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淺論職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的法律性質(zhì)
所謂法的規(guī)則有效性，按照阿爾尼奧的主張：法的規(guī)則有效性主要就是一種依其形式化的鑒別標(biāo)準(zhǔn)而確立的形式效力。下面是編輯老師為大家準(zhǔn)備的職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的法律性質(zhì)。
筆者認(rèn)為法在形式上主要有以下五個(gè)特征：(1)規(guī)范性;(2)國(guó)家創(chuàng)制性;(3)公開性;(4)普遍約束性和強(qiáng)制性;(5)體系一致性。下面，筆者就以上述五個(gè)方面為鑒別標(biāo)準(zhǔn)，分析我國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是否確立了規(guī)范有效性。
一、職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性分析
根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第一部分標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用詞;C》的定義，所謂標(biāo)準(zhǔn)就是為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。規(guī)范性文件就是為各種活動(dòng)或其結(jié)果提供規(guī)則、導(dǎo)則或規(guī)定特性的文件，是諸如標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和法規(guī)等這類文件的通稱。據(jù)此，所有的標(biāo)準(zhǔn)都是規(guī)范性的，職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然也不例外。
二、職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家創(chuàng)制性分析
國(guó)家創(chuàng)制性要求同時(shí)符合以下三個(gè)條件：第一、由國(guó)家機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可;第二、該國(guó)家機(jī)關(guān)獲得了立法的授權(quán);第三、依照法定程序創(chuàng)制。我國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)化法》將標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)層級(jí)。下面分別介紹不同層級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)的制定主體、授權(quán)根據(jù)和制修訂程序，以供對(duì)比分析。
《標(biāo)準(zhǔn)化法》和《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》都規(guī)定，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的，法律對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定另有規(guī)定的，依照法律的規(guī)定執(zhí)行�！栋踩a(chǎn)法》第10條和《職業(yè)病防治法》第11條分別對(duì)保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制定主體作了規(guī)定。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂程序分為普通程序與快速程序兩種。根據(jù)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定程序的階段劃分及代碼》，我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定的普通程序劃分為九個(gè)階段：預(yù)階段、立項(xiàng)階段、起草階段、征求意見階段、審查階段、批準(zhǔn)階段、出版階段、復(fù)審階段、廢止階段。根據(jù)《采用快速程序制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的管理規(guī)定》，符合一定情形，制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)可以采用快速程序。采用快速程序制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可參照上述規(guī)定執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)化法》第6條規(guī)定，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定�！缎袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》第6條規(guī)定，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸口部門統(tǒng)一管理。根據(jù)《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，我國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的程序大致分為立項(xiàng)、起草、征求意見、審查、批準(zhǔn)發(fā)布、備案、出版、復(fù)審等階段�！栋踩a(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》對(duì)安全生產(chǎn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂程序作了較詳細(xì)的規(guī)定。
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