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村級財務(wù)管理制度(集合)
在學(xué)習(xí)、工作、生活中,制度的使用頻率逐漸增多,好的制度可使各項工作按計劃按要求達到預(yù)計目標。什么樣的制度才是有效的呢?以下是小編整理的村級財務(wù)管理制度,僅供參考,歡迎大家閱讀。
村級財務(wù)管理制度1
為加強財務(wù)管理,實行民主理財,特制定以下財務(wù)管理制度:
一、財務(wù)人員必須認真學(xué)習(xí)財政、財務(wù)、稅務(wù)等方面的方針、政策及法律法規(guī),努力提高政策水平和業(yè)務(wù)能力,負責(zé)搞好財務(wù)工作。
二、堅持一支筆審批報帳和會計管帳不管錢,出納管錢不管帳的原則,切實履行財務(wù)人員的工作職權(quán)。出納和會計有權(quán)拒絕白紙條入帳和不合理的開支,有權(quán)拒收未經(jīng)經(jīng)手人簽字和領(lǐng)導(dǎo)審批的票據(jù)。財務(wù)人員應(yīng)主動當好村民委員會的參謀,經(jīng)常分析財務(wù)情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報財務(wù)收支情況。
三、不得以白紙條作庫存現(xiàn)金,不得私借或挪用公款,不得將村集體現(xiàn)金以個人名義借貸,未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準,任何人不得向村民委員會借支現(xiàn)金。
四、村民主理財小組定期審核會計的.財務(wù)收支單據(jù),無民主理財小組審核印鑒的單據(jù),會計不得入帳。
五、財務(wù)人員應(yīng)如實提供財務(wù)發(fā)生情況,自覺接受村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財小組的監(jiān)督和審計核查。
六、加強民主監(jiān)督,實行民主理財,財務(wù)人員要做到財務(wù)相符、帳物相符、帳帳相符,帳目日清月結(jié),按季公布,年度清理審計。財務(wù)收支情況須交村民代表會議審議通過后立卷歸檔
村級財務(wù)管理制度2
為進一步嚴肅財經(jīng)紀律,規(guī)范村級財務(wù)“村帳鎮(zhèn)代管”制度,使我鎮(zhèn)村級財務(wù)管理步入經(jīng);、規(guī)范化、制度化軌道,本著有利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、有利于規(guī)范資金管理的原則,根據(jù)<中華人民共和國會計法>、<村集體經(jīng)濟會計條例>、<村集體經(jīng)濟組織會計制度>、和等精神和要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就關(guān)于進一步強化村級財務(wù)管理有關(guān)事項通知如下:
一、收入管理規(guī)定
(一)各村集體土地征用補償費、“一事一議”籌集資金、“四荒”拍賣、承包或轉(zhuǎn)讓費、爭取的項目資金及工作經(jīng)費、捐贈款項、往來清收款、扶貧救災(zāi)款、接受捐贈、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、接受捐贈財產(chǎn)物資的變現(xiàn)收入、村集體財產(chǎn)變賣收入、各種暫收、借貸款項、上級部門撥款等其它一切貨幣資金來源均視為收入進行管理。村集體經(jīng)濟組織的一切收入全部納入“村集體資金專戶”管理。
(二)屬于鎮(zhèn)財政、鎮(zhèn)財務(wù)室下?lián)芸铐,由財政所、財?wù)室直接劃撥到經(jīng)管站的“村集體資金專戶”;各中心(站所)撥付給村(居)委會的一切費用,必須納入“村集體資金專戶”,不得將資金直接撥付到村(居)委會,否則將追究相關(guān)人員責(zé)任。
(三)其它直接以現(xiàn)金結(jié)算付款的`,村級報帳員必須在取得款項后三天之內(nèi)將現(xiàn)金繳到鎮(zhèn)經(jīng)管站銀行帳戶上,嚴禁坐收坐支,嚴格執(zhí)行收支兩條線管理。
二、費用管理規(guī)定
(一)村級費用支出必須本著“量入為出、以收定支、略有結(jié)余”的原則。村級支出主要用于村級組織辦公經(jīng)費、經(jīng)營支出、生產(chǎn)性支出、建設(shè)性支出、公益事業(yè)建設(shè)性支出、專款專項支出等,原則上取消村級招待費。
(二)支出必須取得合法、真實、有效的原始憑證。對于日常開支無法取得票據(jù)的,統(tǒng)一使用縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局制定的<會澤縣村級會議(接待)費用報銷單>,并按審批權(quán)限經(jīng)相關(guān)人員審核審批方可入帳。
三、村級財務(wù)工作流程
(一)收入
1、直接轉(zhuǎn)帳到村集體資金(經(jīng)管站)帳戶上。
2、以現(xiàn)金形式收到各種款項,經(jīng)辦人必須在三個工作日內(nèi)上繳村集體資金專戶。
(二)支出
(三)審批
1、村級自有經(jīng)費:500元以下的支出,經(jīng)手人必須取得合法有效原始憑證→紀檢小組審核同意→總支書記審批→交鎮(zhèn)經(jīng)管站審核→出納付款→交會計入帳→會計報表→返回有關(guān)村報帳員→村務(wù)公開→接受群眾監(jiān)督;500元—20__元的支出,經(jīng)手人必須取得合法有效原始憑證→紀檢小組審核同意→總支書記審批→交鎮(zhèn)經(jīng)管站審核→出納付款→交會計入帳→會計報表→返回有關(guān)村報帳員→村務(wù)公開→接受群眾監(jiān)督;大額支出(20__元以上),報帳員填寫借款憑證→鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字→出納支付暫借款→經(jīng)手人必須取得合法有效原始憑證→村班子及紀檢小組討論同意→總支書記審核→經(jīng)管站核實→分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意→交出納報帳→交會計入帳→會計報表→返回各村報帳員→村務(wù)公開→接受群眾監(jiān)督。
2、專項經(jīng)費:無論金額多少,須經(jīng)辦人取得合法有效單據(jù)并簽字,召開理財小組會議討論通過,總支書記審核,報鎮(zhèn)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審核審批方可入帳。
四、報帳時限
村級財務(wù)報帳實行限時制,即各村(居)委會收支單據(jù)必須在一個季度內(nèi)結(jié)清,每季度最后一個月21-30日為全鎮(zhèn)各村(居)委會的財務(wù)審核結(jié)帳日(即:3月21-30日、6月21-30日、9月21-30日、12月21-30日)。各村(居)委會報帳員必須把本季度經(jīng)審核審批的收支單據(jù)按時報經(jīng)管站,并辦理相關(guān)手續(xù),以便及時入帳。每季度入帳后,各村(居)委會必須對本季度的財務(wù)進行公開,自覺接受群眾的監(jiān)督。
五、監(jiān)督與處罰規(guī)定
鎮(zhèn)紀委和經(jīng)管站將定期、不定期對各村(居)委會財務(wù)管理情況進行監(jiān)督檢查,在檢查中如發(fā)現(xiàn)在會計核算過程中,有下列情形之一的視為違反財經(jīng)紀律,將按相關(guān)管理規(guī)定處理。
(一)不按時報帳、對帳,票據(jù)不規(guī)范、手續(xù)不完整的,在進行財務(wù)審計時,不如實提供涉及審計事項的資料證據(jù)的,阻撓鎮(zhèn)經(jīng)管站依法對其進行財務(wù)審計監(jiān)督的,鎮(zhèn)經(jīng)管站應(yīng)立及停止用款,并在全鎮(zhèn)進行通報批評,發(fā)現(xiàn)有村干部濫用職權(quán)或玩忽職守造成直接經(jīng)濟損失的,要追究相關(guān)人員責(zé)任,涉及違法亂紀的,依法移交紀檢監(jiān)察或司法部門進行處理。
(二)截留、坐支、挪用、私借私分現(xiàn)金的,隱瞞集體收入,取得的收入不按要求及時上交經(jīng)管站,或私設(shè)會計帳簿(帳外設(shè)帳),私設(shè)小金庫,公款私存或以個人名義使用存折開戶的,造成集體資產(chǎn)遭受損失和浪費的,鎮(zhèn)經(jīng)管站應(yīng)立及停止用款,追回流失款項,對相關(guān)人員進行通報批評,并由相關(guān)部門依照現(xiàn)行法律、法規(guī)給予相關(guān)人員黨紀、政紀處分,對直接責(zé)任人給予經(jīng)濟處罰,構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)處理。
(三)白條頂庫或亂開票據(jù)套取現(xiàn)金的,?畈粚S没虿话匆(guī)定使用備用金的,鎮(zhèn)經(jīng)管站應(yīng)立及停止用款,并通報批評,追回款項后方可用款。
(四)不按要求定期進行財務(wù)公開的,由經(jīng)管站監(jiān)督進行公開。
村級財務(wù)管理制度3
為了認真執(zhí)行《村集體經(jīng)濟組織會計制度》,進一步加強我村財務(wù)管理,推進財務(wù)管理的制度化、規(guī)范化,促進我村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,結(jié)合本村實際情況,經(jīng)村支兩委討論決定制定本管理制度。
一、資金管理制度
1、按規(guī)定由財政所開設(shè)一個基本賬戶,杜絕多頭開戶,嚴禁開設(shè)存折戶。
2、嚴格遵守財經(jīng)紀律,堅持“八不準”原則:
一是不準白條抵庫;
二是不準墊支;
三是不準擅自出借公款;
四是不準以集體資產(chǎn)為個人和外單位貸款提供擔(dān)保;
五是不準挪用公款;
六是不準坐支現(xiàn)金;
七是不準公款私存;
八是不誰設(shè)立“小金庫”;
違反財經(jīng)紀律造成村集體經(jīng)濟損失的.,由責(zé)任人賠償。
二、財務(wù)開支審批制度
1、集體經(jīng)濟組織的開支實行“一支筆”審批制度,在規(guī)定審批權(quán)限內(nèi)的開支,由村委會主任負責(zé)審批,村監(jiān)督委員會主任監(jiān)督審核;超過審批權(quán)限的,在村民(代表)大會討論通過并做好會議記錄和表決簽名的基礎(chǔ)上,由村委會主任負責(zé)簽字后執(zhí)行。
2、一切財務(wù)支出,都必須取得填制合法、內(nèi)容齊全的原始憑證由經(jīng)手人注明用途并簽名、證明人簽字證明、村委會主任負責(zé)審批,村監(jiān)督委員會主任審核確認,經(jīng)民主理財小組審核通過后方可入賬。
三、民主理財和財務(wù)公開制度
1、村務(wù)監(jiān)督小組由村民(代表)推選產(chǎn)生,成員3名,每屆隨村委會同步。
2、開展民主監(jiān)督,根據(jù)新《會計制度》財務(wù)收支情況實行先審核后入賬。報賬前由村報賬員整理好原始憑證,記好現(xiàn)金、銀行存款日記賬,交村民主理財小組進行審核,對審核發(fā)現(xiàn)的問題及時向村委會提出,村委會對提出的問題應(yīng)及時改進處理,并將結(jié)果反饋給村民主理財小組,經(jīng)再審核通過后報鄉(xiāng)財政所入賬。鄉(xiāng)財政所會計記賬后將報表(公開)及時返還給村委會及民主理財小組備案。
3、民主監(jiān)督工作每年不少于四次,盡可能做到每月審核一次。
4、村財務(wù)開支情況每季公開一次。重大開支項目和工程建設(shè)項目以及廣大村民關(guān)注的開支,應(yīng)專項向村民公布。
5、財務(wù)公開由鄉(xiāng)財政所按照要求,提供資料,經(jīng)民主理財小組審核簽字后在村固定公開欄中進行張榜公布,并上報一份給鄉(xiāng)財政所存檔。
四、票據(jù)管理制度
1、統(tǒng)一使用鄉(xiāng)財政所要求正規(guī)的收據(jù),嚴禁使用其它收款收據(jù)。
2、收據(jù)由鄉(xiāng)財政所統(tǒng)一管理,并建立收據(jù)領(lǐng)用登記制度,包括領(lǐng)用時間、數(shù)量、收據(jù)號碼、領(lǐng)用人簽名以及收回核銷等內(nèi)容。
3、村按票據(jù)領(lǐng)用的先后順序開具收據(jù),并將開具完畢的票據(jù)及時交鄉(xiāng)財政所登記核銷。
五、收支結(jié)報制度
1、村報賬員每季至少到鄉(xiāng)財政所報賬一次。
2、村財務(wù)收支票據(jù),經(jīng)村民主理財小組審核簽字后,報鄉(xiāng)財政所審核。
村級財務(wù)管理制度4
一、財務(wù)收支管理制度
1、村級財務(wù)做到收有憑,付有據(jù),各項收支一定要實事求是,不得避實求虛,要具有真實性、合理性、合法性。
2、各項收支憑據(jù)要及時記賬,要素要齊全,手續(xù)健全,特別對開支的發(fā)票要注明資金去向,拒絕白條入賬。
3、村內(nèi)各項收支一定要參照《年初財政收支預(yù)算方案》執(zhí)行,做到先算后用,壓縮開支,年終結(jié)算時不得超預(yù)算開支,減少年內(nèi)負債,確保資金正常運轉(zhuǎn)。
4、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日,在年終結(jié)算時確保當年應(yīng)收未收、應(yīng)付未付各種款項,按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。
5、村干部出差辦公事,預(yù)借差旅費及墊付各種費用,應(yīng)及時與村報賬員(出納)結(jié)清賬款,履行結(jié)賬手續(xù),不得拖欠。
6、村干部年度工資經(jīng)村兩委集體評議,報主管部門審核,經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財政撥發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金來源較好,年終收益分配有節(jié)余時,可以適當增加。
7、村干部補貼按照村級財務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定發(fā)放,不得超規(guī)定發(fā)放。
8、上級單位撥給村級救災(zāi)資金的管理:救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)村民衣、食、住、行等方面的支出,村委實行專賬管理,嚴格做到?顚S茫坏每丝劢亓,巧立明目、弄虛作假,挪作其他開支。受災(zāi)村民應(yīng)由村兩委摸底造冊后,通過黨員、組長會議認定后,并張榜公布,無異議后才能發(fā)放給受災(zāi)村民。
9、凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項目建設(shè)資金,事先有預(yù)算,事后有結(jié)算,要實行專賬管理,專款專用,并張榜公布,接受群眾監(jiān)督,不得挪作其他開支。
10、村內(nèi)爭取項目資金,嚴格禁止村內(nèi)為他人提供方便,開具收款收據(jù),借用村內(nèi)集體銀行賬戶過渡,進行存入和支出現(xiàn)金,套取國家集體資金為個人所有。
二、財務(wù)審批制度
1、嚴格實行一支筆審批。村內(nèi)各項財務(wù)開支發(fā)票通過民主理財小組成員審核后,再由村主任審批報銷。
2、審批權(quán)限:
。1)500元內(nèi)(含500元)由村主任審批;
。2)501元至1000元(含1000元)由村主任、支部書記會簽;
。3)1000元以上由村兩委集體研究討論審批;
。4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重大開支應(yīng)由村民代表大會或民主理財小組討論同意,由村兩委申報,蹲點領(lǐng)導(dǎo)審核,遞交鎮(zhèn)黨委、政府審批同意后才能開支。
3、對村內(nèi)各項開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的,村主任應(yīng)拒絕審批報銷。
三、村賬鄉(xiāng)代管制度
1、“村賬鎮(zhèn)代管”由鎮(zhèn)經(jīng)營管理站為主體,統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財務(wù),公開資料,統(tǒng)一建檔,分村核算,搞好村級年終收益結(jié)算及報表工作。
2、村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)實行“三權(quán)”不變的原則,確保集體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。
3、村級各項收入、支出憑據(jù)要有真實性、合理性、合法性,手續(xù)齊全,先由民主理財小組成員審核,再由村主任審批簽字后,每季度最后一個月月底由村報賬員向主管部門交賬,辦理交賬有關(guān)手續(xù)。
4、村級報賬員應(yīng)每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額,如有發(fā)生錯誤,并及時核查糾正。
5、在村賬鎮(zhèn)代管的同時,要實行收支兩條線管理,做到規(guī)范有序的資金運行機制,將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍,規(guī)范資金收入的收繳程序,及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶,強化管理,進行資金撥付制正常運轉(zhuǎn)。
四、財務(wù)人員管理制度
1、村級報賬員兼任出納工作,支部書記和村主任不得兼任出納工作,必須按照《中華人民共和國會計法》及《村集體經(jīng)濟組織會計制度》有關(guān)法律法規(guī)認真貫徹落實,按章辦事。
2、村級報賬員負責(zé)村內(nèi)財務(wù)收支、往來結(jié)算、各項統(tǒng)計報表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬,將村內(nèi)各項收入、支出匯總,每季度月底向主管部門交賬,辦理交賬手續(xù),核對賬戶余額。
3、村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓(xùn)和考核,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財務(wù)管理水平。
4、財務(wù)人員嚴格遵守財政紀律,認真負責(zé)、廉潔奉公,全心全意為人民服務(wù),做好本職工作。
5、村級報賬員嚴格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能,寫好年度核算分析,參與擬定年度財務(wù)預(yù)算計劃和監(jiān)督財政計劃執(zhí)行情況。
6、財務(wù)人員不得弄虛作假,偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據(jù)及有關(guān)財務(wù)資料,不得設(shè)立賬外賬,違者要進行嚴肅處理,情節(jié)嚴重的要追究法律責(zé)任。
五、民主理財制度
1、民主理財小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表3—5人組成,負責(zé)村級財務(wù)監(jiān)督管理工作。
2、村級財務(wù)監(jiān)督管理工作,應(yīng)堅持民主理財?shù)脑瓌t,民主理財小組有權(quán)監(jiān)督村級財務(wù)實施,對財務(wù)收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。
3、民主理財小組成員應(yīng)定期召開理財會議,聽取群眾意見和建議,并將村級財務(wù)收支執(zhí)行情況向群眾代表大會公布。
4、民主理財小組在監(jiān)督中,發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)及時上報主管部門進行處理。
六、財務(wù)公開制度
1、村級財務(wù)公開每年度進行四次季度財務(wù)收支公布,公開內(nèi)容要真實全面。
2、公開的方式以公開欄為主,公開欄設(shè)在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的'地方。
3、對群眾所提出意見和建議,要向群眾解釋和糾正。
七、財務(wù)收支預(yù)算制度
1、村級財務(wù)收支預(yù)算應(yīng)嚴格做到先算后用,以收定支,合理使用現(xiàn)金,勤儉節(jié)約的原則,確保村內(nèi)資金正常運轉(zhuǎn)。
2、編制收支預(yù)算計劃,經(jīng)村兩委研究決定,通過村民代表大會并報主管部門審核。
3、嚴格執(zhí)行年度財務(wù)收支計劃,量財而出,合理使用資金,做到增收節(jié)支,不得超年度財務(wù)收支預(yù)算計劃和增加村內(nèi)債負。
4、集體興辦公益事業(yè),年度預(yù)算籌資籌勞和募捐款要通過村民代表大會同意,并報主管部門審核,遞交鄉(xiāng)黨委、政府批準后才能預(yù)算。必須?顚S茫瑥埌窆,接受群眾監(jiān)督,不得挪作他用。
5、對其他往來應(yīng)收款預(yù)算收回計劃不能列入收益分配,只能預(yù)算償還債務(wù)。村干部工資及補助按照本財務(wù)收支管理制度進行預(yù)算。
6、村內(nèi)預(yù)算爭取資金的應(yīng)酬費不得超過爭取資金總額的30%,會議費開支預(yù)算不得超過村內(nèi)補助收入、經(jīng)營收入和其他收入總合的25%,應(yīng)逐年壓縮非生產(chǎn)性開支,講究經(jīng)濟實效。
八、票據(jù)管理制度
1、村內(nèi)收款收據(jù)一律由經(jīng)營管理站統(tǒng)一管理,禁止村內(nèi)購買白條收款收據(jù)使用。
2、購買物資要開具發(fā)票,報賬員(出納)不得私自開白條證明報銷,發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報銷。
3、村向各單位收款,收款方必須使用村級集體經(jīng)濟組織往來結(jié)算的收據(jù),否則拒付。
4、村內(nèi)上級撥款收入由村報賬員和主管財務(wù)村委主任兩人印章及村委會公章,到鄉(xiāng)經(jīng)管站開具收款收據(jù)。
5、村內(nèi)各項收入、支出票據(jù)統(tǒng)一由經(jīng)營管理站記賬服務(wù)中心進行保管,并辦理有關(guān)交接手續(xù)。
村級財務(wù)管理制度5
為進一步完善我鎮(zhèn)“村財鎮(zhèn)管”工作,加強村級財務(wù)管理,依法保障農(nóng)民集體收益,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國會計法》《村集體經(jīng)濟會計條例》《村集體經(jīng)濟組織會計制度》和縣人民政府印發(fā)的《關(guān)于加強和規(guī)范村級財務(wù)管理工作的意見》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,重新制定《石沛鎮(zhèn)村級財務(wù)管理制度》。
一、管理體制
1、實行村級財務(wù),鎮(zhèn)級代管,民主監(jiān)督。
2、村級所有權(quán),使用權(quán)不變。任何單位和個人不得平調(diào)或挪用。
3、村委會帳目、票據(jù)由鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一審核,分村存放。
二、管理機構(gòu)
成立石沛鎮(zhèn)村級財務(wù)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,紀檢書記、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,鎮(zhèn)黨政辦主任、經(jīng)管站長、財政所長、紀檢、監(jiān)察干事為成員。監(jiān)督管理小組負責(zé)本制度的實施,處理實施過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題。日常工作由鎮(zhèn)經(jīng)管站承辦。村成立民主理財小組,設(shè)立財務(wù)主管和報帳員。上述人員名單報鎮(zhèn)監(jiān)管小組備案。
三、帳簿設(shè)置
1、村委會帳簿設(shè)置:總分類帳,明細帳,固定資產(chǎn)帳。報帳員設(shè)置現(xiàn)金日記帳。
2、會計科目設(shè)置:按財政部、農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《村合作經(jīng)濟組織會計科目》設(shè)置。
3、一律采用“借”、“貸”記帳法。
四、票據(jù)管理
1、村使用的收款收據(jù),實行縣農(nóng)委、財政局指定使用的統(tǒng)一收款收據(jù),票據(jù)領(lǐng)用由鎮(zhèn)經(jīng)管站造冊登記管理。
2、村使用的收款收據(jù)統(tǒng)一由各村指定專人掌管,村委會如需開具收據(jù)須由出納、主任簽名后方可開具,其他任何人不得開具和使用收據(jù)。
五、現(xiàn)金管理
1、村級現(xiàn)金,包括上級撥款、項目資金、土地征用(出讓)補償款等一律進入村帳鎮(zhèn)代管帳戶。即先上交入庫,再申請使用,實行收支兩條線。
2、村委會日常備用金每季度原則上不超過3000元。如遇特殊情況,需報備用金現(xiàn)金使用申請表,報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批。
3、村級所有支出必須申請使用,?顚S,申請撥付項目資金時,必須有承建方開具的正式發(fā)票(稅票)及附所需的招投標書、項目施工中(施工前、施工中、竣工后三張圖片)、施工合同、工程驗收單、資金預(yù)決算表等。工程竣工后,一律預(yù)留結(jié)算表中總資金的5%為項目質(zhì)量保證金,待第二年申請撥付,并嚴格按照施工合同約定撥付資金。
申請撥付土地征用(出讓)補償款等涉農(nóng)涉戶資金時,必須附有《發(fā)放戶花名冊明細表》和農(nóng)戶戶主身份證號碼,惠農(nóng)補貼“一卡通”賬號。所有支出票據(jù)必須由經(jīng)辦人、村書記、主任、報帳員及監(jiān)事會成員同時簽字,報鎮(zhèn)分管項目領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)審核,再報鎮(zhèn)長審批。
5、村委會到鎮(zhèn)經(jīng)管站申請資金必須填寫《石沛鎮(zhèn)“村財鎮(zhèn)管”資金申請表》,注明申請資金用途明細方可撥付。資金使用不準將村集體賬戶資金轉(zhuǎn)入出納個人賬戶再以現(xiàn)金方式支付,除差旅費等小額支出用備用金現(xiàn)金支付外一律通過銀行轉(zhuǎn)賬或打卡發(fā)放。
六、行政支出
1、嚴格執(zhí)行“村級零招待”制度。
2、村干部參加鎮(zhèn)組織的活動,確需用餐的,由鎮(zhèn)安排,村干部只能以《通知》為附件據(jù)實報銷往返交通費。
3、村干部參加縣及縣以上會議(活動),與會者以《通知》作附件,報銷上繳規(guī)費及往返交通費,食宿費或誤餐補助費。
4、因公出差,以村委會出差決定為報帳附件。①交通費據(jù)實報銷;②伙食費報銷:嚴格按縣里相關(guān)文件標準執(zhí)行。
七、報帳與記帳
1、規(guī)定每月28日為各村集中報帳日,每個村干部都必須將各自經(jīng)手的收、支票據(jù)進行批報。自業(yè)務(wù)發(fā)生日起,開支發(fā)票(含往來發(fā)票)超過30天未報帳的,視為無效發(fā)票,不予報銷。收入票據(jù)及款項超過30天未報帳的,作挪用公款處置。
2、規(guī)定逢每個季度初的1—6日為全鎮(zhèn)集中記帳日,各村報帳員將所有當月票據(jù)及所收資金并同“現(xiàn)金日記帳”和“結(jié)賬表”一起到鎮(zhèn)經(jīng)管站報帳記帳,逾期者,按上述第一款處理。
3、委派會計應(yīng)在村報帳的當天審查驗收村報帳員所交的所有收入支出票據(jù)及核對村現(xiàn)金日記帳,(對未登現(xiàn)金日記帳的村,委派會計有權(quán)拒絕審查驗收)。委派會計審收無誤后據(jù)此認真填寫好報帳清單(一式兩份)并在所有開支發(fā)票上加蓋“已入帳”審核章,報帳員及委派會計雙方簽字后,由村報經(jīng)管站長、鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)紀檢書記審核簽字。
簽完字后交一份給委派會計存檔,委派會計據(jù)此可以做該村本次所報的帳。(注:委派會計要嚴格保管好村所報的原始憑證。如領(lǐng)導(dǎo)要親自審查票據(jù),委派會計會同村報帳員要全程在場陪同,審查完后要及時收回保管,切勿遺失票據(jù))。
3、每季度向村民公布一次財務(wù)帳目,接受村民監(jiān)督。
八、票據(jù)審批制度
1、按規(guī)定向農(nóng)戶收取的各種款項,必須分戶按項目向農(nóng)戶開具收款收據(jù),不得按自然村或“工作片”開具總收據(jù)。
2、收入票據(jù)必須規(guī)范填寫,有單位或戶主名稱,各項明細金額、合計金額,大、小寫金額,有收款時間、收款人簽字和財務(wù)主管印章及村委會公章等內(nèi)容。
3、支出票據(jù),必須有(收、領(lǐng)、借款)單位或個人名稱,事由清楚。經(jīng)手人載明事由或用途,證明人(村支書)予以旁證,審批人(村主任)方可簽報。最終由民主理財小組審核蓋章。
4、凡是入帳的各種票據(jù),由負責(zé)該村的會計根據(jù)本制度的規(guī)定予以審核,符合規(guī)定的`,方可做帳,對不符合規(guī)定的拒絕入帳,將其扣留,并報告鎮(zhèn)監(jiān)督管理小組予以處理。
九、崗位責(zé)任
1、村支書職責(zé):監(jiān)督檢查財務(wù)人員是否按財務(wù)制度辦事,全面掌握財務(wù)收支情況。對本村出現(xiàn)違反財經(jīng)紀律的行為負主要責(zé)任。
2、村主任職責(zé):負責(zé)制定本村內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控制度,主管村級財務(wù),嚴格把好審批關(guān),實行先審后批,對不合理開支拒絕審批。對本村違反財經(jīng)紀律的發(fā)票亂批亂支承擔(dān)主要責(zé)任。
3、委派會計職責(zé):遵守各項財務(wù)管理制度,實行會計監(jiān)督,杜絕一切不合法開支,及時準確做帳、填報會計報表,并妥善保管會計檔案。
對由于本身工作不力和監(jiān)督不到位,造成村級財務(wù)帳目混亂承擔(dān)主要責(zé)任。
4、報帳員職責(zé):保管流動現(xiàn)金,繳納收入現(xiàn)金,管理收、支票據(jù),做到收有憑,付有據(jù),手續(xù)齊全。村出納登記現(xiàn)金日記帳,嚴禁白條抵庫,做到帳款相符,對不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準、亂借、亂支或挪用集體資金負主要責(zé)任。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述行為,不聽勸告、不及時整改的,移送紀檢、司法機關(guān)依法依規(guī)嚴肅處理。
十、違規(guī)處罰
違反本制度,有下列行為之一的由鎮(zhèn)黨委政府責(zé)令其限期改正,并對主要責(zé)任人和直接責(zé)任人追究行政責(zé)任,情節(jié)惡劣的移交紀檢、監(jiān)察和司法部門處理。
1、有必要,但又不按本規(guī)定設(shè)置會計帳簿的,追究委派會計的責(zé)任。
2、收入不入庫、私設(shè)小金庫、設(shè)立帳外帳的,除限其改正外,追究村書記、主任及直接責(zé)任人的有關(guān)責(zé)任。
3、不按時報帳、記帳的村在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報批評,并停止撥付該村全部資金。
4、以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計帳簿的,追究相關(guān)人員的責(zé)任,并退回相關(guān)票據(jù)。
5、以逾期票據(jù)入帳的,追究委派會計、報帳員的責(zé)任
本制度由鎮(zhèn)經(jīng)管站負責(zé)解釋,自下發(fā)日起一個月生效,以前年度下發(fā)的《石沛鎮(zhèn)村級財務(wù)管理制度》,同時廢止。
村級財務(wù)管理制度6
為了加強村級財務(wù)管理,提高村級資金運行效率和使用效益,促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、財政部《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定》和省、市有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定,結(jié)合我村實際情況,特制定本制度。
一、收入的管理:
1、各種收入票據(jù)一律由村報賬員在鎮(zhèn)財政所領(lǐng)取、使用。任何人不得代領(lǐng)、代開。
2、村集體資金收入主要包括:“一事一議”資金;發(fā)包及上交收入;集體統(tǒng)一經(jīng)營收入;土地補償費;上級部門拔款和獎勵;財政轉(zhuǎn)移支付村級的補助資金;各種代收、借款等其他資金;以資代勞;其他收入。凡村集體取得的各項收入都必須先全額繳入“村集體資金代管銀行專戶”內(nèi)。
二、支出的管理
村級一切開支均應(yīng)取得全法憑證。杜絕白紙條。凡從企事業(yè)單位、商業(yè)經(jīng)營單位和個體工商戶購買商品或向有關(guān)部門繳款等須持正式發(fā)票報銷入賬;無法取得正式發(fā)票的,應(yīng)使用由財政所統(tǒng)一印制的自制憑證。各種付款憑證要注明事由及其數(shù)量、單價和金額,要有經(jīng)手人、證明人和審批人簽字。手續(xù)不全的,不予報銷入賬。村級的'日常開支,由財政所根據(jù)各村經(jīng)濟業(yè)務(wù)的小,核給每村一定數(shù)額的備用金,季末或年末結(jié)賬,據(jù)實報銷。額開支須由村會提出申請,編制用款計劃,由鎮(zhèn)分工干部簽字,財政所審核后方可支出。
1、村級財務(wù)實行按季報賬。每季末由村報賬員收集合理、合法有效的原始憑證報送財政所,經(jīng)審核后,由資金會計開據(jù)現(xiàn)金支票到所在開戶行領(lǐng)取現(xiàn)金。
2、村級招待費提倡實行“零”招待。確需安排就餐的',每人每次可按10元標準補助。
3、嚴格控制村級公務(wù)費支出。
4、專項資金(包括從外單位爭取的資金)必須?顚S谩0创_定的工程支出,由財政部門監(jiān)督使用。工程結(jié)束后憑工程決算及稅務(wù)發(fā)票列支。
5、村組干部工資由鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一發(fā)放,實行一人一卡,分上、下半年兩次發(fā)放。
三、財務(wù)審批制度
1、村民員會財務(wù)實行一支筆審批制度。
2、凡一次性支出在500元以下的,由主任(書記、主任一肩挑的由支村兩另定他人〈下同〉)審批;在500(含500)元以上的須經(jīng)書記審核后,再由主任審批。
3、所有支出的原始憑證,應(yīng)當寫明用途,由經(jīng)辦人、證明人、審核人、審批人簽字,經(jīng)理財小組蓋章后方可入賬。
4、村民員會要嚴格控制非生產(chǎn)性支出。對通訊、交通、報刊定閱、辦公費、差旅費等實行限額控制。
5、必須堅持財務(wù)公開,理財?shù)脑瓌t。村級財務(wù)要逐步做到年初有計劃,每季公布一次財務(wù)收支情況,年終公布各項財務(wù)、債權(quán)、債務(wù)、專項資金的籌集和使用情況。對群眾映強烈和村干部發(fā)生變動的村,財政所應(yīng)及時對此進行審計。
6、對違本制度的行為,按照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。
村級財務(wù)管理制度7
第一條為認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強化村委的安全生產(chǎn)責(zé)任意識,預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),以及區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)目標管理考核的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于鄉(xiāng)轄區(qū)各村的安全生產(chǎn)目標責(zé)任考核。
第三條安全生產(chǎn)目標責(zé)任考核分為工作目標考核和事故控制指標考核。
工作目標主要考核組織領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)建設(shè)、責(zé)任制落實、預(yù)防措施、安全投入、應(yīng)急救援、建章立制、事故處理、宣傳教育、專項整治、隱患治理、落實和執(zhí)行上級工作部署以及安全生產(chǎn)日常監(jiān)控等。事故控制指標主要考核安全生產(chǎn)各類事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)等。
第四條鄉(xiāng)政府年初向各村下達安全生產(chǎn)責(zé)任目標或簽訂年度安全生產(chǎn)目標責(zé)任書。各村委會必須按照責(zé)任目標承諾的要求,認真履行工作職責(zé),層層分解安全責(zé)任,強化措施,狠抓落實,確保完成各項工作目標和事故控制指標。
第五條安全生產(chǎn)目標責(zé)任考核分為平時考核與年終考核相結(jié)合,由鄉(xiāng)安委會統(tǒng)一組織,鄉(xiāng)安委辦和有關(guān)部門具體實施。
第六條考核采取百分制,逐項對照考核標準打分。有下列情況之一的為安全生產(chǎn)不合格單位同時實行一票否決。
1、年度內(nèi)被鄉(xiāng)安委會通報批評三次的;
2、村轄區(qū)有非法采礦的;
3、村轄區(qū)有非法儲存危險化學(xué)品,煙花爆竹未及時上報的';
4、未成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和義務(wù)消防隊的,發(fā)生火災(zāi)等其他事故,村未積極組織救援,未能消滅初期火災(zāi)的;
5、村安全管理工作不到位,村轄區(qū)年度內(nèi)發(fā)生一次死亡1人(含1人)以上安全生產(chǎn)事故1起;或發(fā)生其他安全生產(chǎn)事故造成重大社會影響的。
第七條安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果,納入村崗位目標責(zé)任制考核和村主任政績考核內(nèi)容。
制圖制度制造制度前廳制度
員工制度呼叫制度咨詢制度
村級財務(wù)管理制度8
1、為進一步加強村級財務(wù)的標準化、制度化管理,對村級財務(wù)實行以會計委托制為核心的“五統(tǒng)一”管理工作。“五統(tǒng)一”即在堅持村級集體資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán)、財務(wù)監(jiān)視權(quán)不變的前提下,受村委會的委托,以鎮(zhèn)為單位實行統(tǒng)一財務(wù)制度、統(tǒng)一審核記賬、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一財務(wù)公布的.內(nèi)容和時間、統(tǒng)一建檔管理。同時逐步推進村級會計電算化工作。
2、鎮(zhèn)設(shè)立村帳鎮(zhèn)代管辦公室,隸屬經(jīng)管站管理,配備專職代理會計,實行持證上崗,負責(zé)各村的票據(jù)審核和會計核算等工作。會計核算范圍包括各村集體經(jīng)濟組織的所有收支情況,村下屬公司的收支情況。各村必須配備一名報賬員,村報賬員承受鎮(zhèn)經(jīng)管站的工作管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
3、鎮(zhèn)代管會計工作職責(zé):按財政部印發(fā)的《村合作經(jīng)濟組織會計制度(試行)》的要求建立賬簿,設(shè)置會計科目,正確處理會計業(yè)務(wù),把好財務(wù)審核關(guān),及時編制會計報表和財務(wù)公布單,對村報賬員實行業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)助各村做好財務(wù)工作。
4、報賬員職責(zé):村報賬員主要負責(zé)管理村級財務(wù)收支、財物管理、村級統(tǒng)計、各項承包合同管理和土地征用結(jié)算等工作,并按季做好財務(wù)上墻公布,承受村民監(jiān)視。
5、財務(wù)人員要堅持原則、廉潔奉公,認真貫徹執(zhí)行黨和國家的經(jīng)濟政策、法律、法規(guī),遵守財經(jīng)紀律,按時處理賬務(wù),定期核對現(xiàn)金、盤點物資,做到賬實、賬款、賬證、賬表五相符。
6、村干部要支持財務(wù)人員履行工作職責(zé),保證財務(wù)人員行使其工作權(quán)利,任何人不得打擊報復(fù)堅持原則的財務(wù)人員。同時要保持財會隊伍的相對穩(wěn)定,無正當理由不得隨意撤換。村報賬員的任免和調(diào)換,應(yīng)由鎮(zhèn)經(jīng)管站提出意見,村兩委會集體討論通過,同時將討論結(jié)果報經(jīng)管站備案,并按規(guī)定辦理交結(jié)手續(xù),編制交結(jié)清單,并由經(jīng)管站和村財務(wù)主任現(xiàn)場監(jiān)交,在未辦清交接手續(xù)前財會人員不得離職。
7、會計核算制度應(yīng)按照《會計法》和《村合作經(jīng)濟會計制度》的規(guī)定,建立健全會計冊賬及各項登記簿,做到記賬標準及時。各村報賬員設(shè)在現(xiàn)金、存款記賬、債權(quán)債務(wù)備查簿和各種經(jīng)濟合同賬。記賬做到日清月結(jié),每月5日前各村報賬員向經(jīng)管站核報收支賬目,同時盤點現(xiàn)金、存款余額。
村級財務(wù)管理制度9
為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)村居財務(wù)管理行為,管好用好村級每一筆資金,切實維護好國家、集體和群眾利益,促進村居干部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺階,現(xiàn)就下原鎮(zhèn)村級財務(wù)管理作相關(guān)規(guī)定如下,希認真執(zhí)行。
一、收入管理
1、村級所使用的一切收款憑證,都必須是從農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心登記領(lǐng)用的省監(jiān)制的《農(nóng)村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部結(jié)算憑證》和省農(nóng)民承擔(dān)費用專用票據(jù)(電腦打印),使用時必須實行領(lǐng)用登記,用完銷號換領(lǐng)。村不得私自購買通用收款收據(jù)。違者對相關(guān)責(zé)任人處200元以上至500元以下罰款。
2、村集體經(jīng)濟組織的所有收入必須及時送交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心代管,收取的現(xiàn)金、有價證券必須在三天內(nèi)送交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心。
3、村平時開支所需現(xiàn)金堅持先繳后付原則,實行收支兩條線,嚴格禁止截留收入,坐收坐支,違者按違規(guī)金額5%處以罰款,由村主要負責(zé)人、村會計和相關(guān)當事人承擔(dān)。
4、嚴禁私設(shè)小金庫,嚴禁公款私存,違者視作挪用公款,并按發(fā)生額的5%對當事人處以罰款,觸犯刑律的,依法移交司法機關(guān)處理。
5、嚴格控制庫存現(xiàn)金限額,村級庫存現(xiàn)金不得超過20xx元,超出限額部分的現(xiàn)金必須及時送交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心村級資金專戶。
二、支出管理
6、村干部報酬包含基本工資、浮動工資和年終責(zé)任制考核獎金,實行總量扎口、標準核定、百分制考核浮動的辦法,由鎮(zhèn)政府核定總量,各村按照內(nèi)部崗位責(zé)任制嚴格考核結(jié)算分配到人。
7、村聘用的管理人員工資應(yīng)在鎮(zhèn)審定的干部工資獎金總額之內(nèi)結(jié)算分配,不得在考核審批的工資獎金總額之外安排。違者,一經(jīng)查實發(fā)現(xiàn),在當年審批的干部補貼總額中全額攤銷退歸集體,并處村主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人5%的罰款。
8、各種專項獎勵和服務(wù)性補貼,凡發(fā)放到個人的,均必須提供相關(guān)文件依據(jù),并報經(jīng)鎮(zhèn)統(tǒng)一審批后方可實施,報支入賬。村干部電話費繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
9、報刊、雜志訂閱費直接由市級專戶撥付給征訂單位。上級部門下達的黨報黨刊任務(wù)對照相關(guān)文件由鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準后執(zhí)行,除此以外,村內(nèi)不得私自公費訂閱其他任何報刊,違者費用自付,村不得報支。
10、村級正常所需的單筆金額1000元以上的辦公用品(帳據(jù)、村務(wù)、財務(wù)公開資料等)必須事先向農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心申報,經(jīng)審核批準后購買,村級不得擅自印刷物品。
11、嚴禁動用財政轉(zhuǎn)移支付資金、一事一議資金及其他村有資金購買禮品、紀念品、趣味性物品以及其他由個人使用的物品,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實,支付款項由村主要負責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人、經(jīng)辦人全額承擔(dān)。
12、開支審批權(quán)限,200元以下的由村經(jīng)濟合作社社長(村黨組織書記)一支筆審批;200元以上1000元以下由村主要定職干部會簽;1000元以上的開支必須附村兩委會討論記錄復(fù)印件。
13、對5000元以上的建設(shè)項目實行立項跟蹤管理,必須經(jīng)以下程序方可實施。
(1)實施項目必須經(jīng)村民代表會議討論通過。
(2)實施項目必須事先編制預(yù)算計劃,履行立項程序,經(jīng)批準后方可實施。
(3)項目實施過程必須有村民代表參加并簽字的監(jiān)督記錄資料。
(4)項目實施完畢,必須根據(jù)項目預(yù)算和承包合同進行驗收。決算驗收資料需經(jīng)參加驗收人員、村監(jiān)委會、村民主理財小組審核簽字后方可報批入賬。
(5)萬元以上工程項目及大宗商品采購事項,除按上述規(guī)定程序辦理外,必須嚴格按照《下原鎮(zhèn)工程招投標管理實施細則》規(guī)定的適用規(guī)模、方法、和程序組織招投標,并簽訂明確規(guī)范的合同。如有違反,按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。
14、外來原始憑證必須是經(jīng)稅務(wù)及財政部門監(jiān)制的憑證,普通收款收據(jù)不得作為開支憑證入賬;自制原始憑證,必須是正式付款憑證或支出證明單,嚴禁白條制證。凡是支出憑證都必須戶名、日期、品名、規(guī)格、計量單位、數(shù)量、單價和金額等要素齊全,付款人、經(jīng)手人、證明人簽字,村民主理財人員審核簽字,加蓋民主理財組織印章后由審批人審批,報農(nóng)經(jīng)站審核加蓋憑證審核專用章方可支出。要素不全不得入帳,發(fā)現(xiàn)一次,對村會計人員及鎮(zhèn)記帳員各處以100元以上至500元以下的罰款。
15、每月發(fā)生的一切收支業(yè)務(wù),必須在當月25日前由村經(jīng)管員編制報賬清單報片長簽字認可后報農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心備案,作為入帳的依據(jù),否則不得入帳,發(fā)現(xiàn)一次,對村會計人員及鎮(zhèn)記帳員各處以100元以上500元以下的罰款。
16、當年發(fā)生的一切業(yè)務(wù)收入和費用支出必須當年結(jié)清記入財務(wù)賬目(當年完工的`工程必須當年驗收、當年結(jié)算入賬。其他賒欠物品等事項也必須當年結(jié)清記入帳內(nèi)),各村兩委會及每個村干部個人必須履行承諾手續(xù)(以下一年度春節(jié)上班后一周時間為限),承諾本單位和本人經(jīng)手的全部收入和支出已結(jié)清,承諾書進入財務(wù)檔案。自20xx年起,若到下一年度仍有本年度費用未入賬的,其費用支出一律不得入賬,概由責(zé)任人個人負擔(dān);若有收入未入賬的,據(jù)實補辦入賬手續(xù),并嚴格追究相應(yīng)經(jīng)濟和法律責(zé)任。
20xx年及以前年度發(fā)生的費用支出未入賬的,全部必須由經(jīng)辦人書面說明情況,村居兩委會集體討論形成意見并簽名,片長審核批準,于20xx年9月1日前報農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心核實批準后入賬。超過時間未上報或手續(xù)不全的,今后一律不得再予入賬。經(jīng)核查與當事人說明情況有出入的,一律不得入賬,并嚴格追究當事人相應(yīng)責(zé)任。
17、杜絕村集體招待和用車費用支出,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律由經(jīng)辦人、審批人承擔(dān)。征兵費用(含誤工、交通、食宿、家訪及出兵等一切費用)按人計算,送鎮(zhèn)體檢150元/人,送市體檢600元/人,出兵1000元/人,限額(包干)使用不得突破。超過限額部分由經(jīng)辦人、分工村干部、審批人共同承擔(dān)。若有特殊情況需出南通市外調(diào),須報經(jīng)分工片長和人武部審核批準,發(fā)生費用另行結(jié)算。
18、村級資金撥付一律實行非現(xiàn)金結(jié)算,由村在申請撥付資金的同時提供資金支付清冊,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心直接打卡到付款人賬戶。
三、用工管理
19、完善用工管理辦法,努力推行用工招標、承包辦法,減少和杜絕浪工、人情工,對必不可少的集體用工必須在履行申報審批手續(xù)后,由用工經(jīng)辦人及時登記“用工記工單”,連同“申報單”于完工次日結(jié)報給村經(jīng)管員;村按月登記匯總,按季結(jié)報入賬,并報分管片長,在村務(wù)公開欄中公布;年終搞好結(jié)算兌現(xiàn)。對不按規(guī)定超期結(jié)報的,視情節(jié)給予當事人1-5%的罰款,在年終工資中扣除。任何人不得以任何借口虛支公用工,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按照相關(guān)財經(jīng)紀律嚴肅查處。
四、債務(wù)化解
20、村級原則上不得發(fā)生新的債務(wù),對未按規(guī)定申報批準,私自向銀行或個人借款舉債發(fā)生的新生不良債務(wù),按照新增債務(wù)總額給予村主要負責(zé)人5-10%的罰款,在當年審批的村干部工資總額中扣除,利息由當事人自付。
21、嚴格執(zhí)行資金管理制度,實行計劃使用,先批后用,按規(guī)定程序撥付資金。禁止發(fā)生以“墊支款”等形式的變相舉債和舉新債還舊債的脫殼行為發(fā)生,違者視作違規(guī)舉債,按第20條規(guī)定處理。
22、對歷年村欠干部的工資記入借款或投資帳戶的必須從借款或投資帳戶中剔除轉(zhuǎn)入應(yīng)付干部工資帳戶,村不得支付利息,歷史上已形成的借款,并約定計息的今后一律按利隨本盡的原則,參照銀行同期同檔貸款利率計息。超額支付的利息由經(jīng)辦人、審批人各負擔(dān)50%,在各人工資中扣除。
五、財務(wù)公開
23、各村要建立民主理財和村務(wù)公開監(jiān)督組織(可一套班子兩塊牌子,可跟村監(jiān)委會交叉兼職),由村民代表會議選舉產(chǎn)生,民主理財小組對全村村民負責(zé),每月活動一次對村級財務(wù)活動進行檢查、監(jiān)督,對不合理的開支行使否決權(quán)。村級財務(wù)收支必須經(jīng)村民主理財小組成員審核簽字,并加蓋民主理財專用章,會計方可入賬。村務(wù)公開監(jiān)督小組負責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實,審查村務(wù)公開內(nèi)容的真實性、完整性,公開是否及時,公開形式是否科學(xué),公開程序是否規(guī)范,并及時向村民代表會議報告監(jiān)督情況。
六、審計監(jiān)督
24、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心相關(guān)工作人員要嚴格按照財經(jīng)紀律及相關(guān)規(guī)定對村級資金收支、報賬及賬務(wù)處理進行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督,若因農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心工作人員把關(guān)不嚴、監(jiān)督不力造成村級違反財務(wù)管理規(guī)定,相關(guān)人員必須承擔(dān)相應(yīng)政治的、經(jīng)濟的連帶責(zé)任。
25、由鎮(zhèn)審計、財政、農(nóng)經(jīng)抽調(diào)人員組成審計小組,負責(zé)對村級財務(wù)定期進行審計。在審計中查出被侵占的集體資產(chǎn)和資金,責(zé)成責(zé)任人如數(shù)退還,涉及村干部及相關(guān)人員違法亂紀的,提出處理意見,移交紀檢、監(jiān)察部門處理。構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究當事人的刑事責(zé)任。審計工作結(jié)束后,審計小組應(yīng)及時將審計結(jié)果向鎮(zhèn)黨委、政府提交書面審計報告,并按規(guī)定公布,接受監(jiān)督。
村級財務(wù)管理制度10
第一章總則
第一條 為進一步加強財務(wù)管理,規(guī)范收支行為,提高財政資金使用效益,保證工作正常有序運轉(zhuǎn),促進黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)《預(yù)算法》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約發(fā)對浪費條 例》、《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理條 例》、《關(guān)于厲行勤儉節(jié)約嚴控“三公經(jīng)費”支出的通知》、《雙峰縣規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費支出的暫行規(guī)定》的要求,和“保運轉(zhuǎn),保民生,保發(fā)展”的底線,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況,特制訂本制度。
第二條 堅持“統(tǒng)一管理、集中支付”的原則。各群眾工作站、站所室(以下簡稱各單位)都屬報帳制單位,按月向財政所辦理經(jīng)費報帳手續(xù),所有財務(wù)收支都必須納入財政監(jiān)管,實行“統(tǒng)一賬號、統(tǒng)一審核審批程序、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理”,做到陽光操作,民主理財。
第三條 堅持“預(yù)算管理、按項目開支”的原則。全鎮(zhèn)所有資金必須納入預(yù)算管理,嚴格實施單位項目預(yù)算控管。
第四條 堅持“勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費”的原則。在保障工作正常運轉(zhuǎn)的情況下,精打細算,厲行節(jié)約,嚴禁大手大腳,堅決抵制奢侈浪費等現(xiàn)象,確!叭(jīng)費”在上年度基數(shù)上節(jié)減10%以上。
第二章組織領(lǐng)導(dǎo)
第五條 成立甘棠鎮(zhèn)財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長(常務(wù))、副書記、人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任、主管財貿(mào)負責(zé)人、紀委書記任副組長,財政所長、黨政辦主任等為成員,下設(shè)辦公室,由財政所長兼任辦公室主任,辦公地點設(shè)鎮(zhèn)財政所。其職責(zé)是:討論研究全年財政收支預(yù)算方案,決定重大財務(wù)收支活動,分析每月的財政收支情況,擬定下月財政收支計劃,如中途需調(diào)整預(yù)算,理財小組向黨委、政府、人大報告調(diào)整預(yù)算計劃方案。財政所按季向書記、鎮(zhèn)長、理財小組報送財務(wù)收支報表,“三公經(jīng)費”支出報表,按季向縣鄉(xiāng)財局、縣紀委報送“三公經(jīng)費”支出報表。
第六條 成立甘棠鎮(zhèn)經(jīng)費審批領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長任組長,主管財貿(mào)負責(zé)人、紀委書記、財政所所長為成員,負責(zé)單位經(jīng)費支出和專項工作經(jīng)費支出的集體會審。
第七條 成立甘棠鎮(zhèn)財務(wù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,由紀委書記任組長,監(jiān)察室主任、紀委委員、黨政辦主任、財政所支部書記為成員,負責(zé)全鎮(zhèn)經(jīng)費支出和專項工作經(jīng)費支出的監(jiān)督。
第八條 成立甘棠鎮(zhèn)公物采購小組,主管財貿(mào)負責(zé)人任組長,成員:財政所所長(負責(zé)詢價)、黨政辦主任(負責(zé)申報)、監(jiān)察室主任(負責(zé)監(jiān)管)、財政所采購負責(zé)人(負責(zé)發(fā)放)、機關(guān)事務(wù)辦主任(負責(zé)采購)。職責(zé):負責(zé)政府公物采購的計劃申報、經(jīng)審批人批復(fù)后組織采購、采購后由專人負責(zé)發(fā)放管理。
第九條 各群眾工作站、委室站所要明確一名財務(wù)結(jié)算報帳員(單位負責(zé)人不得兼任),各群眾工作站要成立3人以上理財小組。各單位報帳員和理財小組名單報財政所備案,由理財小組和結(jié)算報帳員負責(zé)本單位財務(wù)結(jié)算,經(jīng)費支出監(jiān)管,收入上繳、小額現(xiàn)金管理及其他財務(wù)方面的相關(guān)工作,各單位的支出報帳統(tǒng)一由明確的財務(wù)報帳結(jié)算員進行辦理。
第三章財政收入的組織和管理
第十條 年初下達各單位的預(yù)算收入任務(wù)必須完成,列入季度和全年的目標考核,年終沒有完成預(yù)算收入任務(wù)的按缺一少一扣繳,且單位不能評先評優(yōu)。同時強化收入任務(wù)均衡入庫,一季度應(yīng)完成全年任務(wù)的20%,二季度40%,三季度65%,四季度100%,每年公歷12月24日為財政收入結(jié)算截止日。收入任務(wù)的完成嚴格與單位經(jīng)費支出指標掛鉤。
第十一條 各執(zhí)收單位必須嚴格按政策標準執(zhí)行收費,不得擅自提高和降低標準收費。
第十二條 各執(zhí)收單位必須使用財政規(guī)范票據(jù),不得使用自印票據(jù)、過期票據(jù)收費,嚴禁收費打白條 、大頭小尾、收錢不開票。所有收費必須按票據(jù)管理要求在規(guī)定時間內(nèi)解入財政專戶。對金額較大的收費可使用一般繳款書,對金額較小的收費可使用定額專用票據(jù),取得的現(xiàn)金金額達到500元的必須當日繳入鎮(zhèn)財政“結(jié)算專戶”,金額不足500元的必須在三日內(nèi)存入鎮(zhèn)財政“結(jié)算專戶”。財政結(jié)算員于每月的20日以前將鎮(zhèn)財政“結(jié)算專戶”收入余額解繳縣級“結(jié)算專戶”,嚴禁任何單位和個人挪用和坐支收入。
第十三條 暫時不能作收入的各種押金,全部由經(jīng)管站統(tǒng)一管理,財政監(jiān)管,票據(jù)由經(jīng)管站提供,實行“限量領(lǐng)用,定期繳銷”的制度。
第十四條 上級對鎮(zhèn)財政、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門及村級的專項撥款需要開具財政收款票據(jù)的,通過批準后,由財政所收入專管員開票繳入縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局帳戶。鎮(zhèn)政府主辦或承辦的有關(guān)公益籌資活動,所收募捐、贊助款統(tǒng)一由財政所代收代管。所有款項必須專項明細管理,確保?顚S。
第十五條 農(nóng)村公益事業(yè)、城鄉(xiāng)小區(qū)公共設(shè)施建設(shè)維護與管理方面的收費,使用《湖南省農(nóng)村公益金票據(jù)》,由經(jīng)管站到財政所領(lǐng)取,加蓋本單位公章,實行村帳鎮(zhèn)管的原則。
第十六條 各單位上級主管部門的下?lián)苜Y金(包括未明確到人獎金、專項工作經(jīng)費等)必須繳入財政專戶,有實際支出的通過財政審批程序報批列支。
第四章財政資金的使用和管理
第十七條 規(guī)范財政資金審批報帳時間和步驟
。ㄒ唬⿲徟鷷r間、地點:當月的發(fā)票當月報批,無特殊情況過期不予審批,每月25日經(jīng)費審批領(lǐng)導(dǎo)小組在財政所進行集中審批,節(jié)假日順推或以通知為準。
(二)審批步驟:堅持“一支筆”審批的。原則。所有開支按下列程序報批:
第一步:各單位的發(fā)票經(jīng)經(jīng)手人簽字后由結(jié)算員分類歸集整理,然后填寫財政所印制的原始憑證報銷匯總表。
第二步:各單位理財小組簽字確認,單位負責(zé)人簽字審核,主分管領(lǐng)導(dǎo)(群眾工作站的由駐片組長)簽字審批。
第三步:在規(guī)定的時間內(nèi)到財政所集中審批。財政所長審核發(fā)票,分管財貿(mào)負責(zé)人對用途、標準、范圍審定后,由鎮(zhèn)長一支筆審批。用于工作考核的經(jīng)費、獎金、補助,及民政報批發(fā)放的資金必須說明標準、范圍和依據(jù)的文件,用于公務(wù)支出的發(fā)票必須完整、合規(guī)、有效,同時具有以下要素:
、賳挝幻Q;
、跁r間和用途;
、墼敿毱访
、苁湛顔挝挥≌;
、荼匾母郊;
、藿(jīng)手人、審核人、審查人簽字。
1000元以上發(fā)票還需有證明人,基本建設(shè)工程要有工程結(jié)算人員核算簽字的結(jié)算單,凡要素不齊全的票據(jù),財政所長和分管財貿(mào)負責(zé)人復(fù)核時予以剔除,不予報審。
第十八條 群眾工作站經(jīng)費的支出管理
(一)群眾工作站的預(yù)算經(jīng)費主要用于群眾工作站日常辦公、接待、會議、鎮(zhèn)黨委、政府安排的中心工作、計生、維穩(wěn)信訪、糧食生產(chǎn)工作及蹲點駐村等費用。其中“三公經(jīng)費”不準超過總支出的20%。
。ǘ┤罕姽ぷ髡窘(jīng)費的報帳:群眾工作站預(yù)算經(jīng)費中基本辦公費用可按月支出,但須完成季度收入任務(wù),每季不超過預(yù)算的20%,未完成任務(wù)的不能報批任何支出。群工站的'經(jīng)費支出,須由群工站理財小組集體商議,并簽字確認,在全體群工站干部中認可,報駐片組長審核方可支出,預(yù)算當月的支出須當月報批;綜合考核、干部績效管理考核、群眾工作考核、計劃生育、綜治、安全生產(chǎn)、整建工作等考核的獎勵標準、范圍根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行。
第十九條 專項支出管理
。ㄒ唬⿲m椫С鍪侵更h委、政府因工作需要必須另行安排的專項工作支出。主要包括:項目建設(shè)支出、特殊維穩(wěn)期間信訪維穩(wěn)支出、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入、防汛抗旱救災(zāi)支出、突發(fā)性事件處置費用、城建基礎(chǔ)設(shè)施配套支出及其他專項工作經(jīng)費支出。
。ǘ⿲m椫С龅纳陥髮徟绦颍菏虑坝尚枰獙m椊(jīng)費支出的單位提出書面申請,向鎮(zhèn)長報告,再由鎮(zhèn)長召集經(jīng)費審批領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)單位負責(zé)人及主、分管領(lǐng)導(dǎo)集體商定。專項報批在3萬元以上的,報黨委書記審核,如需提交黨政聯(lián)席會議集體研究審定的,應(yīng)先報鎮(zhèn)財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組初審后,再提交。
(三)專項工作經(jīng)費報帳先由申報單位經(jīng)辦人分項按實整理并簽字,單位負責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)審查簽字后,連同批復(fù)的申報表按財政審批程序報批,屬政府采購的,按政府采購程序由采購小組統(tǒng)一采購。屬工程項目的,按工程項目管理程序結(jié)算工程款。
。ㄋ模┕こ添椖抗芾沓绦颍河晒こ添椖烤唧w負責(zé)單位先做好規(guī)劃和預(yù)算,再報縣財政局評審中心評審,評審結(jié)果出來后按招投標程序進行公開招投標。然后與中標單位簽訂好承包合同書。在施工過程中項目具體負責(zé)單位、財政所、紀委要加強工程項目施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理,項目具體負責(zé)單位及時填寫好現(xiàn)場監(jiān)管記錄,在工程結(jié)束后填寫好工程驗收結(jié)算單。施工單位憑現(xiàn)場監(jiān)管記錄、工程驗收結(jié)算單和發(fā)票,承包合同書及工程決算審計報告方能結(jié)算工程款。
。ㄎ澹⿲偬厥饩S穩(wěn)時期接訪支出的,赴省進京的接訪人員由綜治辦統(tǒng)一調(diào)度,并報主分管領(lǐng)導(dǎo)和書記、鎮(zhèn)長批準,接訪人員的差旅費按《雙峰縣行政事業(yè)單位差旅費管理辦法》雙財行236號文件標準執(zhí)行,但上級另有文件規(guī)定的按上級規(guī)定標準執(zhí)行,接訪費用當月報批,逾期自負。
。⿲τ谛枰o急安排的專項支出審批:先由申報單位向主管領(lǐng)導(dǎo)報告,主管領(lǐng)導(dǎo)向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報同意后,由財貿(mào)負責(zé)人和鎮(zhèn)長批準后向財政所借款急辦。事后最遲在兩個星期內(nèi),由單位按專項支出申請審批程序補辦專項支出審批手續(xù),否則所用經(jīng)費不予報帳,所借用的資金由財政所在經(jīng)辦人的工資及補助中扣回。上級或上級部門安排的專項工作,確需增加經(jīng)費的同樣按專項工作經(jīng)費審批程序報批。上級下?lián)馨才诺墓ぷ鹘?jīng)費全部納作財政收入,確需追加經(jīng)費的同樣按專項工作經(jīng)費審批程序報批。
。ㄆ撸⿲m椫С鰣笈鷷r間要求:專項工作結(jié)束后兩星期內(nèi)責(zé)任人必須按報賬的有關(guān)規(guī)定及程序報批。
第二十條 財政資金借用管理
財政公用資金嚴禁借于個人,因公務(wù)需要確需在財政先借用的或重點項目需借用啟動資金的,需先出具借用申請報告,報告借用的項目及額度,報分、主管領(lǐng)導(dǎo)同意,再報財政所長,分管財貿(mào)負責(zé)人審批,經(jīng)鎮(zhèn)長簽字同意后在財政借支。嚴格執(zhí)行誰借支誰打條 ,借支者必須是在崗干部,財政借款必須在一個月內(nèi)還清,一個月未還的,由財政所出納每月清理一次,財政所發(fā)出還款通知單,并在還款通知單送達之日起記息,三個月仍未完的,從該干部的工資獎金中扣回,分、主管領(lǐng)導(dǎo)或項目負責(zé)人負有連帶償還責(zé)任。
第二十一條 “三公經(jīng)費”支出的規(guī)范管理
1、“三公經(jīng)費”的基本范圍
(1)因公出國(境)考察費用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間的考察費用等列入“三公經(jīng)費”的出國出境項目。
。2)單位公車(生產(chǎn)性車輛除外)以及租車費用,列入“三公經(jīng)費”的公務(wù)用車項目。
。3)公務(wù)接待、其他接待物品等費用,列入“三公經(jīng)費”的公務(wù)接待項目。
2、“三公經(jīng)費”的管理
(1)接待費。所有上級領(lǐng)導(dǎo)及主管單位來鎮(zhèn)檢查工作需要用餐的,一律按招待標準在機關(guān)食堂就餐,由分線主管領(lǐng)導(dǎo)憑接待函或通知報鎮(zhèn)長同意后,由鎮(zhèn)長或主管財貿(mào)負責(zé)人簽發(fā)就餐單,憑就餐單提前通知機關(guān)事務(wù)辦人數(shù)和標準。陪餐人數(shù)按相關(guān)要求,不得超人數(shù)陪同。
。2)租車費。確因工作需要租車的,租車費報銷一律需填報租車申請單。
鎮(zhèn)全局性工作(含專項工作)用車,由黨政辦報請書記或鎮(zhèn)長同意,機關(guān)事務(wù)辦開出租車申請單,用車單位憑租車申請單租車。租車費結(jié)算由出租車司機憑租車申請單與黨政辦核對簽字,再到財政所辦理報銷手續(xù)。
鎮(zhèn)屬單位確因工作需要租車,必須有單位負責(zé)人報請主管領(lǐng)導(dǎo)同意。開出租車申請單,租車費憑租車申請單報賬,在單位預(yù)算經(jīng)費中列支。
租車標準:小車本縣范圍內(nèi)160元/天,婁底240元/天,長沙650元/天。以上標準包括稅費,憑租車發(fā)票報銷,報銷時必須寫明日期、用途。租車費由出租人拿來報批。一月一結(jié),逾月不報。
。3)公車使用費。公車使用費用計入“三公經(jīng)費”范圍,公車歸口黨政辦管理與調(diào)度。修理、保險及油費實行政府采購,黨政辦建立油耗與車輛里程行駛臺賬,采購領(lǐng)導(dǎo)小組每月月底審核一次。(公車改革后本條 規(guī)定同時廢止)
。4)會議伙食費。鎮(zhèn)安排的會議由機關(guān)事務(wù)辦確定人員、核定人數(shù)、標準,簽發(fā)會議伙食費通知單,部門單位會議需就餐的,由主管領(lǐng)導(dǎo)報鎮(zhèn)長同意,簽發(fā)會議伙食費通知單,報機關(guān)事務(wù)辦安排食堂辦理。會議餐不得在餐館用餐。
會議伙食費標準:一天兩餐的(早、中餐)15元/人/天;一天一餐的10元/人/天。
其他機關(guān)例會和日常工作不得安排伙食,黨代會,人代會等特殊會議標準由黨政聯(lián)席會集體研究決定。
第二十二條 差旅費的管理。根據(jù)《雙峰縣行政事業(yè)單位差旅費管理辦法》雙財行政(20xx)236號文件精神,按以下標準報銷。
。ㄒ唬┏鞘虚g交通費:經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準因公出差的,要從嚴控制出差人員乘坐飛機和高鐵,緊急情況經(jīng)書記、鎮(zhèn)長同意后才能乘坐。出差乘坐交通工具等級標準:火車為硬席、高鐵為二等艙、輪船為三等艙、飛機為經(jīng)濟艙、其他交通工具以實際票據(jù)報銷;未按規(guī)定標準乘坐交通工具,超支部分自理。
(二)住宿費:住宿開支標準上限(元/人/天):省外300元、省內(nèi)外縣300元,無上述發(fā)票不能報銷。到縣城出差原則上不報銷住宿費。特殊情況確需住宿的報書記,鎮(zhèn)長同意可按每人每天200元的標準限額執(zhí)行。
。ㄈ┦袃(nèi)交通費:市內(nèi)交通費實行包干補助,到縣城出差的按每人每天補助20元,到其他城市出差的每人每天補助80元。
。ㄋ)伙食費補助:經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準因公出差的,不報銷招待費支出,只報伙食費補助,伙食費補助標準:到西藏、新疆、青海三省出差,每人每天補助伙食費120元;到縣外其他地區(qū)出差的,每人每天補助伙食費100元;到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城出差每人每天補助伙食費40元。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的,出差人員應(yīng)向接待單位交納相應(yīng)的伙食費。接待單位應(yīng)向出差人員出具接收憑證(不作報銷依據(jù)),收取的伙食費用于抵頂接待單位的招待費支出。
(五)鎮(zhèn)干部離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣參加會議、培訓(xùn)、舉辦單位統(tǒng)一安排住宿的,會議或培訓(xùn)期間的食宿費和市內(nèi)交通費由會議或培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支。鎮(zhèn)財政只報銷往返交通費用。
(六)凡經(jīng)組織批準帶薪參加黨校、行政學(xué)院或社會主義學(xué)院等脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)并在校住宿的,憑票據(jù)報銷往返交通費,在學(xué)習(xí)期間每天每天伙食補助標準為:縣內(nèi)20元/天,縣外省內(nèi)30元/天,省外40元/天。
。ㄆ)已列入年度預(yù)算單位差旅費報銷(包括學(xué)習(xí)培訓(xùn))在單位預(yù)算經(jīng)費中列支,差旅費審批單由主管領(lǐng)導(dǎo)審批。黨政辦、組織辦、財政所等無預(yù)算經(jīng)費單位的出差、培訓(xùn)、學(xué)習(xí),先報書記鎮(zhèn)長審批,領(lǐng)取經(jīng)鎮(zhèn)長簽字的出差審批單。其費用在鎮(zhèn)公用經(jīng)費中報銷。
。ò耍﹫箐N要求:差旅費報銷時必須提供出差審批單,與審批單和文件規(guī)定的時間相符的機票、船票、車票、住宿費發(fā)票及住宿入住單等憑證。
第二十三條 公共管理事務(wù)支出管理
1、日常辦公用品。由鎮(zhèn)公物采購小組統(tǒng)一采購,辦公用品實行采管分離,采購員只負責(zé)采購,保管員負責(zé)管理發(fā)放。需要添置辦公用品的,需提前7天造具清冊報采購小組,經(jīng)理財小組審批后由鎮(zhèn)采購小組統(tǒng)一采購,屬包干范圍的扣除包干經(jīng)費。單位和個人在財政領(lǐng)取辦公用品時,需憑財貿(mào)負責(zé)人簽發(fā)的發(fā)貨單才能領(lǐng)取,保管員必須憑發(fā)貨單如實登記。全鎮(zhèn)性會議資料、文件、通知由黨政辦統(tǒng)一負責(zé),各群眾工作站、站所室的文印資料原則上在各自辦公室打印。
2、黨報黨刊實行統(tǒng)一訂閱,部門報刊雜志一律用本單位包干經(jīng)費或私費訂閱。
3、水電費。水電的管理及水電費的收繳由機關(guān)事務(wù)辦為主,財政所協(xié)助管理。
4、打印費。所有文件資料歸口鎮(zhèn)黨政辦文印室打印,按市場價的55%收款,作為文印室成本和開支(大型維修費、電費、紅頭文件和大型設(shè)備添置除外)。鎮(zhèn)財政不報銷其他打印費和文印室費用。如有特殊情況需要外出打印,須請示鎮(zhèn)長同意、辦公室登記后方能打印,鎮(zhèn)黨政辦按月將外出打印登記情況向書記、鎮(zhèn)長匯報,并移交財政所存檔。
5、宣傳費用。有宣傳需要的各個站所,需預(yù)先向鎮(zhèn)采購辦提出申請,經(jīng)采購辦、黨政辦公室核準和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,由鎮(zhèn)黨政辦牽頭,申請單位、鎮(zhèn)采購辦統(tǒng)一采購。
6,學(xué)習(xí)費用。組織上安排學(xué)習(xí)的,按縣有關(guān)規(guī)定報銷費用;干部自行讀書的,由鎮(zhèn)組織辦審核,憑畢業(yè)證復(fù)印件,一次性補助800元。
第二十四條 工資福利支出管理
1、財政供給人員工資性支出及其補貼一律實行“直達”,直接撥付到縣工資統(tǒng)發(fā)中心工資專戶等相關(guān)機構(gòu)記入個人賬戶。離退休人員的津補貼由財政所按縣規(guī)定標準按月打卡發(fā)放。
2、特殊崗位津貼。嚴格執(zhí)行上級有關(guān)特殊崗位津貼補貼的政策性規(guī)定,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有特殊崗位津貼補貼一律由鎮(zhèn)組織人事室按照上級文件精神審核,再由財政所報送縣財政局審查后方能發(fā)放。
3、發(fā)放津補貼和財務(wù)收支管理做到“五個一律不準”;一律不準自行新設(shè)津補貼項目;一律不準自行提高津補貼標準和擴大實施范圍;一律不準自行擴大有關(guān)經(jīng)費開支范圍和提高開支標準發(fā)放津補貼、獎金和福利;一律不準發(fā)放有關(guān)證券和實物;一律不準在下屬單位領(lǐng)取任何津補貼、獎金或享受其他福利。
4、所有津補貼發(fā)放實行書記鎮(zhèn)長負責(zé)制。先由組織人事室根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定(憑附件)造冊,組織委員審核,再由經(jīng)費審批小組審批,書記簽字,上報財政局審核報賬,報賬后再發(fā)放,嚴禁先發(fā)放后審批。
第二十五條 村級轉(zhuǎn)移支付資金、上級(到村)項目資金、上級補助(到村)資金、鎮(zhèn)獎投補助的村級資金管理
包括上級轉(zhuǎn)移支付的村干部工資,離任村干部補助、村級辦公經(jīng)費、村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、上級項目資金(經(jīng)項目管理單位驗收合格后核發(fā)的資金)、上級補助資金(包括上級追加單下達的、財政所開出收據(jù)或上級下?lián)芤炎⒚鞔鍎e財政沒有開收據(jù)的撥款)、鎮(zhèn)財政補助及獎投村級經(jīng)費、到村的其他專項資金,都歸口鎮(zhèn)經(jīng)管站管理。財政所按月清理,由鎮(zhèn)對口單位、財政所和主管領(lǐng)導(dǎo)履行核對程序,確保無誤后再按財政資金審批程序報批后,統(tǒng)一撥付到經(jīng)管站設(shè)立的專帳上,按村帳鎮(zhèn)代管的規(guī)定審批、管理。
第二十六條 對農(nóng)補貼資金管理
包括種糧直補資金、良種補貼資金、油價綜合補助資金、農(nóng)業(yè)水稻、油菜保險理賠資金、牲豬養(yǎng)殖大戶獎勵、庫區(qū)移民扶助資金、退耕還林補助、生態(tài)公益林補助、村一事一議獎勵資金等及其他對農(nóng)補貼資金。各種對農(nóng)補貼資金均實行“一卡通”發(fā)放。種糧直補資金、良種補貼資金、油價綜合補貼資金、農(nóng)業(yè)水稻、油菜保險理賠資金等由財政所和農(nóng)技站負責(zé)核定辦理;庫區(qū)移民扶助資金由水利站負責(zé)核定辦理;退耕還林補助、生態(tài)公益林補助由林業(yè)站負責(zé)核定辦理;牲豬養(yǎng)殖大戶獎勵由畜牧站負責(zé)核定辦理;村一事一議獎勵資金由財政所和經(jīng)管站負責(zé)申報辦理,所有對農(nóng)補貼資金的核定必須由鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)審定簽字,再申報財政所審查、分管財貿(mào)負責(zé)人審核、鎮(zhèn)長審批。財政所網(wǎng)上申報縣財政局“一卡通”打卡發(fā)放。
第五章票據(jù)管理
第二十七條 財政所設(shè)立票據(jù)專管員,負責(zé)財政票據(jù)的領(lǐng)取和繳銷,經(jīng)管站負責(zé)村級“農(nóng)村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部結(jié)算憑證”票據(jù)的領(lǐng)取發(fā)放和繳銷,財政參與監(jiān)督。所有稅費收繳必須使用財政票據(jù),“農(nóng)村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部結(jié)算憑證”票據(jù)只供村級和社區(qū)使用,不能作財政非稅收入票據(jù)使用。
社會撫養(yǎng)費征收票據(jù)由計生辦結(jié)算員在縣計劃生育社會撫養(yǎng)費征收局領(lǐng)取,計劃生育終止妊娠保證金收取票據(jù)在鎮(zhèn)財政所領(lǐng)取,由計生辦派專人負責(zé)領(lǐng)用、解款、繳銷票據(jù),鎮(zhèn)屬其他部門站所及群眾工作站不能在財政所領(lǐng)用財政票據(jù),如有特殊情況需在財政所領(lǐng)用票據(jù)的單位,必須征得財政所長同意,方可由單位財政結(jié)算員領(lǐng)取,領(lǐng)取定額收費票據(jù)必須票款與財政所兩結(jié)清,所收款如需返回的再按財務(wù)審批程序報批。
個人或單位在上級爭取的項目經(jīng)費需財政開具票據(jù)的,先由經(jīng)手人按開票金額打出借據(jù),誰開票誰負責(zé)資金到賬,待資金到帳后再返回借據(jù)。
嚴禁開票人弄虛作假開票,大頭小尾開票,財政票據(jù)必須保管好,嚴禁丟失,如丟失票據(jù)嚴格按縣非稅局的票據(jù)管理辦法處理。
第六章其他配套管理
第二十八條 對上級安排的農(nóng)田水利基本建設(shè)、公共設(shè)施工程、設(shè)備購置、公路建設(shè)、重點工程建設(shè)等專項資金,實行專項管理,明細核算,并按鎮(zhèn)財政資金審批程序?qū)徟?/p>
第二十九條 民政雙定補助、五保戶經(jīng)費、低保補助等,由民政所按規(guī)定時間造冊,由財政所統(tǒng)一發(fā)放。臨時性救濟、困難補助,由民政所收集情況,派人核實按鎮(zhèn)制定的規(guī)定執(zhí)行,一般臨時性救濟一年會審報批一次,緊急性救助一個月會審報批一次(每月最后一個工作日)。會審人員由主管民政的負責(zé)人組織民政所長及有關(guān)人員進行,簽署意見后報鎮(zhèn)長審批后再發(fā)放。
第三十條 各單位的支出嚴格按預(yù)算執(zhí)行,財政原則不予追加支出指標,由于工作變動,單位負責(zé)人調(diào)離本崗位的,支出指標報到離崗月份止,未報的費用由原單位負責(zé)人負責(zé),不允許結(jié)轉(zhuǎn)下屆負責(zé)人,財政也不追加支出指標。專項支出事先必須書面請示,造具預(yù)算,報主、分管領(lǐng)導(dǎo)、財貿(mào)負責(zé)人、鎮(zhèn)長審批后再實施,重大支出必須經(jīng)鎮(zhèn)理財小組集體研究,對擅自支出或超支的由經(jīng)辦人員和單位負責(zé)人負責(zé)。固定資產(chǎn)的添置必須通過集中采購。
第三十一條 凡屬鎮(zhèn)管公房、會議室、機關(guān)食堂等固定資產(chǎn),由機關(guān)事務(wù)辦派人管理。各單位的辦公用具屬政府所有,任何人不得擠占挪用,由機關(guān)事務(wù)辦統(tǒng)一調(diào)配使用,并建立保管臺帳,丟失及人為損壞由誰保管誰負責(zé)。辦公室每年清理登記一次。門面出租,實行協(xié)議租賃,按時繳納租金,由對口管理單位負責(zé)。
第三十二條 單筆金額在5000元以上的支出,必須由經(jīng)費審批領(lǐng)導(dǎo)小組研究,由鎮(zhèn)長審批(報銷時有經(jīng)辦人、單位負責(zé)人、財政所所長、分管財貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)紀委書記、鎮(zhèn)長簽字),支出憑證審核后3個月未報銷的,須重新報批,審核人因工作調(diào)動等原因離崗離職的審批所有支出無效。結(jié)算起點800元以下的零星支出或支付給個人的各種津、補貼由出納支付現(xiàn)金,超出現(xiàn)金使用范圍的,必須使用轉(zhuǎn)帳支票或網(wǎng)上銀行支付,或由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局直接支付。
第七章加強監(jiān)督管理,嚴格責(zé)任追究。
第三十三條 嚴格“審批人”、“審核人”、“監(jiān)審人”、“證明人”、“經(jīng)辦人”的責(zé)任,嚴格執(zhí)行“誰審批誰負責(zé),誰審核誰負責(zé),誰證明誰負責(zé),誰經(jīng)辦誰負責(zé),堅持誰主管誰負責(zé),誰簽字誰負責(zé)”的原則,切實加強監(jiān)督管理,不管在哪個環(huán)節(jié)出的問題,都嚴格依法依規(guī)實施責(zé)任追究。具體由鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室開展不定期抽查,監(jiān)督本規(guī)定的實施。
第八章附則
第三十四條 本制度經(jīng)黨政成員聯(lián)席會議研究通過,從20xx年6月1日起執(zhí)行。以前所制訂的相關(guān)制度同時廢止。
村級財務(wù)管理制度11
1、村級財務(wù)活動實行預(yù)決算管理。各村在編制預(yù)決算時必須堅持統(tǒng)籌兼顧,增收節(jié)支、量入為出的'原則。要實事求是如實反映經(jīng)濟情況,并進展財務(wù)分析。
2、財務(wù)預(yù)決算包括年度綜合預(yù)決算和單項預(yù)決算。重要工程和工程實施,必須實行單項預(yù)決算。財務(wù)預(yù)決算由村兩委會討論提出,經(jīng)村民代表大會審議通過,并在公開欄中公布。預(yù)算實施過程要在公開欄中一并公布,承受群眾的監(jiān)視。根據(jù)預(yù)算實施情況,可按編制程序作必要的補充和修改。決算必須向村民公開。
3、財務(wù)預(yù)決算必須報經(jīng)管站備案。鎮(zhèn)經(jīng)管站要在每月審核的同時,對預(yù)算執(zhí)行情況進展定期專項檢查和分析,年終對決算進展審核。
村級財務(wù)管理制度12
一、實行經(jīng)濟核算及公開監(jiān)督
1、會計核算(包括科目設(shè)立)按潮陽區(qū)會計制度執(zhí)行,同時要做好當年收支預(yù)算計劃,加強財務(wù)管理,如實、準確、及時地反映經(jīng)濟活動情況。
2、村委會的收支要日清月結(jié),堅持做到賬證、賬物、賬款、賬賬、賬表五相符,逐月由監(jiān)督小組審核,并列榜上墻公布;年終收益分配方案應(yīng)通過“兩委”會議討論通過,并張榜公布。
3、對瀆職、失職或違反財經(jīng)制度,造成集體經(jīng)濟損失的,要追究責(zé)任人的責(zé)任。
二、現(xiàn)金管理及審批權(quán)限
1、財務(wù)開支堅持開源節(jié)流、勤儉節(jié)約的原則,一切收支由分管財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批,審批權(quán)限為500元以下,超過限額的'由班子會議審定。重大項目開支,由村“兩委”干部會議集體討論通過,向支部大會或村民代表會議公布。所有開支憑證都要注明開支原因,并有經(jīng)手人、證明人、審批人“三印齊”,如違反審批權(quán)限及程序的,財務(wù)人員有權(quán)拒付款限。
2、嚴格執(zhí)行現(xiàn)金借支手續(xù)。任何人不準以集體名義代為私人或其他單位擔(dān)保貸款;集體資金任何人不得借支挪用。因公出差借支,須按規(guī)定手續(xù)報批,經(jīng)審批人批準方可支借,借支人應(yīng)在限期內(nèi)返納清結(jié)。否則,審批人要承擔(dān)責(zé)任追討。集體大宗生產(chǎn)性或非生產(chǎn)性、公益事業(yè)性資金投入,須進行可行性分析,有計劃預(yù)算,按工程進度比例付款,付款時須履行審批手續(xù)。
3、本村委會的征地補償款和接受捐贈舉辦公益事業(yè)的款物,
要分別設(shè)立專門和科目賬,按有關(guān)規(guī)定和專項需要列支,實行?顚N飳S谩
4干部(包括退休)的工資待遇要根據(jù)鎮(zhèn)黨政有關(guān)文件確定的人數(shù)和報酬標準支付;軍烈屬統(tǒng)籌金和差額補助按政策規(guī)定支付。
5、出納員要嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)金管理制度,在正常情況下,現(xiàn)金庫存不得超過5000元,余下當天存入銀行。
三、村集體財務(wù)收支審批程序
財務(wù)事項發(fā)生時,經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證,注明用途并簽字(蓋章),交民主理財小組集體審核。審核同意后,由民主理財小組組長簽字(蓋章),報經(jīng)村黨支部、村民委員會主要負責(zé)人審批同意并簽字(蓋章),由會計或文書記賬。經(jīng)民主理財小組審核確定為不合理財務(wù)公支的事項,有關(guān)支出由責(zé)任人承擔(dān)。村干部不得挪用公款,不得私自外借資金。
四、財產(chǎn)管理
集體所有財產(chǎn)要造冊登記、專人管理,定期清理,及時保養(yǎng)和維修,逐年按規(guī)定合理計提折舊。
村級財務(wù)管理制度13
為進一步嚴肅財經(jīng)紀律,標準村級財務(wù)“村帳鎮(zhèn)代管”制度,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
(1)各村集體土地征用補償費、“一事一議”籌集資金、拍賣、承包或轉(zhuǎn)讓費、爭取的工程資金及工作經(jīng)費、捐贈款項、往來清收款、承受捐贈、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、承受捐贈財產(chǎn)物資的變現(xiàn)收入、村集體財產(chǎn)變賣收入、各種暫收、借貸款項、上級部門撥款等,村集體資金要及時上交鎮(zhèn)專戶管理。
(2)其它直接以現(xiàn)金結(jié)算的,村級報帳員必須在取得款項后及時將現(xiàn)金繳到鎮(zhèn)經(jīng)管站銀行帳戶上,嚴禁坐收坐支,嚴格執(zhí)行收支兩條線管理。
。3)村級費用支出必須本著“量入為出、以收定支、略有結(jié)余”的原則。村級支出主要用于村級組織辦公經(jīng)費、經(jīng)營支出、生產(chǎn)性支出、建立性支出、公益事業(yè)建立性支出、?顚m椫С龅。
。4)支出必須取得合法、真實、有效的`原始憑證。
。5)購置物資要開具發(fā)票,報賬員(出納)不得私自開白條證明報銷。建立性支出要簽訂施工合同,施工完畢后由施工方開具發(fā)票,提供與發(fā)票中施工方一致的賬號,轉(zhuǎn)賬處理。
(6)勞務(wù)用工費支出,應(yīng)召開民主理財小組成員會議,審核通過并附參會人員簽名的會議記錄。
。7)民主理財小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表3—5人組成,負責(zé)村級財務(wù)監(jiān)視管理工作。
。8)村里的每筆收支事項,每張原始憑證都必須經(jīng)民主理財組審理核準簽字,加蓋理財專用章。
。9)民主理財小組在監(jiān)視中,發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)及時上報主管部門進展處理。
(10)村內(nèi)各項財務(wù)開支發(fā)票,先通過民主理財小組成員審核簽字后加蓋村民理財小組專用章,再由村主任和村支部書記審批報銷(村書記主任一人兼任的必需兩人以上簽字審批)。
。11)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)等,重大開支應(yīng)由村民代表會討論同意通過前方可實施。
。12)500(含500)元以下的支出,經(jīng)手人必須取得合法有效原始憑證→理財小組審核同意簽字蓋章→村主任和書記審批→交鎮(zhèn)經(jīng)管站審核簽字→分管領(lǐng)導(dǎo)和片長審核簽字→鎮(zhèn)長審核簽字→轉(zhuǎn)賬付款。500元以上的支出,經(jīng)手人必須取得合法有效原始憑證→理賬鄉(xiāng)代管”相關(guān)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況重新修訂我村級財務(wù)管理相關(guān)制度。
1、村級財務(wù)做到收有憑,付有據(jù),各項收支一定要實事求是,不得避實求虛,要具有真實性、合理性、合法性。
2、各項收支憑據(jù)要及時記賬,要素齊全,手續(xù)健全,特別對開支的發(fā)票要注明資金去向,回絕白條入賬。
3、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日,在年終結(jié)算時確保當年應(yīng)收未收、應(yīng)付未付各種款項,按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。
4、村級應(yīng)合法組織本級收入,所取得村級收入必須在收款七日內(nèi)由村報賬員存入村賬專戶。收入包括:
。1)上級轉(zhuǎn)移支付用于補助村級開支缺乏的資金;
。2)村級統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包收入、企業(yè)上交收入;
。3)資產(chǎn)設(shè)施租賃收入;
。4)對內(nèi)、對外投資的利潤收入;
(5)土地補償;
。6)變賣集體資產(chǎn)收入;
(7)上級部門及單位的補助收入、專項撥款及投入的資金;
。8)救災(zāi)、救濟、扶貧款;
。9)各種代收、借入資金及外來投資和捐款;
。10)其它收入。
5、村級支出實行報賬制管理,支出單據(jù)原則上是稅務(wù)發(fā)票或農(nóng)村財務(wù)管理辦公室統(tǒng)一印制的報賬單、證明單、領(lǐng)條等,不得以不標準的憑證入賬,嚴禁無據(jù)付款。
6、村級各項財務(wù)支出均需按規(guī)定程序?qū)徟螅纱鍒筚~員(會計)到鎮(zhèn)村賬會計處報賬。
。1)開支200元以內(nèi)的由村主要負責(zé)人審批(報賬時有經(jīng)辦人、證明人和村主要負責(zé)人簽字);
。2)開支200元―1000元的由村支兩委集體研究討論經(jīng)鎮(zhèn)駐村干部及片長審核后審批(報賬時有經(jīng)辦人、證明人、鎮(zhèn)駐村干部及片長審核和村支書、主任會簽);
。3)1000元以上的大額開支由村理財小組審核并在原始票據(jù)加蓋理財小組章后,經(jīng)鎮(zhèn)駐村干部及片長審核后,由村主任和村支書會簽報賬(報賬發(fā)票有村理財小組章,有經(jīng)辦人、證明人、鎮(zhèn)駐村干部及片長審核和村支書、主任會簽)。
7、村干部年度工資經(jīng)村支兩委集體評議,經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財政撥發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金較好,年終收益分配有節(jié)余時,可以適當增加。
8、村干部補貼按照村級財務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定發(fā)放,不得超規(guī)定發(fā)放。
9、市、鎮(zhèn)撥給村級救災(zāi)資金的管理。救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)村民衣、食、住、行等方面的支出,村委嚴格做到專款專用,不得克扣截留、巧立明目、弄虛作假、挪作其他開支。受災(zāi)村民應(yīng)由村兩委摸底造冊,通過黨員、組長會議認定后,張榜公布無異議后才能發(fā)放給受災(zāi)村民。
10、但凡上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)工程建立資金,事先有預(yù)算,事中有監(jiān)視,事后有結(jié)算,?顚S,并張榜公布,承受群眾監(jiān)視,不得挪作其他開支。
村級財務(wù)管理制度14
為加強我鄉(xiāng)財務(wù)管理,規(guī)范合理使用資金,確保政府各項工作的順利進行,按照財經(jīng)法規(guī)和制度的有關(guān)要求,特制定以下財務(wù)管理制度:
一、支出管理制度
嚴肅財經(jīng)紀律,堅守原則底線。財政支出實行鄉(xiāng)長“一支筆”簽字制度,所有開支構(gòu)成的發(fā)票等支出單據(jù)先由經(jīng)辦人簽字并注明用途,再由部門負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核簽字確認,經(jīng)鄉(xiāng)長簽字審批后方可到鄉(xiāng)財政所報賬。
二、專項資金的管理。
凡有主管部門下?lián)艿膶m椯Y金,由對口經(jīng)辦人員或辦公室負責(zé)完成工作項目并掌握資金的使用,協(xié)助財政所管理好專項資金;在項目實施中涉及資金往來的'有關(guān)資料,經(jīng)辦人交一份原始資料到財政所存入會計檔案;凡涉及按合同規(guī)定條款付款的,需交一份原始合同到財政所,以便財政所掌握有關(guān)付款的規(guī)定,并將原始合同作為付款依據(jù)收集歸檔。
三、差旅費管理制度
對經(jīng)批準因公出差、參加短期培訓(xùn)或進修人員,其差旅費憑通知據(jù)實報銷。所有自修、自學(xué)、函授的一切費用自理。
四、接待費用管理規(guī)定
上級來人因工作需要安排就餐的,須經(jīng)鄉(xiāng)長批準,實行對口接待,由黨政辦公室按規(guī)定標準開具《就餐通知單》,一律在鄉(xiāng)食堂安排就餐。就餐單必須詳細,有標準、數(shù)量、陪餐人簽字。
五、政府采購管理規(guī)定
為了規(guī)范政府采購行為,做好我鄉(xiāng)政府采購工作,嚴格遵照市政府有關(guān)文件執(zhí)行。
六、財務(wù)章及銀行支出票據(jù)的管理
為嚴格支出的內(nèi)部審核,會計服務(wù)中心對印章按規(guī)定分開管理,財務(wù)人員各人管理自我的印章并對印章負責(zé),會計負責(zé)管理財務(wù)公章;銀行支出票據(jù)由出納具體負責(zé)管理。
七、財會檔案的管理
每年年初會計服務(wù)中心會計人員對上年的財會檔案進行收集、整理、歸檔,由專人負責(zé)管理。
村級財務(wù)管理制度15
為規(guī)范村級財務(wù)管理,強化村級財務(wù)監(jiān)督,嚴肅財經(jīng)活動紀律,管好用活集體資財,提高集體資金使用的經(jīng)濟和社會效益,根據(jù)有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和政策,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,特制定本制度。
一、財務(wù)收支管理制度
(一)各類資金的收、支管理
1、財政轉(zhuǎn)移支付資金:由財政機關(guān)按照有關(guān)政策轉(zhuǎn)入農(nóng)經(jīng)專戶按村記帳,開支時按照鄉(xiāng)政府確定的方案支出不足部分。
2、“一事一議”籌集的資金:嚴格按照《甘肅省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法》規(guī)定的程序和標準進行籌集、管理和使用,其開支范圍主要用于村級道路建設(shè)、植樹造林和小型農(nóng)田水利建設(shè)籌集體生產(chǎn)性公益事業(yè),籌集資金實行上線控制,每人每年最高不超過15元,嚴禁自立項目或提高標準向群眾籌資,加重農(nóng)民負擔(dān)。
3、專業(yè)承包合同收入的資金:無論是公地、園林、房屋,還是其它集體資產(chǎn),只要是承包經(jīng)營,就必須簽訂合同,依照合同收承包費,壯大集體積累,用于擴大再生產(chǎn)或其它公益性支出。
4、外來投資和撥付資金(包括捐款、各種贊助款、補助等):要做到?顚S,按時交存農(nóng)經(jīng)專戶管理,不得隨意亂花亂用,做到物盡其能,財盡其用。
5、經(jīng)營性收入和其它收入資金:做到應(yīng)收盡收、不準隱瞞虛報,更不得設(shè)置帳外帳。
6、各種結(jié)算類資金:要及時清理應(yīng)收、應(yīng)付款和內(nèi)部往來款項,往來款項,積極催收欠款,清償債務(wù),提高資金的周轉(zhuǎn)利用率。
(二)核算方法:各村財務(wù)收支由村報帳員具體經(jīng)辦,款項的撥付有政府鄉(xiāng)長審簽,支出票據(jù)由村主任審批,大額支出由村民主理財小組和村主任分別審批,鄉(xiāng)經(jīng)管站統(tǒng)一管理帳務(wù)的記載和核算。同時,實行全鄉(xiāng)統(tǒng)一報帳日,對村社收支憑證進行報銷。
二、現(xiàn)金管理制度
1、建立崗位責(zé)任制:各村現(xiàn)金由村報帳員(文書)負責(zé)管理,其它人員一律不得插手經(jīng)管現(xiàn)金。
2、向單位和個人收款,必須開據(jù)統(tǒng)一收據(jù),不得用白條和以表代據(jù)收款,用完的收款收據(jù)必須及時銷號交存。
3、嚴格遵守財經(jīng)紀律,不準坐支現(xiàn)金,不準平調(diào)、挪用公款,不準公款私存,不準白條頂庫,不瞞報收入,收入現(xiàn)金及時入帳。
4、備用金實行限額,村一級不得超過500元,社一級不得超過200元。
5、村級建立現(xiàn)金日記帳,準確核算現(xiàn)金收支,及時清點現(xiàn)金,并在每月報帳日和鄉(xiāng)上進行帳面余額的核對。
三、票據(jù)管理制度
1、必須使用統(tǒng)一收據(jù),即財政統(tǒng)一的收據(jù)和經(jīng)管站監(jiān)制、提供的票據(jù)。
2、收據(jù)不得隨意涂改、撕毀、轉(zhuǎn)讓、代開、倒賣、丟失和拆本使用,收據(jù)存根必須及時銷號、妥善保存,并建立備查登記薄,不得私自銷毀收據(jù)、存根。
3、填寫錯的收據(jù)應(yīng)加蓋作廢章后保存各聯(lián)并及時銷號,不得私自銷毀。
4、各村票據(jù)使用情況必須無條件接受檢查并如實提供有關(guān)資料,反映情況,不得弄虛作假,欺上瞞下。
5、村級財務(wù)負責(zé)人和出納員要認真審核憑證,如發(fā)現(xiàn)手續(xù)不完備,內(nèi)容不齊全應(yīng)及時補辦;如發(fā)現(xiàn)有涂改、偽造票據(jù)等不合規(guī)的票據(jù),出納人員有權(quán)拒絕付款。由于審核不認真,造成經(jīng)濟損失的要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、財務(wù)公開制度
1、村委會應(yīng)成立3-5人的理財小組,理財小組要有群眾代表參加。
2、村財務(wù)公開每年2次,公開要嚴格按照鄉(xiāng)紀委規(guī)定的程序進行,即:財務(wù)開支情況先由村民主理財小組簽字之后,報鄉(xiāng)紀委和鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審核后,在村社公開欄和村、社會議上分別公開,保留公開依據(jù)并記好記錄,以備監(jiān)督檢查。
3、重大財務(wù)收支項目應(yīng)隨時公開,對向農(nóng)民的加項收費要堅持“一事一議”的原則,先拿出預(yù)算方案,報經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審核批準后,由村民會議或村民代表會議討論決定后執(zhí)行,否則將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五、統(tǒng)一請款報帳制度
1、全鄉(xiāng)各村請款報帳時間統(tǒng)一定為每月25日進行,過期不候,責(zé)任自負。
2、各村報帳前應(yīng)將當月的收入、支出票據(jù)進行全面整理和匯兌,清點手頭現(xiàn)金,同時對下月支出進行分項目預(yù)算,制定預(yù)算方案,報帳時首先和鄉(xiāng)總出納核實當月收入,填寫進帳單將款項交存銀行專戶,同時按照支出預(yù)算方案填寫請款書,報政府鄉(xiāng)長進行審批后由鄉(xiāng)總出納開具現(xiàn)金支票,由村出納到銀行提取現(xiàn)金,其次將當月村主任審批后的支出票據(jù)交鄉(xiāng)出納進行審核報帳。
3、所有收支票據(jù)填寫必須完整、規(guī)范、支出票據(jù)必須經(jīng)村主任簽字,大額支出要有村民主理財小組和村主任分別審批,嚴禁用白條或其它不規(guī)范票據(jù)收款和支款。
4、嚴禁坐收坐支、公款私存、私設(shè)小金庫,虛報冒領(lǐng)等違紀行為,一旦發(fā)現(xiàn),將追究村主任和相關(guān)人員的經(jīng)濟和法律責(zé)任。
六、集體財產(chǎn)管理制度
1、管理辦法:
(1)經(jīng)管站建立資產(chǎn)臺帳,各村建立登記簿和備查帳簿。
(2)村社所有集體財產(chǎn)要由專人保管并由財務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)監(jiān)督。
(3)財產(chǎn)物資丟失、損壞、盤盈、盤損時,必須查明原因進行帳務(wù)處理,并追究主要領(lǐng)導(dǎo)、保管員及當事人責(zé)任。
(4)財產(chǎn)借用須經(jīng)村主管領(lǐng)導(dǎo)批準,要注明用途、期限,并由借用人員簽章。
2、計價方法:
(1)原購置財產(chǎn)及閑置財產(chǎn),設(shè)立評估小組,以重估價值入帳。
(2)新購置財產(chǎn),以實際價值及時入帳。
3、財產(chǎn)物資的租賃及變賣,須經(jīng)村兩委會及理財小組或村民代表會議通過,并報鄉(xiāng)經(jīng)管站審查備案。
七、違反財務(wù)管理的處罰辦法
為規(guī)范村級財務(wù)帳款“雙代管”的正常運行,確保集體資財不受侵犯,減輕農(nóng)民負擔(dān),促進農(nóng)村合作經(jīng)濟健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)財務(wù)制度,特制定本處罰辦法:
(一)對違反有關(guān)財經(jīng)紀律的款額,應(yīng)區(qū)別情況做如下處理:
1、追還被侵占資金和挪用資金;
2、補交占用期間的資金占用費(利息);
3、補辦有關(guān)手續(xù);
4、沖轉(zhuǎn)有關(guān)帳務(wù)。
(二)對貪污公款的,除追回貪占資金、補交資金占用費外(按銀行同期最高利率)并處以本息金額20%的罰款;二人以上共同貪污的,按照個人所得金額分別處罰,對主要負責(zé)人按貪污的總金額處罰;對多次貪污未經(jīng)處理的按累計金額處罰;情節(jié)嚴重的追究行政和刑事責(zé)任。
(三)利用職務(wù)便利,索取他人財物或非法收受他人財物,為他人謀取私利,在經(jīng)濟往來中違反規(guī)定、收受各種名義的回扣、手續(xù)費等歸個人所有的,按本辦法第二條處罰。
(四)利用職務(wù)上的便利挪用公款的,除追回挪用的'資金、補交資金占用費外,并處以本息金額10-15%的罰款。
(五)私設(shè)小金庫的,除沒收小金庫資金外,對有關(guān)責(zé)任人分別處以總額10%的罰款,對主要責(zé)任人處以總額20%的罰款。
(六)私分多占集體財物,超越權(quán)限擅自提高工資、補助標準、擴大補助范圍的,除歸回私分多占的財物、多領(lǐng)的工資、補助等,對主要負責(zé)人處以總額10-15%的罰款。
(七)有下列行為之一者,對責(zé)任人處以違紀金額1-3%的罰款。
1、公款私存和收入不按時交入農(nóng)經(jīng)專戶超過一個報帳周期但尚未構(gòu)成挪用或貪污性質(zhì)的;
2、越權(quán)審批重大開支事項不經(jīng)理財小組審批或?qū)徟杩畈缓侠淼?
3、未經(jīng)審批白條入帳的`或用不正規(guī)票據(jù)報帳的;
4、把關(guān)不嚴,不負責(zé)任審批支出單據(jù)造成損失的;
5、無支出預(yù)算計劃不按時報帳的;
6、坐收坐支現(xiàn)金的。
(八)對借款漏收或不按規(guī)定標準收取利息的,除責(zé)成借款人補交利息外,對責(zé)任人處以應(yīng)收利息10%的罰款。
(九)對有下列行為之一者,視其情節(jié)對責(zé)任人處以1000-4000元的罰款。
1、丟失會計檔案資料的(包括收款收據(jù));
2、私自銷毀會計檔案和資料的;
3、保管不善造成不良后果的;
(十)對有下列行為之一的視其情節(jié)對責(zé)任人處心200-500元的罰款。
1、不用統(tǒng)一規(guī)定收據(jù)或用廢止收據(jù)收款的;
2、涂改、撕毀、轉(zhuǎn)讓、代開、倒賣或拆本使用收款收據(jù)的。
3、對收款收據(jù)不按期登記、報送和銷號的;
(十一)對集體財產(chǎn)管理不善,造成損壞、丟失的,由責(zé)任人照價承擔(dān)賠償責(zé)任。
(十二)不按規(guī)定的項目和要求按時公布財務(wù)的,對報帳員和村主管領(lǐng)導(dǎo)處以20-100元的罰款。
(十三)違反制度,對承包的經(jīng)濟(生產(chǎn))事項不簽訂合同或不按合同結(jié)算經(jīng)濟手續(xù),或不經(jīng)集體研究,私自簽訂合同的,對責(zé)任人和單位主管領(lǐng)導(dǎo)處以違制金額10%的罰款。
(十四)不按照《甘肅省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法》進行“一事一議”籌資籌勞的,除按照有關(guān)規(guī)定對籌集的勞、資進行處置外,對有關(guān)責(zé)任人處以100-500元的罰款。
(十五)違反財經(jīng)紀律、有下列行為之一者,從重處以200-1000元的罰款:
1、領(lǐng)導(dǎo)人員強制下屬違反財經(jīng)紀律的;
2、經(jīng)辦人員擅自作主或主動策劃違反財經(jīng)紀律的;
3、偽造、毀滅帳據(jù)憑證的;
4、屢查屢犯的。
(十六)對已作出的處罰決定在限定期限內(nèi)不退賠、不交納的,對問題責(zé)任人從期滿之日起按月追加1-3%逾期占用費。
(十七)違反財經(jīng)紀律,有以下情形之一的,可以從輕或免予處罰:
1、經(jīng)辦人員抵制無效、被迫執(zhí)行的;
2、自己主動查出并及時糾正的;
3、能主動檢舉揭發(fā)他人違紀問題的,
(十八)對處罰決定不報,當事人可在收到處罰決定通知之日起六十日內(nèi)向上級主管部門提出復(fù)議,復(fù)議期間處罰決定不停止執(zhí)行。
(十九)本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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