安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案精品（14篇）
在現(xiàn)實生活或工作學(xué)習(xí)中，沒準(zhǔn)兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險防范意識，把損失降到最低，就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎？以下是小編幫大家整理的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇1
1.事故風(fēng)險分析
根據(jù)公司《生產(chǎn)安全事故綜合預(yù)案》對危險源的分析和評估，公司道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故主要有：車輛傷害、火災(zāi)兩種事故類型。
1.1可能發(fā)生的事故
1.1.1車輛傷害事故：
是指車輛在運(yùn)行過程中引起的碰撞、碾壓、翻車、墜落等導(dǎo)致人身傷亡的事故。
1.1.1.1引起車輛傷害的主要原因分析：
（1）人的因素：
駕駛員在不良生理、心理狀態(tài)下駕駛，疲勞駕駛、超速駕駛等違法行為，對道路上行人、車輛的動態(tài)采取應(yīng)急措施不當(dāng)；
臺風(fēng)、暴雨等惡劣天氣，駕駛員違章行車；
GPS動態(tài)監(jiān)控人員未能對駕駛員盡到警示、告知的責(zé)任，放任駕駛員的違章行為。
�。�2）車輛的因素：
發(fā)班前、行車中、回場后檢查不到位，未按期進(jìn)行車輛維護(hù)保養(yǎng)，車輛運(yùn)行里程長、鄰近報廢、車輛整體技術(shù)素質(zhì)較低。
�。�3）道路的因素
大部分省道及以下道路設(shè)計等級較低，路面線形較差、視距不良、交叉口較多、安全設(shè)施不配套等；
郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通狀況較差，行人、摩托車橫穿公路等違法現(xiàn)象較突出，摩托車、拖拉機(jī)等機(jī)動車輛較多且技術(shù)性能不良。
�。�4）季節(jié)性因素：
夏季、秋初：
天氣炎熱，駕駛員易疲勞，車輛機(jī)件長時間在較高溫度下運(yùn)行，容易導(dǎo)致機(jī)械損壞；
受季節(jié)性臺風(fēng)暴雨等影響，較常發(fā)生道路滑坡、崩塌等各類地質(zhì)災(zāi)害和路面積水等，對行車安全造成危害。
1.1.1.2 事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度
交通事故發(fā)生可能性較高，在一年四季當(dāng)中，尤以雨、霧、刮風(fēng)季節(jié)居多；道路因素中以事故多發(fā)路段、橋梁、急轉(zhuǎn)彎、立交橋等復(fù)雜地面為主。
發(fā)生的交通事故危害嚴(yán)重，交通事故可能造成人員傷亡、車輛
損壞、建筑物受損以及波及周邊社區(qū)人員人身安全和財產(chǎn)損壞。
1.1.1.3 事故影響范圍
發(fā)生事故現(xiàn)場、停車場、運(yùn)輸?shù)缆芬约爸苓吷鐓^(qū)。
1.2.1火災(zāi)事故
1.2.1.1引起車輛失火主要原因分析
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駕駛員未按規(guī)定檢查車輛，車輛在運(yùn)行中發(fā)生的.故障未能得到及時排除；
車輛在發(fā)生事故后，應(yīng)急處置措施不當(dāng)；
乘客在車廂內(nèi)吸煙，引燃車輛內(nèi)易燃物；
�。ǘ┸囕v的因素：
運(yùn)輸車輛線路、油路老化、車載電氣設(shè)備短路，在運(yùn)行過程中引起自燃；
�。ㄈ┘竟�(jié)性因素：
夏季、秋初，天氣炎熱，車輛長時間高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.2.1.2事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度
油路、電路老話，火災(zāi)事故風(fēng)險較高，可能造成人員傷亡、車輛損壞和財產(chǎn)損失。
1.2.1.3事故影響范圍
發(fā)生事故現(xiàn)場、停車場、運(yùn)輸?shù)缆芬约爸苓吷鐓^(qū)。
2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急組織體系
益盛公司成立事故應(yīng)急指揮部，以應(yīng)對突發(fā)事故，主要負(fù)責(zé)人任總指揮，副總經(jīng)理任副總指揮。下設(shè)現(xiàn)場搶險組、后勤保障組和善后處理組。應(yīng)急體系具體見下圖：
總指揮
現(xiàn)場搶險組
后勤保障組
善后處理組
副總指揮
2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
應(yīng)急指揮部設(shè)在公司辦公室，日常值班室設(shè)在調(diào)度室。指揮部下設(shè)搶險救護(hù)組、后勤保障組和善后處理組。
總指揮：由公司總經(jīng)理擔(dān)任。（當(dāng)總經(jīng)理不在崗位時，由在場的副總經(jīng)理為應(yīng)急總指揮，行使指揮權(quán)）
副總指揮：由副總經(jīng)理擔(dān)任。
應(yīng)急指揮部職責(zé)：掌握災(zāi)情、制定搶險救災(zāi)方案；發(fā)布搶險救災(zāi)指令；組織、協(xié)調(diào)力量搶險救災(zāi)；向上級匯報災(zāi)情與求助；安排賑災(zāi)，制定生產(chǎn)恢復(fù)措施；災(zāi)后評估和總結(jié)，并提出改進(jìn)的意見和建議。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇2
為切實有效應(yīng)對這次暴雪災(zāi)害，防范、處置今后因災(zāi)害性天氣帶來的各種自然災(zāi)害, 最大限度地減少損失，保障師生生命及學(xué)校財產(chǎn)的安全，維護(hù)教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定，我局制訂了《**區(qū)學(xué)校氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，參照制訂本單位工作預(yù)案，做好學(xué)校氣象災(zāi)害防御工作。
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為了有效防范、處置因災(zāi)害性天氣帶來的各種自然災(zāi)害, 最大限度地減少各類損失，切實保障師生生命及學(xué)校財產(chǎn)的安全,維護(hù)教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定,確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省、市關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的精神, 結(jié)合我系統(tǒng)實際，制定本預(yù)案。
（二）適用范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)各級各類學(xué)校和幼兒園氣象災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。
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1、以人為本，預(yù)防為主。把保障師生生命安全放在氣象災(zāi)害防御工作首位，把氣象災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣，認(rèn)真做好各項防范工作。
2、落實責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督。各校在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一指揮下開展氣象災(zāi)害的防范和處置工作，學(xué)校主要指揮負(fù)總責(zé)。區(qū)教育局對各校應(yīng)急處置工作給予積極支持和指導(dǎo)，并開展督查。
3、快速反應(yīng)，果斷處置。一旦發(fā)生險情，應(yīng)迅速響應(yīng)，及時啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，并在當(dāng)?shù)卣闹笓]下，與有關(guān)部門密切配合，組織力量全力搶險救災(zāi)。
二、應(yīng)急救援指揮組織及職責(zé)
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區(qū)教育局設(shè)立防御氣象災(zāi)害工作指揮小組（以下簡稱為防災(zāi)工作指揮小組），負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織全區(qū)學(xué)校的防汛防臺及災(zāi)害性天氣險情處置工作，組長由區(qū)教育局局長擔(dān)任，副組長由區(qū)教育局副局長擔(dān)任，指揮小組成員由各科室負(fù)責(zé)人組成；區(qū)教育局防災(zāi)工作指揮小組下設(shè)辦公室，辦公室成員由區(qū)教育局各科室負(fù)責(zé)人組成；各校建立相應(yīng)的防災(zāi)工作指揮小組和搶險隊伍。
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1、區(qū)教育局防災(zāi)工作指揮小組職責(zé)
組織制訂完善學(xué)校防災(zāi)預(yù)案；組織開展學(xué)校防災(zāi)檢查，督促各校及時處理影響防災(zāi)安全的有關(guān)問題；貫徹執(zhí)行上級防災(zāi)指揮命令；遇重大災(zāi)情時統(tǒng)一下達(dá)停課、師生轉(zhuǎn)移等命令；指導(dǎo)學(xué)校搶險自救和災(zāi)后處置工作；組織開展學(xué)校災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計，并向上級部門報告；指導(dǎo)并開展學(xué)校災(zāi)后救助；決定應(yīng)急救援工作中的各項決策和措施，確保應(yīng)急救援工作有序、高效地進(jìn)行。
2、區(qū)教育局防災(zāi)工作指揮小組成員單位（專業(yè)工作小組）職責(zé)
�。�1）協(xié)調(diào)組：會同區(qū)教育局防災(zāi)工作指揮小組辦公室研究政策和措施，并向指揮小組提出建議，為指揮小組提供決策依據(jù)；制定和協(xié)調(diào)落實應(yīng)急救援工作的各項決策和措施，檢查督促教育局防災(zāi)工作指揮小組決定事項的貫徹落實情況；協(xié)調(diào)全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作中與有關(guān)部門之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問題，協(xié)調(diào)和參與區(qū)教育局防災(zāi)工作指揮小組有關(guān)專業(yè)工作小組涉及防災(zāi)的相關(guān)工作；承辦教育局防災(zāi)工作指揮小組召開的會議和重要活動，做好相關(guān)會議材料和會議紀(jì)要的整理；全面掌握了解、報告及發(fā)布事態(tài)發(fā)展的各類相關(guān)信息；完成指揮小組交辦的其他工作任務(wù)。
�。�2）巡查組：負(fù)責(zé)全區(qū)各級各類學(xué)校和幼兒園防災(zāi)工作的指導(dǎo)、檢查和總結(jié)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防疾病流行；完成指揮小組交辦的其他工作任務(wù)。
�。�3）搶險組：組織維持事故現(xiàn)場秩序、穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài)；組織現(xiàn)場傷患人員的救助工作，隨時掌握傷患人員治療情況等；完成指揮小組交辦的其他工作任務(wù)。
�。�4）后勤組：指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校危破舊校舍的維修管理；指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校各類災(zāi)害隱患點的觀測和處置；指導(dǎo)開展災(zāi)情統(tǒng)計上報和災(zāi)后救助工作，負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援的.后勤保障；完成指揮小組交辦的其他工作任務(wù)。
�。�5）調(diào)查組：進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查；查明事故原因、經(jīng)過；查清事故責(zé)任及責(zé)任人，提出對責(zé)任單位及責(zé)任人員處理辦法等；依法研究提出事故善后解決辦法；完成指揮小組交辦的其他工作任務(wù)。
3、區(qū)教育局防災(zāi)工作指揮小組辦公室職責(zé)
處理日常防災(zāi)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)系等工作。負(fù)責(zé)防災(zāi)期間會議召集，文件、傳真的擬訂和轉(zhuǎn)發(fā)；通知、督促、檢查各校防災(zāi)工作；做好值班工作，包括預(yù)警和信息記錄，與防汛、氣象部門保持密切聯(lián)系；做好防災(zāi)信息通報、宣傳總結(jié)等工作。
4、學(xué)校防災(zāi)工作指揮小組職責(zé)
�。�1）日常工作職責(zé)
①制訂切合本校實際的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，分工明確，責(zé)任到人。準(zhǔn)備必要工具和材料，密切注意氣象部門的災(zāi)害性天氣通告。
�、诩訌�(qiáng)對學(xué)校師生防災(zāi)知識的宣傳，通過短信、出校刊、宣傳欄、黑板報等形式，把防災(zāi)基本知識宣傳到每位師生，在災(zāi)害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全，提高廣大師生防范災(zāi)害的意識和能力。
�、奂訌�(qiáng)檢查和做好防范工作，經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通，對校園內(nèi)容易受淹的地方，做到逐點檢查，確保地下水道疏通。對學(xué)校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機(jī)、外懸掛物、廣告牌、旗桿，以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進(jìn)行全面安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時整改，對出現(xiàn)的險情及時報告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門。堅決查封學(xué)校危房，防止安全事故發(fā)生。
�、芗訌�(qiáng)學(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護(hù)工作，對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房進(jìn)行嚴(yán)格管理，特別注意化學(xué)藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。
（2）應(yīng)急救援職責(zé)
在上級防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣闹笓]下，規(guī)范、有序、快速、有效地組織開展本校的防災(zāi)和搶險救災(zāi)工作。
三、災(zāi)害分級和預(yù)警機(jī)制及應(yīng)急響應(yīng)
（一）災(zāi)害分級
氣象災(zāi)害是指：暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等災(zāi)害性天氣。
按照氣象災(zāi)害的影響范圍和嚴(yán)重程度，分為特別重大災(zāi)害（ⅰ級）、重大災(zāi)害（ⅱ級）、較大災(zāi)害（ⅲ級）、一般災(zāi)害（ⅳ級）四級。氣象災(zāi)害等級根據(jù)防汛和氣象部門的預(yù)報為準(zhǔn)。
（二）預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
1、有危破舊校舍或地處易發(fā)生山體滑坡等災(zāi)害隱患點的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)確定預(yù)警員，落實預(yù)警職責(zé)。
2、各校防災(zāi)工作指揮小組應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害性天氣前組織力量開展防災(zāi)檢查，發(fā)現(xiàn)有安全問題的，及時處理和整改。
3、可能受降雨、雪災(zāi)等惡劣氣候影響的，區(qū)教育局防災(zāi)工作指揮小組和校防災(zāi)工作指揮小組均應(yīng)加強(qiáng)值班，與氣象、水利等部門保持密切聯(lián)系，了解災(zāi)害情況，針對可能出現(xiàn)的災(zāi)害，研究防御對策，明確防御重點，及時向?qū)W校和師生及社會發(fā)布信息。加強(qiáng)對災(zāi)害隱患部位的巡查，必要時采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移師生和財產(chǎn)等措施。
（三）應(yīng)急響應(yīng)
1、一般氣象災(zāi)害（ⅳ級）
（1）接到災(zāi)情消息時，區(qū)教育局防災(zāi)工作指揮小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，研究防御重點和對策，部署有關(guān)防災(zāi)工作。加強(qiáng)值班，及時了解天氣變化，并向?qū)W校傳達(dá)預(yù)報、預(yù)警信息。
�。�2）學(xué)校防災(zāi)工作指揮小組要加強(qiáng)對災(zāi)情的觀察，專門進(jìn)行有關(guān)預(yù)防知識教育，提高教師和學(xué)生的自我保護(hù)能力，并做好應(yīng)急抗災(zāi)準(zhǔn)備。
2、較大氣象災(zāi)害（ⅲ級）
(1) 接到災(zāi)情警報時，區(qū)教育局防災(zāi)工作指揮小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，部署防災(zāi)工作，明確防御目標(biāo)和重點，組織指揮學(xué)校搶險救災(zāi)工作。加強(qiáng)值班，及時了解天氣變化，并向?qū)W校傳達(dá)預(yù)報、預(yù)警信息，根據(jù)預(yù)案做好危險地區(qū)師生轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，組織人力、物力做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備。及時將防災(zāi)情況報上級防災(zāi)指揮結(jié)構(gòu)。
(2) 學(xué)校防災(zāi)工作指揮小組根據(jù)汛情、雪災(zāi)等情況，及時制訂預(yù)防措施，并進(jìn)行校舍、設(shè)施安全檢查，落實相關(guān)的加固措施；靠山、靠水、有危房的學(xué)校落實抗災(zāi)措施，做好防御工作。
3、重特大氣象災(zāi)害（ⅰ、ⅱ級）
(1) 接到緊急警報時，區(qū)教育局防災(zāi)工作指揮小組啟動相應(yīng)的等級響應(yīng)，根據(jù)上級要求，動員部署防災(zāi)工作。區(qū)教育局實行24小時值班制度，及時向?qū)W校傳達(dá)災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)師生，組織人力、物力搶險救災(zāi)；及時將防災(zāi)情況報上級防災(zāi)指揮結(jié)構(gòu)。
(2) 學(xué)校防災(zāi)工作指揮小組要堅守崗位，檢查落實防災(zāi)預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作；實行24小時值班制度，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的手機(jī)和學(xué)校值班電話全天候開機(jī)，確保通信暢通，若有異常情況應(yīng)及時向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畢R報，出現(xiàn)重大災(zāi)情時，立即將災(zāi)情上報當(dāng)?shù)卣罏?zāi)指揮部，請求支援；學(xué)校的建筑工地立即停工，加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機(jī)及建筑模板，確保施工工地安全，并積極與施工單位配合，避免建材水浸受潮，減少損失，避免學(xué)校工地事故發(fā)生；按照上級要求，組織搶險小組待命搶險救災(zāi)，做好學(xué)校停課、師生撤離、貴重設(shè)備轉(zhuǎn)移安置等工作，以確保師生生命和財產(chǎn)安全。
四、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障
區(qū)教育局和學(xué)校防災(zāi)工作指揮小組加強(qiáng)值班，主要負(fù)責(zé)人和值班人員的手機(jī)、值班電話全天候開機(jī)，保障防災(zāi)現(xiàn)場通訊暢通，確保防災(zāi)信息的獲取和傳遞。
（二）應(yīng)急隊伍保障
組織必要的教師員工應(yīng)急搶險隊伍，落實學(xué)校搶險救災(zāi)工作的人力保障。
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加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)系，做好學(xué)校的治安工作。
�。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障
加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡(luò)，做好學(xué)校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好師生疾病免疫和學(xué)校公共場所消毒工作。
（五）加強(qiáng)防御氣象災(zāi)害避險知識宣傳，提高師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。
五、善后工作
�。ㄒ唬└骷壐黝悓W(xué)校密切注意災(zāi)情動向，災(zāi)情解除后，及早向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畧蟾鏋?zāi)情損失情況，區(qū)教育局一方面及時派人分片到各地各校檢查了解受災(zāi)情況，另一方面將在第一時間匯總、整理全區(qū)教育系統(tǒng)的災(zāi)情，并及時向上級報告全系統(tǒng)受災(zāi)損失情況。
�。ǘ└餍Ｗゾo組織人員對災(zāi)后的學(xué)校進(jìn)行大清理。對被淹的校園，及時請當(dāng)?shù)胤酪卟块T進(jìn)行防疫消毒處理，對重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴(yán)重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。
�。ㄈ└餍＜皶r向全校師生了解師生家庭的受災(zāi)情況，積極配合有關(guān)部門開展多種有效的措施對受災(zāi)師生家庭進(jìn)行適當(dāng)慰問和救助，確保不使一名學(xué)生因家庭受災(zāi)而失學(xué)。
�。ㄋ模┛篂�(zāi)救災(zāi)后，區(qū)教育局及各級各類學(xué)校針對防災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié)，及時進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析和評估�？偨Y(jié)經(jīng)驗，查清災(zāi)情損失的原因，找出問題，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為以后抗災(zāi)工作做好各項準(zhǔn)備。
六、附則
�。ㄒ唬╊A(yù)案制定與完善
本預(yù)案由區(qū)教育局防災(zāi)工作指揮小組辦公室制定，區(qū)教育局防災(zāi)工作指揮小組定期組織對預(yù)案進(jìn)行評估，視情況變化作出相應(yīng)修改。各校防災(zāi)工作指揮小組根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
�。ǘ┆剟钆c責(zé)任追究
對防災(zāi)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，由區(qū)教育局防災(zāi)工作指揮小組或報區(qū)給予表彰；對抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇3
一、事故的報告：
1、事故發(fā)生后，事故單位必須以最快的方式，將事故的簡要情況向上級主管部門報告。并在24小時內(nèi)書面報告上報。
2、事故發(fā)生后不隱瞞、不謊報、不阻礙調(diào)查工作正常進(jìn)行。
3、民工、臨時工、合同工發(fā)生死亡事故一律按正式職工上報。
二、應(yīng)急救援組織措施：
應(yīng)急救援實行屬地負(fù)責(zé)制，就近就快實施。
1、本施工項目遇突發(fā)性時間盒發(fā)生重大安全事故應(yīng)立即報告，并全面動員，組織施救，公司法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人必須首先趕到現(xiàn)場，組織人員、物資、經(jīng)費(fèi)施救工作。
2、項目辦在接到建筑施工重特打安全生產(chǎn)事故報告后，應(yīng)立即啟動總公司指定的應(yīng)急救援，并于第一時間趕赴現(xiàn)場，組織施救，迅速向當(dāng)?shù)卣蜕弦患壗ㄔO(shè)行政主管安全部門報告。
3、總公司在接到建設(shè)工地重特大安全生產(chǎn)事故和突發(fā)時間報告后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并立即通知綜合協(xié)調(diào)組，起動應(yīng)急救援系統(tǒng)，迅速實施應(yīng)急救援動員，組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，會同當(dāng)?shù)卣�、主管部門共同組織救援。并迅速向區(qū)政府和市、區(qū)建設(shè)局報告。
三、現(xiàn)場施救具體注意事項：
1、請醫(yī)護(hù)搶救人員攜相關(guān)器械藥品趕赴現(xiàn)場，并依相關(guān)醫(yī)院做好搶救準(zhǔn)備。
2、請公安人員、城管清人員現(xiàn)場維護(hù)治安，疏散圍觀群眾，設(shè)置警戒線，確定警戒范圍。
3、清點人數(shù)
4、確定施救方案，落實施救人員安全措施和標(biāo)志，排除重大險情，有序組織施救，監(jiān)督相關(guān)單位落實施救物質(zhì)和傷員救治經(jīng)費(fèi)。
5、清理現(xiàn)場，清點現(xiàn)場人員，撤離現(xiàn)場。
6、小結(jié)、分析。由專門人員向公眾媒體發(fā)布相關(guān)信息。
四、應(yīng)急救援遠(yuǎn)的重大意義：
重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援必須堅持以人為本的原則，始終把人員的`救助和疏散擺在首位。施救工作應(yīng)采取科學(xué)的態(tài)度，在保證施救人員安全的條件下進(jìn)行，切忌蠻干。避免造成新的傷亡。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇4
根據(jù)《Xx市供水集團(tuán)公司20xx年防汛工作方案》，為確保部門各項防汛任務(wù)落到實處，保障城市安全供水，現(xiàn)結(jié)合部門實際，制定制水部汛期搶險應(yīng)急預(yù)案如下：
一、總則
1、為確保供水工作在汛期應(yīng)急情況下各崗位正確履行職責(zé)，使應(yīng)急供水工作快速啟動，高效有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，最大限度地減輕汛情造成的影響，特制定本預(yù)案。
2、汛期應(yīng)急供水工作實行“常備不懈、以防為主、全力搶險、全局互動、保障供水”的指導(dǎo)方針，遵循統(tǒng)一指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從大局利益，一般工作服從應(yīng)急工作的原則。
3、汛期應(yīng)急供水工作要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)籌兼顧，并保證應(yīng)急供水工作實施過程中的權(quán)威性。
4、部門所有員工都有積極參加抗洪搶險、保障供水的義務(wù)和責(zé)任，對供水搶險工作中成績突出的班組和個人給予表揚(yáng)和獎勵，對失（瀆）職等違規(guī)行為將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
5、因洪水等自然災(zāi)害造成供水系統(tǒng)設(shè)備、管道故障、停電等中斷或部分中斷供水時，應(yīng)適時啟動應(yīng)急供水預(yù)案。
6、搶險人員必須服從統(tǒng)一指揮，隨時奔赴應(yīng)急現(xiàn)場救援。
二、汛期供水搶險小組組織體系
1、指揮組
組長：
副組長：
成員：各班組負(fù)責(zé)人
2、設(shè)備搶修組
組長：
成員：
3、后勤保障組
組長：
成員：
4、搶險小組辦公室設(shè)在湖東水廠，組長方正同志具體負(fù)責(zé)以下工作：
�、僦笓]、部署、監(jiān)督和檢查搶險工作；
②與上級部門聯(lián)系，及時匯報情況；
�、郾匾獣r協(xié)調(diào)有關(guān)部門請求支援；
④組織汛期過后正常的供水生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作。
三、工作預(yù)案
1、預(yù)防措施
�、俳∪M織機(jī)構(gòu)
防洪、防汛搶險工作內(nèi)容復(fù)雜，牽涉面廣、工作量大，連續(xù)性強(qiáng)。應(yīng)切實加強(qiáng)防汛搶險隊伍的自身建設(shè)，努力提高人員自身素質(zhì)，不斷充實先進(jìn)裝備，提高實戰(zhàn)能力。
�、趥潺R、備足各種搶險物資、設(shè)備、交通工具等，并且確保處于隨時可啟動的完好狀態(tài)。
�、垩雌谇昂笕骈_展供水設(shè)施安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時整改，逐個落實。
2、汛期搶險
①在接到汛情緊急預(yù)報后，搶險小組應(yīng)立即投入到工作，組織人員對雨情、水情等進(jìn)行會商，研究落實具體防御措施。并根據(jù)汛情預(yù)報情況立即啟動應(yīng)急預(yù)案，對迎戰(zhàn)洪水的各項工作及時進(jìn)行全面安排、周密部署。
�、趽岆U小組和防汛人員按責(zé)任分工立即上崗到位履行各自職責(zé)，并隨時將防汛應(yīng)急處理情況上報公司防汛辦公室。
③同時協(xié)助交通、電信、供電等公用設(shè)施部門盡快恢復(fù)被損壞的道路、供電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保汛期供水搶險工作的.順利展開。
�、軉討�(yīng)急預(yù)案措施后，制水部兩廠四站主要負(fù)責(zé)人每隔30分鐘向制水部防汛工作小組領(lǐng)導(dǎo)上報一次汛情，以及時了解汛情對水廠生產(chǎn)狀況的影響。
�、菀芮杏^察湖東廠區(qū)后圍墻水流情況，和南灣廠區(qū)西側(cè)護(hù)坡水流情況，發(fā)現(xiàn)異常及時撤離工作人員，確保人員安全。
3、汛期過后安排及恢復(fù)生產(chǎn)工作
①汛情過后，制水部帶班領(lǐng)導(dǎo)每30分鐘向公司領(lǐng)導(dǎo)上報汛情，隨時為可能再次出現(xiàn)的汛情做好準(zhǔn)備。
�、诩皶r恢復(fù)正常的供水生產(chǎn)秩序，進(jìn)行總結(jié)。
供水公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案3
1、目的
預(yù)防自然災(zāi)害緊急事態(tài)的發(fā)生，并在一旦發(fā)生的緊急情況下，能迅速做出有效反映，使事態(tài)影響程度控制在最小限度,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2、適用范圍
本預(yù)案適用于制水分公司對自然災(zāi)害緊急事態(tài)的控制。自然災(zāi)害主要包括:洪水或水浸、雷擊等。
3、管理職責(zé)
3.1應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)緊急事態(tài)的全面指揮。
3.2制水分公司負(fù)責(zé)對自然災(zāi)害信息的掌握及對緊急事態(tài)應(yīng)急措施的組織實施。
3.3各有關(guān)部門負(fù)責(zé)緊急事態(tài)預(yù)防措施及應(yīng)急行動的協(xié)調(diào)與配合。
4、內(nèi)容及要求
4.1洪水或水浸災(zāi)害
4.1.1值班人員應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行安全巡視,特別是在梅雨或漲水季節(jié)應(yīng)加強(qiáng)對構(gòu)筑物及其排水設(shè)施的巡視,提高警惕。
4.1.2確保排水溝渠暢通，排污口大小滿足要求，若發(fā)現(xiàn)不符合要求設(shè)施或構(gòu)筑物有嚴(yán)重缺陷的，應(yīng)及時通過書面申請形式報告制水分公司主管經(jīng)理，從而及時處理問題。
4.1.3定期檢查制水設(shè)備、設(shè)施，確保其安全可靠、滿足正常供水要求。
4.1.4當(dāng)災(zāi)情發(fā)生后，制水分公司經(jīng)理應(yīng)立即組織人員進(jìn)行搶救，并報告制水分公司主管經(jīng)理，應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)全面指揮工作，受災(zāi)部門/單位為搶險工作的主力，當(dāng)需要增援時，其它部門/單位應(yīng)積極配合。
4.1.5若水災(zāi)發(fā)生在水泵房，并且水勢上漲猛烈無法控制時，應(yīng)立即采取緊急措施，停止所有機(jī)組的工作，然后切斷一切供電電源和操作電源，組織人員馬上疏散至安全地帶。
4.1.6災(zāi)情過后，制水分公司經(jīng)理組織人員對事故過程進(jìn)行調(diào)查，針對事故發(fā)生的原因，積極改進(jìn)防護(hù)措施，若文件有不妥處，負(fù)責(zé)進(jìn)行修改。
4.2雷擊
4.2.1制水分公司機(jī)電設(shè)備、構(gòu)筑物（包括高壓配電房、變壓器房）的防雷系統(tǒng)，由技術(shù)工程部組織人員定期進(jìn)行檢測。
4.2.2每年3月在雷雨季節(jié)之前，必須檢查、維修防雷電設(shè)備和拉地。檢查的主要項目如：
4.2.2.1防雷設(shè)備的外觀形貌、連接程度，如發(fā)現(xiàn)斷裂、損壞、松動應(yīng)及時修復(fù)；
4.2.2.2用儀器檢測防雷設(shè)備沖擊接地電阻值，如發(fā)現(xiàn)不符合要求，應(yīng)及時修復(fù)；
4.2.2.3清洗堵塞的阻火芯，更換變形或腐蝕的阻火芯，并應(yīng)保證密封處不漏氣。
4.2.3雷雨天氣時，應(yīng)注意人身安全防護(hù)。
4.2.4若發(fā)現(xiàn)防雷系統(tǒng)出現(xiàn)異常或故障，應(yīng)以書面的形式上報技術(shù)工程部，由技術(shù)工程部統(tǒng)一處理。
4.2.3當(dāng)因雷擊造成設(shè)備損壞或者安全事故，若造成人員安全事故按照《事故管理規(guī)定》處理。制水分公司及時對損壞的設(shè)備進(jìn)行維修或更換。
4.2.3當(dāng)因雷擊發(fā)生火災(zāi)，按照《火警應(yīng)急預(yù)案》處理。
5、相關(guān)文件
5.1《事故管理規(guī)定》
5.2《火警應(yīng)急預(yù)案》
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇5
古語曰：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”針對有可能出現(xiàn)的事故，為了能夠迅速和有效的去開展應(yīng)急措施，需要在預(yù)先就去制定一個切實有效的行動方案，事故應(yīng)急預(yù)案有著非常重要的現(xiàn)實的意義。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是企事業(yè)單位應(yīng)急管理的一個重要組成部分，是一個企業(yè)能夠進(jìn)行安全生產(chǎn)的重要保證。編制科學(xué)、有效的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案，不僅能夠有助于貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，同時也具體的體現(xiàn)了“關(guān)口前移，重心下移”事故預(yù)防措施。而且能夠進(jìn)一步去規(guī)范和指導(dǎo)企業(yè)的應(yīng)急管理，提高企業(yè)應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險的能力。因此，應(yīng)急預(yù)案編制的好壞，直接關(guān)系到生產(chǎn)安全事故搶險工作的順利開展，應(yīng)當(dāng)予以高度重視。
一、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制工作的現(xiàn)狀
早在20xx年，我國國家安監(jiān)總局就已經(jīng)頒布了《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。在20xx年4月，又頒布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。利用法律法規(guī)是辦法來促使企業(yè)建立安全事故應(yīng)急預(yù)案，這能夠有效的去指導(dǎo)企業(yè)編制和評審安全事故應(yīng)急預(yù)案。
很多企業(yè)隨后就開始大力的進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的編制與實施，取得了明顯的成果，但是總體上來看效果還是不夠理想。受到技術(shù)力量等方面條件的限制，目前各行各業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制都比較滯后，而且在應(yīng)急預(yù)案的編制的時候會出現(xiàn)很多的問題與不足，導(dǎo)使得評審比較困難、報備率比較低、預(yù)案落實存在很多的疑問。當(dāng)前各級政府的相關(guān)部門和企業(yè)要去正視目前在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制里面出現(xiàn)的問題，并且采取有效的方式去改善這種狀況。
二、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制中存在問題及原因分析
（一）當(dāng)前存在的主要問題和不足
1、內(nèi)容不完整
當(dāng)前有很多企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案還只是停留在一份文件與一個規(guī)定上面，應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容非常不完整，只是去簡單地說明了應(yīng)急的報告程序和對象，以及如何根據(jù)損失大小來對發(fā)生的事故進(jìn)行分級，而核心內(nèi)容并沒有進(jìn)行詳細(xì)的說明。而且《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》把應(yīng)急預(yù)案分成了綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案以及現(xiàn)場處置方案三種。很多企業(yè)只是對綜合應(yīng)急預(yù)案與專項應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了編制，而沒有去編制現(xiàn)場處置方案。
2、可操作性差
安全事故應(yīng)急預(yù)案的核心需要包含企業(yè)日常應(yīng)急管理和應(yīng)急救援等一系列關(guān)鍵的部分，例如對危險源的辨識以及風(fēng)險分析、組織機(jī)構(gòu)極其相對應(yīng)的職責(zé)、信息的提取和處置以及應(yīng)急響應(yīng)程序等要素。但是企業(yè)在實際編制安全事故應(yīng)急預(yù)案的時候，這些非常關(guān)鍵的要素往往會存在一些缺陷，使得預(yù)案的可操作性不是很強(qiáng)。有的職責(zé)表達(dá)不是非常明確，容易產(chǎn)生歧義，使得在緊急的時候不能做到各司其職。一些應(yīng)對措施描述太簡單，不能做到具體問題去進(jìn)行具體分析，沒有針對性，在遇到實際問題的時候很難做到快速操作。
3、預(yù)案銜接不暢
如果要是按照行政級別來對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行劃分的話，應(yīng)急預(yù)案可以分為國家、省、地市、區(qū)縣、企業(yè)等多個級別。而在這些級別里面企業(yè)級的應(yīng)急預(yù)案是最為基本的，企業(yè)如何能夠和上級單位以及其他的相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接是非常重要的，這樣才能夠讓企業(yè)的預(yù)案發(fā)揮作用。但是很多企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，并沒有對與其他部門的銜接有詳細(xì)的描述。另外，因為受到危險源與風(fēng)險分析能力的限制，一些企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案的行動與應(yīng)急聯(lián)系也沒有必要的銜接，甚至還會出現(xiàn)前后矛盾的現(xiàn)象。
4、缺乏演練
通過應(yīng)急演練檢驗企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案是否可行，同時也能夠很好的去檢驗應(yīng)急隊伍的反應(yīng)速度和處理問題的能力。最為重要的是可以利用演練來發(fā)現(xiàn)制定的應(yīng)急預(yù)案里面的問題和不足，從而可以針對性的對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行優(yōu)化和完善。因此為了達(dá)到上述的目的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該要定時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。但是一部分的企業(yè)并沒有這種意識，他們的應(yīng)急預(yù)案鎖進(jìn)了辦公室的抽屜，并沒有按照實際的需要去進(jìn)行必要的演練。
5、缺乏動態(tài)管理
應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)在萬一出現(xiàn)緊急情況的時候應(yīng)該采取的行動綱領(lǐng)，所以并不是編制完了就不用管了，而是要針對企業(yè)的發(fā)展和變化不斷的去完善。因為企業(yè)的工藝流程、企業(yè)的設(shè)備以及工作人員等都是在不斷發(fā)生變化的，如果這些因素有變動，就需要針對變化去及時的調(diào)整和修改應(yīng)急預(yù)案。但是，不很多企業(yè)應(yīng)急預(yù)案沒有進(jìn)行動態(tài)管理，編制完以后就不再去改進(jìn)了。
�。ǘ⿲�(dǎo)致上述問題的原因分析
1、重視不夠，認(rèn)識有偏差
從《辦法》頒布和實施以來，各級政府對此都很重視，各個地區(qū)對為了能夠加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理專門進(jìn)行了部署，對應(yīng)急預(yù)案的編制和評審以及報備程序都進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范，從而更好地去推動產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理工作的貫徹和落實。但是到目前為止各個地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案備案率是非常低的。出現(xiàn)這種問題的原因主要是有一部分的領(lǐng)導(dǎo)沒有對此有足夠的重視，在認(rèn)識上存在偏差。首先是有的人覺得《辦法》屬于部門規(guī)章，在預(yù)案管理問題上不一定要采取這種方式。其次是一些企業(yè)管理者認(rèn)為這樣會大大增加企業(yè)的管理成本。他們覺得如果要去編制一套比較完善的應(yīng)急預(yù)案需要不少的投入，這會增加企業(yè)的'管理成本。還有就是普遍有著僥幸心理。認(rèn)為自己的企業(yè)不會發(fā)生事故，所以編制應(yīng)急預(yù)案對企業(yè)沒有什么幫助。
2、培訓(xùn)不到位，預(yù)案質(zhì)量低
目前編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案很難去順利的落實，而且編制的質(zhì)量也不是讓人很滿意，因此監(jiān)管部門有更大的責(zé)任去改變這種情況�！掇k法》是部門規(guī)章，在具體落實的時候會出現(xiàn)很多的困難，但是相對應(yīng)的培訓(xùn)沒有能夠跟上，使得預(yù)案的編制不能很決進(jìn)行。一些地方雖然也組織了相關(guān)的培訓(xùn)，但是具體的培訓(xùn)到哪一級別，以及參加培訓(xùn)的企業(yè)都沒有進(jìn)行明確。而且培訓(xùn)還沒有強(qiáng)制性，使得隨意性非常大，這就給企業(yè)的預(yù)案編制與管理帶來很大的隱患。而且目前的應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)質(zhì)量比較低，參加培訓(xùn)的單位也比較少，使得一些單位編制的預(yù)案的時候普遍存在著操作性和針對性不強(qiáng)的問題，還有的就是盲目的去照搬，從而使得預(yù)案的編制質(zhì)量不高。
三、改善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的措施建議
�。ㄒ唬┞鋵嵷�(zé)任，切實增強(qiáng)工作的有效性
各級政府和相關(guān)的部門，要不斷加強(qiáng)對《辦法》的學(xué)習(xí)和教育，提高有關(guān)部門的思想，確立一個有效的管理措施，把應(yīng)急預(yù)案的編制和完成情況作為對有關(guān)部門進(jìn)行考核的一項重要指標(biāo)。嚴(yán)格實施“分級負(fù)責(zé)和屬地管理”的辦法，不斷明確其管理職責(zé)。將責(zé)任進(jìn)行細(xì)分，實施橫向到邊，縱向到底的方法。只有落實了每一個單位的責(zé)任，才去能增強(qiáng)同煤的責(zé)任意識，進(jìn)而去積極調(diào)動各級與各部門開展工作，達(dá)到預(yù)案管理高效的目的。
�。ǘ⿵�(qiáng)化培訓(xùn)，提高各級預(yù)案編制水平
首先需要去組建一支素質(zhì)比較高的安全生產(chǎn)工作隊伍。要去努力提高安監(jiān)管理的素質(zhì)，能夠精通業(yè)務(wù)，這樣才能為指導(dǎo)應(yīng)急管理工作打下堅實的基礎(chǔ)。不斷的去提高監(jiān)管工作人員管理應(yīng)急預(yù)案的能力，更好的去發(fā)挖掘部門的管理具有的潛能。要能夠?qū)嵤┢髽I(yè)主體責(zé)任，把好安全生產(chǎn)的每一道防線。其次企業(yè)要去積極的組織開展和應(yīng)急預(yù)案的編制有關(guān)的培訓(xùn)。在進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)的時候最好能夠全面覆蓋，不僅要對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，還要對重點行業(yè)的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，例如煤礦和化工等等。關(guān)于培訓(xùn)必須要有一定的針對性，對不同的行業(yè)和不同的領(lǐng)域要能夠進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)。具有了針對性，應(yīng)急預(yù)案編制才能符合實際晴況，容易被企業(yè)接受，而且預(yù)案的實施起來才能發(fā)揮預(yù)想的效果。
�。ㄈ┌盐諔�(yīng)急預(yù)案編制的要素
按照編制應(yīng)急預(yù)案的步驟，編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該把握好以下要素：
1、危險源與風(fēng)險分析
關(guān)于對危險源和風(fēng)險分析是編制應(yīng)急預(yù)案編制的一個非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。對危險源和風(fēng)險進(jìn)行分析可以采用兩種方法，也就是直接經(jīng)驗分析法和系統(tǒng)安全分析法。編制人員要能夠熟練的掌握系統(tǒng)安全分析方法，對應(yīng)急預(yù)案編制工作進(jìn)行指導(dǎo)，并且要充分的去結(jié)合直接經(jīng)驗分析法，全面的對危險源和風(fēng)險進(jìn)行分析。
2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
在很多的應(yīng)急預(yù)案中都詳細(xì)的介紹各部門和工作人員的職責(zé)，但是并沒有去明確相關(guān)人員指揮鏈條。如果相關(guān)指揮人員不能及時開展工作的狀況下，那么應(yīng)該由誰來進(jìn)行指揮，缺乏明確的說明。因此可以利用網(wǎng)絡(luò)管理圖，不斷的去明確指揮鏈條和信息傳遞鏈條關(guān)系，并說明如果第一指揮不在現(xiàn)場的時候誰有權(quán)利進(jìn)行指揮。
3、監(jiān)測與預(yù)警
在企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案里面必須要十分明確采用什么樣的方式對危險源進(jìn)行監(jiān)測和監(jiān)控，以及采用什么樣的預(yù)防措施等。要能夠明確事故預(yù)警的條件和方法以及信息程序。監(jiān)測與預(yù)警包括軟件和硬件方面，軟件主要是風(fēng)險管理、風(fēng)險預(yù)報機(jī)制，硬件如應(yīng)急監(jiān)測儀器、設(shè)備、防護(hù)裝備、應(yīng)急通訊設(shè)備，交通工具等。
4、信息報告與處置
在發(fā)生突發(fā)狀況的時候，及時和準(zhǔn)確的信息報告對后面實施應(yīng)急處置有著非常大作用。所以應(yīng)急預(yù)案需要明確事故和未遂傷亡事故如何去進(jìn)行信息報告以及采取什么樣的處置辦法。首先，要明確24小時應(yīng)急值守電話、事故信息接收和通報程序，其次，要明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內(nèi)容和時限，最后要明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法和程序。
5、分級響應(yīng)
應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分級響應(yīng)管理是非常重要的，如果沒有對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分級的話，那么很可能一次范圍比較小的事故就會動用了所有的人力和物力，不僅造成對資源的浪費(fèi)，還使得處理起來沒有主次之分。
6、保障措施
保障措施是應(yīng)急預(yù)案在緊急情況下能否保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的根本保證之一，包括通訊與信息保障、應(yīng)急隊伍保障、應(yīng)急物資裝備保障、經(jīng)費(fèi)保障等保障，要注意克服應(yīng)急人員通訊方式少、沒有明確專兼職應(yīng)急隊伍、裝備的底數(shù)不清等問題。
7、應(yīng)急恢復(fù)
應(yīng)急恢復(fù)主要包括了對污染物的處理，消除事故帶來的影響，恢復(fù)生產(chǎn)的秩序，事故造成的損失賠償，在搶險的時候?qū)?yīng)急救援能力進(jìn)行評估以及修改和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案等等。
8、培訓(xùn)與演練
應(yīng)急預(yù)案中要十分明確對人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)的計劃和方式。為了讓應(yīng)急預(yù)案能夠發(fā)揮更大的作用，要定時的進(jìn)行演練，在演練的過程中檢驗反應(yīng)能力，并且發(fā)現(xiàn)其中存在的不足。應(yīng)急演練必須要進(jìn)行評估總結(jié)，從演練的過程中發(fā)現(xiàn)問題，提高應(yīng)急預(yù)案的實用性。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇6
1.1編制目的
為提高我縣公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急快速反應(yīng)和處置能力，確保科學(xué)、及時、有效地應(yīng)對生產(chǎn)安全事故，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)交通部門職能分工和公路水運(yùn)工程建設(shè)管理的實際情況，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
1.2.1法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定
（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；
�。�2）國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》；
（3）國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》；
（4）國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》；
�。�5）《省安全生產(chǎn)條例》;
�。�6）交通運(yùn)輸部《交通行業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報表制度》。
1.2.2相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案
�。�1）交通運(yùn)輸部《交通建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（試行）；
�。�2）建設(shè)部《建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》；
�。�3）《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；
�。�4）《省公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》；
（5）《市公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)列入國家和地方交通基本建設(shè)計劃的公路水運(yùn)工程新建、擴(kuò)建、改建活動中，發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
�。�1）特別重大生產(chǎn)安全事故：
①死亡30人以上的事故；
�、谥貍�100人以上的事故；
③1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
（2）重大生產(chǎn)安全事故：
�、偎劳�10人以上30人以下的事故；
②重傷50人以上100人以下的事故；
③5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
�。�3）較大生產(chǎn)安全事故：
①死亡3人以上10人以下的事故；
�、谥貍�10人以上50人以下的事故；
�、�1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
�。�4）一般生產(chǎn)安全事故：
�、偎劳�3人以下的事故；
�、谥貍�10人以下的事故；
③1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
本條款中所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)（以下同）。
1.4工作原則
�。�1）以人為本，安全第一
應(yīng)急工作中首先要保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，以最大限度地減少人員傷亡作為首要任務(wù)。
�。�2）政府領(lǐng)導(dǎo)，各司其責(zé)
事故現(xiàn)場應(yīng)急救援實行“分級響應(yīng)、屬地管理”工作責(zé)任制，以安吉縣人民政府為主體，縣交通主管部門在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，依法組織、參與事故救援、調(diào)查處理和善后工作，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，防止出現(xiàn)事故“放大效應(yīng)”和次生、衍生新的安全事故。從業(yè)單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，服從現(xiàn)場指揮，配合事故救援和調(diào)查處理工作。
（3）居安思危，預(yù)防為主
公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，以預(yù)防為主，針對各種安全風(fēng)險制定安全應(yīng)對措施，做好應(yīng)對事故的各項準(zhǔn)備工作。平時加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，采用科學(xué)的預(yù)測、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，提高預(yù)測、預(yù)防水平。
�。�4）快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)應(yīng)對
為保證預(yù)測、預(yù)防和應(yīng)急處置工作應(yīng)快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效�？h交通主管部門與當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等有關(guān)部門密切協(xié)作，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位和社會公眾在應(yīng)急處置中的重要支持作用。
1.5工作機(jī)制
在縣人民政府和市交通主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣交通主管部門負(fù)責(zé)建立和擬定本縣范圍內(nèi)公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案，明確相關(guān)職責(zé)和工作程序，并負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)后的組織實施工作，參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。
各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)縣交通主管部門應(yīng)急預(yù)案的原則和要求，結(jié)合工程特點，制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員，配備應(yīng)急救援物資、設(shè)備，定期組織演練，開展事故應(yīng)急知識宣傳，及時向有關(guān)部門報告事故情況。
2應(yīng)急管理職責(zé)
2.1各級交通管理部門職責(zé)
2.1.1安吉縣交通局
縣交通主管部門根據(jù)縣人民政府和市交通主管部門應(yīng)急工作制度和辦法，建立應(yīng)急組織體系和應(yīng)急保障制度，制定本縣范圍內(nèi)有關(guān)公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；在接到事故報告后迅速趕赴現(xiàn)場，協(xié)助安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等部門指揮、協(xié)調(diào)本縣范圍內(nèi)公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；及時掌握有關(guān)事故動態(tài)，向縣人民政府和市交通局、市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站報告事故情況；參與事故的調(diào)查處理；指導(dǎo)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案，組織開展事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作。
在縣交通局安全生產(chǎn)委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，為加強(qiáng)對專業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣交通局公路水運(yùn)建設(shè)工程應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：分管安全的局領(lǐng)導(dǎo)；
副組長：分管建設(shè)工程的局領(lǐng)導(dǎo)；
成員：縣局建管科、縣局運(yùn)安科、縣公路段、縣港航處等部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人，由局運(yùn)安科牽頭負(fù)責(zé)。
2.1.2縣交通行業(yè)管理部門
根據(jù)縣人民政府和縣交通局應(yīng)急工作制度和辦法，建立應(yīng)急組織體系和應(yīng)急保障制度，編制本部門公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；在接到生產(chǎn)安全事故報告后迅速趕赴現(xiàn)場，協(xié)助安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等部門指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；及時掌握有關(guān)事故動態(tài)，按規(guī)定向縣人民政府和縣交通局報告事故情況；參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；指導(dǎo)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案，組織開展事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作。
2.1.3縣交通主管部門設(shè)立事故接警電話，負(fù)責(zé)接收公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的報警聯(lián)絡(luò)，并將報警信息及時報告縣人民政府、市交通局和市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站。
2.2建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)急管理職責(zé)
2.2.1建設(shè)單位
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T制定的應(yīng)急預(yù)案，制定本項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容見附件一），審查施工單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急搶險救援方案；建立本項目應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援物資、設(shè)備，并定期組織應(yīng)急救援演練；編制本項目年度應(yīng)急工作資金預(yù)算，具備在情況緊急時能及時調(diào)用的能力；組織開展事故應(yīng)急知識培訓(xùn)和宣傳工作；負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)氣象、水利、地質(zhì)等相關(guān)部門，為施工單位提供預(yù)測信息；對施工、監(jiān)理單位的應(yīng)急工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查；發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，及時組織、協(xié)調(diào)、落實各參建單位用于應(yīng)急搶險救援的物資、設(shè)備、人員，配合交通、安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等部門開展生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，控制事故的蔓延和擴(kuò)大；按規(guī)定及時向交通主管部門和安全監(jiān)管部門報告事故情況，配合事故調(diào)查、分析和處理工作。
2.2.2施工單位
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和建設(shè)單位制定的本項目應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真分析施工作業(yè)環(huán)境危害因素，充分考慮各類自然災(zāi)害影響，因地制宜制定有針對性和時效性的本合同段生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容見附件一）；結(jié)合工程特點建立本合同段應(yīng)急救援組織和救援小分隊，編制應(yīng)急處理措施方案，配備必要的應(yīng)急救援物資、設(shè)備，并每年不少一次定期組織應(yīng)急救援演練；編制本合同段年度應(yīng)急工作資金預(yù)算；對本合同段施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育；對施工過程中重大生產(chǎn)安全技術(shù)問題組織專家進(jìn)行專項研究；組織開展事故應(yīng)急知識培訓(xùn)、教育和宣傳工作，必要時可向交通主管部門申請幫助；當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，第一時間組織開展事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；按規(guī)定及時向建設(shè)單位報告事故情況，需緊急救援時，同時向當(dāng)?shù)毓病⑾�、衛(wèi)生部門報告；及時編寫具體的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險救援方案；配合事故調(diào)查、分析和處理工作。
2.2.3監(jiān)理單位
根據(jù)建設(shè)單位制定的本項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立本單位在該項目的應(yīng)急救援組織，明確應(yīng)急救援的責(zé)任人，明確相應(yīng)的工作程序、內(nèi)容，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、物資。對現(xiàn)場監(jiān)理人員進(jìn)行安全教育，配備必要的安全防護(hù)用品。
配合建設(shè)單位審查施工單位的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急搶險救援方案，監(jiān)督安全專項施工方案或安全技術(shù)措施的實施；對危險性一般的分部分項工程進(jìn)行重點巡查，必要時應(yīng)到現(xiàn)場督查，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及時責(zé)令改正；嚴(yán)格進(jìn)行安全防護(hù)措施和應(yīng)急措施的月度計量支付管理；參加生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；按規(guī)定及時向建設(shè)單位報告事故情況；配合事故調(diào)查、分析和處理工作。
3預(yù)防預(yù)測
按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，應(yīng)急管理要突出預(yù)防預(yù)測�？h交通主管部門在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，定期開展預(yù)測信息接收，及時轉(zhuǎn)發(fā)給各建設(shè)單位，并督促建設(shè)單位做好各項準(zhǔn)備工作。建設(shè)單位應(yīng)通過對工程施工作業(yè)環(huán)境風(fēng)險分析，做出相應(yīng)判斷，向施工、監(jiān)理單位預(yù)測信息，督促采取預(yù)防措施，防止造成生產(chǎn)安全事故，做好應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備。
3.1預(yù)測預(yù)警
預(yù)測預(yù)警是對自然災(zāi)害（臺汛、風(fēng)暴潮、冰雹、暴雨、雪等惡劣氣象以及地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等不良地質(zhì)災(zāi)害）、施工管理以及其他可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的信息進(jìn)行風(fēng)險分析，推測可能造成生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險程度，預(yù)警信息。
自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)警由縣人民政府委托專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實施和，縣交通主管部門在接到自然災(zāi)害預(yù)警信息后及時轉(zhuǎn)發(fā)給各建設(shè)單位，并督促建設(shè)單位做好各項準(zhǔn)備工作。建設(shè)單位在接到自然災(zāi)害預(yù)警信息后，及時給各施工、監(jiān)理單位，并督促施工、監(jiān)理單位做好各項準(zhǔn)備工作。其它預(yù)測預(yù)警由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位根據(jù)工程危險源分析和重大危險性工程施工方案論證情況作出相應(yīng)預(yù)測。
3.2事故預(yù)防
縣交通主管部門根據(jù)得到的自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)警信息，及時向建設(shè)單位預(yù)警信息。建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織施工、監(jiān)理單位根據(jù)預(yù)警信息采取相應(yīng)措施進(jìn)行預(yù)防。施工單位應(yīng)結(jié)合工程特點，調(diào)整施工計劃，提前進(jìn)行必要的人員培訓(xùn)和預(yù)案演練，增設(shè)必要的安全防護(hù)設(shè)施，做好各項預(yù)防工作；在可能危及人身安全時，作業(yè)人員應(yīng)停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。監(jiān)理工程師應(yīng)給予相應(yīng)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
在日常施工管理中，施工單位要結(jié)合施工條件，認(rèn)真分析工程特點，必須摸清重大危險源的確切狀況，并加以跟蹤、監(jiān)測、監(jiān)控和預(yù)警，變事故處理為事故預(yù)防，隨時發(fā)現(xiàn)隱患，隨時排除，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，掌握企業(yè)安全管理的主動權(quán)，實現(xiàn)保障安全的目的。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1事故報告
4.1.1報告原則
事故發(fā)生現(xiàn)場有關(guān)單位安全負(fù)責(zé)人應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，在規(guī)定的時間內(nèi)上報公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故情況。
4.1.2報告程序
發(fā)生公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故后，事故發(fā)生單位（實行工程總承包的公路水運(yùn)工程項目，由總承包單位負(fù)責(zé)）應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，于30分鐘內(nèi)向建設(shè)單位快報（需緊急救援時，同時向當(dāng)?shù)毓�、消防、衛(wèi)生部門快報）；1小時內(nèi)按照事故報告的內(nèi)容和要求，將所發(fā)生的事故情況進(jìn)行報告。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在接到事故報告后及時啟動應(yīng)急預(yù)案，按項目屬性于30分鐘內(nèi)按規(guī)定向縣交通主管部門以及市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站和其他有關(guān)部門快報(見附件2)，當(dāng)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故時，建設(shè)單位應(yīng)同時向省廳質(zhì)監(jiān)局快報；1小時內(nèi)按照事故報告的內(nèi)容和要求，將所發(fā)生的事故情況進(jìn)行報告；6小時內(nèi)將事故詳情進(jìn)行補(bǔ)報或續(xù)報；事故初步原因必須在12小時內(nèi)進(jìn)行續(xù)報；情況緊急或有新的情況發(fā)生，應(yīng)隨時將事故詳情進(jìn)行補(bǔ)報或續(xù)報。
縣交通主管部門在接到事故報告后及時啟動應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定上報縣人民政府、市交通局和市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，同時通報縣安監(jiān)局等其他有關(guān)部門。
4.1.3報告內(nèi)容
�。�1）事故發(fā)生的時間、地點、工程項目名稱、事故類別、人員傷亡情況、預(yù)估的直接經(jīng)濟(jì)損失；
�。�2）事故中的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級情況，施工單位安全生產(chǎn)許可證號及發(fā)證機(jī)構(gòu)，施工單位“三類人員”的姓名及崗位證書情況，監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格等情況；
（3）項目基本概況；
（4）事故的簡要經(jīng)過，緊急搶險救援情況，事故原因的初步分析；
（5）采取的措施及事故控制情況；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救與處理的有關(guān)事宜；
�。�6）事故報告單位、簽發(fā)人及報告時間。
4.2應(yīng)急處置
4.2.1處置原則
縣交通主管部門和各參建單位應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)調(diào)配合”的原則，共同做好事故的應(yīng)急處置和搶險救援工作。
發(fā)生一次重傷3-4人、或涉險1-2人、或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上300萬元以下的`事故，市縣通局公路水運(yùn)建設(shè)工程應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長和相關(guān)成員組成現(xiàn)場工作組趕赴現(xiàn)場。發(fā)生一次重傷5人以上、或涉險3人以上、或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上的事故，縣交通局公路水運(yùn)建設(shè)工程應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長、相關(guān)成員組成現(xiàn)場工作組趕赴現(xiàn)場。
4.2.2現(xiàn)場處理
�。�1）縣交通局派出現(xiàn)場工作組的主要任務(wù)是：趕赴現(xiàn)場實地指導(dǎo)督辦，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實；支持協(xié)助縣人民政府做好搶險救援工作；參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；及時將有關(guān)情況向縣交通局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。
�。�2）縣交通主管部門在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴事故現(xiàn)場，按照政府應(yīng)急指揮命令和應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)分工，協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生等部門做好搶險救援工作，參與事故的調(diào)查處理，及時向縣人民政府和上級交通主管部門續(xù)報有關(guān)情況。
�。�3）建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位，在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量到達(dá)現(xiàn)場前，應(yīng)立即啟動本項目或本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，全力開展事故搶險救援工作，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。同時協(xié)助有關(guān)部門保護(hù)現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序，妥善保管有關(guān)物證，配合有關(guān)部門收集證據(jù)和事故調(diào)查。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，并應(yīng)采取拍照或者錄像等直錄方式反映現(xiàn)場原狀。
4.3信息
公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的信息和新聞，由負(fù)責(zé)組織處置事故的人民政府實行集中、統(tǒng)一管理，以確保信息正確、及時傳遞，并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定向社會公布。
5應(yīng)急終止
事故現(xiàn)場應(yīng)急救援活動結(jié)束以及調(diào)查評估完成后，按照“誰啟動、誰終止”的原則，由啟動單位決定應(yīng)急終止，并通知有關(guān)部門和公眾。
5.1應(yīng)急終止條件
符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：
�。�1）險情排除；
（2）現(xiàn)場搶救活動（包括人員搜救、處置、危險隱患排除等）已結(jié)束；
�。�3）被困人員安全離開突發(fā)事故危險區(qū)并得到良好安置。
5.2應(yīng)急終止報告
�。�1）應(yīng)急狀態(tài)終止后，縣交通局根據(jù)公路水運(yùn)建設(shè)工程一般及以上生產(chǎn)安全事故搶險救援工作進(jìn)展和結(jié)束情況及時向縣人民政府和市交通局報告。
�。�2）應(yīng)急狀態(tài)終止后，各有關(guān)單位應(yīng)及時向縣交通主管部門作出書面報告。
書面報告的內(nèi)容包括：事故或險情發(fā)生及搶險救援經(jīng)過；事故原因；事故造成的后果，包括傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等；預(yù)防事故采取的措施；應(yīng)急預(yù)案效果及評估情況；應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)以及對事故責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況等。
6應(yīng)急保障
6.1組織保障
�。�1）縣交通主管部門應(yīng)定期研究公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援組織及應(yīng)急救援隊伍的建立和完善，加強(qiáng)公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作，防患于未然。
�。�2）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)定期檢查本項目職責(zé)范圍內(nèi)所屬公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的落實情況，督促監(jiān)理單位對施工單位應(yīng)急救援組織、應(yīng)急預(yù)案編制、演練、設(shè)施設(shè)備、物資管理進(jìn)行有效監(jiān)理。
�。�3）施工單位應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的落實情況，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織應(yīng)定期演練，器材、設(shè)備等應(yīng)派專人進(jìn)行維護(hù)。
實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一成立公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，制定應(yīng)急救援預(yù)案，總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案和分工，配備應(yīng)急救援人員和救援器材、設(shè)備。
�。�4）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位職責(zé)范圍內(nèi)公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的落實情況，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織應(yīng)定期演練，器材、設(shè)備等應(yīng)派專人進(jìn)行維護(hù)；督查施工單位應(yīng)急救援組織、應(yīng)急預(yù)案編制、演練、設(shè)施設(shè)備、物資管理等情況。
（5）應(yīng)急搶險救援工作需多部門配合的，縣交通主管部門在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與公安、消防、衛(wèi)生等政府有關(guān)部門及時溝通、密切合作，共同開展應(yīng)急搶險救援工作。
6.2宣教保障
縣交通主管部門以及建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照縣人民政府的統(tǒng)一部署，有計劃、有針對性地開展事故預(yù)防及有關(guān)知識宣傳，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行宣傳、講解，增加預(yù)防公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的常識和防范意識，提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。
建設(shè)和施工單位應(yīng)有計劃地對應(yīng)急救援技術(shù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能，監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位定期組織安全培訓(xùn)，并審查其安全培訓(xùn)紀(jì)錄。
6.3人力保障
�。�1）建立由縣交通主管部門、縣交通行業(yè)管理部門以及建設(shè)項目等三個層面組成的全市公路水運(yùn)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，明確各有關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人和聯(lián)系方式，確保應(yīng)急反應(yīng)迅速。
（2）成立項目搶險隊伍，主要由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。
�。�3）成立應(yīng)急管理隊伍，主要由縣交通主管部門、縣交通行業(yè)管理部門的管理人員組成。接受并執(zhí)行縣人民政府和市交通主管部門的應(yīng)急命令、指示，組織各有關(guān)單位對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置，與有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換。
6.4財力保障
�。�1）縣交通主管部門每年要安排應(yīng)急工作專項經(jīng)費(fèi)，用于購置、完善、更新應(yīng)急裝備設(shè)施和應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急工作的高效開展。
�。�2）建設(shè)、施工單位應(yīng)建立應(yīng)急資金保障制度，制定年度應(yīng)急保障計劃，設(shè)立應(yīng)急管理臺帳。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工單位應(yīng)急資金管理的定期審核。
�。�3）建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定投保建筑工程一切險及其附加險，以保證事故發(fā)生后的賠付。施工、監(jiān)理單位應(yīng)為本單位員工及勞務(wù)合作人員投保相應(yīng)的社會保險，此項費(fèi)用應(yīng)含在投標(biāo)報價中。
6.5演練保障
建設(shè)、施工單位要根據(jù)建設(shè)工程實際，制定應(yīng)急工作演習(xí)方案，每年應(yīng)有針對性地開展消防、觸電、溺水、防臺、防汛、高空墜落、坍塌等演習(xí)活動，達(dá)到普及應(yīng)急知識和提高應(yīng)急技能的目的。
7預(yù)案管理
7.1責(zé)任追究
實行公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作責(zé)任追究制。對遲報、謊報、瞞報和漏報生產(chǎn)安全事故或者在應(yīng)急管理工作中有其它失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，交由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
7.2預(yù)案更新
縣交通主管部門根據(jù)事故應(yīng)急管理情況及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，并向市交通主管部門備案。
各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)環(huán)境、工程規(guī)模和自身條件的改變，每年度不斷修訂更新本單位、本項目的應(yīng)急預(yù)案。
7.3預(yù)案解釋與實施
本預(yù)案由縣交通局制定并負(fù)責(zé)解釋，自x年xx月xx日起施行。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇7
一、具體內(nèi)容。
為進(jìn)一步增強(qiáng)重、特大漁業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理能力，規(guī)范漁業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)害的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施事故應(yīng)急救援工作，保障重、特大漁業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作順利進(jìn)行，最大限度地減少事故災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進(jìn)全市平安漁業(yè)建設(shè)，市農(nóng)牧業(yè)局按照市里有關(guān)文件精神，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》，結(jié)合我市漁業(yè)安全生產(chǎn)實際，制訂了《xx市漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》。
本應(yīng)急救援預(yù)案明確規(guī)定了漁業(yè)應(yīng)急救援的適用范圍、救援原則、救援的組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工;規(guī)范了應(yīng)急救援的搶險實施程序和善后事故處理工作，細(xì)化了各項救援措施，做到了組織協(xié)調(diào)、分工明確、機(jī)制聯(lián)動、行動有序，可科學(xué)有效指導(dǎo)我市及時應(yīng)對和處理各項突發(fā)漁業(yè)生產(chǎn)安全事故和漁業(yè)災(zāi)害。
二、實例。
�。ㄒ唬┭菥毮繕�(biāo)。
通過組織開展應(yīng)急預(yù)案演練活動，進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急演練進(jìn)現(xiàn)場，推動應(yīng)急預(yù)案簡明化、卡片化、專業(yè)化，實現(xiàn)應(yīng)急宣傳教育與培訓(xùn)全員化、經(jīng)常化、系統(tǒng)化，全面提升應(yīng)對漁業(yè)生產(chǎn)安全事故能力。
�。ǘ┲饕蝿�(wù)。
1、組織開展實戰(zhàn)化應(yīng)急演練。
各單位要結(jié)合漁業(yè)安全事故應(yīng)急管理基礎(chǔ)薄弱的重點環(huán)節(jié)，有針對性的組織開展不少于1次的實戰(zhàn)化應(yīng)急演練，鍛煉各應(yīng)急指揮人員的指揮能力和應(yīng)急人員的響應(yīng)能力。
2、深化應(yīng)急演練宣教培訓(xùn)工作。
各單位要結(jié)合今年“安全生產(chǎn)月”活動特點，以應(yīng)急預(yù)案演練活動為契機(jī)，加強(qiáng)對應(yīng)急演練組織人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)對各級、各類應(yīng)急管理人員的`培訓(xùn)教育，加強(qiáng)對社會公眾的宣傳教育，提高應(yīng)急演練組織人員的工作能力，增強(qiáng)社會公眾、特別是行政相對人的應(yīng)急意識。
3、隨時準(zhǔn)備接受應(yīng)急預(yù)案管理暗查暗訪。
今年荊州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)急管理辦公室和荊州市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，以及各縣市區(qū)政府將按照“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場)的要求，采取查閱資料、現(xiàn)場提問、現(xiàn)場實訓(xùn)、操作演示、“雙盲”演練、電話查詢等方式對本地區(qū)、本單位，以及各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍應(yīng)急演練和應(yīng)急管理工作情況進(jìn)行暗查暗訪。
暗查暗訪的主要內(nèi)容包括：應(yīng)急預(yù)案演練情況、應(yīng)急預(yù)案編制和管理、現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)急響應(yīng)能力、應(yīng)急人員值班值守、應(yīng)急裝備物資準(zhǔn)備與管理、應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)、應(yīng)急信息系統(tǒng)是否通暢、應(yīng)急隊伍日常管理與應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急管理制度建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急意識等。
�。ㄈ┕ぷ饕蟆�
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
各單位要切實加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案演練活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立專班、落實人員、細(xì)化任務(wù)、切實做好應(yīng)急預(yù)案演練活動各項工作。
2、嚴(yán)密組織，提升效果。
各單位要切實做好應(yīng)急預(yù)案演練方案制定、組織實施、安全保障、總結(jié)評估等全過程管理，確保演練效果。加強(qiáng)演練評估，為全面修訂應(yīng)急預(yù)案、完善應(yīng)急管理制度、提高應(yīng)急處置能力創(chuàng)造條件。
3、加強(qiáng)指導(dǎo)，狠抓落實。各單位要將應(yīng)急預(yù)案演練活動納入安全生產(chǎn)工作整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實施，并及時通報情況，市處將對工作不落實的單位加大問責(zé)力度，確保應(yīng)急預(yù)案演練活動取得實效。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇8
第一章總則
為確保XX項目安全生產(chǎn)管理工作有效開展，保證工程突發(fā)性安全事故應(yīng)急救援工作及時、高效、有序地進(jìn)行，有效地防范各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，最大限度地減輕事故災(zāi)害損失和影響，保障生命和財產(chǎn)安全，指導(dǎo)各從業(yè)單位的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置。
第一條應(yīng)急預(yù)案原則：預(yù)防為主、科學(xué)應(yīng)對、統(tǒng)籌結(jié)合。
第二條本預(yù)案是本項目針對安全生產(chǎn)突發(fā)事件的總體應(yīng)急預(yù)案。各從業(yè)單位需參考本預(yù)案，遵照有關(guān)的法律法規(guī)和《工程突發(fā)性事件管理辦法》，根據(jù)所轄工程項目特點，分別編制針對性的突發(fā)性事件應(yīng)急專項預(yù)案（詳案），有效應(yīng)對生產(chǎn)中的突發(fā)事件。
第三條本預(yù)案作為本項目內(nèi)部響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，如突發(fā)性事件發(fā)生后當(dāng)?shù)卣蚱渌块T組織現(xiàn)場應(yīng)急搶險、調(diào)查、善后，依照當(dāng)?shù)卣慕M織和指揮即時進(jìn)行調(diào)整。
第二章組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第四條安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮小組本項目成立應(yīng)急救援指揮小組，項目辦主任（總監(jiān)理工程師）任組長，副主任、副總監(jiān)理工程師任副組長，各科室負(fù)責(zé)人、各駐地高監(jiān)、各項目經(jīng)理為成員。
應(yīng)急救援指揮小組負(fù)責(zé)本項目內(nèi)應(yīng)急工作，研究審查各從業(yè)單位根據(jù)單位性質(zhì)和工程特點制定的綜合應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急預(yù)案的演練，指導(dǎo)各單位的安全教育培訓(xùn)，統(tǒng)一指揮突發(fā)性事件的應(yīng)急救援，確認(rèn)或指派救援工作的現(xiàn)場指揮，調(diào)查或協(xié)助調(diào)查安全生產(chǎn)事故。應(yīng)急救援指揮小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室設(shè)在項目（總監(jiān)）辦質(zhì)安科，應(yīng)急辦公室接受應(yīng)急救援指揮小組的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)相應(yīng)具體工作的落實：
一）檢查各從業(yè)單位應(yīng)急機(jī)制的組織和運(yùn)轉(zhuǎn)情況，接受安全隱患的舉報，實時解決和匯報存在的問題；
二）搜集、整理氣象、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警信息，對危險或隱患及時處理和向應(yīng)應(yīng)急救援指揮小組匯報；
三）制作各單位及有關(guān)人員的通訊錄，并隨時檢查其暢通情況，保證通訊暢通；
四）編排值班表，對專用電話實施24小時值守。
五）突發(fā)性事件發(fā)生后的信息傳遞。
各駐地監(jiān)理辦、各項目經(jīng)理部等從業(yè)單位均需成立安全生產(chǎn)暨突發(fā)性應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱應(yīng)急小組），小組的組長均由各單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由主管安全的副職擔(dān)任，并配備足夠的組織機(jī)構(gòu)、搶險設(shè)備、物資。
各應(yīng)急小組服從應(yīng)急救援指揮小組的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)綜合應(yīng)急預(yù)案、敏感工程和工序突發(fā)性事件專項預(yù)案的編制，以及對單位工程施工現(xiàn)場“突發(fā)性事件現(xiàn)場措施”的審核；
負(fù)責(zé)日常對所轄工程范圍內(nèi)突發(fā)性事件的排查清理；
負(fù)責(zé)突發(fā)性事件第一現(xiàn)場的緊急應(yīng)對、設(shè)備材料組織、調(diào)配及情況報告；各應(yīng)急小組服從應(yīng)急救援指揮小組的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)綜合應(yīng)急預(yù)案、敏感工程和工序突發(fā)性事件專項預(yù)案的編制，以及對單位工程施工現(xiàn)場“突發(fā)性事件現(xiàn)場措施”的審核；
負(fù)責(zé)日常對所轄工程范圍內(nèi)突發(fā)性事件的排查清理；
負(fù)責(zé)突發(fā)性事件第一現(xiàn)場的緊急應(yīng)對、設(shè)備材料組織、調(diào)配及情況報告；
負(fù)責(zé)在應(yīng)急救援指揮小組指揮下應(yīng)急救援工作的組織和實施，配合事件的調(diào)查和善后處理。
第三章工作程序
第五條工作措施各應(yīng)急機(jī)構(gòu)均需成立專門的應(yīng)急隊伍并報應(yīng)急救援指揮小組審核備案，不得隨意更換和虛編人員。
建立實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合的應(yīng)急物資儲備方式，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲備能力。
應(yīng)急物資包括公路搶通物資和救援物資兩類。
通信與信息保障：在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上，加快建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應(yīng)、處理有效”的應(yīng)急通訊體系，充分利用本項目信息平臺以及其它方式進(jìn)行日常的信息溝通和共享。全線所有應(yīng)急人員均須保持全天通訊狀態(tài)。
資金保障：：在本項目合同中，均列有專項安全費(fèi)用，作為各單位的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)。用于開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、演練等工作，由各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)該項經(jīng)費(fèi)的管理與使用。
監(jiān)督管理：：駐地監(jiān)理辦對項目經(jīng)理部的應(yīng)急工作具有監(jiān)督管理權(quán)；
應(yīng)急救援指揮小組對所有從業(yè)單位具有監(jiān)督管理權(quán)；
同時，以上各單位均需服從當(dāng)?shù)卣踩芾聿块T的監(jiān)督管理。
預(yù)案演練：應(yīng)急救援指揮小組負(fù)責(zé)協(xié)同有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計劃并督促各應(yīng)急小組組織開展應(yīng)急演練活動。
各從業(yè)單位要結(jié)合承擔(dān)工程特點和現(xiàn)場實際，有計劃、有重點地組織預(yù)案演練。
宣傳與培訓(xùn)：各從業(yè)單位應(yīng)搜集有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置國家法規(guī)、上級指示、培訓(xùn)資料，連同經(jīng)應(yīng)急救援指揮小組審定的'應(yīng)急預(yù)案作為學(xué)習(xí)材料，多種渠道、靈活形式地向從業(yè)人員做好宣傳、培訓(xùn)工作。
各從業(yè)單位應(yīng)將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理并作為年度考核指標(biāo)，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)。應(yīng)急工作相關(guān)人員每年應(yīng)至少接受一次避險、救援相關(guān)知識和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，提高應(yīng)急保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。
經(jīng)審核的專項應(yīng)急預(yù)案下發(fā)、張貼到對應(yīng)的工點，現(xiàn)場安全員、負(fù)責(zé)人以及全體參建人員都要熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。
第六條突發(fā)性事件緊急應(yīng)對，總體程序安全事故發(fā)生現(xiàn)場負(fù)責(zé)人會同安全員項目經(jīng)理部應(yīng)急小組應(yīng)急指揮小組，駐監(jiān)辦上級有關(guān)部門啟動總體應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)?shù)卣畣犹幹梅桨�，發(fā)生第一時間趕赴現(xiàn)場組織救援；
現(xiàn)場處置調(diào)查及善后處理；總結(jié)及存檔事故，情況項目辦應(yīng)急辦啟動應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；
安全生產(chǎn)事故件總體處理流程圖總體處理程序：安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，現(xiàn)場安全員立即報告項目經(jīng)理部應(yīng)急小組，同時做好現(xiàn)場保護(hù)，相關(guān)人員撤離現(xiàn)場防止二次事故的發(fā)生；
項目經(jīng)理部應(yīng)急小組接報后立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶險隊伍、設(shè)備、物資，同時立即分別向駐地監(jiān)理辦、總監(jiān)辦應(yīng)急辦公室報告，根據(jù)事故性質(zhì)和國家有關(guān)規(guī)定，1小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門；
駐地監(jiān)理辦應(yīng)急小組接報后按照既定的應(yīng)急預(yù)案行動，同時向總監(jiān)辦應(yīng)急小組匯報；
項目（總監(jiān)）辦應(yīng)急小組視情況1小時內(nèi)分別向上級領(lǐng)導(dǎo)部門報告，并按預(yù)案及時行動。
各小組均在接報后第一時間趕赴現(xiàn)場按預(yù)案投入應(yīng)急搶險相應(yīng)工作并在現(xiàn)場獲得第一手資料。杜絕以通訊方式代替現(xiàn)場的救援和取證。
在搶險現(xiàn)場，各方人員應(yīng)按照預(yù)案各司其職，有條不紊地開展工作，服從現(xiàn)場指揮的調(diào)度。
第七條總監(jiān)辦內(nèi)部響應(yīng)機(jī)制值守人員接到報告電話后，了解事故發(fā)生時間、地點、過程、類型、傷亡和現(xiàn)狀等情況，立即向應(yīng)急辦公室進(jìn)行匯報；
應(yīng)急辦公室在接到報告電話后，根據(jù)事態(tài)向應(yīng)急救援指揮小組副組長或組長匯報；
接報的副組長或組長根據(jù)匯報的情況，立即明確現(xiàn)場的救援指揮，組織派遣總監(jiān)辦有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，依據(jù)分項預(yù)案任務(wù)分工，開展救援工作。
應(yīng)急救援指揮小組領(lǐng)導(dǎo)及被派遣人員在現(xiàn)場的主要任務(wù)一般有以下幾項：
一）觀察和記錄事件發(fā)生的情況，進(jìn)一步判斷事態(tài)的形勢，及時向直接上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報；
二）觀察和記錄各單位現(xiàn)場的到位和應(yīng)急工作情況，督促各相關(guān)單位迅速進(jìn)場展開工作；
三）檢查應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況，督促各單位按照專項預(yù)案的程序開展工作，提示違反預(yù)案和危險的行為；
四）協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急指揮人員進(jìn)行調(diào)度；
五）參與超出預(yù)案防范范圍的事故的處理方案研究；
六）隨時接受上級領(lǐng)導(dǎo)的指令，做好應(yīng)急及善后工作。
第八條突發(fā)性事件的調(diào)查和處理一）調(diào)查現(xiàn)場救援工作結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮小組立即組織人員，成立事故臨時調(diào)查小組。調(diào)查小組在結(jié)合派遣到應(yīng)急現(xiàn)場人員的記錄前提下，對事故的起因、損失、救援過程、處理方案進(jìn)行全面、詳實的調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容包括：
1、歷史氣象條件和當(dāng)時氣候記錄；
2、工程施工組織設(shè)計；
3、工程施工安全保障措施；
4、現(xiàn)場施工隊伍情況、施工記錄及有關(guān)影像資料；
5、現(xiàn)場監(jiān)理情況及監(jiān)理日志、記錄；
6、事故發(fā)生的過程、原因和時間；
7、各單位應(yīng)急響應(yīng)的時間和人員以及響應(yīng)措施；
8、事故的損失；
9、事故的善后處理方案及問題。
事故調(diào)查期間，任何單位和個人不得謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)事件的信息，也不得任意編造和傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及處置工作的虛假信息，由此造成嚴(yán)重后果的，將依法向有關(guān)責(zé)任部門追究其行政和刑事責(zé)任。
在調(diào)查期間，與事件有關(guān)人員不得遠(yuǎn)離工程所在地。
二）事故原因和損失評估臨時調(diào)查小組對事故進(jìn)行調(diào)查后或在調(diào)查過程中，組織有關(guān)專家和人員進(jìn)行必要的事故原因、損失、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制分析和評估，并匯總總結(jié)出事故報告。
三）事故報告事故報告完成后，提交上級部門和應(yīng)急救援指揮小組。同時，事故報告要在總監(jiān)辦妥善存檔，以便在政府行政主管部門或上級管理部門調(diào)查時備查，并作為總監(jiān)辦對責(zé)任單位進(jìn)行責(zé)任追究的依據(jù)。未經(jīng)應(yīng)應(yīng)急救援指揮小組同意，事故報告不得向其它單位或個人提供。
第九條突發(fā)性事件的責(zé)任追究在事故報告提交后，應(yīng)急救援指揮小組根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重性以及事故報告的調(diào)查分析結(jié)果，依照合同約定對事故責(zé)任人逐一做出處理決定。決定落實后，突發(fā)性事件即告結(jié)束。
根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，報經(jīng)當(dāng)?shù)卣姓鞴懿块T處理的突發(fā)性事件，應(yīng)急委員會、各應(yīng)急小組以及當(dāng)事人，均須接受并配合當(dāng)?shù)卣M織的救援、調(diào)查和處理。最終的處理結(jié)果以當(dāng)?shù)卣掳l(fā)文件為準(zhǔn)。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇9
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕23號)和國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院(通知)精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實施意見》(安委辦〔20xx〕25號)及國家安監(jiān)總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)20xx年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重點工作安排的通知》(安監(jiān)總廳〔20xx〕19號)精神，在依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第17號)和《山東省(生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法)實施細(xì)則(試行)(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號)基礎(chǔ)上，并結(jié)合濟(jì)南工作實際，制定《濟(jì)南市(生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法)實施細(xì)則》，現(xiàn)予以發(fā)布，望各有關(guān)單位按照要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
濟(jì)南市《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》實施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性和可操作性，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)(以下簡稱《管理辦法》)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本細(xì)則。
第二條 本實施細(xì)則用于規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。
第三條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的綜合協(xié)調(diào)管理工作;各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)落實本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、宣傳、培訓(xùn)和演練等工作，并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項措施的實施。
第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制
第四條 應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合《管理辦法》第五條的基本要求;市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門可根據(jù)本部門監(jiān)管的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案編制指導(dǎo)性文件。
第五條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本級人民政府及上一級主管部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本級、本部門職責(zé)和行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點，針對可能發(fā)生的事故，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx)，全面分析、評估本企業(yè)的危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點，在廣泛聽取一線生產(chǎn)人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家意見的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位存在三種以上(含三種)風(fēng)險種類、可能發(fā)生較大以上事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模較小，事故類型較單一(一至兩類)的，可編制生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，內(nèi)容應(yīng)包括不同事故類型的專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急救援預(yù)案的格式、要素及內(nèi)容應(yīng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx)要求。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第八條 對于某一種類的風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的`事故類型，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第九條 對于危險性較大的重點崗位或作業(yè)場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位或作業(yè)場所的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
第十條 新成立的生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前，應(yīng)編制有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規(guī)規(guī)定進(jìn)行評審(或論證)、備案、培訓(xùn)和演練等;已開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在本細(xì)則實施之日起3個月內(nèi)編制或完善綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案，按照有關(guān)程序完成評審(或論證)、備案等工作，并定期組織開展培訓(xùn)和演練。
第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審
第十一條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，應(yīng)組織有關(guān)專家對本部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
第十二條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、放射性物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第十三條 參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括預(yù)案涉及的主管部門人員、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。參與評審的專家由市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門從本市的應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)熘谐槿 ?/p>
大型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)原則上不少于5人;中型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)不得少于3人。
小型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案評審按照行政區(qū)域劃分采用會議形式由專門的專家評審組集中評審，專家人數(shù)不得少于5人。集中評審會由各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)召集，并組織相關(guān)部門和人員參加。
第十四條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)建立并向社會公布本市的應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)?負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案評審專家隊伍的聘任、培訓(xùn)、考核等管理工作。評審專家應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)品德、專業(yè)知識和技能。
第十五條 評審工作應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔20xx〕73號)及《關(guān)于印發(fā)山東省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實施細(xì)則(試行)的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號)的要求，以會議形式進(jìn)行。評審內(nèi)容主要包括預(yù)案基本要素的完整性、危險分析的科學(xué)性、預(yù)防和救援措施的針對性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案銜接等。評審專家應(yīng)本著對社會和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，全面、科學(xué)、客觀、公正開展評審工作。
第十六條 評審(或論證)應(yīng)當(dāng)形成書面報告，報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
(一)應(yīng)急預(yù)案名稱;
(二)評審地點、時間、參會單位和人員;
(三)專家書面評審意見(附《要素評審表》);
(四)專家組會議評審意見;
(五)專家名單(簽名);
(六)參會人員(簽名)等。
第十七條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)根據(jù)專家和政府有關(guān)人員意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善;專家組會議評審意見要求重新組織評審的，應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)按要求修訂后重新組織評審。不要求重新組織評審的，應(yīng)將修改說明報專家會簽通過。
第十八條 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評審或論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布后實施。
第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案
第十九條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上級主管部門備案，同時應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案備案登記工作制度，建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，對審查通過后備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分類存檔。
第二十一條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案抄送所在地的縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔。
前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案，同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔;未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案，由縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案在主要負(fù)責(zé)人簽署公布后15日內(nèi)向有關(guān)部門申請備案登記。申請備案應(yīng)提交下列材料：
(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表;
(二)應(yīng)急預(yù)案評審或論證綜合意見;
(三)評審或論證專家名單(簽名);
(四)應(yīng)急救援相關(guān)人員培訓(xùn)花名冊或證書;
(五)綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十三條 受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的，不予備案并說明理由。
第二十四條 嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案審查和備案制度，依法將實行安全生產(chǎn)許可制度企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準(zhǔn)入的必要條件，強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察。應(yīng)急預(yù)案不健全或未通過專家評審的煤礦和非煤礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(yè)企業(yè)，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。對實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案登記的，在申請辦理安全生產(chǎn)許可事項時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》。
第二十五條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)指導(dǎo)、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。
第五章 應(yīng)急預(yù)案的實施
第二十六條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十七條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第二十八條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)組織本地區(qū)、本部門單位開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練，根據(jù)預(yù)案演練情況適時修訂應(yīng)急預(yù)案。
第二十九條 實行應(yīng)急預(yù)案登記備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，每年制定應(yīng)急演練計劃并報送應(yīng)急預(yù)案備案登記的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。中型規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)邀請安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門相關(guān)人員及專家參加評估。
第三十一條 應(yīng)急預(yù)案演練對周圍社區(qū)、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的，應(yīng)在演練7日前公示告知。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，演練單位應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估，撰寫評估報告，分析存在問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第三十二條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。預(yù)案涉及關(guān)鍵要素變化的應(yīng)及時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和主管部門報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照報備程序重新備案。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第三十五條 縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。應(yīng)急預(yù)案管理工作將納入全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
第六章 獎勵與處罰
第三十六條 對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可給予表彰和獎勵。
第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照《管理辦法》規(guī)定備案的，由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。
第七章 附則
第三十九條 國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位分類標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》(國經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)〔20xx〕143號)執(zhí)行。
第四十一條 本實施細(xì)則自發(fā)布30日起實施。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇10
第一章 總則
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作�？h級以上地方各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制
第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：
�。ㄒ唬┓嫌嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
�。ǘ┙Y(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；
�。ㄈ┙Y(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；
�。ㄋ模⿷�(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施；
（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；
�。┯忻鞔_的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；
�。ㄆ撸╊A(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；
�。ò耍╊A(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-20xx），結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的'，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第九條對于某一種類的風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第十條對于危險性較大的重點崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。
第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審
第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第十六條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。
第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案
第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十九條中央管理的總公司（總廠、集團(tuán)公司、上市公司）的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案；未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急預(yù)案備案申請表；
（二）應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；
�。ㄈ⿷�(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；不符合要求的，不予備案并說明理由。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。
第五章 應(yīng)急預(yù)案的實施
第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；
�。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；
�。ㄈ┲車h(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；
�。ㄋ模⿷�(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；
�。ㄎ澹┮罁�(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；
�。⿷�(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；
�。ㄆ撸⿷�(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第六章 獎勵與處罰
第三十四條對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。
第七章 附則
第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第三十八條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細(xì)則。
第三十九條本辦法自**年5月1日起施行。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇11
1. 總則
1.1 編制目的
為切實加強(qiáng)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地建立完善應(yīng)急預(yù)案體系，有效應(yīng)對生產(chǎn)安全事故，保障公路水運(yùn)工程建設(shè)正常實施，制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》等。
1.3 事故分級
公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故是指經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)或者備案的公路水運(yùn)工程項目新建、改建和擴(kuò)建活動中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故按照人員傷亡（含失蹤）、涉險人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）事故、Ⅱ級（重大）事故、Ⅲ級（較大）事故和Ⅳ級（一般）事故。
1.3.1 Ⅰ級（特別重大）事故
有下列情形之一的，為Ⅰ級（特別重大）事故（以下簡稱Ⅰ級事故）：
（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全；
�。�2）100人以上重傷；
�。�3）直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；
�。�4）國務(wù)院責(zé)成交通運(yùn)輸部組織處置的事故。
1.3.2 Ⅱ級（重大）事故
有下列情形之一的，為Ⅱ級（重大）事故（以下簡稱Ⅱ級事故）：
（1）造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全；
�。�2）50人以上重傷；
（3）直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上；
�。�4）省政府責(zé)成省級交通運(yùn)輸主管部門組織處置的事故。
1.3.3 Ⅲ級（較大）事故
有下列情形之一的，為Ⅲ級（較大）事故（以下簡稱Ⅲ級事故）：
�。�1）造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全；
�。�2）10人以上重傷；
�。�3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上。
1.3.4 Ⅳ級（一般）事故
有下列情形之一的，為Ⅳ級（一般）事故（以下簡稱Ⅳ級事故）：
�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全；
（2）10人以下重傷；
（3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下。
本條所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故同時符合本條規(guī)定的多個分級情形的，按照最高級別認(rèn)定。
省級交通運(yùn)輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際情況，對Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級事故分類情形進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于我國境內(nèi)（除臺灣、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)外）公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故的應(yīng)對工作，以及需要由交通運(yùn)輸部支持處置的Ⅰ級以下事故的應(yīng)對工作。自然災(zāi)害導(dǎo)致的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故可參照本預(yù)案進(jìn)行處置。
本預(yù)案指導(dǎo)地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制以及地方交通運(yùn)輸主管部門、公路水運(yùn)工程項目參建單位對公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作。
1.5 工作原則
�。�1）以人民為中心、預(yù)防為主。
應(yīng)急管理工作應(yīng)當(dāng)以人民為中心，以最大限度地減少人員傷亡為出發(fā)點，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，督促項目參建單位依法開展風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理，提高生產(chǎn)安全事故的預(yù)防預(yù)控能力。
�。�2）以屬地為主、分級響應(yīng)。
各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，遵循屬地為主原則，按照職責(zé)分工做好分級響應(yīng)，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，積極參與事故救援。項目參建單位應(yīng)按規(guī)定開展先期自救互救，服從各級人民政府及交通運(yùn)輸主管部門的現(xiàn)場指揮，配合事故救援、調(diào)查處理工作。
�。�3）協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速反應(yīng)。
按照協(xié)同、快速、高效原則，各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急資源調(diào)查，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)力量儲備，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍保持密切協(xié)作，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動的快速反應(yīng)機(jī)制。督促項目參建單位加強(qiáng)兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高自救、互救和應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故的能力。
1.6 預(yù)案體系
�。�1）國家公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱國家部門預(yù)案或本預(yù)案）。本預(yù)案是交通運(yùn)輸部應(yīng)對公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故和指導(dǎo)地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的政策性文件，由交通運(yùn)輸部公布實施。
�。�2）地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱地方預(yù)案）。地方預(yù)案是省級、市級、縣級交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)及本預(yù)案要求，在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下，為及時應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故而分別制定的應(yīng)急預(yù)案，由地方交通運(yùn)輸主管部門公布實施。其中，省級預(yù)案是省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對公路水運(yùn)工程Ⅰ級、Ⅱ級事故處置，以及省級人民政府責(zé)成處置的其他事故的政策性文件�？h級、市級預(yù)案的適用范圍由省級交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)職責(zé)分工自行確定。
�。�3）公路水運(yùn)工程項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱項目預(yù)案）。項目預(yù)案是公路水運(yùn)工程項目建設(shè)或施工等參建單位制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。本層級預(yù)案包括項目綜合應(yīng)急預(yù)案、合同段施工專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。按照本預(yù)案和地方預(yù)案的總體要求，建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)條件、自然環(huán)境、工程特點和風(fēng)險特征等，制定項目綜合應(yīng)急預(yù)案；施工單位根據(jù)項目綜合應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合施工工藝、地質(zhì)、水文和氣候等實際情況，對危險性較大的分部分項工程和風(fēng)險等級較高的作業(yè)活動，編制合同段施工專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案。
（4）應(yīng)急預(yù)案操作手冊。各級交通運(yùn)輸主管部門、項目建設(shè)單位、施工單位等可根據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，制定與應(yīng)急預(yù)案相配套的工作程序文件。
2. 組織體系
2.1 應(yīng)急組織體系構(gòu)成
公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織體系由國家級（交通運(yùn)輸部）、地方級（各級交通運(yùn)輸主管部門）、項目級（各公路水運(yùn)工程項目參建單位）三級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成。
2.2 交通運(yùn)輸部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
2.2.1 機(jī)構(gòu)構(gòu)成
交通運(yùn)輸部在啟動公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時，同步成立“交通運(yùn)輸部應(yīng)對XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組是我部應(yīng)對公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故的指揮機(jī)構(gòu)。
2.2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)
由部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副部長或部安全總監(jiān)或部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司（以下簡稱安質(zhì)司）及辦公廳主要負(fù)責(zé)人任副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員，并指明一名工作人員作為聯(lián)絡(luò)員。視情況成立現(xiàn)場工作組和專家組，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開展工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
�。�1）決定終止公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)；
�。�2）按規(guī)定組織或配合國務(wù)院實施公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故的應(yīng)急處置工作；
�。�3）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，立即召開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會議，議定Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)期間領(lǐng)導(dǎo)小組各項工作制度及安排；應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，及時召開后續(xù)工作會議；
（4）根據(jù)國務(wù)院要求或現(xiàn)場應(yīng)急處置需要，決定是否成立現(xiàn)場工作組和專家組；
�。�5）當(dāng)事故應(yīng)急工作由國務(wù)院統(tǒng)一指揮時，領(lǐng)導(dǎo)小組按照國務(wù)院的指令、批示，配合協(xié)調(diào)相應(yīng)的應(yīng)急行動；
�。�6）研究決定其他相關(guān)重大事項。
2.2.3 應(yīng)急日常機(jī)構(gòu)
部安質(zhì)司作為部公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急日常機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的日常工作，以及Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后的組織、協(xié)調(diào)等具體工作。
應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急響應(yīng)的主要職責(zé)：
�。�1）接收、匯總事故信息，起草有關(guān)事故情況報告，提出相關(guān)應(yīng)急處置建議；
�。�2）傳達(dá)落實領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的指令；
�。�3）向部應(yīng)急辦提出需要其他應(yīng)急協(xié)作部門支持的建議；
�。�4）研究提出赴現(xiàn)場督導(dǎo)的技術(shù)專家人選；
（5）與部政策研究室保持溝通，確認(rèn)對外發(fā)布的事故信息；
�。�6）與部應(yīng)急辦保持溝通，確認(rèn)上報的事故信息；
�。�7）承辦領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的主要工作：
�。�1）評估應(yīng)急處置方案、措施及效果，總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗與教訓(xùn)，對預(yù)案體系、組織體系、應(yīng)急機(jī)制及應(yīng)急聯(lián)動等方面進(jìn)行系統(tǒng)性評估，提出完善應(yīng)急工作的意見和建議，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提交評估報告；（2）參與事故調(diào)查，側(cè)重分析技術(shù)層面原因。
2.2.4 部內(nèi)有關(guān)單位職責(zé)
在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部安質(zhì)司負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，部應(yīng)急辦（中國海上搜救中心）、辦公廳、政策研究室、公路局、水運(yùn)局、通信信息中心等按職責(zé)分工予以配合，公安局、海事局、救撈局等視情況參與。
2.2.5 現(xiàn)場工作組
現(xiàn)場工作組視事故情況決定成立，由部安質(zhì)司負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故現(xiàn)場工作組經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)成立，必要時由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊；Ⅱ級事故現(xiàn)場工作組經(jīng)部長批準(zhǔn)后成立，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人帶隊；Ⅱ級以下事故現(xiàn)場工作組經(jīng)分管副部長批準(zhǔn)后成立，由部安質(zhì)司分管負(fù)責(zé)人帶隊�，F(xiàn)場工作組由交通運(yùn)輸部、省級交通運(yùn)輸主管部門分別派員和有關(guān)專家組成。當(dāng)國務(wù)院統(tǒng)一組建現(xiàn)場工作機(jī)構(gòu)時，部應(yīng)當(dāng)派出相應(yīng)級別的人員參加。
現(xiàn)場工作組職責(zé)：
�。�1）傳達(dá)部應(yīng)急工作要求，及時向部報告現(xiàn)場有關(guān)情況；
（2）主動與地方政府組成的事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系和會商；
（3）根據(jù)現(xiàn)場所了解的情況，研究事故救援技術(shù)和處置方法，提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢意見；
（4）必要時向部請求調(diào)用相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍；
�。�5）從專業(yè)角度分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為事故調(diào)查提供技術(shù)分析材料；
�。�6）承辦部交辦的其他工作。
2.2.6 專家組
專家組依地方交通運(yùn)輸主管部門申請或根據(jù)部應(yīng)急處置工作需要成立，由部安質(zhì)司提出建議。專家組由公路水運(yùn)工程及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理等方面專家組成，根據(jù)需要參加公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，提供專業(yè)咨詢意見。
2.3 地方級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
省、市、縣級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)分別組建本級公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和管理體系，明確相關(guān)崗位職責(zé)，落實具體責(zé)任人員。在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)事故級別的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，會同本級相關(guān)職能部門，建立應(yīng)急管理預(yù)警機(jī)制和救援協(xié)作機(jī)制。
2.4 項目級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
項目建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各合同段施工單位的應(yīng)急資源，按規(guī)定及時向交通、安監(jiān)等屬地直接監(jiān)管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報送事故情況，組織相鄰合同段之間的自救互救，控制事故的蔓延和擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場。項目建設(shè)單位應(yīng)急管理工作，應(yīng)當(dāng)按照屬地政府和直接監(jiān)管的相關(guān)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.5 協(xié)同工作機(jī)制
2.5.1 工作聯(lián)絡(luò)
交通運(yùn)輸部建立公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)信息溝通，相互配合，形成協(xié)同工作機(jī)制，部安質(zhì)司負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。
部辦公廳、政策研究室、公路局、水運(yùn)局、海事局、通信信息中心等相關(guān)司局應(yīng)分別明確一名應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)確定廳級、處級各一名本地區(qū)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員。應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員在應(yīng)急響應(yīng)期間，須保持聯(lián)絡(luò)暢通。
2.5.2 響應(yīng)聯(lián)動
各層級預(yù)案在組織體系、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障和預(yù)案管理等方面應(yīng)協(xié)調(diào)一致。省級交通運(yùn)輸主管部門的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與本預(yù)案相銜接。當(dāng)上一級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)啟動響應(yīng)時，下級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)同時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，形成行業(yè)聯(lián)動。
項目綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與屬地直接監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門的預(yù)案相銜接。同一個項目相鄰或鄰近合同段的施工專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)預(yù)警信息共享、應(yīng)急救援互助等要求。
2.5.3 應(yīng)急協(xié)作
各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)與本地區(qū)安監(jiān)、公安、國土、環(huán)保、水利、衛(wèi)生、消防、氣象、地震、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，逐步建立完善應(yīng)急會商機(jī)制；當(dāng)公路水運(yùn)工程Ⅰ級、Ⅱ級事故發(fā)生后，主動協(xié)調(diào)上述相關(guān)部門給予支持配合。
根據(jù)地方政府或各級交通運(yùn)輸主管部門的請求，由部應(yīng)急辦牽頭協(xié)調(diào)武警交通部隊、中央企業(yè)等專業(yè)或兼職救援隊伍。救援隊伍抵達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)接受當(dāng)?shù)卣M成的現(xiàn)場事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指揮、調(diào)遣。
3. 預(yù)防與預(yù)警
3.1 預(yù)防預(yù)警機(jī)制
各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在日常工作中，按照《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求開展對氣象、海洋、水利、國土等部門的預(yù)警信息以及公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險分析工作，完善預(yù)防預(yù)警機(jī)制，針對各種可能發(fā)生的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故情形，按照相關(guān)程序發(fā)布預(yù)警信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
3.2 預(yù)警信息來源
預(yù)警信息來源主要包括：
�。�1）各級交通運(yùn)輸主管部門和相關(guān)單位上報的信息；
�。�2）氣象、海洋、水利、國土、安監(jiān)等政府相關(guān)部門對外發(fā)布的橙色及以上級別的天氣、海況、地質(zhì)等災(zāi)害預(yù)警信息；
�。�3）公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故（或險情），以及上級部門對外發(fā)布的較大及以上生產(chǎn)安全事故情況通報或預(yù)警信息；
（4）經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門核實的新聞媒體報道的信息。
3.3 預(yù)防工作
3.3.1 各級交通運(yùn)輸主管部門預(yù)防工作
各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)了解轄區(qū)內(nèi)公路水運(yùn)工程項目重大風(fēng)險、重大事故隱患的分布情況，對接收到的各類預(yù)警信息要及時轉(zhuǎn)發(fā)，督促項目建設(shè)單位對轄區(qū)內(nèi)重點工程項目的辦公場所、駐地環(huán)境、施工現(xiàn)場等開展經(jīng)常性的隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要督促項目參建單位按規(guī)定報備，提前采取排險加固等防控措施，及時撤離可能涉險的人員、船機(jī)設(shè)備等。
各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)按規(guī)定接收自然災(zāi)害類預(yù)警信息，通過網(wǎng)絡(luò)、短消息等多種方式及時轉(zhuǎn)發(fā)橙色及以上級別的預(yù)警信息，提出防范要求，有效督促、指導(dǎo)項目參建單位做好災(zāi)害防御工作。
3.3.2 項目參建單位預(yù)防工作
項目參建單位均應(yīng)指定專人接收預(yù)警信息，按照地方政府、行業(yè)主管部門的.應(yīng)急布置和項目級應(yīng)急預(yù)案，提前做好各項事故預(yù)防工作。
項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)牽頭組織整個項目的事故預(yù)防工作，督促、指導(dǎo)項目其他參建單位按照職責(zé)做好各自的預(yù)防工作。項目施工單位應(yīng)結(jié)合事故發(fā)生規(guī)律，有效開展安全風(fēng)險評估與預(yù)控，認(rèn)真排查各類事故隱患，制定重大事故隱患清單并組織專項治理，提前做好各項應(yīng)對措施。
3.4 項目預(yù)警信息發(fā)布和解除
項目預(yù)警信息由建設(shè)單位根據(jù)上級預(yù)警信息或本級實際情況發(fā)布和解除。建設(shè)單位向施工合同段發(fā)布的項目預(yù)警信息應(yīng)包括：可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類別、起始時間、預(yù)警級別、影響范圍、影響估計及應(yīng)對措施、警示事項、從業(yè)人員自防自救措施、發(fā)布單位等。
4. 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)原則
公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。當(dāng)發(fā)生符合公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故情形時，交通運(yùn)輸部啟動并實施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，并立即以《交通運(yùn)輸部值班信息》的形式，報中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)按照本預(yù)案2.2款規(guī)定開展應(yīng)急工作。
當(dāng)發(fā)生符合公路水運(yùn)工程Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級事故情形時，交通運(yùn)輸部視情啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容主要包括密切跟蹤突發(fā)事件進(jìn)展情況，協(xié)助地方開展應(yīng)急處置工作，派出現(xiàn)場工作組或者有關(guān)專家給予指導(dǎo)，協(xié)調(diào)事發(fā)地周邊省份交通運(yùn)輸主管部門給予支持，根據(jù)應(yīng)急處置需要在裝備物資等方面給予協(xié)調(diào)等。
各地根據(jù)本地區(qū)實際情況制定并細(xì)化響應(yīng)等級及應(yīng)急響應(yīng)措施。
對于Ⅰ、Ⅱ級生產(chǎn)安全事故，上級部門啟動應(yīng)急響應(yīng)后，事發(fā)地應(yīng)急響應(yīng)級別不能低于上級部門的應(yīng)急響應(yīng)級別。
4.2 事故信息報送
公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，項目施工單位應(yīng)立即向項目建設(shè)單位、事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，必要時可越級上報。
事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員或值班部門接報事故后，應(yīng)當(dāng)立即口頭或短信報告部安質(zhì)司應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員或部安質(zhì)司責(zé)任處室相關(guān)人員，并按照《交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表制度》要求，在1小時內(nèi)將信息上報至部安質(zhì)司，其中Ⅰ、Ⅱ級事故還應(yīng)按照《交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》的要求上報部應(yīng)急辦，并及時續(xù)報相關(guān)情況。
4.3 應(yīng)急響應(yīng)程序
4.3.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）發(fā)生公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故或者接到國務(wù)院責(zé)成處理的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故，部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時為分管負(fù)責(zé)人）應(yīng)在第一時間向分管副部長、部長報告有關(guān)情況，提出啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)分管副部長同意后，報請部長核準(zhǔn)。由部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動交通運(yùn)輸部應(yīng)對XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，同時成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
（2）部安質(zhì)司負(fù)責(zé)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會議，擬定應(yīng)急響應(yīng)期間的指揮協(xié)調(diào)、會商制度，提出派駐現(xiàn)場工作組、專家組建議，以及信息報告、新聞發(fā)布、專家咨詢、后期保障等事項。
（3）部安質(zhì)司負(fù)責(zé)將應(yīng)急響應(yīng)信息通知部內(nèi)相關(guān)司局和事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門，各級公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)同步啟動。
�。�4）根據(jù)事故信息和現(xiàn)場情況，經(jīng)部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，盡快組織現(xiàn)場工作組、專家組趕赴現(xiàn)場參與應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)，追蹤掌握即時事故信息。
4.3.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)按照下列程序和內(nèi)容啟動：
�。�1）發(fā)生Ⅱ級事故，部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時為分管負(fù)責(zé)人）應(yīng)在第一時間向分管副部長、部長報告有關(guān)情況，提出啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)分管副部長同意后，報請部長核準(zhǔn)。由分管副部長或經(jīng)部長授權(quán)的部安全總監(jiān)宣布啟動交通運(yùn)輸部應(yīng)對XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，視情況組織現(xiàn)場工作組和專家組，參與事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)，追蹤掌握即時事故信息。
�。�2）發(fā)生Ⅲ級事故，部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時為分管負(fù)責(zé)人）應(yīng)在第一時間向分管副部長報告有關(guān)情況，經(jīng)分管副部長同意，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布啟動交通運(yùn)輸部應(yīng)對XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事故應(yīng)急救援需要，視情況組織現(xiàn)場工作組和專家組。
（3）發(fā)生Ⅳ級事故，部安質(zhì)司責(zé)任處室負(fù)責(zé)人提出啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議，報部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時為分管負(fù)責(zé)人）核準(zhǔn)，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布啟動交通運(yùn)輸部應(yīng)對XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
（4）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)期間，部安質(zhì)司負(fù)責(zé)跟蹤、指導(dǎo)事發(fā)地的省級交通運(yùn)輸主管部門開展事故救援方案會商、專家技術(shù)支持、協(xié)調(diào)救援協(xié)作機(jī)構(gòu)等具體工作。
4.3.3 應(yīng)急響應(yīng)終止條件與程序
�、窦�、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)至少符合下列條件方可終止：
（1）經(jīng)論證人員無生還可能；
�。�2）現(xiàn)場應(yīng)急救援工作已經(jīng)結(jié)束；
�。�3）險情得到控制，涉險人員安全離開危險區(qū)域并得到安置；
�。�4）次生災(zāi)害基本消除。
Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)終止程序如下：
部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息，并向事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門核實后，滿足終止響應(yīng)條件時，由部安質(zhì)司向領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止響應(yīng)建議，報請組長核準(zhǔn)后，由組長宣布終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，或者降低為Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)入相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)工作程序，同時宣布取消領(lǐng)導(dǎo)小組。
Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)終止程序如下：
部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息，并向事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門核實后，滿足終止響應(yīng)條件時，經(jīng)分管副部長同意，Ⅱ級事故由分管副部長或部安全總監(jiān)、Ⅲ級與Ⅳ級事故由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
地方應(yīng)急響應(yīng)終止程序由地方各級交通運(yùn)輸主管部門參照交通運(yùn)輸部應(yīng)急響應(yīng)終止程序，結(jié)合本地區(qū)特點制定。
4.4 應(yīng)急處置
4.4.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)處置
（1）現(xiàn)場督導(dǎo)。
�、窦墤�(yīng)急響應(yīng)啟動后，需派出現(xiàn)場工作組時，由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊趕赴現(xiàn)場。部安質(zhì)司負(fù)責(zé)人與責(zé)任處室負(fù)責(zé)人及相關(guān)司局人員參加現(xiàn)場工作組。現(xiàn)場工作組還應(yīng)包括若干（一般1～3名）技術(shù)專家，部安質(zhì)司應(yīng)保持與現(xiàn)場工作組的即時聯(lián)系溝通。現(xiàn)場工作組抵達(dá)事故現(xiàn)場后，通過事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門及時與當(dāng)?shù)卣M成的現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，盡快確定協(xié)同工作內(nèi)容及聯(lián)系會商機(jī)制，按照應(yīng)急處置的統(tǒng)一安排，積極主動配合工作，為搶險救援提供技術(shù)咨詢意見。
（2）信息上傳與下達(dá)。
部安質(zhì)司承辦處室按照《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》做好信息上傳下達(dá)工作。現(xiàn)場工作組抵達(dá)事故現(xiàn)場4小時內(nèi)，應(yīng)將現(xiàn)場情況以短信、傳真或郵件等方式傳給部安質(zhì)司。部安質(zhì)司接到現(xiàn)場工作組發(fā)回的事故信息1小時內(nèi)，向分管副部長、部長報告，并抄報部應(yīng)急辦。事故現(xiàn)場有新情況或新風(fēng)險時，現(xiàn)場工作組應(yīng)及時向部安質(zhì)司和應(yīng)急辦報送動態(tài)信息。
當(dāng)國務(wù)院、交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急處置有批示（或指示）時，部安質(zhì)司應(yīng)及時向事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門和現(xiàn)場工作組傳達(dá)。
4.4.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)處置
�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)啟動后，視情況成立現(xiàn)場工作組時，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人帶隊趕赴現(xiàn)場。
部安質(zhì)司按照《交通運(yùn)輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司公路水運(yùn)工程施工階段突發(fā)事件應(yīng)急工作流程》開展應(yīng)急處置工作。承辦處室應(yīng)跟蹤現(xiàn)場工作組工作及應(yīng)急處置情況，并與部應(yīng)急辦及時溝通相關(guān)信息。現(xiàn)場工作組按照本預(yù)案2.2.5及4.4.1有關(guān)規(guī)定開展相關(guān)工作。
4.5 信息發(fā)布
突發(fā)事件處置與信息發(fā)布應(yīng)同步啟動、同步進(jìn)行。信息發(fā)布堅持實事求是、及時公開的原則，按照《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。對于情況較為復(fù)雜的突發(fā)事件，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾猜測或恐慌時，應(yīng)在第一時間發(fā)布已認(rèn)定的簡要信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置工作進(jìn)展情況，再作后續(xù)詳細(xì)發(fā)布。
4.6 善后處置
事故善后處置工作以屬地為主，在屬地人民政府以及負(fù)責(zé)事故調(diào)查處置的相關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署、領(lǐng)導(dǎo)下，各級交通運(yùn)輸主管部門要按職責(zé)分工做好相關(guān)工作；同時督促項目參建單位對事故引發(fā)的各種潛在危害要組織安全風(fēng)險評估，對主要結(jié)構(gòu)物進(jìn)行監(jiān)測，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的專項施工方案，防止盲目復(fù)工，導(dǎo)致二次或衍生事故的發(fā)生。
4.7 總結(jié)評估
4.7.1 評估總體要求
�。�1）應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)結(jié)合項目建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位上報的應(yīng)急工作總結(jié)，及時總結(jié)分析評估，編寫應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評估報告。
（2）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)終止后，部安質(zhì)司應(yīng)根據(jù)事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門的應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評估報告及現(xiàn)場督導(dǎo)情況，編制部級應(yīng)急總結(jié)評估報告，評估應(yīng)急工作情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出預(yù)案改進(jìn)建議。
4.7.2 評估目的
通過評估，判斷應(yīng)急工作的質(zhì)量和效率，發(fā)現(xiàn)存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，尋找有效的解決手段，為以后事故處置提供可借鑒信息；修訂完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步健全應(yīng)急管理體系和運(yùn)行機(jī)制。
4.7.3 評估內(nèi)容和程序
4.7.3.1 評估內(nèi)容
在充分分析工程風(fēng)險因素、事故起因、救援經(jīng)過的基礎(chǔ)上，重點評估以下內(nèi)容：
（1）預(yù)防預(yù)警和預(yù)控措施；
（2）項目應(yīng)急自救效果及能力；
（3）信息報送的時效性與準(zhǔn)確性；
（4）事故救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)行；
（5）現(xiàn)場救援決策、指揮、協(xié)調(diào)機(jī)制及效率；
�。�6）技術(shù)方案及實施情況；
�。�7）應(yīng)急協(xié)作及應(yīng)急保障。
4.7.3.2 評估程序
�。�1）搜集評估信息；
�。�2）邀請專家協(xié)助開展評估；
�。�3）事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門編寫事故（或險情）應(yīng)急評估報告，發(fā)生Ⅱ級以上事故，或交通運(yùn)輸部啟動應(yīng)急響應(yīng)時，省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)于應(yīng)急響應(yīng)終止后的45個工作日內(nèi)將本級部門的應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評估報告向部安質(zhì)司報備。
4.8 事故調(diào)查及原因分析
各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)積極參與國務(wù)院或有關(guān)地方人民政府組織的事故調(diào)查工作，選派相應(yīng)的技術(shù)專家和應(yīng)急管理人員參加事故調(diào)查工作。技術(shù)專家和應(yīng)急管理人員應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的各項工作紀(jì)律。
交通運(yùn)輸主管部門派出的人員參與事故調(diào)查時，應(yīng)注重從技術(shù)調(diào)查入手，提供技術(shù)咨詢，促進(jìn)事故技術(shù)調(diào)查更加深入，并為行業(yè)監(jiān)管提供借鑒。重點分析事故發(fā)生的工程質(zhì)量、技術(shù)管理等方面的主觀因素，以及工程地質(zhì)、水文、氣象等方面的客觀因素，并提出行業(yè)監(jiān)管的改進(jìn)建議等。
�、蚣壱陨鲜鹿收{(diào)查完畢后30個工作日內(nèi)，參與調(diào)查的人員應(yīng)向部安質(zhì)司提交技術(shù)調(diào)查總結(jié)材料。
5. 應(yīng)急保障
5.1 日常應(yīng)急機(jī)構(gòu)運(yùn)行
部安質(zhì)司在日常狀態(tài)下根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律、法規(guī)，擬定公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理的政策、制度，制定和修訂本預(yù)案，指導(dǎo)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作。跟蹤、收集、分析事故信息，提出改進(jìn)應(yīng)急管理的工作建議，按規(guī)定組織或參與公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)和演練、重大以上級別生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理等。
5.2 人力保障
公路水運(yùn)工程應(yīng)急救援隊伍建設(shè)遵循“專兼結(jié)合、上下聯(lián)動”的原則。建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮施工單位的自我救助能力，充分了解本項目可調(diào)配的應(yīng)急救援人力和物力，建立兼職的搶險救援隊伍和救援設(shè)備力量，或與社會專業(yè)救援隊伍簽訂救援協(xié)議。武警交通部隊納入國家應(yīng)急救援力量體系，是國家公路交通應(yīng)急搶險救援保通專業(yè)隊伍，救援力量調(diào)動使用應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各級交通運(yùn)輸主管部門要重視公路水運(yùn)工程應(yīng)急技術(shù)專家管理、應(yīng)急管理隊伍建設(shè)和應(yīng)急資源信息收集。
（1）應(yīng)急技術(shù)專家：交通運(yùn)輸部成立公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急專家組，主要由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安全等專業(yè)的技術(shù)專家組成。應(yīng)急專家按照部應(yīng)急專家工作規(guī)則的要求，為事故分析評估、現(xiàn)場應(yīng)急救援及災(zāi)后恢復(fù)重建等提供咨詢意見。地方交通運(yùn)輸主管部門啟動Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)時，可提請部安質(zhì)司協(xié)助選派部應(yīng)急專家。
�。�2）應(yīng)急管理隊伍：主要由各級交通運(yùn)輸主管部門的安監(jiān)、建設(shè)管理等相關(guān)處室及公路、港航、海事、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員組成，參與或組織公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
�。�3）應(yīng)急資源信息：充分了解、掌握本地區(qū)及鄰近地區(qū)的專業(yè)（兼職）搶險救援隊伍和應(yīng)急技術(shù)裝備等應(yīng)急資源信息分布情況，為應(yīng)急處置工作提供社會資源儲備。
5.3 財力保障
�。�1）應(yīng)急保障所需的各項經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)，并按規(guī)定程序列入各級交通運(yùn)輸主管部門年度財政預(yù)算。
�。�2）項目建設(shè)、施工單位應(yīng)建立應(yīng)急資金保障制度，制定年度應(yīng)急保障計劃，設(shè)立應(yīng)急管理臺賬，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立、提取和使用安全生產(chǎn)專項費(fèi)用，按要求配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工單位應(yīng)急資金使用臺賬的審核。
�。�3）項目建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定投保建筑工程一切險等險種。項目施工單位應(yīng)按相關(guān)保險規(guī)定，為本單位員工及相關(guān)勞務(wù)合作人員繳納工傷保險費(fèi)，鼓勵為危險崗位作業(yè)人員投保意外傷害險和安全生產(chǎn)責(zé)任險。
5.4 宣傳、教育和培訓(xùn)
各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)教育的重要內(nèi)容，納入年度培訓(xùn)計劃。每年對應(yīng)急工作人員進(jìn)行培訓(xùn)；督導(dǎo)項目建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位結(jié)合當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，有計劃、有針對性地開展應(yīng)急工作的宣傳、教育和培訓(xùn)。
項目建設(shè)和施工單位應(yīng)將應(yīng)急培訓(xùn)納入到項目年度培訓(xùn)計劃，有計劃地對管理人員，尤其是施工一線工人進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位定期組織安全培訓(xùn)，并審查其安全培訓(xùn)記錄。應(yīng)急培訓(xùn)教育可通過農(nóng)民工夜校、安全技術(shù)交底、崗前警示教育等形式，采用多媒體、動漫、案例等手段，有效開展應(yīng)急知識培訓(xùn)宣傳教育，切實提高一線人員的應(yīng)急逃生及避險技能。
5.5 預(yù)案演練
各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)組織開展本級應(yīng)急預(yù)案的演練。項目參建單位應(yīng)根據(jù)工程特點，分門別類定期開展應(yīng)急演練工作。
演練可通過桌面推演、實戰(zhàn)演習(xí)等多種形式開展，解決操作性、針對性、協(xié)同配合等問題，提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
應(yīng)急演練組織單位應(yīng)在演練過程中做好演練記錄，應(yīng)急演練結(jié)束后對演練進(jìn)行總結(jié)和評價。
5.6 責(zé)任與獎懲
公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對在應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予宣傳、表彰和獎勵。
違反《交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》（試行）（交安監(jiān)發(fā)〔2014〕115號）第八條、第九條、第十條的情形，依此辦法規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法部門，依法追究刑事責(zé)任。
6. 附則
6.1 預(yù)案評審
各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定。
施工單位針對危險性較大的分部分項工程和風(fēng)險等級較高的作業(yè)活動編制的專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，應(yīng)當(dāng)組織專家評審，形成書面紀(jì)要并附有專家名單。
預(yù)案評審時應(yīng)考慮應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、預(yù)案間的銜接性等內(nèi)容。
6.2 預(yù)案備案
各級交通運(yùn)輸主管部門按照本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壗煌ㄟ\(yùn)輸主管部門備案。
國家高速公路、獨(dú)立特大橋及特長隧道、10萬噸級以上碼頭、航電樞紐等工程的項目綜合應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定向?qū)俚刂苯颖O(jiān)管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
施工單位制定的合同段施工專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案應(yīng)向建設(shè)單位備案，并履行相關(guān)審批程序。
6.3 預(yù)案管理與更新
當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一的，交通運(yùn)輸部將組織修改完善本預(yù)案，更新后報國務(wù)院：
（1）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
（2）公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的；
（3）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；
�。�4）在事故實際應(yīng)對和預(yù)案應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進(jìn)行重大調(diào)整的；
（5）預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)參照本預(yù)案更新情況，及時進(jìn)行同步更新或修訂。項目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位遇有預(yù)案更新情況，應(yīng)及時進(jìn)行更新或修訂。公路水運(yùn)工程建設(shè)項目的防臺防汛等應(yīng)急預(yù)案，原則上每年應(yīng)在汛期來臨前予以更新。
6.4 預(yù)案制定與解釋
本預(yù)案由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)制定、組織實施和解釋。
6.5 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇12
1總則
1.1編制目的
為規(guī)范水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確相關(guān)部門職責(zé)，建立健全統(tǒng)一指揮、分級管理、職責(zé)明確、資源共享的應(yīng)急機(jī)制，有效防止和及時救援水利生產(chǎn)安全事故，防止事故擴(kuò)大和蔓延，降低事故危害程度，最大限度減少事故所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
制定本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全縣水利系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生的造成人員傷亡或失蹤及其它性質(zhì)嚴(yán)重、影響較大的水利生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位應(yīng)根據(jù)分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則制定和落實應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生較大以上事故時，應(yīng)根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急處置工作。
水利工程建設(shè)重大質(zhì)量事故及特種設(shè)備等專業(yè)性生產(chǎn)事故，依據(jù)相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行。
1.4工作原則
1.4.1安全第一，預(yù)防為主。堅持事故預(yù)防與應(yīng)急工作相結(jié)合，做好事故的預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，最大限度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。在水利局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各單位按照職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)水利生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作。生產(chǎn)經(jīng)營管理單位應(yīng)認(rèn)真履行水利安全生產(chǎn)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援工作。
1.4.3屬地位主，條塊結(jié)合。發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位，應(yīng)遵循屬地位主、條塊結(jié)合的原則，及時報告水利局安委會，接受水利局指導(dǎo)，協(xié)調(diào)做好相關(guān)工作。
1.4.4規(guī)范有序，保障到位。依據(jù)國家、省和水利部安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范應(yīng)急管理和響應(yīng)機(jī)制。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位應(yīng)制定本單位的水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，做到應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、人員、物資器材、措施等落實到位。
1.4.5信息準(zhǔn)確，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。堅持事故報告、響應(yīng)與處置各環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)險情，及時報告，快速反應(yīng)，果斷處置。相關(guān)單位應(yīng)在接到事故信息報告后第一時間內(nèi)啟動本單位相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
2應(yīng)急組織體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
安�？h水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織體系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室、專業(yè)應(yīng)急協(xié)調(diào)部門、應(yīng)急救援專家組、各單位水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)等組成。
2.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：
根據(jù)具體事故情況，領(lǐng)導(dǎo)小組組長可臨時指定其它相關(guān)部門及單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
2.1.2應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在水利局安委會辦公室，在水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全縣水利生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置的組織協(xié)調(diào)工作。
2.1.3專業(yè)應(yīng)急協(xié)調(diào)部門為水利局黨政辦、建管股、農(nóng)水股、水政水資源股、河長辦等。
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
（1）審定（修訂）、發(fā)布全縣水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急救援工作制度；
�。�2）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全縣水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作，監(jiān)督和指導(dǎo)全縣水利生產(chǎn)安全事故防范和預(yù)警工作；
�。�3）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項的決策，適時發(fā)布啟動和解除應(yīng)急救援的命令；
（4）向縣政府和水利廳安委會報告事故和救援情況，必要時請求協(xié)調(diào)支援；
�。�5）組織專家分析事故情況，研究重大問題，提出應(yīng)急指揮、處置技術(shù)方案和建議；
�。�6）及時向上級及水利系統(tǒng)通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；
（7）配合有關(guān)單位和部門做好事故調(diào)查及事故處理工作。
2.2.2應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室職責(zé)
（1）承擔(dān)全縣水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和綜合組織協(xié)調(diào)工作；
�。�2）組織制定全縣水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急救援工作制度，負(fù)責(zé)全縣水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)；
�。�3）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)工作，并對應(yīng)急救援方案提出建議；
（4）事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急保障，包括通信與信息保障、交通運(yùn)輸保障、生活保障、物資保障、資金保障、技術(shù)與專家保障、救援設(shè)備保障等工作；
�。�5）配合縣政府開展事故調(diào)查處理工作及相關(guān)信息發(fā)布；
�。�6）負(fù)責(zé)全縣水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援宣傳、教育及培訓(xùn)工作，組織開展全縣水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練；
�。�7）負(fù)責(zé)組織對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)整和修訂；
�。�8）承擔(dān)全縣水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，承擔(dān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
2.2.3專業(yè)應(yīng)急協(xié)調(diào)部門職責(zé)
�。�1）黨政辦：在水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，配合水利局事故應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室做好救援宣傳、通信與信息保障、交通運(yùn)輸保障、后勤保障等方面的工作。
�。�2）建管股：在防汛、抗旱、水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，配合水利局應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室做好事故應(yīng)急救援處置工作。
�。�3）農(nóng)水股：在農(nóng)田水利、農(nóng)村人畜飲水、水土保持工程建設(shè)與運(yùn)行管理發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，配合水利局應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室做好事故應(yīng)急救援處置工作。
�。�4）水政水資源股：在水利執(zhí)法、水資源調(diào)查工作中發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，配合水利局應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室做好事故應(yīng)急救援處置工作。
�。�5）河長辦：在發(fā)生所轄河道保護(hù)管理生產(chǎn)安全事故時，配合水利局應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室做好事故應(yīng)急救援處置工作。
2.3水利生產(chǎn)經(jīng)營管理單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
水利生產(chǎn)經(jīng)營管理單位應(yīng)按照管理權(quán)限，在相應(yīng)的水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指揮和指導(dǎo)下，成立安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育培訓(xùn)工作，儲備足夠應(yīng)急物資，并定期組織演練。
2.4水利應(yīng)急救援專家組及職責(zé)
成立以水利局局長任組長，副局長為副組長，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的應(yīng)急救援專家組，主要職責(zé)是在生產(chǎn)安全事故搶險救援時，為事故搶險方案提供技術(shù)咨詢。
2.5事故現(xiàn)場應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.5.1事故現(xiàn)場應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)
事故現(xiàn)場應(yīng)急救援按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則，在當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援機(jī)構(gòu)和水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織實施事故現(xiàn)場搶險救援工作。應(yīng)急救援隊伍要嚴(yán)格執(zhí)行上級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急處置指令，按照應(yīng)急預(yù)案和處置規(guī)程，全力實施搶險救援和緊急處置行動。
2.5.2應(yīng)急救援隊伍
各單位應(yīng)建立應(yīng)急救援隊伍，并與消防及其它特種救援機(jī)構(gòu)建立健全聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，必要時請求支援�？h防汛機(jī)動搶險隊為水利局水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊伍。
3事故主要風(fēng)險及預(yù)警與報告
3.1事故風(fēng)險
全縣水利生產(chǎn)安全事故風(fēng)險主要有：河（渠、溝）道及其建筑物損毀、水庫（塘壩）垮壩、機(jī)電設(shè)備（施）事故以及水利工程建設(shè)運(yùn)行管理中發(fā)生人身傷亡、危險化學(xué)品泄漏及所有易由自然災(zāi)害引發(fā)的各類水利生產(chǎn)安全事故。
3.2事故預(yù)警
各級水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致水利生產(chǎn)安全事故的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。
水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到可能導(dǎo)致水利生產(chǎn)安全事故信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，事態(tài)嚴(yán)重時及時上報上級有關(guān)部門。
3.3事故報告
3.3.1事故報告按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查處理條例》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，立即報告同級人民政府和上級水利部門。局屬單位發(fā)生事故后，應(yīng)按照規(guī)定和事故情況上報當(dāng)?shù)卣⑺职参瘯跋嚓P(guān)業(yè)務(wù)主管部門。
報告的方式可采取先口頭或電話報告，隨后盡快正式書面報告。在法定工作日向局安委會辦公室報告（電話：0796-7630073），夜間和節(jié)假日向局值班室報告（電話：XXX）。
水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故傷亡和損失情況，按規(guī)定程序向縣政府和縣安委會辦公室報告。
3.3.2事故報告的內(nèi)容：
�。�1）事故發(fā)生單位概況；
�。�2）事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況；
�。�3）事故的簡要經(jīng)過；
�。�4）事故已造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；
（5）已經(jīng)采取得措施；
�。�6）其它應(yīng)當(dāng)報告的情況。
4應(yīng)急響應(yīng)、處置和結(jié)束
4.1應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急響應(yīng)分Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)、Ⅳ級響應(yīng)。水利局安委會接到事故報告后，組織對事故進(jìn)行分析研判或評估，并向水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)建議。應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)的啟動，由水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布。
4.1.1 Ⅰ級響應(yīng)：
發(fā)生10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全，或500萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的水利生產(chǎn)安全事故時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。在省級和縣級應(yīng)急預(yù)案未啟動前，水利局安委會主任、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長帶領(lǐng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴事故現(xiàn)場，指揮、組織和督導(dǎo)事故單位按照相應(yīng)預(yù)案開展應(yīng)急搶險救援工作，完成應(yīng)急處置和保障任務(wù)。
4.1.2 Ⅱ級響應(yīng)：
發(fā)生3-10人死亡（含失蹤），或危及10人以下生命安全，或100-500萬元直接經(jīng)濟(jì)損失的水利生產(chǎn)安全事故時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。在縣級應(yīng)急預(yù)案未啟動前，水利局安委會主任、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長帶領(lǐng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場，督導(dǎo)事故單位按照相應(yīng)預(yù)案完成應(yīng)急處置及保障任務(wù)。
4.1.3 Ⅲ級響應(yīng)：
發(fā)生1-3以上死亡（含失蹤），或50-100萬元直接經(jīng)濟(jì)損失水利生產(chǎn)安全事故時，啟動Ⅲ級響應(yīng)，水利局安委會副主任、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長帶領(lǐng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場，督導(dǎo)事故單位按照相應(yīng)預(yù)案完成應(yīng)急處置及保障任務(wù)。
4.1.4 Ⅳ級響應(yīng)：
發(fā)生造成50萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失水利生產(chǎn)安全事故時，啟動Ⅳ級響應(yīng)，水利局安委會辦公室主任和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場，督導(dǎo)事故單位按照相應(yīng)預(yù)案完成應(yīng)急處置及保障任務(wù)。
4.2 Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)處置措施
4.2.1水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生較大及以上水利生產(chǎn)安全事故報告后，立即啟動Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事故的性質(zhì)、類別、危害程度和可控情況，分別或同時采取以下行動：
（1）通知相關(guān)單位、地方政府采取救援行動，并提出相關(guān)要求；
�。�2）及時向縣政府和縣安委會報告，必要時請求給予支持；
�。�3）根據(jù)事故的性質(zhì)和危害程度，請求縣應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)同志赴事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)；
�。�4）對事發(fā)地政府和水利生產(chǎn)經(jīng)營管理單位提出事故搶險救援工作要求；
�。�5）派有關(guān)救援隊伍、人員和專家赴現(xiàn)場協(xié)助指導(dǎo)預(yù)防或搶險救援工作；
（6）根據(jù)事故類別、事故地點和救援情況，調(diào)集搶險救援物資，必要時請求縣政府協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊給予支持；
�。�7）實施動態(tài)監(jiān)測，進(jìn)一步調(diào)查核實；
（8）向社會發(fā)出危險或避險警告，通報相關(guān)政府；
�。�9）落實上級部門指示，進(jìn)一步采取相關(guān)處置措施。
4.2.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生水利生產(chǎn)安全事故時，水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)現(xiàn)場救援工作需要，成立綜合協(xié)調(diào)組、救援專家組、新聞報道組等若干工作組，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府救援。
4.2.3局屬單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事故現(xiàn)場救援的需要，設(shè)立八個工作組。
（1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援信息的傳遞，督促各工作組完成事故現(xiàn)場救援指揮部下達(dá)的應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援情況的匯總和應(yīng)急救援工作的對外聯(lián)系，現(xiàn)場救援指揮部交辦的其它工作。
�。�2）施救處置組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的救生、控險、排險等工作。
（3）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)搶救傷員，確保傷員能得到及時、有效的救治。
�。�4）疏散警戒組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和治安管理，維持現(xiàn)場秩序。
�。�5）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援器材和物資的供應(yīng)，并組織車輛運(yùn)輸。
（6）救援專家組：提供施救方案和突發(fā)情況的處置對策、措施，界定危險區(qū)域，指導(dǎo)應(yīng)急救援技術(shù)工作，提供應(yīng)急救援技術(shù)咨詢。
�。�7）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的通信、交通、食宿，以及事故的善后處置等后勤保障工作。
（8）新聞報道組：負(fù)責(zé)事故及救援有關(guān)情況的宣傳報道工作。
4.2.4要確保參與水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理人員的安全。針對不同的安全生產(chǎn)事故，應(yīng)急處理人員還應(yīng)采取特殊的防護(hù)措施。現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
4.3 Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)處置措施
水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生較大以下水利生產(chǎn)安全事故報告后，視事故情況，啟動Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或派相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場，督導(dǎo)事故單位開展應(yīng)急救援工作。各部門和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位啟動本級相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
4.4信息發(fā)布
事故信息發(fā)布（包括授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會、重點新聞網(wǎng)站或政論網(wǎng)站等）由水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組實行集中、統(tǒng)一管理，確保信息準(zhǔn)確、及時傳遞，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定向社會公布。必要時縣新聞管理部門進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，重大情況報縣政府決定。
4.4應(yīng)急結(jié)束
遇險人員得到妥善解救，事故現(xiàn)場得以控制，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場，由水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束。
5善后處理
5.1善后處理
事故應(yīng)急處置結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)組織做好善后處置工作，主要包括事故原因分析、事故損失評估、傷亡人員補(bǔ)償、人員生活安置、災(zāi)后重建、清理與處理等事項，盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響的人員，確保職工思想穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)做好相關(guān)工作。
5.2應(yīng)急救援報告
水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，完成應(yīng)急救援報告。報告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故基本情況、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查；事故發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論；事故處理經(jīng)過、采取的救援措施及效果；應(yīng)急救援過程中存在的問題與困難，提出改進(jìn)建議和應(yīng)對措施。
6應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員和成員單位負(fù)責(zé)人的電話要保證能夠隨時取得聯(lián)系，有關(guān)單位的值班電話保證24小時有人值守。
6.2物資裝備保障
縣水利安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的`需要，配備工程搶險、個人防護(hù)等各種裝備，明確預(yù)備調(diào)用的民間裝備，確保應(yīng)急處置過程中的資金和物資供給。要做好裝備的日常管理和保養(yǎng)，使之處于良好狀態(tài)，并及時更新補(bǔ)充。
6.3應(yīng)急隊伍保障
各單位和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位要根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要，組建相應(yīng)專（兼）職應(yīng)急救援隊伍，并經(jīng)常性開展培訓(xùn)和演練，做到反應(yīng)快速、常備不懈。
6.4交通運(yùn)輸保障
在應(yīng)急響應(yīng)期間，水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各級救援機(jī)構(gòu)要積極協(xié)調(diào)事發(fā)地公安、交通等部門提供交通支持，保證應(yīng)急救援人員、裝備和物資及時調(diào)運(yùn)。
6.5醫(yī)療救護(hù)保障
水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各級救援機(jī)構(gòu)在應(yīng)急響應(yīng)期間，要積極協(xié)調(diào)事發(fā)地醫(yī)療救護(hù)隊伍實施醫(yī)療救護(hù)，并根據(jù)事故造成的人員傷亡的特點，組織落實專用藥品和器材，確保醫(yī)療救護(hù)隊伍適時進(jìn)入現(xiàn)場救治。
6.6宣傳教育、培訓(xùn)與演練
6.6.1宣傳教育。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位要按規(guī)定向職工和從業(yè)人員說明生產(chǎn)及生活場所的注意事項、發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、自救、互助等方面的知識，切實提高全員安全素質(zhì)。
6.6.2培訓(xùn)。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位要加強(qiáng)對從業(yè)人員應(yīng)急管理、救援人員的上崗培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)，做好應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、重點建設(shè)項目管理等有關(guān)人員的事故應(yīng)急救援知識和技能培訓(xùn)，不斷提高處置和應(yīng)對水利生產(chǎn)安全事故的能力。
6.6.3演練。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位要每年至少組織一次本級預(yù)案的演練。各生產(chǎn)經(jīng)營管理單位的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，應(yīng)根據(jù)本單位應(yīng)急工作的需要定期組織演練。演練結(jié)束后，由本級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)對演練工作進(jìn)行總結(jié)，并向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或主管部門提交演練報告。
7其它事項
7.1預(yù)案管理與更新
水利局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，及時修訂完善預(yù)案，并報水利廳批準(zhǔn)后實施。
7.2獎勵與責(zé)任追究
7.2.1獎勵
在事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：
�。�1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；
（2）防止或搶救事故災(zāi)害有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的；
�。�3）對應(yīng)急救援提出重大建議，實施效果顯著的；
�。�4）有其它特殊貢獻(xiàn)的。
7.2.2責(zé)任追究
在事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，應(yīng)視情節(jié)輕重和危害后果依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任：
�。�1）不按規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；
�。�2）不按規(guī)定報告、通報事故災(zāi)害真實情況的；
（3）拒不執(zhí)行事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；
（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；
�。�5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)的；
�。�6）散布謠言，擾亂社會秩序的；
�。�7）有其它危害應(yīng)急工作行為的。
7.3預(yù)案解釋與實施
本預(yù)案由水利局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實施。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇13
一、總則
1、編制目的：為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高處臵安全生產(chǎn)事故能力。在事故發(fā)生后，能迅速有效、有序的實施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等相關(guān)法律、法規(guī)制定本預(yù)案。
3、適用范圍：本預(yù)案適用于我公司所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故事故的應(yīng)對工作。
4、應(yīng)急預(yù)案體系：根據(jù)行業(yè)的特點和公司實際情況，本應(yīng)急預(yù)案體系包括公司綜合應(yīng)急預(yù)案、專項（車間）應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處臵方案。
本預(yù)案屬公司綜合應(yīng)急預(yù)案，與專項（車間）預(yù)案和現(xiàn)場處臵方案共同構(gòu)成公司應(yīng)急預(yù)案體系。
公司綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。
專項（車間）應(yīng)急預(yù)案是針對專項的及各車間具體的事故類別、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應(yīng)急救援措施�，F(xiàn)場處臵方案是針對具體的裝臵、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處臵措施。
5、應(yīng)急工作原則：以人為本、安全第一。預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。
二、本單位危險性分析
1、單位概況：公司是一家水泥生產(chǎn)企業(yè)，位于，從業(yè)人數(shù)200人左右，主要產(chǎn)品為水泥熟料和水泥成品。生產(chǎn)活動具有以下特點：產(chǎn)品的.固定性；生產(chǎn)涉及面廣，綜合性強(qiáng)；生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備多；受自然氣候條件影響大；立體交叉作業(yè)和高空作業(yè)多；由于這些特點，給生產(chǎn)活動帶來了很大的不安全因素，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失。
2、危險源與風(fēng)險分析：經(jīng)過現(xiàn)場勘察與分析，公司在生產(chǎn)活動中存在以下危險源：機(jī)械傷害、帶電設(shè)備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災(zāi)等有害因素。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：
1、應(yīng)急組織體系：公司成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部總指揮：應(yīng)急指揮部副總指揮：下設(shè)應(yīng)急救援小組：
2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：
�。�1）應(yīng)急指揮部職責(zé)
①研究制定、修訂本公司應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的政策措施和指導(dǎo)意見。
全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。
預(yù)警信息主要對加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示，有針對性地作出符合公司實際的安全生產(chǎn)工作部署，提示公司各生產(chǎn)車間認(rèn)真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取已發(fā)生事故的教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，確保安全。預(yù)警信息主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3、信息報告與處臵：
�。�1）信息報告通知①公司應(yīng)急救援組織設(shè)立24小時值班電話。
�、谕话l(fā)安全事故時，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報告車間主任或主要負(fù)責(zé)人，由車間主任或主要負(fù)責(zé)人撥打值班電話報告事故情況或直接報告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后，立即將警情報告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。
�、蹫橛行ч_展事故救援活動，現(xiàn)場車間主任或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時間尋求社會救援力量�；馂�(zāi)：項目負(fù)責(zé)人撥打119，向公安消防部門求援。急救：項目負(fù)責(zé)人撥打120，向醫(yī)療急救中心求援。
�、軋蟾鎽�(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時間、類別、地點和相關(guān)設(shè)施；遇險人員人數(shù)；現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等。
�、輵�(yīng)急救援總指揮、副總指揮事故報告后，符合本預(yù)案啟動條件時，立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令；應(yīng)急值班人員接到啟動應(yīng)急預(yù)案命令后，立即向各救援小組成員下達(dá)趕赴現(xiàn)場指令。
�、藿拥酵话l(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場搶救排險。
⑦根據(jù)事故類別及時向事故發(fā)生地政府主管部門報告。
�。�2）信息上報
�、偈鹿市畔⑸蠄蟛扇》旨壣蠄笤瓌t，最終由公司總經(jīng)理向政府有關(guān)部門上報。
�、谛畔⑸蠄髢�(nèi)容包括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時間、地點、部位以及事故現(xiàn)場情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數(shù)）、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事故報告單位、報告人、批準(zhǔn)人、報告時間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。
③按照國家規(guī)定，在1個小時內(nèi)向事故發(fā)生地行政主管部門進(jìn)行報告。
�。�3）信息傳遞事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員→現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人→應(yīng)急值班電話或直接報告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮→各應(yīng)急小組→應(yīng)急小組人員→公司有關(guān)部門。
四、應(yīng)急響應(yīng)：
1、響應(yīng)分級按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級
別原則上分為“一級”（擴(kuò)大救援響應(yīng)）和“二級”（公司級救援響應(yīng)）兩級。
2、響應(yīng)程序應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處臵等。
3、應(yīng)急結(jié)束當(dāng)社會救援趕到現(xiàn)場，事故現(xiàn)場得以控制，受災(zāi)人員全部安
全撤離，消除導(dǎo)致次生、衍生事故隱患，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，將事故情況上報；向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件；寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報告。
�。�1）事故情況上報事項：
�、侔l(fā)生事故工程基本情況；
�、谑鹿拾l(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；
�、凼鹿试斐傻娜藛T傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；
�、苁鹿拾l(fā)生的原因和事故性質(zhì)；
�、菔鹿守�(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；
�、奘鹿史婪逗驼拇胧�。
�。�2）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項：
�、偈鹿蕡蟾嫒饲闆r；
�、谑鹿拾l(fā)生前和救援過程中有關(guān)的影響資料；
③事故初步上報情況及報告內(nèi)容。
五、信息發(fā)布：
事故發(fā)生后，由應(yīng)急救援副總指揮代表代表應(yīng)急小組，把應(yīng)急救援各階段進(jìn)展情況及時準(zhǔn)確向新聞媒體通報，發(fā)布的信息時必須以事實為依據(jù)，與行政主管部門一同，客觀準(zhǔn)確表述事故態(tài)勢、發(fā)展?fàn)顩r及救援情況。救援結(jié)束后，事故調(diào)查和處理信息由行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布。
六、后期處臵：
經(jīng)事故調(diào)查報告批復(fù)后，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告對事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實，立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應(yīng)急能力評估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。善后處理組依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，做好傷亡人員善后賠償工作。
七、保障措施：
1、通信與信息保障
�。�1）應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式：附件
�。�2）各應(yīng)急小組成員聯(lián)系方式：附件
�。�3）信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案后勤保障組負(fù)責(zé)定期維護(hù)上述聯(lián)系方式，遇有電話變更，及時更新，確保聯(lián)絡(luò)暢通。
2、應(yīng)急隊伍保障每個車間必須建立一支現(xiàn)場自救隊，成員由車間主任組織車間安全管理人員組成，由公司安全部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
3、應(yīng)急物資裝備保障
4、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急專項經(jīng)費(fèi)由款項支出。使用范圍：數(shù)額：
監(jiān)督管理措施：
5、其它保障
�。�1）公司設(shè)立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全部。
（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛,備用車輛只承擔(dān)距單位較近的運(yùn)輸任務(wù),司機(jī)手機(jī)電話24小時開機(jī),一旦應(yīng)急事故發(fā)生,通知司機(jī)速回。
�。�3）安全保衛(wèi)人員應(yīng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶，一旦發(fā)生突發(fā)事故，在事故現(xiàn)場治安警戒使用。
�。�4）公司衛(wèi)生所應(yīng)當(dāng)常備醫(yī)療急救用品。
�。�5）安全負(fù)責(zé)人應(yīng)每周對施工現(xiàn)場的消防器材和應(yīng)急用鍬、鎬、撬棍等
進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。定期更換滅火器，日常維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。
�。�6）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的全體成員，應(yīng)樹立“接到報警就是命令”的觀點，樹立“以人為本”的思想，勇敢、科學(xué)、冷靜應(yīng)對事故，不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險時，必須有防范措施或請專業(yè)隊伍進(jìn)行搶險工作。
�。�7）在組織機(jī)構(gòu)內(nèi)，當(dāng)正職休假，開會等外出時，副職必須承擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
八、培訓(xùn)與演練
1、培訓(xùn)
�、倌瓿踔贫ㄉa(chǎn)計劃時，同時制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃。
�、谂嘤�(xùn)方式包括：應(yīng)急救援知識輔導(dǎo)、有獎知識問答、救援設(shè)備現(xiàn)場操作、自救常識演練等。
�、垡竺棵毠び凶晕冶Ｗo(hù)意識，掌握突發(fā)事故后各類自救常識，會正確使用滅火器等一般應(yīng)急器材。
2、演練
公司和各項部每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應(yīng)急演練，檢驗指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場搶救、疏散、救援響應(yīng)能力。各應(yīng)急組成員必須熟悉各自的職責(zé)，做到動作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據(jù)實際演練情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。
演練結(jié)束后對演練進(jìn)行評估及總結(jié)，及時修正及彌補(bǔ)應(yīng)急突發(fā)事件救援預(yù)案制定的缺陷。
九、獎懲
1、對于在應(yīng)急救援過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予行政處分。
2、在應(yīng)急救援過程中，不服命令的，將給予處罰。
3、在應(yīng)急救援過程中，表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績突出人員應(yīng)給予表揚(yáng)或獎勵。
在應(yīng)急救援中，受到傷害的員工，按照工傷條例進(jìn)行賠償。
4、事故處理完成后，安全部寫出報告（總結(jié)）：事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、獎罰人員名單等上報上級有關(guān)部門，并在公司存檔備案。
十、附則
1.術(shù)語和定義：
�、偌鳖A(yù)案emergency response plan針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。
②應(yīng)急準(zhǔn)備emergency preparedness針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。
�、蹜�(yīng)急響應(yīng)emergency response事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。
�、軕�(yīng)急救援emergency rescue在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
⑤恢復(fù)recovery事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。
2、應(yīng)急預(yù)案備案本預(yù)案報公司辦公會核準(zhǔn)后實施，留安全負(fù)責(zé)人或公司安全部備案。同時報上級主管部門備案。
3、維護(hù)與更新每次培訓(xùn)演練結(jié)束或根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員變動情況及時修改、補(bǔ)充預(yù)案。
4、制定與解釋本預(yù)案由公司安全部制定，公司安全部負(fù)責(zé)解釋。
5、應(yīng)急預(yù)案實施
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇14
為了加強(qiáng)對施工生產(chǎn)安全事故的防范，及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動的要求，結(jié)合企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好，更安全的環(huán)境。保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的.備戰(zhàn)狀態(tài)。和本企業(yè)施工生產(chǎn)的實際情況，特組織進(jìn)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。
演練簡介，一名員工因為施工中的操作失誤發(fā)生觸電事故，項目及時啟動應(yīng)急預(yù)案，對觸電者積極實施搶救過程中如何保障信息傳達(dá)預(yù)案，小組成員如何履行職務(wù)，最后完美達(dá)到練習(xí)目的。演練目的，提高全員安全意識的同時，通過演練，使人員掌握應(yīng)急救援運(yùn)行程序和方法，提高項目應(yīng)急小組的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力。參加演練的相關(guān)部門，公司安全科領(lǐng)導(dǎo)，公司各職能部門，項目部，職能部門以及各作業(yè)班組。安排假設(shè)三名工人在澆筑三層窗臺板時候，對作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，同時說明不能夠亂接電源接電，必須要找電工，電工按照工廠安排好振搗棒的電源。一切落實結(jié)束之后，對作業(yè)人員示范開關(guān)只要扳動按鈕就行，其他不要動交代，完成之后就到別處巡查。事故發(fā)生。
一名工作人員未通知電工，上次把現(xiàn)實觸電倒在電箱邊，四肢抽搐。一名工人拉下漏電保護(hù)器的按鈕。按下按鈕之后，正在一邊安排施工的工作人員聽到驚叫聲。一邊跑向出事地點，一邊用電話撥打120求救，并且向項目經(jīng)理報告�？傊笓]在接到電話之后，決定啟動項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，立即電話向公司報告，同時用電話通知搶險組組長啊在施工現(xiàn)場發(fā)生觸電事故，立即按照項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，帶領(lǐng)人員趕到事故地點進(jìn)行檢查，同時到配電房間拉閘斷電，對現(xiàn)場所有用電進(jìn)行檢查，同時將落實情況隨時報告。
救護(hù)組長帶領(lǐng)救護(hù)組成員趕到事故地點。對觸電人員進(jìn)行檢查，同時將落實情況隨時報告。疏散組組長立即按照項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，帶領(lǐng)警戒組人員趕往出事定點，禁止閑雜人員出入，現(xiàn)場拉警戒帶進(jìn)行隔離，并且會進(jìn)入的救護(hù)車停放在安全地點。隨時準(zhǔn)備將傷員送往醫(yī)院，禁止其它無關(guān)車輛和人員進(jìn)入，同時將落實情況隨時報告。
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