農(nóng)村防汛應(yīng)急預(yù)案

　　農(nóng)村地區(qū)對于夏季防汛應(yīng)該做好哪些應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編整理的農(nóng)村防汛應(yīng)急預(yù)案，歡迎參考!

　　為有效防御災(zāi)害性臺風(fēng)、暴雨、洪澇、山洪等自然災(zāi)害，規(guī)范防汛抗災(zāi)程序，并積極開展防汛搶險救災(zāi)工作，更好地貫徹執(zhí)行"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針，做好本村防汛減災(zāi)工作，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，最大限度減少災(zāi)害損失，特制訂本預(yù)案

　　1、基本情況

　　樓德鎮(zhèn)東營村位于樓德鎮(zhèn)東部，北緯117°21'53"東經(jīng)35°52'36"，與樓德鎮(zhèn)的東嶺村毗鄰，全村面積228.3公頃，共400戶1610人口。東營村地屬丘陵區(qū)。全村地勢東高西低。區(qū)域內(nèi)溝壑縱橫，起伏較大，在加上氣候條件的變化無常，短時間的局部暴雨就很容易形成較大的徑流，洪災(zāi)的防范難度較大。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有萬方以上塘壩兩座，分別為東溝塘壩和狼溝塘壩，其它小塘壩一座（村北塘壩），小河一條，屬魚鳥河支流。塘壩工程在歷年的防汛工作中都發(fā)揮著極其重要的作用。但是，由于這些工程修筑時間長，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，再加上年久失修，大部分工程都不能正常高效地發(fā)揮作用，有的工程甚至處于帶病運行狀態(tài)，很難經(jīng)的起大洪水大汛情的考驗，所以防汛形勢十分嚴(yán)峻。

　　根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H摸底排查，確定本村易發(fā)災(zāi)害點、重點防御對象主要有四處，詳見村易發(fā)災(zāi)害點分布圖。

　　2、組織體系及職責(zé)

　�。ㄒ唬〇|營村防汛應(yīng)急工作組織及職責(zé)

　　1、領(lǐng)導(dǎo)組織成員

　　聯(lián)絡(luò)員：孫啟嶺（包村干部）

　　組長：劉振院

　　組員：劉振防 薛玉廣 馬傳黨

　　2、工作職責(zé)

　　負(fù)責(zé)本預(yù)案的組織實施，履行以下職責(zé)：

　�。�1）制定和完善本村的防汛應(yīng)急預(yù)案，并組織預(yù)案演練。

　�。�2）負(fù)責(zé)掌握本村的雨情、水情、災(zāi)情、險情等動態(tài)信息，并及時上報。組織人員進(jìn)行塘壩、河道、低洼處、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等險工險段的監(jiān)測巡查，并及時向村民發(fā)布預(yù)警。

　�。�3）落實上級工作指令，組織群眾安全轉(zhuǎn)移與避險。

　�。�4）負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險和災(zāi)后損毀設(shè)施的修復(fù)與生產(chǎn)恢復(fù)工作。

　�。ǘ�）工作組成員與職責(zé)

　　1、監(jiān)測預(yù)警隊

　　（1）組成成員：由山洪災(zāi)害預(yù)警員、氣象預(yù)警員、雨量觀測員、河道塘壩巡查員、轉(zhuǎn)移隊、應(yīng)急搶險隊、保障隊組成。

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對區(qū)防指、街道防指、氣象、水文、國土等部門各種信息的接收并及時轉(zhuǎn)報村的防汛情況，對本責(zé)任區(qū)水雨情進(jìn)行觀測，對河道堤防等險情進(jìn)行巡查，及時反饋信息，并按村防汛應(yīng)急工作組織的命令發(fā)布預(yù)警、報警信號；緊急情況下，監(jiān)測人員可自行發(fā)布預(yù)警、報警信號。

　　（2）具體工作人員及職責(zé)

　　山洪災(zāi)害預(yù)警員：劉振防

　　工作職責(zé)：密切關(guān)注雨水情，主動了解雨量信息和向河道巡查員了解情況，及時將上級預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)警，險情重大或情況緊急時，立即通知本村各小組長預(yù)警，必要時直接向區(qū)防指、樓德鎮(zhèn)防指報告。

　　氣象預(yù)警員：薛玉廣

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)雨量，氣象的觀測，并及時報告信息；當(dāng)監(jiān)測到的雨量及氣象災(zāi)害達(dá)到一定指標(biāo)時，立即通知本村各小組長預(yù)警；必要時直接向區(qū)、街道報告。

　　雨量觀測員：馬傳黨

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)雨量的觀測，并及時報告信息；當(dāng)監(jiān)測到的雨量達(dá)到一定指標(biāo)時，向預(yù)警員通報，情況緊急時，立即通知本村各小組長預(yù)警；必要時直接向區(qū)、街道報告。

　　河道塘壩巡查員：靳孝強(qiáng) 薛宗賢 薛宗春 佟恩長

　　工作職責(zé)：密切關(guān)注雨水情，接到預(yù)警時，應(yīng)立即對河道進(jìn)行巡查，在臺風(fēng)暴雨期間應(yīng)進(jìn)行加密巡查；巡查發(fā)現(xiàn)異常情況時，應(yīng)及時向受威脅區(qū)域的群眾發(fā)出預(yù)警信息；出現(xiàn)險情時，及時向村干部報告，同時向辦事處和區(qū)防汛指揮部報告，同時，通知所負(fù)責(zé)的危險區(qū)的群眾安全轉(zhuǎn)移。

　　2、轉(zhuǎn)移隊

　　組成成員：薛玉廣 劉振防 王圣蘭 馬傳黨 劉善菊

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)做好人員轉(zhuǎn)移動員到戶到人工作，組織群眾按預(yù)定的線路轉(zhuǎn)移，并確保轉(zhuǎn)移途中的人員安全；做好轉(zhuǎn)移后群眾、財產(chǎn)的清點和保護(hù)工作；對經(jīng)勸導(dǎo)仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員實施強(qiáng)制轉(zhuǎn)移。

　　3、應(yīng)急搶險隊

　　組成成員：劉振橋 劉元明 靳順明 靳順偉 周吉國

　　工作職責(zé)：在工程出險需要搶險時，服從命令，開展轉(zhuǎn)移危險區(qū)域內(nèi)的人員和財物工作，進(jìn)行緊張有序地?fù)岆U救災(zāi)工作。

　　4、保障隊

　　組成成員：康萬德 周長永 薛宗乾

　　工作職責(zé)：做好有關(guān)食品和生活用品的供應(yīng)工作，按人定量的發(fā)放食品。

　　3、監(jiān)測預(yù)警

　　（一）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

　　當(dāng)發(fā)生以下情況之一，應(yīng)啟動預(yù)警：

　　1、緊急預(yù)警

　�。�1）市、區(qū)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)、暴雨紅色或橙色預(yù)警時；

　　（2）區(qū)、街道兩級防指發(fā)布Ⅱ級以上防御應(yīng)急響應(yīng)；

　　（3）村工作組根據(jù)突發(fā)險情需發(fā)布緊急預(yù)警時；

　�。�4）村水利工程或地質(zhì)隱患點發(fā)生重要險情時；

　�。�5）本村監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到危險時，根據(jù)水雨情趨勢需發(fā)布緊急預(yù)警。

　　2、一般預(yù)警

　�。�1）市、區(qū)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)、暴雨黃色或藍(lán)色預(yù)警時；

　�。�2）區(qū)、街道兩級防指發(fā)布Ⅲ級或Ⅳ級防御應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�3）村工作組根據(jù)險情需發(fā)布預(yù)警時；

　�。�4）村水利工程或地質(zhì)隱患點發(fā)生一般險情時；

　　（5）本村監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到一般時，根據(jù)水雨情趨勢需發(fā)布一般預(yù)警。

　�。ǘ�）信息渠道

　　東營村級防汛預(yù)警信息來源渠道：

　　1、上級通報（或發(fā)布）給村需要預(yù)警的信息；

　　2、本村河道巡查員、氣象預(yù)警員等匯報的信息；

　　3、鄰村提供的信息；

　　4、廣播、網(wǎng)絡(luò)等其他途徑獲得的信息。

　�。ㄈ�）預(yù)警程序

　　1、一般預(yù)警程序

　　上級需要預(yù)警的信息和本村各類巡查員、監(jiān)測員提供的信息，由村預(yù)警管理責(zé)任人（即村書記）決定部署本村的預(yù)警工作。一般情況，村預(yù)警管理責(zé)任人布置預(yù)警員張貼預(yù)警通告或采用銅鑼、喇叭、電話、短信等方式進(jìn)行預(yù)警，預(yù)警信息通知到各小組長。

　　2、緊急預(yù)警程序

　　當(dāng)本村發(fā)生嚴(yán)重暴雨、洪水、險情時，預(yù)警員、各類巡查員立即向危險地區(qū)群眾預(yù)警，或要求危險地區(qū)的小組長預(yù)警，同時向村預(yù)警管理責(zé)任人匯報，各小組長負(fù)責(zé)將預(yù)警信息通知到戶。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、一般預(yù)警

　　及時將信息通知到所有村干部和各小組長；外出干部返回到村,村山洪防御工作組成員上崗到位；加強(qiáng)全村的巡查和信息聯(lián)絡(luò)；通知危險地區(qū)的人員實行轉(zhuǎn)移或做好緊急轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。

　　2、緊急預(yù)警

　　及時將信息通知到危險地區(qū)的村民；所有村干部、各責(zé)任人馬上上崗到位；巡查員、預(yù)警員繼續(xù)加強(qiáng)巡查和發(fā)布險情警報，及時向區(qū)、街道兩級報告汛情動態(tài)；危險地區(qū)人員實行梯度轉(zhuǎn)移；出現(xiàn)險情時，應(yīng)急搶險隊投入搶險救災(zāi)工作。

　　5、人員避險梯度轉(zhuǎn)移方案

　　防汛安全隱患人員視險情程度實行分二批轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移路線：東營村東部0.5公里處。對被轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民，在村東山設(shè)置臨時安置點，支起臨時帳篷，在二十四小時內(nèi)，保障隊?wèi)?yīng)做好有關(guān)食品和生活用品的供應(yīng)工作，按人定量發(fā)放食品，由村給予適當(dāng)?shù)难a貼，不足部分由災(zāi)民自行解決。

　　轉(zhuǎn)移人員由組長負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移通知和協(xié)助轉(zhuǎn)移對象轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員的原則。不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取措施強(qiáng)制轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移路線和安置地點的確定遵循就近、安全的原則。本村防汛安全隱患人員轉(zhuǎn)移安置方案見附圖。

　�。ㄒ唬┑谝慌�人員轉(zhuǎn)移

　　第一批轉(zhuǎn)移的是最容易受到災(zāi)害威脅的人員，原則上是居住在嚴(yán)重地質(zhì)隱患點下方和極易遭受泥石流、滑坡點災(zāi)害的人員。第一批人員（一、三、五組）轉(zhuǎn)移共49戶133人。

　�。ǘ�）第二批人員轉(zhuǎn)移

　　第二批人員轉(zhuǎn)移對象是山洪災(zāi)害防御相對比較重要區(qū)域中的人員，即災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展時需要轉(zhuǎn)移的人員。原則上是居住在較嚴(yán)重危房和易受泥石流威脅的人員。第二批人員（二、四組）轉(zhuǎn)移共51戶140人。

　　本村所有人員，在超常規(guī)汛情發(fā)生時，都應(yīng)密切注意水雨情的發(fā)展和自身的安全，及時主動轉(zhuǎn)移到安全地區(qū)。

　　6、搶險救災(zāi)

　　一旦發(fā)生險情，村委會在及時向街道或區(qū)防指報告的同時，各組長和緊急搶險隊?wèi)?yīng)立刻投入救災(zāi)工作，把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財產(chǎn)損失。在緊急情況下，可以強(qiáng)制征用和調(diào)度車輛、設(shè)備及物資等，調(diào)用倉庫儲備的麻袋、編織袋、木樁、鐵絲等防汛物資，迅速組織搶險，確保損失降到最低點。

　　7、保障措施

　　7.1防汛搶險物資

　　村中共儲備了救生衣10件、編織袋1000條、銅鑼1付、砂石料30立方米等防汛物質(zhì)。 。

　　7.2防汛搶險隊伍

　　成立30人的應(yīng)急搶險隊伍，隊長為劉振院，副隊長為劉振防。

　　7.3防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練

　　本預(yù)案經(jīng)印制后按照一戶一本進(jìn)行發(fā)放學(xué)習(xí)，并用喇叭進(jìn)行廣播宣傳，同時一年組織一次演練。

　　7.4交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障

　　交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障由街道防指及相關(guān)部門負(fù)責(zé)，對被毀壞的水、電、路通信等基礎(chǔ)設(shè)施，迅速組織力量進(jìn)行搶修。洪災(zāi)發(fā)生時，街道醫(yī)療組迅速組織防疫隊帶足醫(yī)療器械及防病藥品到災(zāi)區(qū)，對災(zāi)區(qū)人員做好防疫工作，防止疾病的流行蔓延,確保災(zāi)區(qū)人民的身體健康。

　　7.5善后處置等措施

　　對可能造成新的危害的山體、建筑物等，指揮部將安排專人監(jiān)測防御。危險解除后，因地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生有滯后現(xiàn)象，村民必須在接到通知后，方可回遷并密切監(jiān)視動態(tài)，繼續(xù)巡查3～5天，必要時請專家進(jìn)行危險性鑒定，有發(fā)生新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)及時補充群眾安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，并上報街道辦事處，做到臨災(zāi)救災(zāi)有條不紊，沉著應(yīng)對。

　　8、落實防汛責(zé)任制度

　　按照防汛工作實行行政首長負(fù)責(zé)制的要求，村書記負(fù)責(zé)本村的防汛工作，并層層落實防汛責(zé)任制。村與塘壩、河道巡查管理員簽訂責(zé)任書，明確雙方責(zé)任。

　　9、預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由本村組織編制，經(jīng)武寧辦事處審核后實施，并在每年汛期前修改完善到位。各成員分組包干，做好各分組村民的危舊房屋、水庫、河道、塘壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作，并按職責(zé)分工配合組織指揮好本村監(jiān)測預(yù)警、搶險救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。

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