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關(guān)于縣煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)五年規(guī)劃方案及詳情
縣煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)五年規(guī)劃方案
為了貫徹國家總局《關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》和《積極推動傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變》的決定以及省、市、局關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)工作部署和要求，努力實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)“一基四化”目標，采取一系列政策和技術(shù)措施，促使煙農(nóng)種煙成本和勞動強度降低，經(jīng)濟效益產(chǎn)質(zhì)量提高，達到穩(wěn)定煙葉種植隊伍，穩(wěn)定煙葉種植規(guī)模和面積的目的。促進旬邑煙葉種植穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我縣實際特制定20XX年—20XX年現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃方案。
一、組織機構(gòu)
成立“現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)”試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由XXX同志擔任組長，XXX同志擔任副組長，XXX、XXX等同志擔任小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、辦公室設(shè)在煙葉生產(chǎn)技術(shù)股。朱建忠同志任辦公室主任，主要負責“現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)”宣傳引導(dǎo)，方案貫徹落實，實施細則制定以及監(jiān)督檢查和考核。
二、開展工作地點
全縣“現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)”試點工作以村為單位，注重實效，以點帶面，示范帶動，穩(wěn)步推進。地點擬在底廟鎮(zhèn)麻院村、產(chǎn)場村、東牛村，馬欄鎮(zhèn)前掌村、前義陽村、坪里村，湫坡頭鎮(zhèn)看花宮村等7個村進行試點工作。
三、試點工作內(nèi)容及關(guān)鍵技術(shù)措施
1、“良種良法”示范推廣工作。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在煙葉標準體系驗證的基礎(chǔ)上，要高度重視當前主栽品種，積極探索與之相關(guān)栽培及烘烤配套技術(shù)，以底廟鎮(zhèn)麻院村和太村鎮(zhèn)東河村大棚育苗為基礎(chǔ)，逐步實現(xiàn)集約化，商品化，為全縣專業(yè)化育苗探索新路子。
2、組建機耕和病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)隊。購置起壟、施肥、覆膜、移栽、中耕培土、植保機（具），組建統(tǒng)一機耕隊和病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)組。實施專業(yè)化，機械化作業(yè)。
3、完善旬邑煙葉標準綜合體，達到作務(wù)規(guī)范。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合已制定的旬邑煙葉標準體系，積極向煙農(nóng)宣傳和有針對性培訓(xùn)，并在指導(dǎo)烤煙生產(chǎn)過程中貫徹落實，認真總結(jié)煙農(nóng)在煙葉生產(chǎn)中先進實用技術(shù)，不斷完善補充旬邑煙葉標準體系。
4、探索煙葉生產(chǎn)組織管理模式。認真抓好基本煙田規(guī)劃，對300畝以上大塊煙田每塊給予一萬元土地補助費，進行土地流轉(zhuǎn)試點，承包給種煙者，使之形成大方大塊。同時有條件的煙站（點）可進行“現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)”有關(guān)項目試點。在種植800畝以上的村成立煙農(nóng)協(xié)會，制定章程，工作流程，活動內(nèi)容及管理辦法，給予一定的經(jīng)費，使煙農(nóng)活動有“煙農(nóng)之家”。
5、加大密集烤房建設(shè)力度和專業(yè)化烘烤力度，集中建造一批大中型（20-30畝的烘烤能力）密集烤房群爐，采取專業(yè)戶烘烤，�；臼杖牖蛸徺I鮮煙等形式探索專業(yè)烘烤的路子。
6、摸索預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)警機制。縣局（分公司）將積極與縣保險公司、縣氣象局等部門合作，建立一套完整的工作體系，各煙站要積極與防雹工作站聯(lián)系，制定工作措施，專人負責，采取重大災(zāi)害天氣人員駐點工作制，把災(zāi)害損失降低到最低程度。
四、分年度實施步驟
1、20XX年對底廟鎮(zhèn)麻院村和太村鎮(zhèn)東河村集約化育苗基地煙苗進行商品化供應(yīng)，為全縣專業(yè)化育苗探索新路子；購買起壟、覆膜、移栽、植保機（具），在底廟鎮(zhèn)麻院村、產(chǎn)場村、東牛村，馬欄鎮(zhèn)前掌村，城關(guān)鎮(zhèn)肖咀村進行試點應(yīng)用，減輕煙農(nóng)勞動強度。
2、20XX年，全縣全面實現(xiàn)專業(yè)化育苗、商品化供應(yīng)。繼續(xù)提高起壟、覆膜、移栽機械化作業(yè)程度，購置機械化植保機械，組建專業(yè)化煙田植保隊伍；認真抓好基本煙田規(guī)劃，重點抓好底廟鎮(zhèn)東牛村，麻院村，產(chǎn)場村連片大塊煙田的落實工作，進行土地流轉(zhuǎn)試點，形成規(guī)模化種植格局。
3、20XX年在底廟鎮(zhèn)麻院村、產(chǎn)場村，馬欄鎮(zhèn)前掌村成立煙農(nóng)協(xié)會組織，制定章程，工作流程，活動內(nèi)容及管理辦法，給予一定的活動經(jīng)費，使煙農(nóng)活動有“煙農(nóng)之家”。
4、20XX年，加大密集式烤爐群的建設(shè)力度，培訓(xùn)組建專業(yè)的煙葉烘烤隊伍，實現(xiàn)煙葉烘烤工廠化，同時成立煙葉分揀隊伍，并探索相應(yīng)的管理運作模式。
5、20XX年，在四年小面積試點的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)工作的成功經(jīng)驗，進行大面積的推廣應(yīng)用，使我縣煙葉生產(chǎn)在育苗、烘烤方面專業(yè)化、集約化程度達到50%以上，在機耕、起壟、覆膜、移栽、植保等方面機械化程度達到80%以上。
五、工作要求和措施
1、要充分認識實施“現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)”試點工作的重要性。實施“現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)”是提高我縣煙草整體質(zhì)量的必然要求，是減輕煙農(nóng)勞動強度，增加煙農(nóng)收入的必然途徑，是穩(wěn)定煙農(nóng)種植隊伍，穩(wěn)步健康發(fā)展旬邑煙葉的必由之路，各煙站、各個技術(shù)人員要站在促產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)面積，保工作的高度重視試點的工作，在抓工作的重點，注重工作效率上做文章。明確搞好試點工作就是對煙草行業(yè)最大的貢獻。
2、持高標準，高起點，確保實用和先進性。煙葉生產(chǎn)技術(shù)股要按照方案制定具體的工作措施和實施辦法，并嚴格按照《旬邑縣煙葉技術(shù)員績效掛鉤考核管理辦法》及《旬邑縣煙葉生產(chǎn)工作站考核管理辦法》嚴格考核每個技術(shù)人員和煙站、確保規(guī)范化措施和試點工作順利進行，各煙站要制定詳細的工作方案，定人員，定管理措施，嚴格按照“現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)”試點方案及具體工作措施抓好試點工作。在具體實施過程中起點要高，標準要嚴，工作要細、技術(shù)要精，記載要實，貴在創(chuàng)新，合理測算利益相關(guān)各方的成本和收益，為科學(xué)決策提供依據(jù)。保障試點工作達到預(yù)期的目的。
3、強化培訓(xùn)，確保標準化的技術(shù)落實到位，要嚴格按照省級標準化示范區(qū)建設(shè)的要求，結(jié)合已制定《旬邑煙葉生產(chǎn)標準體》，強化對技術(shù)人員和煙農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)，確保每一名技術(shù)人員和煙農(nóng)能夠熟練掌握和運用技術(shù)要領(lǐng)，并能夠親自操作和解決生產(chǎn)烘烤及實施“現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)”的具體問題，確�！稛熑~生產(chǎn)標準體系》落實到位。
4、加強領(lǐng)導(dǎo)，縣局（分公司）“現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)”試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責對全縣“現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)”的組織實施和檢查考核，定期和不定期召開會議，探討“現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)”實施過程中的有關(guān)問題。每月向市局匯報和向各煙站通報工作進展情況，要按照考核辦法，加強管理和考核，確保工作順利開展，各煙站站長要切實負起責任，立即召開會議，研究制定本站（點）“現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)”試點工作實施辦法，明確工作目標，分解工作任務(wù)，落實責任人員，力爭使試點工作實現(xiàn)新突破。
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