學校財務的管理制度(匯編15篇)
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學校財務的管理制度1
第一章 總則
第一條 為促進民辦教育的健康發(fā)展,規(guī)范民辦學校的財務管理行為,保障民辦學校舉辦者、教育者和受教育者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》精神,參照《事業(yè)單位會計制度》的有關(guān)規(guī)定,特結(jié)合我市實際,制定本制度。
第二條 民辦學校財務管理的主要原則是:保證國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,保證黨和國家的方針、政策的有效落實;促使財務工作有章可循,財務活動有序進行;正確處理國家、舉辦者、出資人、學校和受教育者的經(jīng)濟利益關(guān)系。
第三條 民辦學校財務管理的主要任務是:建立、健全財務管理體制,配備合格的財會人員,保障財會工作的有序開展;合理編制預算,依法多渠道籌集辦學資金,加強核算,提高資金使用效益;完善內(nèi)部控制制度,加強風險管理;定期進行財務分析,如實反映民辦學校財務狀況和辦學活動情況。
第二章 財務管理體制及財會人員
第四條 民辦學校的財務工作實行法定代表人負責制,并由民辦學校實施“統(tǒng)一領(lǐng)導,集中管理”的財務管理體制。民辦學校盡可能獨立設置財務科(室),統(tǒng)一管理民辦學校的各項財務工作,制定財務規(guī)章制度,編制財務收支預算,集中管理民辦學校的各種資金。民辦學校不得在財務科(室)之外設置同級的財務機構(gòu)。沒有設立財務科(室)的要指定專人負責財務工作。
第五條 民辦學校財務負責人(會計主管人員)由校長提名,經(jīng)民辦學校決策機構(gòu)(理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu),下同)批準后任命,報教育行政主管部門備案。民辦學校財務負責人(會計主管人員)實行職務回避制度,決策機構(gòu)成員的直系親屬不得同時被聘任為民辦學校財務負責人(會計主管人員)。
第三章 預算管理
第六條 民辦學校預算是指民辦學校根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展計劃和經(jīng)費支出需要編制的'綜合性財務收支計劃。年度預算分為收入預算和支出預算。
民辦學校的收入預算,以上年度預算執(zhí)行情況為基礎(chǔ),參考本年度維持民辦學校正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本要求,概括預算年度的收入增減因素測算編制。
民辦學校的支出預算,應根據(jù)民辦學校開展教學及其他活動的需要測算編制。支出預算的編制,應首先保證教學和行政管理人員工資性支出,統(tǒng)籌安排其他各項支出。
第七條 民辦學校預算的編制應當堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、注重效益、勤儉節(jié)約的原則。
第八條 民辦學校必須建立預算管理制度,明確預算編制方法和審批程序。
民辦學校校長負責組織財務部門會同有關(guān)職能部門擬訂年度預算,由學校決策機構(gòu)審核,報財政部門和教育主管部門備案后實施。預算一經(jīng)備案,對民辦學校的業(yè)務活動具有約束力。未經(jīng)規(guī)定程序原則上不得改變。
第九條 民辦學校預算在執(zhí)行過程中確需調(diào)整時,在確保人員工資和教學所需經(jīng)費的前提下,由民辦學校財務部門提出調(diào)整意見,報民辦學校決策機構(gòu)審核,并報財政部門和教育主管部門備案后調(diào)整實施。
第四章收入管理
第十條 收入是指民辦學校開展教學科研及其他活動依法取得的資金。
第十一條 民辦學校收入內(nèi)容:
(一)財政補助收入指民辦學校從財政部門取得的各類事業(yè)經(jīng)費。
(二)上級補助收入指民辦學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
。ㄈ┦聵I(yè)收入指民辦學校開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入。
。ㄋ模┙(jīng)營收入指民辦學校在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
。ㄎ澹└綄賳挝簧侠U收入指民辦學校附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
。┢渌杖胫干鲜鲆(guī)定范圍以外的各項收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。
第十二條 除第十一條規(guī)定的各項收入外,為民辦在校學生提供由學生或?qū)W生家長自愿選擇的服務而收取的服務性收費(如伙食費等)和代收費,不列入學校收入。服務性收費根據(jù)非盈利原則,按實際服務成本收取。代收費采用按學期收取,定期結(jié)算,不得挪作它用,按實列支,多退少補,并須每學期向?qū)W生公布收支情況。
第十三條 民辦學校各項收入都必須使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù),確保及時足額收取,全部納入民辦學校財務部門統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。民辦學校不得自行向?qū)W生收取任何費用。禁止隱匿、截留學校收入或抽逃辦學資金。
第五章 支出管理
第十四條 民辦學校支出要以教學、科研為中心,根據(jù)“確保必需、突出重點、效率優(yōu)先”的原則安排各項支出。嚴格支出管理,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高資金使用效益。
第十五條 民辦學校全部支出應當統(tǒng)一分類、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。民辦學校支出包括:
(一)事業(yè)支出指民辦學校開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動發(fā)生的支出,包括工資、補助工資、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業(yè)務費、修繕費和其他費用。
(二)經(jīng)營支出指民辦學校在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
。ㄈ⿲Ω綄賳挝谎a助支出指民辦學校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。
(四)上繳上級支出指實行收入上繳方式的民辦學校按照規(guī)定的定額或者比例上繳上級單位的支出。
第十六條 民辦學校在開展教學科研和經(jīng)營活動中,應當根據(jù)收入與支出相匹配的原則,正確歸集實際發(fā)生的各項費用;不能直接歸集的,應當按照規(guī)定的比例合理分攤。
第十七條 民辦學校要加強支出管理,并制訂相應的管理規(guī)定,進行嚴格的內(nèi)部控制,并將內(nèi)部管理制度報教育主管部門備案。各項支出不得虛列虛報,也不得以計劃數(shù)或預算數(shù)代替。
學校財務的管理制度2
為規(guī)范我校的財務行為,加強財務管理,提高資金使用效益,促進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《市學校財務管理制度》和國家有關(guān)法規(guī),學校特點,制定本制度。
一、學校財務管理的基本原則
貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度。堅持勤儉辦學的方針。正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。學校財務管理的主要任務是:合理編制學校預算。依法多渠道籌集事業(yè)資金。加強核算,提高資金使用效益。加強資產(chǎn)管理,防止國家資產(chǎn)損失。建立健全財務規(guī)章制度。對學校經(jīng)濟活動進行財務控制和監(jiān)督。定期進行財務分析,如實反映學校財務狀況。
二、財務收支管理
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1、收入是指學校開展教學活動及其他活動依法取得非償還性資金。包括:財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、附屬單位上繳收入、勤工儉學收入和其他收入。
2、學校必須嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定依法組織收入。各項收費必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準,并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)。各項收入必須全部納入學校預算,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。
3、學校要自覺執(zhí)行“收支兩條線管理”的原則,各項經(jīng)費必須及時足額上繳學校,做到票款同步。
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1、支出是指學校為開展教學活動及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。包括:事業(yè)支出、建設性支出、經(jīng)營性支出。
2、學校的支出應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準,精打細算,厲行節(jié)約,使各項支出發(fā)揮出最大的經(jīng)濟效益。
3、學校要加強對支出的管理,各項支出應按實際發(fā)生數(shù)列支,不得虛列虛報,不得以計劃數(shù)和預算數(shù)代替,學校支出須使用合法票據(jù)。
4、嚴格開支審批手續(xù)和批準權(quán)限:10000元以下支出,由校長審批。重大資金使用,根據(jù)“三重一大精神”須由校務會議集體討論決定,然后再由校長審批。維修、基建、綠化、設備添置,由校務會議集體討論后報上級部門備案或?qū)徟?/p>
5、支票領(lǐng)用必須由部門主管領(lǐng)用并交于經(jīng)辦人員,領(lǐng)用前必須在財務處作好登記。
。ㄈ┴敃藛T職責
1、學校會計解結(jié)算中心具體負責本單位的財務會計工作,進行會計核算,實行會計監(jiān)督。做到憑證合法、手續(xù)完備、帳目清楚、數(shù)字準確、及時記帳、按時結(jié)帳、如期報帳、經(jīng)常分析、如實反映情況。并運用會計資料進行科學分析,做好學校領(lǐng)導參謀。做好學校的收費管理,制止亂收費。
2、出納人員應熟悉、掌握財務制度和收支標準,認真把關(guān),嚴格審查原始憑證,以合法、完整的原始憑證為收入和支付的依據(jù),對不符合制度和規(guī)定的經(jīng)濟業(yè)務,不予辦理和報銷或要求退還補正。嚴格遵守現(xiàn)金管理制度,控制庫存現(xiàn)金限額。及時辦理現(xiàn)金、銀行收支業(yè)務,及時登記現(xiàn)金及銀行日記帳,做到日清月結(jié)。妥善保管現(xiàn)金、有價證券及應收票據(jù),嚴格掌握庫存現(xiàn)金限額和現(xiàn)金使用范圍,不得以白條子抵充現(xiàn)金,也不得坐支現(xiàn)金。嚴格空白支票和票據(jù)管理,銀行印鑒分人保管,確保資金安全。出納人員不得兼管稽核、會計檔案和收入、費用、債權(quán)債務帳目的登記工作。
3、報帳人員負有出納的職責外,還應做好以下幾點:
、偶皶r將學校收入解繳銀行,并將收入記帳聯(lián)和銀行存款回執(zhí)交學校會計人員入帳。
⑵在500元備用金范圍內(nèi)支付學校各項支出業(yè)務,并及時向?qū)W校報帳。超過500元的支出業(yè)務應按批準權(quán)限規(guī)定,報校長審批后支付。
4、財會人員應認真做好會計核算工作。記帳憑證每月應連續(xù)編號、認真復核、及時打印、妥然粘貼,發(fā)現(xiàn)有錯及時更正,確保會計核算資料的準確性。
由于憑證錄入錯誤而導致會計帳簿發(fā)生錯誤,只能通過調(diào)整憑證的方法進行調(diào)整,即另編記帳憑證以紅字沖錯誤憑證,重新編制正確憑證,任何人不得通過其他操作對機內(nèi)帳簿作無痕修改。
5、報表是進行會計信息綜合的重要手段,是反映學校一定時期財務狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。會計報表必須實行全市統(tǒng)一格式,不得隨意修改報表格式和確定報表文件名稱,并按規(guī)定要求報送。做到內(nèi)容完整,數(shù)據(jù)準確,報送及時。
6、做好財務分析。學校的財務分析是財務管理工作的重要組成部分,財務分析的內(nèi)容包括學校事業(yè)發(fā)展和預算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出和專用基金變動、財務管理以及事業(yè)和業(yè)務工作完成情況、存在主要問題和改進措施等。
三、固定資產(chǎn)管理
學校固定資產(chǎn)是國家財產(chǎn),是保證教育、教學工作,滿足師生生活所必須的物質(zhì)基礎(chǔ)。學校應加強對固定資產(chǎn)的使用管理,充分發(fā)揮其作用。
1、固定資產(chǎn)的管理和使用。
學校固定資產(chǎn)的管理必須貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導,分工負責,管用結(jié)合,合理調(diào)配,物盡其用”的原則,建立健全管理和使用制度,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用。
財產(chǎn)總保管員負責財產(chǎn)明細帳的管理,做好固定資產(chǎn)的驗收保管、頒發(fā)、調(diào)撥、登記、維修工作,定期檢查核實分管的財產(chǎn)。當分保管員調(diào)換時,負責監(jiān)督交接工作。
財產(chǎn)保管員分管財產(chǎn)、設備的保管、使用、維修,隨時記錄分管財產(chǎn)的變動情況,定期(每學期一次)清查盤點,做到帳卡物相符。學校財產(chǎn)、設備由總務處統(tǒng)一調(diào)配使用,專用設備要專管專用,財產(chǎn)設備的使用須有領(lǐng)用、借用、回收手續(xù),努力提高使用效率。學校教職工調(diào)離,必須辦理公物歸還移交手續(xù),經(jīng)財產(chǎn)總保管員簽字后,學校行政才可辦理調(diào)動手續(xù)。
2、資產(chǎn)的帳、冊。
財產(chǎn)分保管員應對分管固定資產(chǎn)建立財產(chǎn)登記清冊,記錄所分管財產(chǎn)的品名、規(guī)格、數(shù)量、單價、價值等。學校必須做到帳冊記錄齊全,帳物相符,帳帳相符。
3、固定資產(chǎn)減少的鑒定、報批。
學校固定資產(chǎn)的報廢、報損和轉(zhuǎn)讓,一般經(jīng)學校負責人批準和7人資產(chǎn)處置小組討論。房屋、建筑物、車輛等的'大型、精密、貴重設備儀器的報廢、報損和轉(zhuǎn)讓,要經(jīng)過有關(guān)部門技術(shù)鑒定,經(jīng)主管部門或國有資產(chǎn)管理部門、財政部門批準后予以核銷。
固定資產(chǎn)經(jīng)鑒定不能使用且無使用價值時,應填寫固定資產(chǎn)報損單,經(jīng)學校負責人批準和7人資產(chǎn)處置小組討論方能報損,并作相應的帳務處理,申報表一份交會計作記帳憑證。收回的變價款上繳財政。
學校應當定期或不定期地對固定資產(chǎn)進行清查盤點。年度終了前應當進行一次全面的清查盤點,對固定資產(chǎn)的盤盈盤虧應當按規(guī)定程序及時處理。
四、收費管理
嚴格收費管理,加強行風建設,學校要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,常抓不懈,嚴格要求,規(guī)范學校收費行為,樹立教育的良好形象和聲譽。
健全收費許可證制度。學校必須在收費前依據(jù)有關(guān)文件及時向物價部門辦理《收費許可證》的申領(lǐng)和變更手續(xù)。實行收費公示制度,嚴格按規(guī)定亮證收費,公開學校收費項目和收費標準,自覺接受社會的監(jiān)督。規(guī)范學校收費票據(jù),嚴禁自制或代用其他票據(jù),票據(jù)的結(jié)報實行“向誰購領(lǐng)向誰結(jié)報”的辦法。
加強代管費的管理,代管費要按規(guī)定統(tǒng)一收繳,集中管理,單獨核算,?顚S,按規(guī)定項目列支,每學期結(jié)束前必須按實結(jié)清,列明細向?qū)W生公布,余額退還。
五、內(nèi)部牽制制度
為了在經(jīng)濟業(yè)務處理中查錯防弊,以保證會計信息質(zhì)量和學校財物的安全完整,各校應制訂學校內(nèi)部牽制制度。
凡涉及款項和財物收付、結(jié)算及登記每一項經(jīng)濟業(yè)務的處理過程,必須由兩人或兩人以上共同分工負責。
經(jīng)費的報銷需有經(jīng)手人、驗收人(或證明人)簽字,報校長按權(quán)限審批后才能辦理。重大經(jīng)濟業(yè)務須經(jīng)校務會議研究決定。
帳、錢、物相互獨立分管。貨幣資金實物形態(tài)保管和反映貨幣資金增減變化記錄完全獨立。財產(chǎn)物資保管和反映財產(chǎn)物資增減變化的記錄完全獨立。
簽發(fā)支票所使用的印鑒,有學校領(lǐng)導和學校報帳員分別保管。
實行財務公開、民主理財,增強學校財務工作透明度。學校應建立財務審查小組,對學校經(jīng)費收支情況每月進行審查,公開學校經(jīng)費收支的項目和內(nèi)容,加強群眾性的財務監(jiān)督。學校年度收支預、決算應向教工代表大會報告,接受審議。
學校財務的管理制度3
一、每學期制訂學校財務工作計劃,堅持“收支兩條線”,搞好資金收支預算方案。
二、堅持收入隨收隨繳,先繳后支,審批使用。
三、堅持不預算不開支,學校校長和主管領(lǐng)導認真把好審批關(guān),不能隨意負債,堅持?顚S,嚴禁截留,挪用專項資金。
四、堅持購物驗收制度,賬物相符,大宗物品集體采購,不許拿回扣,購物前要與校長或主管領(lǐng)導請示,征得同意后方可同意購買,500元以上要集體研究!皥猿致貌钯M、招待費嚴格按有關(guān)規(guī)定標準報銷,不得超標。
五、堅持開支勤儉節(jié)約,壓縮一切不必要的開支,做到少花錢,多辦事。嚴格控制出關(guān)次數(shù),做到一人次辦多件事。中層干部、財務人員出差由校長簽字。招待客人實行派遣單制,特殊情況可先給校長打好招呼,或事后補派遣單。旅差費按相關(guān)規(guī)定報銷,招待費每人次不能超過20元。
六、堅持支出條據(jù)規(guī)范,堅持校長、主管領(lǐng)導審批,開支獲取有效合法的條據(jù),購物發(fā)票必須有“經(jīng)手人”,“驗收人”,簽字,消費發(fā)票“經(jīng)手人”,“證明人”的簽字,同時經(jīng)手人必須說明“招待某事某單位一行幾人”
七、堅持責任追究,凡違反財務管理行為,支出不合規(guī)定、亂收費。坐收坐支、擠占專項資金,財務人員不作為,隨意舉債、簽單,不按期結(jié)賬,追究相關(guān)人員責任。
學校財務管理制度一、本單位的.業(yè)務收支審批由園長負責或由園長授權(quán)的分管領(lǐng)導審批本園的各項貨幣資金業(yè)務,授權(quán)書由園長室與會計人員分別保存。
二、凡是開具行政事業(yè)單位統(tǒng)一收據(jù)對外收費,一律按照縣物價局審批的收費項目和收費標準進行。此項工作由會計人員負責監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時制止和糾正。如果制止和糾正無效,應當向本單位領(lǐng)導匯報,請求作出處理。
三、支付申請。任何部門任何人需要購物或個人用款時,必須填制購物申請單及個人用款單并注明款項的用途、支付金額、支付方式等內(nèi)容,并附有效的相關(guān)證明,報主管負責人審核簽字。
四、支付審批。審批人應嚴格遵守審批權(quán)限、審批程序的規(guī)定,在預算經(jīng)費中支出,對不符合規(guī)定的支付申請,審批人應當拒絕。
1、金額在5000元以下由園長審批;金額在5000元以上由核心組會議集體討論。
2、大批、大件設備采購、基建維修申報審批程序
(1)核心組會議集體討論通過后,由具體操辦人提出書面預算計劃。
。2)預算計劃報校產(chǎn)管理站審批(包括報局審批)。
(3)預算審批同意后,報區(qū)政府采購部門。
五、復核支付。出納崗位人員對批準后的貨幣資金支付申請進行復核,主要復核貨幣資金支付申請的批準范圍、權(quán)限、程序是否正確,手續(xù)及相關(guān)單據(jù)、憑證是否齊全,金額計算是否準確,支付方式、支付單位是否妥當?shù)。復核無誤后按規(guī)定辦理支付手續(xù),及時登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬。
六、會計人員應認真審核有關(guān)收支項目的內(nèi)容是否與實際情況相符,是否超出開支標準和限額,經(jīng)辦手續(xù)是否齊全以及存在其他問題等內(nèi)容。對不符合規(guī)定的貨幣資金支付申請,應及時予以糾正。
學校財務的管理制度4
為了加強學校財務管理,規(guī)范學校財務行為,提高資金使用效益,保證學校教學活動及其他各項工作的正常運轉(zhuǎn),促進學?沙掷m(xù)發(fā)展,根據(jù)國家和省市地方有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合本校實際情況,特制定本財務管理制度。
第一條學校財務管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家和省市地方有關(guān)法律法規(guī)和財務規(guī)章制度,堅持勤儉辦學的方針,正確處理學校發(fā)展需要和資金供給關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系。
第二條學校財務工作實行法定代表人負責制和“統(tǒng)一領(lǐng)導,集中管理”的財務管理體制。具體財務活動在校董事會和校長的領(lǐng)導下,由財務部門統(tǒng)一管理。學校設立財務室。財務室配置會計一名,出納一名。會計、出納必須由品行端正,業(yè)務能力強,并取得會計從業(yè)資格證書的人員擔任。
第三條學校所有人員都必須遵守學校的財務制度和財務紀律,任何人都不得違反。對違反學校財務制度的人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須嚴肅處理,直至追究法律責任。
第四條嚴格開支審批制度。堅持“用錢大家議,審批一支筆”的原則。學校重大開支須經(jīng)董事會集體討論決定。學校所有開支、借支都必須經(jīng)分管財務工作的領(lǐng)導簽字同意后方可進行。任何人不得違反規(guī)定,亂開支,亂借支。學校所有開支、借支必須手續(xù)完備,按正常程序進行。所有報銷憑證,必須真實可靠,有經(jīng)辦人、證明人簽字,并經(jīng)分管財務的領(lǐng)導簽字同意后方可報銷。所有開支必須在一周內(nèi)履行完報銷手續(xù),不得拖延。任何人不得虛列虛報任何支出。
第五條學校的`經(jīng)費支出要以教學為中心。根據(jù)“確保必需、突出重點、效率優(yōu)先”的原則安排各項支出。要嚴格支出管理,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高資金使用效益。
第六條加強收入管理,確保應當收取的各項收入足額收取。要按收支“兩條線”的原則,將各項收入全部納入學校財務賬戶,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。任何人不得隱匿、截留任何收入。學校的任何收費項目和收費標準,均需董事會集體討論決定,任何人均不得亂收費,也不得私自表態(tài)減免學費。
第七條學校按照國家的有關(guān)規(guī)定設置會計賬簿,按照《會計法》的有關(guān)規(guī)定,認真搞好日常會計核算和監(jiān)督工作。要及時記賬、結(jié)賬、對賬和編報各項財務報告,做到賬證相符、賬賬相符、帳表相符、帳物(錢)相符。及時清理往來款項,庫存現(xiàn)金不得超過銀行核定的限額。要按照有關(guān)規(guī)定,保存會計憑證、賬簿、報表等檔案資料。會計人員調(diào)離時,必須與接管人員辦理交接手續(xù)。
第八條財務會計崗位職責
1、按照國家財經(jīng)法規(guī)、會計制度及學校有關(guān)制度的規(guī)定,編制記賬憑證、會計賬簿(不包括現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬)的登記與結(jié)賬、對賬,做到賬務處理手續(xù)完備,數(shù)字準確,賬目清楚。
2、按要求予編內(nèi)部會計報表,編制對外財務報表,負責稅務申報,完成教育、物價、稅務等政府部門規(guī)定的工作
3、做好收款收據(jù)、發(fā)票、統(tǒng)計資料、財務會計資料及其他財務資料的歸檔、整理、裝訂、保存、備份工作。做好學生交費與發(fā)票相對應的備查工作
4、完成領(lǐng)導交辦的其他工作。
第九條出納崗位職責
1、嚴格執(zhí)行國家關(guān)于現(xiàn)金管理制度,做好現(xiàn)金、支票的收支存的日常工作,每日登記現(xiàn)金、銀行存款日記賬,并與會計賬核對,以保證賬賬相符
2、嚴格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額管理規(guī)定,超過部分必須送存銀行,不坐支學費,不白條抵現(xiàn),堅持收支兩條線。
3、對個人借款,個人費用、分期付款、先付貨款(定金)做好備查登記工作,確保學校資金安全。
4、做好現(xiàn)金的日清月結(jié)工作,保證賬實(錢)相符,遇有情況,必須及時上報分管財務的領(lǐng)導。
5、做好招生收費的統(tǒng)計、復核、檢查與對賬的工作。
6、完成領(lǐng)導交辦的其他工作
第十條加強資產(chǎn)管理
1、資產(chǎn)是置學校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。學校資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。流動資產(chǎn)包括現(xiàn)金、各種存款、應收款、暫付款、借款等。固定資產(chǎn)是指單位價值在500元以上,使用期限在一年以上并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。
2、為加強流動資產(chǎn)管理,財務部門應建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理監(jiān)督制度。對應收款和暫付款應及時清理結(jié)算,不得長期掛賬。對確定無法收回的應收及暫付款,要查明原因,分清責任,按規(guī)定程序批準后核銷。
3、財務部門應當定期或不定期的對固定資產(chǎn)進行清查盤點,登記造冊。年度終了前,應當進行一次全面的清查盤點,做到賬、卡、物相符。
第十一條本制度由學校董事會負責解釋和修訂。
學校財務的管理制度5
為了深入落實全面從嚴治黨新要求,更好的適應教育事業(yè)改革和發(fā)展的需要,不斷完善學校管理體制,建立現(xiàn)代學校制度,創(chuàng)建文明校園,辦人民滿意的教育。依據(jù)黨工委實行重大事項集體議事、決策的若干意見的精神,特制定本制度。
一、決策內(nèi)容、范圍
“三重一大”事項是指:重大決策、重要干部使用、重要項目安排和大額度資金使用。
(一)重大決策是指:學校發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、重大措施及實施方案;本單位管理范圍內(nèi)干部人事工作;年度財務預、決算方案等涉及全局性的重大決策;涉及向教師、學生收費的事項;其它需要由集體研究決定的事項。
。ǘ┲匾刹渴褂檬侵福侯I(lǐng)導班子成員后備干部的.推薦上報;中層干部的任免、職稱評聘、評先樹優(yōu)等。
(三)重要項目是指:基建項目,需大額支出的改變及裝修項目。
。ㄋ模┐箢~度資金使用是指:3萬元(含3萬元)以上的資金使用;所有對外借款、擔保。
二、集體決策機構(gòu)議事規(guī)則
1、凡需校委會、黨支部支委會議決的事項,任何人不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。
2、校委會、黨支部支委會作出決定,必須有三分之二以上的成員到會,實行表決制。
3、凡涉及教職工切身利益的重大事項須提交教代會討論通過后實施。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項,應進行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估等。根據(jù)管理權(quán)限,須報上級有— 5 —關(guān)部門批準的重大事項,要按規(guī)定程序報批后方可實施。
三、重大事項集體議事、決策的主要程序
。ㄒ唬┐_定議題,列入議程。需要列入校委會議討論的重大事項,由相關(guān)處室提出議題上報給校長室,校長在聽取各方意見后提出,列入議程決定。
(二)調(diào)查研究,形成方案。對確定的議題進行調(diào)查研究,廣泛征求黨內(nèi)外意見,校長與黨組織負責人及班子成員充分醞釀,形成共識和主導性意見,但不得作出決定或影響集體決策。存在嚴重分歧的,暫不提交會議討論。
。ㄈ⿻h討論,形成決定。校委會議由校長主持,列入校委會議討論的重大事項,要事先告知會議出席對象,有決策預案的應將書面草案提前兩天發(fā)給與會人員。在討論過程中,應先由主要負責人介紹重大事項的方案情況,然后安排足夠時間進行充分討論。討論中與會成員均應發(fā)表個人意見,表示贊同、部分贊同、不贊同或緩議并說明理由,討論過程應有詳細的會議記錄,討論結(jié)果應形成會議紀要或決議。如討論意見不能達成基本一致或有嚴重分歧,應暫緩決策;對暫緩決策的事項,應繼續(xù)作調(diào)研協(xié)調(diào),成熟時再安排討論決策;必要時也可報上級黨組織、教育行政部門裁決。單位主要負責人或主持會議的其他負責人應在其他與會成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,最后發(fā)表意見。
。ㄋ模┟鞔_分工,組織實施凡經(jīng)校委會議討論決定的重大事項,由校長明確分工,相關(guān)人員、部門負責實施。
(五)結(jié)果報告,政務公開
重大事項執(zhí)行完畢,應由相關(guān)人員向校委會議作重大事項執(zhí)行情況結(jié)果報告,確保重大事項決策的執(zhí)行與監(jiān)督。
重大事項(除暫確須保密外)決定或執(zhí)行后實行校務公開。
四、決策的實施、責任追究
(一)決策的實施
1、經(jīng)校委會、黨支部支委會集體決定的事項,由分管領(lǐng)導負責落實,并將落實情況向校委會、黨支部支委會匯報。
2、相關(guān)部門負責人了解落實情況,并向校長和黨支部書記匯報。
(二)責任追究
l、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;
2、未經(jīng)集體討論決定而個人決策、事后又不通報的。
3、未向領(lǐng)導集體提供全面真實情況而造成錯誤決定的責任人。
4、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失,能夠挽回而不采取措施糾正的。
5、其他違反本實施辦法的情況。
學校財務的管理制度6
第一條:為規(guī)范學校財務行為,加強財務管理,提高資金使用效益,促進事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《濠江區(qū)教育系統(tǒng)單位財務內(nèi)控制度》、《濠江區(qū)教育系統(tǒng)會計工作職責》和《濠江區(qū)教育系統(tǒng)出納工作職責》以及其他有關(guān)財經(jīng)法規(guī)與教育法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我校辦學特點,制定本制度。
第二條:財務管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;規(guī)范財務和會計行為;堅持勤儉辦學的方針,厲行節(jié)約,杜絕奢侈浪費;正圈理國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。
第三條:財務管理的任務是:合理編制學校預算,并對預算執(zhí)行過程進行控制和管理;科學配置學校資源,努力節(jié)約支出,提高資金使用效益;加強資金管理,建立健全財務規(guī)章制度,規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟秩序;如實映學校財務狀況;對學校經(jīng)濟活動的合法性、合理性進行監(jiān)督。
第一章總則
第二章財務組織管理制度
第一節(jié)財務管理體制
第一條:校長對本校財務管理、會計核算和會計資料的合法性、真實性及完整性負領(lǐng)導責任。
第二條:本校財務工作接受上級主管部門以及財政、審計、紀檢、監(jiān)察、稅務、物價等部門的領(lǐng)導、檢查、監(jiān)督和業(yè)務指導。
第二節(jié)校長對財會工作的領(lǐng)導職責
第一條:貫徹黨和國家的財經(jīng)方針、政策、法律和法規(guī),執(zhí)行上級業(yè)務主管部門的文件精神,遵守各項財會法規(guī)和財經(jīng)紀律。
第二條:對財會人員進行思想和職業(yè)道德的教育,定期進行專業(yè)業(yè)務培訓,提高專業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì),提高理財水平。
第三條:領(lǐng)導財會人員建立健全本校財務規(guī)章制度,規(guī)范學校財務行為,對學校重點經(jīng)濟活動制定財務控制和監(jiān)督辦法。
第四條:堅持集中制原則,根據(jù)學校班子集體決定,對學校的重經(jīng)濟事項作出決策,審閱學校各類報表,對財務管理提出指導性意見。
第三節(jié)會計工作職責
第一條:貫徹執(zhí)行《會計法》、國家統(tǒng)一的會計制度及財務部門的各項財務政策、法規(guī)和制度。
第二條:負責工會財務、帳目等會計檔案的監(jiān)督、使用、管理工作。
第三條:做好工會年度經(jīng)費的預算、決算工作。
第四條:根據(jù)各項財務制度的規(guī)定,嚴格審核預算執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進措施。
第五條:嚴格遵守財經(jīng)紀律,做好清帳、記帳、報帳工作,全面、準確、完整、真實地映會計資料,及時為領(lǐng)導決策提供可靠的會計信息。
第四節(jié)出納員工作職責
第一條:在主管校長和主管主任的領(lǐng)導下,從事學校資金的收付、管理工作。
第二條:認真學習,應具有較高的思想素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和心理素質(zhì);應具有較強的服務意識、育人意識、主人翁意識和合作意識。堅持原則,顧全局,愛崗敬業(yè)。
第三條:認真學習、掌握并執(zhí)行國家的財經(jīng)政策及學校的財務工作制度。遵守財經(jīng)紀律。
第四條:根據(jù)有關(guān)制度規(guī)定,及時認真做好經(jīng)費、存款及其它各項費用的現(xiàn)金和轉(zhuǎn)賬的收付工作。對違犯政策、紀律、制度的一切收付有權(quán)并應堅決予以抵制。
第五條:在辦理各項收付工作時,要防止一切可能發(fā)生的差錯。如有差錯,及時匯報查明原因,并根據(jù)會計制度予以糾正。
第六條:根據(jù)每天發(fā)生的收付憑證,分別現(xiàn)金和轉(zhuǎn)賬,及時按科目記好現(xiàn)金收付賬,銀行存款賬,核對現(xiàn)金庫存和銀行存款金額。做好現(xiàn)金收付日結(jié)單,月終做好結(jié)賬工作。
第七條:按照現(xiàn)金管理的.有關(guān)規(guī)定和實施辦法,做好現(xiàn)金管理工作。庫存現(xiàn)金不得超過銀行規(guī)定的限額,不得以白條抵庫,不得保留賬外公款。
第八條:認真管好各項單據(jù)憑證,印章和鑰匙,嚴守各項數(shù)字機密。
第三章基礎(chǔ)管理制度
第一節(jié)財務處理程序
第一條:所有財務處理必須按照規(guī)定的步驟和方法進行。根據(jù)《事業(yè)單位會計制度》和《中小學財務制度》及財政局規(guī)定設置和使用的會計科目進行核算。根據(jù)會計制度的規(guī)定和業(yè)務管理的實際需要設置明細科目和輔助賬。
第二條:辦理任何一項經(jīng)濟業(yè)務,必須按規(guī)定取得或填制原始憑證。經(jīng)辦人應及時檢查原始憑證是否合法有效,內(nèi)容是否齊全,印章是否完整、齊全和清晰,小寫金額是否相符,物品申購單和驗收手續(xù)是否齊全,原始憑證是否真實、有效及財務負責人是否同意報銷等。出納會計要根據(jù)審核無誤的原始憑證填制記賬憑證。
第三條:財務處理程序是:(1)根據(jù)原始憑證填制記賬憑證;(2)根據(jù)原始憑證和記賬憑證登記各種明細分類賬;(3)根據(jù)記賬憑證登記總分類賬;(4)月末,將現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬和各類明細分類賬的余額與總分類賬有關(guān)賬戶余額核對,同時將銀行存款日記賬與銀行對賬單核對。
第二節(jié)財務監(jiān)督制度
第一條:財務監(jiān)督的依據(jù):(1)國家的方針、政策。(2)國家的財經(jīng)法律、法規(guī)、各類財政、財務制度和其他財經(jīng)制度。(3)上級業(yè)務主管部門根據(jù)《會計法》和國家統(tǒng)一會計制度制定的具體實施辦法或補充規(guī)定。(4)學校內(nèi)部財會管理制度及內(nèi)部各種經(jīng)濟、業(yè)務計劃等。
第二條:財務監(jiān)督的對象:本單位資金活動情況。財務監(jiān)督的內(nèi)容:(1)預算編制的真實性、科學性、合理性,預算執(zhí)行的進度與計劃是否適應、是否及時合理地調(diào)整。(2)各種收入的計劃性、合規(guī)性是否有增加的潛力、是否及時入賬、是否全額納入預算管理。(3)各種開支是否符合標準、是否按計劃與預算開支、是否履行審核和批報手續(xù)。(4)貨幣資金、往來款項、存貨、固定資產(chǎn)、管理使用情況,以及存貨、固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、購建盤點情況。(5)負債的規(guī)模,各種應繳款項有無及時、足額解繳,債務是否及時結(jié)清,債務是否在可控范圍內(nèi)。(6)國有資產(chǎn)是否流失,專用基金是否?顚S,結(jié)余資金的分配情況。(7)有無亂發(fā)獎金福利、揮霍浪費、污盜竊等問題。(8)其他財務制度和財經(jīng)紀律執(zhí)行情況。
第三條:財務監(jiān)督工作由校長室、總務處及相關(guān)人員按照各自的分工,各司其職。組長由學校校長擔任,小組成員由教代會推選。對本單位所有經(jīng)濟活動進行審計監(jiān)督。
第四條:財務監(jiān)督人員有權(quán)監(jiān)管學校財經(jīng)法律、法規(guī)、財務規(guī)章制度的執(zhí)行情況;有權(quán)監(jiān)管預算安排和執(zhí)行情況;有權(quán)監(jiān)管資金收付的合法性、真實性和財務資料的完整性、及時性、準確性。對于監(jiān)管檢查出的問題及違法違紀行為,監(jiān)督人員有權(quán)提出處理意見,并有權(quán)向單位領(lǐng)導人映。
第三節(jié)內(nèi)部牽制制度
第一條:為了加強學校內(nèi)部的財務管理,保證財產(chǎn)物資的安全可靠,保證會計資料的準確性和可靠性,保證教育經(jīng)費的使用效益,財務管理必須實行內(nèi)部牽制。內(nèi)部牽制的基本要求是:任何財務、會計事項的處理,必須經(jīng)兩個或兩個以上的人員或部門參與的各種會計處理程序規(guī)定和實物控制措施。每項經(jīng)濟業(yè)務處理,都要使下級受上級的監(jiān)督,上級受下級的制約,促進上下級均忠于職守。
第二條:財務工作按照機構(gòu)分設,職務分離#,錢、賬、物分管的原則進行管理。每一項業(yè)務的各種經(jīng)辦人員相互牽制,相互制約。出納、記賬、審批和財務保管崗位人員不得相互兼任。出納人員不得兼任收入、費用、債權(quán)債務賬目的登激作、財物保管工作和會計檔案管理工作;審批出入庫手續(xù)的人員不得擔任采購員和保管員的工作;資產(chǎn)核算與資產(chǎn)保管崗位分離;物資采購與物資保管、物資核算崗位分離;報賬人員與內(nèi)審人員崗位分離。
第三條:重經(jīng)濟業(yè)務事項的決策人員要與執(zhí)行崗位相分離,并對執(zhí)行情況和執(zhí)行結(jié)果進行監(jiān)督。任何一項經(jīng)濟業(yè)務的辦理必須由兩個或兩個以上的部門或人員分工辦理。經(jīng)辦人員之間相互牽制,相互制約、相互監(jiān)督。重經(jīng)濟事項必須校長辦公會集體研究決定。
第四節(jié)財務審批制度
第一條:學校財務收支審批分為審核和批報。審核由財務室負責人負責;批報由學校校長擔任,實行“一支筆”批報。審核和批報兩項工作不得兼任。
第二條:學校每一筆經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生后,經(jīng)辦人首先要辦理經(jīng)辦人、證明人、驗收人等簽名手續(xù),然后把和經(jīng)濟業(yè)務相關(guān)的所有憑證如物品申購單、入庫單、工程決算書、購物清單等原始資料附在原始憑證后報審核人審核,最后由學校校長批報。
第三條:學校重購置、維修和活動費用需報校長室集體研究討論決定,并報請教育局批準后方可組織實施。
第四條:審核和批報人員應嚴格執(zhí)行各類收支審批手續(xù),財會人員嚴格把關(guān)。審核和批報人員對違財經(jīng)法規(guī)和財務制度的收支承擔責任,財會人員承擔相應責任。
第五節(jié)原始記錄管理制度
第一條:原始記錄的基本內(nèi)容包括:1、原始記錄名稱;2、填制日期;3、填制單位或填制人姓名;4、原始記錄編號;5、經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容;6、數(shù)量、單價和金額或其他計量單位;7、經(jīng)辦證明、驗收和審批人的簽章等。
第二條:原始記錄的格式按財政部門具體管理和核算的要求執(zhí)行。各種原始記錄要由業(yè)務部門和總務部門進行認真審核,重點是真實性、準確性、規(guī)范性和合法性。
第三條:原始記錄的填制必須符合以下要求:1、填寫的內(nèi)容和數(shù)字必須真實可靠,映的經(jīng)濟業(yè)務符合實際情況。2、各種內(nèi)容要按規(guī)定的格式填寫齊全,不得遺漏,并由有關(guān)人員簽字蓋章;經(jīng)辦人員必須認真審查,簽字蓋章,做到手續(xù)齊備。3、文字簡明扼要,數(shù)字清楚,易于辨認,阿拉伯數(shù)字要逐個寫清楚,不得連寫,在金額數(shù)字前面應填寫人民幣符號,屬于套寫的憑證一定要寫透。4、各種憑證必須連續(xù)編號,以便檢查。在發(fā)生錯誤作廢時,應加蓋“作廢”戳記,并將作廢單據(jù)全部保存?zhèn)洳,不得撕毀?、不得涂改、刮擦、挖補,填寫錯誤需要更正時,應加蓋經(jīng)辦人印章。6、原始記錄要及時填寫,按規(guī)定程序進行傳遞。7、原始記錄記載后按財務管理規(guī)定科學保存,不得遺失。
第六節(jié)現(xiàn)金管理制度
第一條:庫存現(xiàn)金的存放不得超過核定的限額,超過限額部分,當日必須及時送存銀行。調(diào)整庫存現(xiàn)金限額需由總務處提出申請,報主管校長批準后,由開
戶銀行核定。
第二條:收取額現(xiàn)金要及時送存銀行。
第三條:不得保留賬外公款,不得用轉(zhuǎn)賬憑證、編造用途或利用賬戶給其他單位和個人套取現(xiàn)金,更不得將學校的現(xiàn)金收入以個人名義存入銀行。
第四條:從銀行支取現(xiàn)金,出納員應在支票上寫明用途,現(xiàn)金收入必須當日送存銀行,不得將當天收取的現(xiàn)金直接用于支付,即“坐支”現(xiàn)金;不得用不符合規(guī)定的“白條”抵充庫存現(xiàn)金。
第五條:出納人員每天必須按照現(xiàn)金業(yè)務發(fā)生的先后順序逐筆序時登記現(xiàn)金日記賬,每日終了,將庫存現(xiàn)金的實存數(shù)和日記賬上的結(jié)存數(shù)核對,保證賬實相符,如有差錯,即時查明原因。
第四章收入管理制度
第一條:本校收入是指學校開展教學、科研、及其他活動依法取得的非償還資金。收入包括財政撥款以及其他合法收入。
第二條:收入管理的要求:
1、必須按規(guī)定的渠道、標準取得收入,不得違規(guī)定通過非正常渠道組織收入。
2、各項收入應按規(guī)定管理,對撥入經(jīng)費要按國家預算管理制度加強管理,對行政性收費按收支兩條線的規(guī)定執(zhí)行,實行財政專戶管理,接受財政監(jiān)督。
3、各項收入必須統(tǒng)一納入財務處核算,不得設立“小金庫”或賬外賬;各項收入要統(tǒng)籌考慮,綜合安排,使有限的資金發(fā)揮最效益。
4、根據(jù)收入類別,合理設置明細賬,并及時、準確地記賬,防止收入流失,提高核算的準確性度。
第三條:嚴格實行收支兩條線管理。
1、學校收取的資金,統(tǒng)一按規(guī)定上繳財政專戶,再根據(jù)財政部門的核定,從財政專戶撥回。
2、調(diào)整收費標準和范圍,必須按規(guī)定程序報經(jīng)有關(guān)部門批準。
3、嚴格按照規(guī)定的收費標準和范圍收取費用,憑《收費許可證》亮證收費,并實行收費公示制,嚴禁亂收費。
第四條:其他收入納入學校預算統(tǒng)籌安排使用,作為財政撥款的補充。但取得其他收入須符合國家政策規(guī)定,不得違法取得。按照預算管理要求,對其他收入如實填報,不得瞞報、不報或虛報。
第五章支出管理制度
第一條:支出是學校開展教學、科研及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失,包括經(jīng)常性支出、專項支出和自籌基本建設支出。
第二條:支出管理的任務是:維護本校的正常運轉(zhuǎn);保證學;竟ぷ魅蝿盏耐瓿桑还(jié)約使用各項資金,提高資金使用效益。
第三條:支出管理的要求是:嚴格執(zhí)行國家的方針、政策和財務規(guī)章制度;堅持適度從緊、實行保障與控制并重的原則;建立健全各項支出管理制度,增強支出管理的科學性,積極采取措施,強化支出管理;深化支出,優(yōu)化資源配置,提高資金使用效益。
第四條:完善和執(zhí)行重支出項目的審批程序。對金額較或?qū)m椫С鲰椖康牧㈨棥徟葲Q策性工作,要建立和完善審批制度,嚴格審批程序。要嚴格按
照主管部門制定的基本建設投資、固定資產(chǎn)管理、宗物資采購的規(guī)定執(zhí)行。學校的重支出應由校長辦公會集體討論決定,并列入學校預算和財務計劃予以實施,防止造成無計劃開支和損失浪費。對需要報有關(guān)部門批準的,要履行報批手續(xù)。
第五條:要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍和標準,不得自行擴開支范圍和提高開支標準。用于職工待遇方面的支出,必須嚴格執(zhí)行人事、勞動、財政部門規(guī)定的范圍和標準,執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的個人福利待遇政策。未經(jīng)有權(quán)部門批準的開支范圍和標準,包括用于個人的福利待遇支出,一律不得執(zhí)行。對違財經(jīng)紀律和不合理的開支一律不得支付。
第六條:支出管理要重點保證人員經(jīng)費和學校正常運轉(zhuǎn)所必須的開支,對批準的人員經(jīng)費支出和維持學;具\轉(zhuǎn)的公用經(jīng)費支出要予以落實。在執(zhí)行過程中,努力保證國家規(guī)定所必需的人員經(jīng)費支出,保證學校正常運轉(zhuǎn)和完成基本工作所必需的公用經(jīng)費支出。
第七條:堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,采取有效措施,對薄弱環(huán)節(jié)加強管理,加控制力度,杜絕花錢手腳、鋪張浪費的行為。尤其是要對節(jié)約潛力、管理薄弱的支出項目實行重點管理和控制,分別制定管理辦法,從嚴控制這些支出的過快增長。必要時可根據(jù)情況適當運用經(jīng)濟手段來管理與個人利益有關(guān)的支出。
第八條:專項資金要專項審批,對于其支出要單核算,?顚S,定期報送使用情況,同時建立專項資金包干負責制,落實到人。專項工程完工后,要進行專項驗收,驗收內(nèi)容包括是否?顚S茫袩o損失浪費、資金積壓等情況,專項資金的使用效果如何,是否達到預期的目標。
第六章附則
第一條:本制度自修訂之日起實施,學校原有相關(guān)制度與本制度不符的,按本制度執(zhí)行。
第二條:本制度適用于本校各項經(jīng)濟活動。本制度由校長室負責解釋,學校上級財務單位監(jiān)督執(zhí)行。
第三條:本制度與上級新出臺的政策和規(guī)定不相符的,則按新政策和規(guī)定執(zhí)行。
第四條:本制度視國家有關(guān)財務制度更新和實際執(zhí)行情況而定期修訂。
學校財務的管理制度7
為了規(guī)范學校的財務行為,加強財務管理,提高資金使用效果,促進教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》和《深圳市中小學校財務制度》,結(jié)合我校實際情況制定本制度。
一、學校財務管理的基本原則:依法理財,勤儉節(jié)約,正確處理教育事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,國家、集體和個人三者的關(guān)系。
二、學校財務管理的主要任務:合理編制單位預算;依法籌集業(yè)資金;如實反映單位財務狀況;建立健全財務制度,加強經(jīng)濟核算,提高資金使用效益;加強國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;定期進行財務分析,對學校的經(jīng)濟活動進行財務控制和監(jiān)督。
三、財務管理體制
1、學校財務人員一般情況下包括報賬會計和財產(chǎn)保管員,在校長領(lǐng)導下和財務負責人的直接領(lǐng)導下,管理學校財務活動。
2、學校財務人員的工作職責、工作權(quán)限、枝術(shù)職稱、任職資格、交接手續(xù)、任免獎罰,應嚴格按照《會計法》的規(guī)定執(zhí)行。學校的財務管理活動由財務負責人具體組織與實施。
四、學校預算管理
1、學校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和教學任務編制年度財務收支計劃,包括收入預算和支出預算。
2、學校執(zhí)行政府“核定收支(核定預算包干數(shù))、定額或定項補助、超支不補、結(jié)余留用”的管理辦法。
3、學校年度部門預算的編制,包括正常經(jīng)費的編制、項目支出的編制。學校的各項財務收支均要納入預算管理,預算的編制要堅持“保證重點,兼顧一般。量入為此收支平衡”的原則,不編赤字預算。
五、學校收入管理
1、收入是指學校為開展教育教學及其他活動依法取得的`非償還性資金。主要包括:教育經(jīng)費撥款、教育費附加撥款、上級補助收入、撥入?睢⑹聵I(yè)收入、捐贈收入、其他收入等。
2、學校各項收費必須嚴格執(zhí)行物價部門規(guī)定的收費范圍和標準,不得隨便擴大收費范圍和提高收費標準。
3、收入要嚴格執(zhí)行收支兩條線,納入財政專戶管理。不得“坐收坐支”,不得私設小金庫,不得搞賬外賬。
4、根據(jù)物價和主管等有關(guān)部門要求,學校每學期開展收費自查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
六、學校支出管理
學校開展教學及其他活動發(fā)生的各項資金支出。包括:?钪С、事業(yè)支出、上繳上級支出、對附屬單位支出。
。ㄒ唬、具體要求
1、各項支出要按批準的部門預算和規(guī)定的經(jīng)費開支范圍、開支標準執(zhí)行,嚴格審批手續(xù),不得以領(lǐng)代報、以撥代支;不虛列虛報;不得以計劃數(shù)和預算數(shù)代替支出。
2、對所有公用經(jīng)費、人員經(jīng)費支出應按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得隨意擴大范圍、提高標準。
3、對專項資金要堅持?顚S迷瓌t,項目支出要嚴格按政府采購招標條例執(zhí)行。
七、結(jié)余及其分配
1、學校年度收入與支出相抵后的余額。包括:一般收支結(jié)余和專項資金結(jié)存。其中:專項資金結(jié)存是指結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用的財政及教育費附加專項資金和其他專項資金。
2、結(jié)余分配。年終結(jié)轉(zhuǎn)時,學校的資金結(jié)余除專項資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用外,按規(guī)定的比例在結(jié)余中的一般結(jié)余提取職工福利基金和事業(yè)基金,事業(yè)基金用于彌補以后年度學校收支差額。學校應力爭做到收支平衡,略有結(jié)余。
八、學校資產(chǎn)管理
1、資產(chǎn)是指學校占有或使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟,包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等。
2、流動資產(chǎn)包括貨幣資金、各種債權(quán)等。貨幣資金包括:備用金和銀行存款。學校建立健全內(nèi)部控制制度,執(zhí)行《現(xiàn)金管理條例》和銀行結(jié)算紀律。債權(quán)包括預付款、應收及暫付款項等。
3、固定資產(chǎn)管理按《羅湖區(qū)中小學校固定資產(chǎn)管理制度》執(zhí)行。
。1)、學校財產(chǎn)管理由學校分管財產(chǎn)的領(lǐng)導、財務、保管、使用等部門共同管埋。
。2)、按主管部門要求,使用統(tǒng)一的財產(chǎn)管理軟件進行電算化管理。
定期清查和盤點:每年十一月份學校財務部門應會同有關(guān)部門進行一次全面的財產(chǎn)清查和盤點核對。
4、報廢和轉(zhuǎn)讓嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
九、負債管理
學校所承擔的能以貨幣計量的,需要以資產(chǎn)或者勞務償還的債務。包括借入款、應付及暫存款項、應繳財政專戶、應繳稅金、代管款項等要加強管理。
十、基金管理
1、基金是指學校資產(chǎn)減去負債后的差額,即凈資產(chǎn)。包括:事業(yè)基金、固定基金、專用基金。
2、事業(yè)基金是指無特定用途的凈結(jié)余資金,主要用于彌補以后年度經(jīng)費超支。
3、固定基金是指學校所擁有的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。實行固定資產(chǎn)折舊制度前,采用原值反映。
4、專用基金是指學校按規(guī)定提取和設置的有專門用途的資金。包括修購基金、職工福利基金、住房基金、醫(yī)療基金、獎教獎學基金和其他專用基金等學校要加強監(jiān)督管理。
十一、財務報告和財務分析
。ㄒ唬┟磕旮鶕(jù)財務狀況和事業(yè)發(fā)展成果寫出學校財務報告。包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、事業(yè)支出明細表、固定資產(chǎn)分類表、基數(shù)表、專用基金表、結(jié)余分配表等。
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1、內(nèi)容包括:學校事業(yè)發(fā)展和預算收支執(zhí)行情況、資產(chǎn)使用管理、收入、支出和基金結(jié)構(gòu)變動以及財務管理情況、存在問題的主要改進措施等。
2、指標包括:預算收支完成率、經(jīng)費自給率、人員支出與公用支出分別占事此支出的比率、資產(chǎn)負債率、有關(guān)生均收支指標等。
十二、財務監(jiān)督
對學校的財務情況要定期實行校務公開。堅持學校財務公開制度,接受群眾監(jiān)督。學校每月在校務公開欄里對學校叫財務收支狀況要進行公開。張貼學校整套的會計月報表,會計報表中應附項目支出明細表。
為規(guī)范我校財務管理,建立健全學校內(nèi)部財務的約束機制,提高資金使用效益,促進學校各項事業(yè)的發(fā)展,結(jié)合學校實際,特制定重大貨幣資金支付集體決策和審批制度:
第一條學校財務管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度,堅持勤儉辦學的方針,正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟效益關(guān)系,國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。
第二條學校財務管理的主要任務是:合理編制學校預算,并對預算執(zhí)行過程進行控制和管理;科學配置黨校,努力節(jié)約支出,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;建立健全財務規(guī)章制度,規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟秩序,如實反映學校的財務狀況,對學校經(jīng)濟活動的合法性、合理行監(jiān)督。
第三條學校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理”的財務管理體學校的財務工作,實行校長責任制。
第四條學校的財務工作實行校長負責制。財務主管協(xié)助校長全面領(lǐng)導學校的財務工作,并按校內(nèi)管理設置二級財務負責人和財務人員等經(jīng)濟責任制。
第五條貫徹執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位會計制度》、以及國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī),結(jié)合學校具體情況和管理要求,制定各項財務規(guī)章制度及校內(nèi)經(jīng)濟政策。
第六條遵照《中華人民共和國預算法》,根據(jù)學校各項事業(yè)發(fā)展計劃,統(tǒng)一編制學校綜合財務收支預、決算,并對預算執(zhí)行過程進行控制與管理。
第七條建立健全會計工作制度和內(nèi)部控制制度,對全校經(jīng)濟活動進行財務監(jiān)督。
第八條依法組織學校收入,積極為學校事業(yè)發(fā)展組織資金,統(tǒng)籌安排調(diào)度學校各項經(jīng)費,努力提高資金使用效益。
第九條認真開展會計核算工作,及時、準確、完整地確認、歸集、記錄和反映學校財務收支活動中的會計信息,編制和報送會計報表。
第十條對經(jīng)濟活動進行分析和預測,定期向校長辦公會議匯報財務工作情況,為領(lǐng)導在財經(jīng)工作上的科學決策提供;參考依據(jù),當好參謀。
第十一條按照“統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理”以及事權(quán)與財權(quán)統(tǒng)一的原則,根據(jù)管理層次分為校長、財務主管、有關(guān)職能部門負責人和會計人員經(jīng)濟責任制。要分級負責,一級管一級,一直抓到基層,確保各級負責人在財經(jīng)工作中切實履行責任義務。
第十二條學校全部財經(jīng)工作由校長統(tǒng)一領(lǐng)導,重大經(jīng)濟項目由校長辦公會討論決定,按照統(tǒng)一管理,分級負責落實。對學校制度規(guī)定或領(lǐng)導集體研究決定的經(jīng)濟事項,實行主管財務校長“一支筆”審批,校長加簽制度。
第十三條據(jù)財政部“關(guān)于加強貨幣資金內(nèi)部控制的若定”的要求,對重要的貨幣資金支付業(yè)務,實行集體決審批制度。未經(jīng)集體研究決定,任何個人無權(quán)決定劃轉(zhuǎn)貨幣資金,并建立責任追究制度,防范貪污、侵占、挪幣資金等行為。
學校財務的管理制度8
為進一步規(guī)范學校經(jīng)濟行為,樹立廉潔治校意識,預防職務違紀、違法及其犯罪,保證學校經(jīng)費合理使用,推動學校和諧快速發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我校實際,規(guī)范學校財務管理特制定以下規(guī)定:
一、資金收入學校所有資金收入由財會人員統(tǒng)一收取入帳。
二、計劃用款各部門按照資金輕重緩急程度上報用款計劃,本月25日前上報下一月的用款計劃,財務科統(tǒng)一匯總報校長室審核上報,沒有用款計劃項目不得安排用款。
三、發(fā)票審批發(fā)票先由經(jīng)手人簽名,部門負責人審核,財務科復核,然后報分管部門領(lǐng)導審核,經(jīng)校分管領(lǐng)導和校長審批后方可報銷。
四、物資采購購買物資先由部門負責人書面申請,經(jīng)校領(lǐng)導批準(報銷附后),物資采購在20xx—10000元由學校組織集體采購;10000元以上由學校組織工會、教師代表并邀請教育局紀檢人員參與購買,屬于政府采購項目,上報政府采購中心批準或集中采購。
五、工程施工工程施工由學校邀請縣紀委、教育局紀檢領(lǐng)導和職工代表參與投標或議標,工程造價3萬元以下,在縣紀委、教育局紀委指導下,由學校組織人員驗收評審,3萬元以上報縣財政局評審中心評審定價。工程經(jīng)費管理,3萬元以上項目需報縣財政局評審中心審計,金額較大的委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)審計,未經(jīng)審計(或在審)的項目,預付工程款嚴格控制在預算的70%以內(nèi),待審計結(jié)束后按審計價結(jié)算。
六、合同管理學校在簽訂經(jīng)濟類合同時,根據(jù)類別邀請縣教育局監(jiān)察室、審計室等相關(guān)職能科室人員參與并在合同上鑒證簽字;各類投標準備階段,標書制作符合國家法律法規(guī),嚴控非誠信企業(yè)參與招投標活動;投標、開標及相關(guān)程序必須符合國家相關(guān)規(guī)定,付款按合同規(guī)定履行。
七、借用公款教職工因公出差或外出物資采購借用公款(教職工500元以下、管理人員1000元以下不預借公款),回來應立即辦理報帳手續(xù),在一月內(nèi)未及時報銷結(jié)賬,財務科將從工資中直接扣除;個人因私借款金額不超過個人月工資50%。
八、資料征訂教輔資料征訂先由年級學科組審核提議,經(jīng)年級分管領(lǐng)導及校領(lǐng)導批準,報銷時附相關(guān)合同,手續(xù)不齊全的不予報銷。
九、加班補助加班先由部門負責人書面申請,經(jīng)分管領(lǐng)導批準,按周結(jié)清;加班補助按相關(guān)工作量確定。
十、職工探親與配偶不住一起,又不能在公休假日團聚的,可以每年享受一次探望配偶的待遇;與父親、母親都不住在一起,又不能在公休假日團聚的,未婚職工每年享受一次探望父母親的待遇,已婚職工每四年享受一次探望父母親的待遇,但不包括岳父母、公婆的`規(guī)定,職工探親路費憑票按實報銷(不含打的費),但不得報銷火車臥鋪票和飛機票。(參照蘇財行[1981]89號文件)
十一、校產(chǎn)管理學校財產(chǎn)由后勤處統(tǒng)一管理,各部門和個人不得私自調(diào)動或處理,凡報廢資產(chǎn)須書面申請,經(jīng)后勤處上報校長室批準,根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定由后勤處處理。各級部辦公室、教室、各處室內(nèi)資產(chǎn)實行誰使用誰保管,每學期結(jié)束進行檢查,損壞、丟失按當時現(xiàn)行價格賠償。
十二、財務公開學校成立民主理財小組,定期進行民主理財,審查學校各類財務賬目,做到民主理財,賬目公開,嚴禁違規(guī)開支,杜絕浪費。
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第一章總則
第一條為規(guī)范學校財務行為,加強財務管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,促進學校事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)制度,結(jié)合學校特點,制定本制度。
第二條學校財務管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。
第三條學校財務管理的主要任務是:合理編制學校預算,有效控制預算執(zhí)行,完整、準確編制學校決算,真實反映學校財務狀況;依法多渠道籌集資金,努力節(jié)約支出;建立健全學校財務制度,加強經(jīng)濟核算,實施績效評價,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,真實完整地反映資產(chǎn)使用狀況,合理配置和有效利用資產(chǎn),防止資產(chǎn)流失;加強對學校經(jīng)濟活動的財務控制和監(jiān)督,防范財務風險。
第二章財務管理體制
第四條黌舍財務實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、集中管理”的財務管理體制。
第五條黌舍財務工作實行校長負責制,分管財務的副校級領(lǐng)導協(xié)助校長管理黌舍財務工作、承擔相應的領(lǐng)導和管理責任。
校長對財務工作的領(lǐng)導職責:領(lǐng)導本校的會計機構(gòu)、會計人員和其他人員執(zhí)行《會計法》,保證會計資料合法、真實、準確和完整,保障會計人員的職權(quán)不受侵犯。
第六條學校單獨設立計劃財務處。計劃財務處是學校唯一的一級財務機構(gòu),在校長和分管財務副校級領(lǐng)導的領(lǐng)導下,履行學校財務管理職責。
計劃財務處的工作職責:合理編制學校預算,如實反映財務狀況;依法組織收入,努力節(jié)約支出;建立健全內(nèi)部財務管理制度,加強經(jīng)濟核算,提高資金使用效益;加強國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;對學校經(jīng)濟活動進行財務控制和監(jiān)督。
計劃財務處與其他職能部門的關(guān)系:計劃財務處是學校管理職能部門之一,財務工作是一項綜合性的管理工作,與各個職能部門有著密切的聯(lián)系。各個職能部門所發(fā)生的與價值有關(guān)的經(jīng)濟業(yè)務需要通過會計核算來反映和監(jiān)督,會計核算上的部份原始資料要通過各個職能部門提供,而且計劃財務處和各個職能部門均肩負著互相及時反饋信息的職責,因此計劃財務處與學校其他職能部門之間相互影響、相互制約、相互促進。
會計核算的組織形式:學校的會計工作集中在計劃財務處。學校內(nèi)部各部門對所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務,只負責取得或填制原始憑證,并對原始憑證根據(jù)需要作必要的匯總,定期將原始憑證和原始憑證匯總表送交學校財會部門,由財務部門進行審核,并據(jù)以編制記帳憑證,然后根據(jù)原始憑證和記帳憑證登記總帳和明細帳,再定期編制會計報表。
第七條黌舍計劃財務處該當配備會計機構(gòu)負責人和專職財會人員并在專職會計人員中指定會計主管人員。
會計機構(gòu)負責人、會計主管人員的任免,該當符合《中華人民共和國會計法》和有關(guān)法律的劃定。財會人員該當具備與其工作崗亭相適應的資格和能力。財會人員的調(diào)入、調(diào)出、專業(yè)技術(shù)職務評聘、任免或者撤換,該當由黌舍計劃財務處會同有關(guān)部門辦理。
第八條學校直屬二級獨立核算單位必須執(zhí)行《中華人民共和國會計法》和所屬行業(yè)的會計制度、規(guī)則準則,參照國家、省市、行業(yè)和學校相關(guān)規(guī)定和相應辦法建立健全本單位的財務管理實施細則和有關(guān)規(guī)章制度。
學校其他非獨立法人單位或部門不得設置二級財務機構(gòu)。財務確需開展單獨核算的,由計劃財務處委派會計人員。委派人員的編制、考核歸計劃財務處統(tǒng)一管理,委派人員的工資、績效和福利由學校承擔,委派人員的相關(guān)經(jīng)費在受派單位的成本費用、收益分配中考核并體現(xiàn)。
第三章預算管理
第九條學校預算是指學校根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制的年度財務收支計劃,是學校年度內(nèi)所要完成的事業(yè)計劃和工作任務的貨幣表現(xiàn),是學校日常組織收入和控制支出的依據(jù)。
學校預算由收入預算和支出預算組成。
第十條學校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合平衡、分級編制、責權(quán)結(jié)合”的預算管理體制,執(zhí)行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預算管理辦法。
第十一條學校預算編制應當遵循“量入為出、收支平衡”的原則,不得編制赤字預算。收入預算編制堅持積極穩(wěn)妥,支出預算編制堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約。
第十二條黌舍計劃財務處提出預算建議方案,經(jīng)黌舍審議經(jīng)由過程后報財政部門,根據(jù)財政部門下達的預算控制數(shù)編制預算方案再報財政部門,經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱秃髨?zhí)行。
第十三條學校應當嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的預算。預算執(zhí)行中,國家對財政補助收入和財政專戶核撥資金的預算一般不予調(diào)整;上級下達的事業(yè)計劃有較大調(diào)整,或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或者減少支出,對預算執(zhí)行影響較大時,高等學校應當報主管部門審核后報財政部門調(diào)整預算。財政補助收入和財政專戶核撥資金以外部分的預算需要調(diào)增或者調(diào)減的,由學校自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。收入預算調(diào)整后,應相應調(diào)整支出預算。
第十四條決算是指學校根據(jù)預算執(zhí)行結(jié)果編制的年度報告。第十五條學校應當按照規(guī)定準確、及時地編制年度決算,報財政部門審批。
第十六條學校應當規(guī)范決算管理工作、加強決算審核和分析,保證決算數(shù)據(jù)的真實、準確。
第四章收入管理
第十七條學校收入是指學校開展教學、科研及其他活動依法取得的非償還性資金,包括:
一)財政補助收入,即黌舍從同級財政部門取得的各類財政撥款。包括:
1.財政教育撥款,即黌舍從同級財政部門取得的各類財政教育撥款。
2.財政科研撥款,即學校從同級財政部門取得的各類財政科研撥款。
3.財政其他撥款,即黌舍從同級財政部門取得的本條上述撥款范圍以外的'財政撥款。
二)事業(yè)收入,即黌舍開展教學、科研及其輔助活動取得的收入。包括:
1.教育事業(yè)收入,指學校開展教學及其輔助活動所取得的收入,包括:通過學歷和非學歷教育向?qū)W生個人或者單位收取的學費、住宿費、委托培養(yǎng)費、考試考務費、培訓費和其他教育事業(yè)收入。
按照國家有關(guān)劃定該當上繳國庫或者財政專戶的資金,不計入教育事業(yè)收入;從財政專戶核撥給黌舍的資金和經(jīng)核準不上繳國庫或財政專戶的資金,計入教育事業(yè)收入。
2.科研事業(yè)收入,指黌舍開展科研及其輔助活動所取得的收入,包括:經(jīng)由過程承接科研項目、開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)化科技成果、進行科技咨詢等取得的收入?蒲惺聵I(yè)收入不包括按照部門預算隸屬關(guān)系從同級財政部門取得的財政撥款。
三)上級補助收入,即學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
四)附屬單位上繳收入,即學校附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
五)經(jīng)營收入,即黌舍在教學、科研及其輔助活動之外,開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
六)其他收入,即本條上述劃定范圍以外的各項收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。
第十八條學校必須嚴格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入;各項收費必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準,并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù);各項收入必須全部納入學校預算,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。
第十九條學校對按照規(guī)定上繳國庫或財政專戶的資金,應當按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時足額上繳,不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。
第五章支出管理
第二十條學校支出是指學校開展教學、科研及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失,包括:
一)事業(yè)支出,即黌舍開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動發(fā)生的根本支出和項目支出。根本支出是指黌舍為了保障其一般運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。項目支出是指黌舍為了完成特定工作任務和事業(yè)發(fā)展目標,在根本支出之外所發(fā)生的支出。
二)經(jīng)營支出,即黌舍在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
黌舍在開展非獨立核算經(jīng)營活動中,該當正確歸集實際發(fā)生的各項用度數(shù);不能歸集的,該當按照劃定的比例合理分攤。各項經(jīng)營支出該當與其經(jīng)營收入相配比。
三)對附屬單位補助支出,即黌舍用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。
四)上繳上級支出,即黌舍按照財政部門和主管部門的劃定上繳上級單位的支出。
五)其他支出,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項支出,包括利息支出、捐贈支出等。
第二十一條學校應當將各項支出全部納入學校預算,建立健全支出管理制度。
第二十二條學校支出應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準;國家有關(guān)財務規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由學校結(jié)合實際情況規(guī)定、報主管部門和財政部門備案。
第二十三條學校從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途的專項資金,應當?顚S、單獨核算,并按照規(guī)定向財政部門或者主管部門報送專項資金使用情況;項目完成后,應當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告,接受財政部門或者主管部門的檢查、驗收。
第二十四條黌舍該當嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關(guān)劃定。
第二十五條學校應當加強支出的績效管理,提高資金使用的有效性。
第六章結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理
第二十七條結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指黌舍年度收入與支出相抵后的余額。
結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當年預算已執(zhí)行但未完成,或者因故未執(zhí)行,下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。
結(jié)余資金是指當年預算工作目標已完成,或者因故終止,當年剩余的資金。學校收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應當單獨反映。
第二十八條學校財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理,應當按照同級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條學校非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。非財政撥款結(jié)余可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金,剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補學校以后年度收支差額;國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十條學校應當加強事業(yè)基金的管理,遵循收支平的原則,統(tǒng)籌安排、合理使用,支出不得超出基金規(guī)模。
第七章專用基金管理
第三十一條專用基金是指學校按照規(guī)定提取或者設置的有專門用途的資金。專用基金管理應當遵循先提后用、收支平衡、?顚S玫脑瓌t,支出不得超出基金規(guī)模。
第三十二條專用基金包括:
一)職工福利基金,即按照非財政撥款結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入,用于學校職工的集體福利設施、集體福利待遇等的資金。
二)學生獎助基金,即按照國家有關(guān)劃定,按照事業(yè)收入的一定比例提取,在事業(yè)支出的相關(guān)科目中列支,用于學生學費減免、勤工助學、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎助學金和特殊困難補助等的資金。
三)其他基金,即按照其他有關(guān)規(guī)定提取或者設置的其他專用資金。
第三十三條各項基金的提取比例和管理辦法,國家有統(tǒng)一規(guī)定的,按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由學校主管部門會同同級財政部門確定。
第八章資產(chǎn)管理
第三十四條資產(chǎn)是指黌舍占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括各類財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)力。
第三十五條學校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。
第三十六條流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應收及預付款項、存貨等。
前款所稱存貨是指黌舍在開展教學、科研及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn),包括各類材料、燃料、低值易耗品等。黌舍該當建立健全現(xiàn)金及各類存款的內(nèi)部管理制度。對應收及預付款子該當及時清理結(jié)算,不得長期掛賬;對無法收回的應收及預付款子,要查明原因,分清責任,按照劃定程序批準后核銷。對存貨該當進行定期或者不定期清查盤點,保證賬實相符。對存貨盤盈、盤虧該當及時處理。
第三十七條固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年,單位價值在1000元以上(其中:專用設備單位價值在1500元以上),并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但是耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。
學校的固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋及構(gòu)筑物;專用設備;通用設備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動植物。
第三十八條黌舍對固定資產(chǎn)接納年限平均法計提折舊。計提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。已提足折舊的固定資產(chǎn),能夠繼續(xù)使用的,該當繼續(xù)使用,規(guī)范管理。
文物和陳列品、圖書、檔案、動植物等,不計提折舊。固定資產(chǎn)折舊不計退黌舍支出。
第三十九條學校應當對固定資產(chǎn)定期或者不定期地進行清查盤點。年度終了前,應當進行一次全面清查盤點,保證賬、卡、物相符。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應當按照規(guī)定處理。
學校應當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本校實際情況,制定學校固定資產(chǎn)管理辦法。
第四十條在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出,但尚未達到交付使用狀態(tài)的建設工程。
在建工程達到交付使用狀態(tài)時,該當按照有關(guān)劃定辦理工程竣工驗收、資產(chǎn)交付使用和財務決算。
第四十一條無形資產(chǎn)是指不具有實物形狀而能為使用者提供某種權(quán)力的資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)以及其他財產(chǎn)權(quán)力。
黌舍經(jīng)由過程外購、自行開發(fā)以及其他方式取得的無形資產(chǎn)該當合理計價,及時入賬。黌舍轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn),該當按照劃定進行資產(chǎn)評估,取得的收入按照國家有關(guān)劃定處理。黌舍取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的支出,計入事業(yè)支出。
第四十二條學校應當對無形資產(chǎn)在其使用期限內(nèi)采用年限平均法進行攤銷。對于使用期限不確定的無形資產(chǎn),攤銷辦法執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
無形資產(chǎn)攤銷不計退黌舍支出。
第四十三條對外投資是指黌舍依法利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位進行的投資。
學校應當嚴格控制對外投資。在保證學校正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下,按照國家有關(guān)規(guī)定可以對外投資的,應當履行有關(guān)審批程序。
黌舍不得使用財政撥款及其結(jié)余進行對外投資,不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。國家另有劃定的除外。
學校以實物、無形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)對外投資的,應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估,合理確定資產(chǎn)價值。
第四十四條學校資產(chǎn)處置應當遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則,嚴格履行相關(guān)審批程序。
學校出租、出借資產(chǎn),應當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)主管部門審核同意后報同級財政部門審批。
第四十五條黌舍對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借取得的收入,該當納退黌舍預算,統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。
學校資產(chǎn)處置收入應當按照國家有關(guān)規(guī)定實行收支兩條線管理。
第四十六條黌舍該當按照國家有關(guān)劃定,建立健全資產(chǎn)管理制度,加強資產(chǎn)管理,按照科學規(guī)范、從嚴控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的準繩合理配置資產(chǎn),建立資產(chǎn)共享、共用制度,進步資產(chǎn)使用效率。
第九章負債管理
第四十七條負債是指學校所承擔的能以貨幣計量,需要以資產(chǎn)或勞務償還的債務。
第四十八條黌舍的負債包括借入款子、應付及預收款子、應繳款子、代管款子等。
借入款子是指黌舍向銀行等金融機構(gòu)借入的各類款子。應付及預收款項包括學校應付職工薪酬、應付票據(jù)、應付賬款、預收賬款和其他應付款等款項。
應繳款項包括學校收取的應當上繳國庫或者財政專戶的資金、應繳稅費,以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應當上繳的款項。
代管款子是指黌舍接受拜托代為管理的各類款子。第四十九條學校應當對不同性質(zhì)的負債分類管理,及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算,保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。
第五十條黌舍該當建立健全財務風險控制機制,規(guī)范和加強借入款子管理,嚴格執(zhí)行審批程序,不得違反劃定舉借債務和提供擔保。具體審批辦法由黌舍主管部門會同同級財政部門制定。
第十章成本費用管理
第五十一條黌舍該當根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要,實行內(nèi)部成本用度管理。
第五十二條成本核算是指按照相關(guān)核算對象和核算方法,對黌舍業(yè)務活動中發(fā)生的各類用度進行歸集、分配和計算。
第五十三條費用是學校為完成教學、科研、管理等活動而發(fā)生的當期資產(chǎn)耗費和損失。
第五十四條學校應當在支出管理基礎(chǔ)上,將效益與本會計年度相關(guān)的支出計入當期費用;將效益與兩個或者兩個以上會計年度相關(guān)的支出,按照有關(guān)規(guī)定,以固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷等形式分期計入費用。
第五十五條費用按照其用途歸集,主要包括:教育費用、科研費用、管理費用、離退休費用和其他費用。
教育費用是指學校在教學、教輔、學生事務和其他教育活動中發(fā)生的各項費用。
科研用度是指黌舍為完成所承擔的科研任務而發(fā)生的各項用度。
管理用度是指黌舍為完成行政管理任務而發(fā)生的各項用度。主要包括:校級行政管理部門發(fā)生的各項用度,黌舍統(tǒng)一負擔的工會經(jīng)費、訴訟費、中介費、印花稅、房產(chǎn)稅和車船使用稅等。
離退休用度是指黌舍負擔的離退休人員社會保障和福利待遇方面的各項用度。
其他費用是指學校無法歸屬到本條上述費用中的其他各項費用。主要包括:對附屬單位的補助、上繳上級支出、財務費用、捐贈支出等。
第五十六條學校應當正確歸集實際發(fā)生的各項費用;不能直接歸集的,應當按照一定原則和標準合理分攤。
第五十七條黌舍該當根據(jù)實際需要,逐步細化成本核算,開展黌舍、院系和專業(yè)的教育總成本和生均成本等核算工作?蒲谢顒映杀镜暮怂阍摦敿毣娇蒲许椖俊
學校實行內(nèi)部成本費用管理后,應當建立成本費用與相關(guān)支出的核對機制,以及成本費用分析報告制度。
第十一章財務清算
第五十八條經(jīng)國家有關(guān)部門批準,黌舍發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤消、合并、分立時,該當進行財務清算。
第五十九條學校財務清算,應當在主管部門和財政部門的監(jiān)督指導下,對學校的財產(chǎn)、債權(quán)、債務等進行全面清理,編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務清單,提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務處理辦法,做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作,并妥善處理各項遺留問題。
第六十條學校清算結(jié)束后,經(jīng)主管部門審核并報財政部門批準,其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理:
一)黌舍因隸屬關(guān)系改變,成建制劃轉(zhuǎn)的,全部資產(chǎn)無償移交,并相應劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標。
二)學校撤銷的,全部資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。
三)學校合并的,全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位,合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。
四)學校分立的,資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定移交分立后的學校,并相應劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標。
第十二章財務報告和財務分析
第六十一條財務報告是反映學校一定時期財務狀況和事業(yè)成果的總結(jié)性書面文件。學校應當定期向各有關(guān)主管部門和財政部門以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務報告。
第六十二條學校報送的年度財務報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報表等主表,有關(guān)附表以及財務情況說明書等。
第六十三條財務情況說明書,主要說明學校收入及其支出、結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負債變動、對外投資、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)處置、固定資產(chǎn)投資、績效評價的情況,對本期或者下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項,以及需要說明的其他事項。
第六十四條財務分析是財務管理工作的緊張組成部分。黌舍該當按照主管部門的劃定,根據(jù)黌舍財務管理的需要,科學設置財務分析指標,開展財務分析工作。
財務分析指標主要包括反映學校預算管理、財務風險管理、支出結(jié)構(gòu)、財務發(fā)展能力等方面的指標(財務分析指標見附表)。
第十三章財務監(jiān)督
第六十五條學校財務監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:
一)預算編制、財務報告的科學性、真實性、完整性;預算執(zhí)行的有效性、均衡性;
二)各項收入和支出的合法性、合規(guī)性;
三)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理情況;
四)資產(chǎn)管理的規(guī)范性、有效性;
五)負債的合規(guī)性和風險程度;
六)對違反財務規(guī)章制度的問題進行檢查糾正。
第六十六條黌舍財務監(jiān)督該當實行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。
第六十七條黌舍該當建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟責任制度、財務信息披露制度等監(jiān)督制度,依法公開財務信息。
第六十八條學校依法接受主管部門和財政、審計部門的監(jiān)督。
第十四章附則
第六十九條學;窘ㄔO財務管理,應當執(zhí)行本制度。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十條學校應當根據(jù)本制度,結(jié)合學校實際情況,制定相應財務管理辦法和實施細則,報主管部門和同級財政部門備案。
學校財務的管理制度10
1、堅持勤儉辦學的方針,執(zhí)行黨的方針政策和財務制度,遵守國家的財經(jīng)紀律,做好學校的.財務工作。
2、建立和健全收費管理辦法,一切收入要入帳,未經(jīng)批準,任何個人和集體不得向?qū)W校借款。
3、執(zhí)行預、決算,有計劃地使用經(jīng)費,?顚S,做好月報年報工作。
4、嚴格審批報銷手續(xù),報銷單據(jù)應手續(xù)齊全,票據(jù)合法,專人審批。
5、嚴格執(zhí)行銀行結(jié)算紀律和現(xiàn)金開支使用范圍。外出購物預領(lǐng)現(xiàn)金,必須履行批報手續(xù),購物后要及時結(jié)算賬目,不得拖欠和挪用公款。
6、遵照上級規(guī)定向?qū)W生收取雜費、代辦費,并嚴格執(zhí)行代辦費結(jié)算制度,學期末要逐項核算到人,列出清單,向?qū)W生公布,堅持多退少補。
7、堅持民主理財,定期審查財務帳目,做到經(jīng)濟民主,帳目公開,合理安剩,支出,努力提高資金使用效益。
學校財務的管理制度11
第一章總則
第1條為規(guī)范學校的財務行為,加強財務管理,提高資金使用效益,促進學校教學業(yè)務的發(fā)展,根據(jù)國家和省市地方有關(guān)法規(guī),結(jié)合本校的實際情景,制定本制度。
第2條學校財務管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家和省市地方有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理學校的發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系、社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系。
第3條學校財務管理的主要任務是:合理編制學校預算;依法多渠道籌集辦學資金;加強核算,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)閑置、流失;建立健全財務規(guī)章制度;對學校經(jīng)濟活動進行財務控制和監(jiān)督;定期進行財務分析,如實反映學校財務狀況。
第4條根據(jù)我市教育局20xx年1月1日印發(fā)的《市民辦學校財務會計管理規(guī)定》,結(jié)合學校章程,我校采用《小企業(yè)會計制度》進行會計核算。
第二章財務管理體制
第5條學校的財務活動在校董事會和校長的領(lǐng)導下,財財務部門統(tǒng)一管理。學校設置財務部,財務部設主任一名,財務副主任一名,會計一名,出納一名。
第6條學校財會人員的崗位職責
一、財務主任的崗位職責
1、在學校董事會及校長的領(lǐng)導下,嚴格遵守財經(jīng)紀律等各項制度,隨時檢查各項財務制度在學校的執(zhí)行情景,如發(fā)現(xiàn)違反國家財稅法規(guī)及本制度的行為,應予抵制,并及時書面報校董事會及校領(lǐng)導。
2、審核學校的會計原始憑證是否貼合會計工作規(guī)范的要求,是否貼合國家的稅務、會計的有關(guān)規(guī)定,對不合理、不合法、不合規(guī)的原始憑證應予拒絕受理,并且退回經(jīng)辦人。
3、確保按時按質(zhì)按量向校長及董事會供給反映學校經(jīng)營情景的財務會計資料。負責學校年度預決算的編制工作,并就預算執(zhí)行情景進行差異分析,報學校領(lǐng)導和校董事會,按時做好月度財務核算,并就月預算執(zhí)行情景進行分析。
4、審核記賬憑證,審核或編制內(nèi)部管理財務報表,編寫財務分析報告,按時上交校領(lǐng)導及校董事會。
5、嚴格審核學校的各項費用開支,審核學校收繳費是否貼合物價管理規(guī)定,組織好學費的收繳、入庫、上繳工作,親自或督促班主任及時催繳學費。
6、協(xié)助總務處及組織財務人員對學校的資產(chǎn)(包括現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、教學設備、圖書資料、其它財產(chǎn)物資)進行定期和不定期盤點,核對賬實是否相符。
7、在堅持各項規(guī)章制度的前提下,協(xié)調(diào)好與各個部門的關(guān)系,做好服務工作,好學校領(lǐng)導,當好家,理好財。
8、做好資金的安全保障工作,配合好總務處,做好學校資產(chǎn)的安全保障措施,確保分布在學校各部門的財產(chǎn)安全與完整。
9、協(xié)調(diào)與當?shù)囟悇、物價部門、銀行等學校外部的往來關(guān)系。
10、參與經(jīng)濟合同的評審工作,防范經(jīng)營風險,做好學校對外簽訂合同的預審、備案、保管、整理工作。
11、安排指導財務人員各個崗位的工作,并組織學校財務部門每月的工作小結(jié)會,總結(jié)學校財務工作中存在的問題與不足,提高財務工作水平。根據(jù)招生收費工作需要,安排好節(jié)假日人員的值班工作。
12、按時完成校董事會及學校領(lǐng)導交付的其它臨時性工作,同時以身作則組織與帶好財務隊伍,將財務工作做得更好。
二、財務副主任崗位職責
1、財務副主任由集團公司指派,不駐校,不坐班;2、第月15日前向財務主任收集上月的財務報表、財務分析及預算執(zhí)行情景、稅務申報資料、銀行對賬單等資料;
4、了解學校預算編制與執(zhí)行情景,協(xié)助財務主任嚴格執(zhí)行學校年度預算;
5、協(xié)助財務主任作好學校的財務經(jīng)營提議;
6、做好學校董事會安排的其它工作事項。
三、財務會計崗位職責
1、按照國家財經(jīng)法規(guī)、會計制度及學校有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定,編制記賬憑證、會計賬簿(不包括現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬)的登記與結(jié)賬、對賬,做到賬務處理手續(xù)完備、數(shù)字準確、賬目清楚。
2、銀行劃款繳交學費發(fā)票的開具,并做好學生繳費與發(fā)票相對應的備查工作。
3、按要求預編內(nèi)部會計報表,編制對外財務會計報表,負責稅務申報,完成教育、物價、稅務等政府管理部門規(guī)定的具體工作。
4、做好收款收據(jù)、發(fā)票、統(tǒng)計資料、財務會計資料及其它財務資料的歸檔、整理、裝訂、保管、備份工作。
5、學校供應商貨款結(jié)算的`預審工作。
6、財務主任或?qū)W校領(lǐng)導安排的其它工作。
四、出納崗位職責
1、嚴格執(zhí)行國務院關(guān)于現(xiàn)金管理的制度,做好現(xiàn)金、支票收支存的日常工作,每日登記現(xiàn)金、銀行存款日記賬,并與會計賬核對,以保證賬賬相符。
2、嚴格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額管理規(guī)定,超過部分必須送存銀行,不坐支學費,不白條抵現(xiàn),堅持學費款與費用款分管的原則,堅持收支兩條線。
3、對個人借款、個人費用、分期付款、先付貨款(定金)做好備查登記工作,確保學校資金的安全。
4、每日編制現(xiàn)金流量表,月末編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,對未達賬項要及時查詢,并督促相關(guān)人員及時處理。
5、不得將出納工作隨意交他人代管,如確有必要離崗時,必須由財務主任指派他人代管,并且必須做好交接工作。
6、做好現(xiàn)金的日清月結(jié)工作,保證賬實相符,遇有情景,必須及時上報財務主任。
7、做好員工膳食收費系統(tǒng)的日常工作。
8、招生收費的統(tǒng)計、復核、檢查與對賬工作,完成財務主任交付的其它工作。
第三章學校預算管理
第7條預算是指學校根據(jù)教育教學發(fā)展計劃和任務編制的學年度財務收支計劃。學校預算的主要資料是支出預算。
第8條預算編制方法支出預算,應根據(jù)學校開展教學及其他活動需要和財力可能測算編制。支出預算的編制,應在保證學校人員經(jīng)費、行政辦公經(jīng)費支出的前提下,妥善安排其他各項支出。代支款項不納入學校支出預算,代收代支款項應納入“代管款項”科目進行明細分類核算。
第9條預算編制的報審批程序?qū)W校預算由學校按照人員經(jīng)費、行政辦公經(jīng)費這兩大經(jīng)費支出項目提出預算方案,該預算方案應根據(jù)“以收定支,適當結(jié)余”的原則編制。學年度預算應在每學年開始的暑期編制完成,并上報學校董事會。校董事會根據(jù)上學年度的經(jīng)費支出預算執(zhí)行情景,批準下學年度的預算。
為保證學校教學活動的正常開展,董事會一般應于每學年度開學前(即每年的8月20日前)批準學年度預算方案。如因故未獲批準,校長有權(quán)根據(jù)學校的實際情景,先行支付相關(guān)費用,待預算方案獲得批準后,先行支付的費用應納入批準的的預算方案。
校長在批準的預算資金范圍內(nèi),根據(jù)學校的教育教學情景,決定預算內(nèi)資金的具體使用。
第10條預算的調(diào)整學校預算在執(zhí)行過程中,如果國家相關(guān)政策或法規(guī)有較大調(diào)整,對預算執(zhí)行影響較大,確需調(diào)整時,能夠報請學校董事會調(diào)增或調(diào)減支出預算。學校根據(jù)董事會的相關(guān)批復,重復前款相關(guān)程序。
第四章收入管理
第11條收入是指學校開展教育教學及其他活動依法取得的學雜費收入。
第12條學校收入包括:
一、財政補助收入,即學校從財政(教育)部門取得的各項事業(yè)經(jīng)費,主要是教育行政部門按學校收取的公辦學生的學位數(shù)撥付學校的事業(yè)經(jīng)費。
二、學雜費收入,即學校開展教學及其輔助活動依法取得的收入,包括按物價部門核準收取的應收費用,主要是學生繳納的學雜費。
三、其他收入,即上述規(guī)定范圍以外的各項收入,包括社會捐贈,利息收入等。
第13條學校必須嚴格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入;各項收費必須嚴格執(zhí)行物價部門批準的收費范圍和標準,并使用貼合國家規(guī)定的合法票據(jù);各項收入必須全部納入學校賬戶,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。
第14條學校收費管理的具體規(guī)定
一、學校收費項目的規(guī)定
1、學雜費,即向?qū)W生收取的教育成本費。
2、學習、生活用品費(即代收款項),用于學生日常生活、學習的用品。
3、其他費用,指未納入上述收費項目,但按政府部門規(guī)定、根據(jù)學校教育教學需要而零星收取的費用。
二、收費人員的規(guī)定
1、教育成本費、代收款項統(tǒng)一由財務部或由學校授權(quán)招生辦收取,其他人員或部門未經(jīng)授權(quán)不得以任何理由收取。
2、學生零星款項(如校服、紅領(lǐng)巾款)由生活教師(走讀生由班主任)收取,并及時交到財務部。
4、對于其他因工作需要確需由非財務部收取的費用,必須事先征得財務部的同意,并在其指導下才能收取,否則作違規(guī)處理。
5、其他費用的收取按財務部的相關(guān)規(guī)定辦理。
三、收費金額的規(guī)定
1、成本費按學校規(guī)定收取,代收代支款項按家長選擇的就讀方式收取。
2、對于本花園的物業(yè)業(yè)主子女,須持集團房地產(chǎn)開發(fā)公司的證明,按規(guī)定享受優(yōu)惠。
3、教職員工的子女在本校入學,其成本費收費按學校規(guī)定辦理,先到人事部辦理預審手續(xù),經(jīng)校長批準同意后,按批準的金額收取。
4、其他費用的收取,按物價部門批準、由學校公示的價目表收取。
四、收費流程
(一)學費及代收費
1、老生:家長選擇就讀方式,》財務派發(fā)繳費通知,》家長繳費(現(xiàn)金存折銀行轉(zhuǎn)賬),》財務匯總學生就讀方式統(tǒng)計表并報總務一份,》總務制作就讀卡片,》學部、總務供給服務,》家長向?qū)W部重新申請選擇就讀方式,》財務計算補退費,》總務更改就讀卡片,》學部總務根據(jù)相應收費標準供給服務。
2、新生:家長選擇就讀方式,》招生辦辦理入學手續(xù),》家長繳費(現(xiàn)金存折銀行轉(zhuǎn)賬),》總務制作就讀卡片,》學部、總務根據(jù)相應收費標準供給服務,》家長向?qū)W部重新申請選擇就讀方式,》財務計算補退費,》總務更改就讀卡片,》學部總務根據(jù)相應收費標準供給服務。
。ǘ┦型饨煌ㄙM校車長期統(tǒng)計學生乘車考勤,》校車管理員匯總,》校車長簽字確認(電子表格發(fā)財務),》財務審核匯總,》校車長定期收取車費并上交財務。
五、其他
1、財務部于每學期開學前按規(guī)定制定價目表,置于校內(nèi)網(wǎng),以供查閱。
2、財務部每學期定期(如一個月一次)供給學生就讀方式明細表給學部,學部生活教師或班主任應認真進行核對,如有學生交費與服務不符的,應通知家長向?qū)W部辦理轉(zhuǎn)檔手續(xù)。
3、學生臨時休學的,學部應于三天內(nèi)書面通知總務及財務,以便辦理暫停服務手續(xù),待最終確定結(jié)果后,再按規(guī)定辦理正式手續(xù),否則,所以造成的損失由學部相關(guān)負責人員承擔。
4、校財務部將不定期對學生交費情景進行現(xiàn)場核對,將核對結(jié)果告知校辦。校辦應將核對情景作為當月績效考核資料之一,如現(xiàn)場核對結(jié)果與實際情景有出入,將對直接職責人員(如生活教師、班主任、學部主任、德育主任等)給予100—500元的經(jīng)濟處罰,并直接從其當月績效工資中扣除。
5、其他未述及的收費管理,參照現(xiàn)有相關(guān)規(guī)定辦理。
第五章支出管理
第15條支出是指學校為開展教學及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。
第16條學校的支出包括:
(一)主營業(yè)務成本:即學校開展教學及其輔助活動發(fā)生的支出。其資料包括與教學直接相關(guān)的教師工資、津貼、補貼、獎金、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業(yè)務費、設備購置費、租賃費、折舊費、教研活動支出、教學資料支出和其他費用等。
。ǘ┕芾碣M用:包括教師以外的管理人員、工勤人員及其他人員的工資、津貼、補貼、獎金、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業(yè)務費、設備購置費、租賃費、折舊費、修繕費、取暖費、物業(yè)費等。
。ㄈ┴攧召M用:包括利息支出、匯兌損失及相關(guān)手續(xù)費等。
。ㄋ模I業(yè)外支出:與學校教育教學活動無直接關(guān)系的各項支出,如固定資產(chǎn)的盤虧等。
第17條學校開展非獨立核算經(jīng)營活動,必須以不影響正常教學活動為前提。在開展非獨立核算經(jīng)營活動中,應當正確歸集實際發(fā)生的各項費用,并按照必須的比例合理分攤。
第18條學校的支出應當嚴格執(zhí)行學年度初由校董事會批準的年度預算計劃。超預算支出項目,報董事會批準后,由財務主任及財務副主任共同簽字確認、由校長審批后方可執(zhí)行。
第19條學校要加強對支出的管理,各項支出應按實際發(fā)生數(shù)列支,不得虛列虛報,不得以計劃數(shù)和預算數(shù)代替。
第20條學校的費用支出管理制度。
第六章年度凈收益及其分配
第21條年度凈收益是指學校年度收入扣除辦學成本后的余額。能夠按照國家有關(guān)規(guī)定彌補以前年度經(jīng)營虧損,其余部分并入學校結(jié)余。
第22條在每個會計年度結(jié)束后,學校應當從年度凈收益中,按不低于25%的比例提取學校發(fā)展資金,用于學校的建設、維護和教學設備的添置、更新;按不低于5%的比例提取獎學助學基金,用于支付學生獎學金、助學金、開展勤工助學活動報酬及困難學生補助等;按不低于10%的比例提取風險保證金,用于學校發(fā)生意外事故和學校終止的善后處理。
本條各項資金提取累計未使用總額到達本年度預算支出總額的70%時,不再進行提取。
各項基金的使用須在年度預算內(nèi)做專項預算并報董事會批準后實施。剩余部分按國家相關(guān)規(guī)定,由校董事會決定其分配方案或其他用途。
第七章資產(chǎn)管理
第23條資產(chǎn)是指學校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。
第24條學校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。
第25條流動資產(chǎn)是指能夠在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、應收及暫會款項、借款、存款等。存款是指學校在開展教學及其他活動過程中為耗用而儲存的資產(chǎn),包括各類材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。
學校應當建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度(從企業(yè)會計制度相關(guān)規(guī)定),對應收及暫付款項應當及時清理結(jié)算,不得長期掛賬;對確定無法收回的應收及暫付款項,要查明原因,分清職責,經(jīng)規(guī)定程序批準后核銷。對存貨應當進行定期或者不定期的清查盤點,保證賬實相符,存貨的盤盈、盤虧應及時進行調(diào)整。
第26條固定資產(chǎn)是指一般設備單位價值500元以上、專用設備單位價值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本堅持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未到達規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。學校的固定資產(chǎn)分類及折舊年限如下:
一、房屋和建筑物,折舊年限為20年;
二、專用設備、交通工具和陳列品,折舊年限為10年;
三、一般設備、圖書和其他固定資產(chǎn),折舊年限為5年。
上述固定資產(chǎn)折舊年限的規(guī)定,可根據(jù)國家相關(guān)財務制度進行調(diào)整。
第27條學校固定資產(chǎn)的報廢和轉(zhuǎn)讓,一般經(jīng)單位負責人批準后核銷。大型、精密、貴重的設備、儀器報廢和轉(zhuǎn)讓,應當經(jīng)過有關(guān)部門鑒定,報校董事會批準。
第28條學校應當定期或者不定期地對固定資產(chǎn)進行清查盤點。年度終了前,應當進行一次全面的清查盤點,做到賬、卡、物相符。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應當按規(guī)定的程序及時處理。
第29條無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用供給其中一種權(quán)利的資產(chǎn),包括商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽及其他財產(chǎn)權(quán)利。
一、學校財務工作任務
認真貫徹執(zhí)行上級財政制度和財經(jīng)紀律,本著精打細算,勤儉節(jié)儉的原則,對學校各種資金的使用,進行合理的分配和有效的核算控制。經(jīng)過記帳、算帳、報帳等一系列程序,反映資金的使用情景;完善財務規(guī)章制度,堵塞漏洞,嚴格監(jiān)督資金的有效使用。對學校教育經(jīng)費實行“分級管理,經(jīng)費包干,超支不補,結(jié)余留用”的辦法,做到量入為出、收支平衡。
二、經(jīng)費收入管理
學校財務部門管理以下各項資金:
a、上級撥入的事業(yè)經(jīng)費、專項撥款、基本建設撥款。
b、上級撥入的預算外資金。
c、學生學雜費收入。
d、各種捐贈款項收入。
e、其他雜項收入等。
財務部門對事業(yè)費、基建經(jīng)費和學校預算外收入應分開管理,嚴禁將預算內(nèi)經(jīng)費轉(zhuǎn)入預算外使用。
三、經(jīng)費計劃管理
a、學校向財務部門供給下年度需要的設備和主要項目費用的開支計劃,由財務部門據(jù)此作出下年度預算,經(jīng)主管校長審核。
b、學校根據(jù)上級下達的當年經(jīng)費數(shù),安排相關(guān)工作。
c、在經(jīng)費使用中應堅持嚴格按計劃用款、?顚S玫脑瓌t,并自覺理解審計部門的審計,若確需要更改項目,須經(jīng)領(lǐng)導簽字批準。
四、經(jīng)費使用管理
1、費用報銷一律先由科室負責人簽字后校長審批,然后到財務室報銷。
2、預算外的各項經(jīng)費,應嚴格按照財務制度規(guī)定,在領(lǐng)導審核批準的項目和限額內(nèi)開支使用。
3、教職工因公出差借款,由校長批簽。
4、物資采購人員為各部門購物借款,由總務部門根據(jù)使用部門供給的采購計劃數(shù)擬出借款金額,經(jīng)總務部門負責人批簽后,采購人員方可到財務部門辦理借款手續(xù),采購設備的借款金額在5000元以上,須經(jīng)主管校長批簽。
5、任何人不得因私借用公款。
五、計憑證、帳票、報表以及會計檔案管理。
a、學校財務部門應按照財務制度和學校的有關(guān)規(guī)定,認真審核各項原始憑證。貼合財務規(guī)定的開支單據(jù)給予報銷,不貼合規(guī)定的單據(jù),不予報銷。否則,追究當事人職責。
b、學校財務部門,應按會計制度對各類經(jīng)濟業(yè)務事項,經(jīng)過會計憑證及時記帳、算帳。做到日清月結(jié),手續(xù)完備,資料真實,帳目清楚,數(shù)字準確,資料齊全。
c、財務部門各經(jīng)辦人員,應按崗位要求,按時向主辦會計供給各項經(jīng)費開支的明細科目余額表,供主辦會計編造會計月報、季報、年度決算報表。編造的各種報表,經(jīng)主管校領(lǐng)導審閱同意后,報上級主管部門。
d、財務部門各崗位經(jīng)辦人員,應按財務檔案管理要求,將會計憑證、帳薄、財務計劃、會計報表,以及有關(guān)開支的經(jīng)濟文件資料,分類清理、裝訂、編號、造清單送交主辦會計匯總,編造移交清冊,送交學校檔案管理。
e、財務部門除向上級報送財會報表外,及時向領(lǐng)導反映不合理開支和超支的情景,協(xié)助領(lǐng)導管好、用好資金。
六、財務監(jiān)督與檢查
1、學校財務部門應認真執(zhí)行財務制度,維護財經(jīng)紀律,對于不執(zhí)行計劃,違反財務制度和財經(jīng)紀律的開支,財務人員有權(quán)拒絕付款或報銷,同時報領(lǐng)導處理。
2、學校財務部門有權(quán)對學生財產(chǎn)、物資的使用和保管部門進行財產(chǎn)、物資的核對和檢查,以保證國家財產(chǎn)、物資的完整和安全。
3、會計必須對學校負責,每月對各項費用憑證審核一次,發(fā)現(xiàn)問題,及時匯報和糾正。
4、主管校領(lǐng)導每年對財務部門的會計憑證、帳薄抽查一次,以保證學校財務計劃和財務制度的正確貫徹執(zhí)行。
5、財務人員有職責幫忙和監(jiān)督學校領(lǐng)導認真執(zhí)行《會計法》和財經(jīng)紀律,對于學校領(lǐng)導違反《會計法》和財經(jīng)紀律的行為,經(jīng)指出的不改正的,財務人員有權(quán)向上級主管部門反映。
學校財務的管理制度12
為了加強財務管理,規(guī)范學校的財務行為,提高資金的使用效率,根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《中小學財務制度》及教育局、財政局有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本制度。
一、學校財務管理及人員的配備
1、財務工作是學校工作的重要組成部分。各學校校長要把這項工作列入學校工作的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)常研究、審查財務工作的計劃和執(zhí)行情況。
2、各學校設總務主任1人。學?倓罩魅我J真學習政治理論和財務會計理論法規(guī),廉潔自律,做到思想優(yōu)秀,業(yè)務精湛,管理嚴格。年初有預算,年終有決算。
3、各學校要做到民主理財,財務公開,使學校領(lǐng)導、教職工對學校經(jīng)費開支真正了解、放心。
二、經(jīng)費管理制度
1、中心學校及所轄學校的財務收支,由中心學校財務室歸口管理,各校要建好帳,經(jīng)費實行“指標包干,合理安排,節(jié)余留用、超支不補”的原則。
2、認真編制預算,嚴格審查決算,嚴禁學校舉債。各中小學校年初要編制好預算,期末組織財經(jīng)清理小組清理結(jié)算,并將情況向教職工公布,年末在教職工大會上報告決算情況。
3、嚴格執(zhí)行“三局”文件的收費標準。任何學校不得超標、另立項目、巧立名目收費,嚴格執(zhí)行亮證收費,并開具財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù),堅決抵制亂攤派、亂罰款和搭車收費。
4、加強財務監(jiān)督,嚴格財經(jīng)紀律。嚴格執(zhí)行收支兩條線,所有支出實行校長“一支筆”審批。對現(xiàn)金、實物要定期盤點,做到“賬賬、賬款、賬實”相符。
5、加強現(xiàn)金管理,嚴格控制備用金。中小學現(xiàn)金的收付由總務經(jīng)手?倓帐湛顣r,必須當日開出正式收款收據(jù),不能以白條代收據(jù),F(xiàn)金要及時入銀行,不得坐支,不得挪用,嚴禁公款私存(中心學校的現(xiàn)金收付由出納執(zhí)行,備用金控制在8000元以內(nèi))。在現(xiàn)金保管中出現(xiàn)的問題,按“誰出問題,誰負責賠償”的辦法處理。
6、所有收入(含教輔書刊、學前班、幼兒園、勞務費、勤工儉學、商店承包款、公物賠償、捐贈等收入)必須及時上繳入庫。食堂要建立伙食費專賬,獨立核算,按時結(jié)算,并向師生公布伙食費結(jié)算情況。若有結(jié)余,也要及時入庫。嚴禁拖欠、挪用公款,堅決禁止私設小金庫和帳外帳。對于拖欠挪用公款的給予通報批評,相關(guān)責任人不參與評優(yōu)晉級并撤銷其職務、在年度考核中作“不合格”對象考慮。情節(jié)嚴重者,交上級或有關(guān)部門處理。
7、堅持勤儉節(jié)約的原則。少花錢、多辦事、辦好事、專款專用,經(jīng)批準購置設備和物品,要嚴格履行采購(購物在500元以上者,必須由兩人以上前往采購)、驗收(驗收人要在發(fā)票上簽字確認)、審核、審批手續(xù)。
8、各學校的大型維修項目,報中心學校及上級批準后,經(jīng)費按批準方案解決。各學校通過努力爭取的捐贈以及勤工儉學收入等要全部繳入非稅局。指標屬于學校,憑票按實報銷。
9、堅決禁止將中小學公用經(jīng)費用來發(fā)放教職工福利。勤工儉學收入用于教職工福利也必須嚴格控制。
10、貧困寄宿生生活補助等救濟款或助學金要及時按審定對象按標準足額發(fā)放到位并進行公示。
三、財務報銷制度
。ㄒ唬、原始憑證的要求
1、報銷憑證必須是正式發(fā)票或財政稅務部門統(tǒng)一印發(fā)的收據(jù)。所有原始憑證必須保證合法、有效、真實。嚴禁弄虛作假,堅決杜絕白紙發(fā)票。
2、發(fā)票內(nèi)容要齊全:單位名稱、日期、品名(必須填寫物品及辦公用品的`具體名稱)、規(guī)格型號、計量單位、單價、數(shù)量、金額等項目填寫齊全,字跡清楚,計算準確,大、小寫相符,無涂改刮擦現(xiàn)象。不同會計科目的不能開在一起。超市購物還必須附上電腦小票,餐飲發(fā)票要附上蓋有財務印章的菜單或清單。發(fā)票上必須有三人(經(jīng)手人、證明人、審批人)以上簽名,經(jīng)手人必須在發(fā)票上注明開支事由。
3、印章要齊全:報銷的發(fā)票必須有稅務機關(guān)統(tǒng)一印制的發(fā)票監(jiān)制章,并加蓋開票單位發(fā)票專用章或財務專用章;事業(yè)收據(jù)必須有省級財政部門統(tǒng)一印制的財政票據(jù)監(jiān)制章并加蓋財務專用章。發(fā)票或收據(jù)須在稅務機關(guān)規(guī)定的使用效期內(nèi)(一般是本年度或前一年度印制的)。
4、購買商品投資在20xx元以上、維修項目投資在5000元以上的支出發(fā)票必須附有《采購計劃審批表》或由財政局評審中心出具的《結(jié)算確認表》。
5、報銷差旅費者必須認真填寫《差旅費報銷單》,嚴格按報銷標準附有當日當時的正規(guī)票據(jù)(一人的車票不能出現(xiàn)連號),若有超標部分在原票上注明核減金額和實報金額。
6、交通費的報銷。如果是在稅務局開具的發(fā)票,則必須有附件,上面寫明時間、去向、用途、金額和經(jīng)手人。如果是租的士,則必須是“城市客運統(tǒng)一車票”,且一次的車票必須連號。
7、各種憑證、單據(jù)及簽字除復寫的外一律要求用鋼筆、藍黑或碳素墨水填寫,做到內(nèi)容完整、字跡清晰、工整,不得涂改。
(二)、財務報銷程序及要求
1、中心學校財務報銷由中心學?倓罩魅螌徍耍行膶W校校長審批;中小學財務報銷由學校總務主任核實、整理后交學校財經(jīng)小組審核、學校校長審批,再由學?倓罩魅螐陀。舸?zhèn)洳椋,分類整理、登記(EXCEL格式電子文檔),填寫《事業(yè)收入支出明細表》,由校長簽字、學校蓋章后,連同原始憑證和電子文檔一起上交中心學校出納初審、總務主任復核、中心學校校長審批,才能辦理報銷。
2、因教育教學工作需要,學校購置各類小額教學用品或?qū)S貌牧,統(tǒng)一由各處室填寫《購物報告審批單》,由負責人審批后由總務處安排購買。所有購置物品,必須遵循:驗收、登記入庫(經(jīng)辦人、保管人簽字),辦理領(lǐng)用手續(xù)的財務程序。屬于“政府采購”的物資采購發(fā)票報銷,還必須有《物資采購審批單》;屬于固定資產(chǎn)的還需將固定資產(chǎn)登記入庫。
3、教職員工的出差一律由校長根據(jù)預算情況安排。出差人差旅費報銷標準一律按上級文件標準執(zhí)行。報銷差旅費,必須由出差人逐項認真填寫《差旅費報銷單》,數(shù)人一起出差使用一張差旅費報銷單時,要將每個人的姓名都填上,內(nèi)容填寫要齊全,要有經(jīng)手人、證明人、審批人的簽名!恫盥觅M報銷單》后所附的原始發(fā)票必須與封面填寫內(nèi)容完全一致,粘貼整齊。外出參加會議或培訓的須有《通知》及有關(guān)部門的審批手續(xù)等。
4、學校發(fā)生的零星修繕都必須由總務處負責,1000元以上的要報中心學校審批、簽訂合同后實施。工程結(jié)算時,由乙方出具正式建安完稅發(fā)票,超過5000元的必須附有《合同書》和教育局、財政局的審核意見。一次性較大金額的(1000元以上)開支必須經(jīng)中心學校批準。
5、學校原則上實行零接待,若因?qū)谥г忍厥馇闆r需要,也必須控制接待限額和標準,每人每餐不得超過20元(含酒水),并附有詳細的附件說明(包括事因、人員、用膳菜單),不準喝高級酒。不報銷煙、娛樂發(fā)票。
6、財務報銷的時限:原則上不允許跨學期、跨年度支出,有特殊情況的需書面說明經(jīng)批準后可適當延長,但跨季超過三個月期限的票據(jù),一律不予報銷。
7、中心學校負責監(jiān)督和管理所轄各中小學的財務收支活動,對入帳報銷的單據(jù)進行嚴格的內(nèi)審,并出具審計意見。
8、學校憑原始憑證復印件和中心學校審核后的匯總報銷單備查、記帳。
四、票證管理制度
1、收費票據(jù)由中心學校、學?倓仗幑芾。
2、各種收據(jù)應從嚴控制,實行“領(lǐng)用、發(fā)放、繳銷”制度,各單位應建立票證領(lǐng)用、發(fā)放、繳銷登記簿,會計與出納應定期核對清楚。
3、如發(fā)現(xiàn)票證丟失,應及時報告主管部門,并按票證管理辦法處理有關(guān)責任人員。
五、校產(chǎn)管理制度
1、中心學校和各中小學均要建立校具校產(chǎn)登記冊,新購或配送、接受捐贈的校具和儀器設備、圖書等,均應及時編號、造冊、分類存放。必須健全保管、領(lǐng)借、報損、報廢、賠償制度,做到校具校產(chǎn)來路明確、去向清楚。做到帳、卡、物三相符。所有電器,嚴禁領(lǐng)借給家庭使用。
2、各單位所有校具、校產(chǎn)實行班組(室)和個人保管相結(jié)合的保管責任制?倓仗幐鶕(jù)管理范圍,定期進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。
、拧挝坏慕ㄖ、土地及基建材料、公共場所所用的設備設施由總務處負責管理。
、、圖書室、閱覽室、儀器室、實驗室、體育器械室、衛(wèi)生室、音樂室的書刊、設備設施、儀器、器械等分別由圖書管理員、儀器管理員和指定的體育老師、音樂老師負責保管,如有丟失,要負責賠償。
、、教室內(nèi)的設備設施(包括課桌、講臺、黑板、門窗、玻璃、衛(wèi)生用品)每期開學前由班主任到總務處簽字辦理領(lǐng)用手續(xù),期末由總務處逐班進行清點,若有丟失或損壞,班主任要追究到人,照價賠償。
⑷、主權(quán)屬單位的教職員工宿舍由單位負責維修,作為家庭用的宿舍內(nèi)的用具設施(包括水表、龍頭、電表、燈光、門窗、玻璃等)由用戶負責維修,單職工住房兼辦公用房的由學校負責維修。
3、單位的所有固定資產(chǎn)由總務處根據(jù)實際情況及工作需要,合理分配使用,任何人不得隨意占用。若有特殊情況,要向?qū)W校借用校具者,需與總務處聯(lián)系,經(jīng)校長批準,再與保管人員辦理借用手續(xù)后,方能借出。
4、在單位居住的職工按上級規(guī)定,按月交納水電房租費,所有家具應自備自用,單職工住房兼辦公室的用具可在學校領(lǐng)用。
六、基建管理制度。
1、各學校的新建或維修項目必須事前向中心學校和上級有關(guān)部門報告。經(jīng)中心學校和教育局考察同意,經(jīng)有關(guān)單位批準并辦理好相關(guān)手續(xù)后才可發(fā)包。中心學校為工程建設的發(fā)包方。有工程項目的學校,要成立項目領(lǐng)導小組,要編制好預算并交教育局、財政局審核后,將合同書初稿送財政局、法制辦初審。5萬元以上的項目要進行招投標。合同簽訂后,學校管理人員要督促乙方保質(zhì)、保量、按時完工,按期投入使用,盡早的發(fā)揮資金效益。
2、新建建筑物必須按有關(guān)規(guī)定進行設計和接受質(zhì)量監(jiān)督。學校的任何基建項目都必須與乙方簽訂《安全責任狀》,否則不得開工建設。
3、嚴格按單位平面規(guī)劃圖設計規(guī)劃建筑物,換人不換規(guī)劃,中學和中心小學要嚴格按教學區(qū)、運動區(qū)、生活區(qū)分開設計規(guī)劃。
4、施工要按批準的計劃和圖紙進行,不得擅自隨意增加項目和變更圖紙。如確因?qū)嶋H情況,需要變更圖紙的,須報市有關(guān)部門同意、主管領(lǐng)導簽字后才能更改。
5、所有基建項目,建設單位必須派專人或兼職人員抓工程質(zhì)量,從破土動工到竣工止,各道工序都要嚴格檢查質(zhì)量并作好記錄,防止出現(xiàn)xxx工程。
6、中心學校、上級有關(guān)部門對所有新建項目的合同、工程質(zhì)量、進度到基建項目的竣工等進行監(jiān)督、檢查及驗收。驗收合格后才能辦理決算。
7、基建工程全部完工后必須出具下列手續(xù)方可辦理工程結(jié)算付款。
學校財務的管理制度13
學校后勤工作是學校工作的重要組成部分。為了更好地為教學提供保障,服務于教學工作,根據(jù)我校實際特制定以下后勤工作管理制度:
1、會計每月對學校的帳務結(jié)算一次,結(jié)算情況按上級有關(guān)部門要求,并將結(jié)算結(jié)果送校長、理財小組審閱。
2、出納在每月結(jié)算時現(xiàn)金要與會計帳目相符合。
3、教學等經(jīng)費開支需具備正式單據(jù)由校長簽字后方可報銷,后勤不得先收據(jù)后簽字,否則視為無效單據(jù)。
4、學校教師必須嚴格執(zhí)行學校統(tǒng)一規(guī)定的標準。每學期每生收費七—九年級收20元、六年級每學期每生收費10元,違者重懲。
5、不允許教師個人亂補課、亂訂試卷及教輔資料,并以此在學生中亂收費。
6、嚴格執(zhí)行上級規(guī)定,做到不闖紅線。一切單據(jù)應有校長、經(jīng)辦人、證明人簽字為準。對不符合財經(jīng)制度的`單據(jù),會計有權(quán)拒絕報銷。
7、學校購物、公差費等應填寫《出差費報銷據(jù)》方可報銷。
8、差旅費報銷標準,按照上級規(guī)定標準執(zhí)行。
9、會計處定期公示經(jīng)費收支情況,向全體教職工公示經(jīng)費的收支明細帳。
10、各班公物由班主任實行承包,在每期開學初由后勤派人與班主任共同清點該班的桌、椅、門窗、玻璃、門鎖、電器等;造冊雙方簽字認可,期末驗收進行核對,損壞多少照價賠償。
11、學校實驗室,器材保管室、音樂室、美術(shù)室、計算機室、電教室、圖書室、閱覽室、儀器、圖書、電器、器材等均應專人管理,分別造冊上報學校后勤。
12、凡上級分配的各種理化生儀器、音、體、美設備,圖書、電教設備等均應由經(jīng)手人簽收,分別造冊上報后勤。
13、建立物品發(fā)放登記冊,辦公用品、教學用品、水電器材、清潔衛(wèi)生工具等一律進行登記,以領(lǐng)物人簽字為準。
14、各年級教學班按學校目前規(guī)定,每室安40瓦的日光燈12盞,除此外,不允許任何班級隨意增設。注意節(jié)約用電,做到人走電停(特別是辦公室),不允許任何人不經(jīng)許可隨意改變電源線路,不得允許校外偷接偷用。 學校電工要盡職盡責,經(jīng)常檢查電源線路,留意用電情況,如因工作疏忽或故意造成用電浪費,要追究責任。學校師生應節(jié)約用水。
15、學校的花草樹木由各班按區(qū)域劃分負責進行澆水、施肥、修剪等維護工作,若有枯死現(xiàn)象發(fā)生追究責任并罰款。
潁上六十鋪馬橋中學
20xx年9月1日
學校財務的管理制度14
第一章總則
第一條為規(guī)范中小學校的財務行為,加強財務管理,提高資金使用效益,促進教育事業(yè)發(fā)展,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)中小學校特點,特制定本制度。
第二條中小學校財務管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度。堅持勤儉辦學的方針,正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟利益的關(guān)系,國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。
第三條中小學校財務管理的主要任務是:合理編制學校預算。依法多渠道籌措教育經(jīng)費。規(guī)范資金核算,提高資金使用效益。加強資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失。建立健全財務規(guī)章制度,規(guī)范學校經(jīng)濟秩序,維護學校聲譽。如實的反映學校財務狀況,為領(lǐng)導決策提供必要的數(shù)據(jù)資料。對學校經(jīng)濟活動的合法性、合理性進行監(jiān)督。
第二章收入管理制度
第四條收入是指學校開展教學活動依法取得的非償還性資金。收入主要包括:教育經(jīng)費撥款、教育附加撥款、上級補助收入、撥入專款、事業(yè)收入、捐贈收入、其他收入。
第五條學校的各項收入要全部納入單位預算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。財政撥款和上級補助收入直接列單位預算。學校收取的各種代收費、農(nóng)村學校收取的幼兒經(jīng)費都要納入學校經(jīng)費帳戶統(tǒng)一核算。所有經(jīng)費都不得截留或隱瞞,事項發(fā)生后15天內(nèi)不辦理經(jīng)費解繳手續(xù)的視為挪用教育經(jīng)費,對單位領(lǐng)導人和經(jīng)辦人進行通報并處以違規(guī)金額3—5%罰款。情節(jié)嚴重的上級部門處理。
第六條學校面向?qū)W生收取的各項費用,除出具收費票據(jù)外,一律要填寫收費情況統(tǒng)計表,必須經(jīng)班主任和學校領(lǐng)導核實簽字后,隨票據(jù)報財務人員記帳。
第三章支出管理制度
第七條支出是指中小學校為開展教學及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失,主要包括:事業(yè)支出、專項支出。
第八條各項支出應分清性質(zhì)和類型,正確列支和歸集。專項支出要與撥入?钆浔。
第九條單位支出按下列口徑辦理:
。1)購入的辦公用品可直接列報支出,購入其他各種批量物品在領(lǐng)用時憑出庫單列報支出。
(2)購入固定資產(chǎn),經(jīng)驗收后列報支出,同時記入“固定資產(chǎn)”和“固定基金”科目。
。3)其他各項費用,均以實際報銷數(shù)列報支出。
第十條人員經(jīng)費支出,必須嚴格執(zhí)行人員編制管理制度。嚴格控制發(fā)放獎金、福利、補助。凡發(fā)放獎金的,首先要考慮有資金來源,不得舉債發(fā)獎金。其次要制定考核獎懲辦法并嚴格按考核結(jié)果發(fā)放。并將考核結(jié)果隨獎金發(fā)放表報財務部門備查。
第十一條各單位的公用經(jīng)費應在教育局核定的.預算額度內(nèi),根據(jù)單位實際業(yè)務支出需要,按月有計劃、合理地使用。凡因?qū)嶋H情況,超出全年預算指標的,需打報告,經(jīng)縣局同意,方可列支。支出時要嚴格堅持開支標準。對不該報銷的項目,做到堅決不報。如發(fā)現(xiàn)不該報銷的而報銷,由經(jīng)辦人和審批人負責追回所報資金。追不回的資金,由校長和財務人員各承擔50%。學校重大支出要經(jīng)學校領(lǐng)導班子集體會辦,會計人員根據(jù)財會制度把住報銷關(guān),不辦無計劃開支,不辦理超標準開支,不辦理手續(xù)不全的開支。大宗物品購置,應在充分論證的基礎(chǔ)上制定購置方案。一次支出小學在20xx元以上,初級中學在3000元以上。
第十二條基建工程項目必須先經(jīng)縣教育局審核同意后,按先立項后預算再招標,最后與承建單位簽訂合同的程序進行。項目實施過程中如需變更,應按程序辦理報批手續(xù),工程完工后應及時辦理工程造價決算,報有關(guān)部門審計。未完成上述程序的基建工程項目,會計不予辦理付款手續(xù),付款時,承建單位必須持稅務部門開具的建筑專用發(fā)票。
第十三條校舍維修、裝璜項目,應在充分論證的基礎(chǔ)上制定維修和裝璜方案,打報告送縣局計財科,經(jīng)教育局審核同意后,再辦理有關(guān)手續(xù)。
第十四條業(yè)務招待費管理。業(yè)務招待必須堅持勤儉節(jié)約,量力而行的原則,對各類活動或來客確需招待的,原則上安排在學校食堂就餐,所有業(yè)務招待費必須在事業(yè)支出—公用經(jīng)費—業(yè)務招待費目節(jié)科目中核算。并每學期向教職工公布一次。
第十五條差旅費用管理?h內(nèi)不發(fā)出差補助費,縣外按規(guī)定標準執(zhí)行。外出開會辦事原則上不得使用出租車,差旅費報銷要一事一單注清楚事由,所有差旅費用必須在事業(yè)支出—公用經(jīng)費—差旅費目節(jié)科目中核算。
第十六條培訓費用管理。凡是要報支培訓費用的,在按有關(guān)經(jīng)費開支標準執(zhí)行的同時,都必須附有縣教育局通知或相關(guān)的批準手續(xù),否則不予報銷。
學校財務的管理制度15
1、規(guī)范財務管理,關(guān)鍵在校長。實行民主理財,堅持財務公開、透明,校長是第一責任人。校長對學校經(jīng)費收支的真實性、合法性、完整性和平衡性負責。
2、規(guī)范經(jīng)費收支預算管理。每期初,各校(園)根據(jù)學校收入情況認真制定經(jīng)費使用計劃,報中心學校批準。計劃的制定要確保收支基本平衡,并略有結(jié)余,同時要強化預算執(zhí)行的力度,堅持無預算無支出的.原則。因特殊情況確需調(diào)整預算計劃,須書面向中心學校申請,經(jīng)批準方可執(zhí)行。
3、堅持錢、賬分開管理,管錢不管帳,管帳不管錢。校長不得留存單位現(xiàn)金,不得單獨一人公費開支。
4、規(guī)范經(jīng)費使用管理,開支500元以上必須經(jīng)學校審賬小組審核通過,千元以上必須書面報中心學校批準后方可開支使用。
5、報銷票據(jù)必須合法、合情、合理,并要做到手續(xù)齊全。招待費、交通費報銷票據(jù)的附注說明必須清晰、真實、完整(同時附招待費、交通費支出登記表)。招待費支出控制在經(jīng)費總支出的2﹪以內(nèi),一般教學活動半天以內(nèi)原則上不得招待開支,不得借期終(中)考試、結(jié)束會、加班等名義進行會餐。
6、各校(園)確因教育、教學活動需要,在周邊商店、飯店、菜店等購物、用餐需及時由指定人員(或經(jīng)辦人)簽名并注明事由。
7、每次中途報賬前需對學校前一階段的對外欠賬進行統(tǒng)計并及時上報,如因此次報賬超支,需書面報中心學校財務室,以備下次中心學校合理安排。
8、代管經(jīng)費據(jù)實收取,按期結(jié)清,代管經(jīng)費收支情況在每期民主生活會上向全體教師予以公示,并作詳細會議記錄。
9、每學期結(jié)束時,各校(園)審帳小組對本單位財務收支情況進行自查,并在全體教師會上公布。每學期中心學校對轄屬各小學、幼兒園進行財務審查。
10、本著勤儉節(jié)約、量力而行的原則,科學規(guī)范使用好學校經(jīng)費,每學期不留欠債。嚴格控制學校不合理開支,誰舉債誰負責。因?qū)W校經(jīng)費管理不善或支出控制不嚴,造成經(jīng)費赤字過大,中心學校將書面報請區(qū)教育局處理。
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