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淺析適度發(fā)展綠色食品促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展
1世界有機食品的起源及發(fā)展
20世紀(jì)以來，隨著 工業(yè) 化、 現(xiàn)代 化和社會 經(jīng)濟(jì) 的迅速發(fā)展，世界發(fā)達(dá)國家采用現(xiàn)代科技手段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了令人矚目的成就，同時也面臨著一系列嚴(yán)重問題。主要表現(xiàn)為資源特別是不可再生資源趨于枯竭;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化;為解決這些問題和矛盾，人們進(jìn)行了很多探索，其中以生產(chǎn)有機農(nóng)產(chǎn)品、減緩常規(guī)農(nóng)業(yè)方式給資源和環(huán)境造成的嚴(yán)重壓力為主要目標(biāo)的替代農(nóng)業(yè)是其中較為有效的方式之一。特別是進(jìn)人80年代以來，可持續(xù)發(fā)展思想得到世界各國響應(yīng)，有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和發(fā)展在全球已成為可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要途徑之一。
2我國綠色食品及有機食品的興起與發(fā)展
受國際上發(fā)展有機食品潮流的影響和啟發(fā)，我國根據(jù)國內(nèi)具體情況，在1990年首次提出有 中國 特色的“綠色食品”概念。
綠色食品涵蓋了有機食品和可持續(xù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的內(nèi)容。綠色食品分為A級和AA級二個等級，AA級綠色食品吸收了傳統(tǒng)農(nóng)藝技術(shù)和現(xiàn)代生物技術(shù)，對應(yīng)的是有機食品;A級標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的是限制使用農(nóng)藥、化肥等化學(xué)合成物的可持續(xù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。
有機農(nóng)業(yè)是一種完全不使用化學(xué)合成的肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑、畜禽飼料添加劑等物質(zhì)，也不使用基因工程生物及其產(chǎn)物的生產(chǎn)體系，其核心是建立和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和良性循環(huán)，以維持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的建立需要有一個3年的有機轉(zhuǎn)換過程。有機食品與綠色食品、無公害食品最主要的差別是，前者在其生產(chǎn)和加工過程中絕對禁止使用農(nóng)藥、化肥、激素等人工合成物質(zhì)，后者則允許有限制地使用這些物質(zhì)。因此，有機食品的生產(chǎn)要比其他食品難得多，需要建立全新的生產(chǎn)體系，采用相應(yīng)的替代技術(shù)。
3我省綠色食品發(fā)展歷史及現(xiàn)狀
另一方面，由于地廣人稀，人均耕地多，農(nóng)民習(xí)慣于粗放經(jīng)營，化肥、農(nóng)藥用量很少，甚至不用，畝均化肥用量不足全國的1/30 2001年6月，我省人大通過了《黑龍江省綠色食品管理條例》并于7月1日起實施，這是全國首部有關(guān)綠色食品的地方性法規(guī)。這部條例多處規(guī)定了各級應(yīng)當(dāng)給予綠色食品產(chǎn)業(yè)一定的寬松政策。
4我省 發(fā)展 綠色食品及有機食品的制約因素
由于有機食品在我國發(fā)展較晚，加之要求非常嚴(yán)格，我省經(jīng)認(rèn)證的有機食品數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于綠色食品數(shù)量。
目前綠色食品在國內(nèi)得到普遍認(rèn)同，具有很大的市場潛力。但不可能在短期內(nèi)將我省的大部分農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展成綠色食品，因為全面發(fā)展綠色食品會受到以下因素的制約:①產(chǎn)品生產(chǎn)成本大幅升高;②降低農(nóng)作物產(chǎn)量，影響糧食安全;③生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)難以保障。
最主要的是目前生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)尚未完全解決，導(dǎo)致綠色食品產(chǎn)量低，成本高，為保證我國糧食安全并考慮到廣大群眾的實際生活水平，在最近一段時期內(nèi)，綠色食品將以高檔產(chǎn)品的形象出現(xiàn)，不會全面普及。注意到發(fā)展綠色食品、有機食品受到的種種限制，為在全社會范圍內(nèi)杜絕濫施化肥、農(nóng)藥的現(xiàn)象，保障人民身體健康，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)健隸可持續(xù)發(fā)展，最近，農(nóng)業(yè)部又推出了基礎(chǔ)性的“無公害食品行動計劃”，旨在全面控制農(nóng)藥化肥的使用量和使用范圍，以保障食品安全。從長期來看，象目前這樣綠色食品價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通食品，甚至高出2^-3倍的情況不會長久存在，人們難以長期承受高價的綠色農(nóng)產(chǎn)品，尤其是主要糧食作物品種和人們?nèi)粘Ｉ畋匦璧氖卟�。相反，隨著人們對生態(tài)環(huán)境、食品安全性、食品品質(zhì)及營養(yǎng)方面要求的不斷提高，普通農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量將會達(dá)到無公害食品標(biāo)準(zhǔn)并逐漸接近綠色食品，綠色食品價格將有逐漸降低的趨勢。只有全面推廣無公害食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，才能切實提高食品安全性，為進(jìn)一步發(fā)展綠色食品、有機食品提供最基本的生態(tài)環(huán)境條件保障。
5我省發(fā)展綠色食品的策略
多年來我國為解決糧食短缺，片面追求農(nóng)作物高產(chǎn)，忽視了產(chǎn)品質(zhì)量和食用安全性，大量過量使用化肥、長效劇毒農(nóng)藥，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境、危害人民身體健康，阻礙了農(nóng)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。如果有關(guān)部門能夠加強管理，限制直至禁止生產(chǎn)長效、劇毒農(nóng)藥;農(nóng)民減少化肥用量，多施用有機肥;我們的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量將可以大大提高，達(dá)到無公害食品標(biāo)準(zhǔn)，并逐步向綠色食品標(biāo)準(zhǔn)靠攏。
由此看來，綠色食品應(yīng)該是一種標(biāo)準(zhǔn)，是我們追求的目標(biāo)。我們應(yīng)該大面積推廣無公害食品的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在保障農(nóng)產(chǎn)品安全性的前提下全面提高質(zhì)量，使普通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上檔次，而不是全力發(fā)展綠色食品，申請大量的綠色食品證書。
我們應(yīng)該把綠色食品做成黑龍江省的品牌、黑龍江省的形象，但不要把綠色食品做成黑龍江省的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品。黑龍江省的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)該是質(zhì)優(yōu)價廉、安全營養(yǎng)、品質(zhì)接近綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品�？紤]到生產(chǎn)技術(shù)水平和省內(nèi)實際情況，我省應(yīng)在三至五年內(nèi)使無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)到全省農(nóng)業(yè)總面積的80%以上，綠色食品生產(chǎn)面積達(dá)到8寫左右，有機食品生產(chǎn)面積達(dá)到1%左右。我們要在各個農(nóng)作物品種上開發(fā)幾個綠色食品品牌，打出知名度，作為龍江產(chǎn)品的領(lǐng)軍龍頭，以全面帶動同類優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的銷售。
6有力的技術(shù)支撐是我省發(fā)展綠色食品不可或缺的保障
由于 中國 綠色食品發(fā)展中心構(gòu)建的三個組織管理系統(tǒng)在各省基本為省綠辦、省環(huán)保局委托的食品質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)在全國只有12個，多為農(nóng)業(yè)部在各地的食品質(zhì)檢中心，每年采取抽檢的方式對綠色食品基地生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗。由于食品質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)較少，難以對綠色食品生產(chǎn)的全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。
沒有農(nóng)業(yè)院校和科研單位在良種選育、耕作栽培技術(shù)、肥料施用、病蟲害防治、產(chǎn)品質(zhì)量保證等方面予以支持，并提供技術(shù)服務(wù)，解決綠色食品、有機食品在生產(chǎn)中遇到的實際問題，生產(chǎn)出合格產(chǎn)品將會比較困難。因此，把農(nóng)業(yè)科研部門等納人農(nóng)產(chǎn)品檢測管理系統(tǒng)，為無公害食品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)提供有力的技術(shù)支撐，確保產(chǎn)品質(zhì)量是非常必要的�？上驳氖�，今年5月我中心已通過中國綠色食品發(fā)展中心審查認(rèn)證，被批準(zhǔn)為全國第12家綠色食品的定點監(jiān)測機構(gòu)，并先后完成上級委托的綠色食品抽檢和無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，為保證我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)揮了積極作用。
7增大資金支持力度，促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
要增加綠色食品科研項目和資金投人力度;從資金、項目、獎勵機制等多渠道支持科技人員進(jìn)行有關(guān)綠色食品方面的研究，搞好我省綠色食品的開發(fā)工作。從目前情況來看，首先要全力推廣無公害食品生產(chǎn)技術(shù)，這是發(fā)展綠色食品的基礎(chǔ)。要全面推動普通農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向安全、優(yōu)質(zhì)的無公害食品方向發(fā)展，建立綠色食品生產(chǎn)全過程的質(zhì)量監(jiān)督檢驗保證體系，保證綠色食品質(zhì)量，全力打造黑龍江省生態(tài)農(nóng)業(yè)大省、綠色食品強省的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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