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快遞實(shí)名制需要法律保駕護(hù)航
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去年10月22日到明年3月底，中央綜治辦、公安部、安監(jiān)總局等15部門將在全國范圍內(nèi)集中開展危爆物品、寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)。作為專項(xiàng)行動(dòng)的一部分，在快遞物流行業(yè)，寄運(yùn)物品“先驗(yàn)視后封箱”、寄遞物流活動(dòng)“實(shí)名登記”、郵件快件X光機(jī)安檢制度等，將被推動(dòng)落實(shí)。
統(tǒng)計(jì)資料顯示，2014年國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)量達(dá)140億件，同比增長52%，躍居世界第一。2009年修訂實(shí)施的《中華人民共和國郵政法》以經(jīng)營許可的方式放開了民營快遞業(yè)務(wù)，民營快遞企業(yè)迅速發(fā)展壯大，給公眾生活購物帶來了巨大便利，但也因魚龍混雜，出現(xiàn)了不少問題。
揆諸報(bào)端，“毒快遞”時(shí)有發(fā)生，有些甚至釀成了生命悲劇，至于違法違禁物品，更是時(shí)常假快遞企業(yè)之手進(jìn)行傳播。究其原因，雖然《郵政法》《快遞市場管理辦法》等法律法規(guī)明確規(guī)定了驗(yàn)視制度，但出于效率和利益的考慮，快遞公司往往對此“網(wǎng)開一面”�？爝f員攬件時(shí)大多只關(guān)注收件人信息，而疏于核實(shí)發(fā)件人信息。既不知道是誰寄出的郵件，也不知道郵件里面到底是什么東西，運(yùn)輸環(huán)節(jié)出現(xiàn)的管理真空，不免給“毒快遞”等留下可趁之機(jī)。
從維護(hù)行業(yè)秩序、保障公共安全的角度，落實(shí)驗(yàn)視制度、加快實(shí)名登記格外重要。當(dāng)不少人對快遞實(shí)名制議論紛紛的時(shí)候，這實(shí)際上只是規(guī)范行業(yè)秩序的一個(gè)方面——近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》，其中不僅展望了快遞市場前景，而且明確提出了具體的政策措施，就連不起眼的快遞專用電動(dòng)車，也因此有了國家標(biāo)準(zhǔn)。以此為背景，不難預(yù)料的是，快遞實(shí)名制將會是一項(xiàng)常態(tài)的管理機(jī)制，而不會只是“一陣風(fēng)”。
健康有序的市場環(huán)境是做大做強(qiáng)的基本保障，從無序競爭中一路走來，快遞行業(yè)普遍存在低價(jià)競爭、同質(zhì)服務(wù)等現(xiàn)象，這種粗放式管理不僅給公共安全留下隱患，而且也阻礙著企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。每一次“毒快遞”事件的發(fā)生，都不可避免會引起一定的消費(fèi)恐慌，甚至使人對快遞行業(yè)本身產(chǎn)生質(zhì)疑。只有建立起科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制，才能維護(hù)整個(gè)行業(yè)的利益。退一步說，對于快遞企業(yè)及其員工來說，規(guī)范市場秩序本身也是一種安全的保障。
快遞實(shí)名制引發(fā)了不少人對個(gè)人信息安全的擔(dān)憂，但這不足以成為拒絕實(shí)名制的理由——即使在沒有實(shí)行實(shí)名制的時(shí)候，泄露、侵犯個(gè)人隱私的事也時(shí)有發(fā)生，快遞企業(yè)完全可以通過“后臺實(shí)名”避免客戶信息暴露在外。比這更值得關(guān)注的是，快遞企業(yè)不僅有責(zé)任核對個(gè)人信息，而且有義務(wù)對此進(jìn)行全方位保護(hù)，快遞實(shí)名制時(shí)代已經(jīng)來臨，有必要通過法律形式進(jìn)一步明確快遞企業(yè)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
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