急救中心等。其在實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案中的職責(zé)為:
1)公安部門
●在事故發(fā)生后負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財產(chǎn)的安全,負(fù)責(zé)交通和運(yùn)輸管理;
●控制旁觀者進(jìn)入事故現(xiàn)場和事故危險區(qū)域,負(fù)責(zé)事故可能危及的地區(qū)內(nèi)的人員疏散和撤離,確定死亡人員姓名、身份,通知死者和傷員的家屬。防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的刑事案件。
2)消防部門
●與事故發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營單位消防人員密切配合,撲滅火災(zāi);
●控制火災(zāi)、爆炸和毒物泄露事故的現(xiàn)場;
●為完成以上任務(wù),消防人員應(yīng)預(yù)先熟悉本轄區(qū)范圍內(nèi)的的重大危險源附近的易燃易爆危險物質(zhì)、消防水源、消防器材和消防設(shè)施和設(shè)備的位置等的存放位置。
3)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
●衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的醫(yī)院、毒物中心、救護(hù)中心及其醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)事故受傷人員搶救;
●衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)熟悉在重大危險源一旦發(fā)生事故以后的應(yīng)急搶救程序、事故短期和長期對人們造成的危害;
●衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)熟悉重大危險源存在的危險物質(zhì)或?qū)ξkU物質(zhì)進(jìn)行操作時對環(huán)境和人體造成的危害情況、掌握搶救和治療受到危險物質(zhì)危害人員的方法;
●對特大事故的搶救,僅僅依靠醫(yī)療機(jī)關(guān)現(xiàn)有的醫(yī)療設(shè)備和設(shè)施往往還不夠,所以,衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)充分考慮和其他機(jī)關(guān)和部門的合作,共同做好事故救援工作。
4)安全監(jiān)督管理部門
●向政府提供重大危險源的;
●檢生產(chǎn)經(jīng)營單位是否編制和準(zhǔn)備了現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,是否將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案報告了地方政府,如果沒有,應(yīng)采取必要措施督促其完成;
●檢查生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案是否對特大事故發(fā)生后的所有可能緊急情況都制訂了預(yù)先應(yīng)對措施;
●檢查生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的模擬演習(xí)和演練;
●特大事故處理結(jié)束以后,決定需要妥善保護(hù)的現(xiàn)場部分,應(yīng)就事故現(xiàn)場和受事故影響地區(qū)可否人員進(jìn)入等問題,向生產(chǎn)經(jīng)營單位和應(yīng)急協(xié)調(diào)主任提出建議;
●評估生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的有效性;
●事故調(diào)查的組織管理工作。
3.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制者在編制過程中由于經(jīng)驗、理論水平的限制,完全預(yù)測出未來可能發(fā)生事故的現(xiàn)場的具體情況是不可能的,在實(shí)際實(shí)施過程中往往會有一些意想不到的情況發(fā)生,定期進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案的模擬演練可以檢驗和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的正確性和有效性。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制完成以后,應(yīng)保證讓所有和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案有關(guān)的人員以及應(yīng)急機(jī)構(gòu)都知道。
事故應(yīng)急救援預(yù)案的演習(xí)應(yīng)和生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案一起進(jìn)行,根據(jù)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題,對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行檢查、修訂和完善,檢查主要包括下列內(nèi)容:
(1)事故期間通訊系統(tǒng)是否能運(yùn)作;
(2)人員是否能安全撤離;
(3)應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)能否及時參與事故搶救;
(4)能否有效控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
以上論述了地方政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制原則、內(nèi)容、方法和步驟,不難看出,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它以危險源普查,評估和控制為基礎(chǔ),以系統(tǒng)管理為手段,以減少事故危害后果為目的。因此,地方政府在制定特大生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案時應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或組織本地專家經(jīng)過大量艱苦的工作后,制定出切合實(shí)際情況并能在事故搶險中發(fā)揮作用的預(yù)案,切不可草草行事,悔之莫及。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案13
1.應(yīng)急組織架構(gòu)
企業(yè)應(yīng)該明確應(yīng)急組織的成員以及職責(zé),確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠快速響應(yīng)和做出決策。
2.應(yīng)急預(yù)案流程圖
應(yīng)急預(yù)案的流程圖可以幫助企業(yè)員工更好地了解應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行的步驟和重要聯(lián)系人,確保在應(yīng)急情形下能夠有序、高效地開展工作。
3.應(yīng)急工具和裝備清單
企業(yè)應(yīng)該準(zhǔn)備好必備的應(yīng)急工具和裝備,以應(yīng)對突發(fā)事件。
4.應(yīng)急培訓(xùn)計劃
企業(yè)需要為員工提供應(yīng)急培訓(xùn),幫助他們掌握處理突發(fā)事件的技能和方法。
5.應(yīng)急演練方案
應(yīng)急預(yù)案的效果很大程度上取決于企業(yè)的應(yīng)急演練。企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練,并對演練進(jìn)行評估,確保應(yīng)急預(yù)案始終有效。最后,企業(yè)應(yīng)該及時更新應(yīng)急預(yù)案,并在遭受失利時進(jìn)行反思和總結(jié)。只有不斷完善和提升應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可行性,企業(yè)才能更好地保障員工的生命財產(chǎn)安全。企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,不僅僅是一份重要的文件,更是一份重要的救援手冊。在企業(yè)的生產(chǎn)活動中,難免會發(fā)生各種突發(fā)事故。如果企業(yè)沒有制定一份嚴(yán)格的應(yīng)急預(yù)案,可能會導(dǎo)致生產(chǎn)停滯,財產(chǎn)損失和對員工的安全造成巨大的威脅。因此,制定一份完善的、制定合理的應(yīng)急預(yù)案,對于企業(yè)的安全重要性不言而喻。一份好的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該發(fā)揮的作用是減少損失和事故之后的恢復(fù)時間。首先,應(yīng)急預(yù)案需要定期更新,以應(yīng)對企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的變化和更多可能出現(xiàn)的危機(jī)情況。此外,應(yīng)急預(yù)案需要與現(xiàn)有的管理體系相結(jié)合,將其納入到企業(yè)的管理系統(tǒng)中,確保應(yīng)急預(yù)案在企業(yè)日常管理中得到有效實(shí)施。
在應(yīng)急預(yù)案的制定過程中,應(yīng)該考慮到正常生產(chǎn)活動的影響。通過設(shè)定不同的應(yīng)急級別,可以更好地區(qū)分需要立即采取的行動和能夠留到后續(xù)處理的情況。在這個基礎(chǔ)上,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該明確員工在突發(fā)情況下的職責(zé)和任務(wù),并提供必要的`技能培訓(xùn),以確保員工能夠在事故中充分發(fā)揮其才能,避免恐慌和決策錯誤。
另外,企業(yè)應(yīng)該考慮到可能會遇到的多種突發(fā)事件類型,如火災(zāi)、爆炸、倉庫物品儲存不當(dāng)?shù)。針對不同類型的突發(fā)事件,應(yīng)急預(yù)案需要提供相應(yīng)的處置方案,以便員工在發(fā)生事故后能采取及時有效的措施。
應(yīng)急預(yù)案的成功執(zhí)行需要有更好的準(zhǔn)備充分的準(zhǔn)備。企業(yè)應(yīng)該充分考慮資源的分配,制定好預(yù)案執(zhí)行的時間表和流程圖,避免預(yù)案執(zhí)行時出現(xiàn)混亂的狀況。此外,企業(yè)應(yīng)該定期進(jìn)行應(yīng)急演練和評估,以確保預(yù)案的執(zhí)行和企業(yè)資源的響應(yīng)速度更加迅速和高效。
一個成功的應(yīng)急預(yù)案不僅能幫助企業(yè)在突發(fā)事件發(fā)生時快速響應(yīng),還能幫助企業(yè)在日常運(yùn)營中提高員工安全意識,減少隱患。企業(yè)應(yīng)該將應(yīng)急預(yù)案緊密與公司的安全文化及最佳實(shí)踐相結(jié)合,以使企業(yè)能夠在應(yīng)對潛在風(fēng)險方面更加有效。
總之,企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)安全管理的重要一環(huán),無論是貿(mào)易商、生產(chǎn)廠家還是物流公司,都應(yīng)該為企業(yè)制定適合自身特點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案,以確保員工的安全和生意的穩(wěn)定。面對企業(yè)的各種突發(fā)事件,如火災(zāi)、地震、氣象災(zāi)害等,應(yīng)急預(yù)案不僅能夠幫助企業(yè)在第一時間做出應(yīng)對措施,有效避免事態(tài)惡化,也能減輕企業(yè)的損失和影響。在制定應(yīng)急預(yù)案時,企業(yè)需要認(rèn)真考慮以下幾個方面。
首先,企業(yè)需要對內(nèi)部資源和能力進(jìn)行評估。通過評估內(nèi)部的物資、設(shè)備、人員等資源和能力,企業(yè)可以了解其在突發(fā)事件中的應(yīng)對能力,以便制定針對性的應(yīng)急預(yù)案。同時,企業(yè)還應(yīng)該進(jìn)行風(fēng)險評估,了解自身的潛在風(fēng)險,制定預(yù)防措施,提高安全防范意識。
其次,應(yīng)急預(yù)案需要針對不同的突發(fā)事件做出相應(yīng)的應(yīng)對措施。例如,在面對火災(zāi)時,需要制定滅火預(yù)案,確定滅火器材的種類和存放位置,制定疏散和封鎖措施,確;馂(zāi)不會蔓延;而面對氣象災(zāi)害時,則需要制定防御預(yù)案,確定損害評估和搶險方案。
第三,應(yīng)急預(yù)案還需要規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的流程和責(zé)任。在應(yīng)急預(yù)案中,企業(yè)需要細(xì)化各個崗位的職責(zé)和任務(wù),確保每個人都清楚責(zé)任分工和應(yīng)對程序。此外,企業(yè)還需要制定應(yīng)急響應(yīng)流程,以確保所有步驟能夠按照預(yù)案有序推進(jìn),減少混亂和錯誤的決策。
最后,應(yīng)急預(yù)案需要定期進(jìn)行評估和修訂。隨著企業(yè)自身活動范圍、規(guī)模和業(yè)務(wù)的變化,應(yīng)急預(yù)案也需要不斷更新和完善,以保證其實(shí)用性和可行性。同時,應(yīng)急預(yù)案還需要定期演練,提高員工的緊急情況反應(yīng)能力和應(yīng)對能力,以確保預(yù)案能夠在實(shí)踐中得到真正的檢驗和驗證。
總之,企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定是一項非常重要的工作,只有制定了科學(xué)合理、操作規(guī)范的應(yīng)急預(yù)案,企業(yè)才能夠在突發(fā)事件中迅速行動,減少損失,保證員工的安全。因此,企業(yè)應(yīng)該將編制應(yīng)急預(yù)案視為一項長期戰(zhàn)略,加強(qiáng)對內(nèi)部資源、風(fēng)險等方面的評估、發(fā)掘和防范,以提高企業(yè)的應(yīng)對能力。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定對于保障企業(yè)內(nèi)部安全和穩(wěn)定具有重要意義。在制定應(yīng)急預(yù)案時,企業(yè)需要評估內(nèi)部資源和能力,了解其在突發(fā)事件中的應(yīng)對能力,制定針對性的應(yīng)急預(yù)案;需要針對不同的突發(fā)事件做出相應(yīng)的應(yīng)對措施,例如火災(zāi)、氣象災(zāi)害等;需要規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的流程和責(zé)任,確保每個人都清楚責(zé)任分工和應(yīng)對程序;需要定期進(jìn)行評估和修訂,以保證其實(shí)用性和可行性。只有制定了科學(xué)合理、操作規(guī)范的應(yīng)急預(yù)案,企業(yè)才能夠在突發(fā)事件中迅速行動,減少損失,保證員工的安全。因此,企業(yè)應(yīng)該將編制應(yīng)急預(yù)案視為一項長期戰(zhàn)略,加強(qiáng)對內(nèi)部資源、風(fēng)險等方面的評估、發(fā)掘和防范,以提高企業(yè)的應(yīng)對能力。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案14
局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室:
中秋、國慶假期即將到來,為貫徹落實(shí)省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,全力應(yīng)對安全生產(chǎn)突發(fā)性事件的發(fā)生,有效預(yù)防和杜絕各類重、特**全生產(chǎn)事故,切實(shí)維護(hù)文化系統(tǒng)內(nèi)干部職工生命財產(chǎn)安全,確保大家度過一個歡樂祥和的假期。結(jié)合文化系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以裘靖媛局長為組長、副局長仲從彥為副組長及局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的中秋、國慶期間安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,確保各項安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,仲從彥同志兼任辦公室主任。
二、事故分類
本預(yù)案所指安全生產(chǎn)事故是指文化系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的、造成1人以上(包括1人)傷亡的事故。
三、事故應(yīng)急處理
。ㄒ唬┦鹿蕡蟾妗J鹿拾l(fā)生后,事故責(zé)任人必須在第一時間將事故發(fā)生地點(diǎn)、事故傷亡情況、事故發(fā)生的初步原因、現(xiàn)場救援情況等上報到局中秋、國慶安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并保護(hù)好事故現(xiàn)場。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后,要及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案,迅速向區(qū)公安、消防、安監(jiān)等部門報告事故情況,及時溝通信息,為事故救援提供第一手資料,以便各部門對事故有針對性的開展救援。
。ǘ┈F(xiàn)場指揮。在上報事故的同時,值班領(lǐng)導(dǎo)要親自趕赴工作事故現(xiàn)場指揮搶險救援。遇到緊急情況,邊匯報、邊研究、邊拍板,不要貽誤戰(zhàn)機(jī)。較大的問題要及時上報區(qū)應(yīng)急救援指揮部,由指揮部統(tǒng)一指揮處理,服從指揮部的指揮和調(diào)配,全力配合指揮部做好事故救援工作。
。ㄈ┦鹿蕬(yīng)急措施。在事故發(fā)生初期,做好事故現(xiàn)場的保護(hù)工作,并采取積極必要、可行的措施搶救人員和財產(chǎn),盡可能的嚴(yán)防事故的擴(kuò)大和蔓延。對特別重大的事故,在沒有摸清事故原因的情況時,要及時將情況上報區(qū)應(yīng)急指揮中心,等待專業(yè)救援隊伍開展救援,不要盲目救援,以免造成衍生的人員傷亡。
四、工作要求
各科室、各單位要牢固樹立安全意識和責(zé)任意識,貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,結(jié)合自身實(shí)際,開展“縱向到邊、橫向到底”的安全生產(chǎn)自查活動,認(rèn)真排查本單位、本部門存在的安全隱患,強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)控,及時落實(shí)隱患整改,消除各種事故隱患。要突出做好以下5個方面的工作:
(一)加強(qiáng)對網(wǎng)吧、游戲室、歌舞廳等人員聚集場所的安全檢查。
文化綜合執(zhí)法大隊要切實(shí)履行文化市場監(jiān)管職責(zé),對所有文化經(jīng)營場所,要從消防器材配備、消防通道通暢、室內(nèi)供電線路設(shè)置等入手,檢查到容易發(fā)生事故的每一個環(huán)節(jié)和容易發(fā)生事故的每一個部位。對未取得消防安全合格證的場所,以及擅自變更經(jīng)營地址且未履行審批手續(xù)的場所,要立即通知其停止?fàn)I業(yè)并立案查處,待取得消防安全合格證后方可允許其經(jīng)營;對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要及時下發(fā)整改通知書,責(zé)令其限期整改;拒不停業(yè)、拒不整改或在規(guī)定期限內(nèi)沒有完成整改的,要立即上報區(qū)消防、安監(jiān)、供電等部門,提請各部門依據(jù)各自職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制整改措施。
。ǘ┘訌(qiáng)對旅游景點(diǎn)、旅游賓館的安全檢查。
重點(diǎn)排查營業(yè)前未經(jīng)消防安全檢查的`旅游賓館,徹底消除火災(zāi)隱患死角和盲區(qū)。按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),要迅速抽調(diào)人員對旅游景點(diǎn)、旅游賓館進(jìn)行安全檢查,逐一核準(zhǔn),達(dá)不到安全要求的,一律不得投入使用。采取多種形式,向游客宣傳安全知識和安全注意事項,防止發(fā)生各類旅游安全事故。
。ㄈ┘訌(qiáng)對文化共享工程機(jī)房、閱覽室、書庫等重點(diǎn)場所的安全檢查。
區(qū)圖書館要以防火為重點(diǎn),認(rèn)真排查消防隱患,完善消防設(shè)施配備,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。
。ㄋ模┘訌(qiáng)對文物庫房和重點(diǎn)文保單位的安全檢查。
文物辦要嚴(yán)格消防安全責(zé)任,完善文物庫房和重點(diǎn)文保單位的應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)消防設(shè)施、防汛設(shè)施,嚴(yán)防火災(zāi)、水澇等事故,確保文物安全。
。ㄎ澹┲匾曃幕顒影踩。
文藝科、文化館等要嚴(yán)格落實(shí)重大文化活動審批制度。區(qū)歌舞團(tuán)、電影公司在“送戲”及“送電影”下鄉(xiāng)過程中,要對員工開展安全知識集中教育,提高其安全意識;對使用的車輛進(jìn)行全面維修和保養(yǎng),嚴(yán)禁車輛帶病上路行駛和嚴(yán)禁駕駛員疲勞駕駛、超速駕駛,以避免各類安全事故的發(fā)生。
。﹪(yán)格遵守值班制度。本單位、本部門要安排好節(jié)日期間的值班工作,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班期間不得擅自離崗、脫崗,并確保通信聯(lián)絡(luò)信息24小時暢通。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,要按照應(yīng)急預(yù)案的要求,迅速報告,及時處置。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案15
1目的
為規(guī)范物業(yè)管理處處理突發(fā)事件的程序,提高對突發(fā)事件應(yīng)急的處理能力,維護(hù)轄區(qū)內(nèi)的正常工作和生活秩序,采取快速、有效的措施處理緊急事件,從而控制事態(tài)的發(fā)展。
2適用范圍
適用于物業(yè)轄區(qū)內(nèi)的各類突發(fā)事件的處理
3職責(zé)
3.1各項目管理處保安、中央監(jiān)控室值班員負(fù)責(zé)火警、匪警的應(yīng)急處理。
3.2各物業(yè)轄區(qū)大堂值班員和物業(yè)值班員負(fù)責(zé)電梯困人的應(yīng)急處理。
3.3工程部和各物業(yè)轄區(qū)工程維修值班員負(fù)責(zé)住戶水管爆裂、煤氣泄漏、供電供水設(shè)備故障的應(yīng)急處理。
3. 4公司總部總值班員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門處理緊急事件。
4操作程序
4.1處理各類突發(fā)事件的原則
4.1.1快速反應(yīng)的原則:要求當(dāng)值保安員接警后2-5分鐘內(nèi)到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場,保安部負(fù)責(zé)人在休息時接到突發(fā)事件報告后,30分鐘內(nèi)到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場
4.1.2統(tǒng)一指揮的原則:
1)處理突發(fā)事件由保安部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮
2)保安班長及保安員負(fù)責(zé)各類指令的落實(shí)與執(zhí)行
4.1.3服從命令的原則:各保安隊員需無條件服從指揮人員的命令,班長負(fù)責(zé)事后對突發(fā)事件的處理過程作詳細(xì)記錄
4.1.4團(tuán)結(jié)協(xié)作的原則:保安部作為突發(fā)事件的處理部門,管理處其它部門應(yīng)予以積極配合,在保安部作出突發(fā)事件處理決定時,各相關(guān)部門均應(yīng)該團(tuán)結(jié)一致,緊密協(xié)作,配合保安部處理好突發(fā)事件
4.2盜竊、損害事件
4.2.1若發(fā)現(xiàn)盜竊分子正在作案,應(yīng)當(dāng)場抓獲,并注意收集現(xiàn)場證據(jù),報告公安機(jī)關(guān),連同物證送公安機(jī)關(guān)處理
4.2.2對可疑人員,可采取暗中監(jiān)控或設(shè)法約束,當(dāng)其實(shí)施盜竊或其它破壞事件時再掌握時機(jī)予以當(dāng)場抓獲
4.2.3保安員接到盜竊、損害事件報案時,應(yīng)立即用對講機(jī)向保安部班長或負(fù)責(zé)人報告現(xiàn)場的具體位置,然后留在事發(fā)現(xiàn)場,或迅速趕赴現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場秩序,盜竊現(xiàn)場不能擅自讓他人觸摸現(xiàn)場痕跡和移動現(xiàn)場的遺留物品,禁止無關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場
4.2.4保安部班長到達(dá)現(xiàn)場后視情況輕重,立即調(diào)遣保安人員對現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù),若情況特別嚴(yán)重,應(yīng)立即向管理處主任進(jìn)行請示和報告
4.2.5盜竊案件應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人提供的被盜物品名稱,錢財數(shù)量的'巨細(xì),再確定是否報當(dāng)?shù)嘏沙鏊粲斜匾,則打電話告之小區(qū)被盜詳情,請公安人員速來小區(qū)偵破。管理處將組織力量,創(chuàng)造良好的條件配合公安部門對案件開展偵破,排摸線索,提供相關(guān)的情況
4.2.6當(dāng)班班長對事件的發(fā)現(xiàn)和處理過程,做好詳細(xì)的書面記錄,保安部將進(jìn)行存檔備案
4.2.7事件的處理流程
4.3打架斗毆
4.3.1當(dāng)值保安員發(fā)現(xiàn)有打架斗毆的行為或接到打架斗毆的報案時:
1)應(yīng)立即上前制止或迅速趕到現(xiàn)場進(jìn)行制止,防止該行為的擴(kuò)大而造成不必要的損傷,同時,現(xiàn)場保安員應(yīng)立即用對講機(jī)向保安班長報告具體位置、已傷的人數(shù)、參與打架斗毆的人數(shù)以及請求支援的范圍。
2)將現(xiàn)場圍觀的人員隔離或勸離現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場的道路交通秩序,保護(hù)好現(xiàn)場,
3)將因打架斗毆受傷的人員,視其傷勢的輕重送醫(yī)院治療
4.3.2保安班長接到報告后,立即用對講機(jī)指揮調(diào)遣現(xiàn)場或附近的保安人員對現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù),并迅速趕赴現(xiàn)場指揮:
1)對事態(tài)輕微的事件進(jìn)行調(diào)解
2)對事態(tài)嚴(yán)重或造成不良影響的打架斗毆事件的當(dāng)事人帶回保安辦公室,進(jìn)行詢問記錄,并交由公安機(jī)關(guān)處理
3)將收集的資料及作出的工作布置向負(fù)責(zé)人匯報,并請示下一步工作
4.3.3保安部負(fù)責(zé)人收集有關(guān)資料及信息后應(yīng)做好工作安排,處理善后工作,對于事態(tài)嚴(yán)重造成人員傷亡的,應(yīng)立即與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)有關(guān)的處理工作,并報告管理處主任,管理處報告公司領(lǐng)導(dǎo)。
4.4搶劫
4.4.1當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)有搶劫行為或接到搶劫報案時:
1)應(yīng)立即上前制止該犯罪行為或迅速趕赴現(xiàn)場制止,并對現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù),同時用對講機(jī)向班長報告
2)如犯罪嫌疑人仍在現(xiàn)場時應(yīng)立即帶回保安部,并請事主一起到管理處,交由公安機(jī)關(guān)處理
3)向事主了解在被搶劫過程中人身是否受到損傷及財物的損失情況,如事主受傷則視其傷情送醫(yī)院救治
4)如劫匪逃離現(xiàn)場,要向目擊者問清劫匪的人數(shù)、衣著顏色和逃走方向,并立即組織追截;
4.4.2保安班長接到搶劫報告后,立即調(diào)遣附近的隊員對現(xiàn)場進(jìn)行封鎖和保護(hù),并迅速趕赴現(xiàn)場指揮
1)向事主或知情人詢問犯罪嫌疑人的體貌及被搶劫的經(jīng)過做好記錄,對被抓捕的犯罪嫌疑人進(jìn)行詢問和記錄
2)如向公安機(jī)關(guān)報案,要將相關(guān)資料、線索及犯罪嫌疑人交公安機(jī)關(guān)處理
3)將收集的資料及作出的工作工作布置向負(fù)責(zé)人匯報、并請示下一步工作
4.4.3保安部負(fù)責(zé)人收集有關(guān)資料及信息后應(yīng)做好工作安排,處理善后工作,對于事態(tài)嚴(yán)重造成人員傷亡時,應(yīng)立即與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)有關(guān)處理工作,并請示和報告管理處主任,管理處主任報告公司領(lǐng)導(dǎo)。
4.5兇殺
4.5.1當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)有兇殺或接到兇殺報案時:
1)立即趕赴現(xiàn)場,并對現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù),同時用對講機(jī)向保安班長或負(fù)責(zé)人報告,
2)封鎖案發(fā)現(xiàn)場,在公安人員到達(dá)前,堅決禁止任何人進(jìn)出現(xiàn)場
3)犯罪嫌疑人尚未逃離現(xiàn)場時,應(yīng)將其抓獲,并扭送公安機(jī)關(guān)處理
4)對傷者立即送往醫(yī)院搶救
5)在搬抬過程中所走過的路線及碰過、接觸或搬抬過的物件,均應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的登記
6)在公安人員到達(dá)時,立即將登記的事項向公安人員報告
4.5.2保安部負(fù)責(zé)人接到報告后立即上報公司領(lǐng)導(dǎo),并迅速趕赴現(xiàn)場指揮,對現(xiàn)場進(jìn)行警戒封鎖,嚴(yán)格檢查出入人員
4.5.3保安部負(fù)責(zé)人將案情向公安機(jī)關(guān)通報,并協(xié)助和指揮安全人員配合公安人員,
4.5.4同時,保安部負(fù)責(zé)人將案情及時報告公司領(lǐng)導(dǎo)。
4.6交通意外事故
4.6.1當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)意外事故或接到交通意外事故報告求助時:
1)應(yīng)立即用對講機(jī)報告保安班長發(fā)生交通意外事故現(xiàn)場的具體位置,
2)留在現(xiàn)場或迅速趕赴現(xiàn)場維護(hù)交通秩序和保護(hù)現(xiàn)場,搶救傷者
3)對重大的交通意外事故須請示保安部負(fù)責(zé)人進(jìn)行支援
4.6.2保安部負(fù)責(zé)人在接到報告后立即報告管理處主任,并迅速趕赴現(xiàn)場參加搶救;管理處主任報告公司領(lǐng)導(dǎo)。
1)調(diào)遣指揮當(dāng)值隊員維護(hù)現(xiàn)場秩序、交通秩序
2)送重傷者到醫(yī)院救治
3)報交警大隊事故組
4.6.3管理處主任在接到報告后立即趕赴現(xiàn)場,根據(jù)事故的需要,負(fù)責(zé)指揮及報告公司領(lǐng)導(dǎo)
4.7緊急停電處理
4.7.1保安人員接到有關(guān)區(qū)域停電報告后,立即組織人員趕赴現(xiàn)場,并呼叫報警中心通知工程部人員查看
4.7.2保安領(lǐng)班接到停電報告后,立即組織隊員趕赴樓層主要通道口及停電區(qū)域,做好停電區(qū)域的保安工作
4.7.3若停電15分鐘內(nèi)無法恢復(fù)正常供電,立即啟動小區(qū)緊急停電預(yù)案,并通知管理處領(lǐng)導(dǎo)請示工作
4.7.4全體人員進(jìn)入緊急狀態(tài),保持高度警惕,嚴(yán)防有人趁機(jī)破壞或?qū)嵤┍I竊
4.7.5停電事故處理完畢后,注意收集各類信息,做好記錄,特殊情況要立即請示和報告。
4.8臺風(fēng)
4.8.1在臺風(fēng)到達(dá)前一、二天內(nèi)由管理處主任召集各部門負(fù)責(zé)人召開抗臺安全會議,明確各部門職責(zé),成立預(yù)備抗臺小組,隨時準(zhǔn)備加班
4.8.2保安部門要做好小區(qū)安全隱患和重要部位的檢查和統(tǒng)計工作,對雨衣、雨靴、應(yīng)急燈、電筒等工具要做好準(zhǔn)備工作
4.8.3臺風(fēng)來臨時要在小區(qū)內(nèi)和周圍進(jìn)行不間斷巡視,發(fā)現(xiàn)情況及時處理和報告
4.8.4抗臺工作責(zé)任落實(shí)到人,保安部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督抗臺各項措施的落實(shí)與檢查
4.9水浸等自然災(zāi)害事故
4.9.1工程部對易水浸的部位進(jìn)行疏通、排泄工作,防止堵塞;
4.9.2當(dāng)班班長接報后立即調(diào)遣隊員處理或協(xié)助其他部門處理此類災(zāi)害事件
4.9.3保安部負(fù)責(zé)人接報后立即作出統(tǒng)一指揮:防止破壞和犯罪行為的發(fā)生
1)相關(guān)人員和車輛的疏散
2)向醫(yī)院、公安、消防等相關(guān)部門尋求支援
4.9.4保安部負(fù)責(zé)人及時將情況向管理處主任和公司領(lǐng)導(dǎo)匯報工作和請示
5. 電梯困人應(yīng)急預(yù)案
5.1. 任一員工接到業(yè)主報警或發(fā)現(xiàn)有乘客被困在電梯內(nèi),應(yīng)立即通知保安消防監(jiān)控室,同時記錄接報和發(fā)現(xiàn)時間。
5.2. 保安消防監(jiān)控室接報后應(yīng)一方面通過監(jiān)控系統(tǒng)或?qū)χv機(jī)了解電梯困人發(fā)生地點(diǎn)、被困人數(shù)、人員情況、以及電梯所在樓層,另一方面通過對講機(jī)向保安部負(fù)責(zé)人或當(dāng)班班長匯報,并聯(lián)系工程部前往解救。
5.3. 保安部負(fù)責(zé)人或當(dāng)班領(lǐng)班接報后,立即親自到場或派員到場與被困乘客取得聯(lián)系,安慰乘客,要求乘客保持冷靜,耐心等待求援。尤其當(dāng)被困乘客驚恐不安或非常急躁,試圖采用撬門等非常措施逃生時,要耐心告誡乘客不要驚慌和急躁,不要盲目采取無謂的行動,以免使故障擴(kuò)大,發(fā)生危險。注意在這一過程中,現(xiàn)場始終不能離人,要不斷與被困人員對話,及時了解被困人員的情緒和健康狀況,同時及時將情況向管理處主任匯報。
5.4. 工程部經(jīng)理或值班人員接報后,應(yīng)立即派人前往現(xiàn)場解救,必要時電話通知電梯維修公司前來搶修。若自己無法解救,應(yīng)設(shè)法采取措施,確保被困乘客的安全,等待電梯維修公司技工前來解救。
5.5. 若工程部和電梯維修公司都無能力解救或短期時間內(nèi)解救不了,應(yīng)視情況向公安部門或消防部門求助(應(yīng)說明求助原因和情況)。向公安、消防部門求助前應(yīng)征得公司總經(jīng)理或值班領(lǐng)導(dǎo)的同意。
5.6. 在解救過程中,若發(fā)現(xiàn)被困乘客中有人暈厥、神志昏迷(尤其是老人或小孩),應(yīng)立即通知醫(yī)護(hù)人員到場,以便被困人員救出后即可進(jìn)行搶救。
5.7. 被困者救出后,保安部負(fù)責(zé)人或當(dāng)班班長應(yīng)當(dāng)立即向他們表示慰問,并了解他們的身體狀況和需要,同時請他們提供姓名、地址、聯(lián)系電話及到本小區(qū)事由。如被困者不合作自行離去,應(yīng)記錄下來存檔備案。
5.8. 被困者救出后,工程部應(yīng)立即請電梯維修公司查明故障原因,修復(fù)后方可恢復(fù)正常運(yùn)行。
5.9. 保安部負(fù)責(zé)人或當(dāng)班班長應(yīng)詳細(xì)記錄事件經(jīng)過情況,包括接報時間、保安和維修人員到達(dá)現(xiàn)場時間、電梯維修公司通知和到達(dá)時間、被困人員的解救時間、被困人員的基本情況、電梯恢復(fù)正常運(yùn)行時間。若有公安、消防、醫(yī)護(hù)人員到場,還應(yīng)分別記錄到場和離開時間、車輛號碼;被困人員有傷者的,應(yīng)記錄傷者情況和被送往的醫(yī)院。
5.10. 工程部經(jīng)理或值班人員應(yīng)詳細(xì)記錄故障發(fā)生時間、原因、解救辦法和修復(fù)時間。
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