汽車銷售新規(guī)定

汽車銷售新規(guī)定

2014年12月16日，商務部委托中國汽車流通協(xié)會在北京召開了《品牌管理辦法修訂座談會》，并就2015年實施的新《辦法》進行了討論。在汽車經(jīng)銷商因庫存壓力、虧本買車等種種問題與生產(chǎn)廠家矛盾日益激化的時候，新《汽車銷售管理辦法》就像一場及時雨，稍微澆熄了雙方劍拔弩張的戰(zhàn)火。據(jù)悉，《汽車銷售管理辦法》(征求意見稿)最終版本將有望在修改后于今年年初正式實施。

現(xiàn)行的《汽車品牌銷售管理實施辦法》于2005年4月開始實施，《辦法》的制定初衷也是為進一步規(guī)范品牌經(jīng)銷商的銷售行為。不過，在誕生之初，這一《辦法》就遭到部分經(jīng)銷商的抵制，原因在于經(jīng)銷商認為汽車企業(yè)被賦予過于強勢的市場地位，經(jīng)銷商需要獲得汽車企業(yè)的授權之后才能夠在工商部門登記獲取經(jīng)營資格，4S店只能從整車企業(yè)采購備件，4S店在維修時必須使用原廠配件等等。

近年來，由于《辦法》規(guī)定品牌銷售、售后服務、配件供應等方面均由汽車供應商控制，汽車廠家建立了在市場中的強勢地位，強制壓庫、搭售車型、價格倒掛等種種不合理現(xiàn)象也開始浮現(xiàn)，《辦法》的弊端也逐漸顯露。

據(jù)相關媒體報道，從2014年9月至今，汽車經(jīng)銷商拒絕進貨、要求廠家提高補貼并降低銷售目標的事件相繼發(fā)生。一位有意退網(wǎng)的業(yè)內經(jīng)銷商介紹：“當經(jīng)銷商盈利甚至是不虧時，即便廠家對經(jīng)銷商的管理中存在眾多違規(guī)、違法、濫用市場支配地位的行為，經(jīng)銷商都可以忍氣吞聲，但如果虧損成為常態(tài)，經(jīng)銷商就忍無可忍了�！�

據(jù)中國汽車流通行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2009年，接近九成的經(jīng)銷商盈利，到2010年降至七成，而到今年盈利的不足三成。剛出爐的2014年汽車經(jīng)銷商滿意度調查結果顯示，今年41.48%的經(jīng)銷商利潤在正負5%之間，其中有9.87%的經(jīng)銷商嚴重虧損，僅有20%的經(jīng)銷商對今年經(jīng)營狀況表示滿意。與此同時，汽車經(jīng)銷商11月的庫存預警指數(shù)達到了65.7%，比10月上升10.7個百分點。經(jīng)銷商的非合理庫存已經(jīng)接近1000億元，虧損面一再擴大。

在此之前，全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會(簡稱“經(jīng)銷商商會”)就已經(jīng)發(fā)布了一份《關于督促汽車供應商切實采取措施解決汽車銷售價格倒掛問題的公開 信》(簡稱《公開信》)，聲稱接到部分實在無法繼續(xù)經(jīng)營下去的經(jīng)銷商的集體委托，向汽車廠商喊話，要求其解決賣車不掙錢的問題，否則將進一步訴諸法律。

兩個經(jīng)銷商組織的共同出面，讓汽車銷售領域盡人皆知的潛規(guī)則，即“賠錢賣車賺取廠商返點”的盈利模式再次被聚焦，這其中越來越難以承擔的“沉默成本”成為經(jīng)銷商與廠商撕破臉皮的根本原因。

更重要的是，大限即將來臨。公開消息顯示，修訂版的《汽車品牌銷售管理辦法》即將出臺。屆時，汽車銷售業(yè)態(tài)將鼓勵多樣化，售后壁壘全面放開，以4S店為主的現(xiàn)有經(jīng)銷商體系將面臨前所未有的沖擊。

新辦法有哪些改變?

《汽車銷售管理辦法》2015年年初即將實施，仍然采用授權方式，只是對經(jīng)銷商授權一年一次改為5年一次，并可以自動續(xù)約。有經(jīng)銷商透露，此舉意味著經(jīng)銷商經(jīng)營將面向更加多元化的發(fā)展，一方面經(jīng)營更加有自主權，另一方面經(jīng)營種類也會包含后市場服務等多個層面以及連鎖經(jīng)營等多種運營模式，以此應對目前新車銷售速度放緩、利潤不高的不利局面。

據(jù)悉，與2005年頒布的《汽車品牌管理辦法》相比，新修改的《汽車銷售管理辦法》最大的特征就是去掉了“品牌”二字。中國汽車流通協(xié)會汽車分析師桑之未認為，去“品牌”改“銷售”，算是一個重要的進步。隨著新的辦法即將實施，未來中國汽車流通市場又回到了變革時代。

業(yè)內人士分析認為，新《辦法》將去掉“品牌”二字，但品牌授權制度不會改變。業(yè)內普遍認為，新版《辦法》給予了經(jīng)銷商更大的話語權，重新平衡汽車廠家和經(jīng)銷商之間的關系，政策變化將在一定程度上改善中國汽車流通秩序，促進汽車市場均衡發(fā)展。在這種形勢下，未來中國汽車流通市場又到了變革時代，抓住脈搏才能活下去。

2014年8月，國家工商總局發(fā)布《關于停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權經(jīng)銷商備案工作》的公告明確規(guī)定從事汽車品牌銷售的汽車經(jīng)銷商(含總經(jīng)銷商)營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”，換句話說，不需要品牌授權也可以拿到賣車營業(yè)執(zhí)照，汽車經(jīng)銷商可以不再局限于單一品牌經(jīng)營。新《辦法》中提出“鼓勵汽車供應商、經(jīng)銷商建設節(jié)約型汽車銷售和服務網(wǎng)絡” 、不得限制經(jīng)營其他汽車供應商商品、限定經(jīng)營場地面積和建筑物結構等的建議。這也暗示了未來的汽車銷售模式中，4S模式并不是唯一的汽車銷售模式。

《汽車銷售管理辦法》(征求意見稿)中規(guī)定，“不得以銷售汽車的名義銷售已在境內外辦理登記或者使用的車輛”。這一規(guī)定給平行進口汽車很大的限制和沖擊。特別是美規(guī)進口車將大幅度減少，因為很多從美國進入的平行進口車，已經(jīng)在當?shù)剡M行了注冊，也就變成了二手車。據(jù)估計，美國每年通過這種方式銷往中國的全新豪華汽車多達3.5萬輛，占非中規(guī)進口車40%的美規(guī)車將無法逃避被終結的命運。臨近年底，平行進口汽車政策仍不明朗，使得美規(guī)車經(jīng)銷商陷入是否訂車的進退兩難境地：若按現(xiàn)有規(guī)則訂車進車，一旦政策限制將會傾家蕩產(chǎn)，若觀望等待，明年開春將無車可賣。

此外，新《辦法》中進一步明確了廠家授權、壓貨以及違規(guī)賠償?shù)染唧w規(guī)定。

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