2016安全培訓(xùn)計(jì)劃
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2016年全區(qū)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作方案
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入貫徹上級有關(guān)安全培訓(xùn)指示要求，以《安全生產(chǎn)法》、《南京市安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安監(jiān)總局第3號令)、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(國家安監(jiān)總局第44號令)等法律和相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，以提高全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員能力素質(zhì)為重點(diǎn)，精心籌劃、周密組織開展形式多樣的教育和培訓(xùn)活動，夯實(shí)全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
二、培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)
1、組織全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員參加年度取證培訓(xùn)或復(fù)訓(xùn)，組織街道社區(qū)主任、安全員安全培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)到95%;
2、嚴(yán)格督促指導(dǎo)建筑施工、危險化學(xué)品、生產(chǎn)加工制造行業(yè)企業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員參加安全培訓(xùn)(取得證書)，時間不少于48學(xué)時，培訓(xùn)率力爭達(dá)到100%。嚴(yán)格督促上述持證人員參加年度復(fù)訓(xùn)，時間不少于16學(xué)時。復(fù)訓(xùn)培訓(xùn)率力爭達(dá)到100%;
3、嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)特種作業(yè)人員參加安全資格復(fù)訓(xùn)，時間不少于24學(xué)時，復(fù)訓(xùn)率達(dá)到100%;
4、嚴(yán)密組織除建筑施工、危險化學(xué)品、生產(chǎn)加工制造等高危行業(yè)以外的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員參加安全培訓(xùn)，時間不少于24學(xué)時，年度復(fù)訓(xùn)不少于8學(xué)時，2年復(fù)訓(xùn)1次，復(fù)訓(xùn)時間不少于16學(xué)時，復(fù)訓(xùn)率達(dá)到90%;
5、嚴(yán)格監(jiān)督檢查規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位組織班組長參加安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)到90%;
6、嚴(yán)格監(jiān)督檢查規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位組織從業(yè)人員參加全員安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)到90%;
三、主要培訓(xùn)活動安排
(一)嚴(yán)密組織各類培訓(xùn)，努力完成年度培訓(xùn)目標(biāo)。
一是組織街道園區(qū)、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)管人員培訓(xùn)。按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求和安全監(jiān)管能力需求，組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部和安全監(jiān)管人員參加教育培訓(xùn)，力求通過教育培訓(xùn)，使全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全生產(chǎn)監(jiān)管人員進(jìn)一步掌握安全生產(chǎn)方針法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全監(jiān)管程序方法，著力提升全區(qū)安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，培養(yǎng)安全監(jiān)管行家里手，為全區(qū)安全生產(chǎn)工作開展奠定基礎(chǔ)。
1、組織1期全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)。
牽頭單位：區(qū)安監(jiān)局。配合單位：各街道園區(qū)、相關(guān)部門。
2、組織全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員參加年度復(fù)訓(xùn)。
牽頭單位：區(qū)安監(jiān)局。配合單位：各街道園區(qū)、相關(guān)部門。
3、組織部分安全監(jiān)管人員參加取證或換證培訓(xùn)。
牽頭單位：區(qū)安監(jiān)局。配合單位：各街道園區(qū)、相關(guān)部門。
4、組織1期街道社區(qū)主任、安全員安全培訓(xùn)。
牽頭單位：區(qū)安監(jiān)局。配合單位：各街道園區(qū)。
1、組織2期全區(qū)建筑施工、危險化學(xué)品、生產(chǎn)加工制造等高危行業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、分管安全的負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)(復(fù)訓(xùn))班。
牽頭單位：區(qū)建設(shè)和交通局、區(qū)安監(jiān)局。配合單位：各街道園區(qū)。
2
牽頭單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化旅游局、區(qū)民政局。配合單位：區(qū)安監(jiān)局、區(qū)總工會、區(qū)消防大隊(duì)、各街道園區(qū)。
3、組織1期區(qū)安監(jiān)局直接監(jiān)管的規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)班，培訓(xùn)考核合格后頒發(fā)培訓(xùn)證書。
牽頭單位：區(qū)安監(jiān)局。配合單位：各街道園區(qū)。
4
牽頭單位：各街道園區(qū)。配合單位：區(qū)安監(jiān)局。
牽頭單位：區(qū)安監(jiān)局。配合單位：各街道園區(qū)。
(二)加大執(zhí)法檢查力度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全教育培訓(xùn)。
各行業(yè)主管部門、各街道園區(qū)要把教育培訓(xùn)工作做為日常安全監(jiān)管的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，要指定專人負(fù)責(zé)，明確目標(biāo)責(zé)任。要認(rèn)真制定年度教育培訓(xùn)執(zhí)法檢查計(jì)劃，對行業(yè)和轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全教育培訓(xùn)執(zhí)法檢查每年不得少于1次，并要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)臺帳。要通過執(zhí)法檢查，進(jìn)一步掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗情況，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員開展安全培訓(xùn)主體責(zé)任意識，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育培訓(xùn)工作順利開展。
另外，對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，尤其是“三項(xiàng)崗位”人員存在的無證上崗、證件過期失效、沒有參加年度復(fù)訓(xùn)(復(fù)審)等情況，各行業(yè)主管部門和街道園區(qū)一定要詳細(xì)記錄，及時報送區(qū)安監(jiān)局備案。
各行業(yè)主管部門、街道園區(qū)對區(qū)安監(jiān)局組織的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員取證培訓(xùn)或年度復(fù)訓(xùn)，要加大督促力度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保相關(guān)人員應(yīng)培盡培。
(三)采取多種形式方法，組織開展安全教育培訓(xùn)活動。
各行業(yè)主管部門、各街道園區(qū)要根據(jù)建鄴實(shí)際，結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)月活動和全區(qū)階段性工作中心，有計(jì)劃地組織開展專題培訓(xùn)，如消防知識、交通知識、燃?xì)馐褂弥R、應(yīng)急管理知識等。要通過培訓(xùn)，大力宣傳安全知識，弘揚(yáng)安全文化，濃厚社會安全氛圍。各行業(yè)主管部門、各街道園區(qū)組織開展專題安全培訓(xùn)情況將納入年終安全生產(chǎn)目標(biāo)考核分值當(dāng)中。
四、工作要求
組織開展監(jiān)督指導(dǎo)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的重要舉措，是預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的有效手段，是做好安全生產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作。各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)清安全教育培訓(xùn)的重要性，要切實(shí)把安全培訓(xùn)工作擺在重要位置，明確分工，落實(shí)責(zé)任，努力做到培訓(xùn)有計(jì)劃安排、有專人負(fù)責(zé)、有資金投入、有措施保障，強(qiáng)力推進(jìn)安全培訓(xùn)從“告知基本知識、教會管理方法、提醒注意事項(xiàng)”的基本層次階段向“提升參培積極性、拓展培訓(xùn)領(lǐng)域、分類分級培訓(xùn)、研討互動提高”的高層次上發(fā)展。力求通過安全培訓(xùn)，不斷提升全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍能力素質(zhì)，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全意識、責(zé)任意識和防范意識，為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二是組織生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員參加持證培訓(xùn)和年度復(fù)訓(xùn)。一季度，區(qū)安監(jiān)局?jǐn)M組織各街道對全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員持證上崗、從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查，建立完善相關(guān)教育培訓(xùn)臺帳資料。二季度至四季度，區(qū)安監(jiān)局將根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位各類人員培訓(xùn)情況，積極協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)主管部門，按照“管行業(yè)必須管安全”原則，分行業(yè)、分批次組織相關(guān)人員參加取證培訓(xùn)和年度復(fù)訓(xùn)。
三是嚴(yán)密組織全區(qū)特種作業(yè)人員持證上崗復(fù)訓(xùn)。根據(jù)國家安監(jiān)總局《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(總局第30號令)確定的11類51個特種作業(yè)類別，結(jié)合我區(qū)特種作業(yè)人員工種分布和培訓(xùn)情況，積極督促特種作業(yè)人員參加安全培訓(xùn)和復(fù)審培訓(xùn)，切實(shí)提高特種作業(yè)人員安全技能和持證上崗率，堅(jiān)決杜絕特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象。 、組織全區(qū)規(guī)模以下生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員參加安全知識專題培訓(xùn)。 、組織3期人員密集場所，如商場、超市、網(wǎng)吧、賓館、老年公寓等消防重點(diǎn)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)(復(fù)訓(xùn))班。
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