(精選)安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,時常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢?以下是小編精心整理的安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,大家一起來看看吧。
安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案1
(一)為了保證我公司的安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處,認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《消防法》等法律法規(guī),結(jié)合公司的實(shí)際情況,特制定此安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
目的:制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展,將事故損失減小到最低程度。
現(xiàn)場應(yīng)急救援機(jī)構(gòu):現(xiàn)場應(yīng)急救援小組,成員:分管副總經(jīng)理、車間主任、工段長、大組長、值班長、公司辦、安監(jiān)部。
現(xiàn)場應(yīng)急救援小組職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作,進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度,有效利用各種應(yīng)急資源,保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動。
事故報告程序:生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重大事故后,應(yīng)立即組織人員搶救,事故崗位人員立即向現(xiàn)場管理人員報告,向分管負(fù)責(zé)人匯報,必要時越級向公司總經(jīng)理報告。
一、生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重大事故后,應(yīng)立即組織人員搶救,同時以最快的方式報告公司應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),如發(fā)生人員傷亡或火警等,根據(jù)事故嚴(yán)重程度,必要時應(yīng)分別第一時間直接打電話報120急救中心和119報火警救助。
二、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員立即組織人員展開搶救傷員和排除險情,防止事故的擴(kuò)大和蔓延,力求將損失減少至最低程度,同時注意安排做好保護(hù)好事故現(xiàn)場。
三、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員負(fù)責(zé)指揮調(diào)動公司的一切所需的應(yīng)急救援排險物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進(jìn)行。
四、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員協(xié)助公司和上級部門開展事故調(diào)查。事故調(diào)查嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,即事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、在關(guān)人員未受到教育放過。
五、要求事故責(zé)任單位對于事故的調(diào)查處理報告,必須按公司規(guī)定的時間(72小時內(nèi))報告公司安監(jiān)部,不得隨意拖延和瞞報,切實(shí)防止類似的事故重復(fù)發(fā)生。
六、公司安監(jiān)部做好事故原因和事故性質(zhì)的調(diào)查,公司辦做好傷員醫(yī)療及善后工作處理,事故單位抓緊做好恢復(fù)生產(chǎn)工作。
七、根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場的特點(diǎn),特確定以下為可能引發(fā)生產(chǎn)事故的類別:
1、灼傷;
2、高處墜落:包括從行車、架子、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等;
3、觸電:包括雷擊傷害;
5、物體打擊:指落物等碰傷傷害;
6、火災(zāi)爆炸;
7、中毒、中暑;
8、車輛傷害;
9、坍塌:包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑(槽)倒塌等。
八、應(yīng)急準(zhǔn)備中應(yīng)遵循的原則
1、工作前應(yīng)制定好防止發(fā)生事故所采取的預(yù)防措施;可能發(fā)生事故現(xiàn)場應(yīng)配備的器材;發(fā)生事故時的應(yīng)急對策及信息傳遞。
2、保安部建立群眾性義務(wù)消防組織,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,增強(qiáng)自防自救能力;對應(yīng)急場所工作人員應(yīng)進(jìn)行崗位教育和防火、滅火知識的培訓(xùn)。
3、根據(jù)作業(yè)場所、儲存、運(yùn)輸物品的數(shù)量、品種的不同,配備足夠數(shù)量、種類的應(yīng)急器材。應(yīng)急器材要定時檢查,做好標(biāo)識、防止失效,檢查要有檢查記錄。
九、應(yīng)急響應(yīng)中必須遵循的.原則
1、緊急事故發(fā)生后,事故發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向有關(guān)管理人員報告。
2、接到報警后,應(yīng)立即組織自救隊(duì)伍,按事先制定的應(yīng)急方案立即自救;若事態(tài)情況嚴(yán)重,難以控制和處理,應(yīng)立即在自救的同時向?qū)I(yè)救援隊(duì)伍求救,并密切配合救援隊(duì)伍。
3、疏通事故發(fā)生現(xiàn)場道路,設(shè)置警戒線,保證救援工作順利進(jìn)行;疏散無關(guān)人員到安全地帶。
4、在急救過程中,遇到威脅人身安全情況時,應(yīng)首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后,再采取急救措施。
5、必要時可截?cái)嚯娫、可燃(xì)怏w(液體)的輸送,防止事態(tài)擴(kuò)大。
6、設(shè)緊急聯(lián)絡(luò)員一名(事故生產(chǎn)單位車間主任),負(fù)責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作,明確聯(lián)絡(luò)地址和電話。
十、重大事故報告及報警原則
1、生產(chǎn)現(xiàn)場任何人發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大事故的,必須立即報告現(xiàn)場管理負(fù)責(zé)人,現(xiàn)場管理負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)立即通知公司生產(chǎn)副總經(jīng)理,并組織現(xiàn)場應(yīng)急救援小組開展現(xiàn)場搶救工作。如發(fā)生人員傷亡或火警等,必要時應(yīng)分別第一時間直接打電話報120急救中心和119報火警救助,同時以最快的方式報告公司總經(jīng)理及公司總部。
2、公司領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后,應(yīng)立即組織公司應(yīng)急救援力量趕赴事故現(xiàn)場,組織指揮現(xiàn)場搶救工作,同時將事故的概況(包括傷亡人員、發(fā)生事故時間、地點(diǎn)、原因等)分別用電話和快報的辦法報告上級主管部門以及政府有關(guān)部門。
十一、救援器材及設(shè)備
1、通訊設(shè)備:包括固定電話、移動電話、對講機(jī)
2、交通工具:供指揮、聯(lián)系、救援的用車
3、急救藥品及器材:止血帶、頸托、擔(dān)架等救援器材及滅火器等。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
。ǘ┤媛鋵(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,切實(shí)搞好現(xiàn)場安全管理工作,將可能發(fā)生的事故降低到最低限度,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和礦要求,特制訂檢修一區(qū)事故救援預(yù)案,具體措施如下:
1、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人
組織領(lǐng)導(dǎo):組長:作業(yè)長副組長:副作業(yè)長
成員:職能人員、各班長
責(zé)任單位:檢修一區(qū)
責(zé)任人、指揮:作業(yè)長
報告:當(dāng)班值班、檢修人員
2、事故應(yīng)急救援預(yù)案(措施):
發(fā)生一般火警、火災(zāi)事故、設(shè)備事故、人身傷害事故,當(dāng)班值班人員應(yīng)立即報告作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、礦調(diào)度,逐級上報。火警火災(zāi)撥打119請求救援。人身傷亡事故應(yīng)立即送醫(yī)院治療,但不管是哪類事故,搶險救護(hù)時都要先切斷電源或采取防護(hù)措施后再組織救護(hù),防止事態(tài)擴(kuò)大。
發(fā)生重大火災(zāi)事故,應(yīng)立即切斷電源,迅速向礦調(diào)度匯報,礦調(diào)度逐級向上反映。崗位人員撥打“119”救援電話請求救援后,首先組織自救,使用現(xiàn)場的滅火器進(jìn)行滅火。根據(jù)著火部位、性質(zhì)也可用現(xiàn)場備用的防火沙、土、水進(jìn)行滅火,電氣火災(zāi)要用干粉滅火器、變壓器、油罐等用水冷卻時,人要遠(yuǎn)離,嚴(yán)防爆炸傷人,待消防專業(yè)人員趕到后,在專業(yè)人員指揮下配合滅火。
發(fā)生人身傷亡事故,發(fā)現(xiàn)人員要立即向作業(yè)長、礦調(diào)度,逐級上報后,還要通知醫(yī)院工傷搶救小組,立即趕赴現(xiàn)場組織救援。若傷者屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時用消炎止痛藥物擦洗患處,若出血嚴(yán)重,要用干凈布料進(jìn)行包扎止血。若傷者發(fā)生骨折要保持**或靜臥。若發(fā)生嚴(yán)重?zé)齻、燙傷,要立即用冷水沖洗30分鐘以上。若傷者已昏迷、休克,要立即抬至通風(fēng)良好的地方,進(jìn)行人工呼吸或按摩心臟,待醫(yī)生到達(dá)后立即送醫(yī)院搶救。
若發(fā)生泄露中毒事故,救援人員在救援時要先關(guān)閉氣源,在實(shí)施搶救時,必須戴好防毒面具,迅速把中毒人員抬至通風(fēng)良好處進(jìn)行搶救,救援人員若感覺自己呼吸困難應(yīng)立即撤離,更換人員。待救護(hù)人員到達(dá)后送醫(yī)院搶救。
發(fā)生重大設(shè)備事故,要立即報告,同時停止設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn),處理事故時,要有專人監(jiān)護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行檢修程序和停送電確認(rèn)制度,防止打亂仗,冒險作業(yè)。
發(fā)生爆炸事故,要立即關(guān)閉爆炸源,若有人員傷亡,按人員傷亡預(yù)案救援。
發(fā)生各類事故都要保護(hù)好現(xiàn)場,待事故調(diào)查分析。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
。ㄈ┮、總則
1、編制目的:
為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,提高處置安全生產(chǎn)事故能力。在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。
安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案2
捕魚節(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案實(shí)例
第一條:為了做好學(xué)校各種突發(fā)事件的預(yù)防控制工作,早發(fā)現(xiàn)、早處理、防止事情擴(kuò)大,保障學(xué)校師生的身體、生命安全,維護(hù)學(xué)校的正常教學(xué)工作,特制定本預(yù)案,確保一旦發(fā)生事件,及時采取有效防治措施,迅速控制事態(tài)。
第二條:本預(yù)案適用于處置打魚民校內(nèi)各種突發(fā)事件的處理。
第三條:組織機(jī)構(gòu) 組 長:王會標(biāo)(學(xué)校校長) 副組長:鄧武州 羅勝軍 蒙祥軍(學(xué)校副校長) 成 員:中層干部 各班班主任
第四條:工作職責(zé) 1、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門及政府機(jī)構(gòu)的關(guān)系,在主管部門、鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,保證應(yīng)急處理工作高效、有序進(jìn)行。 2、向上級主管部門及鎮(zhèn)黨委、政府匯報有關(guān)信息,與相關(guān)部門溝通信息。 3、密切配合相關(guān)部門做好事件的應(yīng)急處理工作。 4、組織與領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件的監(jiān)測、調(diào)查、救治、上報等工作。 5、負(fù)責(zé)建立相關(guān)人員、物資、技術(shù)等保障機(jī)制,統(tǒng)一調(diào)配。 第三章 突發(fā)事件的監(jiān)測、報告
第五條:監(jiān)測 1、建立、健全并完善各種疾病、安全等監(jiān)督系統(tǒng),加強(qiáng)對各種傳染病、安全隱患的監(jiān)測工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療、早處理。 2、學(xué)校范圍內(nèi)出現(xiàn)疫情、安全事故等時,須按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報告。
第六條:報告程序 各班級若發(fā)現(xiàn)疫情、安全隱患等應(yīng)立即向?qū)W校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后,立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行初步調(diào)查、核實(shí),同時分別向上級有關(guān)部門報告。 第四章 現(xiàn)場處理
第七條:處置原則 疫情、安全事故的處理,要堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合積極救治,降低病死率,嚴(yán)格控制傳染源,切斷傳染途徑,防止事情擴(kuò)散,減少損失的原則。
第八條:現(xiàn)場處置職責(zé) 1、領(lǐng)導(dǎo)小組在可疑或確定疫情、事故發(fā)生后,在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置的組織工作,并與有關(guān)部門密切配合,確,F(xiàn)場處置工作全面有序的開展。 2、負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置的調(diào)查、處理、救護(hù)、轉(zhuǎn)運(yùn)等工作任務(wù)。 3、負(fù)責(zé)做好人員、物資調(diào)配、隔離、后續(xù)治療、監(jiān)測、后續(xù)處理等相關(guān)工作。
第九條:工作程序 1、疫情處理的基本程序?yàn)椋菏盏娇梢刹∪撕,送指定醫(yī)院隔離,作進(jìn)一步確診并報告相關(guān)部門,對病人采取積極治療。 2、救治病人:對現(xiàn)癥病人實(shí)施就地隔離,就地治療,對密切接觸者進(jìn)行預(yù)防性服藥、留樣,必要時予以隔離治療。 3、現(xiàn)場處置:在防疫部門的指導(dǎo)下,及時對疫點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的消毒和處理,必要時報請上級政府對疫區(qū)實(shí)施監(jiān)控。 4、健康教育:要利用各種宣傳媒介和多種宣傳形式,向廣大師生廣泛開展疫情防治,安全知識的宣傳和健康教育,提高自我防控意識和能力,教育學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,搞好廚房衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、個人衛(wèi)生,提醒學(xué)生隨時繃緊安全這根弦。 第五章 組織系統(tǒng)和應(yīng)對能力建設(shè) 第十條:建立健全高效、統(tǒng)一的組織保障系統(tǒng) 各班級師生必須對疫情,安全隱患的危害性給予充分的認(rèn)識,必須服從維護(hù)社會穩(wěn)定,維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大局出發(fā),必須以維護(hù)廣大人民群眾的根本利益為已任,以維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行為目標(biāo),建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)和應(yīng)急反應(yīng)體系,在思想上、組織體系上做好突發(fā)事件的應(yīng)對準(zhǔn)備。
打魚隱患-打魚被360高壓電過人會有事嗎
如果當(dāng)時沒有事的'話,一般也沒有什么問題,不過心臟病患者可能會留下隱患。
友情提示一下:電魚是違法的。是不分品種和大小的滅絕性的撲殺行為,會對漁業(yè)造成毀滅性傷害而且也會誤傷下到水中的人、家畜、家禽,危害公共安全。這是竭澤而漁、殺雞取卵的行為。電魚會造成許多珍貴魚種的數(shù)量減少,電魚器釋放的瞬間電量可以電倒一頭牛,小魚一般當(dāng)時就被電死,被電暈后的大魚如果僥幸能活下來,也大多喪失了繁殖能力。并且魚的味道會發(fā)生變化,可能會對人產(chǎn)生影響,因此電魚作業(yè)被業(yè)內(nèi)稱為“絕戶”捕撈。將會導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到破壞,還間接對水體質(zhì)量產(chǎn)生不良的影響。被電過的水體沒有任何生機(jī),漏網(wǎng)逃脫的魚類也難逃一死。被電捕器電擊過的魚類,性腺發(fā)育會受到損害,基本喪失繁殖能力,可謂“斷子絕孫”。也會對生長在水里的、螺螄、貝類小蝌蚪等造成毀滅性破壞。尤其是在魚類繁殖的季節(jié),電魚將使得魚類的繁殖生長受到很大影響。電魚設(shè)備在升級,其輸出電壓甚至可達(dá)上千伏,而在電流通入水體后,會造成一定水域面積內(nèi)氧氣耗盡,造成水體真空,導(dǎo)致魚蝦、藻類、浮游生物等水生生物窒息死亡。實(shí)驗(yàn)表明,220V電壓會導(dǎo)致半徑20米內(nèi)的水體真空,因電擊或窒息而死亡的水生生物大部分會沉積水底,腐爛變質(zhì)。嚴(yán)重的會造成某一水域食物鏈斷裂,嚴(yán)重破壞生態(tài)循環(huán),造成“死水”現(xiàn)象。
安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案3
1. 總則
1.1 編制目的
為切實(shí)加強(qiáng)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地建立完善應(yīng)急預(yù)案體系,有效應(yīng)對生產(chǎn)安全事故,保障公路水運(yùn)工程建設(shè)正常實(shí)施,制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》等。
1.3 事故分級
公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故是指經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)或者備案的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目新建、改建和擴(kuò)建活動中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故按照人員傷亡(含失蹤)、涉險人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、影響范圍等因素,分為四級:Ⅰ級(特別重大)事故、Ⅱ級(重大)事故、Ⅲ級(較大)事故和Ⅳ級(一般)事故。
1.3.1 Ⅰ級(特別重大)事故
有下列情形之一的,為Ⅰ級(特別重大)事故(以下簡稱Ⅰ級事故):
。1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全;
。2)100人以上重傷;
(3)直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上;
(4)國務(wù)院責(zé)成交通運(yùn)輸部組織處置的事故。
1.3.2 Ⅱ級(重大)事故
有下列情形之一的,為Ⅱ級(重大)事故(以下簡稱Ⅱ級事故):
。1)造成10人以上死亡(含失蹤),或危及10人以上生命安全;
。2)50人以上重傷;
(3)直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上;
。4)省政府責(zé)成省級交通運(yùn)輸主管部門組織處置的事故。
1.3.3 Ⅲ級(較大)事故
有下列情形之一的,為Ⅲ級(較大)事故(以下簡稱Ⅲ級事故):
(1)造成3人以上死亡(含失蹤),或危及3人以上生命安全;
。2)10人以上重傷;
。3)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上。
1.3.4 Ⅳ級(一般)事故
有下列情形之一的,為Ⅳ級(一般)事故(以下簡稱Ⅳ級事故):
。1)造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全;
。2)10人以下重傷;
。3)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下。
本條所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故同時符合本條規(guī)定的多個分級情形的,按照最高級別認(rèn)定。
省級交通運(yùn)輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,對Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級事故分類情形進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于我國境內(nèi)(除臺灣、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)外)公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故的應(yīng)對工作,以及需要由交通運(yùn)輸部支持處置的Ⅰ級以下事故的應(yīng)對工作。自然災(zāi)害導(dǎo)致的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故可參照本預(yù)案進(jìn)行處置。
本預(yù)案指導(dǎo)地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制以及地方交通運(yùn)輸主管部門、公路水運(yùn)工程項(xiàng)目參建單位對公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作。
1.5 工作原則
。1)以人民為中心、預(yù)防為主。
應(yīng)急管理工作應(yīng)當(dāng)以人民為中心,以最大限度地減少人員傷亡為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,督促項(xiàng)目參建單位依法開展風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理,提高生產(chǎn)安全事故的預(yù)防預(yù)控能力。
。2)以屬地為主、分級響應(yīng)。
各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,遵循屬地為主原則,按照職責(zé)分工做好分級響應(yīng),充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,積極參與事故救援。項(xiàng)目參建單位應(yīng)按規(guī)定開展先期自救互救,服從各級人民政府及交通運(yùn)輸主管部門的現(xiàn)場指揮,配合事故救援、調(diào)查處理工作。
。3)協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速反應(yīng)。
按照協(xié)同、快速、高效原則,各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急資源調(diào)查,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)力量儲備,與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍保持密切協(xié)作,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動的快速反應(yīng)機(jī)制。督促項(xiàng)目參建單位加強(qiáng)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),提高自救、互救和應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故的能力。
1.6 預(yù)案體系
。1)國家公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱國家部門預(yù)案或本預(yù)案)。本預(yù)案是交通運(yùn)輸部應(yīng)對公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故和指導(dǎo)地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的政策性文件,由交通運(yùn)輸部公布實(shí)施。
(2)地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱地方預(yù)案)。地方預(yù)案是省級、市級、縣級交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)及本預(yù)案要求,在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下,為及時應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故而分別制定的應(yīng)急預(yù)案,由地方交通運(yùn)輸主管部門公布實(shí)施。其中,省級預(yù)案是省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對公路水運(yùn)工程Ⅰ級、Ⅱ級事故處置,以及省級人民政府責(zé)成處置的其他事故的政策性文件?h級、市級預(yù)案的適用范圍由省級交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)職責(zé)分工自行確定。
。3)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱項(xiàng)目預(yù)案)。項(xiàng)目預(yù)案是公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)或施工等參建單位制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。本層級預(yù)案包括項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案、合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。按照本預(yù)案和地方預(yù)案的總體要求,建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)條件、自然環(huán)境、工程特點(diǎn)和風(fēng)險特征等,制定項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案;施工單位根據(jù)項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合施工工藝、地質(zhì)、水文和氣候等實(shí)際情況,對危險性較大的分部分項(xiàng)工程和風(fēng)險等級較高的作業(yè)活動,編制合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案。
。4)應(yīng)急預(yù)案操作手冊。各級交通運(yùn)輸主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位等可根據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求,制定與應(yīng)急預(yù)案相配套的工作程序文件。
2. 組織體系
2.1 應(yīng)急組織體系構(gòu)成
公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織體系由國家級(交通運(yùn)輸部)、地方級(各級交通運(yùn)輸主管部門)、項(xiàng)目級(各公路水運(yùn)工程項(xiàng)目參建單位)三級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成。
2.2 交通運(yùn)輸部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
2.2.1 機(jī)構(gòu)構(gòu)成
交通運(yùn)輸部在啟動公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時,同步成立“交通運(yùn)輸部應(yīng)對XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組是我部應(yīng)對公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故的指揮機(jī)構(gòu)。
2.2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)
由部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管副部長或部安全總監(jiān)或部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司(以下簡稱安質(zhì)司)及辦公廳主要負(fù)責(zé)人任副組長,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員,并指明一名工作人員作為聯(lián)絡(luò)員。視情況成立現(xiàn)場工作組和專家組,在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開展工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
。1)決定終止公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng);
。2)按規(guī)定組織或配合國務(wù)院實(shí)施公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故的應(yīng)急處置工作;
。3)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后,立即召開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會議,議定Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)期間領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作制度及安排;應(yīng)急響應(yīng)期間,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,及時召開后續(xù)工作會議;
。4)根據(jù)國務(wù)院要求或現(xiàn)場應(yīng)急處置需要,決定是否成立現(xiàn)場工作組和專家組;
。5)當(dāng)事故應(yīng)急工作由國務(wù)院統(tǒng)一指揮時,領(lǐng)導(dǎo)小組按照國務(wù)院的指令、批示,配合協(xié)調(diào)相應(yīng)的應(yīng)急行動;
。6)研究決定其他相關(guān)重大事項(xiàng)。
2.2.3 應(yīng)急日常機(jī)構(gòu)
部安質(zhì)司作為部公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急日常機(jī)構(gòu),具體承擔(dān)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的日常工作,以及Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后的'組織、協(xié)調(diào)等具體工作。
應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急響應(yīng)的主要職責(zé):
。1)接收、匯總事故信息,起草有關(guān)事故情況報告,提出相關(guān)應(yīng)急處置建議;
。2)傳達(dá)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的指令;
。3)向部應(yīng)急辦提出需要其他應(yīng)急協(xié)作部門支持的建議;
。4)研究提出赴現(xiàn)場督導(dǎo)的技術(shù)專家人選;
。5)與部政策研究室保持溝通,確認(rèn)對外發(fā)布的事故信息;
。6)與部應(yīng)急辦保持溝通,確認(rèn)上報的事故信息;
。7)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的主要工作:
。1)評估應(yīng)急處置方案、措施及效果,總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),對預(yù)案體系、組織體系、應(yīng)急機(jī)制及應(yīng)急聯(lián)動等方面進(jìn)行系統(tǒng)性評估,提出完善應(yīng)急工作的意見和建議,并向領(lǐng)導(dǎo)小組提交評估報告;(2)參與事故調(diào)查,側(cè)重分析技術(shù)層面原因。
2.2.4 部內(nèi)有關(guān)單位職責(zé)
在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,部安質(zhì)司負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置,部應(yīng)急辦(中國海上搜救中心)、辦公廳、政策研究室、公路局、水運(yùn)局、通信信息中心等按職責(zé)分工予以配合,公安局、海事局、救撈局等視情況參與。
2.2.5 現(xiàn)場工作組
現(xiàn)場工作組視事故情況決定成立,由部安質(zhì)司負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故現(xiàn)場工作組經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)成立,必要時由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì);Ⅱ級事故現(xiàn)場工作組經(jīng)部長批準(zhǔn)后成立,由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì);Ⅱ級以下事故現(xiàn)場工作組經(jīng)分管副部長批準(zhǔn)后成立,由部安質(zhì)司分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì),F(xiàn)場工作組由交通運(yùn)輸部、省級交通運(yùn)輸主管部門分別派員和有關(guān)專家組成。當(dāng)國務(wù)院統(tǒng)一組建現(xiàn)場工作機(jī)構(gòu)時,部應(yīng)當(dāng)派出相應(yīng)級別的人員參加。
現(xiàn)場工作組職責(zé):
。1)傳達(dá)部應(yīng)急工作要求,及時向部報告現(xiàn)場有關(guān)情況;
。2)主動與地方政府組成的事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系和會商;
。3)根據(jù)現(xiàn)場所了解的情況,研究事故救援技術(shù)和處置方法,提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢意見;
。4)必要時向部請求調(diào)用相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍;
。5)從專業(yè)角度分析事故原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為事故調(diào)查提供技術(shù)分析材料;
。6)承辦部交辦的其他工作。
2.2.6 專家組
專家組依地方交通運(yùn)輸主管部門申請或根據(jù)部應(yīng)急處置工作需要成立,由部安質(zhì)司提出建議。專家組由公路水運(yùn)工程及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理等方面專家組成,根據(jù)需要參加公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作,提供專業(yè)咨詢意見。
2.3 地方級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
省、市、縣級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)分別組建本級公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和管理體系,明確相關(guān)崗位職責(zé),落實(shí)具體責(zé)任人員。在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)事故級別的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,會同本級相關(guān)職能部門,建立應(yīng)急管理預(yù)警機(jī)制和救援協(xié)作機(jī)制。
2.4 項(xiàng)目級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)各合同段施工單位的應(yīng)急資源,按規(guī)定及時向交通、安監(jiān)等屬地直接監(jiān)管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報送事故情況,組織相鄰合同段之間的自救互救,控制事故的蔓延和擴(kuò)大,并保護(hù)事故現(xiàn)場。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)急管理工作,應(yīng)當(dāng)按照屬地政府和直接監(jiān)管的相關(guān)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.5 協(xié)同工作機(jī)制
2.5.1 工作聯(lián)絡(luò)
交通運(yùn)輸部建立公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度,加強(qiáng)信息溝通,相互配合,形成協(xié)同工作機(jī)制,部安質(zhì)司負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。
部辦公廳、政策研究室、公路局、水運(yùn)局、海事局、通信信息中心等相關(guān)司局應(yīng)分別明確一名應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員,省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)確定廳級、處級各一名本地區(qū)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員。應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員在應(yīng)急響應(yīng)期間,須保持聯(lián)絡(luò)暢通。
2.5.2 響應(yīng)聯(lián)動
各層級預(yù)案在組織體系、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障和預(yù)案管理等方面應(yīng)協(xié)調(diào)一致。省級交通運(yùn)輸主管部門的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與本預(yù)案相銜接。當(dāng)上一級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)啟動響應(yīng)時,下級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)同時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),形成行業(yè)聯(lián)動。
項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與屬地直接監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門的預(yù)案相銜接。同一個項(xiàng)目相鄰或鄰近合同段的施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)預(yù)警信息共享、應(yīng)急救援互助等要求。
2.5.3 應(yīng)急協(xié)作
各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)與本地區(qū)安監(jiān)、公安、國土、環(huán)保、水利、衛(wèi)生、消防、氣象、地震、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,逐步建立完善應(yīng)急會商機(jī)制;當(dāng)公路水運(yùn)工程Ⅰ級、Ⅱ級事故發(fā)生后,主動協(xié)調(diào)上述相關(guān)部門給予支持配合。
根據(jù)地方政府或各級交通運(yùn)輸主管部門的請求,由部應(yīng)急辦牽頭協(xié)調(diào)武警交通部隊(duì)、中央企業(yè)等專業(yè)或兼職救援隊(duì)伍。救援隊(duì)伍抵達(dá)事故現(xiàn)場后,應(yīng)接受當(dāng)?shù)卣M成的現(xiàn)場事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指揮、調(diào)遣。
3. 預(yù)防與預(yù)警
3.1 預(yù)防預(yù)警機(jī)制
各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在日常工作中,按照《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求開展對氣象、海洋、水利、國土等部門的預(yù)警信息以及公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險分析工作,完善預(yù)防預(yù)警機(jī)制,針對各種可能發(fā)生的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故情形,按照相關(guān)程序發(fā)布預(yù)警信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
3.2 預(yù)警信息來源
預(yù)警信息來源主要包括:
。1)各級交通運(yùn)輸主管部門和相關(guān)單位上報的信息;
。2)氣象、海洋、水利、國土、安監(jiān)等政府相關(guān)部門對外發(fā)布的橙色及以上級別的天氣、海況、地質(zhì)等災(zāi)害預(yù)警信息;
。3)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故(或險情),以及上級部門對外發(fā)布的較大及以上生產(chǎn)安全事故情況通報或預(yù)警信息;
。4)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門核實(shí)的新聞媒體報道的信息。
3.3 預(yù)防工作
3.3.1 各級交通運(yùn)輸主管部門預(yù)防工作
各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)了解轄區(qū)內(nèi)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目重大風(fēng)險、重大事故隱患的分布情況,對接收到的各類預(yù)警信息要及時轉(zhuǎn)發(fā),督促項(xiàng)目建設(shè)單位對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的辦公場所、駐地環(huán)境、施工現(xiàn)場等開展經(jīng)常性的隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要督促項(xiàng)目參建單位按規(guī)定報備,提前采取排險加固等防控措施,及時撤離可能涉險的人員、船機(jī)設(shè)備等。
各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)按規(guī)定接收自然災(zāi)害類預(yù)警信息,通過網(wǎng)絡(luò)、短消息等多種方式及時轉(zhuǎn)發(fā)橙色及以上級別的預(yù)警信息,提出防范要求,有效督促、指導(dǎo)項(xiàng)目參建單位做好災(zāi)害防御工作。
3.3.2 項(xiàng)目參建單位預(yù)防工作
項(xiàng)目參建單位均應(yīng)指定專人接收預(yù)警信息,按照地方政府、行業(yè)主管部門的應(yīng)急布置和項(xiàng)目級應(yīng)急預(yù)案,提前做好各項(xiàng)事故預(yù)防工作。
項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)牽頭組織整個項(xiàng)目的事故預(yù)防工作,督促、指導(dǎo)項(xiàng)目其他參建單位按照職責(zé)做好各自的預(yù)防工作。項(xiàng)目施工單位應(yīng)結(jié)合事故發(fā)生規(guī)律,有效開展安全風(fēng)險評估與預(yù)控,認(rèn)真排查各類事故隱患,制定重大事故隱患清單并組織專項(xiàng)治理,提前做好各項(xiàng)應(yīng)對措施。
3.4 項(xiàng)目預(yù)警信息發(fā)布和解除
項(xiàng)目預(yù)警信息由建設(shè)單位根據(jù)上級預(yù)警信息或本級實(shí)際情況發(fā)布和解除。建設(shè)單位向施工合同段發(fā)布的項(xiàng)目預(yù)警信息應(yīng)包括:可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類別、起始時間、預(yù)警級別、影響范圍、影響估計(jì)及應(yīng)對措施、警示事項(xiàng)、從業(yè)人員自防自救措施、發(fā)布單位等。
4. 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)原則
公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。當(dāng)發(fā)生符合公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故情形時,交通運(yùn)輸部啟動并實(shí)施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),并立即以《交通運(yùn)輸部值班信息》的形式,報中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室,應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)按照本預(yù)案2.2款規(guī)定開展應(yīng)急工作。
當(dāng)發(fā)生符合公路水運(yùn)工程Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級事故情形時,交通運(yùn)輸部視情啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容主要包括密切跟蹤突發(fā)事件進(jìn)展情況,協(xié)助地方開展應(yīng)急處置工作,派出現(xiàn)場工作組或者有關(guān)專家給予指導(dǎo),協(xié)調(diào)事發(fā)地周邊省份交通運(yùn)輸主管部門給予支持,根據(jù)應(yīng)急處置需要在裝備物資等方面給予協(xié)調(diào)等。
各地根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定并細(xì)化響應(yīng)等級及應(yīng)急響應(yīng)措施。
對于Ⅰ、Ⅱ級生產(chǎn)安全事故,上級部門啟動應(yīng)急響應(yīng)后,事發(fā)地應(yīng)急響應(yīng)級別不能低于上級部門的應(yīng)急響應(yīng)級別。
4.2 事故信息報送
公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,項(xiàng)目施工單位應(yīng)立即向項(xiàng)目建設(shè)單位、事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告,必要時可越級上報。
事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員或值班部門接報事故后,應(yīng)當(dāng)立即口頭或短信報告部安質(zhì)司應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員或部安質(zhì)司責(zé)任處室相關(guān)人員,并按照《交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報表制度》要求,在1小時內(nèi)將信息上報至部安質(zhì)司,其中Ⅰ、Ⅱ級事故還應(yīng)按照《交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》的要求上報部應(yīng)急辦,并及時續(xù)報相關(guān)情況。
4.3 應(yīng)急響應(yīng)程序
4.3.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
。1)發(fā)生公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故或者接到國務(wù)院責(zé)成處理的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故,部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人(主要負(fù)責(zé)人不在京時為分管負(fù)責(zé)人)應(yīng)在第一時間向分管副部長、部長報告有關(guān)情況,提出啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)建議,經(jīng)分管副部長同意后,報請部長核準(zhǔn)。由部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動交通運(yùn)輸部應(yīng)對XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),同時成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
。2)部安質(zhì)司負(fù)責(zé)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會議,擬定應(yīng)急響應(yīng)期間的指揮協(xié)調(diào)、會商制度,提出派駐現(xiàn)場工作組、專家組建議,以及信息報告、新聞發(fā)布、專家咨詢、后期保障等事項(xiàng)。
。3)部安質(zhì)司負(fù)責(zé)將應(yīng)急響應(yīng)信息通知部內(nèi)相關(guān)司局和事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門,各級公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)同步啟動。
。4)根據(jù)事故信息和現(xiàn)場情況,經(jīng)部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,盡快組織現(xiàn)場工作組、專家組趕赴現(xiàn)場參與應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo),追蹤掌握即時事故信息。
4.3.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
、蚣墤(yīng)急響應(yīng)按照下列程序和內(nèi)容啟動:
。1)發(fā)生Ⅱ級事故,部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人(主要負(fù)責(zé)人不在京時為分管負(fù)責(zé)人)應(yīng)在第一時間向分管副部長、部長報告有關(guān)情況,提出啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議,經(jīng)分管副部長同意后,報請部長核準(zhǔn)。由分管副部長或經(jīng)部長授權(quán)的部安全總監(jiān)宣布啟動交通運(yùn)輸部應(yīng)對XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),視情況組織現(xiàn)場工作組和專家組,參與事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo),追蹤掌握即時事故信息。
。2)發(fā)生Ⅲ級事故,部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人(主要負(fù)責(zé)人不在京時為分管負(fù)責(zé)人)應(yīng)在第一時間向分管副部長報告有關(guān)情況,經(jīng)分管副部長同意,由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布啟動交通運(yùn)輸部應(yīng)對XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),根據(jù)事故應(yīng)急救援需要,視情況組織現(xiàn)場工作組和專家組。
。3)發(fā)生Ⅳ級事故,部安質(zhì)司責(zé)任處室負(fù)責(zé)人提出啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議,報部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人(主要負(fù)責(zé)人不在京時為分管負(fù)責(zé)人)核準(zhǔn),由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布啟動交通運(yùn)輸部應(yīng)對XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
。4)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)期間,部安質(zhì)司負(fù)責(zé)跟蹤、指導(dǎo)事發(fā)地的省級交通運(yùn)輸主管部門開展事故救援方案會商、專家技術(shù)支持、協(xié)調(diào)救援協(xié)作機(jī)構(gòu)等具體工作。
4.3.3 應(yīng)急響應(yīng)終止條件與程序
、窦、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)至少符合下列條件方可終止:
。1)經(jīng)論證人員無生還可能;
。2)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作已經(jīng)結(jié)束;
。3)險情得到控制,涉險人員安全離開危險區(qū)域并得到安置;
。4)次生災(zāi)害基本消除。
、窦墤(yīng)急響應(yīng)終止程序如下:
部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息,并向事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門核實(shí)后,滿足終止響應(yīng)條件時,由部安質(zhì)司向領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止響應(yīng)建議,報請組長核準(zhǔn)后,由組長宣布終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),或者降低為Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),轉(zhuǎn)入相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)工作程序,同時宣布取消領(lǐng)導(dǎo)小組。
、蚣墤(yīng)急響應(yīng)終止程序如下:
部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息,并向事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門核實(shí)后,滿足終止響應(yīng)條件時,經(jīng)分管副部長同意,Ⅱ級事故由分管副部長或部安全總監(jiān)、Ⅲ級與Ⅳ級事故由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
地方應(yīng)急響應(yīng)終止程序由地方各級交通運(yùn)輸主管部門參照交通運(yùn)輸部應(yīng)急響應(yīng)終止程序,結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)制定。
4.4 應(yīng)急處置
4.4.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)處置
。1)現(xiàn)場督導(dǎo)。
、窦墤(yīng)急響應(yīng)啟動后,需派出現(xiàn)場工作組時,由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場。部安質(zhì)司負(fù)責(zé)人與責(zé)任處室負(fù)責(zé)人及相關(guān)司局人員參加現(xiàn)場工作組,F(xiàn)場工作組還應(yīng)包括若干(一般1~3名)技術(shù)專家,部安質(zhì)司應(yīng)保持與現(xiàn)場工作組的即時聯(lián)系溝通,F(xiàn)場工作組抵達(dá)事故現(xiàn)場后,通過事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門及時與當(dāng)?shù)卣M成的現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系,盡快確定協(xié)同工作內(nèi)容及聯(lián)系會商機(jī)制,按照應(yīng)急處置的統(tǒng)一安排,積極主動配合工作,為搶險救援提供技術(shù)咨詢意見。
。2)信息上傳與下達(dá)。
部安質(zhì)司承辦處室按照《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》做好信息上傳下達(dá)工作,F(xiàn)場工作組抵達(dá)事故現(xiàn)場4小時內(nèi),應(yīng)將現(xiàn)場情況以短信、傳真或郵件等方式傳給部安質(zhì)司。部安質(zhì)司接到現(xiàn)場工作組發(fā)回的事故信息1小時內(nèi),向分管副部長、部長報告,并抄報部應(yīng)急辦。事故現(xiàn)場有新情況或新風(fēng)險時,現(xiàn)場工作組應(yīng)及時向部安質(zhì)司和應(yīng)急辦報送動態(tài)信息。
當(dāng)國務(wù)院、交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急處置有批示(或指示)時,部安質(zhì)司應(yīng)及時向事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門和現(xiàn)場工作組傳達(dá)。
4.4.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)處置
、蚣墤(yīng)急響應(yīng)啟動后,視情況成立現(xiàn)場工作組時,由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場。
部安質(zhì)司按照《交通運(yùn)輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司公路水運(yùn)工程施工階段突發(fā)事件應(yīng)急工作流程》開展應(yīng)急處置工作。承辦處室應(yīng)跟蹤現(xiàn)場工作組工作及應(yīng)急處置情況,并與部應(yīng)急辦及時溝通相關(guān)信息,F(xiàn)場工作組按照本預(yù)案2.2.5及4.4.1有關(guān)規(guī)定開展相關(guān)工作。
4.5 信息發(fā)布
突發(fā)事件處置與信息發(fā)布應(yīng)同步啟動、同步進(jìn)行。信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時公開的原則,按照《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。對于情況較為復(fù)雜的突發(fā)事件,在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾猜測或恐慌時,應(yīng)在第一時間發(fā)布已認(rèn)定的簡要信息,根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置工作進(jìn)展情況,再作后續(xù)詳細(xì)發(fā)布。
4.6 善后處置
事故善后處置工作以屬地為主,在屬地人民政府以及負(fù)責(zé)事故調(diào)查處置的相關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署、領(lǐng)導(dǎo)下,各級交通運(yùn)輸主管部門要按職責(zé)分工做好相關(guān)工作;同時督促項(xiàng)目參建單位對事故引發(fā)的各種潛在危害要組織安全風(fēng)險評估,對主要結(jié)構(gòu)物進(jìn)行監(jiān)測,在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的專項(xiàng)施工方案,防止盲目復(fù)工,導(dǎo)致二次或衍生事故的發(fā)生。
4.7 總結(jié)評估
4.7.1 評估總體要求
。1)應(yīng)急響應(yīng)終止后,事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位上報的應(yīng)急工作總結(jié),及時總結(jié)分析評估,編寫應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評估報告。
。2)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)終止后,部安質(zhì)司應(yīng)根據(jù)事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門的應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評估報告及現(xiàn)場督導(dǎo)情況,編制部級應(yīng)急總結(jié)評估報告,評估應(yīng)急工作情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出預(yù)案改進(jìn)建議。
4.7.2 評估目的
通過評估,判斷應(yīng)急工作的質(zhì)量和效率,發(fā)現(xiàn)存在的問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),尋找有效的解決手段,為以后事故處置提供可借鑒信息;修訂完善應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步健全應(yīng)急管理體系和運(yùn)行機(jī)制。
4.7.3 評估內(nèi)容和程序
4.7.3.1 評估內(nèi)容
在充分分析工程風(fēng)險因素、事故起因、救援經(jīng)過的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)評估以下內(nèi)容:
。1)預(yù)防預(yù)警和預(yù)控措施;
。2)項(xiàng)目應(yīng)急自救效果及能力;
。3)信息報送的時效性與準(zhǔn)確性;
。4)事故救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)行;
。5)現(xiàn)場救援決策、指揮、協(xié)調(diào)機(jī)制及效率;
。6)技術(shù)方案及實(shí)施情況;
。7)應(yīng)急協(xié)作及應(yīng)急保障。
4.7.3.2 評估程序
。1)搜集評估信息;
。2)邀請專家協(xié)助開展評估;
。3)事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門編寫事故(或險情)應(yīng)急評估報告,發(fā)生Ⅱ級以上事故,或交通運(yùn)輸部啟動應(yīng)急響應(yīng)時,省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)于應(yīng)急響應(yīng)終止后的45個工作日內(nèi)將本級部門的應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評估報告向部安質(zhì)司報備。
4.8 事故調(diào)查及原因分析
各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)積極參與國務(wù)院或有關(guān)地方人民政府組織的事故調(diào)查工作,選派相應(yīng)的技術(shù)專家和應(yīng)急管理人員參加事故調(diào)查工作。技術(shù)專家和應(yīng)急管理人員應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的各項(xiàng)工作紀(jì)律。
交通運(yùn)輸主管部門派出的人員參與事故調(diào)查時,應(yīng)注重從技術(shù)調(diào)查入手,提供技術(shù)咨詢,促進(jìn)事故技術(shù)調(diào)查更加深入,并為行業(yè)監(jiān)管提供借鑒。重點(diǎn)分析事故發(fā)生的工程質(zhì)量、技術(shù)管理等方面的主觀因素,以及工程地質(zhì)、水文、氣象等方面的客觀因素,并提出行業(yè)監(jiān)管的改進(jìn)建議等。
、蚣壱陨鲜鹿收{(diào)查完畢后30個工作日內(nèi),參與調(diào)查的人員應(yīng)向部安質(zhì)司提交技術(shù)調(diào)查總結(jié)材料。
5. 應(yīng)急保障
5.1 日常應(yīng)急機(jī)構(gòu)運(yùn)行
部安質(zhì)司在日常狀態(tài)下根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律、法規(guī),擬定公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理的政策、制度,制定和修訂本預(yù)案,指導(dǎo)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作。跟蹤、收集、分析事故信息,提出改進(jìn)應(yīng)急管理的工作建議,按規(guī)定組織或參與公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)和演練、重大以上級別生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理等。
5.2 人力保障
公路水運(yùn)工程應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)遵循“專兼結(jié)合、上下聯(lián)動”的原則。建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮施工單位的自我救助能力,充分了解本項(xiàng)目可調(diào)配的應(yīng)急救援人力和物力,建立兼職的搶險救援隊(duì)伍和救援設(shè)備力量,或與社會專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。武警交通部隊(duì)納入國家應(yīng)急救援力量體系,是國家公路交通應(yīng)急搶險救援保通專業(yè)隊(duì)伍,救援力量調(diào)動使用應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各級交通運(yùn)輸主管部門要重視公路水運(yùn)工程應(yīng)急技術(shù)專家管理、應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急資源信息收集。
。1)應(yīng)急技術(shù)專家:交通運(yùn)輸部成立公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急專家組,主要由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安全等專業(yè)的技術(shù)專家組成。應(yīng)急專家按照部應(yīng)急專家工作規(guī)則的要求,為事故分析評估、現(xiàn)場應(yīng)急救援及災(zāi)后恢復(fù)重建等提供咨詢意見。地方交通運(yùn)輸主管部門啟動Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)時,可提請部安質(zhì)司協(xié)助選派部應(yīng)急專家。
。2)應(yīng)急管理隊(duì)伍:主要由各級交通運(yùn)輸主管部門的安監(jiān)、建設(shè)管理等相關(guān)處室及公路、港航、海事、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員組成,參與或組織公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
。3)應(yīng)急資源信息:充分了解、掌握本地區(qū)及鄰近地區(qū)的專業(yè)(兼職)搶險救援隊(duì)伍和應(yīng)急技術(shù)裝備等應(yīng)急資源信息分布情況,為應(yīng)急處置工作提供社會資源儲備。
5.3 財(cái)力保障
。1)應(yīng)急保障所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級負(fù)擔(dān),并按規(guī)定程序列入各級交通運(yùn)輸主管部門年度財(cái)政預(yù)算。
。2)項(xiàng)目建設(shè)、施工單位應(yīng)建立應(yīng)急資金保障制度,制定年度應(yīng)急保障計(jì)劃,設(shè)立應(yīng)急管理臺賬,按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立、提取和使用安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用,按要求配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工單位應(yīng)急資金使用臺賬的審核。
。3)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定投保建筑工程一切險等險種。項(xiàng)目施工單位應(yīng)按相關(guān)保險規(guī)定,為本單位員工及相關(guān)勞務(wù)合作人員繳納工傷保險費(fèi),鼓勵為危險崗位作業(yè)人員投保意外傷害險和安全生產(chǎn)責(zé)任險。
5.4 宣傳、教育和培訓(xùn)
各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)教育的重要內(nèi)容,納入年度培訓(xùn)計(jì)劃。每年對應(yīng)急工作人員進(jìn)行培訓(xùn);督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位結(jié)合當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署,有計(jì)劃、有針對性地開展應(yīng)急工作的宣傳、教育和培訓(xùn)。
項(xiàng)目建設(shè)和施工單位應(yīng)將應(yīng)急培訓(xùn)納入到項(xiàng)目年度培訓(xùn)計(jì)劃,有計(jì)劃地對管理人員,尤其是施工一線工人進(jìn)行培訓(xùn),提高其專業(yè)技能。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位定期組織安全培訓(xùn),并審查其安全培訓(xùn)記錄。應(yīng)急培訓(xùn)教育可通過農(nóng)民工夜校、安全技術(shù)交底、崗前警示教育等形式,采用多媒體、動漫、案例等手段,有效開展應(yīng)急知識培訓(xùn)宣傳教育,切實(shí)提高一線人員的應(yīng)急逃生及避險技能。
5.5 預(yù)案演練
各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)組織開展本級應(yīng)急預(yù)案的演練。項(xiàng)目參建單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn),分門別類定期開展應(yīng)急演練工作。
演練可通過桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演習(xí)等多種形式開展,解決操作性、針對性、協(xié)同配合等問題,提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
應(yīng)急演練組織單位應(yīng)在演練過程中做好演練記錄,應(yīng)急演練結(jié)束后對演練進(jìn)行總結(jié)和評價。
5.6 責(zé)任與獎懲
公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對在應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予宣傳、表彰和獎勵。
違反《交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》(試行)(交安監(jiān)發(fā)〔2014〕115號)第八條、第九條、第十條的情形,依此辦法規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的移交司法部門,依法追究刑事責(zé)任。
6. 附則
6.1 預(yù)案評審
各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定。
施工單位針對危險性較大的分部分項(xiàng)工程和風(fēng)險等級較高的作業(yè)活動編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,應(yīng)當(dāng)組織專家評審,形成書面紀(jì)要并附有專家名單。
預(yù)案評審時應(yīng)考慮應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、預(yù)案間的銜接性等內(nèi)容。
6.2 預(yù)案備案
各級交通運(yùn)輸主管部門按照本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壗煌ㄟ\(yùn)輸主管部門備案。
國家高速公路、獨(dú)立特大橋及特長隧道、10萬噸級以上碼頭、航電樞紐等工程的項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定向?qū)俚刂苯颖O(jiān)管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
施工單位制定的合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案應(yīng)向建設(shè)單位備案,并履行相關(guān)審批程序。
6.3 預(yù)案管理與更新
當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一的,交通運(yùn)輸部將組織修改完善本預(yù)案,更新后報國務(wù)院:
。1)預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
。2)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的;
。3)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
。4)在事故實(shí)際應(yīng)對和預(yù)案應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進(jìn)行重大調(diào)整的;
。5)預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)參照本預(yù)案更新情況,及時進(jìn)行同步更新或修訂。項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位遇有預(yù)案更新情況,應(yīng)及時進(jìn)行更新或修訂。公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的防臺防汛等應(yīng)急預(yù)案,原則上每年應(yīng)在汛期來臨前予以更新。
6.4 預(yù)案制定與解釋
本預(yù)案由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)制定、組織實(shí)施和解釋。
6.5 預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案4
一、編制目的
規(guī)范集團(tuán)公司安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,準(zhǔn)時有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大程度地削減人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《嘉興市突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案》和《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作:造成重大人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)嚴(yán)峻、產(chǎn)生重大影響的事故。
四、工作原則
以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和削減安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在集團(tuán)公司組織協(xié)調(diào)下,各企業(yè)根據(jù)各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要仔細(xì)履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
2、依靠科學(xué),依法規(guī)范。采納先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
3、預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)安全第一,預(yù)防為主的`方針,堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、猜測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
4、責(zé)權(quán)全都。依法保障責(zé)任單位、責(zé)任人員根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章以及本預(yù)案的規(guī)定行使權(quán)力;在必需馬上實(shí)行應(yīng)急處置措施的緊急狀況下,有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)視情臨機(jī)決斷,掌握事態(tài)進(jìn)展;對不作為、延誤時機(jī)、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責(zé)任。
五、組織保障
集團(tuán)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組作為處置集團(tuán)公司職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)公司范圍內(nèi)各類重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作,開展重大安全生產(chǎn)事故的處置、指揮和協(xié)調(diào);討論確定公司應(yīng)對重大安全生產(chǎn)事故的重大決策和指導(dǎo)性看法;打算特殊重大安全生產(chǎn)事故的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的啟動和預(yù)警發(fā)布;調(diào)查和處理重大和特殊重大責(zé)任事故;督促、檢查安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練。
集團(tuán)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(質(zhì)量安全部)為安全生產(chǎn)突發(fā)大事的牽頭部門,其主要職責(zé)是:
1、執(zhí)行集團(tuán)公司公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的打算,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查公司重大安全事故應(yīng)急管理工作;
2、收集分析各下屬企業(yè)報送的安全生產(chǎn)相關(guān)信息,重大安全生產(chǎn)事故預(yù)警信息,準(zhǔn)時上報上級相關(guān)部門;
3、參加開展、督促檢查安全生產(chǎn)預(yù)案演習(xí)工作;重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際,每年對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次演練。要通過演練,發(fā)覺應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問題,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,提高對突發(fā)公共大事的應(yīng)急處置力量。
4、發(fā)生突發(fā)大事時,作為指揮平臺,為領(lǐng)導(dǎo)供應(yīng)信息、通信、預(yù)案、詢問等,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);
5、組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)方面的宣揚(yáng)教育和培訓(xùn)工作;
六、啟動與實(shí)施
1、發(fā)生嚴(yán)峻安全生產(chǎn)事故事發(fā)地企業(yè)作為第一響應(yīng)責(zé)任單位,大事現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)馬上報告本單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)馬上啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,成立由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)參與的現(xiàn)場指揮部,先期開展警戒、疏散群眾、掌握現(xiàn)場、搶救、搶險等救援行動,掌握事態(tài)擴(kuò)大。
2、大事發(fā)生后,責(zé)任單位需在第一時間將大事初步狀況上報集團(tuán)公司質(zhì)量安全部。質(zhì)量安全部馬上上報集團(tuán)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由委會員打算是否啟動集團(tuán)公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。同時,依據(jù)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組看法,準(zhǔn)時上報上級有關(guān)部門、單位。
3、應(yīng)急預(yù)案啟動后,集團(tuán)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組派遣應(yīng)急處置隊(duì)伍,在最短時間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場,快速參與相關(guān)搶險救援、調(diào)查、協(xié)調(diào)、穩(wěn)控工作,幫助事發(fā)單位做好應(yīng)急處置工作。并親密跟蹤大事進(jìn)展態(tài)勢,把握事發(fā)地單位應(yīng)急處置工作狀況,準(zhǔn)時傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)批示和要求,并做好有關(guān)綜合協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作。
4、應(yīng)急結(jié)束。在應(yīng)急救援結(jié)束或者相關(guān)危急因素消退后,由事故責(zé)任單位提出應(yīng)急結(jié)束的建議,經(jīng)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。需報上一級應(yīng)急機(jī)構(gòu)的,報上一級應(yīng)急機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。
5、調(diào)查評估。集團(tuán)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對突發(fā)大事必需記錄在案,要會同大事責(zé)任單位,對突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策力量、應(yīng)急保障力量、預(yù)警預(yù)防力量、現(xiàn)場處置力量、恢復(fù)重建力量等問題,進(jìn)行調(diào)查評估,總結(jié)閱歷教訓(xùn),寫出總結(jié)報告,并歸檔保存。
七、附則
1、本預(yù)案由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。各責(zé)任單位需依據(jù)自身實(shí)際制定或修訂相應(yīng)預(yù)案。
2、本預(yù)案自印發(fā)之日實(shí)施。
安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案5
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,確保在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,高效有序的實(shí)施安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作,
最大限度地減輕災(zāi)后造成的損失,并在項(xiàng)目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好應(yīng)急救助工作,維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定,特制定本預(yù)案管理制度。
一、工作原則
1、以人為本,安全第一。把保障企業(yè)員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
2、貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好常態(tài)下的隊(duì)伍建設(shè)、完善各種規(guī)章制度、預(yù)案演練等工作。做到安全工作警鐘長鳴,營造人人重視、個個有責(zé)的安全工作氛圍。
二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成、職責(zé)
1、項(xiàng)目部成立安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難工作和平時應(yīng)急準(zhǔn)備工作;安監(jiān)部主管負(fù)責(zé)處理安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的.日常工作,指導(dǎo)各部門制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,按照安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要求協(xié)調(diào)、檢查、督促應(yīng)急的準(zhǔn)備落實(shí)情況等。
2、重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,項(xiàng)目部立即啟動本應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作,并做好安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救助工作。
3、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組成成員如下:
組長:司瑞明
副組長:頓雪冰
成員:翟耀斌
4、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
。1)迅速接受和執(zhí)行政府主管部門的各項(xiàng)通知,確保政令暢通。
。2)組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,發(fā)布各項(xiàng)應(yīng)急命令、指示、通知等。
。3)確定應(yīng)急計(jì)劃,部署事故專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,實(shí)施事故有關(guān)人、物轉(zhuǎn)移救治方案。
。4)及時統(tǒng)計(jì)、上報事故及損失。
5、安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員應(yīng)迅速反應(yīng),及時作出應(yīng)急處理,將現(xiàn)場人員按如下分工作出應(yīng)急安排:
。1)首先保證人員的及時搶救
在事故發(fā)生后,現(xiàn)場安全管理人員首先積極組織搶救受傷人員,并安排現(xiàn)場員工分工處理事故(成立現(xiàn)場事故救援小組):救護(hù)人員負(fù)責(zé)受傷人員的臨時護(hù)理,自身不具備護(hù)理或搶救條件時,須及時撥打120,在專業(yè)救護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場之前,在保證不造成二次傷害的前提下,對受傷人員進(jìn)行護(hù)理。
。2)安排通訊人員,負(fù)責(zé)事故第一時間按程序報告。
報告程序:現(xiàn)場人員—施工隊(duì)負(fù)責(zé)人(兼職安全員)—項(xiàng)目部安監(jiān)部部長—總經(jīng)理和副總經(jīng)理,緊急情況下可以越級報告。
。3)安排現(xiàn)場保護(hù)人員負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的保護(hù)工作,必要時對事故現(xiàn)場拍照,
。4)安排就醫(yī)陪同人員,根據(jù)實(shí)際情況安排專門人員陪同就醫(yī),陪同人員與司機(jī)(或夜班值班司機(jī))一起帶傷者就醫(yī),或陪同傷者與到現(xiàn)場救治的120車到醫(yī)院救治。
。5)事故調(diào)查處理按照《安全事故調(diào)查處理管理規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。
。6)巡視督查必要時安排保安員牽頭,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安管理和安全保衛(wèi)工作,維護(hù)現(xiàn)場管理秩序,保證事故處理工作順利進(jìn)行,采取有效措施,防止事故擴(kuò)大蔓延。
三、預(yù)警預(yù)防機(jī)制
各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控,對可能引發(fā)特別重大事故的險情,或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要信息應(yīng)及時上報。
四、平時應(yīng)急方案
1、加強(qiáng)對各部門員工的應(yīng)急救援和事故預(yù)防避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作,排查安全隱患,做到防患于未然。
2、各部門可根據(jù)自身實(shí)際情況做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn),提高自救和互救能力。并根據(jù)自身特點(diǎn),定期組織應(yīng)急救援演練。
3、項(xiàng)目部要建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),儲備必要的應(yīng)急物資和裝備,確保發(fā)生事故時能得到迅速、有效的緊急救助。
安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案6
一、總則
1、編制目的:
為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,提高處臵安全生產(chǎn)事故能力。在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù):
依據(jù)《中華人民共和國安全法》 、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》 、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等相關(guān)法律、法規(guī)制定本預(yù)案。
3、合用范圍:
本預(yù)案合用于我部門所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對工作。
4、應(yīng)急預(yù)案體系:
根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和部門實(shí)際情況,本應(yīng)急預(yù)案體系包括河北項(xiàng)目部綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)(車間)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處臵方案。
本預(yù)案屬公司綜合應(yīng)急預(yù)案,與專項(xiàng)(車間)預(yù)案和現(xiàn)場處臵方案共同構(gòu)成公司應(yīng)急預(yù)案體系。
公司綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。
專項(xiàng)(車間)應(yīng)急預(yù)案是針對專項(xiàng)的及各車間具體的事故類別、危(wei)險源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或者方案,主要明確救援的程序和具體的應(yīng)急救援措施。現(xiàn)場處臵方案是針對具體的裝臵、場所或者設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處臵措施。
5、應(yīng)急工作原則:
以人為本、安全第一。預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。
二、本單位危(wei)險性分析
1、單位概況:
公司是一家水泥生產(chǎn)企業(yè),位于,從業(yè)人數(shù)200人擺布,主要產(chǎn)品為水泥熟料和水泥成品。
生產(chǎn)活動具有以下特點(diǎn):產(chǎn)品的固定性;生產(chǎn)涉及面廣,綜合性強(qiáng);生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備多;受自然氣候條件影響大;立體交叉作業(yè)和高空作業(yè)多;由于這些特點(diǎn),給生產(chǎn)活動帶來了很大的不安全因素,容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,并可能殃及鄰近作業(yè)人員,造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失。
2、危(wei)險源與風(fēng)險分析:
經(jīng)過現(xiàn)場勘察與分析,公司在生產(chǎn)活動中存在以下危(wei)險源:機(jī)械傷害、帶電設(shè)備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災(zāi)等有害因素。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):
1、應(yīng)急組織體系:
河北項(xiàng)目部成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急小組。
應(yīng)急小組組長:
應(yīng)急小組副組長:
下設(shè)應(yīng)急救援小組:組長:
2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):
。1)應(yīng)急小組職責(zé)
、傺芯恐贫、修訂本部門應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的政策措施和指導(dǎo)意見。
、谪(fù)責(zé)指揮特殊安全生產(chǎn)事故的具體應(yīng)對工作。
、鄯治隹偨Y(jié)本部門安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)對工作,制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。 ④負(fù)責(zé)本小組所屬應(yīng)急搶險救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理。
、莩修k上級應(yīng)急組織交辦的其他事項(xiàng)。
。2)應(yīng)急小組組長職責(zé)
、俜治鼍o急狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別,根據(jù)相關(guān)危(wei)險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型。
、谥笓]、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動。
、叟c企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。
、苤苯颖O(jiān)察應(yīng)急操作人員行動。
、葑畲笙薅鹊乇WC現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全。
、迏f(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織。
、邞(yīng)急反應(yīng)組織的啟動。
、鄳(yīng)急評估、確定升高或者降低應(yīng)急警報級別。
、嵬▓笸獠繖C(jī)構(gòu),決定請求外部援助。
、鉀Q定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。
。3)應(yīng)急小組副組長職責(zé)
、賲f(xié)助應(yīng)急小組組長組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)。
、谙驊(yīng)急小組組長提出減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議。
、蹍f(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源,設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作。
、芙M織部門的相關(guān)人員對項(xiàng)目部的各危(wei)險源進(jìn)行風(fēng)險評估。
、荻ㄆ跈z查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)。
、薷鶕(jù)本廠區(qū)的實(shí)際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互匡助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。
。4)應(yīng)急救援小組職責(zé)
聽從指揮、服從安排、快速反應(yīng)、全力做好事故現(xiàn)場搶救、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、善后處理、事故調(diào)查、后勤保障、危(wei)險源風(fēng)險評估、技術(shù)支持等應(yīng)急工作。
四、預(yù)防與預(yù)警:
1、危(wei)險源監(jiān)控:
①建設(shè)工程開工前認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)或者專項(xiàng)施工方案,做到建設(shè)工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程要符合“三同時”要求,制定出防控措施,并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。
②在工程施工過程中,嚴(yán)格按照方案實(shí)施,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場危(wei)險性較大分部份項(xiàng)工程驗(yàn)收程序,落實(shí)防控措施。實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。
、芗訌(qiáng)監(jiān)督檢查和日常巡查,對危(wei)險源防控措施進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,認(rèn)真整改存在隱患和問題。
⑤認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)安全教育,嚴(yán)格檢查處罰,切實(shí)增強(qiáng)全員安全責(zé)任意識。
⑥淘汰落后的技術(shù)、工藝,適度提高生產(chǎn)活動安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),從而提升施工安全技術(shù)與管理水平,降低施工安全風(fēng)險。
⑦制訂和實(shí)行生產(chǎn)現(xiàn)場大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測、維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收制度。
⑧制訂和實(shí)施項(xiàng)目施工安全承諾,確保安全投入。
2、預(yù)警行動:
各級、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案,并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。預(yù)警信息主要對加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示,有針對性地作出符合公司實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署,提示公司各生產(chǎn)車間認(rèn)真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),深刻吸取已發(fā)生事故的教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),確保安全。
預(yù)警信息主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的`措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3、信息報告與處臵:
。1)信息報告通知
①公司應(yīng)急救援組織設(shè)立24小時值班電話。電話為:。
、谕话l(fā)安全事故時,事故發(fā)現(xiàn)人員即將報告車間主任或者主要負(fù)責(zé)人,由車間主任或者主要負(fù)責(zé)人撥打值班電話報告事故情況或者直接報告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后,立即將警情報告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。
③為有效開展事故救援活動,現(xiàn)場車間主任或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時間尋求社會救援力量;馂(zāi):項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打119,向公安消防部門求援。急救:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打120,向醫(yī)療急救中心求援。
、軋蟾鎽(yīng)包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生時間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施;遇險人員人數(shù);現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等。
⑤應(yīng)急救援總指揮、副總指揮事故報告后,符合本預(yù)案啟動條件時,即將發(fā)出啟動本預(yù)案的指令;應(yīng)急值班人員接到啟動應(yīng)急預(yù)案命令后,即將向各救援小組成員下達(dá)趕赴現(xiàn)場指令。
、藿拥酵话l(fā)安全事故指令的各救援小組即將趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場搶救排險。
、吒鶕(jù)事故類別及時向事故發(fā)生地政府主管部門報告。
。2)信息上報
①事故信息上報采取分級上報原則,最終由公司總經(jīng)理向政府有關(guān)部門上報。
、谛畔⑸蠄髢(nèi)容包括:事故發(fā)生單位情況;事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、部位以及事故現(xiàn)場情況;初步掌握的人員傷亡(包括下落不明的人數(shù))、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況;可能造成的危害以及采取的措施;事故報告單位、報告人、批準(zhǔn)人、報告時間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。
③按照國家規(guī)定,在1個小時內(nèi)向事故發(fā)生地行政主管部門進(jìn)行報告。
。3)信息傳遞
事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員→現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人→應(yīng)急值班電話或者直接報告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮→各應(yīng)急小組→應(yīng)急小組人員→公司有關(guān)部門。
五、應(yīng)急響應(yīng):
1、響應(yīng)分級
按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為“一級"(擴(kuò)大救援響應(yīng))和“二級”(公司級救援響應(yīng))兩級。
2、響應(yīng)程序
應(yīng)急小組應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處臵等。
3、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)社會救援趕到現(xiàn)場,事故現(xiàn)場得以控制,受災(zāi)人員全部安全撤離,消除導(dǎo)致次生、衍生事故隱患,經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后,將事故情況上報;向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件;寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報告。
。1)事故情況上報事項(xiàng):
①發(fā)生事故工程基本情況;
②事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;
③事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
④事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
⑤事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議;
⑥事故防范和整改措施。
(2)需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng):
、偈鹿蕡蟾嫒饲闆r;
、谑鹿拾l(fā)生前和救援過程中有關(guān)的影響資料;
、凼鹿食醪缴蠄笄闆r及報告內(nèi)容。
六、信息發(fā)布:
事故發(fā)生后,由應(yīng)急救援副總指揮代表代表應(yīng)急小組,把應(yīng)急救援各階段發(fā)展情況及時準(zhǔn)確向新聞媒體通報,發(fā)布的信息時必須以事實(shí)為依據(jù),與行政主管部門一同,客觀準(zhǔn)確表述事故態(tài)勢、發(fā)展?fàn)顩r及救援情況。
救援結(jié)束后,事故調(diào)查和處理信息由行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布。
七、后期處臵:
經(jīng)事故調(diào)查報告批復(fù)后,應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告對事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實(shí),即將進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應(yīng)急能力評估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。
善后處理組依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,做好傷亡人員善后賠償工作。
八、保障措施:
1、通信與信息保障
。1)應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式:附件
。2)各應(yīng)急小組成員聯(lián)系方式:附件
。3)信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案
后勤保障組負(fù)責(zé)定期維護(hù)上述聯(lián)系方式,遇有電話變更,及時更新,確保聯(lián)絡(luò)暢通。
2、應(yīng)急隊(duì)伍保障
每一個車間必須建立一支現(xiàn)場自救隊(duì),成員由車間主任組織車間安全管理人員組成,由公司安全部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
3、應(yīng)急物資裝備保障
4、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障
應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由款項(xiàng)支出。
使用范圍:
數(shù)額:
監(jiān)督管理措施:
5、其它保障
。1)公司設(shè)立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全部。
(2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛,備用車輛只承擔(dān)距單位較近的運(yùn)輸任務(wù),司機(jī)手機(jī)電話24小時開機(jī),一旦應(yīng)急事故發(fā)生,通知司機(jī)速回。
(3)安全保衛(wèi)人員應(yīng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶,一旦發(fā)生突發(fā)事故,在事故現(xiàn)場治警戒使用。
(4)公司衛(wèi)生所應(yīng)當(dāng)常備醫(yī)療急救用品。
(5)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)每周對施工現(xiàn)場的消防器材和應(yīng)急用鍬、鎬、撬棍等進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。定期更換滅火器,日常維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。
(6)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的全體成員,應(yīng)樹立“接到報警就是命令”的觀點(diǎn),樹立“以人為本”的思想,勇敢、科學(xué)、鎮(zhèn)靜應(yīng)對事故,不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或者有其它潛在危(wei)險時,必須有防范措施或者請專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險工作。
。7)在組織機(jī)構(gòu)內(nèi),當(dāng)正職休假,開會等外出時,副職必須承擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
九、培訓(xùn)與演練
1、培訓(xùn)
、倌瓿踔贫ㄉa(chǎn)計(jì)劃時,同時制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃。 ②培訓(xùn)方式包括:應(yīng)急救援知識輔導(dǎo)、有獎知識問答、救援設(shè)備現(xiàn)場操作、自救常識演練等。
、垡竺棵毠び凶晕冶Wo(hù)意識,掌握突發(fā)事故后各類自救常識,會正確使用滅火器等普通應(yīng)急器材。
2、演練
公司和各項(xiàng)部每年至少組織一次綜合摹擬突發(fā)事故安全應(yīng)急演練,檢驗(yàn)指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場搶救、疏散、救援響應(yīng)能力。
各應(yīng)急組成員必須熟悉各自的職責(zé),做到動作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據(jù)實(shí)際演練情況,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。
演練結(jié)束后對演練進(jìn)行評估及總結(jié),及時修正及彌補(bǔ)應(yīng)急突發(fā)事件救援預(yù)案制定的缺陷。
十、獎懲
1 、對于在應(yīng)急救援過程中,無故不到位或者遲到及臨陣逃脫者,將賦予行政處分。
2 、在應(yīng)急救援過程中,不服命令的,將賦予處罰。
3、在應(yīng)急救援過程中,表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績突出人員應(yīng)賦予表揚(yáng)或者獎勵。
3 、在應(yīng)急救援中,受到傷害的員工,按照工傷條例進(jìn)行賠償。
4、事故處理完成后,安全部寫出報告(總結(jié)):事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、獎罰人員名單等上報上級有關(guān)部門,并在公司存檔備案。
安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案7
1、前言
正在全國各地區(qū)進(jìn)行的新一輪重大隱患調(diào)查上報工作表明:有些企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢是十分嚴(yán)峻的,這對安全生產(chǎn)的管理工作提出了更新、更高的要求。當(dāng)前,重大危險源辨識、評價、監(jiān)控與預(yù)警的有關(guān)工作是全國的安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)之一,國家用行政、經(jīng)濟(jì)和科技三種手段相結(jié)合來加強(qiáng)對重大危險源和重大隱患辨識與監(jiān)控的力度。對新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目,主要貫徹執(zhí)行勞動部1997年3號令,即切實(shí)抓緊“三同時”的落實(shí)。對在用的工業(yè)設(shè)施,則必須摸清重大危險源和重大隱患的確切狀況,并加以跟蹤、檢測、監(jiān)控和預(yù)警。重大危險源或重大隱患的安全監(jiān)控,越來越被各級領(lǐng)導(dǎo)重視并提到安全管理工作的議事日程。針對安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,重要對策之一就是重視對重大危險源和重大事故隱患進(jìn)行電腦安全監(jiān)控,即采用高新技術(shù)手段對企業(yè)的各類重大隱患或重大危險源進(jìn)行跟蹤監(jiān)視,變事故處理為事故預(yù)防,隨時發(fā)現(xiàn)隱患,隨時排除,把事故消滅在萌芽狀態(tài),掌握企業(yè)安全管理的主動權(quán),實(shí)現(xiàn)保障安全的目的。
2、模型的設(shè)計(jì)與棵索
模型設(shè)計(jì)是對重大事故隱患實(shí)施電腦安全監(jiān)控的基礎(chǔ)。按正確設(shè)計(jì)并經(jīng)論證的模型,編制多媒體電腦軟件,在有條件時建立必要的電腦網(wǎng)絡(luò),才能有效地實(shí)施對重點(diǎn)大型企業(yè)的電腦安全監(jiān)控。本項(xiàng)實(shí)用性研究涉及到的隱患和危險源的含義并不完全相同。
危險源是某種危險的根源,一般指客觀存在著某種可能導(dǎo)致發(fā)生事故、傷害、損失等災(zāi)難性后果的有關(guān)危險物質(zhì)或能量,且其數(shù)量超過了臨界值。這些是事故或?yàn)?zāi)害的基礎(chǔ)原因或間接原因。而隱患則是隱藏著的禍患,一般指存在著某種人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理上的缺陷。這些是發(fā)生事故或?yàn)?zāi)害的直接原因。本項(xiàng)實(shí)用性研究方案考慮隱患因素,同時也考慮危險源因素。 本項(xiàng)實(shí)用性研究的設(shè)計(jì)方案是建立在計(jì)算機(jī)圖文數(shù)據(jù)庫的設(shè)想基礎(chǔ)上,利用多媒體技術(shù)和 WINOOWs(視窗)界面,易學(xué)、易懂、易操作,適用于勞動安全監(jiān)察部門或企業(yè)管理部門的各類人員,尤其是非計(jì)算機(jī)專業(yè)人員使用,軟件應(yīng)完全漢化,全部用漢字顯示菜單,提示幫助等信息,供使用者查閱,便于無英語基礎(chǔ)的人員使用。
本項(xiàng)實(shí)用性研究的設(shè)計(jì)方案表明:對于重大事故隱患(危險源)實(shí)施安全監(jiān)控的結(jié)論輸出形式為文本文件、數(shù)據(jù)文件和圖形文件三種形式,如查詢某個政策法規(guī)或查詢某項(xiàng)安全生產(chǎn)制度等,是以檔案文本文件形式輸出,如對企業(yè)安全管理績效進(jìn)行評價,或是針對性安全技術(shù)措施的落實(shí)情況的評價等,則是以數(shù)據(jù)文件形式輸出,而對企業(yè)隱患監(jiān)控,則是以圖形文件形式輸出。由于廠區(qū)平面布置圖(電子地圖)將本企業(yè)的隱患(危險源)所處位置和危險程度直觀形象地顯示出來,并可顯示一旦發(fā)生事故或?yàn)?zāi)害所產(chǎn)生的后果——人員傷亡估計(jì)與財(cái)產(chǎn)損失估計(jì)。
安全監(jiān)控的實(shí)施應(yīng)考慮先應(yīng)用于試點(diǎn)企業(yè),然后再選部分企業(yè)進(jìn)行推廣,在此基礎(chǔ)上應(yīng)籌建必要的電腦網(wǎng)絡(luò)。首先要使勞動安全監(jiān)察部門或行業(yè)主管部門(或其委托、指定)的監(jiān)控站、點(diǎn)與試點(diǎn)企業(yè)通過調(diào)制解調(diào)器(MODEM)將電腦系統(tǒng)聯(lián)結(jié)起來,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離數(shù)據(jù)傳輸,并實(shí)施定時數(shù)據(jù)更新,初步實(shí)現(xiàn)重大事故隱患的電腦安全監(jiān)控。然后,考慮在已經(jīng)預(yù)留的接口上接入各種控制信號,即采用各種相應(yīng)的傳感器材、檢測儀器跟蹤、監(jiān)視作為檢測對象的重大隱患(危險源)的各種技術(shù)參數(shù),如壓力、溫度、濃度、液位等等,將參數(shù)信號轉(zhuǎn)換成4~20mA的標(biāo)準(zhǔn)電流信號,再將標(biāo)準(zhǔn)電流信號通過數(shù)據(jù)采集裝置轉(zhuǎn)換成計(jì)算機(jī)能夠識別的數(shù)字信號,這樣就能得到隱患(危險源)實(shí)時狀態(tài)信號與正常狀態(tài)信號的對比數(shù)據(jù),井且進(jìn)行信號反債,這樣,重大事故隱患(危除源)的電腦安全監(jiān)控才能系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。
3、重大事故隱患監(jiān)控
3.1設(shè)計(jì)隱息監(jiān)按方案的原則
1)適合中國國情。這是本項(xiàng)實(shí)用性研究的基礎(chǔ)。
2)“安全第一,預(yù)防為主”,以事故、災(zāi)害的預(yù)防為本項(xiàng)實(shí)用性研究的立足點(diǎn)。
3)針對某種隱患或危險源,不僅有具體的安全技術(shù)措施,而且也有考核評價辦法。
4)盡力做到合理、簡便、實(shí)用、節(jié)約。既適用于企業(yè)安全生產(chǎn)管理,又適用于勞動安全監(jiān)察部門或行業(yè)主管部門實(shí)施安全監(jiān)控。
3.2隱患監(jiān)控方案主要內(nèi)容
1)企業(yè)主要隱患(危險源)的基本狀況 本模型研究根據(jù)對重大隱患進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控的原則,主要針對燃、爆、危房進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,另對毒氣泄漏、機(jī)械傷害、粉塵危害、噪聲與振動危害等已考慮了模型的`拓延與擴(kuò)展,以適應(yīng)不同企業(yè)的不同隱患(危險源)因素。對于一個具體企業(yè),需辨識其主要的隱患點(diǎn)或主要的危險源單元。如:易燃、易爆物質(zhì),應(yīng)詳細(xì)說明其物質(zhì)構(gòu)成和數(shù)量,以及閃點(diǎn)、爆炸上下限等有關(guān)燃燒爆炸的理化參數(shù)。危房應(yīng)詳細(xì)說明其建筑結(jié)構(gòu)、歷史檔案、危險癥狀、加固維修等有關(guān)數(shù)據(jù)。
2)隱患(危險源)的監(jiān)控圖 廠區(qū)平面布置電子地圖(或廠區(qū)模擬地圖)顯示,各隱患單元(或危險源單元)應(yīng)顯示其名稱、數(shù)量、工作或貯存方式、危險程度、是否有安全措施及其落實(shí)程度,管理責(zé)任人等。還應(yīng)顯示如事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生,可能造成的入員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失情況,正是本項(xiàng)實(shí)用性設(shè)計(jì)方案的核心。
3)針對性的安全技術(shù)措施及其落實(shí)情況 (1)針對燃、爆隱患,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況考慮在如下方面采取安全技術(shù)措施:①廠區(qū)布置與建筑;廠區(qū)布置的合理性;建筑結(jié)構(gòu)滿足防火防爆要求;安全出口、疏散通道等;②設(shè)備與裝置:易燃、易爆物質(zhì)的可靠密封;安全裝置按規(guī)定設(shè)置等瘤工藝過程:領(lǐng)配料、投出料的規(guī)程;有效控制超溫超壓等;④電氣安全:電源及配變電設(shè)備、電纜或線路、用電器以及防雷擊、防靜電措施;⑤消防設(shè)施:消防水源配置、消火拴、固定滅火系統(tǒng)及滅火器材等 (2)針對危險建構(gòu)筑物也應(yīng)相應(yīng)考慮以下因素:①環(huán)境自然條件下的措施:如建筑年限、老化影響的相應(yīng)借施;大氣酸堿性等環(huán)境影響的相應(yīng)措施;地面沉降影響的相應(yīng)措施;凍融影響的相應(yīng)措施等。②生產(chǎn)過程影響下的措施:腐蝕性氣體、腐蝕性液體的影響的相應(yīng)措施,高溫影響的相應(yīng)措施;振動影響的相應(yīng)措施等。 4)事故苗頭、險情分析與處理 具有重大隱患(危險源)的企業(yè)應(yīng)有計(jì)劃地定期對自身的安全生產(chǎn)形勢進(jìn)行分析與總結(jié),尤其是對已出現(xiàn)過的事故苗頭、災(zāi)害險情及時記錄,用系統(tǒng)安全工程的方法進(jìn)行評價,這是隱患監(jiān)控的重要內(nèi)容。
4、應(yīng)急預(yù)定計(jì)劃方案
“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的原則。然而無論預(yù)防措施如何周密,事故和災(zāi)害總是難以根本杜絕,為了避免或減少事故和災(zāi)害所造成的損失,必須高度重視應(yīng)急預(yù)案的制定。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,只有認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的各類準(zhǔn)備工作,才能把事故與災(zāi)害所造成的入員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失減少到最小程度。 迅速的反應(yīng)和正確的措施是處理緊急事故和災(zāi)害的關(guān)鍵。所謂迅速的反應(yīng)是指:迅速查清事故發(fā)生的位置、環(huán)境、規(guī)模及可能發(fā)展的勢態(tài);迅速溝通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),應(yīng)急隊(duì)伍、輔助人員以及事故或?yàn)?zāi)害現(xiàn)場人員之間的聯(lián)絡(luò);迅速啟動各類應(yīng)急設(shè)施、調(diào)動應(yīng)急入員奔赴災(zāi)區(qū);迅速組織醫(yī)療、后勤、保衛(wèi)等隊(duì)伍各司其責(zé);迅速通報災(zāi)情,通知鄰區(qū)做好各項(xiàng)必要準(zhǔn)備。正確的措施包括:保護(hù)或設(shè)置好避災(zāi)通道和安全聯(lián)絡(luò)設(shè)備,撤離災(zāi)區(qū)人員。無法設(shè)置安全通道時,應(yīng)開辟僻難所,并采取必喜的向救借施;力爭迅諫消滅災(zāi)害,并沖意采取隔離災(zāi)區(qū)的惜梳,轉(zhuǎn)移災(zāi)區(qū)附近的易引起災(zāi)害蔓延的設(shè)備和物品;撤離或保護(hù)好貴重設(shè)備,盡量減少損失;對災(zāi)區(qū)仔細(xì)檢查,防止死灰復(fù)燃及二次事故發(fā)生。居安思危、常備不懈才能在事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。從容地應(yīng)付緊急情況,需要周密的應(yīng)急計(jì)劃、嚴(yán)密的應(yīng)急組織、精干的應(yīng)急隊(duì)伍、敏捷的報警系統(tǒng)和完備的應(yīng)急設(shè)施。
4.1制定應(yīng)急預(yù)案的主要原則
1)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對那些可能造成企業(yè)、系統(tǒng)人員死亡或嚴(yán)重傷害、設(shè)備和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞的突發(fā)性災(zāi)害,如火災(zāi)、爆炸、危房倒塌、毒氣泄漏等。
2)應(yīng)急預(yù)案是對日常安全管理工作的必要補(bǔ)充,應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)以完善的預(yù)防措施為基礎(chǔ),體現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”的方針。
3)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)以努力保護(hù)入身安全、防止入員傷害為第一目的,同時兼顧設(shè)備和環(huán)境的防護(hù),盡量減少災(zāi)害的損失程度。
4)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合實(shí)際,措施明確具體,具有很強(qiáng)的可操作性。
5)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)常檢查修訂,以保證先進(jìn)科學(xué)的防災(zāi)、減災(zāi)設(shè)備和措施被采用。
4.2應(yīng)急預(yù)案的主裹內(nèi)容
1)指揮系統(tǒng)組織構(gòu)成:建立堅(jiān)強(qiáng)有力的應(yīng)急組織是落實(shí)應(yīng)急計(jì)劃的關(guān)鍵。健全的應(yīng)急組織應(yīng)包括處理緊急事故的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、專業(yè)和自愿救護(hù)隊(duì)伍以及醫(yī)療、后勤、保衛(wèi)等其它必要的配合人員。如圖2所示。對具體企業(yè)而言,應(yīng)責(zé)任落實(shí)到人。
2)應(yīng)急裝備的設(shè)置:應(yīng)急裝備主要應(yīng)包括以下幾個方面: ①報警系統(tǒng);主要有火災(zāi)報警裝置(火災(zāi)探測器、火災(zāi)控制器等),氣體和粉塵爆炸監(jiān)測報警裝置(爆炸性氣體監(jiān)測裝置、報警斷電儀、遙測報警儀、爆炸性粉塵監(jiān)測裝置等)及毒氣泄漏報警儀等屆救護(hù)人員的裝備:主要有救護(hù)人員的頭盔、防護(hù)服、防護(hù)靴、呼吸保護(hù)器具及安全帶、繩等主要裝備。③消防器材:主要指滅火劑、滅火器、專用消防車及簡易滅火工具等。④救生器材:主要指自動蘇生器、自救器等。⑤救災(zāi)通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備:應(yīng)急預(yù)案應(yīng)考慮到原有通信系統(tǒng)破壞時,采用的應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)工具。 制定應(yīng)急預(yù)案時,應(yīng)據(jù)企業(yè)情況,選配以上各種應(yīng)急裝備,加強(qiáng)裝備的選購、設(shè)置、貯備的管理,使裝備處于完好、足量、有效、可靠、啟用方便、操作簡單、不易破壞和標(biāo)志明顯的狀態(tài)。
3)事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生的應(yīng)急處置方案 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,制定、編制若干套應(yīng)急處置方案,從難、從嚴(yán)、從實(shí)戰(zhàn)出發(fā),從最壞處設(shè)想。以火災(zāi)為例,應(yīng)急處置方案應(yīng)包含報警、調(diào)度力量(專業(yè)消防隊(duì)伍、企業(yè)消防組織)、火場偵察、滅火行動、救人、物資疏散、破拆、排煙、通信及錄像等內(nèi)容。
4)事故處理與恢復(fù)生產(chǎn) 應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)包含事故或?yàn)?zāi)害的事后處理,恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序等內(nèi)容,應(yīng)有如下幾項(xiàng): ①加強(qiáng)法制教育和安全教育。②認(rèn)真查明事故、災(zāi)害的原因,依法嚴(yán)肅處理責(zé)任者。③分析存在隱患,采取整改措施,防止再次發(fā)生類似事故。④按規(guī)定及時上報事故、災(zāi)害及傷亡、損失報告。⑤設(shè)備維修;安全裝置、消防設(shè)施的檢查、維護(hù)等。
5、安全管理績效評價
安全管理績效評價是綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程方法對系統(tǒng)的安全進(jìn)行預(yù)測和度量,它既不同于安全生產(chǎn)競賽評比,也不同于安全生產(chǎn)檢查驗(yàn)收,它既要考核企業(yè)安全管理的工作內(nèi)容,也須查驗(yàn)企業(yè)安全管理的實(shí)際效果。這種評價應(yīng)該是一個綜合性指標(biāo),它從側(cè)面反映了企業(yè)綜合管理水平的高低。因此,安全管理績效評價不是評價企業(yè)安全技術(shù)職能機(jī)構(gòu)或者單一的安全管理工作,而是對企業(yè)安全工作進(jìn)行全過程、全員、全面的評價。
在國內(nèi),安全管理評價或企業(yè)系統(tǒng)安全分析越來越受到有關(guān)部門的重視。筆者對國內(nèi)機(jī)械、化工、建筑、紡織、輕工等各具行業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)安全管理及其績效評價有關(guān)情況進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了歸納和綜合,充分意識到這是工業(yè)安全工作的一次重大改革,不僅是認(rèn)識上、方法上的改革,而且是管理模式上的改革。改傳統(tǒng)管理為現(xiàn)代科學(xué)管理,改事故處理為事故預(yù)測、預(yù)防,改縱向單科管理為縱橫交叉的全員、全面、全過程的系統(tǒng)管理。隨著我國改革和建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展,企業(yè)安全管理工作也必將跨L一個新臺階,企業(yè)安全管理評價的理論和實(shí)踐也必將結(jié)出豐碩的成果。 眾所周知,不同的隱患或危險源具備不同的事故發(fā)生概率,然而,事故實(shí)際發(fā)生的概率與安全管理的績效有著密切的聯(lián)系,企業(yè)安全管理績效評價是一個綜合性的表達(dá)。本項(xiàng)研究對企業(yè)通常性的安全工作(如企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)與考核、安全規(guī)章制度、安全技措計(jì)劃等等)和針對具體重大隱患點(diǎn)或危險源單元所采取的各項(xiàng)安全技術(shù)措施進(jìn)行綜合歸納,研究設(shè)汁企業(yè)安全管理績效評價的綜合性模型。 本項(xiàng)研究應(yīng)用了系統(tǒng)論、控制論、運(yùn)籌學(xué)、決策學(xué)的理論,在方法論上綜合了社會環(huán)境,人文因素對工程客體變異過程的影響,特別是把人對各類危險因素所產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)危險、危害程度的控制作用納入綜合評價。
同時在管理科學(xué)的實(shí)用領(lǐng)域?qū)⒅卮笫鹿孰[患監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案和安全管理績效評價模型編成應(yīng)用性電腦監(jiān)控軟件,必將對企業(yè)安全管理的文檔、信息收集,數(shù)據(jù)處理、自動警示、動態(tài)分析和預(yù)測、預(yù)防起到技術(shù)推動作用,此研究將計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)應(yīng)用于安全管理績效評價,是安全生產(chǎn)工作中的一項(xiàng)創(chuàng)造性勞動,進(jìn)入了國內(nèi)同領(lǐng)域的最新層次。
6、結(jié)束語
本項(xiàng)實(shí)用性研究是將高新技術(shù)手段應(yīng)用于安全生產(chǎn)管理工作——重大事故隱患監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)定計(jì)劃方案、安全管理績效評價等方面的一項(xiàng)有益的探索與嘗試,已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ),并在實(shí)踐中不斷加以修訂與充實(shí),在跨世紀(jì)的進(jìn)程中,爭取為我國的勞動安全工作作出有益的貢獻(xiàn)。
安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案8
第一條 為預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,有效處置安全生產(chǎn)事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合本州實(shí)際,制定本制度。
第二條 本制度所稱的應(yīng)急預(yù)案,系指安全生產(chǎn)事故預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)按照分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則,各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)、演練和宣傳教育等工作,協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系,對應(yīng)急預(yù)案所涉及的資源和保障措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三條 應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查,并經(jīng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)單位認(rèn)可,由制定單位發(fā)布,印送與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施有關(guān)的單位。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(1)應(yīng)急預(yù)案的適用范圍;
(2)事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果;
(3)事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)分工;
(4)事故報告的程序、方式和內(nèi)容;
。5)發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的行動和措施;
。6)事故應(yīng)急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊(duì)伍、裝備、物資、專家等有關(guān)信息的情況;
。7)事故報告及應(yīng)急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式;
。8)相關(guān)的保障措施;
。9)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系;
。10)應(yīng)急預(yù)案管理的措施和要求。
第四條 各級人民政府制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報送上一級政府及其安監(jiān)部門備案;政府各部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報送同級人民政府及其安監(jiān)部門備案。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬各級單位都應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)作業(yè)崗位的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬單位和部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報經(jīng)上一級管理單位審查。
礦山、建筑施工單位和危險化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)單位的應(yīng)急預(yù)案,以及生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及重大危險源的'應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)按照分級管理的原則報安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門備案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災(zāi)、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設(shè)備、電網(wǎng)安全等事故的應(yīng)急預(yù)案,依據(jù)有關(guān)規(guī)定報有關(guān)部門備案,并按照分級管理的原則抄報安全監(jiān)管部門。
第六條 應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)對與實(shí)施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn),使其熟悉相關(guān)的職責(zé)、程序,對本單位其他人員和相關(guān)群眾進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳教育,使其掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的自救和救援行動;生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行崗位應(yīng)急措施的培訓(xùn);應(yīng)急預(yù)案所涉及的有關(guān)單位對應(yīng)急預(yù)案中明確的與其相關(guān)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)。
第七條 應(yīng)急預(yù)案在相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),適用范圍、條件,有關(guān)應(yīng)急資源情況,以及與相關(guān)預(yù)案的銜接關(guān)系等發(fā)生變化時,或發(fā)現(xiàn)存在問題時,應(yīng)當(dāng)及時修訂。
第八條 應(yīng)急預(yù)案的演練與實(shí)施。州、縣人民政府應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)領(lǐng)域的具體情況和需要,組織開展應(yīng)急預(yù)案的演練;高危行業(yè)、人員密集場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位,每年應(yīng)組織一次應(yīng)急預(yù)案演練,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),開展針對性的應(yīng)急預(yù)案演練工作。
一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故或其他突發(fā)事件,應(yīng)按照“分級、屬地”的原則,立即啟動應(yīng)急預(yù)案。規(guī)范、迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作,最大限度地降低各種損失。
安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案9
一、應(yīng)急救援指揮體系與職責(zé)
公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由安全生產(chǎn)事故領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍等組成。
1、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為德石汽車配件有限公司應(yīng)急救援指揮部。
2、安全生產(chǎn)事故綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為公司應(yīng)急救援辦公室,具體承擔(dān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作。
3、應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括公司救援組、事故單位的應(yīng)急救援隊(duì)和社會力量。
二、應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
公司應(yīng)急救援指揮部在應(yīng)急管理方面的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故的.應(yīng)急處置工作;協(xié)調(diào)政府職能部門和社會各界救援力量參與處置;搜集掌握現(xiàn)場情況,確定總體作戰(zhàn)決策和行動方案,下達(dá)作戰(zhàn)指令;根據(jù)災(zāi)難變化,做出局部停水、停電、停氣、設(shè)定警戒范圍、封閉道路以及人員疏散撤離等重大決定;組織人員對現(xiàn)場進(jìn)行清理;根據(jù)需要封閉現(xiàn)場,組織專人負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查、核定事故災(zāi)難損失。
三、應(yīng)急救援辦公室管理職責(zé)
1、承擔(dān)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
2、組織協(xié)調(diào)公司處置的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。
3、組織編制和管理公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)各車間和部門應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)管理工作。
4、組織公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練,并指導(dǎo)各車間和部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練。
5、協(xié)調(diào)與相關(guān)部門事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系,相互配合。
6、承擔(dān)公司應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作。
四、救援組職責(zé)
公司應(yīng)急救援指揮部下設(shè)八個應(yīng)急救援組,分別由公司各部室人員組成,應(yīng)急管理職責(zé)為:
1、通訊聯(lián)絡(luò)組:由行政事業(yè)部成員組成,行政事業(yè)部部長任組長,負(fù)責(zé)與報警臺聯(lián)絡(luò)及時協(xié)調(diào)其他相關(guān)單位,并通知各應(yīng)急救援組趕赴現(xiàn)場,按照責(zé)任分工開展救援工作。
2、現(xiàn)場處理組:由人力資源部、信息工程部成員組成,人力資源部部長任組長,負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報告事故處理情況,組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
3、搶險救援組:生產(chǎn)準(zhǔn)備部及下屬生產(chǎn)準(zhǔn)備車間、物流部、市場管理部成員組成,生產(chǎn)準(zhǔn)備部部長任組長,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)單位的現(xiàn)場救援,協(xié)助消防人員劃定警戒區(qū),消除危險源,搶救傷員,疏散財(cái)產(chǎn);有權(quán)決定使用各種水源和消除器材,限制用火用電,直至停止使用。
4、警戒保衛(wèi)組:由保安部和質(zhì)量保證部成員組成,保安部部長任組長,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域,保護(hù)事故現(xiàn)場、維護(hù)現(xiàn)場秩序、收集相關(guān)證據(jù)、疏導(dǎo)道路交通、組織危險區(qū)域人員撤離。
5、醫(yī)療救援組:由后勤服務(wù)公司成員組成,后勤服務(wù)公司經(jīng)理任組長,負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救護(hù)點(diǎn),對受傷、中毒人員進(jìn)行搶救,保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。
6、后勤保障組:生產(chǎn)制造部及下屬各車間、采購部、鑄造生產(chǎn)制造部及下屬各部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搶險人員的物資保障,保證搶險救援物資的供應(yīng),協(xié)調(diào)處理傷員救護(hù)工作。
安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案10
一、工程概況
項(xiàng)目名稱:
建設(shè)性質(zhì):新建(鋼框架及鋼桁架結(jié)構(gòu))
建設(shè)地點(diǎn):
建設(shè)規(guī)模:
二、潛在事故和事故后果分析
1、施工階段,人員復(fù)雜,必須做好各分包隊(duì)伍之間的協(xié)調(diào)工作,并加強(qiáng)交叉作業(yè)的管理。
2、由于工程作業(yè)中,防水、使用油漆等易燃物質(zhì),人員用電和吸煙易造成火災(zāi)等因素,需要做好消防預(yù)案準(zhǔn)備。同時油漆、涂料及防水作業(yè),一旦作業(yè)不當(dāng),也易發(fā)生職業(yè)性中毒,所以要做好職業(yè)性中毒的預(yù)防和救護(hù)工作。
3、由于施工用電設(shè)備量大面廣,易造成觸電事故,須做好防觸電應(yīng)急準(zhǔn)備。
4、由于施工用機(jī)械較多,易造成機(jī)械傷害事故,要做好機(jī)械傷害事故預(yù)案。
三、事故應(yīng)急準(zhǔn)備
事故類別:
。1)各種坍塌;(2)工地現(xiàn)場火災(zāi);(3)食物重毒;
(4)爆炸;(5)物體打擊;(6)高空墜落;
(7)機(jī)械傷害;(8)觸電;(9)其它重大安全事故
。ㄒ唬⿷(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
姓名
職務(wù)
聯(lián)系電話
負(fù)責(zé)部門
總指揮
兼管善后處理組
副總指揮
負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急組織
組長
通訊聯(lián)絡(luò)接待組
組長
事故搶險組
1)安全應(yīng)急各組組長,是該組的第一負(fù)責(zé)人,要負(fù)起對組內(nèi)人員安排、調(diào)動、發(fā)布命令責(zé)任,不得拖延,貽誤時機(jī)。
2)安全應(yīng)急各組成員,要堅(jiān)決服從各組組長的安排、調(diào)動和命令,不折不扣地完成所承擔(dān)的任務(wù)。
3)各組長要積極地執(zhí)行搶險方案,同時要發(fā)揮自己的聰明才智,根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際果斷應(yīng)對突發(fā)情況,隨即向總指揮或副總指揮報告。
。ǘ┌踩珣(yīng)急預(yù)案分組責(zé)任人及職責(zé)
1)總指揮:全面指揮應(yīng)急搶險處理,領(lǐng)導(dǎo)確定搶險方案;協(xié)調(diào)各部門之間與外界的關(guān)系,及時協(xié)調(diào)、合理調(diào)配人力、物力、資金,使搶險快速有序地運(yùn)行。
2)副總指揮:配合總指揮履行指揮職責(zé),認(rèn)真落實(shí)小組的施工布置,根據(jù)實(shí)際情況積極協(xié)調(diào)各組力量和人員關(guān)系,確保搶險過程始終處于有效的受控狀態(tài)。
3)通迅聯(lián)絡(luò)接待組:
職責(zé):負(fù)責(zé)事故險情的報告以及現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)。
1.負(fù)責(zé)事故險情的報告,救援工作。報告內(nèi)容:發(fā)現(xiàn)險情的第一時間。
2.負(fù)責(zé)相關(guān)信息的溝通,在將事故報告給各方的同時,通知給組長和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好現(xiàn)場勘查、匯報工作。
3.負(fù)責(zé)做好各方人員的初次接待等工作。負(fù)責(zé)通知后勤保障組等做好后續(xù)接待工作必要時匯報指揮部領(lǐng)導(dǎo)予以接洽。
4)應(yīng)急后勤保障組:
職責(zé):負(fù)責(zé)事故險情的需用物資的調(diào)運(yùn)、準(zhǔn)備。
1.做好安全物資的準(zhǔn)備、供應(yīng)和維護(hù)工作確保安全物資始終處于可用狀態(tài)。
2.做好對上級和社會各職能部門的接待和對來人吃、住、行的安排。
3.做好善后處理人員的安排和協(xié)調(diào)管理工作。
4.隨時保持在組長和領(lǐng)導(dǎo)周圍,保證各項(xiàng)工作暢通。
5.做好應(yīng)急準(zhǔn)備資金,保證救治傷員費(fèi)用,保證搶險物資費(fèi)用。
5)安全應(yīng)急事故搶險組:
職責(zé):負(fù)責(zé)任何類型事故的搶險、搶修工作
1.負(fù)責(zé)任何類型事故的搶險、搶修工作(包括消防、防汛等)
2.發(fā)現(xiàn)險情立刻趕到出事現(xiàn)場,施工現(xiàn)場由胡彥斌組織根據(jù)現(xiàn)場事故情況制定搶險方案。
3.施工現(xiàn)場由陶旭峰負(fù)責(zé)組織人員做好搶險、搶修準(zhǔn)備。
4.依據(jù)即定的.搶險方案組織勞務(wù)人員立即投入搶險工作。
5.組織物資、機(jī)械、工具到事故現(xiàn)場備用。
6.對受傷人員立即進(jìn)行現(xiàn)場搶救和救護(hù)。
7.項(xiàng)目部司機(jī)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送病員去醫(yī)院救治;
8.配合救護(hù)車做好傷員的運(yùn)送工作。
9.隨傷員到醫(yī)院配合醫(yī)生救治,及時向組長傳遞傷員傷情。
6)事故現(xiàn)場保護(hù)組:
職責(zé):做好事故現(xiàn)場保護(hù),設(shè)置警戒線,禁止無關(guān)人員進(jìn)入。
1.組織門衛(wèi)和勞務(wù)隊(duì)管理人員做好事故現(xiàn)場保護(hù),設(shè)置警戒線,禁止無關(guān)人員進(jìn)入。
2.負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員管理和疏散工作,減輕恐慌心理,做好穩(wěn)定工作。
3.配合事故調(diào)查人員搞好事故的調(diào)查取證工作。
7)施工現(xiàn)場保衛(wèi)組
職責(zé):負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場組織警衛(wèi)工作
1.施工現(xiàn)場組織警衛(wèi)看好工地大門,禁止非工作人員進(jìn)入和工地人員外出。
2.對事故處理人員進(jìn)入大門要查驗(yàn)證件,熱情接待,積極引導(dǎo)到需要去的地方。尤其對新聞媒體采訪人員要采取謹(jǐn)慎熱情的態(tài)度,在主動請示指揮組領(lǐng)導(dǎo)確需放行的,由負(fù)責(zé)人將來人直接引導(dǎo)至通訊聯(lián)絡(luò)組。
3.對進(jìn)入工地人員要及時通報給組長或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
8)善后處理組:
1.依據(jù)相關(guān)法規(guī)控制積極配合、協(xié)助相關(guān)部門做好事故、事件的調(diào)查處理工作。
2.負(fù)責(zé)事故處理,受害、受傷家屬等相關(guān)人員的接待、賠償工作并負(fù)責(zé)起草文件、報告等文秘工作。
3.接待新聞媒體并告之特大事故發(fā)生、發(fā)展情況以及事故救援、傷亡情況,事故、事件結(jié)束后處理情況。
四、施工現(xiàn)場安全應(yīng)急預(yù)案
。ㄒ唬┯|電應(yīng)急預(yù)案
1、應(yīng)急程序:
1)當(dāng)確認(rèn)有觸電事件后,由總指揮負(fù)責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員在最短時間內(nèi)到位,首先安排事故搶險組專業(yè)電工在事故發(fā)生后第一時間趕到事故現(xiàn)場,切斷電源。
2)接到險情,通信聯(lián)絡(luò)接待組立即向項(xiàng)目經(jīng)理報告,同時對搶險、搶救的相關(guān)信息進(jìn)行收集整理,依據(jù)觸電人員的狀況,向86120急救中心報告請求救援。必要時向甲方請求到現(xiàn)場處理,現(xiàn)場保護(hù)組立即封鎖現(xiàn)場,現(xiàn)場保衛(wèi)組負(fù)責(zé)疏散人群,清理現(xiàn)場并組織警衛(wèi)看好工地大門保證醫(yī)務(wù)急救車輛能夠駛?cè)胧鹿尸F(xiàn)場。
4)由應(yīng)急事故搶救組迅速組織根據(jù)觸電者傷勢情況進(jìn)行必要的臨時人工呼吸。并由搶救組組長胡彥斌負(fù)責(zé)將人員傷亡情況和財(cái)產(chǎn)損失匯報搶險指揮部。
5)事故處理完畢后,由善后處理組組織事故現(xiàn)場保護(hù)依據(jù)調(diào)查事故報告程序規(guī)定:
A、查明事故的原因、過程性質(zhì)、人員傷亡情況及財(cái)產(chǎn)情況。
B、查明事故的性質(zhì)和主要責(zé)任者。
C、提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生,所應(yīng)采取的建議。
D、填寫事故報告的應(yīng)急響應(yīng)記錄。
E、事故處理完畢,事故發(fā)生單位應(yīng)及時寫出詳細(xì)事故處理報告。
2、觸電應(yīng)急救護(hù)處理:
1)觸電傷員迅速脫離電源,就地迅速用徒手心肺復(fù)蘇法進(jìn)行搶救,并堅(jiān)持不斷地進(jìn)行,爭取醫(yī)務(wù)人員接替救治。
2)在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前,不應(yīng)放棄現(xiàn)場搶救,更不能只根據(jù)沒有呼吸或沒有脈搏的現(xiàn)象,擅自判斷傷員死亡,放棄搶救。
3)當(dāng)發(fā)生觸電事故,將傷員直接送往醫(yī)院搶救的做法是錯誤的,任何拖延現(xiàn)場與操作錯誤會導(dǎo)致傷員加重或死亡。
4)要根據(jù)觸電傷員的不同情況,采用不同的急救方法。
。ǘ└呖諌嬄洹⑽矬w打擊應(yīng)急預(yù)案
1、潛在事故發(fā)生區(qū)域
1)因該工程有高空作業(yè),在裝修未開始前,施工現(xiàn)場的臨邊及電梯井及基坑槽邊均屬于高空墜落的潛在事故發(fā)生區(qū)。
2)結(jié)構(gòu)施工階段,外圍護(hù)架體,鋼柱、鋼梁安裝均屬于高空墜落的潛在事故發(fā)生區(qū)同時也潛在高空物體打擊的危險源發(fā)生地。
2、應(yīng)急程序:
1)當(dāng)確認(rèn)有高空墜落或物體打擊事故發(fā)生后,由總指揮負(fù)責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員在最短時間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場,現(xiàn)場保護(hù)組立即封鎖現(xiàn)場,疏導(dǎo)人群至安全地帶,以減少不必要的傷亡。設(shè)立警戒線,禁止無關(guān)人員進(jìn)入危險區(qū)域。
2)安排事故搶險組勘察事故危險源所在區(qū)域,確定后安排人員對危險因素進(jìn)行排除,首先確保事故區(qū)域危險誘因得以排除。
3)由應(yīng)急事故搶救組根據(jù)事故人員傷勢情況進(jìn)行必要的臨時人工呼吸,為搶救傷員創(chuàng)造條件。應(yīng)急后勤保障組迅速提供所需的工具、材料、醫(yī)療用品等物資設(shè)備。并由搶救組組長負(fù)責(zé)隨時將人員傷亡情況匯報搶險指揮部。
4)接到險情,通信聯(lián)絡(luò)接待組立即向項(xiàng)目經(jīng)理報告,同時依據(jù)傷亡人員的情況,向86120急救中心報告,請求救援。
5)事故處理完畢后,由善后處理組織事故現(xiàn)場保護(hù)依據(jù)調(diào)查事故報告程序規(guī)定:
A、查明事故的原因、過程性質(zhì)、人員傷亡情況及財(cái)產(chǎn)情況。
B、查明事故的性質(zhì)及主要責(zé)任者。
C、提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生。
D、填寫事故報告的應(yīng)急響應(yīng)記錄。
E、事故處理完畢,事故發(fā)生單位應(yīng)及時寫出詳細(xì)事故處理報告。
(三)機(jī)械傷人應(yīng)急預(yù)案
1、腳手架跨塌、吊籃應(yīng)急預(yù)案
A、現(xiàn)場如因立桿失穩(wěn)或扣件斷裂等原因致使模板支撐或腳手架跨塌,最先發(fā)現(xiàn)險情者要大聲喊叫,叫明某地點(diǎn)或某部位發(fā)生跨塌,以利于受影響區(qū)域人員盡快撤離,同時報告應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人。
B、急救小組組長或副組長負(fù)責(zé)現(xiàn)場總指揮組織搶險,由安全員打電話向86119、86110、86120求助。
C、切斷影響區(qū)內(nèi)電源。
D、如有人員受困,首先搶險救受困人員,同時用鋼管加固俱相鄰受影響的支撐架體,防止聯(lián)動跨塌。
E、拉出影響區(qū)警戒線,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入或圍觀,同時疏通交通,以利于86119、86110、86120搶險救援人員進(jìn)入現(xiàn)場搶救。
2、大型機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案
A、施工現(xiàn)場如發(fā)生大型機(jī)械設(shè)備事故,應(yīng)立即切斷設(shè)備電源,撤離操作人員。如人員受傷受困,立即進(jìn)行搶救并向86120求救。
B、立即電話通知設(shè)備處負(fù)責(zé)人及公司主管領(lǐng)導(dǎo)。
C、封閉現(xiàn)場,防止無關(guān)人員進(jìn)入圍觀。
D、將傷員送附近醫(yī)院搶救,途中請求交警疏通交通或警車開道。
E、疏通道路,以利于搶險人員或86120急救中心人員進(jìn)入搶險救助。
上述事故發(fā)生后,均應(yīng)立即向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告。
(四)職業(yè)性中毒應(yīng)急預(yù)案
1、潛在事故發(fā)生區(qū)域:
1)油類化學(xué)品倉庫中的化學(xué)品泄露。
2)焊接作業(yè)。
3)油漆、涂料的施工作業(yè)。
2、應(yīng)急程序:
1)當(dāng)確認(rèn)有職業(yè)性中毒事件發(fā)生后,由總指揮負(fù)責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員在最短時間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場,現(xiàn)場保護(hù)小組立即封鎖現(xiàn)場,并負(fù)責(zé)疏導(dǎo)人群至安全地帶,以減少不必要的傷亡。設(shè)立警戒線,禁止無關(guān)人員進(jìn)入危險區(qū)域。
2)安排事故搶險組勘察事故發(fā)生原因,制定可行的方案,必要時依據(jù)方案首先安排專人著防護(hù)服、呼吸瓶進(jìn)入事故區(qū)將遇險者救出,確保遇險者處于安全地帶。
3)安排人員對危險因素(如有毒氣體)進(jìn)行排除,確保事故區(qū)域危險誘因得以排除。
4)在事故現(xiàn)場由應(yīng)急事故搶救組迅速組織根據(jù)事故人傷勢情況進(jìn)行必要的臨時人工呼吸,為搶救傷員創(chuàng)造條件。應(yīng)急后勤保障組迅速提供所需的工具、材料、醫(yī)療用品等物資設(shè)備。并由搶救組組長負(fù)責(zé)隨時將人員傷亡情況報搶險指揮部。
5)接到險情,通信聯(lián)絡(luò)接待組立即向項(xiàng)目經(jīng)理報告,同時依據(jù)傷亡人員的狀況,向86120急救中心報告請求救援,必要時向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。
6)事故處理完畢后,由善后處理組組織事故現(xiàn)場保護(hù)依據(jù)調(diào)查事故報告程序規(guī)定:
A、查明事故的原因、過程性質(zhì)、人員傷亡情況及財(cái)產(chǎn)情況。
B、查明事故的性質(zhì)和主要責(zé)任者。
C、提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生,所應(yīng)采取的建議。
D、填寫事故報告的應(yīng)急響應(yīng)記錄。
E、事故處理完畢,事故發(fā)生單位應(yīng)及時寫出詳細(xì)事故處理報告。
3、應(yīng)急處理應(yīng)注意的問題:
1)當(dāng)事故起因是空氣流動性差房間內(nèi)防水或油漆作業(yè),嚴(yán)禁非專業(yè)人士參與救助。待遇險者脫離危險區(qū)后,采用排風(fēng)扇散盡毒氣,并嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入事故區(qū)。
2)禁用水沖洗泄露的化學(xué)品,以防止污染水體或發(fā)生有害化學(xué)反應(yīng)。
(五)施工現(xiàn)場消防應(yīng)急預(yù)案
1、火災(zāi)類型及潛在事故區(qū)域:
1)火災(zāi)類型有油火,易發(fā)生于油料倉庫;室內(nèi)防水材料、油漆、涂料作業(yè)區(qū);
2)火災(zāi)類型有電火,易發(fā)生于室內(nèi)木工電器作業(yè)區(qū)域,配電室等區(qū)域。
3)普通火災(zāi)類型,易發(fā)生于焊接作業(yè)區(qū),焊接加工區(qū)。
2、應(yīng)急準(zhǔn)備:
(1)、醫(yī)療器材:擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱;
(2)、搶救工具:一般工地常備工具即基本滿足使用;
(3)、照明器材:手電筒、應(yīng)急燈36V以下安全線路、燈具;
(4)、通訊器材:電話、手機(jī)、對講機(jī)、報警器;
(5)、救援機(jī)械:面包車、吊車、挖掘機(jī)、鏟車各壹臺;
。6)、滅火器材:滅火器日常按要求就位,緊急情況下集中使用。
3、應(yīng)急程序:
1)當(dāng)有火災(zāi)事件發(fā)生后,由總指揮負(fù)責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員在最短時間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場,首先現(xiàn)場保護(hù)組立即封鎖現(xiàn)場,并負(fù)責(zé)疏導(dǎo)人群至安全地帶,以減少不必要的傷亡。設(shè)立警戒線,禁止無關(guān)人員進(jìn)入危險區(qū)域。同時由現(xiàn)場事故搶險組成員專業(yè)電工負(fù)責(zé)拉閘斷電,(不論是否因電引起火情)
2)通信聯(lián)絡(luò)接待組立即向項(xiàng)目經(jīng)理報告,必要時,撥打86119火警救援。同時依據(jù)傷亡人員的狀況,向86120急救中心報告請求救援。報告第一發(fā)現(xiàn)火情的時間、地點(diǎn)。報警后及時到門外等候帶入現(xiàn)場。
3)由現(xiàn)場保護(hù)組成員負(fù)責(zé)按預(yù)案布置消防車的位置,對重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)控和保護(hù);疏通消防通道、消除障礙物,為消防隊(duì)車輛,迅速、準(zhǔn)確、及時到位進(jìn)行撲救創(chuàng)造良好條件。
4)安排事故搶險組根據(jù)現(xiàn)場情況,制定安全可行的方案,當(dāng)火勢不大,可能的情況下依據(jù)方案首先安排專人身著防護(hù)服、呼吸瓶進(jìn)入事故區(qū),將遇險者救出,確保遇險者處于安全地帶。
5)視火勢大小,安排搶險組人員進(jìn)行大火撲救工作。
6)在事故現(xiàn)場由應(yīng)急事故搶救組迅速組織根據(jù)事故人傷勢情況進(jìn)行必要的臨時人工呼吸,為搶救保管員創(chuàng)造條件。應(yīng)急后勤保障組迅速提供所需的工具、材料、醫(yī)療用品等物資設(shè)備。韋建旺負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送傷病員去醫(yī)院救治;擔(dān)架員負(fù)責(zé)運(yùn)送傷病員。并由搶救組組長負(fù)責(zé)隨時將人員傷亡情況匯報搶險指揮部。
7)事故處理完畢后,由善后處理組組織事故現(xiàn)場保護(hù)依據(jù)調(diào)查事故報告程序規(guī)定,積極配合公安消防部門調(diào)查分析事故原因,統(tǒng)計(jì)財(cái)產(chǎn)損失情況,并接受公安機(jī)關(guān)和上級意見決定,吸取教訓(xùn),迅速恢復(fù)生產(chǎn)。
A、查明事故的原因、過程性質(zhì)、人員傷亡情況及財(cái)產(chǎn)情況。
B、查明事故的性質(zhì)和主要責(zé)任者。
C、提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生,所應(yīng)采取的建議。
D、填寫事故報告的應(yīng)急響應(yīng)記錄。
E、事故處理完畢,事故發(fā)生單位應(yīng)及時寫出詳細(xì)事故處理報告。
4、應(yīng)急處理應(yīng)注意的問題:
1)如屬于電火或油火,嚴(yán)禁使用水進(jìn)行撲救,應(yīng)該使用干粉滅火器與消防砂進(jìn)行撲救。
2)如屬于普通類型的火災(zāi),所有消防手段均可使用。
3)遇有倉庫著火、火勢很大,不得進(jìn)入撲救,以防油料泄露,造成可燃?xì)怏w爆炸。
五應(yīng)急預(yù)案
。ㄒ唬⿷(yīng)急準(zhǔn)備
(1)本項(xiàng)目成立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為組長,專職安全員、項(xiàng)目部其他管理人員、施工班組負(fù)責(zé)人參加的現(xiàn)場意外傷害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
。2)本工程為甘肅建投2#綜合樓保溫裝飾一體板外墻施工,根據(jù)以往施工安全意外傷害發(fā)生頻率,主要意外傷害有:高空墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、火災(zāi)以及食物中毒。
。3)為提高安全防范,公司承建項(xiàng)目在《施工現(xiàn)場安全條件備案》時,必須參加施工現(xiàn)場職工意識,使事故人員得到及時求治,根據(jù)《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》及國家《中華人民共和意外傷害保險》。
。4)施工現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人,必須根據(jù)公司IS09001質(zhì)量體系文件及《施工項(xiàng)目管理規(guī)范》要求,編制特殊及關(guān)鍵過程安全施工方案,項(xiàng)目開工前抓好“三級安全教育”,分部、分項(xiàng)工程施工前由技術(shù)負(fù)責(zé)人對施工班組進(jìn)行安全技術(shù)交底,雙方簽字歸檔。
(5)分部、分項(xiàng)工程開工前由專職安全,對施工現(xiàn)場安全條件進(jìn)行驗(yàn)收,做好“三寶”的使用,并向作業(yè)人員進(jìn)行危險源分析,及施工注意事項(xiàng)交待。
。6)項(xiàng)目部根據(jù)工程進(jìn)展情況,配備醫(yī)用擔(dān)架、急救藥品、衛(wèi)生繃帶等,并就近聯(lián)系衛(wèi)生醫(yī)療點(diǎn),職工發(fā)生中毒、意外傷害時及時拔打“86120”急救電話。進(jìn)行搶救。
(二)應(yīng)急響應(yīng)
。1)應(yīng)急響應(yīng)的主要內(nèi)容:
1)立即搶救傷亡人員,就地送往醫(yī)院進(jìn)行救治;
2)積極組織人員搶險救情,并對周圍財(cái)產(chǎn)、環(huán)境采取必要保護(hù)措施;
3)立即停止作業(yè),疏散人員;
4)設(shè)安全警戒線并保護(hù)好事故現(xiàn)場;
5)盡可能確保用電、用水、道路等暢通;
6)作好有關(guān)記錄;
。2)應(yīng)急響應(yīng)程序
1)應(yīng)急響應(yīng)的啟動:出現(xiàn)環(huán)境和安全緊急情況時,現(xiàn)場當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人立即報告項(xiàng)目部及公司安全科有關(guān)人員,并根據(jù)事故大小及管理級別上報建設(shè)行政主管部門。
2)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)立即按應(yīng)急預(yù)案采取有效措施,組織人員和設(shè)備、設(shè)施、設(shè)法控制事件發(fā)展,將可能造成的危害降到最低。
3)同時聯(lián)系社會急救組織,撥打86110、86119、86120電話報警。
安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案11
一、重大安全事故范圍
重大安全生產(chǎn)事故是指造成一次死亡3人以上(含3人)或經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上(含10萬元),以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重,產(chǎn)生重大影響的事故。包括:火災(zāi)事故、建筑事故、熏蒸化學(xué)藥品事故、鍋爐、糧食機(jī)械、索道及其化設(shè)備事故和中毒事故。
二、重大安全事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)
縣糧食局成立糧食系統(tǒng)重大安全事故應(yīng)急救援指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本縣糧食系統(tǒng)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由局長擔(dān)任,副總指揮由分管局長擔(dān)任,成員由局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和各糧食儲銷企業(yè)法人代表組成。
應(yīng)急救援指揮部主要職責(zé)是:
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣糧食系統(tǒng)應(yīng)急救援工作,發(fā)布應(yīng)急救援命令;
。ǘ└鶕(jù)事故發(fā)生情況,統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作,并對應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施;
。ㄈ└鶕(jù)事幫災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,協(xié)助事故單位組織人員疏散工作;
。ㄋ模﹨f(xié)助事故單位做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
全縣糧食系統(tǒng)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)
在局產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)科,主要負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示,協(xié)調(diào)糧食部門做好應(yīng)急救援工作;組織協(xié)調(diào)糧食部門制定應(yīng)急救援預(yù)案;重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生時,迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況,及時向局重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。
三、各級糧食部門重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援職責(zé)范圍
(一)縣糧食局負(fù)責(zé)所轄基層糧食儲銷企業(yè)的重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作;
(二)基層糧食儲銷企業(yè)負(fù)責(zé)本單位的重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作、
局紀(jì)檢組、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)科、購銷總公司參與相應(yīng)重大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查工作。
四、重大安全事故報告和現(xiàn)場保護(hù)
(一)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故后,事故單位都必須立即將事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、簡要情況、采取的應(yīng)急措施、存在問題、聯(lián)
絡(luò)電話等基本情況和有關(guān)信息報主管糧食部門重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部辦公室,主管糧食部門重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部辦公室必須立即將事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、簡要情況、采取的應(yīng)急措施、存在問題、聯(lián)絡(luò)電話等基本情況和有關(guān)信息報市糧食系統(tǒng)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部辦公室。
工作時間聯(lián)系電話:85239718(節(jié)假日聯(lián)系電話:85212074);
(二)縣糧食系統(tǒng)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部辦公室接到安全生產(chǎn)事故報告后,應(yīng)立即報告市糧食系統(tǒng)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮,迅速組成指揮部,發(fā)布應(yīng)急救援命令。同時通知有關(guān)成員迅速趕赴現(xiàn)場。事故發(fā)生單位主管糧食部門、職能科室接到報告后,要立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,組織協(xié)調(diào)事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理。
。ㄈ┲卮蟀踩a(chǎn)事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標(biāo)志進(jìn)行詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
五、重大安全事故的應(yīng)急救援程序
。ㄒ唬┛h糧食系統(tǒng)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即投入運(yùn)作,啟動應(yīng)急救援預(yù)案;
。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位主管糧食部門、職能科室組織實(shí)施應(yīng)急救援工作;
(三)指揮部應(yīng)根據(jù)事故嚴(yán)重程度和涉及范圍的實(shí)際情況,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,必要時請求其他工程搶險隊(duì)伍參加救助與搶險工作,或請求專家和部隊(duì)等外部救援力量支援;
。ㄋ模┦鹿拾l(fā)生初期,事故單位應(yīng)按照本單位的重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案積極采取自救措施,防止事故的擴(kuò)大;
。ㄎ澹┲卮蟀踩鹿蕬(yīng)急處理結(jié)束后,應(yīng)及時總結(jié)本次事故應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提出應(yīng)急救援預(yù)案的修改意見。
六、其他事項(xiàng)
(一)根據(jù)職責(zé)制定不同類別的重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,包括:火災(zāi)事故、建筑事故、熏蒸化學(xué)藥品事故、鍋爐、糧食機(jī)械、索道及其他設(shè)備事故和中毒事故緊急應(yīng)急救援預(yù)案;
(二)制定重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求:
1、明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)職責(zé)及通迅聯(lián)絡(luò)方法;
2、事故報告的程序;
3、事故發(fā)生后迅速到過現(xiàn)場的.保證措施;
4、應(yīng)急救援系統(tǒng)的啟動程序;
5、現(xiàn)場應(yīng)急救援的具體措施,包括:秩序維持;人員疏散;險情處置;傷員救護(hù);事故調(diào)查;善后處理;
6、應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資的運(yùn)輸保障措施;
7、應(yīng)急救援的專業(yè)技術(shù)支持;
8、應(yīng)急救援的醫(yī)療保障措施;
9、場外救援的措施及聯(lián)絡(luò)方法。
安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案12
一、事故類型和危害程度分析
陵縣干線公路計(jì)有國道1條,省道4條,G104線與S315線連接線1條,總里程151.903公里,橋梁40座,總計(jì)2399.2延米。其中大橋6座,1212.16延米;中小橋梁34座,1187.04延米。其中四類橋梁1座。事故類型為橋面沉陷、橋板斷裂、坍塌等,其嚴(yán)重程度易造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、交通中斷。
本預(yù)案適用于轄區(qū)內(nèi)國省道干線公路橋梁在建設(shè)、維修、檢測、使用過程中出現(xiàn)重大隱患或發(fā)生坍塌等的應(yīng)急救援工作。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、應(yīng)急組織體系
成立國省道干線公路橋梁事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組? 長:邢訓(xùn)海
副組長:趙? 軍
成? 員:付立軍?? 林玉霞?? 孫寶恩?? 于洪霞
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在養(yǎng)護(hù)科,主任由養(yǎng)護(hù)科科長付立軍擔(dān)任,成員由養(yǎng)護(hù)科全體人員及公路站人員組成。
2、工作職責(zé)
橋梁事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室具體職責(zé)是:
。1)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查公路橋梁的日常養(yǎng)護(hù)管理以及公路橋梁檢測等制度的落實(shí)情況;
(2)時刻了解和掌握公路橋梁的隱患情況,視隱患嚴(yán)重程度,及時向上級有關(guān)部門報告;
。3)負(fù)責(zé)組織編制、修訂、更新、完善應(yīng)急救援預(yù)案,并定期開展演練;
。4)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮搶險救援工作,綜合協(xié)調(diào)開展搶險救災(zāi)工作;
。5)負(fù)責(zé)緊急調(diào)用應(yīng)急救援所需的各類物資、設(shè)備、人員及占用場所;
。6)根據(jù)事故嚴(yán)重程度及可能波及的范圍,組織人員的疏散工作;
(7)配合上級或其他有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。
3、應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員主要職責(zé)
。1)搶險組
由養(yǎng)護(hù)科長付立軍任組長,養(yǎng)護(hù)科、公路站工作人員為成員,負(fù)責(zé)事故的搶險救援工作。具體負(fù)責(zé)公路橋梁事故傷員的搶救,對損壞的橋梁進(jìn)行搶修加固,盡快恢復(fù)交通。
。2)專家組
安全科負(fù)責(zé)組織橋梁設(shè)計(jì)、施工、維修、養(yǎng)護(hù)等方面的專家,成立專家組,專家組在應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下開展應(yīng)急救援工作。及時研究分析事故的有關(guān)情況,對事故的發(fā)展提前做出判斷,對損毀橋梁的搶險恢復(fù)研究制定具體方案,為應(yīng)急救援工作提供必要的技術(shù)支持。協(xié)助事故調(diào)查人員進(jìn)行事故調(diào)查,對事故處理提出專家意見。完成應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
三、預(yù)警
養(yǎng)護(hù)科負(fù)責(zé)全縣境內(nèi)國省道干線公路橋梁的日常巡查、檢測、維修和養(yǎng)護(hù)工作,對發(fā)現(xiàn)的'隱患,能立即消除的,及時予以消除;為危機(jī)行車安全,一時難以消除的,應(yīng)及時向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到匯報后,應(yīng)立即設(shè)置安全警示標(biāo)志,必要時限制通行,并通過媒體向社會發(fā)布信息。同時,及時派專家組和搶險組趕赴現(xiàn)場,對橋梁進(jìn)行勘察和技術(shù)檢測,提出隱患整改方案,盡快排出險情。
四、報警
橋梁事故發(fā)生后,橋梁管理人員要立即向橋梁管養(yǎng)部門報告,按照規(guī)定,單位負(fù)責(zé)人立即如實(shí)向上級有關(guān)部門報告,事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故現(xiàn)場概況;事故發(fā)生的時間、地點(diǎn);事故的簡要經(jīng)過‘事故已經(jīng)造成的或可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施’其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
縣局安全科電話:8221467
縣局養(yǎng)護(hù)科電話:8223456
五、應(yīng)急處置
1、響應(yīng)分級
按照公路橋梁的損壞程度和事故性質(zhì)分為一級事故、二級事故、三級事故三個級別。
。1)一級事故:公路橋梁坍塌導(dǎo)致死亡和人員失蹤的事故;超出本認(rèn)為處置能力的其他公路橋梁重大事故。
(2)二級事故:除一級事故中規(guī)定以外的各類公路橋梁發(fā)生突然坍塌的事故。
(3)三級事故:公路橋梁雖未坍塌,但橋面已出現(xiàn)沉陷,主體結(jié)構(gòu)失去承載力,必須立即采取措施的事故;交通事故造成橋梁設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞的事故。
2、響應(yīng)程序
一級、二級橋梁事故發(fā)生后,橋梁應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動本預(yù)案,實(shí)施搶險救援工作,同時,向上級有關(guān)部門報告。
三級橋梁事故發(fā)生后,應(yīng)啟動相應(yīng)預(yù)案,實(shí)施搶險救援工作,同時,向市局報告。
3、處置措施
(1)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報告后,組長要立即啟動橋梁事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織搶險救援人員立即趕赴事故現(xiàn)場,迅速采取有效措施,控制事態(tài)發(fā)展,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,調(diào)配橋梁事故搶險所需的物資、設(shè)備、機(jī)械,做好應(yīng)急救援保障工作。
。2)搶險組趕赴現(xiàn)場后,迅速組織成立搶險救援隊(duì)伍開展搶險救援工作,同時,配合公安交警做好交通疏導(dǎo)工作,協(xié)助醫(yī)療救助人員做好傷員的救治工作。必要時架設(shè)臨時便橋,盡快恢復(fù)交通。
。3)專家組趕赴現(xiàn)場后,立即勘察、檢測損毀橋梁,向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出搶險工作建議,并研究制定搶險救援的具體方案,為搶險救援工作提供技術(shù)支持。
六、應(yīng)急物資與裝備保障
根據(jù)職責(zé)范圍和應(yīng)急工作需要,必須儲備足夠的應(yīng)急物資與裝備,保證應(yīng)急救援的需要,應(yīng)急物資和裝備應(yīng)包括:警示燈、切割工具、鐵馬圍欄、反光衣、反光桶、反光帶、伸縮梯、腳手架型材、安全帽、安全繩、完全網(wǎng)、絕緣手套、絕緣鞋、開關(guān)箱、照明燈、發(fā)電機(jī)、吊車、鏟車、空壓機(jī)、風(fēng)炮等。
七、響應(yīng)結(jié)束
事故的現(xiàn)場搶險救援工作結(jié)束后,經(jīng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。同時,向市局和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>
八、附件
陵縣公路局橋梁安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系表(略)
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