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道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)活動的實施方案
為認真貫徹落實國家、省安委會、省交通廳和市處關(guān)于開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動的工作部署和要求,現(xiàn)結(jié)合我市道路運輸安全生產(chǎn)工作實際,制定本方案。
一、指導思想
以安全發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,在去年隱患排查治理專項行動取得階段性成果的基礎(chǔ)上,按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求,進一步加大治理道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患工作力度,研究建立道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理長效機制,保障我市道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標
通過開展“隱患治理年”活動,發(fā)現(xiàn)問題,消除隱患,規(guī)范管理,進一步落實“三關(guān)一監(jiān)督”道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,使道路運輸企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責任,建立重大危險源監(jiān)控機制和隱患排查治理機制及分級管理制度,有效防范重特大事故,減少一般和較大事故的發(fā)生,促進全市道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)。
三、實施范圍
全市道路運輸企業(yè),汽車客運站及貨運站(場),機動車維修企業(yè),駕駛員培訓學校。
四、工作重點
在繼續(xù)落實20XX年道路運輸安全生產(chǎn)隱患排查專項整治行動的基礎(chǔ)上,結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際,排查在安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理責任、安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度及道路運輸經(jīng)營過程中存在的安全隱患。
1、安全生產(chǎn)責任制。建立并落實單位和企業(yè)法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全監(jiān)管人員、各職能機構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責任制情況;設(shè)立與安全工作相適應的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),配備專(兼)職安全監(jiān)管人員情況。
2、安全基礎(chǔ)工作。健全完善安全生產(chǎn)制度包括安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、全員教育培訓制度、駕駛員和運輸車輛管理制度、隱患排查整改及重大危險源的監(jiān)控機制、應急預案制定及演練等情況;建立和完善各項安全生產(chǎn)基礎(chǔ)臺賬情況;按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)保障經(jīng)費,旅客運輸和危險運輸投保承運人責任險情況。
3、道路旅客運輸。旅客運輸企業(yè)執(zhí)行《道路運輸及客運站管理規(guī)定》情況,重點是客運班車按批準線路運行、按批準站點上下旅客、按規(guī)定配備駕駛員、按規(guī)定時間駕駛情況;強化客運(旅游)包車管理情況,農(nóng)村客運班車源頭監(jiān)管情況。
4、汽車客運站。交通部《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》貫徹落實情況;安檢人員、安檢設(shè)備設(shè)施配備情況;“三不進站、五不出站”制度落實情況;因特殊原因設(shè)置的臨時發(fā)車站(點)按要求封閉管理,安全管理制度及措施落實情況。
5、道路危險貨物運輸。危險貨物運輸企業(yè)的駕駛員、押運員和裝卸管理人員經(jīng)所在地設(shè)區(qū)市交通行政主管部門考試合格,并持有交通行政主管部門簽發(fā)的上崗資格證上崗請寬;按規(guī)定攜帶《道路危險貨物運輸安全卡》情況;GPS監(jiān)控平臺和終端設(shè)備的安裝、使用、管理情況。
6、運輸車輛管理。運輸車輛按規(guī)定的周期和標準進行強制維護和技術(shù)等級評定情況;建立車輛技術(shù)檔案情況;危險品運輸車輛懸掛或噴涂標志燈、標志牌情況;查處改裝、拼裝等不符合規(guī)定的車輛從事道路運輸經(jīng)營活動情況;對應報廢車輛依法辦理停運手續(xù)情況。
7、駕駛員管理。建立營運駕駛員誠信考核和“黑名單”制度情況;采取措施防止駕駛員超速超載、疲勞駕駛、違章操作情況;依據(jù)相關(guān)規(guī)章對發(fā)生交通違法和交通事故的駕駛員的教育處理情況;因交通違法違規(guī)行為記滿12分的駕駛員依法參加學習考試情況。
8、事故報告和處理。按規(guī)定的時限和要求報送事故快報和月報情況;按“四不放過”原則進行事故調(diào)查和處理情況。
五、時間安排
本次道路運輸“隱患治理年”工作分4個階段進行。
1、工作部署階段(5月10日――20日)
各道路運輸企業(yè)結(jié)合單位實際研究制定開展“隱患治理年”活動的具體方案,做好部署并認真落實。
2、隱患排查整改階段(5月21日――9月30日)
按照市處要求,結(jié)合北京奧運反恐和安全防范規(guī)定,認真開展隱患自查和整改,全面治理安全隱患。對排查出的安全隱患,能夠立即整改的要即時整改到位,一時難以完成的,要制定計劃,落實整改責任部門、責任人、完成時間、防范措施和經(jīng)費保障等,并按時完成整改。
3、整改督辦階段(10月1日――11月31日)
認真總結(jié)隱患排查整改工作的經(jīng)驗和成果,初步建立重大危險源監(jiān)控機制及事故分級管理制度。迎接上級督促組,對各道路運輸行業(yè)安全隱患排查整改工作情況進行的督導檢查。
4、建章立制階段(12月)
各業(yè)務科室對所管行業(yè)的“隱患治理年”活動進行全面總結(jié),提交隱患治理工作報告。完善重大危險源監(jiān)控機制、隱患排查治理機制及分級管理制度,促進安全隱患治理經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化。
六、工作要求
1、加強領(lǐng)導、精心組織。為加強對道路運輸行業(yè)“隱患治理年”活動的組織領(lǐng)導,我站成立了“隱患治理年”活動工作領(lǐng)導小組(附件1),負責組織全市道路運輸行業(yè)“隱患治理年”活動的檢查督導工作。各道路運輸企業(yè)要結(jié)合工作實際,制定切實可行的實施方案,周密部署,明確責任,狠抓落實,確;顒诱m樌_展。
2、完善制度,健全機制。各道路運輸企業(yè)要以隱患排查治理工作為契機,不斷加強和規(guī)范安全工作,建立健全重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度,實現(xiàn)重大危險源、安全隱患登記建檔、監(jiān)控和整改、消號的全過程管理,解決印象安全生產(chǎn)工作的矛盾和問題,完善道路運輸安全生產(chǎn)工作長效機制。
3、全面排查、注重實效。全面排查治理各類道路運輸安全隱患,做到工作不走過場,排查不留盲點,整改不留后患,確保隱患排查整改任務落實到每一個單位,不留死角。工作中要堅持”四個結(jié)合“:一是堅持隱患排查治理工作與北京奧運反恐和安全防范工作相結(jié)合;二是堅持隱患排查治理工作與上級部門組織的危貨、駕培、維護檢測和出租行業(yè)專項整治工作相結(jié)合;三是堅持隱患排查治理工作與運政稽查執(zhí)法相結(jié)合;四是堅持隱患排查治理工作與建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控長效機制相結(jié)合。
4、嚴格督查、依法查處。各運輸企業(yè)要實行重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和整改消號制度,做到安全工作有安排、有檢查、有記錄、有落實。
5、廣泛宣傳,群防群治。要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體廣泛宣傳“隱患治理年”活動,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,全面細致地查找各種安全隱患,積極主動地參加隱患治理。
6、上報信息,總結(jié)經(jīng)驗。要加強信息收集、統(tǒng)計上報工作,并指定專人負責,及時了解和掌握隱患排查這里活動的進展情況,按時總結(jié)報送本單位做法、經(jīng)驗以及下一步工作安排意見。
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