淺談林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計在林業(yè)生產(chǎn)建設中的地位和作用論文

　　摘 要：隨著全球氣候的不斷變化，人們充分意識到林業(yè)工作的重要性。在林業(yè)生產(chǎn)建設中的基礎工作主要是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計，只有將林業(yè)調(diào)查設計規(guī)劃做好，才能夠?qū)⒘謽I(yè)生產(chǎn)建設快速完成，為良好的生態(tài)環(huán)境提供保障。所以本文主要是對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計在林業(yè)生產(chǎn)建設中的地位和作用進行了具體的研究與分析。

　　關鍵詞：林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計；林業(yè)生產(chǎn)建設；地位和作用

　　在林業(yè)生產(chǎn)建設活動中離不開林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作，其中調(diào)查外部工作環(huán)境以及整理和設計內(nèi)部工作材料等是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的主要工作內(nèi)容。在現(xiàn)代化的林業(yè)生產(chǎn)建設中，只有將林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作合理的開展，才能夠?qū)α謽I(yè)的發(fā)展發(fā)揮良好的促進作用，為生態(tài)環(huán)境提供保障[1]。所以具體研究林業(yè)調(diào)查規(guī)劃在林業(yè)生產(chǎn)建設中的地位和作用具有重要的現(xiàn)實意義。

　　1、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計的相關論述

　　1.1 林業(yè)調(diào)查

　　在建設林業(yè)生產(chǎn)之前監(jiān)管部門做的工作就是林業(yè)調(diào)查，其中實地考察林業(yè)建設的地質(zhì)和環(huán)境條件以及細致的分析社會條件等是其主要的工作內(nèi)容，從而可以將林業(yè)建設方案合理的制定出來。

　　1.2 林業(yè)規(guī)劃

　　預見性的部署林業(yè)生產(chǎn)建設過程就是林業(yè)規(guī)劃，其不但要對林業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢充分的考慮，同時要對林業(yè)生產(chǎn)建設的經(jīng)濟性和長短期利益等充分的考慮。

　　1.3 林業(yè)設計

　　用文字或圖形的方式在林業(yè)總體規(guī)劃的框架內(nèi)展現(xiàn)出林業(yè)建設設想活動過程是林業(yè)設計。與林業(yè)規(guī)劃相比，林業(yè)設計的具體化更強，其中造林和育林等方面的設計都是其主要包括的工作內(nèi)容。另外林業(yè)生產(chǎn)建設的各個方面都包括在林業(yè)設計中，其能夠指導林業(yè)建設工作。

　　2、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計在林業(yè)生產(chǎn)建設中的地位和作用

　　2.1 對森林資源有保護作用

　　林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計可以將森林的所有信息全面的掌握，同時可以對這些信息進行準確的分析，將合理的建設計劃制定出來[2]。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃主要是總結(jié)森林中林木資源的質(zhì)量和類型的數(shù)據(jù)，然后根據(jù)分析得出的結(jié)果將林業(yè)管理的狀況客觀的反映出來，從而可以使管理人員及時發(fā)現(xiàn)林業(yè)建設中存在的問題，從而按照實際狀況將解決問題的措施制定出來，從進而可以更好的保護森林資源。

　　2.2 對個人權(quán)益具有保護作用

　　林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計在對個人權(quán)益保護方面的作用也是非常重要的，當前普遍存在的一種現(xiàn)象是承包林地，經(jīng)濟林業(yè)面臨同樣的狀況，這種現(xiàn)象雖然對多樣化的發(fā)展林業(yè)具有重要的促進作用，但是同時也會使經(jīng)濟糾紛事件大大增多。所有者和使用者是承包林地過程中主要涉及到的兩方，所以只有將這兩者之間的關系協(xié)調(diào)好，才能夠?qū)⒏鞣降睦�益都兼顧到。林業(yè)調(diào)查對所有權(quán)和使用權(quán)之間的界線能夠從公平的角度劃分，從而使各方的利益得到均衡，進而為國家和個人的利益提供保障。

　　2.3 對經(jīng)濟和生態(tài)效益的結(jié)合具有促進作用

　　當前可持續(xù)發(fā)展是主要提倡的發(fā)展原則，所以林業(yè)的生產(chǎn)建設也應該符合這一發(fā)展原則，對經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的結(jié)合發(fā)揮積極的促進作用[3]。雖然國家非常重視經(jīng)濟的發(fā)展，但是同樣也要重視生態(tài)環(huán)境的保護，只有科學的開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，才能夠為林地的可持續(xù)發(fā)展提供有利的保障。林地部門是林地管理的主要負責人，而林業(yè)相關的數(shù)據(jù)和資料都是由林業(yè)調(diào)查部門掌握的，其能夠?qū)�參考依�?jù)提供給林業(yè)部門的決策工作。所以只有林業(yè)調(diào)查部門和林業(yè)部門之間的配合不斷加強，才能夠?qū)⒎�合當�(shù)靥厣�的林業(yè)生產(chǎn)建設方案制定出來，從而可以將經(jīng)濟效益和生態(tài)效益同時兼顧。

　　2.4 將林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計部門的實踐能力不斷提升

　　科學性、實用性和技術性是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計的主要的特點，其主要是根據(jù)林業(yè)發(fā)展的實際情況科學的規(guī)劃，所以林業(yè)調(diào)查規(guī)劃能夠指導林業(yè)生產(chǎn)建設工作。相關的調(diào)查規(guī)劃設計部門能夠?qū)�準確和科學的數(shù)據(jù)、資料提供給林業(yè)生產(chǎn)建設的決策工作，對于林業(yè)建設中出現(xiàn)的問題可以利用有效的措施及時解決，同時可以將預后性措施提前制定[4]。另外這項工作可以很好的鍛煉相關的工作人員，使工作人員可以將相關學科知識熟練的掌握，將自我能力不斷提升，從而可以將林業(yè)生產(chǎn)建設工作更好的開展。

　　3、對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計進行完善的措施

　　3.1 根據(jù)經(jīng)濟和社會的發(fā)展規(guī)律設計林業(yè)調(diào)查規(guī)劃

　　林業(yè)的生產(chǎn)建設工作開展的主要依據(jù)是社會和經(jīng)濟的發(fā)展，所以林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計要對經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的結(jié)合高度重視。應該在國家政策和法律允許的范圍進行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作，如近幾年國家對植樹造林政策大力推行，所以規(guī)劃的重點可以是人工造林。在規(guī)劃經(jīng)濟林時，應該對市場動態(tài)充分的了解，綜合考慮各種因素，如價格和需求等，同時要科學的規(guī)劃經(jīng)濟林的種植面積和樹種等。而且要對生態(tài)和加工木材等各種問題綜合的考慮，從而可以在規(guī)劃時期詳細的體現(xiàn)出林業(yè)生產(chǎn)建設的具體項目。

　　3.2 將信息化的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計目標實現(xiàn)

　　隨著計算機應用的普及，各個領域逐漸將業(yè)務信息化不斷加強，大量的資料和數(shù)據(jù)都是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作中涉及到的，所以將林業(yè)規(guī)劃信息化建設不斷加強是非常重要的[5]。信息化的推廣可以將工作人員的負擔大大減輕，使其在工作方法的創(chuàng)新中可以集中精力，所以要從以下幾點將調(diào)查規(guī)劃設計的信息化不斷加強：（1）要充分聯(lián)合全國的林業(yè)部門，將林業(yè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)統(tǒng)一制定，從而可以將信息共享可以最大程度的實現(xiàn)。（2）在數(shù)據(jù)庫中要分類輸入林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計信息，從而為隨時提取提供便利。（3）工作人員要具有較高的計算機水平，從而可以將出現(xiàn)的信息問題及時處理。

　　3.3 將林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的法律監(jiān)督力度加大

　　我國林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的法律監(jiān)管機制不夠健全，使其存在一些問題：如沒有法律規(guī)范調(diào)查部門的行為，其工作具有很大的隨意性；在林地的歸屬權(quán)方面，由于法律監(jiān)管機制的缺失，使不同單位之間的糾紛事件頻繁發(fā)生，所以應該要將林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的法律監(jiān)管力度不斷加大，主要有以下幾點：（1）對相應的法律法規(guī)進行制定和不斷完善，同時要嚴格要求調(diào)查規(guī)劃的工作人員和相關部門。（2）將法律的執(zhí)行力度不斷加大，對于林業(yè)中的相關問題要嚴肅處理，從而為個人和集體的合法權(quán)益提供保障。

　　3.4 將調(diào)查規(guī)劃設計人員的素質(zhì)不斷提升

　　技術性和復雜性都是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作所具備的特點，所以要用很高的標準要求工作人員[6]。這需要工作人員應該將關于調(diào)查規(guī)劃設計方面的知識不斷的充實，進一步規(guī)范自己的工作行為，對更加真實和準確的數(shù)據(jù)進行提供。另外工作人員要將自身信息化技術水平不斷提供，使工作狀況滿足現(xiàn)實需求。同時相關部門要組織定期培訓工作人員，使其可以將自身的知識體系不斷更新，從而可以為更好的開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作提供保障。

　　4、結(jié)語

　　由此可見，林業(yè)生產(chǎn)建設工作的重要組成部分主要是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作，其在林業(yè)生產(chǎn)建設中的地位和作用是非常重要的，如對森林具有保護作用、對個人權(quán)益具有保護作用和對經(jīng)濟和生態(tài)效益的結(jié)合具有促進作用等。所以相關部門應該是在法律允許的情況下開展相關工作，同時要通過將林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的法律監(jiān)督力度加大、根據(jù)經(jīng)濟和社會的發(fā)展規(guī)律設計林業(yè)調(diào)查規(guī)劃等措施，將林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作不斷完善，從而為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

　　參考文獻

　　[1]滕建生.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計在林業(yè)生產(chǎn)建設中的地位和作用[J].農(nóng)業(yè)與技術，2015，35（01）：77-78.

　　[2]彭正武.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計在林業(yè)生產(chǎn)建設中的地位和作用[J].現(xiàn)代園藝，2015，16（03）：215.

　　[3]鄭遠富.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計在林業(yè)生產(chǎn)建設中的地位和作用[J].北京農(nóng)業(yè)，2015，22（05）：25-26.

　　[4]巫麗珍.探析林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計在林業(yè)生產(chǎn)建設中的地位和作用[J].現(xiàn)代園藝，2015，32（07）：235-236.

　　[5]郝靜.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計在林業(yè)生產(chǎn)建設中的地位和作用[J].農(nóng)業(yè)與技術，2015，35（09）：116+121.

　　[6]鄒小紅，劉聯(lián)盛.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計在林業(yè)生產(chǎn)建設中的地位和作用[J].科技與企業(yè)，2012，21（11）：228.

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