安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案(實用)
在平平淡淡的日常中,有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,時常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢?下面是小編精心整理的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案1
1總則
1.1編制目的
為有效預(yù)防、及時處置我市水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故,提高防范和應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山東省水利廳生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《濱州市水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《鄒平市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3工作原則
。1)以人為本、安全第一。堅持安全發(fā)展,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,把保障人民群眾生命安全、最大程度地減少人員傷亡作為首要任務(wù)。
。2)屬地為主,部門協(xié)調(diào)。按照國家有關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以當(dāng)?shù)卣疄橹,有關(guān)部門發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和配合作用。
。3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作由鄒平市水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專班統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各成員單位根據(jù)各自職責(zé)劃分,分工協(xié)作,加強合作。
。4)專業(yè)指導(dǎo),依法規(guī)范。統(tǒng)籌利用市行業(yè)資源,協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急專家和專業(yè)救援隊伍,為科學(xué)處置提供專業(yè)技術(shù)支持。依法規(guī)范和完善應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急救援工作的科學(xué)性、有效性。
。5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制,堅持事故預(yù)防和應(yīng)急處置相結(jié)合,加強教育培訓(xùn)、預(yù)測預(yù)警、預(yù)案演練和保障能力建設(shè)。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于鄒平市(以下簡稱“市”)水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故。
1.5事故分級
根據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《水利安全生產(chǎn)信息報告和處置規(guī)則》,水務(wù)生產(chǎn)安全事故包括生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故。
市水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故劃分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)四個級別。
(1)特別重大事故(Ⅰ級):造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(2)重大事故(Ⅱ級):造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
。3)較大事故(Ⅲ級):造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
。4)一般事故(Ⅳ級):造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
上述所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
較大涉險事故,包括涉險10人及以上的事故;造成3人及以上被困或者下落不明的事故;緊急疏散人員500人及以上的事故;危及重要場所和設(shè)施安全(電站、重要水務(wù)設(shè)施、;穾旌腿藛T密集場所等)的事故;其他較大涉險事故。
2組織機構(gòu)與職責(zé)
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)
2.1.1專班設(shè)置
設(shè)立市水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專班(以下簡稱“專班”),專班組長由市政府分管副市長擔(dān)任,副組長由市城鄉(xiāng)水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志組成。
專班成員單位根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定,可由市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、市委宣傳部、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市公安局、市應(yīng)急管理局、市民政局、市衛(wèi)生健康局、市人力資源和社會保障局、市總工會、市氣象局、市發(fā)展和改革局、市交通運輸局、市司法局、鄒平黃河河務(wù)局、市消防救援大隊等部門、單位組成。專班下設(shè)專班辦公室,專班辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)水務(wù)局,承擔(dān)專班的日常工作,辦公室主任由市城鄉(xiāng)水務(wù)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。專班視情可設(shè)立現(xiàn)場工作組。
2.1.2專班職責(zé)
。1)貫徹落實國家和省、濱州市有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的法律法規(guī)和方針政策。
。2)啟動本預(yù)案,明確響應(yīng)級別,決定終止本預(yù)案。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作,對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置重大事項作出決策部署。根據(jù)實際需要設(shè)立現(xiàn)場工作組,明確組長。為現(xiàn)場處置提供必要的條件和支撐;審議批準(zhǔn)專班辦公室提交的應(yīng)急處置工作報告,向市政府及有關(guān)部門報告事故應(yīng)急處置工作情況及事故信息等。
(4)協(xié)助市政府開展事故調(diào)查、影響處理等善后工作及其他工作。
2.1.3專班辦公室職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)受理全市水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故信息,根據(jù)事故情況及時報告專班,并提出相應(yīng)建議;
。2)負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)行動,下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù);
。3)及時了解和掌握事故現(xiàn)場處置相關(guān)進(jìn)展情況,檢查督促有關(guān)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、開發(fā)區(qū)管委會及部門做好各項應(yīng)急處置工作,及時有效地控制事故,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大;
(4)研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處置工作中的具體問題,向市政府、專班及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置的工作情況;
。5)督促協(xié)調(diào)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、開發(fā)區(qū)管委會和部門開展應(yīng)急管理日常工作,組織開展本預(yù)案的修訂、演練、培訓(xùn)和宣傳等工作;
。6)完成專班交辦的其他事項。
2.2成員職責(zé)
各成員單位在專班統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,加強對事發(fā)地有關(guān)部門工作的督促、指導(dǎo),積極參與應(yīng)急處置工作。
市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān):負(fù)責(zé)指導(dǎo)水務(wù)部門對水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,查處事故涉及的違法違紀(jì)行為;對事故調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督;督促落實事故相關(guān)單位和人員的責(zé)任追究工作。
市委宣傳部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的新聞發(fā)布、媒體報道、網(wǎng)絡(luò)言論引導(dǎo)等輿情處置工作。
市城鄉(xiāng)水務(wù)局:負(fù)責(zé)組織全市水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援及后期處置工作,負(fù)責(zé)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作,組織編制重要河道、湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施;負(fù)責(zé)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作;承擔(dān)專班交辦的其他工作。
市公安局:負(fù)責(zé)水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場的治安、警戒、交通管制等工作,協(xié)助水務(wù)部門做好現(xiàn)場穩(wěn)定等應(yīng)急處置工作。
市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)參與并協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好應(yīng)急救援工作,提供相應(yīng)技術(shù)支持。負(fù)責(zé)提出市級救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策,組織編制市級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn),會同市發(fā)展改革局等有關(guān)部門確定年度購置計劃,根據(jù)需要下達(dá)動用指令。
市民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助水務(wù)系統(tǒng)做好生產(chǎn)安全事故受害人員的殯儀服務(wù)工作。
市衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急醫(yī)療救治工作,及時搶救受傷人員,指導(dǎo)、做好衛(wèi)生防疫工作,預(yù)防和控制疫情、疾病傳播。
市人力資源和社會保障局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督事故單位落實工傷保險有關(guān)政策措施等。
市總工會:依法參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,代表職工監(jiān)督事故企業(yè)防范和整改措施落實。
市氣象局:負(fù)責(zé)提供生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援氣象保障,為事故現(xiàn)場救援、人員疏散等提供氣象數(shù)據(jù)。
市發(fā)展和改革局:根據(jù)市級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計劃,按權(quán)限組織實施市級救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)動用指令按程序組織發(fā)貨。
市交通運輸局:負(fù)責(zé)所轄交通基礎(chǔ)設(shè)施的安全,組織搶修所轄交通損毀基礎(chǔ)設(shè)施,組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資運輸保障。
市司法局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助水務(wù)系統(tǒng)做好生產(chǎn)安全事故后期處置的法律咨詢服務(wù)工作。
鄒平黃河河務(wù)局:負(fù)責(zé)編制轄區(qū)內(nèi)防御黃河洪水預(yù)案并負(fù)責(zé)監(jiān)督實施;按規(guī)定組織協(xié)調(diào)管理范圍內(nèi)的水利突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作;負(fù)責(zé)河道險情搶護(hù)工作的組織實施。
市消防救援大隊:根據(jù)轄區(qū)安全事故和水域搶險救援事故警情任務(wù),參與現(xiàn)場事故的應(yīng)急救援工作。
市人武部:根據(jù)安全事故應(yīng)急處置工作的需要及水務(wù)系統(tǒng)事發(fā)單位的請求,在市政府的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下參與突發(fā)事件應(yīng)急處置和救援,按規(guī)定的指揮關(guān)系和指揮權(quán)限行動。
2.3事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、開發(fā)區(qū)管委會職責(zé)
事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、開發(fā)區(qū)管委會作為水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的基層管理部門,其義務(wù)與職責(zé)主要體現(xiàn)為:
。1)水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后第一時間趕赴現(xiàn)場,展開應(yīng)急救援處置工作,并按程序上報。
(2)配合專班開展應(yīng)急救援。
。3)協(xié)助相關(guān)部門開展人員疏散、救濟(jì)、安撫、事故調(diào)查與重建等工作。
2.4工作組設(shè)置及職責(zé)
根據(jù)事故處置需要,專班視情可設(shè)立以下現(xiàn)場工作組,各工作組在專班的統(tǒng)一指揮下開展工作,并隨時向?qū)0鄨蟾婀ぷ鏖_展情況。
。1)技術(shù)保障組。由市城鄉(xiāng)水務(wù)局牽頭,市公安局、市應(yīng)急管理局等有關(guān)部門和安全、醫(yī)療等方面專家參加,負(fù)責(zé)組織專家對事故救援工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),解決救援工作中的技術(shù)問題,制定防止引發(fā)次生災(zāi)害的方案等。
。2)警戒保衛(wèi)組。由市公安局牽頭,事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、開發(fā)區(qū)管委會及相關(guān)部門參加,主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場保護(hù)、交通管制、維護(hù)現(xiàn)場秩序及組織現(xiàn)場有關(guān)人員的疏散撤離等。
。3)搶險救災(zāi)組。由市應(yīng)急管理局牽頭,市消防救援大隊、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、開發(fā)區(qū)管委會及相關(guān)部門參加,負(fù)責(zé)制定先期救援處置方案并組織實施,同時可根據(jù)救援實際情況,報請專班批準(zhǔn),調(diào)動和指揮各種救援力量。
(4)醫(yī)療救護(hù)組。由市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組織專家及醫(yī)療隊伍對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)。
。5)后勤保障組。由市發(fā)展和改革局和市應(yīng)急管理局協(xié)同負(fù)責(zé)搶險物資和裝備的供應(yīng);當(dāng)?shù)厝嗣裾M織運行撤離人員及物資等后勤服務(wù)和資源保障。
(6)輿情處置組。由市委宣傳部牽頭,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時組織對事故情況的新聞發(fā)布,加強對媒體報道情況和網(wǎng)上輿情的監(jiān)控、分析研判等。
(7)善后處理組。由市應(yīng)急管理局會同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因災(zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補助和受災(zāi)群眾生活救助,做好事故傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
。8)事故調(diào)查組。根據(jù)事故的實際情況,由市政府確定組成事故調(diào)查組,負(fù)責(zé)調(diào)查事故情況并出具事故調(diào)查報告。
3預(yù)警預(yù)防
3.1預(yù)防
市城鄉(xiāng)水務(wù)局要結(jié)合實際,分析事故風(fēng)險易發(fā)領(lǐng)域和事故風(fēng)險類型,及時對各類風(fēng)險進(jìn)行分級管控。同時加強本行政區(qū)域內(nèi)重大危險源監(jiān)管,及時掌握安全生產(chǎn)風(fēng)險動態(tài),落實事故防范措施。
水務(wù)系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)強化安全風(fēng)險辨識評估,落實安全風(fēng)險防控措施,加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,結(jié)合本單位工作實際、生產(chǎn)規(guī)模和事故風(fēng)險特點,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并組織開展應(yīng)急演練,采取措施消除排查出的事故隱患,防止事故發(fā)生。
3.2監(jiān)測
市城鄉(xiāng)水務(wù)局應(yīng)按照工作職責(zé),加強對水務(wù)行業(yè)領(lǐng)域的日常安全監(jiān)管,及時監(jiān)測發(fā)現(xiàn)和處置事故風(fēng)險。
水務(wù)系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位要落實水務(wù)行業(yè)重大危險源監(jiān)控的主體責(zé)任,加強重點部位的監(jiān)測監(jiān)控和險情處置,逐步實現(xiàn)信息化、制度化管理,采取有效措施防范事故。
3.3預(yù)警發(fā)布與解除
3.3.1預(yù)警級別
根據(jù)水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍,依據(jù)本預(yù)案規(guī)定的事故分級,水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故預(yù)警級別分為四級:特別嚴(yán)重(Ⅰ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
3.3.2發(fā)布預(yù)警
市城鄉(xiāng)水務(wù)局對可能引發(fā)事故的險情信息應(yīng)及時報告市政府及濱州市城鄉(xiāng)水務(wù)局;市水務(wù)工程的.建設(shè)管理單位與運行管理單位對可能引發(fā)事故的險情信息,應(yīng)及時報告市城鄉(xiāng)水務(wù)局及市政府。預(yù)警信息按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布。
3.3.3預(yù)警解除
當(dāng)險情得到有效控制后,由預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警,解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)由低到高設(shè)定為三級、二級、一級三個等級。由專班研究決定,組長宣布啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。
4.1.1三級響應(yīng)
核定為未出現(xiàn)人員重傷或死亡的事故的,由事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、開發(fā)區(qū)管委會立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng),協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展處置工作。專班相關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場,指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,隨時掌握情況,通知專班成員單位及相關(guān)人員做好二級響應(yīng)啟動準(zhǔn)備。
4.1.2二級響應(yīng)
核定為一般事故(Ⅳ級)的,由專班決定啟動應(yīng)急響應(yīng),立即啟動本預(yù)案,采取以下應(yīng)急處置措施:
。1)信息上報:接到事故報告后,市政府應(yīng)當(dāng)通過電話快報和書面上報相結(jié)合的形式,在接到生產(chǎn)安全事故報告后半小時內(nèi)報告濱州市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室,并按規(guī)定逐級上報。
(2)專班負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場,了解現(xiàn)場及事故的性質(zhì),確定警戒區(qū)域和事故控制具體實施方案,布置各專業(yè)救援隊伍任務(wù)。
。3)調(diào)動有關(guān)隊伍、現(xiàn)場工作組參加現(xiàn)場救援工作,研判救援力量,制定現(xiàn)場救援方案,開展事故搶救及相關(guān)工作,并做好后援準(zhǔn)備。
。4)通知可能受到事故影響的單位和人員,隔離事故現(xiàn)場,劃定警戒區(qū)域,疏散受到威脅的人員,實施交通管制。
。5)采取必要措施,防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生,避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害。
。6)調(diào)動有關(guān)裝備、物資支援現(xiàn)場救援,通知有關(guān)部門做好交通、通信、電力、氣象、物資、財力、環(huán)保等支援工作。
(7)根據(jù)程序及時向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息,掌握公眾反映及輿論動態(tài),回復(fù)有關(guān)質(zhì)詢。
。8)因搶救人員和防止事態(tài)擴(kuò)大需移動現(xiàn)場物件時,有關(guān)部門應(yīng)采取設(shè)置標(biāo)志、拍照、攝像、記錄和繪制現(xiàn)場圖等措施保護(hù)事故現(xiàn)場。
(9)需要外市有關(guān)應(yīng)急力量支援時,向濱州市政府提出請求。
4.1.3一級響應(yīng)
核定為特別重大事故(Ⅰ級)和重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)和較大涉險事故的,分別由國務(wù)院安委會辦公室、省政府安委會辦公室、濱州市安委會辦公室或其指派的有關(guān)部門組織實施應(yīng)急救援工作。事發(fā)地政府及相關(guān)部門根據(jù)二級響應(yīng)組織開展先期應(yīng)急救援處置。
4.2事故報告
4.2.1報告程序和時限
事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人電話報告;單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)立即向市政府及市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市應(yīng)急管理局報告。市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)立即核實并必須在20分鐘內(nèi)上報市委信息科、市政府辦公室,電話直報鄒平市、濱州市、省安委會辦公室,50分鐘內(nèi)書面報告詳細(xì)情況。
對于生產(chǎn)安全事故,市政府應(yīng)當(dāng)在接到生產(chǎn)安全事故報告后30分鐘內(nèi)電話直報省、濱州市安全生產(chǎn)委員會辦公室,屬于較大以上生產(chǎn)安全事故的,還應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)書面直報,同時按照生產(chǎn)安全事故報告工作有關(guān)要求逐級上報。
市城鄉(xiāng)水務(wù)局實行值班值守制度,隨時接收事故報告信息,并及時報市政府、濱州市城鄉(xiāng)水務(wù)局及有關(guān)部門。
市應(yīng)急救援報警電話:119、110、120。
市城鄉(xiāng)水務(wù)局事故報告受理聯(lián)系方式(工作日期間):xxx。
市城鄉(xiāng)水務(wù)局事故報告受理聯(lián)系方式(節(jié)假日期間):xxx。
4.2.2報告內(nèi)容
(1)電話快報
電話快報包括:事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì);事故發(fā)生的時間、地點;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險的人數(shù))。
。2)書面報告
文字報告包括:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施;其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
4.3先期處置
。1)水務(wù)各生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時,應(yīng)第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng),做好事故先期處置和員工的自救互救,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報告當(dāng)?shù)卣退姓鞴懿块T。
。2)事故發(fā)生后,事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、開發(fā)區(qū)管委會或市城鄉(xiāng)水務(wù)局在報告事故信息的同時,要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)。
。3)事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)組織相關(guān)部門和單位立即開展先期處置工作,采取必要措施,防止發(fā)生次生事故,避免造成更大人員傷亡、財產(chǎn)損失。
4.4響應(yīng)程序
4.4.1基本應(yīng)急
。1)本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)啟動后,專班辦公室立即通知各相關(guān)成員單位、相關(guān)專家、專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作。
。2)專班制定救援實施方案,下達(dá)救援指令,根據(jù)需要和救援工作進(jìn)展情況,及時修訂救援方案。各有關(guān)成員單位、部門根據(jù)救援實施方案,按照各自職責(zé)分工,開展救援工作。
。3)事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)在保證人身安全的前提下,積極開展自救和互救。事故單位負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速啟動本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,在切實保障救援人員安全的前提下,組織開展搶險救援工作。
4.4.2信息發(fā)布
水務(wù)系統(tǒng)發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故,市委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)有關(guān)部門、單位發(fā)布事故基本信息、初步核實情況、政府處置措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
4.4.3應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)事故現(xiàn)場得到有效控制,遇險人員獲救,經(jīng)現(xiàn)場工作組檢查確認(rèn),導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患根本消除,不會對事故現(xiàn)場和周圍環(huán)境造成影響時,經(jīng)專班批準(zhǔn),宣布解除應(yīng)急狀態(tài),應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
5后期處置
5.1善后處置
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后,在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、開發(fā)區(qū)管委會及相關(guān)部門和事故發(fā)生單位根據(jù)事故發(fā)生區(qū)域、影響范圍,做好污染物的處置、生產(chǎn)秩序的恢復(fù)、傷亡人員的善后處理、相關(guān)受影響人員的安置、工程的修復(fù)重建以及善后賠償?shù)裙ぷ,并根?jù)市安委會以及上級部門的統(tǒng)一部署和安排,做好事故的調(diào)查、分析、處理和評估等相關(guān)工作。
5.2事故調(diào)查與評估
組成事故調(diào)查組,對事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查,提出事故的處理意見和防范措施;對事故基本情況、事故信息接收處理與傳遞報送、應(yīng)急處置組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行、應(yīng)急響應(yīng)措施及實施、信息公開與輿情應(yīng)對等情況進(jìn)行梳理分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)的意見和建議,形成書面調(diào)查與評估報告報市政府及市城鄉(xiāng)水務(wù)局。
6應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
各成員單位要指定負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)的工作人員,充分利用有線、無線通訊設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)等方式,切實保障通訊暢通,并實行24小時值班值守制度,隨時接收、處理事故報告信息。
6.2救援裝備和物資保障
各成員單位按照職責(zé)分工,配備足夠的應(yīng)急機械、設(shè)備、應(yīng)急救援器材和物資并保持完好,做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援必需保護(hù)、防護(hù)器具儲備工作,確保事故發(fā)生后能快速、及時供應(yīng)到位。
6.3應(yīng)急隊伍保障
市城鄉(xiāng)水務(wù)局應(yīng)加強水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急專家?guī)、?yīng)急救援隊伍的建設(shè)與管理工作,充分發(fā)揮專家的技術(shù)支撐及應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急保障作用。整合現(xiàn)有應(yīng)急資源,建立周邊區(qū)域聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,提高應(yīng)急能力。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)系與溝通,事故發(fā)生時,立即開展應(yīng)急救援工作,組織醫(yī)療衛(wèi)生專家及其他救治人員趕赴事故現(xiàn)場,開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
6.5資金保障
處置事故所需經(jīng)費,按照財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,分級負(fù)擔(dān)。市財政局在突發(fā)事件發(fā)生后負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的審批和劃撥,保證應(yīng)急處置所需資金。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法加強應(yīng)急救援工作,加大安全資金投入,做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位一時無力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。
6.6交通運輸保障
應(yīng)急情況下市交通運輸局等相關(guān)部門、單位必須保證交通工具及時到位,安全可靠運行,確保救援物資和人員及時、安全送達(dá);特殊情況下可以調(diào)用社會車輛參與救援,事件處置結(jié)束后據(jù)實予以補償。
7宣傳培訓(xùn)與演練
7.1宣傳培訓(xùn)
市城鄉(xiāng)水務(wù)局應(yīng)加強安全知識宣傳、教育和培訓(xùn),開展豐富多樣的宣傳教育活動,宣傳水務(wù)安全知識,增強安全意識、應(yīng)對能力和救助的技能水平。
7.2應(yīng)急演練
市城鄉(xiāng)水務(wù)局、局屬各單位會同相關(guān)部門根據(jù)實際工作需要制定應(yīng)急演練計劃,組織水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練;水務(wù)各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,組織開展應(yīng)急演練,不斷提高水務(wù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援能力。
8附則
8.1預(yù)案管理
本預(yù)案是針對水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故及較大涉險事故,組織實施應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)性文件,由市城鄉(xiāng)水務(wù)局組織編制并負(fù)責(zé)解釋,并根據(jù)工作實際進(jìn)行修訂。
8.2發(fā)布實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案2
。ㄒ唬┛傮w要求。緊緊圍繞建設(shè)幸福的總目標(biāo),把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),切實做到“四個堅持”:堅持預(yù)防為主、關(guān)口前移,最大程度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生;堅持信息先行、快速反應(yīng),牢牢掌握應(yīng)對突發(fā)公共事件的主動權(quán);堅持整合資源、強化能力,為有效開展應(yīng)急管理提供基礎(chǔ)條件;堅持統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對,確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。
。ǘ┠繕(biāo)任務(wù)。力爭到末,實現(xiàn)“五個建立”:
1、建立“分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制。鎮(zhèn)各有關(guān)部門、各村(社區(qū))和各類企事業(yè)單位均成立應(yīng)急管理組織機構(gòu),明確責(zé)任人,落實工作制度。
2、建立“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。鎮(zhèn)各有關(guān)部門、各村(社區(qū))和各類企事業(yè)單位完成預(yù)案編制工作。
3、建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效的應(yīng)急工作機制。鎮(zhèn)各有關(guān)部門、各村(社區(qū))和各類企事業(yè)單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動能力不斷增強,社會動員機制不斷完善。
4、建立具備信息、隊伍、物資、裝備等支撐的應(yīng)急保障平臺。完善各類安全隱患信息處理系統(tǒng)和突發(fā)事件監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實行分級分類管理,及時預(yù)測預(yù)警,實現(xiàn)突發(fā)事件超前預(yù)警信息,全面加強應(yīng)急隊伍、物資、裝備等保障能力的建設(shè)。
5、建立強化全民公共安全意識和增強群眾自救互救的應(yīng)急宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。各應(yīng)急管理人員、相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)100%,提高廣大群眾的安全意識和自救互救能力。
二、加強應(yīng)急管理工作的制度建設(shè)和基礎(chǔ)支撐,努力增強突發(fā)公共事件的應(yīng)對處置能力。
。ㄒ唬┙⒔∪珣(yīng)急管理組織體系。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室要落實具體工作人員,實現(xiàn)機構(gòu)到位、人員到位、制度到位和措施到位,保證各項工作有效開展。單位要相應(yīng)設(shè)立應(yīng)急管理機構(gòu),明確負(fù)責(zé)人員和工作人員,按照屬地管理原則,全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。村(社區(qū))要將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容,落實應(yīng)急管理工作責(zé)任人,做好群眾的組織、動員工作。機關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位是本單位應(yīng)急管理工作的責(zé)任主體,要根據(jù)實際情況建立健全應(yīng)急管理組織體系,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急管理工作。
。ǘ┥钊胪七M(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。按照預(yù)案編制規(guī)劃和上級要求,鎮(zhèn)各有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家論證后,報鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo),提交鎮(zhèn)長辦公會議討論通過后頒布和施行,進(jìn)一步完善各專項應(yīng)急預(yù)案。按照應(yīng)急管理“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)!钡囊螅(zhèn)所有村(社區(qū))、學(xué)校和規(guī)模以上企業(yè)等單位要抓緊編制符合實際、職責(zé)清晰、簡明扼要、可操作性強的應(yīng)急預(yù)案,著力抓好基層和重點部位預(yù)案建設(shè),盡快構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的應(yīng)急預(yù)案體系。,各村(社區(qū))和各類企業(yè)單位要完成預(yù)案編制工作。具體框架可參照《村(社區(qū))應(yīng)急預(yù)案基本框架和要素》、《學(xué)校應(yīng)急預(yù)案基本框架和要素》和《企業(yè)應(yīng)急預(yù)案基本框架和要素》(附件1)。同時,各單位應(yīng)急預(yù)案報鎮(zhèn)應(yīng)急辦備案。鎮(zhèn)應(yīng)急辦要加強全鎮(zhèn)范圍內(nèi)應(yīng)急預(yù)案工作的監(jiān)督檢查。各村、各有關(guān)部門要建立健全應(yīng)急預(yù)案管理制度,規(guī)范預(yù)案的編制、審批、備案、修訂程序,把各類預(yù)案銜接好、管理好,加快應(yīng)急預(yù)案信息化步伐,提高應(yīng)急處置輔助決策水平。要針對本區(qū)域、本單位常發(fā)突發(fā)公共事件,組織開展群眾參與度高、應(yīng)急聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急預(yù)案演練,促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)和職責(zé)落實。
(三)不斷加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。按照“一專多能、一隊多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,整合我鎮(zhèn)應(yīng)急隊伍資源,改善技術(shù)裝備,強化培訓(xùn)演練,健全應(yīng)急救援隊伍體系。一要加強與民兵、公安消防等骨干隊伍的溝通和協(xié)調(diào),建立應(yīng)急聯(lián)動機制,充分發(fā)揮其在應(yīng)急處置中的重要作用。二要加強專業(yè)救援隊伍建設(shè)。城管、建設(shè)、交通、農(nóng)服中心、水利、衛(wèi)生、安監(jiān)、人防、供電、電信等部門和單位要根據(jù)相關(guān)預(yù)案要求,分別組建專業(yè)救援隊伍,并按規(guī)定購買人身意外傷害保險。三要推進(jìn)基層應(yīng)急隊伍建設(shè)。村(社區(qū))和各類企事業(yè)單位要以社區(qū)民警、民兵、保安等為依托,組建專兼職應(yīng)急隊伍。各村(社區(qū))要加強應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理,配備必要裝備,開展教育培訓(xùn)工作,嚴(yán)明組織紀(jì)律,強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,提高綜合應(yīng)對和自我保護(hù)能力。各應(yīng)急隊伍平時應(yīng)加強防范,險時要立即集結(jié)到位,開展先期處置。四要加強應(yīng)急專家隊伍建設(shè)。根據(jù)不同突發(fā)事件應(yīng)對處置需求,從鎮(zhèn)各有關(guān)部門、有關(guān)企事業(yè)單位選聘專業(yè)技術(shù)骨干,組建鎮(zhèn)應(yīng)急管理專家?guī)欤詽M足預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的需要。
(四)加快應(yīng)急保障能力建設(shè)。加快應(yīng)急平臺與指揮系統(tǒng)建設(shè),逐步建立應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)應(yīng)急信息資源的整合與共享,形成覆蓋全鎮(zhèn)具備監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報告、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評估等功能的應(yīng)急管理平臺,形成上下貫通、左右銜接、統(tǒng)一高效的應(yīng)急決策指揮網(wǎng)絡(luò)。各村要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),做好規(guī)劃,合理避讓隱患區(qū)域,加強抗御本地區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件的基礎(chǔ)設(shè)施、公用衛(wèi)生設(shè)施和避難場所建設(shè),加強工業(yè)集聚區(qū)和人口密集場所的消防、醫(yī)療衛(wèi)生等安全設(shè)施建設(shè)。電信、自來水、電力等主管部門要加強公共設(shè)施抗災(zāi)和快速恢復(fù)能力建設(shè),做好日常管理和巡查。學(xué)校要結(jié)合隱患排查整改,重點做好教室、宿舍、集體活動場所等建筑、設(shè)施的安全加固工作;按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,加強學(xué)生食堂、宿舍、廁所等衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè);加強校內(nèi)交通安全標(biāo)志設(shè)施建設(shè)和校車管理,不斷完善校園安全監(jiān)控系統(tǒng)。各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強安全生產(chǎn)裝備及設(shè)施建設(shè),有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期檢測、維護(hù)其報警設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施。
。ㄎ澹⿵娀瘧(yīng)急物資儲備和管理。建立鎮(zhèn)和基層單位應(yīng)急資源儲備制度。對現(xiàn)有各類應(yīng)急物資儲備進(jìn)行普查建檔,加強規(guī)劃,合理布局,推進(jìn)應(yīng)急物資儲備庫建設(shè);要加強對儲備物資動態(tài)管理,保證及時補充和更新;要豐富儲備方式,根據(jù)應(yīng)急處置的要求,實行實物儲備、市場儲備、生產(chǎn)和技術(shù)能力儲備有機結(jié)合,鼓勵企業(yè)利用現(xiàn)有資源代儲應(yīng)急物資。建立健全應(yīng)急物資綜合調(diào)度系統(tǒng),完善應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)、政府采購、征收征用、市場調(diào)控與調(diào)用機制。充分發(fā)揮市場資源,完善應(yīng)急物資投放網(wǎng)絡(luò),建立全鎮(zhèn)應(yīng)急物資余缺調(diào)劑和聯(lián)運工作機制。建立應(yīng)急物資儲備更新、輪換及損耗的補償政策和救災(zāi)物資社會捐贈機制,提高社會應(yīng)急救援物資緊急動員能力。
(六)積極開展風(fēng)險隱患排查整改工作。建立風(fēng)險隱患的排查、登記、整改和動態(tài)監(jiān)管制度,按照"誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)"的要求,層層建立排查責(zé)任制。各村、各有關(guān)部門要對各類危險源、危險區(qū)域、危險因素以及社會矛盾糾紛等進(jìn)行全面排查和風(fēng)險評估,對重點部位特別是自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、危險品倉庫,以及“多合一”建筑等,建立隱患信息數(shù)據(jù)庫,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的分級標(biāo)準(zhǔn),實行分類分級管理和動態(tài)監(jiān)控,促進(jìn)應(yīng)急管理從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向源頭管理。對排查出的隱患,要立即采取有效措施進(jìn)行整改,及時消除隱患;對情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的隱患,要制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案并限期整改,明確相應(yīng)的責(zé)任人和整改進(jìn)度,同時做好監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作;對問題多、隱患嚴(yán)重、危險性大,自身難以完成整改的隱患,要及時向鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門報告,依法采取相應(yīng)措施確保穩(wěn)定。
。ㄆ撸┳ズ眯畔蟾婧皖A(yù)警工作。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)向上級政府或應(yīng)急管理部門報告突發(fā)公共事件信息,各專項應(yīng)急指揮部可在總指揮同意后向上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告突發(fā)公共事件信息,同時抄報鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室;鶎訂挝皇峭话l(fā)公共事件信息報告的責(zé)任主體。突發(fā)公共事件發(fā)生后,基層單位要及時向鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室和救援機構(gòu)報告。突發(fā)公共事件信息實行分級報告,每級上報的時間不得超過2小時。一般及一般以上級別突發(fā)公共事件發(fā)生后,事發(fā)地村和鎮(zhèn)有關(guān)部門必須在事件發(fā)生后第一時間將有關(guān)情況向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室報告,最遲不得超過2小時。同時,將情況及時通報有關(guān)部門和可能受事件影響的地區(qū)。如遇特殊情況來不及形成文字材料的,必須通過電話口頭報告后及時以《專報信息》(附件2)形式報送文字材料。應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報事態(tài)控制及變化情況。對性質(zhì)復(fù)雜且處置時間長的動態(tài)突發(fā)公共事件,要實行日報制度,必要時要隨時續(xù)報。應(yīng)急處置結(jié)束后,事發(fā)地村和鎮(zhèn)有關(guān)部門要對事件處置全過程進(jìn)行整體評估,15日內(nèi)將總結(jié)報告報鎮(zhèn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。各村要建立和完善值班制度,村(社區(qū))和企事業(yè)單位要值班值守,確保信息暢通。要在社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)等重點基層單位設(shè)立信息員,加強對信息員的培訓(xùn),明確信息報告任務(wù)和方法。同時,探索建立社會公眾報告、舉報獎勵制度,拓寬信息報告渠道,通過接報系統(tǒng)掌握綜合敏感信息。著力加強突發(fā)公共事件預(yù)警信息平臺建設(shè),整合公安、民政、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、國土、建設(shè)、水利、農(nóng)服中心、人防等部門資源,形成集約化的預(yù)警信息平臺,依托廣電、短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等系統(tǒng),及時預(yù)警信息。
(八)全力做好應(yīng)急處置和善后工作。突發(fā)事件發(fā)生后,基層組織和單位要根據(jù)預(yù)案立即組織應(yīng)急隊伍,以營救遇險人員為重點,及時開展人身救援、組織群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置等先期處置工作,全力控制事態(tài)發(fā)生,并按規(guī)定及時報送信息。鎮(zhèn)村和各有關(guān)部門要根據(jù)突發(fā)事件分級分類標(biāo)準(zhǔn),立即啟動相應(yīng)預(yù)案,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,及時調(diào)整響應(yīng)級別,組織調(diào)動應(yīng)急資源和力量,有序展開搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、交通管制、現(xiàn)場監(jiān)控、人員疏散、安全防護(hù)等工作,并采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事件。上級政府、部門和單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作時,基層組織和單位要積極配合,做好現(xiàn)場取證、道路引領(lǐng)、后勤保障、秩序維護(hù)等協(xié)助處置工作。應(yīng)急處置結(jié)束后,要立即組織恢復(fù)重建工作,基層組織和單位要在鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助做好善后處置、物資發(fā)放、撫恤補償、醫(yī)療康復(fù)、心理引導(dǎo)、環(huán)境整治、保險理賠、事件調(diào)查評估和制定實施重建規(guī)劃等各項工作。同時要加強政治思想工作,組織群眾自力更生、重建家園。要特別注意幫助解決五保戶、特困戶和城鄉(xiāng)低保對象等群眾的困難,確保災(zāi)后生產(chǎn)生活秩序盡快恢復(fù)正常。
。ň牛┘訌娫u估和統(tǒng)計分析工作。建立應(yīng)急管理評估報告制度。各村、各有關(guān)部門要按照各自職責(zé),對照鎮(zhèn)相關(guān)專項預(yù)案和部門預(yù)案,定期從組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案編制演練、應(yīng)急隊伍建設(shè)、物資資金準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急防范處置,以及恢復(fù)重建、調(diào)查處理、科普宣教等方面對應(yīng)急管理工作進(jìn)行全面分析評估,總結(jié)經(jīng)驗,查找問題,評估報告每年1月5日前報鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室。一般及一般以上級別突發(fā)事件應(yīng)對處置評估報告一事一報,由鎮(zhèn)各專項處理小組、各村、各單位在事件結(jié)束后15日內(nèi)報鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室,國家和省、市政府另有規(guī)定的從其規(guī)定。分析評估按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件和經(jīng)濟(jì)安全事件五大類分組進(jìn)行,各組的.參與部門負(fù)責(zé)編寫本部門突發(fā)事件評估報告和趨勢分析報告,牽頭部門負(fù)責(zé)匯總形成該類別突發(fā)事件應(yīng)對評估報告和趨勢分析報告。自然災(zāi)害組由民政牽頭,水利、國土、農(nóng)服中心、建設(shè)等單位參加;事故災(zāi)害組由安監(jiān)牽頭,農(nóng)經(jīng)中心、公安派出所、建設(shè)、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工會、人防、供電等單位參加;公共衛(wèi)生事件組由衛(wèi)生牽頭,農(nóng)服中心等單位參加;社會安全事件組由公安牽頭,統(tǒng)戰(zhàn)、、外經(jīng)、民族宗教等單位參加;經(jīng)濟(jì)安全事件組由農(nóng)經(jīng)中心牽頭,物價、糧食、金融等單位參加。
。ㄊ⿵V泛開展應(yīng)急管理宣傳和培訓(xùn)教育工作。各村、各有關(guān)部門要針對不同對象,制訂宣傳、培訓(xùn)工作方案,建立多元化的應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)體系。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急管理教育培訓(xùn),要將應(yīng)急管理知識納入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容,提高各級干部應(yīng)急指揮和處置能力。司法所要將《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》列為“五五”普法重要內(nèi)容。人防等部門要加強人民群眾的公共安全教育和自救互救知識培訓(xùn)。教育部門要進(jìn)一步采取有效措施,認(rèn)真貫徹落實《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,推進(jìn)應(yīng)急知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材、進(jìn)課堂,把公共安全教育貫穿于學(xué)校教育的各個環(huán)節(jié)。村(社區(qū))要充分利用活動室、文化廣場以及宣傳欄等場所,通過多種形式廣泛開展應(yīng)急知識普及教育,提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要依法開展員工應(yīng)急培訓(xùn),使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,熟練掌握有關(guān)防范和應(yīng)對措施;高危行業(yè)企業(yè)要重點加強對外來務(wù)工人員的安全宣傳和培訓(xùn)。
三、強化應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合,努力形成全社會共同參與的強大合力。
(一)建立嚴(yán)格責(zé)任制度。要切實加強對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立和完善工作責(zé)任制度,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門分工協(xié)作,一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要把應(yīng)急管理融入到防災(zāi)減災(zāi)、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產(chǎn)、生活等各項管理工作中,并將有關(guān)費用納入財政預(yù)算支出范圍,保證應(yīng)急管理工作順利開展。要制定客觀、科學(xué)的評價指標(biāo)和評估體系,將應(yīng)急管理工作開展情況作為綜合考核評價的內(nèi)容。建立完善突發(fā)公共事件預(yù)防和處置獎懲制度,對不履行職責(zé)引起事態(tài)擴(kuò)大、造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人依法追究責(zé)任,對預(yù)防和處置工作開展好的單位和個人予以獎勵。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案3
為切實做好低溫雨雪天氣的安全管理工作,防止人身和設(shè)備事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn),特制定該應(yīng)急預(yù)案,望認(rèn)真遵照執(zhí)行。
一、廠部冬季安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
(一)組織機構(gòu)
廠部成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,其中廠長、書記任組長,副廠長任副組長,成員由各部室黨政負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)技術(shù)部,負(fù)責(zé)日常管理工作。
(二)基本內(nèi)容
1、低溫雨雪天氣,進(jìn)行戶外正常巡視,應(yīng)注意防滑跌防墜落,防止造成人員意外傷害。
2、低溫雨雪天氣,確需進(jìn)行室外檢修施工作業(yè),應(yīng)在管理人員確認(rèn)現(xiàn)場施工條件合格后,并在其現(xiàn)場監(jiān)護(hù)下施工。
3、低溫雨雪天氣,各相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)所轄責(zé)任區(qū)范圍(包括生活辦公區(qū)、辦公樓道路),安排工作人員及時清理必經(jīng)路面、平臺、樓梯處的積雪積冰,留出通道,必要時撒上鋸末或鋪上防滑墊以防滑,上下樓梯時要抓好扶手,防止人員滑跌。
4、低溫雨雪天氣,職工上下班期間要增強自身安全防范意識,盡量搭乘廠內(nèi)通勤車,當(dāng)自駕私家車、騎自行車或摩托車上下班時要注意道路交通安全。
5、低溫雨雪天氣,職工注意身體防寒保暖,避免因在室外行走通行、搬運物品、爬高上低時縮手縮腳,出現(xiàn)事故。
6、低溫雨雪天氣,拖拉機、運渣車、運煤車、檢修用車司機在通過灰渣、煤場、河下道路時要小心駕駛,謹(jǐn)慎行車,避免急剎車、急轉(zhuǎn)彎。
7、低溫雨雪天氣,關(guān)好門窗玻璃,避免廠房內(nèi)部環(huán)境溫度過低,放盡管道容器內(nèi)部余水,以免凍壞設(shè)備。
8、低溫雨雪天氣,應(yīng)盡量走室內(nèi)樓梯通道,主控室、升壓站、鍋爐房周圍的安全通道必須鋪設(shè)防滑墊,以免滑到摔傷。
二、發(fā)電部冬季安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
通用安全預(yù)案:
1.冬季天氣逐漸轉(zhuǎn)涼,設(shè)備及管道的防寒防凍工作應(yīng)納入重點工作日程,對缺損的保溫及時聯(lián)系修復(fù),設(shè)備檢修隔絕務(wù)必放盡余水、余汽,防止存在流動死區(qū)造成設(shè)備凍裂,對室外的設(shè)備尤其重點考慮。
2.天氣寒冷嚴(yán)密關(guān)閉主廠房各門窗玻璃,并定期檢查,對損壞的及時聯(lián)系修復(fù)或更換。
3.加強對輔機冷卻水的巡視和檢查,保持一定量的出水,發(fā)現(xiàn)有管路堵塞或泄漏,應(yīng)及時聯(lián)系處理。
4.空氣濕度增大,要加強對電動機絕緣的監(jiān)視檢查,啟動前要測試絕緣合格后方可送電。對于潮濕環(huán)境中的電動機,則應(yīng)增加測量次數(shù),不合格的及時聯(lián)系維修烘烤,同時盡快消除潮濕因素。
5.雨雪天氣檢查廠房各處是否漏雨,對漏點標(biāo)記并上報;同時做好電機、電動門等設(shè)備被淋濕的防范措施。
6.各輔機潤滑油的牌號要隨季節(jié)轉(zhuǎn)換及時更換,以保證設(shè)備良好潤滑。
7.雨雪天氣進(jìn)行戶外巡視,注意防滑防跌,防止造成人員意外傷害,盡量走室內(nèi)樓梯,上下樓梯要扶好扶手,對于不牢固的扶手及時上報處理。
8.大雪過后,各班組應(yīng)及時清理主要通道上的積雪,以防人員滑跌造成傷害。
9.巡回檢查制度必須嚴(yán)格執(zhí)行,要保證巡視次數(shù)與質(zhì)量,發(fā)電部將繼續(xù)執(zhí)行設(shè)備掛牌抽查制度以監(jiān)督執(zhí)行效果。
10.巡查時至少兩人一組,加強班組、專業(yè)成員間的安全自保、互保、聯(lián)保意識。
11.秋冬季節(jié)天氣寒冷職工要合理安排休息,保證充足睡眠,杜絕精神狀態(tài)不佳影響安全生產(chǎn)。
12.密切關(guān)注職工思想動態(tài),增強自我保護(hù)意識,深入開展反“三違”活動,嚴(yán)防低級錯誤的發(fā)生。
13.觀察輔機油位要細(xì)致,不能走馬觀花,應(yīng)根據(jù)油窗、油位液面的輕微波動來判斷真實油位,同時利用摸、聽、聞的檢查手段,加強對電機、軸承溫度、運轉(zhuǎn)狀況等方面的監(jiān)視。
14.進(jìn)行設(shè)備巡視時的勞保穿戴和防護(hù)器具要齊全,并配帶手電筒、聽針;遇有如照明不足、通道上存積的少量雜物、障礙物等,要隨手處理,不留安全隱患;對發(fā)生泄漏的設(shè)備進(jìn)行檢查時,靠近前要觀察好安全通道,再進(jìn)一步實施檢查。
15.繼續(xù)組織開展專業(yè)和班組安全自查工作,做好設(shè)備危險點預(yù)控,做好設(shè)備的安全隱患、缺陷的發(fā)現(xiàn)、排查、消缺工作
16.監(jiān)盤人員操作時要精力集中,隨時注意運行參數(shù)的變化,及時做好對應(yīng)調(diào)整,發(fā)現(xiàn)運行參數(shù)異常在調(diào)整無效后,要及時匯報值長。
17.做好各類突發(fā)事故的預(yù)想,操作時要嚴(yán)格按要求做到勤調(diào)整、細(xì)調(diào)整、小范圍調(diào)整。
18.提高班前會的質(zhì)量,堅決貫徹執(zhí)行班前會“五講清”(講清當(dāng)班工作任務(wù)、內(nèi)容;講清工作現(xiàn)場條件、作業(yè)環(huán)境、系統(tǒng)設(shè)備狀態(tài);講清“兩票”或安技措的使用和執(zhí)行情況;講清檢修(操作)設(shè)備名稱、編號、位置和隔絕要求;講清有關(guān)勞保穿戴等安全注意事項。班組之間做到信息通暢,防止交接不清。
19.對一些帶“病”運行設(shè)備,要重點加強檢查,并及時匯報,采取措施,做好事故預(yù)想工作。
專業(yè)安全預(yù)案:
1、鍋爐專業(yè):
1)調(diào)整好適當(dāng)?shù)乃兔猴L(fēng)風(fēng)量,特別是當(dāng)發(fā)現(xiàn)落煤管有粘煤現(xiàn)象發(fā)生時要加大送煤風(fēng)風(fēng)量,以防止造成斜管堵塞。
2)加強對給煤機落煤管的檢查力度,應(yīng)定時檢查清理落煤直管,勤檢查落煤斜管。
3)在給煤機就地處準(zhǔn)備好鐵锨、長鋼筋等工具,以便于發(fā)生棚煤時能及時處理。
4)給煤機周圍應(yīng)無雜物、照明充足,處理棚煤、堵煤的人員勞保穿戴要整齊,嚴(yán)格遵守《安規(guī)》中的有關(guān)規(guī)定,不準(zhǔn)用身體頂著工具或放在胸前用手推著工具以防打傷。
5)加強對運行參數(shù)的調(diào)整,特別是發(fā)生棚煤、堵煤時要做好防止滅火事故的防范措施。
6)加強對運行中輔機軸承冷卻水的巡視和檢查,保持一定量的出水,發(fā)現(xiàn)有管路堵塞或泄漏,應(yīng)及時聯(lián)系處理。
7)檢修爐要在規(guī)程規(guī)定時間內(nèi)將爐水放盡進(jìn)行隔絕,排污門、疏水門全開,盡可能把各管路、聯(lián)箱等部位余水放完,必要時在無檢修工作時間段內(nèi),關(guān)閉鍋爐所有擋板、風(fēng)門、人孔門等,以確保受熱面管路以及其它要害部位的防寒防凍。
8)停運爐的高壓流化風(fēng)機潤滑油站加熱和循環(huán)要定期投入,保證停運爐輔機正常完好備用。
9)鍋爐各水壓表、汽壓表、流量表、水位計管路應(yīng)在設(shè)備停役后,及時聯(lián)系相關(guān)單位將管路余水放盡。
10)遇有雨雪天氣后要及時清理安全通道,避免出現(xiàn)人員滑到、跌傷現(xiàn)象。對于大霧大風(fēng)的天氣,人員巡檢時要注意安全。
11)空壓機房、燃油泵房等現(xiàn)場門窗應(yīng)完整,玻璃齊全,關(guān)閉嚴(yán)密。必要時采取有效措施,盡可能保持室內(nèi)環(huán)境溫度不低于5℃。
12)各儲氣罐按要求定期放水,以防放水閥凍住不能放水。
13)灰?guī)鞗_洗地面用水管,不用時應(yīng)保持小流量開度,以防止水管凍住不能使用。
14)將啟動爐放水做好防凍措施。
15)灰?guī)、渣倉工作人員每天必須把灑落的灰、渣及時清理。
16)灰?guī)、渣倉工作人員每天及時清除路面冰雪積水,確保路面無積雪、積冰。
17)及時修復(fù)路基缺口或防護(hù)設(shè)施缺口,對因氣候因素不能及時修復(fù)的,設(shè)置警示標(biāo)志,提醒灰渣車輛注意安全。
18)遇到雨雪天氣,樓梯有積水并結(jié)冰時必須在樓梯踏步上撒鋸末或采取防滑措施。
2、汽機專業(yè):
1)各崗位檢查關(guān)閉汽機零米層、運轉(zhuǎn)平臺、除氧層及河下泵房的窗戶,做好設(shè)備防寒防凍工作。
2)各崗位仔細(xì)排查廠房內(nèi)外設(shè)備及管道保溫是否完善,缺損填寫保溫單,設(shè)備及管道內(nèi)余汽、余水應(yīng)放盡。
3)廠房內(nèi)環(huán)境溫度0℃以下時要及時投入供暖,供暖汽投入后應(yīng)檢查。
4)廠房內(nèi)地面清掃干凈,不應(yīng)有積水。
5)冬季冰點溫度下,冷卻塔易發(fā)生結(jié)冰現(xiàn)象,應(yīng)注意填料、進(jìn)風(fēng)窗等結(jié)冰問題。發(fā)現(xiàn)結(jié)冰可輪換停運風(fēng)機運行進(jìn)行化冰;
6)根據(jù)循環(huán)水溫度及時調(diào)整循環(huán)水壓力,保證凝結(jié)水硬度0μmol/L,超標(biāo)應(yīng)及時找漏,機組真空在合格范圍內(nèi)(-0.094—-0.097MPa)。
7)加強循環(huán)水管線的巡視,重點關(guān)注循環(huán)水管道上伸縮節(jié)及限位裝置的情況。
8)汽機廠房頂部的通風(fēng)機要保持完好備用,保證在運轉(zhuǎn)層蒸汽過大時投入使用,以消除運轉(zhuǎn)層凝露現(xiàn)象。
9)零米層?xùn)|門定時開關(guān),保證廠房內(nèi)環(huán)境溫度在0℃以上。
開關(guān)時間:9:00~11:50
14:00~16:50
10)減溫減壓站供汽執(zhí)行供汽規(guī)定及措施.
3、電氣專業(yè):天氣逐漸轉(zhuǎn)涼,巡視重點是電氣充油設(shè)備的運行工況,發(fā)現(xiàn)電氣充油設(shè)備油位降低、滲油、漏油等情況,應(yīng)及時填報缺陷,并采取措施配合檢修消缺。
1)密切關(guān)注各電氣開關(guān)室電纜溝內(nèi)進(jìn)水情況,及時開泵排水,保證電纜不浸泡在水中。
2)加強設(shè)備絕緣測試,各電氣設(shè)備停運24小時后重新啟動要測試絕緣合格方可送電,測試不合格要及時聯(lián)系維修烘烤,直到合格為止。
3)遇有陰雨天氣,空氣濕度大或處于環(huán)境潮濕的電動機(如#1、#2凝泵)啟動前要測試絕緣合格后方可送電。
4)對于環(huán)境潮濕的電動機,則應(yīng)增加測量次數(shù),對不合格者及時聯(lián)系維修烘烤,同時盡快消除潮濕因素。
5)遇到陰雨天氣,隨時對停運電動機絕緣進(jìn)行檢查和監(jiān)測,并采取有效防雨措施。
6)大風(fēng)前應(yīng)檢查室外配電裝置周圍有無可能被大風(fēng)刮起引起短路的雜草、物件等。
7)下雪時,檢查變電站套管、端子落雪后是否立即融化,有熱氣現(xiàn)象,有無冰柱及放電閃絡(luò)現(xiàn)象;加強變壓器油溫監(jiān)測;并經(jīng)常檢查GIS氣室壓力情況等應(yīng)正常。
8)氣溫劇降應(yīng)檢查注油設(shè)備的油位不能過低。
9)大雪天氣應(yīng)及時將升壓站內(nèi)的道路、主要通道上的積雪清除,以防人員滑跌造成傷害。
10)各種電氣倒閘操作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作管理制度,現(xiàn)場操作嚴(yán)格執(zhí)行“三核對”,認(rèn)真合理使用安全工器具,確保各項操作的安全順利進(jìn)行。
11)雨雪天氣,做好聯(lián)絡(luò)線因故障跳閘的事故處理預(yù)想工作。
4、輸煤專業(yè):
1)煤場來煤要及時轉(zhuǎn)堆,要盡量保證合理堆放,向棚內(nèi)集中,用煤遵循先外后內(nèi)原則。
2)煤場各排水溝要經(jīng)常清淤,確保暢通,各處屋頂落水管也要定期檢查,確保排水正常。
3)及時清理輸煤車間各走道、樓梯上的積雪、積水。人行道不得用水沖洗,以防上凍造成滑跌。鏟車及時清理煤場積雪積水。
4)各處可能造成凍害的部位要及時關(guān)閉門窗,防止管道閥門損壞。確保室外供水管道閥門保溫齊全。
5)各臺排污泵要定期試轉(zhuǎn)檢查,確保其工作狀態(tài)良好。
6)各崗位人員不當(dāng)班時注意良好休息,在當(dāng)班期間要時刻保持頭腦清醒,集中精力杜絕誤操作或其他違章違紀(jì)行為。
7)每班班前會、安全例會要對季節(jié)性生產(chǎn)特點有所重點強調(diào)。
5、化水專業(yè):
1)對已投運的絮凝池,每班要逐個開啟排污門1次到2次,每次開啟時間可以很短(全開到全關(guān)一次),但必須要開啟,以防排污門凍壞。未投運的絮凝池,為了防止進(jìn)水管路凍壞,要求每班投運一段時間,以帶小流量保證水池及管路內(nèi)的水流動為主要目的。
2)加強煤質(zhì)、水質(zhì)、油和蒸汽品質(zhì)的監(jiān)督工作。
3)在冰凍天氣來臨以前,檢查化水所有室外設(shè)備、管路,有余水的地方要放盡余水,主要設(shè)備為羅茨風(fēng)機和管道泵、中和泵等設(shè)備。
4)及時檢查化水綜合樓實驗室、水處理車間、綜合泵房、循環(huán)水加藥間等室內(nèi)門窗關(guān)好,有暖氣管道的地方,暖氣要正常投運,防止設(shè)備凍壞。
5)再生進(jìn)酸堿液由于溫度低,再生液與樹脂的交換效果差,為了保證效果完好,要降低再生液速度,延長時間。
6)外面水力池水位要保持高出斜板液位,防止其凍壞。
7)由于下雪天運輸困難,對化學(xué)藥品方面,在規(guī)定的范圍內(nèi)(酸堿、混凝劑)及時填單至供應(yīng)站,以保證藥品能及時到貨。
三、設(shè)備管理部冬季安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
。ㄒ唬┘訌妭淦穫浼芾,確保應(yīng)急檢修工作的順利開展
做好冬季應(yīng)急檢修的.材料準(zhǔn)備工作,重點做好輸煤系統(tǒng)、灰水系統(tǒng)、鍋爐汽機等各種輔機的應(yīng)急檢修的材料準(zhǔn)備工作,積極同生產(chǎn)物資部聯(lián)系,保證各種材料及時到貨。
(二)加強冬季應(yīng)急檢修的人員調(diào)度管理
部門應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各專業(yè)班組長、安全員,部門特種車輛駕駛員必須保證通訊系統(tǒng)24小時暢通,遇有緊急情況,由部門應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)度。
(三)做好應(yīng)急檢修工作的安全防范工作
1、部門及各專業(yè)做好應(yīng)急檢修的人員力量配制,應(yīng)急檢修人員必須按照新莊孜電廠及設(shè)備管理部關(guān)于安全管理的相關(guān)規(guī)定,按照程序開展好應(yīng)急檢修的準(zhǔn)備工作,如工作票的辦理、安全技術(shù)措施的辦理及宣傳貫徹等。
2、加強特殊部位檢修施工的過程管理,如輸煤行車(滑線)檢修、河下泵房設(shè)備檢修、鍋爐除塵設(shè)施室外檢修等,進(jìn)一步加強安全監(jiān)管人員力量配置,堅決做?
。ㄋ模┳龊糜暄┨鞖獾姆阑ぷ。
1、各專業(yè)要做好雨雪天氣的防滑跌工作,認(rèn)真開好班前會,做好危險點預(yù)控,要根據(jù)工作情況,避免冬季雨雪天氣的室外作業(yè)。檢修人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場必須勞保穿戴整齊,禁止奔跑,做好自保、互保、聯(lián)保工作。
2、雨雪天氣,部門各專業(yè)職工上下班途中應(yīng)搭乘廠內(nèi)班車或步行,避免騎自行車及摩托車,防止滑跌。
。ㄎ澹┳龊枚緫(yīng)急檢修工作的工器具管理
各專業(yè)要做好冬季應(yīng)急檢修工作的工器具管理,各種工器具要認(rèn)真檢查,確保良好備用。
。┳龊脩(yīng)急檢修工作的安全技術(shù)支持工作
部門及各專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)人員對出現(xiàn)的冬季應(yīng)急檢修要做好安全技術(shù)支持工作,做好相關(guān)的分析、總結(jié)及記錄,做到有據(jù)可查。
四、生產(chǎn)物資部低溫雨雪天氣進(jìn)煤及其他物資安全工作應(yīng)急預(yù)案
生產(chǎn)物資方面:
A、提前儲備,要求生產(chǎn)單位對消耗性物資在雨雪天氣來臨之前,儲備充足。
B、非緊急物資,盡量不安排在惡劣天氣進(jìn)貨。
五、綜合辦公室低溫雨雪天氣安全行車管理預(yù)案
為加強冰雪天氣下電廠運行班車的管理,確保安全行車和職工上下班,制定如下保障措施。
一、預(yù)控措施
1、班車車輛所屬單位、用車單位必須提高對車輛行車安全工作的認(rèn)識,加強法制觀念,認(rèn)真執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度。
2、防止“五漏”(油、水、汽、電、風(fēng))和“五不出車”(剎車不良不出車;轉(zhuǎn)向系統(tǒng)有故障不出車;喇叭不響不出車;燈光不亮、雨刷不靈不出車;安全設(shè)備不齊全或無效不出車。)
3、不準(zhǔn)駕駛與證件規(guī)定不相符的車輛;
4、嚴(yán)禁酒后開車;
5、駕駛車輛時,禁止吸煙、飲食和閑談;
6、不準(zhǔn)將車輛交給無駕駛證的人駕駛。
7、必要時,使用車輛專用防滑鏈。
8、嚴(yán)禁車輛超員行駛。
9、駕駛員應(yīng)熟悉所駕駛車輛的性能、保養(yǎng)及操作方法,行車前要認(rèn)真檢查,必須保持技術(shù)狀況良好、設(shè)備齊全有效。
二、應(yīng)急預(yù)案
。ㄒ唬⿷(yīng)急救援小組成員及聯(lián)系方式
組長:程東義13956416343
成員:陳鵬13500573426、
曹光友13956456678
。ǘ⿷(yīng)急救援分工
組長:在應(yīng)急救援工作中,負(fù)責(zé)同交通部門、車輛所在單位的聯(lián)系、溝通,提供相關(guān)物資、技術(shù)支持,負(fù)責(zé)組織制訂應(yīng)急救援方案并指導(dǎo)和監(jiān)督實施運行。
組員:
。1)參與現(xiàn)場組織、指揮應(yīng)急救援工作,組織應(yīng)急救援技術(shù)方案的具體實施。負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門人員參與應(yīng)急救援技術(shù)方案的編制并現(xiàn)場指導(dǎo)實施,為應(yīng)急救援工作提供安全技術(shù)指導(dǎo)及保障工作。
。2)負(fù)責(zé)組織本單位人員制訂應(yīng)急救援技術(shù)方案和參與現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督方案的實施運行。
。3)負(fù)責(zé)督促車輛所有單位落實和提供應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行所需物資、設(shè)備的供給、配備、維護(hù)和提供使用。
(三)應(yīng)急救援資源的使用
在發(fā)生冰雪交通阻礙時,職工班車駕駛員要及時同應(yīng)急小組聯(lián)系,同時充分做好乘員的防寒保暖、安置工作,應(yīng)急小組要及時聯(lián)系其他車輛對乘員進(jìn)行轉(zhuǎn)運,確保轉(zhuǎn)運及時有效。如發(fā)生交通事故,要在第一時間做好人員的疏散、分流工作,避免事故的進(jìn)一步擴(kuò)大,并根據(jù)實際情況充分利用社會資源請求支援,如醫(yī)院急救120支援、公安警力110支援、火警支援求救電話119支援等。
。ㄋ模⿷(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)
應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)工作由辦公室主任負(fù)責(zé)。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下:
1、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)救援電話:
新莊孜電廠辦公室電話:7649150
辦公室主任手機:13956416343
2、對外應(yīng)急求救:
公安警力求救電話:110
火警支援求救電話:119
醫(yī)療急救求救電話:120
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案4
一、目的
為了保障公司在冬季施工過程中的施工安全和交通暢通,正確應(yīng)對冬季期間可能出現(xiàn)的雨雪、大霧、凝凍等自然災(zāi)害,高效有序地做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和救援工作,避免或最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,特結(jié)合本公司實際情況,編制本次應(yīng)急預(yù)案。
二、雨雪、大霧、凝凍危害程度分析
1、雨雪、大霧天氣對交通安全有很明顯的影響。綜合考慮到便道實際情況,易導(dǎo)致追尾、相撞等車輛傷害事故。
2、由于冬季天氣寒冷,易造成雨雪凝凍現(xiàn)象,可能導(dǎo)致現(xiàn)場機械設(shè)備和臨時用電設(shè)施損壞及現(xiàn)場交通事故的發(fā)生。雨雪、大霧會對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅。
3、大霧天氣時,戶外施工作業(yè)會因為能見度低而影響正常工作,增加事故發(fā)生幾率。
4、隨著冬季到來,潮汐有可能變化,枯期水位降低對新船下水作業(yè)尤為重要,因此更要密切關(guān)注。
三、組織機構(gòu)及職責(zé)
1、組織機構(gòu)
項目部成立冬季施工“防雨雪、防凝凍、防大霧”應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:左志建 (總經(jīng)理)
副組長:zz(副總經(jīng)理)、xx(總辦)
成員:zz、安環(huán)部全體人員。
2、成員職責(zé)
組長:
(1)負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援隊伍,并組織實施;
。2)檢查督促做好重大突發(fā)事件的預(yù)防措施和應(yīng)急
救援的各項準(zhǔn)備工作;
。3)組織救援隊伍實施救援行動
。4)組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援工作
副組長:協(xié)助組長做好應(yīng)急救援的各項工作,組長因事不能及或授權(quán)情況下,代理組長職權(quán),應(yīng)對應(yīng)急救援作業(yè)。
組員:
。1)現(xiàn)場組織人員負(fù)責(zé)組織小組其他成員進(jìn)行搶險工作;
。2)協(xié)調(diào)人員負(fù)責(zé)聯(lián)系各相關(guān)單位控制現(xiàn)場動態(tài)發(fā)展,維護(hù)現(xiàn)場秩序;
。3)搶救人員應(yīng)根據(jù)傷者情況,采取適當(dāng)?shù)募本却胧?/p>
對傷員進(jìn)行現(xiàn)場急救,并及時送往就近醫(yī)院,使傷者接
受進(jìn)一步治療;
。4)負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場交通秩序,以使傷者能及時送往醫(yī)院接受治療;
。5)負(fù)責(zé)材料物資的`準(zhǔn)備、保管及維護(hù),物資消耗后及時補充;
。6)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場用電,并在發(fā)生觸電事故時負(fù)責(zé)對觸電人員進(jìn)行解救及初步治療;
。7)小組成員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急救援預(yù)案,一旦發(fā)生突發(fā)事件,應(yīng)能迅速準(zhǔn)確地做出反應(yīng),在第一時間趕往現(xiàn)場,掌控一切,把可能發(fā)生的各種損失降到最低。
4、應(yīng)急電話
應(yīng)急救援小組聯(lián)系電話:
應(yīng)急救援聯(lián)系電話:
安環(huán)部值班辦公室
xx
xx第四人民醫(yī)院
xx
急救中心
120
xx市防臺防汛辦公室
xx
海事處
xx
四、控制保證措施
1、冬季施工時,要采取防滑措施。生活及施工道路、腳手架子、坡道經(jīng)常清理積水、積雪、結(jié)冰,斜跑道要有可靠的防滑條。
2、各種車輛機械:注意水箱防凍處理,嚴(yán)禁使用明火烤油箱,防爆炸,確保車輛、機械正常運轉(zhuǎn)。
3、及時聽取天氣預(yù)報,對施工現(xiàn)場的電閘箱等機械設(shè)備提前做好防雨雪的保護(hù),雨雪天氣之前對不使用設(shè)備拉閘限電。
4、冬季施工中,凡高空作業(yè)應(yīng)系安全帶,穿膠底鞋,防止滑落及高空墜落。
5、雪后發(fā)現(xiàn)路面有積雪、結(jié)冰現(xiàn)象,立即組織施工人員清理道路,并對重要路口路段進(jìn)行清理并安排交通疏導(dǎo)人員,指揮交通,防止發(fā)生交通事故。
6、雨雪過后要及時清理積雪、冰渣,檢查電源、電線是否有損壞漏電現(xiàn)象,如發(fā)現(xiàn)用電設(shè)備存在損壞應(yīng)及時修復(fù),避免發(fā)生觸電事故。注意各項機械設(shè)備防寒工作及施工人員防寒工作。
7、如有大霧天氣,室外工作人員應(yīng)停止施工,等大霧消退,方能繼續(xù)施工。
8、安環(huán)部安全員負(fù)責(zé)加強安全教育、安全巡查,堅決執(zhí)行“四不放過原則”;建立及保持應(yīng)急預(yù)案的快速反應(yīng)能力。
9、施工用電及防火
。1)、嚴(yán)禁自行亂拉、亂接、亂搭電線。
(2)、嚴(yán)格按照正確方式安全用電,配電箱遠(yuǎn)離火源。
。3)、在用電高峰期應(yīng)特別注意作好安全用電管理。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案5
一、發(fā)生重傷事故應(yīng)急預(yù)案措施
1、發(fā)生重傷事故,首先迅速組織搶救,將傷員送往醫(yī)院進(jìn)行積極治療(急救電話:120),并保護(hù)好事故現(xiàn)場,通知項目經(jīng)理和公司安全處前往事故現(xiàn)場取證調(diào)查,詢問目擊證人,做好事故調(diào)查工作,做為事故處理的事實依據(jù)。
2、事故現(xiàn)場取證完畢后,立即采取加強防護(hù)措施,防止事故的連續(xù)發(fā)生。
3、檢查傷者的安全教育檔案資料和項目部對班組、班組長對工人的安全技術(shù)交底記錄。明確事故責(zé)任。同時確保施工現(xiàn)場的干部和工人受到這次事故的教育。
4、查閱傷者病歷,進(jìn)行傷者傷殘等級鑒定,書寫事故調(diào)查報告。對事故責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對該事故當(dāng)事人爭取妥善處理。不留后遺癥。
二、發(fā)生死亡事故應(yīng)急預(yù)案措施
1、發(fā)生死亡事故,首先盡最大努力搶救傷員(急救電話:120),封鎖保護(hù)好事故現(xiàn)場,為搶救傷員而必須移動的現(xiàn)場實物應(yīng)做好標(biāo)記。
2、立即用電話通知項目經(jīng)理、公司安全處、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市勞動局、市公安局、市檢查員、市建筑業(yè)管理局和市工會。死亡超過三人必須同時通知省級以上有關(guān)單位。
3、采取加強安全防護(hù)措施,防止事故繼續(xù)發(fā)生和擴(kuò)大。
4、配合事故調(diào)查組對事故現(xiàn)場的調(diào)查和取證工作,尋找目擊證人,提供真實和詳細(xì)的事故發(fā)生情況,準(zhǔn)備好項目部安全檔案資料,提供給事故調(diào)查組真實的文字資料,保護(hù)事故當(dāng)事人的合法權(quán)益。
5、做好死者家屬的接待工作,穩(wěn)定死者家屬的情緒,防止事態(tài)惡化。妥善做好事故處理的善后工作。依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)對死者家屬進(jìn)行補償。并做好死者家屬的思想工作。
6、處理安全事故必須依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策,不得瞞報,謊報,提供不真實的依據(jù),對事故責(zé)任者處理也應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定。使事故責(zé)任人和周圍的群眾得到教育。
三、發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案措施
1、發(fā)生火災(zāi)事故首先撥打火警電話(119),積極采取滅火措施,設(shè)施隔離區(qū),防止不明情況的群眾誤入火災(zāi)危險區(qū),積極搶救火區(qū)內(nèi)的危險傷員和群眾,緊急疏散危險區(qū)群眾,搶救火區(qū)內(nèi)和危險區(qū)可能引起爆炸(或有毒有害)的物品和貴重物品。最大可能性地減少生命和財產(chǎn)的損失。
2、組織業(yè)余消防隊使用現(xiàn)場儲備的各種滅火器材撲滅火災(zāi),至少應(yīng)遏止火災(zāi)蔓延的`勢頭,等待消防警察的到來。
3、保護(hù)好事故現(xiàn)場,提供真實的事故現(xiàn)場情況,尋找目擊證人提供火災(zāi)發(fā)生的過程,以便于消防警察對事故的調(diào)查。
4、加強防范措施,撲滅余火,,防止死灰復(fù)燃。
5、依據(jù)國家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處理。教育責(zé)任人和周圍的群眾。
四、重大設(shè)備、設(shè)施事故應(yīng)急預(yù)案措施
1、龍門架事故:通常為吊欄冒頂和墜落事故,發(fā)生事故后,應(yīng)立即切斷電源,檢查與架體與建筑物之間的連接是否失效,并采取加固措施,確認(rèn)架體安全后,再處理吊欄冒頂和吊欄變形問題。
2、觸電事故:發(fā)生觸電事故,立即將觸電者抬到通風(fēng)處,檢查是否有心跳和呼吸,如沒有就立即做人工呼吸,同時打急救電話(120),不得少于四個小時,直到救活為止。
3、塔吊事故:
。1)鋼絲繩接觸高壓線事故:司機原地不動等待救援,如離開塔吊,必須雙腳并攏,跳躍離開危險區(qū),在塔吊周圍設(shè)立警戒線,防止不明情況者闖入,造成跨步電壓傷害,直到高壓線斷電后,將大臂移開為止。
(2)大臂翻墜和倒塔事故:立即設(shè)置警戒區(qū),派專人監(jiān)護(hù),防止不明情況人員誤入危險區(qū)。撥打110求救電話和120急救電話搶救傷員,采取防范措施,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大,檢查塔吊剩余部分結(jié)構(gòu)情況是否牢固,采取必要的加固措施,保護(hù)好事故現(xiàn)場,等待事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查取證。
4、腳手架倒塌事故:立即設(shè)置警戒區(qū),派專人監(jiān)護(hù),防止不明情況人員誤入危險區(qū)。撥打110求救電話和120急救電話搶救傷員,采取防范措施,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大,檢查未倒部分與建筑物的連接點是否有效并采取加固措施,使用汽車吊車穩(wěn)定危險部分,將倒塌部分拆除,與未倒部分分離,確認(rèn)安全后方可取消警戒。
5、依據(jù)國家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處理。教育責(zé)任人和周圍的群眾。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案全面落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,切實搞好現(xiàn)場安全管理工作,將可能發(fā)生的事故降低到最低限度,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和礦要求,特制訂檢修一區(qū)事故救援預(yù)案,具體措施如下:
1.組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人
1.1.組織領(lǐng)導(dǎo):組長:作業(yè)長副組長:副作業(yè)長
成員:職能人員、各班長
責(zé)任單位:檢修一區(qū)
責(zé)任人、指揮:作業(yè)長
報告:當(dāng)班值班、檢修人員
2.事故應(yīng)急救援預(yù)案(措施):
2.1.發(fā)生一般火警、火災(zāi)事故、設(shè)備事故、人身傷害事故,當(dāng)班值班人員應(yīng)立即報告作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、礦調(diào)度,逐級上報;鹁馂(zāi)撥打119請求救援。人身傷亡事故應(yīng)立即送醫(yī)院治療,但不管是哪類事故,搶險救護(hù)時都要先切斷電源或采取防護(hù)措施后再組織救護(hù),防止事態(tài)擴(kuò)大。
2.2.發(fā)生重大火災(zāi)事故,應(yīng)立即切斷電源,迅速向礦調(diào)度匯報,礦調(diào)度逐級向上反映。崗位人員撥打“119”救援電話請求救援后,首先組織自救,使用現(xiàn)場的滅火器進(jìn)行滅火。根據(jù)著火部位、性質(zhì)也可用現(xiàn)場備用的防火沙、土、水進(jìn)行滅火,電氣火災(zāi)要用干粉滅火器、變壓器、油罐等用水冷卻時,人要遠(yuǎn)離,嚴(yán)防爆炸傷人,待消防專業(yè)人員趕到后,在專業(yè)人員指揮下配合滅火。
2.3.發(fā)生人身傷亡事故,發(fā)現(xiàn)人員要立即向作業(yè)長、礦調(diào)度,逐級上報后,還要通知醫(yī)院工傷搶救小組,立即趕赴現(xiàn)場組織救援。若傷者屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時用消炎止痛藥物擦洗患處,若出血嚴(yán)重,要用干凈布料進(jìn)行包扎止血。若傷者發(fā)生骨折要保持靜坐或靜臥。若發(fā)生嚴(yán)重?zé)齻、燙傷,要立即用冷水沖洗30分鐘以上。若傷者已昏迷、休克,要立即抬至通風(fēng)良好的地方,進(jìn)行人工呼吸或按摩心臟,待醫(yī)生到達(dá)后立即送醫(yī)院搶救。
2.4.若發(fā)生泄露中毒事故,救援人員在救援時要先關(guān)閉氣源,在實施搶救時,必須戴好防毒面具,迅速把中毒人員抬至通風(fēng)良好處進(jìn)行搶救,救援人員若感覺自己呼吸困難應(yīng)立即撤離,更換人員。待救護(hù)人員到達(dá)后送醫(yī)院搶救。
2.5.發(fā)生重大設(shè)備事故,要立即報告,同時停止設(shè)備運轉(zhuǎn),處理事故時,要有專人監(jiān)護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行檢修程序和停送電確認(rèn)制度,防止打亂仗,冒險作業(yè)。
2.6.發(fā)生爆炸事故,要立即關(guān)閉爆炸源,若有人員傷亡,按人員傷亡預(yù)案救援。
2.7.發(fā)生各類事故都要保護(hù)好現(xiàn)場,待事故調(diào)查分析。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案6
一、基本情況
。ㄒ唬⿳徫环止ぃ
總指揮:支行行長(支行長不在時由營業(yè)主管、大堂經(jīng)理代替)
營業(yè)場所總負(fù)責(zé):坐班營業(yè)主管,保安,員工若干人。
。ǘ┍Pl(wèi)目標(biāo):
1、要害部位:營業(yè)場地、運鈔車交接全過程、機房等。
2、關(guān)鍵部位:營業(yè)大廳、辦公室、大門等。
。ㄈ┓佬l(wèi)器材:
1、CK(110)報警器,緊急按鈕安裝在柜臺邊。
2、內(nèi)部(聲光)報警器安裝在營業(yè)外廳上方墻上。
3、電視監(jiān)控:包括數(shù)字監(jiān)控由主機和攝像機組成,攝像機分布在柜臺上方,監(jiān)控每個柜員操作的全過程。
4、狼牙棒、電警棍。
5、滅火器若干只,放置在營業(yè)場。
6、其它。
。ㄋ模┛傮w要求:
1、服從命令,聽從指揮,臨危不懼,沉著應(yīng)戰(zhàn),機動靈活,團(tuán)體協(xié)作,保證國家財產(chǎn)和員工生命安全。
2、發(fā)生案件及時報警、及時報告,保護(hù)現(xiàn)場,搶救傷員,保護(hù)庫款安全。
3、保證防衛(wèi)器具性能良好,運行正常,每位員工應(yīng)熟練掌握,正確使用各種防衛(wèi)器具。
二、營業(yè)期間防搶防爆預(yù)案
。ㄒ唬╊A(yù)防
營業(yè)期間預(yù)防搶劫案件,最關(guān)鍵的是不讓不法分子進(jìn)入柜臺內(nèi),隨身門的管理是重中之重,早晚接送款箱應(yīng)高度警惕,全員參與。
1、營業(yè)室大門或卷閘門開啟后反鎖固定,防止歹徒關(guān)門搶劫,同時鎖定隨身門,進(jìn)出做到即開即鎖。
2、自衛(wèi)器械保證取用順手,隨時對付突發(fā)搶劫案件發(fā)生。
3、營業(yè)人員在現(xiàn)金區(qū)不得會客、不得接受他人饋贈的藥物、香煙、食品、飲料等物品,以防不測。
4、營業(yè)終了,等候運鈔車時必須在現(xiàn)金區(qū),嚴(yán)禁在非現(xiàn)金區(qū)侯車,保證兩名以上工作人員送款。
5、營業(yè)終了進(jìn)行CK報警布控設(shè)防。
6、營業(yè)終了將章戳、重要空白憑證(有價單證)等入庫保管。
(二)
1、發(fā)現(xiàn)下列可疑跡象的,全體人員進(jìn)入戒備狀態(tài)。
。1)有戴口罩的、墨鏡或披風(fēng)衣等有偽裝,不露真面目或攜帶工具在柜臺前徘徊的:
。2)數(shù)人結(jié)伙以某種借口在柜臺前糾纏,試探我方內(nèi)部人員虛實的;
(3)無故推拉隨身門,試探堅固程度的;
(4)取整數(shù)留尾數(shù)或小票換大票,換后又退回不換,冒充客戶預(yù)約提款,試探庫存虛實的;
(5)低頭側(cè)面不與臨柜人員正視或東張西望,神色可疑的;
。6)以修理水、電或維護(hù)設(shè)備等借口,想方設(shè)法想強行闖入營業(yè)柜內(nèi)的。
2、營業(yè)場所遭受不法分子襲擊時,全體人員進(jìn)入反擊戰(zhàn)斗狀態(tài)。
。1)指定人員立即按下CK報警按鈕,向處警中心發(fā)出求救信息;
(2)各崗位工作人員,隨手拿起狼牙棒等防衛(wèi)武器進(jìn)行反擊;
。3)有現(xiàn)金的柜員迅速將現(xiàn)金入箱柜加鎖移到安全處或推入桌下,將鑰匙放到陰蔽處(不要帶在身上)。
第一,當(dāng)罪犯未使用暴力,尚在脅迫階段時,指揮員發(fā)出暗語口令,設(shè)法保人護(hù)款,采取斗智斗勇相結(jié)合辦法,盡量與罪犯糾纏,巧妙拖延時間,等待公安人員解救。此時,按CK報警,不按內(nèi)部報警。
第二,當(dāng)罪犯已使用暴力,對我方財產(chǎn)和員工生命進(jìn)行侵害時:
1、拉響內(nèi)部報警,大聲叫喊,向附近群眾及聯(lián)防點求救。
2、指定人員進(jìn)行報警,提供出事地點、時間、罪犯人數(shù)、體貌特征(口音、服裝、頭發(fā)、身高等)使用的兇器、逃跑的方向等。
3、坐班負(fù)責(zé)人向分行行領(lǐng)導(dǎo)或保衛(wèi)部門報案。
第三,當(dāng)罪犯逃離時:
1、不法分子作案未遂逃跑,營業(yè)人員不要輕易追擊。
2、案發(fā)后保護(hù)好現(xiàn)場,盡可能弄清不法分子體貌特征,向偵查人員提供。
3、如有人受傷立即送醫(yī)院搶救或撥打120救護(hù)車。
第四,遇犯罪分子搶劫顧客現(xiàn)金時:
1、全體臨柜人員立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
2、迅速按下CK報警。
3、向公安部門和分行領(lǐng)導(dǎo)及保衛(wèi)部門報告。
第五,營業(yè)場突然發(fā)生犯罪分子持槍搶劫時:
1、臨柜人員應(yīng)迅速蹲下,以柜臺及自然屏障為掩護(hù),保護(hù)員工的生命安全。
2、立即按下與公安部門聯(lián)網(wǎng)的CK報警按鈕。
3、迅速將現(xiàn)金轉(zhuǎn)移至安全地點或裝入零頭箱鎖定,確保資金不受損失。
4、全體人員拿起防衛(wèi)武器(狼牙棒、鐵棍、滅火器等)準(zhǔn)備與犯罪分子搏斗。
三、營業(yè)場防爆炸預(yù)案
1、當(dāng)歹徒用炸藥包威脅時:一是按下CK按鈕。二是耐心說服教育,要嚴(yán)密觀察歹徒的情況、臨柜人員拿好自衛(wèi)工具,庫款入箱。三是盡量周旋拖延時間,等候公安機關(guān)救助。
2、當(dāng)發(fā)現(xiàn)有冒煙的物品或炸藥包已塞進(jìn)了柜臺的放款槽或固定在防彈玻璃上時,柜1或是柜2(誰靠最近)迅速將炸藥包推出放款槽或搗落固定在防彈玻璃上的炸藥包(拉導(dǎo)火索一般至少不會少于10鈔鐘的時間),這時全體人員應(yīng)迅速臥倒。
3、當(dāng)發(fā)現(xiàn)有炸藥包放在柜臺時,看到冒煙,應(yīng)迅速臥倒。當(dāng)聽到爆炸聲音后應(yīng)迅速起來,報警,迅速拿起自衛(wèi)武器保護(hù)好庫款。
4、當(dāng)歹徒身上綁著炸藥包時。
A、報警。B、說明。C、要注意歹徒的動作,是否準(zhǔn)備拉導(dǎo)火索,當(dāng)發(fā)現(xiàn)有冒煙的情況,應(yīng)立即就地臥倒。
四、接送款箱過程防搶預(yù)案
接送款箱時運鈔車輛應(yīng)緊靠門口停放,押運及網(wǎng)點的工作人員站好位置,注意觀察周邊情況,在確認(rèn)無可疑跡象后,由保安護(hù)送款箱方能從內(nèi)營業(yè)場開門拉出。
當(dāng)判明有歹徒搶劫時:
1、迅速將款箱拉回,關(guān)好營業(yè)場邊門,迅速報警。
2、其他人員配合押運人員與歹徒搏斗。
3、記清歹徒特征、人數(shù)、武器、逃跑的路線等。
五、幾種突發(fā)情況的處置
1、當(dāng)有歹徒乘虛跟進(jìn)或闖進(jìn)營業(yè)場時:
A、立即報警;B、進(jìn)行說服,通過眼神暗示,伺機款入箱,拖延時間待援或伺機用防衛(wèi)武器狠擊歹徒的`頭部。
2、發(fā)現(xiàn)有氣體的、霧狀的現(xiàn)象很可能是迷魂類的毒劑,應(yīng)立即報警,并用濕毛巾護(hù)住嘴鼻,迅速轉(zhuǎn)移到機房。
3、遇有精神不正常的人在外營業(yè)場鬧事時,在勸阻無效的情況下應(yīng)報警。
4、遇有安全檢查,必須有單位領(lǐng)導(dǎo)或保衛(wèi)人員陪同,驗證、登記無誤后方可放入。檢查完畢,檢查人員在記錄本上簽名。
六、防火預(yù)案
。ㄒ唬缁鸩牧
1、“1211”滅火器(二氧化碳類):適用于撲滅電器、電腦、精密儀器等火災(zāi)。
2、水:可用于撲滅任何建筑物和一般物質(zhì)的起火。但水不能撲滅帶電設(shè)備的火災(zāi)(必須切斷電源后再滅火),更不能撲滅比水輕的汽油、食油等火災(zāi)(應(yīng)用濕衣被蓋火源)。
。ǘ╊A(yù)防
1、除電燈、風(fēng)扇等外應(yīng)封閉其他電源。
2、營業(yè)場所嚴(yán)禁吸煙并設(shè)置禁煙標(biāo)志。
3、不用明火,停電也不容許使用蠟燭。
4、物品要整套整把存放,地面上不許有散亂帳頁、包裝紙、繩等雜物。
5、設(shè)計、安裝、管理好電氣設(shè)備,電器線路應(yīng)全部采用銅芯線,外加金屬保護(hù)套;不準(zhǔn)使用電爐、電熨斗、電烙鐵、電烘箱等,不準(zhǔn)用可燃物作燈罩,嚴(yán)禁超負(fù)荷用電。
。ㄈ╊A(yù)案
第一,當(dāng)火勢尚小時,估計能夠控制火源:
1、首先切斷總電源,并報“119”(明確總閘刀、分閘刀所處位置)。
2、立即取滅火器滅火。
3、其他人員用水澆,也可用濕掃帚、拖把、衣服等撲滅火源。
第二,當(dāng)火勢較大時:
1、單位負(fù)責(zé)人立即向分行領(lǐng)導(dǎo)或保衛(wèi)部門報告。
2、持滅火器人員繼續(xù)全力滅火的同時,組織其他人員搶救,財產(chǎn)。
(1)首先保護(hù)好帳冊的安全。綜合柜員負(fù)責(zé)搶帳冊;
。2)火場由保安負(fù)責(zé)警戒(帶有防衛(wèi)武器)不讓周圍群眾無序進(jìn)入營業(yè)場所搶帳冊、現(xiàn)金等財產(chǎn);
。3)搶救出的現(xiàn)金、帳冊、貴重物品等由綜柜和保安持武器保護(hù),防止不法分子乘機打劫。
第三,當(dāng)火勢猛列無法撲救時,應(yīng)放棄滅火,設(shè)法逃生?傊笓]應(yīng)組織疏散人員。
第四,火災(zāi)后處置
1、火災(zāi)現(xiàn)場清理要與消防隊密切配合,有條不紊地進(jìn)行,支行有關(guān)人員要對相關(guān)物品的清理進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)核實。
2、災(zāi)后對火災(zāi)現(xiàn)場照像,留存資料。
3、對傷員及時送醫(yī)院搶救。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案7
隨著社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步,工廠安全生產(chǎn)越來越受到社會各界的關(guān)注。面對突發(fā)事件,工廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案顯得尤為重要。下面,本文就對工廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行詳細(xì)的闡述。
工廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案是為了保障員工和設(shè)備安全,及時妥善地處理各種意外情況并有效地降低意外事件所能造成的損失而制定的。要制定一份完整而可行的工廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)歷以下幾個步驟:
一、制定工廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的目的和內(nèi)容
首先,明確制定工廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的目的,確定應(yīng)急預(yù)案的具體內(nèi)容,先要從各個方面進(jìn)行綜合考慮,包括設(shè)備安全、員工安全、消防安全等多種要素,并針對不同的情況逐一進(jìn)行制定。
二、明確應(yīng)急管理人員職責(zé)
設(shè)立應(yīng)急管理人員,在工廠內(nèi)明確應(yīng)急管理人員的職責(zé)和工作職責(zé)。根據(jù)不同的應(yīng)急救援內(nèi)容和應(yīng)急情況,明確應(yīng)急管理人員的職責(zé)、聯(lián)系方式等必要信息,以便于能夠隨時有效的開展應(yīng)急救援。
三、防范意外事件
對于可能有危險的區(qū)域,應(yīng)該設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施;對于員工的安全防護(hù),也應(yīng)該在工廠供應(yīng)的設(shè)備中加強安全設(shè)備的配備,以防止事故的發(fā)生。同時,應(yīng)該對員工開展安全教育活動,使員工有一個較好的安全意識和防范意識。
四、事故應(yīng)急響應(yīng)機制
制定事故應(yīng)急響應(yīng)機制,明確不同事故類別的.應(yīng)急響應(yīng)程序和流程。并且應(yīng)該在事故后進(jìn)行評估,對應(yīng)急響應(yīng)做出評價并加以改進(jìn)。
五、應(yīng)急演練
在工廠內(nèi)定期進(jìn)行應(yīng)急演練,能夠有效地提高管理人員、員工的應(yīng)急處理能力。并且能夠使現(xiàn)場所有人對于應(yīng)急情況有一個更為準(zhǔn)確的了解,以防止事故的發(fā)生。
總之,工廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案雖然涉及的要素非常多,但是我們?nèi)匀恍枰訌妼W(xué)習(xí)和理解,采用科學(xué)的方法制定出合理完善的預(yù)案。只有這樣才能夠在緊急情況下順利地開展應(yīng)急工作。六、急救設(shè)備配備
在制定工廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案時,需要配備相應(yīng)的急救設(shè)備。如果工廠發(fā)生意外事件,這些急救設(shè)備將對傷員的救治起到至關(guān)重要的作用。工廠在配備急救設(shè)備時,需要考慮不同的應(yīng)急情況,例如高空作業(yè)需要配備防墜落器材,易燃易爆物品作業(yè)需要配備滅火器等。此外,還需要對這些急救設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng),常常檢查,確保在實際使用時能夠很好的發(fā)揮作用。七、事故匯報機制
事故匯報機制是制定工廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案不可或缺的一部分。該機制需要明確不同級別的事故應(yīng)急責(zé)任人以及不同級別的事故匯報對象,并明確事故如何上報、如何審核、如何處理以及如何反饋。在事故發(fā)生后,各級別的應(yīng)急責(zé)任人需要按照事故匯報流程進(jìn)行處理,并嚴(yán)格按照規(guī)定時限進(jìn)行上報,以確保及時啟動應(yīng)急響應(yīng)機制。
八、案例分析和總結(jié)
在制定工廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案時,需要結(jié)合實際情況,按照常見事故進(jìn)行分析和總結(jié)。應(yīng)根據(jù)工廠所處的環(huán)境、生產(chǎn)特點、相關(guān)法律法規(guī)以及歷史事故情況等進(jìn)行分析。通過案例分析,可以發(fā)現(xiàn)潛在的隱患,并在制定預(yù)案時進(jìn)行針對性的加強,并且可以根據(jù)實際情況加以modify和完善。
九、常規(guī)維護(hù)
工廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案制定完成之后,并不意味著預(yù)案制定的工作就結(jié)束了。為了確保應(yīng)急預(yù)案的有效實施,還需要對預(yù)案進(jìn)行長期的維護(hù)。這包括:對預(yù)案的不斷更新、修訂和完善,及時的演練,加強對員工的安全教育和安全培訓(xùn),完善對設(shè)備的維護(hù)等。
在實際生產(chǎn)中,我們常常會忽略安全問題,在沒有發(fā)生事故的情況下,我們往往沒有安全的概念。但是一旦發(fā)生事故,可能會造成嚴(yán)重的人員傷亡和財產(chǎn)損失,這將對企業(yè)的發(fā)展造成極大的影響。因此,制定一份完整可行的工廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,做好預(yù)案中所指出的各項措施,才能有效的降低為之效應(yīng),同時也能夠加強大家的安全意識和防范意識。十、不斷學(xué)習(xí)和完善
在制定工廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案時,需要不斷的學(xué)習(xí)和完善。企業(yè)需要積極參與行業(yè)交流、研討會和培訓(xùn)等活動,及時了解安全生產(chǎn)方面的新技術(shù)、新知識,并加以應(yīng)用。同時,需要及時對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,以滿足不斷變化的生產(chǎn)環(huán)境和法律法規(guī)的要求。
十一、重視人性化管理
制定工廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,不僅要依據(jù)法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,還要盡可能的符合員工的實際情況和需求。因此,人性化管理是至關(guān)重要的一部分。要求制定應(yīng)急預(yù)案最高管理層人性化,加強對員工的安全教育和安全意識的引導(dǎo),給予員工必要的安全保障和相應(yīng)的人性化管理,使員工能夠在工作中更加主動積極、更加安全有效的開展工作。
結(jié)語:
以上十一點,是制定工廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案不可或缺的要素。企業(yè)在制定應(yīng)急預(yù)案時一定要根據(jù)實際情況進(jìn)行制定,以最大限度地提高應(yīng)急響應(yīng)的能力。制定的應(yīng)急預(yù)案需要定期檢查、測試、演練和修訂,確保其能夠在發(fā)生突發(fā)事件時有效運作。
同時還需要加強員工的安全教育和安全培訓(xùn),提高員工的安全意識和防范意識。只有這樣,企業(yè)才能夠在日常生產(chǎn)中做好安全工作,更有效地降低生產(chǎn)風(fēng)險,保護(hù)員工的生命財產(chǎn)安全,并加強企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。工廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的重要措施,其制定和實施關(guān)系到員工的生命財產(chǎn)安全和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在制定工廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案時,需要考慮以下11個要素:
1、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
2、安全評估結(jié)果;
3、錯誤排除與修復(fù);
4、標(biāo)準(zhǔn)操作程序;
5、應(yīng)急管理組織機構(gòu);
6、應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂;
7、應(yīng)急物資準(zhǔn)備;
8、應(yīng)急演練;
9、應(yīng)急響應(yīng)流程;
10、不斷學(xué)習(xí)和完善;
11、重視人性化管理。
對于每個要素,企業(yè)需要深入探討并進(jìn)行詳細(xì)制定,確保應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)有力、操作簡便、能夠在突發(fā)事件發(fā)生時及時響應(yīng)、有效應(yīng)對。在制定和實施應(yīng)急預(yù)案過程中,企業(yè)需要注重員工的安全教育和培訓(xùn),提高員工的安全意識和防范意識,最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。此外,企業(yè)還需要不斷學(xué)習(xí)和完善,定期檢查、測試、演練和修訂應(yīng)急預(yù)案,以確保其與生產(chǎn)實踐相適應(yīng),實現(xiàn)全程監(jiān)控。只有通過這些措施,企業(yè)才能在日常生產(chǎn)中做好安全工作,降低生產(chǎn)風(fēng)險,保護(hù)員工的生命財產(chǎn)安全,并加強企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案8
一、發(fā)生重傷事故應(yīng)急預(yù)案措施
1、發(fā)生重傷事故,首先迅速組織搶救,將傷員送往醫(yī)院進(jìn)行積極治療(急救電話:120),并保護(hù)好事故現(xiàn)場,通知項目經(jīng)理和公司安全處前往事故現(xiàn)場取證調(diào)查,詢問目擊證人,做好事故調(diào)查工作,做為事故處理的事實依據(jù)。
2、事故現(xiàn)場取證完畢后,立即采取加強防護(hù)措施,防止事故的連續(xù)發(fā)生。
3、檢查傷者的安全教育檔案資料和項目部對班組、班組長對工人的安全技術(shù)交底記錄。明確事故責(zé)任。同時確保施工現(xiàn)場的干部和工人受到這次事故的教育。
4、查閱傷者病歷,進(jìn)行傷者傷殘等級鑒定,書寫事故調(diào)查報告。對事故責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對該事故當(dāng)事人爭取妥善處理。不留后遺癥。
二、發(fā)生死亡事故應(yīng)急預(yù)案措施
1、發(fā)生死亡事故,首先盡最大努力搶救傷員(急救電話:120),封鎖保護(hù)好事故現(xiàn)場,為搶救傷員而必須移動的現(xiàn)場實物應(yīng)做好標(biāo)記。
2、立即用電話通知項目經(jīng)理、公司安全處、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市勞動局、市公安局、市檢查員、市建筑業(yè)管理局和市工會。死亡超過三人必須同時通知省級以上有關(guān)單位。
3、采取加強安全防護(hù)措施,防止事故繼續(xù)發(fā)生和擴(kuò)大。
4、配合事故調(diào)查組對事故現(xiàn)場的調(diào)查和取證工作,尋找目擊證人,提供真實和詳細(xì)的事故發(fā)生情況,準(zhǔn)備好項目部安全檔案資料,提供給事故調(diào)查組真實的文字資料,保護(hù)事故當(dāng)事人的合法權(quán)益。
5、做好死者家屬的接待工作,穩(wěn)定死者家屬的情緒,防止事態(tài)惡化。妥善做好事故處理的善后工作。依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)對死者家屬進(jìn)行補償。并做好死者家屬的思想工作。
6、處理安全事故必須依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策,不得瞞報,謊報,提供不真實的依據(jù),對事故責(zé)任者處理也應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定。使事故責(zé)任人和周圍的群眾得到教育。
三、發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案措施
1、發(fā)生火災(zāi)事故首先撥打火警電話(119),積極采取滅火措施,設(shè)施隔離區(qū),防止不明情況的群眾誤入火災(zāi)危險區(qū),積極搶救火區(qū)內(nèi)的危險傷員和群眾,緊急疏散危險區(qū)群眾,搶救火區(qū)內(nèi)和危險區(qū)可能引起爆炸(或有毒有害)的物品和貴重物品。最大可能性地減少生命和財產(chǎn)的損失。
2、組織業(yè)余消防隊使用現(xiàn)場儲備的各種滅火器材撲滅火災(zāi),至少應(yīng)遏止火災(zāi)蔓延的勢頭,等待消防警察的到來。
3、保護(hù)好事故現(xiàn)場,提供真實的事故現(xiàn)場情況,尋找目擊證人提供火災(zāi)發(fā)生的過程,以便于消防警察對事故的調(diào)查。
4、加強防范措施,撲滅余火,防止死灰復(fù)燃。
5、依據(jù)國家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處理。教育責(zé)任人和周圍的群眾。
四、重大設(shè)備、設(shè)施事故應(yīng)急預(yù)案措施
1、龍門架事故:通常為吊欄冒頂和墜落事故,發(fā)生事故后,應(yīng)立即切斷電源,檢查與架體與建筑物之間的連接是否失效,并采取加固措施,確認(rèn)架體安全后,再處理吊欄冒頂和吊欄變形問題。
2、觸電事故:發(fā)生觸電事故,立即將觸電者抬到通風(fēng)處,檢查是否有心跳和呼吸,如沒有就立即做人工呼吸,同時打急救電話(120),不得少于四個小時,直到救活為止。
3、塔吊事故:
。1)鋼絲繩接觸高壓線事故:司機原地不動等待救援,如離開塔吊,必須雙腳并攏,跳躍離開危險區(qū),在塔吊周圍設(shè)立警戒線,防止不明情況者闖入,造成跨步電壓傷害,直到高壓線斷電后,將大臂移開為止。
(2)大臂翻墜和倒塔事故:立即設(shè)置警戒區(qū),派專人監(jiān)護(hù),防止不明情況人員誤入危險區(qū)。撥打110求救電話和120急救電話搶救傷員,采取防范措施,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大,檢查塔吊剩余部分結(jié)構(gòu)情況是否牢固,采取必要的加固措施,保護(hù)好事故現(xiàn)場,等待事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查取證。
4、腳手架倒塌事故:立即設(shè)置警戒區(qū),派專人監(jiān)護(hù),防止不明情況人員誤入危險區(qū)。撥打110求救電話和120急救電話搶救傷員,采取防范措施,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大,檢查未倒部分與建筑物的連接點是否有效并采取加固措施,使用汽車吊車穩(wěn)定危險部分,將倒塌部分拆除,與未倒部分分離,確認(rèn)安全后方可取消警戒。
5、依據(jù)國家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處理。教育責(zé)任人和周圍的群眾。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法精選篇第一章總則
第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律、行政法規(guī)和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)〔〕101號),制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、公布、備案、實施及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實行屬地為主、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。
第四條應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案,并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負(fù)責(zé);各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
綜合應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。
專項應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。
現(xiàn)場處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。
第二章應(yīng)急預(yù)案的編制
第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則,以應(yīng)急處置為核心,明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。
第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
。ㄒ唬┯嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
。ǘ┍镜貐^(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
。ㄈ┍镜貐^(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
。ㄋ模⿷(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實措施;
。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的應(yīng)急程序和處置措施,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
。┯忻鞔_的應(yīng)急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;
(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整,應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第九條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組,由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長,吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員,以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。
第十條編制應(yīng)急預(yù)案前,編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查。
事故風(fēng)險辨識、評估,是指針對不同事故種類及特點,識別存在的危險危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過程。
應(yīng)急資源調(diào)查,是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況,并結(jié)合事故風(fēng)險辨識評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。
第十一條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實際,組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況,明確信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點,與相關(guān)預(yù)案保持銜接,確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系,編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。
第十四條對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案,或?qū)m棏?yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。
第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容。
事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級應(yīng)急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時,應(yīng)當(dāng)及時更新,確保準(zhǔn)確有效。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要,征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、公民、法人或者其他組織的意見。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,針對工作場所、崗位的特點,編制簡明、實用、有效的應(yīng)急處置卡。
應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。
第三章應(yīng)急預(yù)案的評審、公布和備案
第二十條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的`意見。
第二十一條礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的,下同)、儲存、運輸企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,并形成書面評審紀(jì)要。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)自身需要,對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第二十二條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署,向本單位從業(yè)人員公布,并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。
事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報同級人民政府備案,同時抄送上一級人民政府應(yīng)急管理部門,并依法向社會公布。
地方各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級人民政府應(yīng)急管理部門。
第二十六條易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi),按照分級屬地原則,向縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行備案,并依法向社會公布。
前款所列單位屬于中央企業(yè)的,其總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并抄送應(yīng)急管理部;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并抄送同級人民政府應(yīng)急管理部門。
本條第一款所列單位不屬于中央企業(yè)的,其中非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門備案;本款前述單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。
油氣輸送管道運營單位的應(yīng)急預(yù)案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應(yīng)急管理部門。
海洋石油開采企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應(yīng)急管理部門和海洋石油安全監(jiān)管機構(gòu)。
煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
。ㄒ唬⿷(yīng)急預(yù)案備案申報表;
。ǘ┍巨k法第二十一條所列單位,應(yīng)當(dāng)提供應(yīng)急預(yù)案評審意見;
(三)應(yīng)急預(yù)案電子文檔;
。ㄋ模╋L(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。
第二十八條受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對,材料齊全的,應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經(jīng)備案。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
第二十九條各級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度,指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。
第四章應(yīng)急預(yù)案的實施
第三十條各級人民政府應(yīng)急管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。
第三十一條各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。
應(yīng)急培訓(xùn)的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。
第三十二條各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)至少每兩年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃,根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練,并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
縣級以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練進(jìn)行抽查;發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。
第三十四條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度,對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進(jìn)行分析,并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)、使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評估。
應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加,必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施。
第三十六條有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂并歸檔:
(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;
(二)應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;
(三)安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的;
。ㄋ模┲匾獞(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
(五)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題的;
(六)編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
第三十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的,修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,落實應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資及裝備,建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測和維護(hù),使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時,應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng),組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第四十條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案實施情況進(jìn)行總結(jié)評估。
第五章監(jiān)督管理
第四十一條各級人民政府應(yīng)急管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃,明確檢查的重點內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格按照計劃開展執(zhí)法檢查。
第四十二條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié),并報上一級人民政府應(yīng)急管理部門。
第四十三條對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,各級人民政府應(yīng)急管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第六章法律責(zé)任
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:
。ㄒ唬┪窗凑找(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;
。ǘ┪窗凑找(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查的;
。ǘ┪窗凑找(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審的;
。ㄈ┦鹿曙L(fēng)險可能影響周邊單位、人員的,未將事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的;
。ㄋ模┪窗凑找(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的;
。ㄎ澹┪窗凑找(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂的;
。┪绰鋵崙(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的,由縣級以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照職責(zé)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處3萬元以上5萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。
第七章附則
第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由應(yīng)急管理部統(tǒng)一制定。
第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細(xì)則。
第四十八條對儲存、使用易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的科研機構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院等單位的安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條本辦法自7月1日起施行。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案9
捕魚節(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案實例
第一條:為了做好學(xué)校各種突發(fā)事件的預(yù)防控制工作,早發(fā)現(xiàn)、早處理、防止事情擴(kuò)大,保障學(xué)校師生的身體、生命安全,維護(hù)學(xué)校的正常教學(xué)工作,特制定本預(yù)案,確保一旦發(fā)生事件,及時采取有效防治措施,迅速控制事態(tài)。
第二條:本預(yù)案適用于處置打魚民校內(nèi)各種突發(fā)事件的處理。
第三條:組織機構(gòu) 組 長:王會標(biāo)(學(xué)校校長) 副組長:鄧武州 羅勝軍 蒙祥軍(學(xué)校副校長) 成 員:中層干部 各班班主任
第四條:工作職責(zé) 1、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門及政府機構(gòu)的關(guān)系,在主管部門、鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,保證應(yīng)急處理工作高效、有序進(jìn)行。 2、向上級主管部門及鎮(zhèn)黨委、政府匯報有關(guān)信息,與相關(guān)部門溝通信息。 3、密切配合相關(guān)部門做好事件的應(yīng)急處理工作。 4、組織與領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件的監(jiān)測、調(diào)查、救治、上報等工作。 5、負(fù)責(zé)建立相關(guān)人員、物資、技術(shù)等保障機制,統(tǒng)一調(diào)配。 第三章 突發(fā)事件的監(jiān)測、報告
第五條:監(jiān)測 1、建立、健全并完善各種疾病、安全等監(jiān)督系統(tǒng),加強對各種傳染病、安全隱患的監(jiān)測工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療、早處理。 2、學(xué)校范圍內(nèi)出現(xiàn)疫情、安全事故等時,須按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報告。
第六條:報告程序 各班級若發(fā)現(xiàn)疫情、安全隱患等應(yīng)立即向?qū)W校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后,立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行初步調(diào)查、核實,同時分別向上級有關(guān)部門報告。 第四章 現(xiàn)場處理
第七條:處置原則 疫情、安全事故的處理,要堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合積極救治,降低病死率,嚴(yán)格控制傳染源,切斷傳染途徑,防止事情擴(kuò)散,減少損失的原則。
第八條:現(xiàn)場處置職責(zé) 1、領(lǐng)導(dǎo)小組在可疑或確定疫情、事故發(fā)生后,在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置的組織工作,并與有關(guān)部門密切配合,確,F(xiàn)場處置工作全面有序的開展。 2、負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置的調(diào)查、處理、救護(hù)、轉(zhuǎn)運等工作任務(wù)。 3、負(fù)責(zé)做好人員、物資調(diào)配、隔離、后續(xù)治療、監(jiān)測、后續(xù)處理等相關(guān)工作。
第九條:工作程序 1、疫情處理的基本程序為:收到可疑病人后,送指定醫(yī)院隔離,作進(jìn)一步確診并報告相關(guān)部門,對病人采取積極治療。 2、救治病人:對現(xiàn)癥病人實施就地隔離,就地治療,對密切接觸者進(jìn)行預(yù)防性服藥、留樣,必要時予以隔離治療。 3、現(xiàn)場處置:在防疫部門的指導(dǎo)下,及時對疫點進(jìn)行嚴(yán)格的消毒和處理,必要時報請上級政府對疫區(qū)實施監(jiān)控。 4、健康教育:要利用各種宣傳媒介和多種宣傳形式,向廣大師生廣泛開展疫情防治,安全知識的宣傳和健康教育,提高自我防控意識和能力,教育學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,搞好廚房衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、個人衛(wèi)生,提醒學(xué)生隨時繃緊安全這根弦。 第五章 組織系統(tǒng)和應(yīng)對能力建設(shè) 第十條:建立健全高效、統(tǒng)一的組織保障系統(tǒng) 各班級師生必須對疫情,安全隱患的危害性給予充分的認(rèn)識,必須服從維護(hù)社會穩(wěn)定,維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大局出發(fā),必須以維護(hù)廣大人民群眾的根本利益為已任,以維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行為目標(biāo),建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)和應(yīng)急反應(yīng)體系,在思想上、組織體系上做好突發(fā)事件的應(yīng)對準(zhǔn)備。
打魚隱患-打魚被360高壓電過人會有事嗎
如果當(dāng)時沒有事的話,一般也沒有什么問題,不過心臟病患者可能會留下隱患。
友情提示一下:電魚是違法的。是不分品種和大小的滅絕性的撲殺行為,會對漁業(yè)造成毀滅性傷害而且也會誤傷下到水中的人、家畜、家禽,危害公共安全。這是竭澤而漁、殺雞取卵的'行為。電魚會造成許多珍貴魚種的數(shù)量減少,電魚器釋放的瞬間電量可以電倒一頭牛,小魚一般當(dāng)時就被電死,被電暈后的大魚如果僥幸能活下來,也大多喪失了繁殖能力。并且魚的味道會發(fā)生變化,可能會對人產(chǎn)生影響,因此電魚作業(yè)被業(yè)內(nèi)稱為“絕戶”捕撈。將會導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到破壞,還間接對水體質(zhì)量產(chǎn)生不良的影響。被電過的水體沒有任何生機,漏網(wǎng)逃脫的魚類也難逃一死。被電捕器電擊過的魚類,性腺發(fā)育會受到損害,基本喪失繁殖能力,可謂“斷子絕孫”。也會對生長在水里的、螺螄、貝類小蝌蚪等造成毀滅性破壞。尤其是在魚類繁殖的季節(jié),電魚將使得魚類的繁殖生長受到很大影響。電魚設(shè)備在升級,其輸出電壓甚至可達(dá)上千伏,而在電流通入水體后,會造成一定水域面積內(nèi)氧氣耗盡,造成水體真空,導(dǎo)致魚蝦、藻類、浮游生物等水生生物窒息死亡。實驗表明,220V電壓會導(dǎo)致半徑20米內(nèi)的水體真空,因電擊或窒息而死亡的水生生物大部分會沉積水底,腐爛變質(zhì)。嚴(yán)重的會造成某一水域食物鏈斷裂,嚴(yán)重破壞生態(tài)循環(huán),造成“死水”現(xiàn)象。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案10
為有效預(yù)防各類突發(fā)性公共事件的發(fā)生,積極、穩(wěn)妥、快速地處置已發(fā)事件,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)正常社會秩序,根據(jù)上級要求,結(jié)合本村實際,現(xiàn)就全面加強全村應(yīng)急管理工作制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)迅速”的突發(fā)事件應(yīng)急體系,全面提高全村應(yīng)對突發(fā)性公共事件的能力,有效預(yù)防、及時控制和消除發(fā)生在全村范圍內(nèi)的緊急突發(fā)事件,維護(hù)正常的社會秩序。
二、基本原則
1、堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則。
2、堅持以人為本、依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的`原則。
3、堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。把應(yīng)對突發(fā)事件與日常工作相結(jié)合,加強基礎(chǔ)工作,完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè),增強預(yù)防分析,提高防范意識,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低。
4、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、科學(xué)決策、加強合作的原則。
三、突發(fā)公共事件分級
為有效處置各類突發(fā)公共事件,根據(jù)其性質(zhì)、危害程度、可控性、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況,由高到低分為特別重大、重大、較大、一般四個級別。
1、特別重大突發(fā)公共事件(Ⅰ級):是指突然發(fā)生,事態(tài)非常復(fù)雜,對全村甚至全鎮(zhèn)公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會秩序造成嚴(yán)重危害或威脅,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞,需要村兩委統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),調(diào)度全村各方面資源和力量緊急處置的突發(fā)公共事件,并按照有關(guān)要求及時上報鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門。
2、重大突發(fā)公共事件(Ⅱ級):是指突然發(fā)生,事態(tài)復(fù)雜,對全鎮(zhèn)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會秩序造成嚴(yán)重危害或威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞,需要村兩委集中資源和力量聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件,并按照有關(guān)要求及時上報鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門。
3、較大突發(fā)公共事件(Ⅲ級):是指突然發(fā)生,事態(tài)較為復(fù)雜,對全村的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會秩序造成一定危害或威脅,已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞,需要村兩委集中資源和力量處置的突發(fā)公共事件,并按照有關(guān)要求及時上報鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門。
4、一般突發(fā)公共事件(Ⅳ級):是指突然發(fā)生,事態(tài)比較簡單,僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會秩序造成一定危害或威脅,已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失,需要村兩委集中資源和力量進(jìn)行處置的突發(fā)公共事件,并按照有關(guān)要求及時上報鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門。
四、應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
xxx負(fù)責(zé)突發(fā)事件的全面工作;xxx負(fù)責(zé)突發(fā)事件的協(xié)調(diào)工作;xxx負(fù)責(zé)組織處理工作
。ǘ⿷(yīng)急值班室
應(yīng)急值班室設(shè)在村辦公室。應(yīng)急電話:xxxxxxxxx。電話實行24小時有人值班,應(yīng)急行動時,應(yīng)急值班室有專人值班,確保上通下達(dá),通信聯(lián)絡(luò)暢通。
(三)信息接報員
安排xxx為信息接報員,負(fù)責(zé)接報群眾上報的突發(fā)事件信息和向上報送及時報送信息。
五、應(yīng)急隊伍保障
。ㄒ唬⿷(yīng)急自救分隊
以民兵聯(lián)防隊為基礎(chǔ),設(shè)立應(yīng)急自救小分隊,xxx具體負(fù)責(zé)
。ǘ┐逯驹刚哧犖
發(fā)生突發(fā)事件后,村兩委自行組織安排。
六、突發(fā)事件的預(yù)防與群眾自救
。ㄒ唬┩话l(fā)公共事件包括:水旱、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、動物疫情、森林火災(zāi)、房屋倒塌、礦難、火災(zāi)、交通事故、環(huán)境事件、食物中毒、群體性不明原因疾病、民族宗教事件、恐怖事件、村鄰糾紛、水利設(shè)施糾紛、重大治安和刑事案件等及串聯(lián)集體上訪等前兆信息。
。ǘ┍敬鍛(yīng)通過廣播站、墻報等宣傳陣地,向居民宣傳預(yù)防災(zāi)害及抗災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急知識的普及教育,提高公眾突發(fā)事件自救能力。
七、事件信息報告
。ㄒ唬┌l(fā)生突發(fā)事件后,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在第一時間向村應(yīng)急值班室或信息接報員報告突發(fā)事件信息,緊急時要向“110”報警。
(二)村應(yīng)急值班室或信息接報員在接報后15分鐘內(nèi)應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急值班室報告突發(fā)事件信息,緊急時要向“110”報警。
(三)報告內(nèi)容:事件發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)場傷亡或損失等簡要情況。
八、處置工作流程
(一)到達(dá)現(xiàn)場
發(fā)生突發(fā)事件,村兩委干部立即趕到現(xiàn)場,快速召集應(yīng)急小分隊進(jìn)行先期緊急處置。
(二)快速報告
立即上報鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室或向“110”報警,要求增派應(yīng)急隊伍和應(yīng)急物資現(xiàn)場救援。
(三)投入先期救援
1、救援原則:堅持“以人為本”,先救傷員,后救物資,避免人員更多傷亡。
2、量力而行:在現(xiàn)場應(yīng)急資源不足或高危險狀態(tài)下,應(yīng)同時注意應(yīng)急救援人員的生命安全,等待上級專業(yè)救援隊伍現(xiàn)場增援。
3、重點救援對象:對孤、老、病、殘或五保戶要列為重點保護(hù)對象,優(yōu)先安置。
4、疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場人員:及時組織疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場人員至安全地帶或緊急避難所。
5、控制現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展:防止次生、衍生二次事故。
。ㄋ模﹨f(xié)助上級處置
1、與第一時間趕到現(xiàn)場的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)共同開展先期處置。
2、協(xié)助先期趕到現(xiàn)場的相關(guān)部門應(yīng)急隊伍開展應(yīng)急處置。
3、村辦公室作為上級現(xiàn)場指揮部指揮場所,為相關(guān)部門的應(yīng)急隊伍提供后勤保障等。
九、應(yīng)急保障工作
。ㄒ唬⿷(yīng)急物資儲備
1、儲備一定的應(yīng)急物資。
2、村兩委專門設(shè)立了應(yīng)急電話。
3、對應(yīng)急物資和場所可以臨時征用和借用。若有損壞,按有關(guān)規(guī)定予以賠償。
(二)應(yīng)急避難場所
1、村轄區(qū)內(nèi)的中、小學(xué)校可為抗災(zāi)救災(zāi)提供緊急避難場所。
2、村廣場等公共設(shè)施可作為避難場地。
3、企業(yè)空置廠房或其他房屋可臨時征用使用。
十、災(zāi)后恢復(fù)重建和善后處理
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)與重建,村兩委立足本村實際,迅速組織居民災(zāi)后自救,恢復(fù)生產(chǎn)和生活正常秩序。
(二)負(fù)責(zé)做好死傷者的善后處理和死者家屬的撫恤工作。
。ㄈ﹨f(xié)助鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門做好事件事故調(diào)查工作。
。ㄋ模﹨f(xié)助鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門做好民政賑災(zāi)工作。
。ㄎ澹﹨f(xié)助村民向鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門申請臨時征用物資的補助事項。
。┘皶r統(tǒng)計上報人員傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案11
為進(jìn)一步做好高溫季節(jié)、強降雨、雨雪天氣等自然災(zāi)害應(yīng)急工作,防止給敬老院內(nèi)特困老人及工作人員的生命和財產(chǎn)造成重大損失,特制定此應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急組織機構(gòu)
1、極端天氣應(yīng)急工作組
組長:
副組長:
組員:各班組負(fù)責(zé)人及班組成員職責(zé):
。1)做好日常巡查工作,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,防范極端天氣(高溫、強降雨、雨雪)帶來的影響。
。2)一旦發(fā)生極端天氣(高溫、強降雨、雨雪)導(dǎo)致大面積停電等事故時,及時做好相關(guān)應(yīng)急工作,盡快恢復(fù)供電等。
。3)根據(jù)極端天氣(高溫、強降雨、雨雪)帶來的影響,決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
。4)及時向上級報告災(zāi)情并采取有力措施積極應(yīng)對。 (5)必要時請求外力支援。
。6)全體成員應(yīng)在組長的統(tǒng)一指揮下,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力合作,做好極端氣候的防范工作。
2、極端天氣應(yīng)急搶險隊
隊長:
隊員:
職責(zé):
(1)平時加強配電房、消防系統(tǒng)、電路系統(tǒng)、水電房的安全檢查。 (2)發(fā)生極端天氣(高溫、強降雨、雨雪)同時引發(fā)災(zāi)情時,組織人員實施救援行動。
。3)及時向自然災(zāi)害應(yīng)急小組匯報極端天氣(高溫、強降雨、雨雪)產(chǎn)生的后果。
(4)事后總結(jié)應(yīng)急處置的工作經(jīng)驗。
(5)一旦發(fā)生極端天氣(高溫、強降雨、雨雪)及時組織院內(nèi)老人轉(zhuǎn)移至安全地帶,確保院內(nèi)老人生命安全。
二、應(yīng)急程序
1、敬老院應(yīng)急程序
。1)一旦發(fā)生極端天氣(高溫、強降雨、雨雪)時,應(yīng)迅速采取相應(yīng)應(yīng)急措施。
。2)及時報告自然災(zāi)害應(yīng)急工作組組長(夜間通知總帶班人員),報告自然災(zāi)害(高溫、強降雨、雨雪)造成的具體災(zāi)害(如雷擊起火、雷擊停電、雷擊引起設(shè)備故障、洪澇災(zāi)害等)情況。
。4)如時間緊急,應(yīng)立即報告自然災(zāi)害應(yīng)急工作組組長(夜間通知總帶班人員),說明詳細(xì)情況,向各部門發(fā)出通知,及時安排護(hù)理組妥善安排老人做好避險工作,如遇強雷雨天氣,應(yīng)提醒各班組將用電設(shè)備的電源切斷,以防止雷擊損壞設(shè)備。
(5)如極端天氣引發(fā)洪澇災(zāi)害,應(yīng)立即組織人員進(jìn)行抗洪。
2、各班組應(yīng)急程序
(1)各班組接到自然災(zāi)害(高溫、強降雨、雨雪)通知后,應(yīng)該在允許情況下把所有用電設(shè)備電源先行切斷,待天氣恢復(fù)正常后再投入使用。
。2)接到自然災(zāi)害(高溫、強降雨、雨雪)的通知后,立即做好防火、防汛、防停電的準(zhǔn)備。
(3)突然發(fā)生自然災(zāi)害(高溫、強降雨、雨雪)引發(fā)的停電情況,應(yīng)立即通知各班組開啟應(yīng)急燈照明、及時啟用備用電源,并及時通知電工或值班人員積極配合處置。
(4)加強巡視老人房間,安撫院民,同時注意防火、防汛、防觸電。
三、保障措施
1、辦公室加強對院內(nèi)安全隱患部位的自查自糾工作,發(fā)現(xiàn)問題立即解決。
2、安全員執(zhí)行24小時值班制度,保證24小時隨時待命。
3、服務(wù)室常規(guī)備有應(yīng)急燈、電筒等照明用物,定期檢查,保持完好狀態(tài)。
4、醫(yī)務(wù)室加強日常管理,應(yīng)急呼叫保持暢通,配備足夠的救治藥品。
5、辦公室要組織進(jìn)行極端天氣(高溫、強降雨、雨雪)應(yīng)急處置演練,通過演練,使大家熟悉掌握極端天氣(高溫、強降雨、雨雪)的應(yīng)急處置程序,確保敬老院內(nèi)所有人員的生命及財產(chǎn)安全。
為了避免火災(zāi)事故發(fā)生造成現(xiàn)場混亂,貽誤救災(zāi)時機,造成重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失;明確各職能部門在火災(zāi)發(fā)生時的職責(zé)和分工,結(jié)合本產(chǎn)地實際情況特制定以下應(yīng)急預(yù)案:
一、火災(zāi)應(yīng)急的組織架構(gòu)
1、為了統(tǒng)籌指揮,公司確定主任為火災(zāi)總指揮,負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急時代全盤指揮工作。注冊安全主任在火災(zāi)發(fā)生時不在廠內(nèi)時總指揮由組長擔(dān)任;節(jié)假日期間由公司安排的值班負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
2、組長是火警時的副指揮。在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)現(xiàn)場具體的滅火搶救工作;各部門負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場指揮。
3、總指揮、副指揮與現(xiàn)場指揮應(yīng)在接到火警后的第一時間內(nèi)趕到火災(zāi)現(xiàn)場。
4、為配合火災(zāi)搶救工作,公司特成立消防突擊隊,由車間各骨干組成,在總指揮與現(xiàn)場指揮的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行搶救的具體工作或協(xié)助消防隊參與滅火搶救工作。
5、各部門或車間在火災(zāi)發(fā)生時應(yīng)隨時聽任總指揮的調(diào)度,參與滅火搶救工作。
二、火災(zāi)發(fā)生初期的應(yīng)急響應(yīng)工作
2、當(dāng)火勢未能得到控制時,要立即通知安全負(fù)責(zé)人。
3、當(dāng)班安全員接到火警后,立即通知全廠警戒并通知主任迅速調(diào)集全體人員利用身邊的滅火器材趕到火災(zāi)現(xiàn)場參加撲救,并且做好火災(zāi)現(xiàn)場人員秩序維護(hù)與無關(guān)人員的疏散撤離工作。
5、火災(zāi)應(yīng)急總指揮和現(xiàn)場指揮在接到火警后應(yīng)在第一時間內(nèi)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救工作,切斷生產(chǎn)區(qū)的電源,同時保證消防設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。
6、火災(zāi)警報拉響后各部門應(yīng)立即切斷電源,并組織本部門(或車間)人員撤離到安全區(qū)域待命。
三、火災(zāi)的滅火撲救工作
2、消防隊趕到時,應(yīng)急總指揮和現(xiàn)場總指揮應(yīng)立即向消防隊詳細(xì)匯報災(zāi)情情況,協(xié)助消防隊制定滅火撲救方案。
3、消防突擊隊?wèi)?yīng)以“救人重于救火”,“先控制后消滅”的原則果斷地協(xié)助消防隊員參與滅火任務(wù)。
4、個部門(或車間)的主管人員隨時為消防隊員和消防突擊隊提供火災(zāi)現(xiàn)場的具體情況,為滅火撲救工作提供有效的建議,并隨時聽從應(yīng)急總指揮的調(diào)度以參與滅火撲救工作中去,并且積極配合醫(yī)療救護(hù)人員參與人員的急救護(hù)理工作,盡量減少人員傷亡。
四、火災(zāi)事故的處理工作
1、火災(zāi)撲滅后,各部門(車間)應(yīng)立即清點本部門(車間)的人員和受損物資,盡快確定人員傷亡和物品損失情況并匯報上級做好記錄并存檔。
2、人資部應(yīng)盡快協(xié)調(diào)各部做好醫(yī)療救護(hù)工作,包括醫(yī)療經(jīng)費的提供、受傷人員的.住院安排與護(hù)理以及意外傷害保險的理賠工作等。
3、設(shè)備維修組配合相關(guān)部門(車間)人員對受損設(shè)備盡快安排修復(fù)并投入生產(chǎn)產(chǎn)出使用。
4、以安全主任為主,各安委會成員聯(lián)合成立事故調(diào)查小組,調(diào)查火災(zāi)發(fā)生原因并按“四不放過”的原則進(jìn)行事故處理。
5、安委會作出事故調(diào)查報告,同時總結(jié)本次火災(zāi)事件的教訓(xùn),在全體員工中實行安全事故的教育培訓(xùn),杜絕類似事件的再次發(fā)生。
五、疏散自救方法
1、熟悉環(huán)境,臨危不亂;每個人應(yīng)對生活、工作的居住建筑結(jié)構(gòu)及逃生出口熟悉,平時應(yīng)做到了然于胸,而當(dāng)身處陌生環(huán)境也應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成留意通道及出口的方位等等習(xí)慣,便于關(guān)鍵時刻逃離現(xiàn)場。
2、保持鎮(zhèn)定,明辨方向;突遇火災(zāi)時應(yīng)保持鎮(zhèn)定,不要盲目地跟從人流和相互擁擠,盡量往空曠或明亮的地方和樓層下方跑。若通道被阻,則應(yīng)背向煙火方向,通過陽臺,氣窗等往室外逃生。
3、不如險地,不貪財;不要因為害羞或顧及貴重物品,浪費寶貴時間,緊記生命最重要。
4、簡易防護(hù),掩鼻匍匐撤離。
5、火已近身,切勿驚跑;如果身上著火切勿驚跑和用手拍打,驚跑和拍打只會形成風(fēng)勢,加速氧氣補充,促使火勢。正確的做法是:立即脫掉衣服就地打滾,壓住火苗,能及時跳入水中或讓人向身上澆水更有效。
第一條組織機構(gòu),火災(zāi)事件應(yīng)急小組
組長:
副組長:
具體安排:
二組:
第二條滅火工作
1、食堂負(fù)責(zé)人及全體工作人員需熟悉滅火器擺放位置,以便發(fā)現(xiàn)火情能第一時間處理;
3、食堂經(jīng)營企業(yè)全部從業(yè)人員需詳細(xì)了解各種初期火災(zāi)處理辦法;
4、電線短路、電器起火,使用干粉滅火器進(jìn)行滅火,不能使用消防栓水滅火;
5、油鍋起火,根據(jù)火情可使用鍋蓋、蔬菜、沙子、干粉滅火器進(jìn)行滅火;
6、排煙罩起火,根據(jù)火情可使用干粉滅火器、消防栓水進(jìn)行滅火;
7、食堂經(jīng)營企業(yè)需安排人員積極維護(hù)起火現(xiàn)場秩序,禁止在起火現(xiàn)場附近區(qū)域高呼“著火了!”以免造成不必要的混亂。
第三條應(yīng)急疏散
1、經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人立即派人把守食堂的入口,禁止無關(guān)人員進(jìn)入,并按照疏散指示xxx上標(biāo)注的責(zé)任區(qū)域指揮人員疏散;
2、被疏散人員要沿著最近的消防安全通道迅速撤離現(xiàn)場;
3、疏散時要采取低勢沿地板爬行,防止吸入煙塵造成窒息。若必須通過火焰時需將所穿衣服用水浸濕或其他紡織品浸濕后裹住身體快速沖出;
4、副組長要將火災(zāi)救援工作的全部情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,并及時向組長及消防部門匯報。
第四條通訊聯(lián)絡(luò)、安全救護(hù)的程序和措施
1、受傷的人員,立即使用救護(hù)用品包扎傷口,并視情況送往醫(yī)院;
2、若有窒息人員要進(jìn)行人工呼吸進(jìn)行搶救。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案12
為了預(yù)防和減少事故的危害,確保人民的生命財產(chǎn)安全,確保事故危害減少到最低限度,依照《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律法規(guī),根據(jù)本企業(yè)實際情況制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
一、建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急事故預(yù)案的組織機構(gòu),實行以法人代表的`負(fù)責(zé)制,實行分級層層負(fù)責(zé)的基本原則。如發(fā)安全生產(chǎn)事故,安全急救小組要立即趕到現(xiàn)場進(jìn)行搶救工作,由報警人員撥打報警和120求助電話,并通知主管部門安全責(zé)任人現(xiàn)場指揮救護(hù),管理好現(xiàn)場,指揮好搶救人員安全防護(hù),嚴(yán)防二次傷亡事故的發(fā)生,及時由專人護(hù)送傷員到醫(yī)院進(jìn)行救治。保護(hù)好事故現(xiàn)場,以便給管理部門進(jìn)行事故調(diào)查。
二、積極配合上級安全管理部門對事故處理、調(diào)查取證。堅決做到“四不放過”認(rèn)真處理好落后工作。
三、完善事故機構(gòu)、人員配備,搶險器材及各項措施。
四、經(jīng)常組織安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案組織人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn),實行定期預(yù)演,檢查各項設(shè)施的落實及應(yīng)變能力。
五、經(jīng)常檢查常備狀態(tài),積極配合上級安全檢查,對檢出的問題要積極進(jìn)行整改。
六、積極完善和配備各項安全生產(chǎn)的器材和設(shè)施。
七、對安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案所有機構(gòu)和人員必須實行“召之能來,來之能戰(zhàn),來者能勝”力爭把事故處理好,把損失隆到預(yù)防最低點。
八、按照應(yīng)急預(yù)案要求,設(shè)置指揮機構(gòu)、報警人員、事故處理調(diào)查隊伍、搶救隊伍、疏散組織隊伍、后勤保障隊伍。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案13
為認(rèn)真貫徹縣安委辦《關(guān)于印發(fā)鳳陽縣春節(jié)期間應(yīng)急預(yù)案的通知》文件精神。組織和調(diào)動社會各方面力量,確保20xx年春節(jié)期間的安全生產(chǎn),有效遏制和減少安全事故的發(fā)生,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)的各項工作,建立健全重特大事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu),快速反應(yīng),迅速出動,全方位做好應(yīng)急救援工作,確保國家和人民的生命財產(chǎn)安全。
二、組織機構(gòu)
1、 春節(jié)安全生產(chǎn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:胡宗權(quán)
副組長:梅付傳
成 員:胡雪源 汪雙平 吳厚洲 胡樹強 周 俊
曹 偉 徐旭智 吳黎明 汪前偉
職 責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和調(diào)動各部門、各單位的人力、物力進(jìn)入事故現(xiàn)場,有序進(jìn)行救援,發(fā)布重特大事故應(yīng)急救援指令,搶救傷員,疏散群眾,疏通道路,通訊聯(lián)絡(luò),現(xiàn)場警戒,救援物質(zhì)供給根據(jù)需要決定停送電,拆除事故現(xiàn)場保障,防止事故擴(kuò)大蔓延,實施有效救援。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室,由李云鋒任主任,胡雪源具體辦公。
三、應(yīng)急救援工作的基本原則
(一)在轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生重特大安全事故,需動用社會力量參與,由領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)命令,按指揮密切配合,協(xié)調(diào)式運作。
(二)如組長因故不能到達(dá)現(xiàn)場時,由副組長按排序負(fù)責(zé)指揮。
(三)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作為專門機構(gòu),在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下組織實施應(yīng)急搶險救援行動,其他各專業(yè)小組、各部門、各單位必須全力配合,搞好協(xié)同作戰(zhàn)。
四、具體要求
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組要隨時掌握重特大事故信息,各專管部門隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋事故情況,保持聯(lián)系通訊暢通。
(二)春節(jié)安全生產(chǎn)專項行動和春節(jié)期間發(fā)生重特大事故,各有關(guān)單位要按照各自分工迅速落實人員、車輛、器材、裝備等所需物資。
(三)明確責(zé)任,樹立全局觀念,聽眾統(tǒng)一指揮,各專業(yè)小組及有關(guān)人員必須服從絕對領(lǐng)導(dǎo)小組的`命令和調(diào)動,及時迅速趕赴現(xiàn)場,對因失職、瀆造成生產(chǎn)安全事故安全的,將嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
。ㄋ模┲仡I(lǐng)導(dǎo)。春節(jié)放假前夕,我鎮(zhèn)組織相關(guān)鎮(zhèn)直單位成立了安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、和突發(fā)事件處理三個工作組,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)為相關(guān)小組的組長,認(rèn)真做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)等工作,進(jìn)一步夯實責(zé)任,做到職責(zé)分明。
。ㄎ澹﹪(yán)格把關(guān)。春節(jié)期間我鎮(zhèn)將強化不安全因素的隱患排查工作,節(jié)前對礦山、企業(yè)、道路交通、集鎮(zhèn)街道等進(jìn)行全面排查,及時消除安全隱患,做到早發(fā)現(xiàn)、早掌握、早部署、早解決,防患于未然。
。⿵娀庾R。春節(jié)期間我鎮(zhèn)18個村(社區(qū))將充分利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語、橫幅、發(fā)放宣傳資料等多種形式廣泛宣傳用火用電安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全、施工安全等知識,提高群眾的防范意識。
。ㄆ撸﹪(yán)格制度。春節(jié)期間我鎮(zhèn)將嚴(yán)格落實了24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,對值班人員實行一日三查制和重大事項匯報制,切實把安全穩(wěn)定工作落到實處。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案14
為認(rèn)真貫徹落實全縣安全生產(chǎn)工作會議精神,結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際,根據(jù)西政6號傳真,特制定《寨根鄉(xiāng)汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》,望鄉(xiāng)直各單位、各村民委員會結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、組織機構(gòu)
寨根鄉(xiāng)汛期安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、處理汛期一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故后的應(yīng)急救援工作。
指揮長:
指揮:
成員:
下設(shè)三個工作組
1、業(yè)務(wù)組:
2、現(xiàn)場組:
3、綜合組:
二、工作組職責(zé)
1、綜合組:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施救和后勤保障工作;負(fù)責(zé)向縣政府、縣安監(jiān)局報告事故進(jìn)展情況;負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援文檔備案工作。
2、現(xiàn)場組:統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場施救、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急處置等。
3、業(yè)務(wù)組:制定防止事故擴(kuò)大的安全防范措施,制定專業(yè)技術(shù)應(yīng)急方案等。
應(yīng)急時效:___年___月___日至___年___月___日。
三、工作要求
(一)在事故發(fā)生第一時間,所在村必須立即向鄉(xiāng)政府報告。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)迅速采取措施,封閉并保護(hù)現(xiàn)場,搶救受傷人員和物資,疏散事故危險區(qū)域人員,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
。ㄈ⿷(yīng)急救援時效內(nèi),各村主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)機關(guān)干部、鄉(xiāng)直部門負(fù)責(zé)人及所有工作人員必須保證24小時通訊工具暢通。
。ㄋ模┼l(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)同志在第一時間按程序向縣政府和縣安監(jiān)局報告的同時,迅速組織救援工作。
。ㄎ澹┕ぷ髀(lián)系
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防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案2
為有效防范和應(yīng)對汛期安全事故,確保生產(chǎn)和生命財產(chǎn)安全,結(jié)合工作實際,制定本單位的防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急預(yù)案的目的
本單位防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案是為了預(yù)防汛期安全事故發(fā)生,加強汛期安全生產(chǎn)管理,保護(hù)員工的人身安全和財產(chǎn)安全,確保生產(chǎn)、工程等正常進(jìn)行而制定的。為此,本單位制定了針對不同情況下的應(yīng)急措施和固有資源及設(shè)備使用,明確應(yīng)急組織機構(gòu)和職責(zé)分工,制定了工作流程和執(zhí)行方案,并進(jìn)行演練和改進(jìn),以保障應(yīng)急預(yù)案的完善、熟練和有效。
二、應(yīng)急組織機構(gòu)
。ㄒ唬⿷(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為本單位防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)管理機構(gòu),主要負(fù)責(zé)本單位防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定、組織實施和應(yīng)急演練等工作。
。ǘ┲笓]部
指揮部是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組行動指揮中心,由領(lǐng)導(dǎo)人員和應(yīng)急隊員組成。指揮部的職責(zé)是負(fù)責(zé)緊急應(yīng)對汛期的工作,指揮及調(diào)度各應(yīng)急隊伍,明確處置方案,協(xié)調(diào)解決過程中的困難和問題。
。ㄈ┲行慕M
中心組是本單位防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的`操作團(tuán)隊,成員包括主要管理人員、職業(yè)衛(wèi)生人員、工程技術(shù)人員等,主要負(fù)責(zé)實施應(yīng)急處置各項工作,包括現(xiàn)場勘場、危險識別、設(shè)備檢查、事件處理、物資調(diào)度等。
三、應(yīng)急響應(yīng)級別
根據(jù)防汛安全生產(chǎn)需要,本單位對應(yīng)急響應(yīng)級別劃分如下:Ⅰ級響應(yīng)——有可能發(fā)生汛害時,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)調(diào)度各部門、小組到位,準(zhǔn)備應(yīng)急物資。Ⅱ級響應(yīng)——當(dāng)本單位防汛等級升級,出現(xiàn)實際影響汛害時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動本預(yù)案,按照應(yīng)急預(yù)案的程序和要求,組織各部門、小組進(jìn)行應(yīng)急處置。
四、應(yīng)急措施
。ㄒ唬┌踩婪洞胧
1、對組織單位安全管理工作進(jìn)行全面梳理,加強各項安全措施的“閉合環(huán)”和“協(xié)同合作”。
2、國家有關(guān)安全法律法規(guī)的普及教育工作。
3、對危險化學(xué)品的分類、儲存、使用和管理的規(guī)范,確保對各類危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。
。ǘ┚o急處理措施
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時啟動學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案,加快救災(zāi)速度。
2、各個崗位上的人員應(yīng)當(dāng)做好工作,注意防范各種安全事故的發(fā)生。當(dāng)遇到緊急情況時,首先要保護(hù)自身和身邊的人員,及時報告所在崗位的上級領(lǐng)導(dǎo)。
3、妥善安排好應(yīng)急車輛、水壓泵等設(shè)備,為急需使用的物資運輸提供保障。
五、應(yīng)急物資
1、應(yīng)急物資儲備情況:救生衣(10件)、方便面(100個)、飲用水(100瓶)、雨衣(10套)、應(yīng)急藥品(10包)。
2、應(yīng)急物資調(diào)度:根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,由中心組負(fù)責(zé)保護(hù)提供應(yīng)急物資。
六、演練計劃
為確保防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的順利實施和應(yīng)急演練的高質(zhì)量,本單位制定了防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練計劃。該計劃包括預(yù)案演練的內(nèi)容、時間、演練方法、演練事項的處置內(nèi)容和驗收等相關(guān)內(nèi)容。
應(yīng)急預(yù)案是防汛安全生產(chǎn)工作的一項基礎(chǔ)性工作,是確保針對突發(fā)重大事故緊急狀態(tài)安全及時處置,減少生命財產(chǎn)損失,促進(jìn)企業(yè)快速恢復(fù)生產(chǎn)及復(fù)產(chǎn)的一個基礎(chǔ)性工作。本單位應(yīng)急預(yù)案的編制、實施和演練是一個動態(tài)過程。應(yīng)該及時總結(jié)前一次演練的經(jīng)驗教訓(xùn),針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行修改完善,不斷提高整個應(yīng)急預(yù)案的水平和針對實際應(yīng)急情況的應(yīng)變能力。真正提升防汛安全生產(chǎn)工作水平和保障生產(chǎn)線不出現(xiàn)延誤或事故,確保人身和財產(chǎn)安全。
七、應(yīng)急預(yù)案的更新與完善
防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案是一個動態(tài)的過程,在長時間的使用過程中,隨著環(huán)境和設(shè)施條件的變化,應(yīng)急預(yù)案也需要不斷更新和完善,以保持其應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
更新應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)防汛安全生產(chǎn)的實際情況進(jìn)行,重點更新應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)級別、應(yīng)急物資及應(yīng)急措施等內(nèi)容,保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實際性。同時,應(yīng)急預(yù)案的完善也需要積極探索和改進(jìn),不斷提高防汛安全生產(chǎn)水平和預(yù)警能力。
在應(yīng)急預(yù)案的完善方面,可以采取以下措施:
1、完善應(yīng)急組織機構(gòu),廣泛吸納各方面的人才加入應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,提高應(yīng)急預(yù)案的參與度和科學(xué)性。
2、加強應(yīng)急物資的儲備和管理,完善應(yīng)急物資分類、儲存、使用和管理的規(guī)范,保證當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時,應(yīng)急物資能迅速調(diào)度到位。
3、加強應(yīng)急演練和事故應(yīng)急處理的培訓(xùn)演練,提高應(yīng)急預(yù)案的實際運用能力。
4、加強與其他單位及相關(guān)行業(yè)的協(xié)調(diào)和合作,建立及時通訊機制,為應(yīng)急預(yù)案的實施提供更全面的支持。
綜上所述,防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案是重要的保障企業(yè)安全和保障生產(chǎn)的措施之一,在防汛安全生產(chǎn)中具有重要的作用。應(yīng)急預(yù)案的完善和應(yīng)用需要長時間的實踐和不斷的改進(jìn),以確保其能夠適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和設(shè)備條件,使防汛安全生產(chǎn)工作不斷發(fā)展,更好地保護(hù)企業(yè)和員工的安全,推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)急預(yù)案的更新和完善是防汛安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,也是企業(yè)安全管理的必要環(huán)節(jié)。隨著技術(shù)和設(shè)備的不斷更新和發(fā)展,防汛安全生產(chǎn)工作面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)也在不斷增加。因此,及時更新和完善應(yīng)急預(yù)案,提高企業(yè)的應(yīng)急反應(yīng)能力和管理水平,是保障防汛安全生產(chǎn)的重要措施。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案15
第一章總則
為確保XX項目安全生產(chǎn)管理工作有效開展,保證工程突發(fā)性安全事故應(yīng)急救援工作及時、高效、有序地進(jìn)行,有效地防范各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,最大限度地減輕事故災(zāi)害損失和影響,保障生命和財產(chǎn)安全,指導(dǎo)各從業(yè)單位的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置。
第一條應(yīng)急預(yù)案原則:預(yù)防為主、科學(xué)應(yīng)對、統(tǒng)籌結(jié)合。
第二條本預(yù)案是本項目針對安全生產(chǎn)突發(fā)事件的總體應(yīng)急預(yù)案。各從業(yè)單位需參考本預(yù)案,遵照有關(guān)的法律法規(guī)和《工程突發(fā)性事件管理辦法》,根據(jù)所轄工程項目特點,分別編制針對性的突發(fā)性事件應(yīng)急專項預(yù)案(詳案),有效應(yīng)對生產(chǎn)中的突發(fā)事件。
第三條本預(yù)案作為本項目內(nèi)部響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,如突發(fā)性事件發(fā)生后當(dāng)?shù)卣蚱渌块T組織現(xiàn)場應(yīng)急搶險、調(diào)查、善后,依照當(dāng)?shù)卣慕M織和指揮即時進(jìn)行調(diào)整。
第二章組織機構(gòu)和職責(zé)
第四條安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮小組本項目成立應(yīng)急救援指揮小組,項目辦主任(總監(jiān)理工程師)任組長,副主任、副總監(jiān)理工程師任副組長,各科室負(fù)責(zé)人、各駐地高監(jiān)、各項目經(jīng)理為成員。
應(yīng)急救援指揮小組負(fù)責(zé)本項目內(nèi)應(yīng)急工作,研究審查各從業(yè)單位根據(jù)單位性質(zhì)和工程特點制定的綜合應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急預(yù)案的演練,指導(dǎo)各單位的安全教育培訓(xùn),統(tǒng)一指揮突發(fā)性事件的應(yīng)急救援,確認(rèn)或指派救援工作的現(xiàn)場指揮,調(diào)查或協(xié)助調(diào)查安全生產(chǎn)事故。應(yīng)急救援指揮小組下設(shè)應(yīng)急辦公室,應(yīng)急辦公室設(shè)在項目(總監(jiān))辦質(zhì)安科,應(yīng)急辦公室接受應(yīng)急救援指揮小組的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)相應(yīng)具體工作的落實:
一)檢查各從業(yè)單位應(yīng)急機制的組織和運轉(zhuǎn)情況,接受安全隱患的舉報,實時解決和匯報存在的問題;
二)搜集、整理氣象、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警信息,對危險或隱患及時處理和向應(yīng)應(yīng)急救援指揮小組匯報;
三)制作各單位及有關(guān)人員的通訊錄,并隨時檢查其暢通情況,保證通訊暢通;
四)編排值班表,對專用電話實施24小時值守。
五)突發(fā)性事件發(fā)生后的信息傳遞。
各駐地監(jiān)理辦、各項目經(jīng)理部等從業(yè)單位均需成立安全生產(chǎn)暨突發(fā)性應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(簡稱應(yīng)急小組),小組的組長均由各單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由主管安全的副職擔(dān)任,并配備足夠的組織機構(gòu)、搶險設(shè)備、物資。
各應(yīng)急小組服從應(yīng)急救援指揮小組的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)綜合應(yīng)急預(yù)案、敏感工程和工序突發(fā)性事件專項預(yù)案的編制,以及對單位工程施工現(xiàn)場“突發(fā)性事件現(xiàn)場措施”的審核;
負(fù)責(zé)日常對所轄工程范圍內(nèi)突發(fā)性事件的排查清理;
負(fù)責(zé)突發(fā)性事件第一現(xiàn)場的緊急應(yīng)對、設(shè)備材料組織、調(diào)配及情況報告;各應(yīng)急小組服從應(yīng)急救援指揮小組的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)綜合應(yīng)急預(yù)案、敏感工程和工序突發(fā)性事件專項預(yù)案的編制,以及對單位工程施工現(xiàn)場“突發(fā)性事件現(xiàn)場措施”的審核;
負(fù)責(zé)日常對所轄工程范圍內(nèi)突發(fā)性事件的排查清理;
負(fù)責(zé)突發(fā)性事件第一現(xiàn)場的緊急應(yīng)對、設(shè)備材料組織、調(diào)配及情況報告;
負(fù)責(zé)在應(yīng)急救援指揮小組指揮下應(yīng)急救援工作的組織和實施,配合事件的調(diào)查和善后處理。
第三章工作程序
第五條工作措施各應(yīng)急機構(gòu)均需成立專門的應(yīng)急隊伍并報應(yīng)急救援指揮小組審核備案,不得隨意更換和虛編人員。
建立實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合的'應(yīng)急物資儲備方式,強化應(yīng)急物資儲備能力。
應(yīng)急物資包括公路搶通物資和救援物資兩類。
通信與信息保障:在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上,加快建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應(yīng)、處理有效”的應(yīng)急通訊體系,充分利用本項目信息平臺以及其它方式進(jìn)行日常的信息溝通和共享。全線所有應(yīng)急人員均須保持全天通訊狀態(tài)。
資金保障::在本項目合同中,均列有專項安全費用,作為各單位的安全生產(chǎn)經(jīng)費。用于開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、演練等工作,由各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)該項經(jīng)費的管理與使用。
監(jiān)督管理::駐地監(jiān)理辦對項目經(jīng)理部的應(yīng)急工作具有監(jiān)督管理權(quán);
應(yīng)急救援指揮小組對所有從業(yè)單位具有監(jiān)督管理權(quán);
同時,以上各單位均需服從當(dāng)?shù)卣踩芾聿块T的監(jiān)督管理。
預(yù)案演練:應(yīng)急救援指揮小組負(fù)責(zé)協(xié)同有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計劃并督促各應(yīng)急小組組織開展應(yīng)急演練活動。
各從業(yè)單位要結(jié)合承擔(dān)工程特點和現(xiàn)場實際,有計劃、有重點地組織預(yù)案演練。
宣傳與培訓(xùn):各從業(yè)單位應(yīng)搜集有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置國家法規(guī)、上級指示、培訓(xùn)資料,連同經(jīng)應(yīng)急救援指揮小組審定的應(yīng)急預(yù)案作為學(xué)習(xí)材料,多種渠道、靈活形式地向從業(yè)人員做好宣傳、培訓(xùn)工作。
各從業(yè)單位應(yīng)將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理并作為年度考核指標(biāo),定期開展應(yīng)急培訓(xùn)。應(yīng)急工作相關(guān)人員每年應(yīng)至少接受一次避險、救援相關(guān)知識和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn),提高應(yīng)急保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。
經(jīng)審核的專項應(yīng)急預(yù)案下發(fā)、張貼到對應(yīng)的工點,現(xiàn)場安全員、負(fù)責(zé)人以及全體參建人員都要熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。
第六條突發(fā)性事件緊急應(yīng)對,總體程序安全事故發(fā)生現(xiàn)場負(fù)責(zé)人會同安全員項目經(jīng)理部應(yīng)急小組應(yīng)急指揮小組,駐監(jiān)辦上級有關(guān)部門啟動總體應(yīng)急預(yù)案,當(dāng)?shù)卣畣犹幹梅桨福l(fā)生第一時間趕赴現(xiàn)場組織救援;
現(xiàn)場處置調(diào)查及善后處理;總結(jié)及存檔事故,情況項目辦應(yīng)急辦啟動應(yīng)急預(yù)案,發(fā)生啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案;
安全生產(chǎn)事故件總體處理流程圖總體處理程序:安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,現(xiàn)場安全員立即報告項目經(jīng)理部應(yīng)急小組,同時做好現(xiàn)場保護(hù),相關(guān)人員撤離現(xiàn)場防止二次事故的發(fā)生;
項目經(jīng)理部應(yīng)急小組接報后立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織搶險隊伍、設(shè)備、物資,同時立即分別向駐地監(jiān)理辦、總監(jiān)辦應(yīng)急辦公室報告,根據(jù)事故性質(zhì)和國家有關(guān)規(guī)定,1小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門;
駐地監(jiān)理辦應(yīng)急小組接報后按照既定的應(yīng)急預(yù)案行動,同時向總監(jiān)辦應(yīng)急小組匯報;
項目(總監(jiān))辦應(yīng)急小組視情況1小時內(nèi)分別向上級領(lǐng)導(dǎo)部門報告,并按預(yù)案及時行動。
各小組均在接報后第一時間趕赴現(xiàn)場按預(yù)案投入應(yīng)急搶險相應(yīng)工作并在現(xiàn)場獲得第一手資料。杜絕以通訊方式代替現(xiàn)場的救援和取證。
在搶險現(xiàn)場,各方人員應(yīng)按照預(yù)案各司其職,有條不紊地開展工作,服從現(xiàn)場指揮的調(diào)度。
第七條總監(jiān)辦內(nèi)部響應(yīng)機制值守人員接到報告電話后,了解事故發(fā)生時間、地點、過程、類型、傷亡和現(xiàn)狀等情況,立即向應(yīng)急辦公室進(jìn)行匯報;
應(yīng)急辦公室在接到報告電話后,根據(jù)事態(tài)向應(yīng)急救援指揮小組副組長或組長匯報;
接報的副組長或組長根據(jù)匯報的情況,立即明確現(xiàn)場的救援指揮,組織派遣總監(jiān)辦有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,依據(jù)分項預(yù)案任務(wù)分工,開展救援工作。
應(yīng)急救援指揮小組領(lǐng)導(dǎo)及被派遣人員在現(xiàn)場的主要任務(wù)一般有以下幾項:
一)觀察和記錄事件發(fā)生的情況,進(jìn)一步判斷事態(tài)的形勢,及時向直接上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報;
二)觀察和記錄各單位現(xiàn)場的到位和應(yīng)急工作情況,督促各相關(guān)單位迅速進(jìn)場展開工作;
三)檢查應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況,督促各單位按照專項預(yù)案的程序開展工作,提示違反預(yù)案和危險的行為;
四)協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急指揮人員進(jìn)行調(diào)度;
五)參與超出預(yù)案防范范圍的事故的處理方案研究;
六)隨時接受上級領(lǐng)導(dǎo)的指令,做好應(yīng)急及善后工作。
第八條突發(fā)性事件的調(diào)查和處理一)調(diào)查現(xiàn)場救援工作結(jié)束后,應(yīng)急救援指揮小組立即組織人員,成立事故臨時調(diào)查小組。調(diào)查小組在結(jié)合派遣到應(yīng)急現(xiàn)場人員的記錄前提下,對事故的起因、損失、救援過程、處理方案進(jìn)行全面、詳實的調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容包括:
1、歷史氣象條件和當(dāng)時氣候記錄;
2、工程施工組織設(shè)計;
3、工程施工安全保障措施;
4、現(xiàn)場施工隊伍情況、施工記錄及有關(guān)影像資料;
5、現(xiàn)場監(jiān)理情況及監(jiān)理日志、記錄;
6、事故發(fā)生的過程、原因和時間;
7、各單位應(yīng)急響應(yīng)的時間和人員以及響應(yīng)措施;
8、事故的損失;
9、事故的善后處理方案及問題。
事故調(diào)查期間,任何單位和個人不得謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)事件的信息,也不得任意編造和傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及處置工作的虛假信息,由此造成嚴(yán)重后果的,將依法向有關(guān)責(zé)任部門追究其行政和刑事責(zé)任。
在調(diào)查期間,與事件有關(guān)人員不得遠(yuǎn)離工程所在地。
二)事故原因和損失評估臨時調(diào)查小組對事故進(jìn)行調(diào)查后或在調(diào)查過程中,組織有關(guān)專家和人員進(jìn)行必要的事故原因、損失、應(yīng)急響應(yīng)機制分析和評估,并匯總總結(jié)出事故報告。
三)事故報告事故報告完成后,提交上級部門和應(yīng)急救援指揮小組。同時,事故報告要在總監(jiān)辦妥善存檔,以便在政府行政主管部門或上級管理部門調(diào)查時備查,并作為總監(jiān)辦對責(zé)任單位進(jìn)行責(zé)任追究的依據(jù)。未經(jīng)應(yīng)應(yīng)急救援指揮小組同意,事故報告不得向其它單位或個人提供。
第九條突發(fā)性事件的責(zé)任追究在事故報告提交后,應(yīng)急救援指揮小組根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重性以及事故報告的調(diào)查分析結(jié)果,依照合同約定對事故責(zé)任人逐一做出處理決定。決定落實后,突發(fā)性事件即告結(jié)束。
根據(jù)國家有關(guān)法規(guī),報經(jīng)當(dāng)?shù)卣姓鞴懿块T處理的突發(fā)性事件,應(yīng)急委員會、各應(yīng)急小組以及當(dāng)事人,均須接受并配合當(dāng)?shù)卣M織的救援、調(diào)查和處理。最終的處理結(jié)果以當(dāng)?shù)卣掳l(fā)文件為準(zhǔn)。
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