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全面二孩政策落地前已懷孕會罰嗎
對于全面二孩，社會廣泛關(guān)注何時開始懷孕才算不違反政策。對此，國家衛(wèi)計委計劃生育基層指導(dǎo)司司長楊文莊近日表示，目前相關(guān)工作進(jìn)展很快，現(xiàn)在開始懷孕應(yīng)該不算違反政策，只要二孩是在新修訂的《人口與計劃生育法》頒布后出生，就是符合政策的。
昨日，記者就市民關(guān)心的問題也采訪了市衛(wèi)生計生委。相關(guān)負(fù)責(zé)人說，政策落地尚需要一定時間，不同于“單獨二孩”，此次全面二孩政策全國將統(tǒng)一時間表。不過，政策落地應(yīng)該會比之前的“單獨二孩”政策的落地要來得快。
新政出臺后才決定生，被處罰的可能性較小
這幾天，市衛(wèi)生計生委共接到上百個關(guān)于“全面二孩”政策的咨詢電話，問得最多的，還是政策何時實施。
市衛(wèi)生計生委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，2013年11月15日，國家決定放開“單獨二孩”，正式落地福建省已經(jīng)是2014年3月31日，實際到2014年9月政策才全面落地。目前，全面二孩政策何時落地還未可知，不過，“單獨二孩”政策為全面放開二孩政策奠定了基礎(chǔ)，該政策落地應(yīng)該比之前的“單獨二孩”政策落地來得快。
既然全面二孩政策已是板上釘釘，那么，搶在政策落地前懷孕是否會面臨處罰呢?“雖然國家放開了全面二孩，但在福建省的落地還需一段時間，《福建省人口與計劃生育條例》還未修改前，一切計生政策仍按現(xiàn)行法規(guī)執(zhí)行�！痹撠�(fù)責(zé)人說。
他說，對于十八屆五中全會以前已經(jīng)懷孕打算搶生的夫婦，將會面臨較大的政策風(fēng)險。不過，由于懷胎需要近一年時間，因此，現(xiàn)在若開始懷二孩的家庭，被處罰的可能性較小。
獨生子女優(yōu)惠，“老人老辦法、新人新辦法”
該負(fù)責(zé)人說，實施全面二孩政策后，提倡按政策生育。因此，對自愿生育一個孩子的夫妻，不再發(fā)放《獨生子女父母光榮證》，也不再享受獨生子女父母獎勵費等相關(guān)獎勵優(yōu)待政策。對自愿生育一個孩子的夫妻，之前已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，繼續(xù)按規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)、年限，享受各項計劃生育獎勵優(yōu)待政策。已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》要求再生育的，則不再享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，此前享受的也不用退還。
該負(fù)責(zé)人表示，實施全面二孩政策后，市衛(wèi)生計生委將進(jìn)一步改革完善計劃生育服務(wù)管理，取消二孩審批，實行生育登記服務(wù)制度。生育第二個孩子的夫妻，可到一方戶口所在地或現(xiàn)居住地辦理登記。符合規(guī)定條件要求再生育的，仍需要按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
放開“二孩”后，我市不會出現(xiàn)“人口井噴”
據(jù)市衛(wèi)生計生委的數(shù)據(jù)，目前我市有一個孩子的已婚育婦約33萬人，其中60后7萬多人，70后12萬多人，80后12萬多人，90后1萬多人，這些人符合全面“二孩”的條件，其中有1020萬人有生二孩意愿。那么，全面放開二孩后，廈門會不會出現(xiàn)人口井噴式增長呢?
該負(fù)責(zé)人表示，以“單獨二孩”政策為例，廈門符合“單獨二孩”政策的夫婦約有25000對，截至目前共有9000多對“單獨”夫妻申領(lǐng)了再生育服務(wù)證，比例約為36%，而真正生下“單獨二孩”的僅有3100余對，比例約為12.4%�！皢为毝ⅰ闭邔嵤┖�，廈門并未出現(xiàn)“井噴”生育潮，去年我市戶籍人口出生數(shù)為32903人，全市人口出生率為16.17‰�！罢嬲錾倪h(yuǎn)沒有此前預(yù)料的多。有一部分放棄了，有一部分還在等待、觀望中，相當(dāng)一部分是大齡的�！�
該負(fù)責(zé)人說，全面二孩政策實施后，影響較大的多是那些體制內(nèi)的夫婦，“以前受政策限制不敢考慮，現(xiàn)在放開了，他們會有比較強的意愿。預(yù)計到2017-2018年，廈門將會有個人口出生的‘小高峰’�！�
調(diào)查
全面二孩政策放開后
醫(yī)院將面臨更大考驗
根據(jù)2014年統(tǒng)計年鑒顯示，我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)婦產(chǎn)科床位近2000張，占總開放床位數(shù)的14.85%;兒科床位1000張出頭，占總開放床位數(shù)的7.61%。
記者了解到，我市部分大醫(yī)院的產(chǎn)科床位呈現(xiàn)緊張狀況，預(yù)產(chǎn)期在明年4月前的建檔名額已所剩無多。
還有，全面放開二孩政策，將對兒科醫(yī)生及護(hù)理提出更高要求�！�2015年中國衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計年鑒》顯示，從2010年起，全國兒科醫(yī)生的總數(shù)從10.5萬下降到10萬。據(jù)統(tǒng)計，2012年中國平均每千名兒童只有0.43名兒科醫(yī)生，遠(yuǎn)低于每千名兒童擁有1.46名兒科醫(yī)生的美國。而記者了解到，我市每千名兒童擁有的兒科醫(yī)生數(shù)還不到0.3名。
此外，兒童疾病變化快，持續(xù)監(jiān)測時間長，兒科醫(yī)務(wù)人員勞動強度和精神壓力巨大，我市大醫(yī)院兒科醫(yī)生一天甚至要接診上百名患兒，兒科又是醫(yī)患矛盾高發(fā)區(qū)，且兒科醫(yī)生收入在醫(yī)生群體中較低，兒科醫(yī)護(hù)人員流失較嚴(yán)重。二孩政策全面放開后，對兒科原本就緊張的醫(yī)院來說，將是一大考驗。
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