東莞環(huán)保法規(guī)

東莞市環(huán)境保護局關(guān)于社會環(huán)境檢測機構(gòu)

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強東莞市環(huán)境監(jiān)測工作，規(guī)范社會環(huán)境檢測機構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測行為，提高其環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的準確可靠，根據(jù)《廣東省環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定(試行)》(粵環(huán)〔2008〕101 號)及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于已在東莞市環(huán)境保護局進行信息采集的社會環(huán)境檢測機構(gòu)。

第三條 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，是指在環(huán)境監(jiān)測的全過程中為保證監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的代表性、準確性、精密性、可比性和完整性所實施的全部活動和措施，包括質(zhì)量策劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進和質(zhì)量監(jiān)督等內(nèi)容。

第四條 本規(guī)定所稱的社會環(huán)境檢測機構(gòu)是指非環(huán)境保護主管部門所屬的、從事環(huán)境檢測業(yè)務的企事業(yè)單位。

第二章 機構(gòu)與職責

第五條 東莞市環(huán)境保護局對社會環(huán)境檢測機構(gòu)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，實行年度量化考核制度，對社會環(huán)境檢測機構(gòu)進行環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理和考核，并對不符合質(zhì)量管理要求的檢測機構(gòu)按本規(guī)定進行處理。

第六條 社會環(huán)境檢測機構(gòu)應對本機構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)負責，并按本規(guī)定開展質(zhì)量管理工作，接受東莞市環(huán)境保護局的監(jiān)督管理和考核，按整改通知要求完成相關(guān)整改。

第三章 工作內(nèi)容與要求

第七條 社會環(huán)境檢測機構(gòu)應通過廣東省計量認證，并在其承檢能力范圍內(nèi)開展環(huán)境監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的合法有效。

第八條 從事監(jiān)測、數(shù)據(jù)評價、質(zhì)量管理以及與監(jiān)測活動相關(guān)的人員必須經(jīng)相關(guān)部門考核認證，取得上崗合格證。所使用的環(huán)境監(jiān)測儀器應由國家計量部門或其授權(quán)單位按有關(guān)要求進行檢定或按規(guī)定程序進行校準。所使用的標準物質(zhì)應是有證標準物質(zhì)或能夠溯源到國家基準的物質(zhì)。

第九條 社會環(huán)境檢測機構(gòu)應建立健全質(zhì)量管理體系，使質(zhì)量管理工作程序化、文件化、制度化和規(guī)范化，并保證其有效運行。

第十條 環(huán)境監(jiān)測布點、采樣、現(xiàn)場測試、樣品制備、分析測試、數(shù)據(jù)評價和綜合報告、數(shù)據(jù)傳輸?shù)热�過程均應實施質(zhì)量管理。

(一)監(jiān)測點位的設置應根據(jù)監(jiān)測對象、污染物性質(zhì)和具體條件，按國家標準、行業(yè)標準及國家有關(guān)部門頒布的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定進行，保證監(jiān)測信息的代表性和完整性。

(二)采樣頻次、時間和方法應根據(jù)監(jiān)測對象和分析方法的要求，按國家標準、行業(yè)標準及國家有關(guān)部門頒布的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定執(zhí)行，保證監(jiān)測信息能準確反映監(jiān)測對象的實際狀況、波動范圍及變化規(guī)律。

(三)樣品在采集、運輸、保存、交接、制備和分析測試過程中，按國家標準、行業(yè)標準及國家有關(guān)部門頒布的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定執(zhí)行，確保樣品質(zhì)量。

(四)現(xiàn)場測試和樣品的分析測試，應優(yōu)先采用國家標準和行業(yè)標準方法;需要采用國際標準或其他國家的標準時，應進行等效性或適用性檢驗，檢驗結(jié)果應在本環(huán)境檢測機構(gòu)存檔保存。

(五)監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的評價及綜合報告，應依照監(jiān)測對象的不同，采用相應的國家或地方標準或評價方法進行評價和分析。

(六)監(jiān)測報告應按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范或者規(guī)定的程序報出，報告內(nèi)容和信息應符合計量認證/實驗室認可要求。

(七)數(shù)據(jù)傳輸應保證所有信息的一致性和復現(xiàn)性。

第十一條 社會環(huán)境檢測機構(gòu)應積極開展和參加質(zhì)量控制考核、能力驗證、比對和方法驗證等質(zhì)量管理活動，并采取密碼樣、明碼樣、空白樣、加標回收和平行樣等方式進行內(nèi)部質(zhì)量控制。

第十二條 質(zhì)量管理實行報告制度。社會環(huán)境檢測機構(gòu)應于每年年底向東莞市環(huán)境保護局提交本機構(gòu)當年的質(zhì)量管理總結(jié)和下一年度的質(zhì)量管理工作計劃。

第十三條 對客戶關(guān)于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)異議的核查、環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量投訴事件的仲裁和環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量事故的處理等工作，由東莞市環(huán)境保護局組織處理，進行調(diào)查和取證。

第四章 違規(guī)處理

第十四條 不符合質(zhì)量管理要求或質(zhì)量考核不合格的社會環(huán)境檢測機構(gòu)，應在一個月內(nèi)完成相應整改，整改期間不得在東莞市轄區(qū)內(nèi)承擔環(huán)境監(jiān)測任務。

第十五條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的社會環(huán)境檢測機構(gòu)，東莞市環(huán)境保護局予以通報，兩年內(nèi)不得再次進行信息采集：

(一)出具監(jiān)測報告超出計量認證證書規(guī)定范圍的;

(二)向外報出的監(jiān)測數(shù)據(jù)是由未取得上崗合格證人員完成的;

(三)整改期間在東莞市轄區(qū)內(nèi)開展環(huán)境監(jiān)測任務或整改達不到要求的;

(四)質(zhì)量考核累計三次不合格或客戶有效投訴累計三次的;

(五)監(jiān)測過程中編造數(shù)據(jù)、與客戶串通故意影響監(jiān)測的客觀性，或者有其他弄虛作假行為的;

(六)造成重大質(zhì)量事故的;

(七)未得到委托方授權(quán)向社會公布或泄露有關(guān)監(jiān)測結(jié)果造成嚴重社會影響的;

(八)在廣東省內(nèi)受環(huán)保部門撤銷監(jiān)測資格的。

第五章 附 則

第十六條 本規(guī)定由東莞市環(huán)境保護局負責解釋。

第十七條 本規(guī)定自 2014 年 12 月 1 日起實施，有效期至2019 年 12 月 1 日。

(備注：本規(guī)范性文件已經(jīng)市法制局合法性審查同意發(fā)布，編號為 DGSHBJ-2014-020。)