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安全生產監(jiān)管執(zhí)法專項工作實施方案范文(精選13篇)
工作方案是對將要開展的項目做不同角度的分析設計。當公司計劃開展某項工作的時候,提前準備多種方案,可以更好的幫助上級做決策,一起來參考工作方案是怎么寫的吧,下面是小編整理的安全生產監(jiān)管執(zhí)法專項工作實施方案范文(精選13篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
安全生產監(jiān)管執(zhí)法專項工作實施方案 1
為進一步遏制較大以上事故,全力確保春節(jié)及“兩會”期間安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)《河南省安全生產監(jiān)督管理局關于開展安全生產監(jiān)管執(zhí)法專項行動的通知》要求,結合我市安全生產工作實際情況,市安全監(jiān)管局決定開展安全生產執(zhí)法檢查專項行動,現(xiàn)制定本實施方案。
一、執(zhí)法檢查目的
認真貫徹落實黨中共、國務院關于安全生產工作的決策部署和國家、省、市領導近期關于安全生產工作的重要批示指示精神,落實全國及省、市安全生產會等精神,堅持問題導向和“五個一律”的工作要求,深入開展安全生產監(jiān)管執(zhí)法專項行動和重點行業(yè)領域專項整治,進一步著力強化安全風險防控和企業(yè)安全生產主體責任,著力堵塞監(jiān)督管理漏洞,著力解決不遵守法律法規(guī)的'問題,除隱患、防事故,實現(xiàn)全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定的目標任務,為全市人民群眾創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。
二、執(zhí)法檢查內容
以危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、道路交通、建筑施工、冶金等工貿行業(yè)生產經營單位貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《危險化學品安全管理條例》《煙花爆竹安全管理條例》、《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》、《河南省生產安全事故隱患排查治理辦法》等安全生產法律法規(guī)為主要內容,具體包括:
(一)主要負責人安全生產管理責任制建立和落實情況;
�。ǘ┙ㄔO項目安全設施設計審查和竣工驗收情況;
(三)職業(yè)危害防治情況;
�。ㄋ模┌踩a培訓教育情況;
(五)事故隱患排查治理情況;
(六)重大危險源管理情況;
�。ㄆ撸⿷本仍芾砬闆r。
三、執(zhí)法檢查時間
從即日起,至3月31日結束。
四、執(zhí)法檢查方式
緊緊圍繞非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、道路交通、建筑施工、冶金等等重點行業(yè)(領域),結合我局工作實際,成立以局長為組長、各副局長為副組長、各科室(大隊)負責人為成員的專項行動領導組,專項行動辦公室設在局政策法規(guī)科。根據(jù)執(zhí)法領域劃分,領導小組下設3個專項小組,其中煙花爆竹、危險化學品執(zhí)法工作組由黃立巖牽頭;非煤礦山執(zhí)法工作組由鄭承懷牽頭;綜合領域執(zhí)法工作組由楊俊牽頭,邵保貴、蘇友明、余飛予以配合。監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、監(jiān)管三科負責人為聯(lián)絡員,抽調局職業(yè)健康科、事故調查統(tǒng)計科、執(zhí)法大隊、應急中心專業(yè)執(zhí)法人員開展聯(lián)合執(zhí)法。
各專項執(zhí)法小組要按照職責分工,分別采取重點檢查與隨機抽查相結合、暗查暗訪與突擊檢查相結合的方式組織開展。對企業(yè)規(guī)模較大、工藝較復雜的企業(yè),應聘請有關方面專家參與。原則上各專項執(zhí)法小組檢查企業(yè)數(shù)不少于5家,查處企業(yè)立案數(shù)不少于2家。
五、執(zhí)法檢查要求
�。ㄒ唬┘訌婎I導。各科室要高度重視、加強領導、統(tǒng)籌安排,牽頭領導要親自安排、親自部署,制定領域內具體執(zhí)法專項行動工作方案。
�。ǘ┚闹\劃。各執(zhí)法專項組要加強組織協(xié)調,根據(jù)執(zhí)法力量和轄區(qū)內企業(yè)的分布、類型、數(shù)量等情況,明確檢查企業(yè)的數(shù)量和具體名單,確保覆蓋一定數(shù)量和比例的高危行業(yè)企業(yè),細化執(zhí)法檢查項目和內容。
�。ㄈ﹪栏駡�(zhí)法。要以對違法行為和重大安全隱患“零容忍”的態(tài)度深入開展工作,嚴格落實“四個一律、五個一批”,形成執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢。堅決杜絕只檢查不執(zhí)法、檢查多立案少和處罰失之于寬、失之于軟的問題。
(四)信息報送。請各執(zhí)法專項組于2月6日前將工作方案及檢查企業(yè)數(shù)量、名單報至局法規(guī)科。同時,按照省安全監(jiān)管局要求,認真填寫《安全生產監(jiān)管執(zhí)法專項行動統(tǒng)計表》,于每周五報至局法規(guī)科。
安全生產監(jiān)管執(zhí)法專項工作實施方案 2
為認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議和省政府安全生產工作視頻會議精神,加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法,根據(jù)省、泉州及xx市部署要求,決定xx年在全街道范圍內組織開展安全生產執(zhí)法專項行動(以下簡稱“執(zhí)法專項行動”),現(xiàn)制定方案如下:
一、工作目標
強化行政執(zhí)法的權威性,努力達到四個100%、確保三個繼續(xù)下降:對區(qū)域內重點企業(yè)檢查執(zhí)法率達100%,對發(fā)現(xiàn)的安全生產違法行為依法查處率達100%,對檢查發(fā)現(xiàn)存在安全生產問題企業(yè)的復查率達100%,對舉報各類安全生產違法行為的核實查處率達100%;確保事故總量、死亡人數(shù)和較大事故“三個繼續(xù)下降”,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
二、工作措施
�。ㄒ唬┩怀鲋攸c地區(qū)重點行業(yè)。各工作點、各社區(qū)、各有關單位要根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)領域實際情況,突出煙花爆竹、危險化學品、民用爆炸物品、建筑施工、道路運輸、特種設備、消防等高危行業(yè)領域,摸清生產經營單位底數(shù),確定執(zhí)法頻次,加大執(zhí)法力度,建立動態(tài)監(jiān)管執(zhí)法機制。
�。ǘ┌盐贞P鍵部位重點環(huán)節(jié)。各工作點、各社區(qū)、各有關單位要按照分級分類監(jiān)管執(zhí)法的要求,確定重點監(jiān)管執(zhí)法對象,緊盯直接影響生產安全的關鍵部位和重點環(huán)節(jié),制定相應的執(zhí)法檢查事項清單,作為檢查執(zhí)法的主要內容,督促企業(yè)主體落實責任、制定安全措施,嚴防引發(fā)重大事故。
�。ㄈ┳⒅仫L險管控隱患排查。各相關單位要根據(jù)各行業(yè)領域的重大生產安全事故隱患判定標準,在全街道范圍內開展重大生產安全事故隱患大排查活動,對自查或者監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)重大生產安全事故隱患的,一律嚴格按照《福建省重大事故隱患政府掛牌督辦暫行辦法》進行掛牌督辦整改,實行閉環(huán)管理。
(四)強化問題隱患整改。各工作點、各社區(qū)、各有關單位結合當前正在開展的安全生產大檢查和安全生產執(zhí)法年活動,按照“零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”總體要求,強化監(jiān)督檢查和監(jiān)管執(zhí)法,督促各類生產經營單位嚴格落實安全生產主體責任,按照“4個100%”要求開展自查自糾,著力查隱患、找問題、補短板、堵漏洞,舉一反三抓好排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改落實,有效化解管控安全風險,集中整治一批安全生產領域事故隱患,打擊一批表現(xiàn)突出的非法違法行為,整頓一批嚴重違規(guī)違章企業(yè),關閉取締一批非法違法生產經營單位。通過嚴格的.監(jiān)管執(zhí)法,推動安全生產大檢查取得實實在在的成效,堅決防范遏制較大和重特大事故發(fā)生。
�。ㄎ澹﹪烂C非法違法行為查處。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,進一步完善生產安全事故隱患舉報查處工作機制,按照誰主管、誰負責的原則進行核查處罰,重點查處打擊無證、證照不全或過期從事生產經營建設的,關閉取締后又擅自生產經營建設的,停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產的和違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的,瞞報事故及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的,未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的等非法行為;重點查處安全管理混亂、不符合安全生產基本條件、對重大事故隱患置若罔聞、隱患治理不到位、涉及作業(yè)場所職業(yè)病危害濃度(強度)嚴重超標且采取措施不力、中介機構弄虛作假、拒絕或阻礙安全生產監(jiān)督檢查執(zhí)法等違法行為。集中查辦一批典型案件,切實做到整改一批、處罰一批、關停一批、移送一批、警示一批。
�。﹪栏袷鹿收{查處理。各類生產安全事故發(fā)生后,根據(jù)事故等級和管轄權限,成立事故調查組,按照“四不放過”原則認真開展事故調查,形成事故調查報告,設立技術和管理問題專篇,嚴肅追究事故責任單位和責任人的責任。要嚴格落實事故掛牌督辦制度,及時送審督辦事故調查報告,認真落實事故調查報告批復要求。事故調查要在規(guī)定時限內結案,依法向社會公開調查報告全文,結案一年后要按規(guī)定組織開展評估,評估結果報備上級政府安辦。
�。ㄆ撸┞鋵嵅块T執(zhí)法責任。各工作點、各社區(qū)、各有關單位要根據(jù)《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》、《福建省安全生產條例》以及其他安全生產法律法規(guī)規(guī)章賦予的法定職權,突出執(zhí)法重點,嚴格開展本行業(yè)領域的安全監(jiān)管執(zhí)法工作,嚴厲查處安全生產非法違法行為。
�。ò耍╅_展多部門聯(lián)合執(zhí)法。涉及多部門監(jiān)管的行業(yè)領域,定期組織其他負有監(jiān)管職責的部門開展聯(lián)合執(zhí)法。市直駐街道有關單位要根據(jù)各自職能,密切配合,形成合力,嚴格開展執(zhí)法行動。
�。ň牛┮�(guī)范安全生產執(zhí)法。要健全完善執(zhí)法人員名錄庫和執(zhí)法對象名錄庫,貫徹落實“雙隨機”檢查執(zhí)法要求,確保檢查執(zhí)法透明度和威懾力;要依照法定程序開展行政執(zhí)法,做到檢查有方案、現(xiàn)場有記錄、落實有反饋、處理有結果;要嚴格落實執(zhí)法“雙公示”制度,及時公開監(jiān)督檢查和行政處罰信息。
三、工作安排
�。ㄒ唬┬麄鞑渴穑�5月)。各工作點、各社區(qū)、各有關單位要按照本方案要求,細化實施方案,對安全生產執(zhí)法專項行動進行部署,大力開展宣傳動員,使監(jiān)管人員和轄區(qū)內生產經營單位了解掌握執(zhí)法專項行動的工作目標、工作重點,推動基層和企業(yè)真正“動起來”。
�。ǘ┤嫱七M(5月至11月)。第一階段(5月底前),各工作點、各社區(qū)、各有關單位要督促指導本地區(qū)本行業(yè)的企業(yè),認真開展安全隱患、違法違規(guī)問題自查自糾,切實消除不安全因素,并簽訂自查自糾承諾書,自查自糾情況報街道安辦。在此基礎上,要結合平時掌握的情況,摸清重點監(jiān)管執(zhí)法對象的底數(shù),建立重點監(jiān)管執(zhí)法對象名錄庫,及時報送街道安辦,以便匯總上報市安辦備案。第二階段(6月至11月),各工作點、各社區(qū)、各有關單位要圍繞執(zhí)法重點,組織監(jiān)管執(zhí)法人員具體落實本方案,嚴格開展行政執(zhí)法工作,扎實推進執(zhí)法專項行動各項工作落實,每月5日前將上月行政執(zhí)法情況統(tǒng)計表(附件2)報送街道安辦。要及時總結經驗,查找不足,通過組織學習借鑒、培訓交流等活動,不斷提高執(zhí)法效能,促進精準執(zhí)法。
�。ㄈ┛偨Y考核(12月)。街道安委會將認真總結執(zhí)法專項行動開展情況,積極開展執(zhí)法評估考核工作,肯定成績、查找問題,建立健全安全生產執(zhí)法的長效機制,為推進安全生產執(zhí)法規(guī)范化、制度化、長效化積累經驗。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I導,落實責任。辦事處成立執(zhí)法專項行動領導小組,由謝建智主任任組長,專項領導小組辦公室掛靠街道安辦,各成員單位要精心組織,周密安排,嚴格實施、密切配合。
�。ǘ┳プ≈攸c,嚴厲打擊。要深入分析非法違法生產經營建設行為產生的主要因素,對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的地區(qū)、行業(yè)和單位,要抓住關鍵環(huán)節(jié),實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。要堅決打擊和鏟除非法違法生產經營建設行為的“保護傘”,以及安全生產領域的黑惡勢力,堅決查處包庇、縱容、支持非法違法生產經營建設的政府工作人員,堅決查處因非法違法生產經營建設行為導致事故的責任人。構成犯罪的,要移交司法機關依法追究刑事責任。
(三)營造氛圍,強化監(jiān)督。要通過互聯(lián)網(wǎng)、報紙、電視、廣播等媒體,加大宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度,注重宣傳效果,動員和引導轄區(qū)企業(yè)及職工,全面理解、參與和推進專項行動,營造濃厚的社會氛圍。要充分發(fā)揮總工會、團工委、婦聯(lián)組織的作用,加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,進一步暢通安全生產的社會監(jiān)督渠道,強化新聞媒體的輿論監(jiān)督,確保執(zhí)法專項行動取得良好成效。
(四)加強檢查,注重協(xié)調。各工作點、各社區(qū)、各有關單位分別于7月底、12月底總結報告將報送街道安辦,以便匯總反饋市安辦。
安全生產監(jiān)管執(zhí)法專項工作實施方案 3
一、工作目標
通過開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動,強化全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,嚴厲查處各類職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為,促進用人單位加強職業(yè)衛(wèi)生管理,落實職業(yè)病防治各項措施,改善工作場所環(huán)境和條件,基本達到國家用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設要求。
二、工作任務
�。ㄒ唬┩怀鲋攸c行業(yè)領域。加大對本轄區(qū)內用人單位的執(zhí)法檢查力度,重點抓好木質家具制造、電子產品制造、皮革箱包及制鞋、電鍍和化工等職業(yè)病危害嚴重、行業(yè)領域以及職業(yè)病危害嚴重、接觸人員多、發(fā)生過職業(yè)病危害事件的企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法。
�。ǘ┩怀鲋攸c檢查內容。主要包括:用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理制度的建立和職業(yè)衛(wèi)生管理機構設置與人員配備的情況;職業(yè)病危害因素申報或普查的情況;建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的`開展情況;職業(yè)病防護設施的設置和職業(yè)病危害嚴重崗位警示標識的設置情況;工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測和現(xiàn)狀評價的開展情況;為勞動者提供個體防護用品,特別是勞務派遣用工單位為勞務派遣工發(fā)放個體防護用品的情況;組織勞動者進行職業(yè)健康檢查和職業(yè)健康監(jiān)護檔案建立的情況。具體可參照《省職業(yè)衛(wèi)生基礎建設基本要求及自查情況表》的要求進行執(zhí)法檢查,通過執(zhí)法檢查促進企業(yè)落實職業(yè)病防治主體責任。
(三)突出建立長效機制。注意總結和梳理職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動中暴露出來的問題和不足,認真分析查找原因,研究解決的措施和辦法。要完善執(zhí)法工作制度,加強執(zhí)法隊伍建設,創(chuàng)新執(zhí)法手段,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效率,確保執(zhí)法質量。
三、實施步驟
全區(qū)“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動分為發(fā)動、推進、總結三個階段。
�。ㄒ唬┌l(fā)動階段(4月15日-5月15日)。根據(jù)市安監(jiān)局關于開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動的通知精神,結合本地實際制定“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動實施方案。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站根據(jù)區(qū)安監(jiān)局“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動實施方案,結合年度工作,認真組織實施。
�。ǘ┩七M階段(5月16日-10月31日)。結合年度執(zhí)法計劃和“百日”執(zhí)法活動,嚴厲查處各類違法違規(guī)行為,對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為,依法給予警告、罰款、責令停止產生職業(yè)病危害的作業(yè)等行政處罰;問題嚴重的,要依法提請地方政府予以關閉;對查出的問題,要逐條提出整改措施、明確時限要求,確保整改到位。區(qū)安監(jiān)局適時對各地“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”開展情況進行督查和指導,確保按照方案要求,完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動工作任務。
�。ㄈ┛偨Y階段(11月1日-11月10日)。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要按照本方案所列附表內容,做好本地區(qū)執(zhí)法信息的匯總上報工作,并于11月10日前將活動開展情況的報告連同附表報送區(qū)安監(jiān)局職業(yè)健康科。
四、工作要求
1、加強領導。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要切實加強對開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動的組織領導,明確工作目標、任務,組織配備執(zhí)法人員和裝備,督促執(zhí)法計劃實施,逐級抓好落實。
2、統(tǒng)籌推進。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要把開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動與職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動、職業(yè)病危害專項治理等監(jiān)管工作有機結合,進行統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一推進。
3、督查考核。區(qū)安監(jiān)局將結合全年重點工作,開展“四個專項督查”;一季度集中開展執(zhí)法計劃制定和執(zhí)法資料、信息臺賬建立情況專項督查;二季度集中開展職業(yè)病危害項目申報和普查專項督查;三季度開展基礎建設活動和職業(yè)病危害專項治理專項督查;四季度開展“三同時”落實情況和年度職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法計劃落實情況專項督查。區(qū)安監(jiān)局將把“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動開展情況納入本年度安全生產目標責任考核體系。
安全生產監(jiān)管執(zhí)法專項工作實施方案 4
一、時間安排
開展危險化學品從業(yè)單位安全生產大檢查活動的時間為即日起至20xx年10月底。
二、工作目標
通過危險化學品從業(yè)單位安全生產大檢查,進一步強化危險化學品從業(yè)單位安全生產主體責任的落實,建立與安全生產工作要求和責任相一致的獎懲考核機制;努力提升全區(qū)危險化學品從業(yè)單位安全生產管理、保障水平,夯實安全生產基礎,實現(xiàn)安全生產長效管理。通過查隱患、抓整改,達到“治大隱患、防大事故”的目的,有效防范和遏制各類事故的發(fā)生。
三、檢查范圍
全面檢查危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用單位安全生產主體責任落實情況及各個環(huán)節(jié)的安全管理情況,劇毒、易燃、易爆化學品和有毒、有害氣體的儲罐安全措施落實情況,從嚴查糾各種違法違規(guī)行為。全面排查液氨等危險化學品生產經營活動中的安全管理情況,突出檢查涉氨冷藏冷凍食品加工企業(yè)、農副產品冷藏冷凍企業(yè)、肉禽魚加工和冷藏冷凍企業(yè)、飲料食品制造及加工企業(yè)、超市商場及其配套的冷藏冷凍場所等安全隱患及重大危險源監(jiān)控情況等。
四、重點內容
1.安全生產責任制落實情況。企業(yè)安全生產責任制是否建立健全、責任清晰、層層落實。安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程是否建立并有效執(zhí)行和及時修訂。企業(yè)主要負責人、分管安全負責人、安全管理人員和危險工藝崗位操作人員是否經過考核合格持證上崗。
2.隱患排查治理制度落實情況。是否根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則》要求,建立健全和落實隱患排查治理制度和專家安全檢查制度,把隱患排查治理責任落實到每個部門、每個崗位和各崗位操作人員。重大隱患是否按規(guī)定及時上報。未經正規(guī)設計的在役裝置是否按要求開展安全設計診斷。
3.自動化控制系統(tǒng)的改造和運行情況。涉及危險工藝和重點監(jiān)管危險化學品的裝置是否按規(guī)定完成自動控制系統(tǒng)改造。危險化學品重大危險源是否按照《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》,落實各項安全管理要求,建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系、完善控制措施。自動控制系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是否適用并有效維護、正常運行,是否對相關安全設施、儀表控制系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖裝置等設備設施定期檢測合格。
4.危險化學品使用企業(yè)安全管理基本情況。全面查清使用危險化學品從事生產并且達到危險化學品使用量的數(shù)量標準的化工企業(yè)基本情況,企業(yè)內、外部安全距離以及廠房、作業(yè)場所、儲存設施和安全設施、設備、工藝等是否符合規(guī)范要求。是否依法開展定期安全評價,評價中發(fā)現(xiàn)的問題是否按規(guī)定整改完成。
5.作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度落實情況。企業(yè)動火、進入受限空間等八大作業(yè)規(guī)章制度和檢維修管理制度是否健全并認真落實,是否做到危險作業(yè)前風險分析到位、作業(yè)許可證會簽審批到位、現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)護到位、防范措施到位。是否落實對外來施工隊伍(承包商)的資質審查、施工方案審查、教育培訓、現(xiàn)場監(jiān)督等安全監(jiān)督和管理。危險化學品裝卸環(huán)節(jié)是否嚴格落實危險化學品發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準制度,防止危險化學品運輸車輛超載超裝。是否嚴格落實裝置正常開停車和緊急停車管理制度。
6.夏季安全生產防范措施落實情況。是否針對夏季持續(xù)高溫、雷雨多發(fā)的特點,落實防雷、防汛、防坍塌、防泄漏爆炸等安全防范措施。是否對防雷電設施、生產區(qū)排水系統(tǒng)、化學品儲存區(qū)域和露天存放化學品、化學品管道充裝系統(tǒng)以及關鍵裝置、重點部位等重點進行檢查,落實安全防范和應急處置措施。
7.城市企業(yè)搬遷和化學品輸送管道整治情況。城市中心區(qū)、人口密集區(qū)等重點區(qū)域的重點企業(yè),是否按照全省化工專項整治的'要求,制訂并落實搬遷關停方案,落實搬遷前防范事故的安全措施,按計劃組織實施。涉及穿越公共區(qū)域的化學品輸送管道,是否明確安全管理責任,落實日常巡檢、維護保養(yǎng)、檢測檢驗等制度,是否存在危及化學品輸送管道安全的重大隱患。
五、時間進度安排
1.自查自糾階段(6月中旬至8月31日)。各安監(jiān)站根據(jù)本地實際和區(qū)政府統(tǒng)一部署,制定危險化學品領域安全生產大檢查實施方案,發(fā)動和督促企業(yè)開展全面的安全大檢查。區(qū)安監(jiān)部門在企業(yè)自查的基礎上,組織重點抽查。
2.督查整改階段(9月1日至9月20日)。區(qū)安監(jiān)局按照區(qū)安全生產大檢查領導小組的統(tǒng)一安排,對開發(fā)區(qū)、各街道安全生產大檢查開展情況進行督查。
3.總結提升階段(9月21日至10月31日)。開發(fā)區(qū)、各街道對安全大檢查情況進行總結,形成書面報告報區(qū)安監(jiān)局。
六、組織機構
開展危險化學品從業(yè)單位安全生產大檢查活動是在特殊時段采取的監(jiān)管舉措。要充分認識大檢查活動的重要性,切實增強安全監(jiān)管工作的責任感,要根據(jù)近期危險化學品監(jiān)管的特點,認真開展檢查整治,有效遏制違法現(xiàn)象。區(qū)安監(jiān)局成立危險化學品從業(yè)單位安全生產大檢查活動領導小組,安監(jiān)局副局長黃冬青擔任組長,成員單位由�;坪透靼脖O(jiān)站組成。領導小組辦公室設在區(qū)安監(jiān)局�;啤�
七、工作要求
(一)高度重視,加強領導。要充分認識開展危險化學品從業(yè)單位安全生產大檢查工作的重要性、必要性和緊迫性,應深入一線開展督查,指導整改。各企業(yè)主要負責人要切實履行第一責任人的責任,狠抓工作落實。要以防范事故為目標,全員行動,責任到人,措施到位,檢查到位,落實到位,做到“場所必查,有患必治,重患必停”,確保安全大檢查取得實效。
�。ǘ┘床榧锤�,注重治本。要將危險化學品從業(yè)單位安全生產大檢查與落實企業(yè)主體責任、強化基層基礎、建立健全長效機制結合起來。要對隱患實行“零容忍”。在鐵腕整治隱患的同時,必須從體制、機制、制度、管理等方面深挖隱患形成原因,針對問題進一步健全體制機制、強化責任落實、完善規(guī)章制度、落實政策保障措施,切實消除隱患產生的根源,提升地區(qū)和企業(yè)本質安全水平。
�。ㄈ⿵娀胧�,確保實效。要加強監(jiān)督檢查,在組織開展自查自糾的同時,要組織專門的檢查組,采取抽查、互查等方式,深入基層和生產一線進行督促指導,確保檢查取得實效。
�。ㄋ模⿵V泛發(fā)動,群防群治。要充分利用轄區(qū)戶外大型視頻、游動字幕及“360”智慧社區(qū)、《新》等宣傳資源,進一步加大宣傳力度,增強企業(yè)和廣大職工開展安全生產大檢查的主動性和自覺性,引導全社會廣泛關注、積極參與安全生產檢查活動。要加大社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度,鼓勵群眾舉報事故隱患和非法違法行為,對檢查工作不認真、走過場,甚至弄虛作假、被動應付的單位,要公開曝光。
�。ㄎ澹﹨R總情況,及時上報。請開發(fā)區(qū)、相關街道安監(jiān)站于6月20日前制定危險化學品從業(yè)單位安全生產大檢查實施方案,每月3日前匯總上報工作進展情況,于10月31日前上報全面總結。區(qū)安監(jiān)局將檢查情況匯總后,上報區(qū)安委會辦公室。
安全生產監(jiān)管執(zhí)法專項工作實施方案 5
一、指導思想
以黨的十八屆、十八屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展、安全發(fā)展,按照國家、省、市安全生產工作的總體部署和要求,以強化危險化學品“兩重點一重大”安全監(jiān)管為重點,提升本質安全水平為核心,實施安全標準化管理為手段,進一步落實企業(yè)安全生產主體責任,深化化工安全生產專項整治,堅持制度化監(jiān)管,持續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理,確保全區(qū)危險化學品領域安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標
全面貫徹執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》和配套規(guī)章規(guī)定,加強危險化學品安全許可管理和建設項目安全監(jiān)管,依法組織實施危險化學品安全使用許可證頒發(fā)和管理;完成化工裝置設計安全診斷工作,推進“兩重點一重大”自控技術和監(jiān)控系統(tǒng)的完備與運行;鞏固和深化化工生產企業(yè)專項整治;提升危險化學品安全標準化管理水平;落實企業(yè)安全生產主體責任,提高企業(yè)安全生產水平,全力防范事故發(fā)生。
三、工作措施
(一)進一步推進�;I域本質安全提升
1.深入推進�;繁举|安全提升專項行動。繼續(xù)按照專項行動方案,加強組織領導,列出進度計劃,推進設計安全診斷和整改驗收工作,年內全面完成未經正規(guī)設計的在役化工裝置設計安全診斷工作,其中,涉及“兩重點一重大”的設計安全診斷工作必須于6月底前完成。要積極指導和協(xié)調,細化落實措施,解決重點工作和普遍突出問題,有序推進工作。
2.強化�;贰皟芍攸c一重大”安全管理。組織對危險化學品安全法規(guī)規(guī)章和文件政策的學習研究,加大宣傳貫徹組織力度,指導督促企業(yè)貫徹落實和依法生產經營。要將涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重大危險源的企業(yè)作為監(jiān)管重點,開展計劃查、重點查、回頭查等多種形式的'監(jiān)督檢查,全面檢查企業(yè)執(zhí)行落實“兩重點一重大”安全管理規(guī)定的情況。重點檢查企業(yè)生產裝置和設施自動化控制系統(tǒng)裝備完善與自控改造以及自控系統(tǒng)投運情況,發(fā)現(xiàn)自控系統(tǒng)應改未改、改而棄用的情況應作出責令停產整改、行政處罰等處理。同時,也要檢查督促企業(yè)做好大型�;穬薨踩珯z驗檢測和安全類計量器具檢驗檢測以及防雷防靜電等專項工作。重點監(jiān)管危險工藝以不定期檢查為主,每年覆蓋檢查一次;重大危險源以執(zhí)法檢查為主,每年覆蓋檢查一次。定期組織梳理與核實,全面掌握“兩重點一重大”企業(yè)基本情況和安全管理動態(tài)。
3.注重�;ㄔO項目安全源頭監(jiān)管。要按照�;ㄔO項目管理權限和職責分工,組織做好�;ㄔO項目的安全審查和竣工驗收工作。要認真貫徹落實國家安監(jiān)總局、住建部《關于進一步加強危險化學品建設項目安全設計管理的通知》(安監(jiān)總管三〔2014〕76號)和省安監(jiān)局《關于進一步加強危險化學品建設項目安全設計管理的通知》(蘇安監(jiān)〔2014〕369號)文件精神,加強建設項目安全設計的全過程監(jiān)督管理,指導督促項目建設單位和設計單位嚴格執(zhí)行文件規(guī)定,組織對建設項目安全設施設計申請進行嚴格審查,保證建設項目設計符合規(guī)范標準要求。新建危險化學品建設項目要在裝置設計階段積極開展危險與可操作性分析(HAZOP),消除設計缺陷,提高裝置的本質安全水平。
(二)進一步落實行政許可服務工作
1.做好�;方洜I許可工作。要依據(jù)《市危險化學品經營許可管理實施意見》,進一步規(guī)范危險化學品經營許可管理工作。按照簡化行政審批、轉變政府職能的總體要求,做好申請受理、材料審核、現(xiàn)場核查、許可決定等環(huán)節(jié)相關工作。按照《關于調整易制爆危險化學品經營企業(yè)許可審批權限的通知》(常安監(jiān)〔2014〕110號)的要求,組織做好易制爆危險化學品經營許可的審批、頒證工作,建立健全行政許可管理信息系統(tǒng)和監(jiān)管檔案資料。
2.做好使用許可和生產證申領服務工作。依法做好安全使用許可證的頒發(fā)與管理工作。組織做好申請企業(yè)核定、申報材料初審以及指導協(xié)調等相關工作。根據(jù)《省危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施細則》第四條規(guī)定,梳理出不再需要換(領)安全生產許可證的五類企業(yè)名單,組織進行現(xiàn)場核查,并督促企業(yè)及時申請注銷許可證。
3.提高安全許可的效率和質量。要依據(jù)國家危化品行政許可管理有關規(guī)定和市局關于�;姓S可權限分工意見,切實按照法定程序和規(guī)范要求開展許可工作,努力縮減時間,提升工作效率和服務質量,做好審批事項的跟蹤服務,實行閉環(huán)管理,所有審批工作使用統(tǒng)一的網(wǎng)上操作系統(tǒng)。
�。ㄈ┻M一步落實過程性安全監(jiān)管措施
1.加強化工過程安全管理。要認真組織貫徹落實國家安監(jiān)總局《關于加強化工過程安全管理的指導意見》(安監(jiān)總管三〔2014〕88號)精神,推動化工過程安全管理規(guī)定和要求執(zhí)行落實到位。一是結合安全標準化建設要求,督促企業(yè)加強風險辨識和控制,不斷完善并嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,持續(xù)改進化工過程的安全管理。二是以安全培訓機構組織特種作業(yè)持證上崗培訓為平臺,全面推進企業(yè)危險化工工藝操作工安全教育和操作技能培訓考核工作;結合《省危險化學行業(yè)反恐怖防范標準》宣貫,組織對重大危險源設施現(xiàn)場管理人員和操作人員進行應急處置培訓。三是結合拆除施工、檢維修作業(yè)等典型事故案例分析教育,強化危險作業(yè)安全管理和承包商安全管理以及應急管理。
2.強化危險化學品安全標準化運行管理。在全區(qū)全面完成首輪�;踩珮藴驶_標評審的基礎上,研究制定企業(yè)安全標準化持續(xù)運行、持續(xù)改進的工作意見,進一步規(guī)范安全標準化管理,注意行政許可與安全標準化的配合協(xié)調,加強指導協(xié)調,組織開展安全標準化建設成效評估活動,督促企業(yè)整改問題和消除薄弱環(huán)節(jié),鞏固和提高�;踩珮藴驶ㄔO成果。
3.依法組織開展安全監(jiān)督檢查。一是按照分類分級和屬地監(jiān)管原則,結合“兩重點一重大”安全監(jiān)管,認真組織制定計劃并依法開展執(zhí)法檢查。二是結合專項整治,組織開展成品油、�;踩珮藴驶�、生產經營許可現(xiàn)場核查等專項檢查;配合做好劇毒化學品、易制毒化學品、易制爆化學品安全監(jiān)督檢查;配合做好�;I域職業(yè)危害監(jiān)管工作。三是結合夏季安全生產工作部署,開展全區(qū)危險化學品安全監(jiān)管專項督查。四是組織開展法定節(jié)假日、特殊氣候以及重要活動的安全生產大檢查。在組織開展各類安全檢查中,要加強溝通,緊密配合,避免多頭檢查重復檢查;要注重檢查效果,強調檢查閉環(huán)管理。
繼續(xù)推進和深化危險化學品制度化監(jiān)管,在堅持分類分級監(jiān)管、安全評價報告、化工專家檢查、負責人履職報告和約談等制度的基礎上,總結提煉經驗和好的做法,細化工作措施,改進薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,進一步提高評價報告質量和安全技術服務水平,指導督促企業(yè)搞好安全生產工作。
�。ㄋ模┻M一步深化危化專項整治
1.繼續(xù)深入開展�;奉I域“打非治違”和隱患排查治理工作。要重點打擊�;贩欠ㄉa、經營和建設行為,嚴肅查處由于未批先建、未驗先用而引發(fā)生產安全事故的非法違法行為;督促企業(yè)按照《危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則》(安監(jiān)總管三〔2012〕103號)要求,及時排查和消除事故隱患;要加快隱患排查治理信息系統(tǒng)建設,指導企業(yè)如實填報排查治理相關信息,并通過信息系統(tǒng)跟蹤督辦隱患排查治理工作。
2.繼續(xù)深入開展第三輪化工生產企業(yè)安全專項整治工作。要按照“化治辦”統(tǒng)一部署要求,結合區(qū)域環(huán)境整治和產業(yè)提升改造等行動,繼續(xù)淘汰不具備安全生產條件、工藝裝備落后的化工和危化品企業(yè),加快重點區(qū)域(主城區(qū))�;菲髽I(yè)搬遷、關閉、轉產計劃的實施,凡因安全距離不足等無法整改消除隱患的企業(yè),要提請政府予以停產、轉產或關閉。
�。ㄎ澹┻M一步夯實危化安全監(jiān)管基礎
1.推行�;踩姓笇Чぷ�。各級�;O(jiān)管人員要深入基層開展調查研究,提升安全監(jiān)管和指導協(xié)調能力,以行政指導為新的安全管理方式,指導督促企業(yè)消除隱患、提升本質安全水平,做好全區(qū)重點工程建設項目安全指導和跟蹤服務。
2.夯實危化安全監(jiān)管基礎。要認真收集、匯總和報送行政許可、專項整治、“打非治違”、隱患治理、執(zhí)法檢查、事故統(tǒng)計、行政處罰等危化監(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù),并建立完善相關臺帳資料。
3.加強�;鹿什樘幒蛻碧幹霉ぷ�。要高度重視�;鹿适录芾恚谝粫r間報告事故信息并按規(guī)定組織統(tǒng)計上報,依法組織開展事故調查處理。要建立健全應急隊伍、裝備和技術支撐,組織開展應急救援預案演練,提高政府部門、企業(yè)應對突發(fā)事故事件的應急響應和針對性處置能力。
安全生產監(jiān)管執(zhí)法專項工作實施方案 6
(一)全面開展《職業(yè)病防治法》宣傳培訓工作,進一步營造全社會職業(yè)病防治的良好氛圍
1、加強與衛(wèi)生、人社、工會等部門聯(lián)合開展以“《職業(yè)病防治法》宣傳周”、“安全生產月”等活動為載體,大力宣傳《職業(yè)病防治法》和職業(yè)衛(wèi)生有關法規(guī)、標準,提高企業(yè)職業(yè)病防治主體責任意識,提高勞動者的自我防護意識和能力。
2、將職業(yè)衛(wèi)生培訓納入安全生產培訓體系,認真組織企業(yè)主要負責人、分管負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的培訓工作。各地要制定年度培訓計劃,強化對企業(yè)主要負責人、分管負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的培訓,努力提高企業(yè)負責人和管理人員的職業(yè)病危害防治意識和管理水平。20xx年,力爭存在職業(yè)病危害的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和職業(yè)病危害重點行業(yè)主要負責人、分管負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的培訓實現(xiàn)“全覆蓋”。
3、開展職業(yè)病危害嚴重行業(yè)(領域)用人單位負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的專題培訓,督促用人單位落實職業(yè)衛(wèi)生培訓上崗制度。
4、督促用人單位加強對從業(yè)人員上崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓,使其掌握職業(yè)病危害防護知識和操作規(guī)程,正確使用個人防護用品,增強防護意識和能力。
(二)落實企業(yè)主體責任,督促企業(yè)建立和健全職業(yè)衛(wèi)生各項規(guī)章制度
5、根據(jù)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定,督促用人單位在職業(yè)衛(wèi)生責任體系、規(guī)章制度、管理機構、前期預防、工作場所管理、防護設施、個體防護、教育培訓、健康監(jiān)護和應急管理等10個方面規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生基礎工作,提升用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理水平,切實落實用人單位主體責任。20xx年,力爭存在職業(yè)病危害的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率、職業(yè)衛(wèi)生檔案建檔率、勞動者健康監(jiān)護檔案建檔率、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者的職業(yè)健康檢查率、工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標識設置率、粉塵、毒物等主要危害因素監(jiān)測合格率、放射性物質主要危害因素監(jiān)測合格率在去年的基礎上增加30%以上。
�。ㄈ┻M一步強化監(jiān)督執(zhí)法,深化重點行業(yè)職業(yè)病危害專項治理
6、開展“回頭看”,鞏固專項治理成果。在去年全區(qū)五大行業(yè)專項整治的基礎上,對木制家具制造、電子產品制造、皮革箱包(制鞋)生產、水泥生產和鉛酸蓄電池生產行業(yè)專項整治情況“回頭看”,鞏固治理成果,防止死灰復燃。
7、有針對性拓展重點治理行業(yè)的范圍。20xx年將根據(jù)市局統(tǒng)一部署,在五大行業(yè)專項整治基礎上,我區(qū)將以化工生產、建材加工、機械加工、冶金鑄造、電鍍、石材加工等為重點開展專項整治(見實施方案)。開發(fā)區(qū)、各街道要根據(jù)本地實際,結合全區(qū)整治重點,選取1-2個各自重點行業(yè)進行整治,特別是涉及到高毒物質、高危粉塵的行業(yè),抓住職業(yè)病危害產生的重點環(huán)節(jié)、關鍵部位,通過改進工藝技術、改善防護設施、加強個體防護等針對性的措施,控制和減少職業(yè)病危害。
�。ㄋ模⿵娀ㄔO項目職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管,規(guī)范“三同時”行政許可工作
8、建立與發(fā)改局、經信局、建設局等負責項目審批、核準或備案部門的信息溝通協(xié)調機制,從源頭上掌握可能存在職業(yè)病危害的建設工程(項目)的來源,督促指導建設單位嚴格落實建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”各項制度要求。
9、切實加強和規(guī)范建設項目職業(yè)病危害審核、審查和竣工驗收許可工作。對可能產生職業(yè)病危害建設項目的職業(yè)病危害預評價審核、防護設施設計審查、防護設施竣工驗收的管理以及審查程序嚴格按國家、省有關規(guī)定組織實施、分級管理(辦法另行公布)。20xx年,力爭區(qū)級重點工程(項目)建設項目職業(yè)病危害預評價率、控制效果評價率達到80%以上。同時,所有資料須網(wǎng)上申報進入市安全生產綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)。
�。ㄎ澹﹪腊褱嗜腙P,全面開展職業(yè)衛(wèi)生安全許可工作
10、根據(jù)省安監(jiān)局《關于在全省木制家具制造行業(yè)全面開展職業(yè)衛(wèi)生安全許可證試點工作的通知》(蘇安監(jiān)〔2012〕228號)和市局《關于在全市木制家具制造行業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生安全許可證工作的實施方案》(常安規(guī)〔2012〕2號)的要求,在我區(qū)去年2家木制家具制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證發(fā)放試點工作取得成功經驗基礎上,20xx年在全區(qū)范圍內全面開展木制家具制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全許可工作。要按照“先易后難,先大后小”的原則,循序推動許可證工作,要嚴把準入關,嚴格發(fā)證條件、規(guī)范發(fā)證程序,同時在市安全生產綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)進行網(wǎng)上申報,力爭轄區(qū)內符合條件的`木制家具制造企業(yè)完成許可證申領工作。
�。┐罅ν七M職業(yè)病危害項目申報工作
11、加大對申報工作的監(jiān)督檢查力度。在調查摸底本地區(qū)制造業(yè)企業(yè)總數(shù)的基數(shù)上,把申報工作納入日常監(jiān)督檢查之中,與落實企業(yè)主體責任、執(zhí)法檢查、職業(yè)衛(wèi)生安全許可、專項治理行動等工作有機結合起來,充分發(fā)揮街道安全監(jiān)管網(wǎng)絡的作用,進一步加快職業(yè)病危害項目網(wǎng)上申報工作,爭取在20xx年全面掌握轄區(qū)內用人單位數(shù)量和基本情況,促進申報工作取得明顯進展。市局將申報工作納入安全生產目標管理考核指標體系,開展職業(yè)病危害項目申報數(shù)據(jù)專項核查,定期通報職業(yè)病危害項目申報工作進展情況。
12、強化重點行業(yè)(領域)申報。選擇�;飞a、木質家具制造、冶金、電鍍加工等職業(yè)病危害嚴重的行業(yè)(領域)為突破口,實現(xiàn)重點行業(yè)(領域)申報工作的率先達標,力爭20xx年重點行業(yè)(領域)職業(yè)病危害項目申報率達到100%。
13、建立完善職業(yè)病危害檢測、評價、健康監(jiān)護與職業(yè)病危害項目申報相結合的申報制度,全面推動用人單位的檢測、評價和職業(yè)健康檢查工作。
�。ㄆ撸┤骈_展職業(yè)病危害檢測和現(xiàn)狀評價工作
14、按照《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》(安監(jiān)總局第47號令)的規(guī)定,督促全市職業(yè)病危害嚴重的化工、冶金、建材、電鍍等行業(yè)按照《建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄(2012年版)》(安監(jiān)總安健〔2012〕73號)的要求嚴格管理,并結合安全生產許可證頒發(fā)工作,對申領許可證的用人單位開展檢驗檢測和現(xiàn)狀評價工作。存在職業(yè)病危害的用人單位,應委托有資質的技術服務機構,每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測;職業(yè)病危害嚴重的用人單位每三年至少進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價并報安監(jiān)部門備案,對存在的問題實行限期整改,爭取通過現(xiàn)狀評價,全面提升企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理水平。力爭用三年時間完成全區(qū)職業(yè)病危害嚴重用人單位的現(xiàn)狀評價工作。
�。ò耍┘訌妶�(zhí)法檢查,嚴格查處違法違規(guī)行為
15、以指導、服務為先導,配合相應的行政手段,將職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法工作納入日常安全生產執(zhí)法檢查內容之中。按照《職業(yè)病防治法》切實加大執(zhí)法力度,依法查處各類職業(yè)衛(wèi)生非法違法違規(guī)行為。對粉塵、高毒物品重點行業(yè)專項執(zhí)法檢查做到年度有計劃、季度有重點、每月有安排,提高職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法的針對性和有效性。同時,對嚴重違法違規(guī)行為和不按規(guī)定進行整改的企業(yè)要加大處罰力度,該罰款的罰款,該責令停產整頓的責令停產整頓,該關閉的要提請政府依法予以關閉,堅決糾正企業(yè)的違法違規(guī)行為,切實保護勞動者職業(yè)健康權益。
(九)完善監(jiān)管制度,探索“職業(yè)衛(wèi)生管理示范企業(yè)”創(chuàng)建活動
16、開發(fā)區(qū)、各街道要在化工、建材、冶金、電子、電鍍、機械等職業(yè)危害重點行業(yè)積極培育職業(yè)衛(wèi)生基礎建設規(guī)范化示范企業(yè),并結合《20xx年市職業(yè)病危害專項整治工作方案》各選擇2—3家基礎條件較好、管理規(guī)范的企業(yè)開展“市職業(yè)衛(wèi)生管理示范企業(yè)”創(chuàng)建活動,指導企業(yè)建立和完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程,規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生管理檔案,落實職業(yè)病防護措施,使企業(yè)真正達到職業(yè)病防治工作“十個到位”目標,即:
�。�1)職業(yè)病危害項目申報到位;
�。�2)職業(yè)病危害現(xiàn)場檢測、評價到位;
�。�3)職業(yè)病危害工程防護設施到位;
(4)企業(yè)主要負責人、職業(yè)健康管理人員及接觸職業(yè)病危害從業(yè)人員教育培訓到位;
�。�5)接觸職業(yè)病危害從業(yè)人員健康體檢到位;
�。�6)從業(yè)人員勞動防護用品按標準發(fā)放使用到位;
(7)作業(yè)場所職業(yè)病危害警示標識、危害因素公示到位;
(8)建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”評價審核到位;
(9)各項職業(yè)健康責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、職工健康監(jiān)護檔案及臺帳資料建立到位;
�。�10)職業(yè)病中毒應急救援措施到位。
�。ㄊ┩七M信息化建設,提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管效率
17、加快職業(yè)衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設,摸清全區(qū)存在職業(yè)病危害的用人單位數(shù)量、職業(yè)病危害因素種類、行業(yè)及地區(qū)分布、接觸人數(shù)、防護設施的配備、人員體檢、現(xiàn)場檢測和職業(yè)衛(wèi)生管理狀況等基本情況,掌握全區(qū)職業(yè)病危害現(xiàn)狀,以及重點企業(yè)“一企一檔”的實時更新,開發(fā)區(qū)、各街道要按照省局統(tǒng)一開發(fā)的普查軟件按時開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查工作。(計劃6月底前完成普查動員、培訓工作;7月到11月組織開展全面的普查工作;12月底前完成基礎數(shù)據(jù)匯總上報)。
安全生產監(jiān)管執(zhí)法專項工作實施方案 7
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十八大精神,堅持科學發(fā)展安全發(fā)展,按照國家、省、市安全生產工作的總體部署和要求,以“一化兩重點一重大”(安全標準化、重點監(jiān)管危險工藝和危險化學品、重大危險源)安全監(jiān)管為主線,以提升危險化學品領域本質安全水平為核心,以推進安全生產標準化創(chuàng)建為平臺,堅持制度化監(jiān)管,深化化工安全生產專項整治,持續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理,進一步落實企業(yè)安全生產主體責任,確保全區(qū)危險化學品領域安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標
貫徹執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)和配套規(guī)章,全面開展危險化學品建設項目、生產、使用許可,深化經營許可;全面開展提升危險化學品領域本質安全水平專項行動和第三輪化工生產企業(yè)專項整治,完成階段性工作要求;完成危險化學品企業(yè)安全生產標準化三級達標首輪評審確認工作;進一步加大安全生產監(jiān)督檢查力度,落實企業(yè)安全生產主體責任,提高企業(yè)安全生產水平,減少一般事故和事件,全力防范較大以上生產安全事故的發(fā)生,努力保持安全生產形勢平穩(wěn)。
三、主要任務和措施
�。ㄒ唬┘訌娭笇В孀ズ梦;贩ㄒ�(guī)規(guī)章的宣貫工作。
根據(jù)《危險化學品安全管理條例》、國家安監(jiān)總局發(fā)布的配套規(guī)章以及省出臺的文件規(guī)定,結合我區(qū)實際,加強學習調研,完善規(guī)范項目安全審查和生產、使用、經營等許可環(huán)節(jié)的工作措施,狠抓法規(guī)規(guī)章的貫徹執(zhí)行,重點做好4項工作。
1、依據(jù)市安監(jiān)局制定下發(fā)的《市危險化學品經營許可管理實施意見》,建立健全經營許可的受理、審核、決定等許可管理工作機制,按規(guī)定要求組織網(wǎng)上審查和現(xiàn)場核查,進一步完善行政許可管理信息系統(tǒng)和監(jiān)管檔案資料。
2、依據(jù)市安監(jiān)局制定下發(fā)的《市危險化學品安全使用許可管理實施意見》,做好安全使用許可證的頒發(fā)與管理工作。組織企業(yè)對照許可適用行業(yè)和數(shù)量標準進行調查核實,梳理情況,摸清底數(shù),做好許可申報前期工作。
3、結合實際,加大對新的法規(guī)規(guī)章的宣貫力度,督促企業(yè)盡快執(zhí)行危險化學品方面的新規(guī)定。
4、加強對法規(guī)規(guī)章的學習研究,通過專題研討、集中培訓等多種形式和手段,相關人員盡快掌握專業(yè)知識,執(zhí)行法規(guī)規(guī)定,調整和銜接好監(jiān)管工作,提升危化監(jiān)管業(yè)務能力。
�。ǘ﹦�(chuàng)新工作,努力提升本質安全水平。
貫徹國家安監(jiān)總局等四部委《關于開展提升危險化學品領域本質安全水平專項行動的通知》(安監(jiān)總管三〔2012〕87號)和省安監(jiān)局的統(tǒng)一部署要求,認真部署開展為期三年的全區(qū)提升危險化學品領域本質安全水平專項行動和第三輪化工生產企業(yè)專項整治,重點做好4項工作。
1、深化和推進涉及“兩重點一重大”企業(yè)的自動化控制系統(tǒng)改造工作。一是組織對涉及首批重點監(jiān)管危險化工工藝的生產裝置自動控制技術改造且有效投入運行情況進行全面核查和督辦。年內完成原料和產品中均含有爆炸品的化工生產工藝(納入重點監(jiān)管危險化工工藝管理)生產裝置的自控改造。組織首批重點監(jiān)管危險化工工藝調整和第二批重點監(jiān)管危險化工工藝調查,落實相關自動化控制改造工作。督促企業(yè)做好大型危險化學品儲罐安全檢驗檢測和安全類計量器具檢驗檢測工作。要組織對危險化工工藝操作工進行特種作業(yè)安全培訓和考核。二是開展涉及重點監(jiān)管危險化學品和受熱、遇明火、摩擦、震動、撞擊時可發(fā)生爆炸的化學品的生產儲存裝置自動化控制技術改造工作,構成危險化學品重大危險源的,年內完成改造。三是開展重大危險源自動化監(jiān)控系統(tǒng)改造工作。20xx年7月1日前所有重大危險源企業(yè)應按40號令規(guī)定的格式文書和要求完成登記建檔和重新備案。組織專家對部分企業(yè)重大危險源應急措施進行審查論證,指導企業(yè)開展應急救援演練活動。在市反恐怖工作協(xié)調小組的統(tǒng)一部署下,全面組織《省危險化學品行業(yè)反恐怖防范標準》的貫徹實施。
2、加強危險化學品生產儲存裝置設計安全管理。一是組織開展在役裝置安全設計診斷和設計復核,全面查找并整改裝置設計存在的問題。二是加強對新建項目的設計安全管理。對涉及“兩重點一重大”的裝置,要按照《化工建設項目安全設計管理導則》的要求,在設計階段進行危險與可操作性分析(HAZOP)。
3、根據(jù)省、市政府文件要求,開展第三輪化工生產企業(yè)安全專項整治工作。一是從嚴審查涉及重點監(jiān)管危險化工工藝和重點監(jiān)管危險化學品的建設項目,落實市設立化工重點監(jiān)測點的工作要求。二是推進化工生產企業(yè)提升改造和淘汰落后工作,加快重點區(qū)域危險化學品企業(yè)的搬遷關閉。
4、深入開展“打非治違”和事故隱患排查治理。按照國家安監(jiān)總局“強化打非治違,重在依法治理”的要求,建立健全事故隱患排查治理長效機制,實行常態(tài)化管理,加大監(jiān)察執(zhí)法頻次和力度,依法查處危險化學品領域非法違法生產經營建設等行為。
(三)深入推進,鞏固提高安全監(jiān)管工作的基礎和水平。
1、繼續(xù)推進危險化學品安全標準化創(chuàng)建工作。一是按照國家和省、市�;髽I(yè)安全生產標準化創(chuàng)建工作要求,細化工作措施,在年底前我區(qū)危化行業(yè)完成首輪三級以上標準化達標和評審確認工作。強調從20xx年起,沒有通過三級以上安全生產標準化達標的危險化學品生產企業(yè),未經整改合格,不得換發(fā)相關安全生產許可證。二是各級安監(jiān)部門要按照安全標準化管理的要求,督促企業(yè)組織安全標準化年度自評工作,落實持續(xù)改進措施。要以企業(yè)現(xiàn)場評審整改項為內容,組織開展安全標準化專項檢查。
2、嚴格標準要求,切實做好行政許可和服務工作。一是修訂完善許可規(guī)范。要在市安監(jiān)局陸續(xù)出臺的危險化學品經營、安全使用許可實施意見的'基礎上,明確工作職責,細化流程,進一步規(guī)范許可審查行為。二是健全行政服務標準。按照行政審批標準化管理的要求,積極推進行政服務標準化建設。對涉及�;姓S可和備案服務類事項,統(tǒng)一按市安監(jiān)局編制的《審查標準業(yè)務指導手冊》和《行政審批辦事指南》實施。三是明確項目過程控制。督促、指導建設單位及中介機構在危險化學品建設項目安全審查過程中,嚴格對照項目技術審查要點進行自查,推動落實企業(yè)主體責任和中介機構的法律責任,提高安監(jiān)部門的審查效率。四是加強許可備案管理。所有涉及�;姓S可、管理服務和備案事項均要在市安全生產監(jiān)督管理信息系統(tǒng)內公開運行,根據(jù)工作流程和職責權限,嚴格執(zhí)行相關規(guī)定,規(guī)范審查要求,杜絕網(wǎng)外辦件。
3、堅持危險化學品制度化監(jiān)管。一是堅持分類分級管理,按照市安監(jiān)局新修改完善的“紅橙藍”分類分級標準,組織對企業(yè)進行等級重新劃分和調整,并實施分類分級和屬地監(jiān)管。二是堅持安全評價制度,嚴格執(zhí)行現(xiàn)行危險化學品生產、使用、經營、儲存等行政許可和“兩重點一重大”安全監(jiān)管有關安全評價規(guī)定,督促指導企業(yè)做好相關評價工作。從20xx年起,企業(yè)的定期安全評價報告(包括申領或換發(fā)許可證安全評價報告),應當包括對危險化工工藝自動控制、重點監(jiān)管�;�、重大危險源監(jiān)控、設計診斷、安全檢測檢驗等方面的評估評價內容,形成明確評價結論。三是堅持企業(yè)主要負責人定期履職報告制度、約談制度和從業(yè)人員準入資格條件。四是堅持化工專家檢查制度,組織抽查專家檢查工作質量,通報專家檢查工作情況,提高專家檢查效果。
4、依法組織開展安全生產監(jiān)督檢查。一是將�;繁O(jiān)管與安全標準化創(chuàng)建有效對接,實現(xiàn)安全檢查內容的覆蓋。二是各地按照分類分級和屬地監(jiān)管原則,結合年度工作重點和“兩重點一重大”安全監(jiān)管等要求,認真制定計劃并依法組織實施執(zhí)法檢查。三是區(qū)安監(jiān)局結合夏季安全生產工作部署,在三季度組織開展全區(qū)危險化學品安全監(jiān)管專項督查。四是認真組織開展法定節(jié)假日、季節(jié)變化、特殊氣候等重點時段以及重要活動的安全生產大檢查,督促企業(yè)落實安全措施,防范各類事故發(fā)生。在組織安全生產監(jiān)督檢查中,要認真貫徹落實國家安監(jiān)總局《關于進一步深化安全生產行政執(zhí)法工作的意見》。
5、做好�;鹿实恼{查處理和應急工作。�;鹿什徽摯笮�,都要按規(guī)定組織統(tǒng)計和上報,并組織調查處理,形成事故調查報告。要高度重視�;鹿实膽表憫歪槍π蕴幹谩Πl(fā)生事故的企業(yè),要按照相關規(guī)定落實關閉、整頓、整改或復產的措施和手段。
6、加強溝通協(xié)調,做好專項安全監(jiān)管工作。要加強與公安、商務、環(huán)保、建設、交通等部門溝通聯(lián)系,建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制,建立完善生產經營單位相關基本信息數(shù)據(jù)庫。按照職責分工,搞好劇毒化學品、易制毒化學品、易制爆化學品、成品油等專項監(jiān)管工作。配合做好�;I域職業(yè)危害監(jiān)管工作。
安全生產監(jiān)管執(zhí)法專項工作實施方案 8
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,堅持“預防為主、防治結合”的方針,認真貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)。圍繞《省職業(yè)病防治規(guī)劃(2010-20xx年)》規(guī)劃目標,利用20xx年到20xx年三年左右時間,在全區(qū)范圍內選擇木質家具制造、電子產品制造、皮革箱包及制鞋等職業(yè)病危害重點行業(yè)的企業(yè)(以下簡稱重點企業(yè))開展職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動(以下簡稱基礎建設活動),推進企業(yè)落實職業(yè)病防治主體責任,提升職業(yè)衛(wèi)生管理水平,預防、控制和消除職業(yè)病危害,保護廣大勞動者的職業(yè)健康權益,促進我區(qū)經濟持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標
通過開展重點企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動,加強政府領導,強化行政監(jiān)管和責任追究,落實企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生主體責任;突出重點,打好基礎,樹立一批管理規(guī)范、防治效果明顯的典型和樣板,提高重點企業(yè)防范職業(yè)病危害事件的能力。
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1、20xx年目標:完成試點示范企業(yè)的基礎建設活動,力爭累計40%以上重點企業(yè)達到基礎建設要求。其中,國家、省和市開展職業(yè)病危害專項治理的重點行業(yè)以及重點企業(yè)應達到70%以上。
2、20xx年目標:累計70%以上重點企業(yè)達到基礎建設要求。其中,國家、省和市開展職業(yè)病危害專項治理的重點行業(yè)以及重點企業(yè)應達到100%。
3、20xx年目標:重點企業(yè)全部達到基礎建設要求。
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職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動的主要內容分為責任體系、規(guī)章制度、管理機構、前期預防、工作場所管理、防護設施、個人防護、教育培訓、健康監(jiān)護、應急管理10個方面,具體要求詳見《省職業(yè)衛(wèi)生基礎建設基本要求及自查情況表》。督促指導重點企業(yè)對照基礎建設基本要求認真開展自查,對不符合要求的認真進行整改,全面提升企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理水平。
三、責任分工
按照屬地管理和分級負責的原則,區(qū)安監(jiān)局負責全區(qū)重點企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動的組織指導和監(jiān)督檢查。開發(fā)區(qū)、各街道重點企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作由所在地安監(jiān)站負責督促指導和監(jiān)督檢查。
四、實施步驟
�。ㄒ唬┌才挪渴痣A段(20xx年7月)
開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要根據(jù)省局《關于開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動的通知》的精神,按照總體部署,結合轄區(qū)內企業(yè)職業(yè)病危害的重點和特點,制定重點企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動實施和推進方案,明確目標、任務、責任,確�;A建設工作有計劃、有步驟順利開展(方案于7月底報區(qū)局)。同時,組織對轄區(qū)內木質家具制造、電子產品制造、皮革箱包及制鞋等重點企業(yè)基本情況進行全面摸底排查,做到無一遺漏。全面掌握轄區(qū)內存在職業(yè)病危害重點企業(yè)分布、數(shù)量、類別、接觸人數(shù)等情況,并登記造冊,為整個職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作奠定基礎,并于8月10日前報區(qū)局(電子稿)。
�。ǘ┰圏c示范階段(20xx年8月~12月)
按照“先試點、后示范、再全面”的'原則,各街道安監(jiān)站要在本地區(qū)樹立標桿,篩選基礎條件較好的企業(yè)進行試點(各街道試點企業(yè)不少于1家)。通過開展基礎建設活動,建立職業(yè)衛(wèi)生基礎建設示范企業(yè),發(fā)揮示范帶動作用;同時,組織現(xiàn)場觀摩學習、專家培訓指導等措施,推動職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動的全面開展。區(qū)局將于20xx年12月對試點示范企業(yè)進行督查。
�。ㄈ┤嫱七M階段(20xx年1月~20xx年9月)
開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要強化監(jiān)管,加強督促和指導,通過經驗交流、現(xiàn)場觀摩、監(jiān)督檢查等形式,并結合企業(yè)標準化建設和重點行業(yè)(領域)專項整治工作,引導重點企業(yè)主動參與職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動。組織轄區(qū)內所有重點企業(yè)對照《省職業(yè)衛(wèi)生基礎建設基本要求及自查情況表》,按照完成時限要求,對發(fā)現(xiàn)問題進行自查整改,整改完畢后,所在地安監(jiān)部門及時組織驗收。區(qū)安監(jiān)局適時對各地區(qū)基礎建設活動開展情況進行督查,確保按照序時進度的要求,實現(xiàn)各階段工作目標。
�。ㄋ模┤婵偨Y階段(20xx年9月~12月)
開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要將本地區(qū)每年度基礎建設活動開展情況及時總結并于每年11月底前上報。區(qū)安監(jiān)局組織對基礎建設活動情況進行全面總結,對建設活動中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人上報市局進行表彰。
五、工作措施
1、制定方案、周密部署。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要切實加強領導,高度重視重點企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作。按照“省級主導示范、市級主導組織、縣級主導實施”的原則,結合轄區(qū)內企業(yè)職業(yè)病危害的重點和特點,制定本地區(qū)的職業(yè)衛(wèi)生基礎建設實施方案。設定工作目標,明確完成時限,細化崗位職責,落實工作措施。將職業(yè)衛(wèi)生基礎工作做精、做細、做實,做出成效,確�;A建設活動的順利開展。
2、選好試點,及時總結。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要加強培訓指導,及時總結試點示范經驗。尤其是加大街道基層監(jiān)管人員和重點企業(yè)負責人的指導力度,充分了解基礎建設活動的方式和步驟;同時,樹立典型,以點帶面,注重在工作中不斷總結、積累經驗、突出重點、分步實施,確保職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作卓有成效的完成。
安全生產監(jiān)管執(zhí)法專項工作實施方案 9
為進一步落實總編室安全生產監(jiān)管責任,切實抓好安全生產基礎管理工作,根據(jù)我臺下發(fā)的《關于建立各部門安全生產網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案的通知》,我部門特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以分級管理為主,細化監(jiān)管工作,實行安全工作“全方位、全過程、全覆蓋”,確保事故隱患排查和處置不留“死角”、不存“盲點”,形成安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機制。
二、工作目標
部門實現(xiàn)層層監(jiān)管,時時監(jiān)控,責任到人。確保日常監(jiān)管不留盲區(qū),有效預防和遏制重特大安全事故發(fā)生,預防和減少一般事故發(fā)生。
三、總體職能
總編室作為全臺管理協(xié)調與綜合服務部門,承擔著決策參考、統(tǒng)籌管理、播出保障、綜合服務等重要職能。
部門工作以“科學管理、主動服務、不斷創(chuàng)新”為理念,圍繞文字綜合、宣傳管理、安全播出管理、資料版權管理、節(jié)目評估、收視分析、節(jié)目審看等重點職能,堅持吉林電視臺宣傳導向正確,各頻道節(jié)目播出安全,著力發(fā)揮臺領導參謀助手作用,切實履行為節(jié)目部門服務的職能。
四、安全生產“網(wǎng)格化”監(jiān)管職責
主任:負責總編室全面管理工作。
副主任:配合主任負責宣傳管理科、節(jié)目評估科、播音科、學術交流科、行政組的管理工作。
副主任:配合主任負責編審科、收視分析科、技術檢測組、資料版權科的'管理工作。
部門內設9個科組,具體職責如下:
1、行政組:
組長:負責部門的消防安全宣傳、管理工作。
2、宣傳管理科:
科長:負責文字綜合、宣傳導向管理及科內消防安全管理工作。
科內10人,具體分工為文字綜合、宣傳精神傳達、重大宣傳報道工作的組織統(tǒng)籌。
3、節(jié)目評估科:
科長:作為吉林電視臺節(jié)目論證委員會的常設辦事機構,負責全臺各項節(jié)目評估工作,做好節(jié)目準入、播前市場價值預估,做好節(jié)目退出監(jiān)管,做好播出效果評估及科內消防安全管理工作。
4、收視分析科
科長:負責全臺各頻道、欄目日常收視率數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、整理和發(fā)送,第一時間為臺領導提供資料數(shù)據(jù)及科內消防安全管理工作。
科內6人,負責臺內衛(wèi)視、都市、生活、影視、鄉(xiāng)村、公共新聞、綜藝文化等7個頻道和欄目的收視數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計等工作。
5、資料版權科:
科長:主要負責節(jié)目版權及知識產權和各類資料管理、開發(fā)利用。媒資編目工作及科內消防安全管理工作。
版權管理6人,負責節(jié)目版權管理,節(jié)目用帶管理。
媒資編目12人,負責人:負責電視劇及欄目的具體編目采集工作。
6、播音科:
科長:責全臺13個化妝室的管理及科內消防安全管理工作。
7、學術交流科:
科長:負責學術交流中心管理及科內消防安全工作。
8、編審科:
科長:,主要負責媒資上載、媒資審片、媒資編單的日常管理工作,確保全臺7個頻道安全優(yōu)質安全播出及科內消防安全管理工作。
副科長:配合科長管理媒資上載、媒資審片、媒資編單及科內消防安全的日常工作。同時,承擔衛(wèi)視頻道值班導演工作。
科內21人,其中媒資編單值班導演7人,具體負責臺內7個頻道播出節(jié)目的編單工作。媒資審片人員12人,負責欄目節(jié)目的播前復檢及原版電視劇和衛(wèi)視剪輯版電視劇審看工作。媒資上載人員1人,負責新購買的電視劇上載工作。
9、技術檢測組:
組長:責部門機器設備維護保養(yǎng)、電視節(jié)目技術指標合格保障節(jié)目安全播出及科內消防安全管理工作。
科內1人,負責機器設備維護保養(yǎng)、電視節(jié)目技術指標檢測等工作。
五、“網(wǎng)格化”監(jiān)管職責示意圖
安全生產監(jiān)管執(zhí)法專項工作實施方案 10
一、工作目標
1、建立安全生產監(jiān)管工作體系,明確監(jiān)管工作職責,完善目標責任考核,加強日常監(jiān)管工作,落實屬地監(jiān)管責任。
2、督促企業(yè)依法建立安全生產各項管理制度,強化作業(yè)現(xiàn)場安全管理,落實隱患整治“五到位”等各項法定責任,杜絕違法非法行為,有效預防和控制各類事故,落實安全生產主體責任。
3、積極探索有效安全監(jiān)管方式,完善和規(guī)范日常監(jiān)管制度,加強作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,嚴格企業(yè)各類事故報告、查處和統(tǒng)計分析工作,保持打擊安全生產違法非法行為的高壓態(tài)勢,落實各相關職能部門監(jiān)管責任。
二、工作制度
1、“一崗雙責”制度。嚴格按照區(qū)政府關于安全生產職責分工和“一崗雙責”的規(guī)定,定期研究分管領域安全生產工作,對重大節(jié)日、重要活動、特殊氣候等重要時期,應親自組織、參加街道及本部門監(jiān)管領域安全生產大檢查活動。
2、日常檢查制度。依據(jù)年度安全監(jiān)管工作目標和執(zhí)法檢查工作計劃,組織開展監(jiān)管領域安全生產大檢查工作,突出檢查企業(yè)及其主要負責人法定責任落實情況。
3、暗查暗訪制度。采用“四不二直”方式,暗查暗訪企業(yè)安全生產的實際狀況,對暗查暗訪情況進行階段性匯總和書面通報,對發(fā)現(xiàn)的隱患督促企業(yè)整改到位。
4、互查互評制度。組織轄區(qū)內企業(yè)安全管理人員,開展安全管理互查互評活動;探索開展按區(qū)域、行業(yè)、專業(yè)等分片檢查,交流企業(yè)安全生產基礎管理經驗,發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患。
5、定期分析通報制度。定期統(tǒng)計和分析本地生產企業(yè)的安全管理情況、各類事故發(fā)生情況、隱患排查治理情況、打非治違情況以及本地安監(jiān)機構隊伍建設與工作保障等情況。
三、網(wǎng)格劃分及主要職責
1、一級監(jiān)管網(wǎng)格:以辦事處和街道各職能部門為單元建立全街道工業(yè)企業(yè)生產安全一級監(jiān)管網(wǎng)格。成立以辦事處主任任組長,分管領導任副組長,安委會成員為組員的街道工業(yè)企業(yè)生產安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作領導小組,負責指導全街道實施工業(yè)企業(yè)生產安全網(wǎng)格化管理工作,領導小組下設辦公室(設在街道安監(jiān)辦),安監(jiān)辦負責人兼任辦公室主任。
主要職責:全面負責街道工業(yè)企業(yè)生產安全網(wǎng)格化管理工作。各安委會成員根據(jù)年初監(jiān)管目標分工,按職能部門職責、分路段重點監(jiān)管,定期檢查指導,并帶隊參加街道組織的`各類安全生產大檢查工作。
2、二級監(jiān)管網(wǎng)格:按路段、地塊劃分,以各村、社區(qū)和各路段企業(yè)為單元建立4個二級監(jiān)管網(wǎng)格,具體如下:
主要職責:指導督促村、社區(qū)和企業(yè)生產安全網(wǎng)格化管理工作。按工作任務要求,做好日常監(jiān)管工作,督促網(wǎng)格內企業(yè)單位落實安全生產主體責任。
3、三級監(jiān)管網(wǎng)格:以各村、社區(qū)和濱湖集團(物業(yè)股份)為單元建立10個三級監(jiān)管網(wǎng)格,具體如下:
�。�1)按屬地管理原則,各村、社區(qū)以行政區(qū)域劃分,按原監(jiān)管模式,對村級開發(fā)工業(yè)小區(qū)及村租賃企業(yè)加以監(jiān)管。
�。�2)濱湖集團(物業(yè)股份)對工業(yè)坊一期、二期、三期內企業(yè)及濱湖集團(物業(yè)股份)租賃企業(yè)加以監(jiān)管,對各村、社區(qū)工業(yè)坊一期內廠房協(xié)助監(jiān)管。
主要職責:按工作任務要求,做好日常監(jiān)管工作,督促網(wǎng)格內企業(yè)單位落實安全生產主體責任。
四、人員配備
二級監(jiān)管網(wǎng)格中各配備一名專職網(wǎng)格監(jiān)管員。網(wǎng)格監(jiān)管人員實行A、B角制。
五、工作任務
1、制定年度監(jiān)管工作計劃。根據(jù)上級監(jiān)管工作安排,編制并執(zhí)行企業(yè)生產安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作年度計劃。
2、開展企業(yè)情況調查。每年對本轄區(qū)所有工業(yè)企業(yè)基本情況進行摸底調查,主要包括:行業(yè)分類、生產經營規(guī)模與年度業(yè)績、員工人數(shù)、主要產品及原輔材料、生產工藝、安全管理等情況,進行動態(tài)更新,并將數(shù)據(jù)錄入“市安全生產監(jiān)管信息系統(tǒng)”。
3、分級分類重點監(jiān)管。對企業(yè)按照事故風險大小因素,進行紅、橙、藍分級,按照安全管理水平現(xiàn)狀,進行A、B、C分類,列出分級分類清單,并根據(jù)分級分類情況,確定重點監(jiān)管企業(yè)名單,其中:化工生產企業(yè)、嚴重職業(yè)危害企業(yè)、冶金企業(yè)和煙花爆竹從業(yè)單位和紅色、C類企業(yè)等,列入重點監(jiān)管對象。
4、開展重要事項書面告知。每年對網(wǎng)格內企業(yè)安全許可、安全培訓、工作報告等事項,發(fā)放和收回書面告知書、安全承諾書和簽訂安全生產責任書,督促網(wǎng)格內企業(yè)單位落實安全生產主體責任。
5、組織企業(yè)互查互評活動。每年組織網(wǎng)格內生產企業(yè)開展互查互評活動不少于2次,檢查、交流工作,排查、治理隱患。
6、實行日常安全生產巡查。二級監(jiān)管網(wǎng)格監(jiān)管員每年對網(wǎng)格內企業(yè)巡查1次以上,三級監(jiān)管網(wǎng)格監(jiān)管員每季度對網(wǎng)格內企業(yè)巡查1次以上,對各自網(wǎng)格內重點監(jiān)管企業(yè)要每月巡查1次。督促與指導企業(yè)建立安全生產責任制、開展安全培訓,檢查作業(yè)現(xiàn)場情況,診斷企業(yè)安全管理中的問題。
六、保障措施
1、加強隊伍建設。各村、社區(qū)、各單位要高度重視網(wǎng)格化監(jiān)管工作,切實配足配強網(wǎng)格監(jiān)管員。要加強網(wǎng)格監(jiān)管人員的管理,組織上崗業(yè)務培訓,制定獎懲規(guī)定,經常教育引導網(wǎng)格監(jiān)管人員嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī),依法履行網(wǎng)格監(jiān)管工作。
2、充實監(jiān)管裝備。各村、社區(qū)、各單位要為網(wǎng)格化監(jiān)管創(chuàng)造條件,提高監(jiān)管人員待遇,配備數(shù)碼相機、工作電腦和個人防護用品,確保監(jiān)管工作需要和個體不受到傷害。
3、創(chuàng)新工作方式。要高度重視網(wǎng)格化監(jiān)管工作信息化建設,提高監(jiān)管工作效能,力爭20xx年內全街道企業(yè)全部納入“市安全生產監(jiān)管信息系統(tǒng)”管理,并實現(xiàn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
4、強化工作落實。各村、社區(qū)、各單位要根據(jù)相關要求,加強組織領導,迅速動員部署,及時總結好的經驗做法并予以宣傳推廣。對履職盡責的,當網(wǎng)格內企業(yè)發(fā)生事故時,可減免其監(jiān)管責任;對工作不到位、管理不得力、措施不嚴格,存在失職或玩忽職守問題的,承擔相應監(jiān)管責任。
安全生產監(jiān)管執(zhí)法專項工作實施方案 11
為深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,進一步改進工作作風,密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系,我中心根據(jù)局黨組方案,結合我中心實際,現(xiàn)制定專題走訪調研活動實施方案。
一、總體要求
以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以“務實清廉轉作風、提效惠民促發(fā)展”為主題,組織全市住房公積金系統(tǒng)廣大黨員干部、深入保障性住房、城市棚戶區(qū)改造和農村危房(土坯房)改造(以下簡稱“三房”)對象家庭,開展以走訪慰問、政策宣傳、聽取意見、結對幫扶為主要內容的專題走訪調研活動。
二、走訪對象
重點對象為:廉租住房對象家庭、住房條件困難的城市棚戶區(qū)改造對象家庭以及農村危房(土坯房)改造對象家庭。
三、主要內容
1、走訪慰問。實行上下聯(lián)動,中心機關及各辦事處上門入戶走訪“三房”對象家庭,了解受訪家庭的基本情況和訴求,聽取群眾對住房建設系統(tǒng)改進工作作風方面的意見。在走訪中,對生活特困難家庭給予慰問,慰問金不少于300元,經費由各走訪單位自行解決。
2、宣傳政策。重點宣傳黨和政府大力實施保障性安居工程的惠民政策,宣傳我省在推進保障性安居工程建設方面的'情況,介紹推出的便民措施,解讀有關政策,提高與群眾溝通和做好群眾工作的能力。
3、聽取意見。主要聽取受訪群眾對“三房”建設管理的意見建議,并認真填寫問卷調查表。
4、結對幫扶。通過走訪,從中確定5戶特困家庭,由領導干部包戶幫扶,黨組織、工會、共青團結對幫扶,黨員干部自愿結對幫扶等措施,幫助這些特困家庭解決生產生活方面的實際困難,真心實意為這些弱勢困難群體辦好事、解難事、做實事,并組織黨員干部開展為“三房困難家庭自愿捐款獻愛心”活動,所募集款項專門用于此次走訪調研活動。
四、工作任務
1、任務安排。堅持機關、領導干部帶頭,中心在全市范圍內調研5戶“三房”對象家庭,縣(市)辦事處走訪調研45戶“三房”對象家庭。
2、牽頭部門。縣(市)辦事處要主動與當?shù)刈》勘U虾头抗懿块T聯(lián)系,協(xié)調好走訪調研活動工作,切實抓好活動的具體落實。要主動會同農村危房(土坯房)改造工作主管部門及時向其他部門提供“三房”對象走訪家庭名冊,建立走訪家庭臺帳,避免重復走訪。
五、工作要求
1、加強領導,落實責任。此次走訪調研活動是廳黨組開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要舉措。各辦事處要高度重視,作為當前一項硬任務來抓,上下聯(lián)動、齊心協(xié)力,按照“屬地管理、分級負責和誰主管誰負責”的原則,辦事處主任要帶隊走訪調研,帶頭聽取意見建議,發(fā)揮示范帶頭作用,確保此次走訪調研活動處理進行,取得實效。
2、立說立行,解決問題。在走訪調研期間,要堅持開門納諫,邊聽邊改,立說立改,以實際行動取信于民。對受訪群眾反映的問題,能立即解決的,要立即解決;對需要一定時日解決的問題,要進行梳理,建立臺帳,列入工作計劃,制定工作方案,明確責任人員,逐步加以解決;對條件暫不具備無法解決的問題,要向群眾說清楚、講明白,取得群眾的理解;對需要向上級政府和主管部門解決的問題,要梳理匯總,提出解決的對策建議,及時上報上級主管部門,以便統(tǒng)籌解決。
3、收集信息,加強督導。各單位在走訪調研活動中,要注意收集各方面情況,形成走訪調研的基本情況、反映的突出問題及其主要原因、征求的主要意見建議、解決問題的對策建議等內容的調研報告,與走訪家庭名冊、幫扶對象家庭名冊、問卷調查匯總表等一并上報市中心,此項工作在今年9月5日前報送。各辦事處要及時將走訪調研活動進展情況、主要特點、好的做法及相關信息及時報送市中心秘書科。
4、改進作風,務求實效。在走訪調研活動中,要嚴格執(zhí)行中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省委若干規(guī)定,以好的作風開展走訪調研活動。
安全生產監(jiān)管執(zhí)法專項工作實施方案 12
各村、企事業(yè)單位:
20xx年全鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管工作要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,深入貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《消防法》等法律法規(guī),堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”和“預防為主,防消結合”的基本方針,堅持從“尊重和保障人權”的高度,充分認識抓好安全生產的絕對重要性,緊緊圍繞縣、鎮(zhèn)提出的生產、消防安全年度任務指標,積極開展“安全生產年”及其他相關活動,全面落實生產經營安全生產的主體責任和政府監(jiān)管責任,強化對安全生產各種專項整治工作的組織領導與檢查督促,逐步建立全鎮(zhèn)安全監(jiān)管的長效機制,切實抓好各類事故隱患的排查與整治,確保安全監(jiān)管工作的有效開展。
一、20xx年安全生產主要監(jiān)管目標
1、盡力遏制傷亡事故,堅決杜絕重特大責任事故。全年因公死亡人數(shù)控制為零,重傷人數(shù)嚴格控制在1人以下。
2、鎮(zhèn)、村、企二級層層分解落實安全生產責任制,建立各級安全生產管理組織網(wǎng)絡和各類基礎管理臺帳。
3、強化培訓教育,積極參加市、縣組織的各類安全生產知識培訓活動,切實做好生產經營單位的三級教育工作。安全生產監(jiān)管及特種作業(yè)人員均做到持證上崗。
4、建立健全“防消結合”的運行機制,落實消防安全責任制,杜絕重特大火災事故的`發(fā)生。
5、新建、改建、擴建項目安全生產“三同時”申報率力爭達98%以上。
6、加強安全生產管理,改善勞動保護條件,積極做好作業(yè)場所的安全衛(wèi)生工作,確保生產安全無事故。
二、圍繞監(jiān)管目標應采取的措施
1、建立健全組織保障體系,重點抓好安全生產監(jiān)管的組織網(wǎng)絡建設。一是健全安全生產領導小組與監(jiān)管網(wǎng)絡。各村、企事業(yè)單位均應建立健全安全生產領導小組及內部監(jiān)管網(wǎng)絡,以確保安全生產監(jiān)管工作與協(xié)調功能的實現(xiàn)。二是繼續(xù)抓好安監(jiān)人員的復審培訓及新開辦企業(yè)安監(jiān)人員的選配和培訓工作,以確保安全生產日常監(jiān)管工作責任的落實。
2、強化安全生產各級責任制,建立長效管理的工作機制。繼續(xù)推行行政“一把手”安全生產負責制,嚴格執(zhí)行安全生產管理在年終考核中的一票否決制。
3、深入開展安全生產專項整治,繼續(xù)鞏固安全生產管理達標成果。
�。�1)強化對化工、服裝、壓力容器、建筑、交通及其他人員密集場所的專項整治,以促進重點行業(yè)、重點企業(yè)安全生產本質度的提高。
�。�2)切實抓好新辦及原有小規(guī)模企業(yè)建立健全安全管理組織機構、網(wǎng)絡及基礎臺帳工作,以提高新辦和原有小規(guī)模企業(yè)安全生產的監(jiān)管力度。
(3)加大檢查監(jiān)督力度,繼續(xù)積極開展定期不定期的安全生產大檢查,及時整治檢查過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及不安全因素。
4、不斷提高宣傳教育力度,增強安全生產意識與自我防范能力。
�。�1)切實做好職工的“三級教育”工作。
(2)積極開展好“安全生產月”及“119”消防日宣傳教育活動。
�。�3)充分利用各種宣傳工具,定期不定期地開展生動活潑、形式多樣的宣傳教育活動,以提高全民的生產意識與防范能力。
(4)認真制定、修改、完善安全生產事故應急救援預案,因地制宜開展演練活動,增強突發(fā)性事故的應對能力,以減輕事故危害程度與損失。
安全生產監(jiān)管執(zhí)法專項工作實施方案 13
為全面扎實推進我公司的安全生產管理工作,落實安全生產責任,實現(xiàn)安全生產網(wǎng)格化、精細化、信息化的管理工作,做到“知責、履責、問責”。結合我公司的實際情況,經公司安全委員會研究決定,特制定如下實施方案。
一、 指導思想
以黨的十八大精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”的基本方針,落實“以人為本”的科學發(fā)展觀,深化安全發(fā)展理念,強化安全生產管理,建立健全網(wǎng)格化安全管理體系,進一步落實安全生產責任制,構建安全生產長效機制,著力做實我礦安全工作,全力保障本礦職工的生命財產安全。
二、工作目標
通過實施安全生產網(wǎng)格化管理,進一步明確網(wǎng)格內責任人員在安全生產管理工作中的職責,做到定人、定崗、定責,確保安全監(jiān)管工作無遺漏、全覆蓋,達到安全隱患排查工作“橫到邊、縱到底”和安全隱患排查治理責任明確、落實到位的要求,形成安全管理制度化、規(guī)范化的長效管理機制。實現(xiàn)“一個目標”,即:堅決杜絕安全生產事故發(fā)生。狠抓“兩個落實”,即:進一步落實安全生產責任制,明確兩個責任主體;進一步落實隱患排查工作,促進安全生產管理到位,確保本礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、組織機構
為確保我公司網(wǎng)格化管理工作順利開展并取得實效,特成立網(wǎng)格化管理領導組,組成人員如下:
組 長;xxx(總經理)
副 組 長:xx(安全副經理)
成 員:xx(生產副經理)
xx(總工程師)
xx(防治水副總)
領導小組下設活動辦公室,辦公室設在防治水副總辦公室,具體負責全礦網(wǎng)格化安全管理體系各項活動的組織、協(xié)調、指導和考核工作。
辦公室主任:xx(兼)
成 員:xx(網(wǎng)格管理員)xx(網(wǎng)格管理員)
四、網(wǎng)格劃分及工作職責
一)、薛洪元網(wǎng)格化管理領導組組長,網(wǎng)格級別為一級。
1、總經理是公司安全生產的主要責任者,對安全生產負全面責任。
2、每周組織召開一次由生產副總經理、安全礦副總經理、總工程師、防治水副總及有關科室負責人參加的安全辦公會議,總結上周的安全情況,安排下一周的安全工作。
3、每天早晨參加的調度碰頭會,研究部署全天的工作。
4、逐日審閱瓦斯日報。
5、定期聽取礦井重大事故隱患排查情況匯報,定期主持研究“一通三防”工作,落實責任。
6、經常性開展隱患排查,并做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。
7、負責安全費用投入,足額提取安全費用,落實技術改造和隱患治理資金,全員參加安全責任保險。
8、強化生產過程管理,嚴格落實領導干部現(xiàn)場帶班制度,主要負責人和領導班子成員要輪流現(xiàn)場帶班,嚴格查處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為,及時現(xiàn)場解決安全生產中遇到的突出問題。
9、收集匯總涉及安全生產工作的信息,并及時將有關情況上報上一級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領導組辦公室。
二)史東生本公司網(wǎng)格化管理領導組副組長,網(wǎng)格級別為二級。
1、在總經理領導下對公司的安全工作負直接管理責任。
2、認真貫徹執(zhí)行上級有關安全生產的政策、法規(guī)、條例、指示、精神,協(xié)助總經理督促檢查各級部門業(yè)務保安工作的開展情況。
3、協(xié)助總經理組織好全公司安全大檢查活動
4、負責監(jiān)督檢查“一通三防”、防治水等所采取的安全措施的實施情況。
5、經常深入井下現(xiàn)場,排查各類事故隱患,抓好安全質量檢查、運輸管理等工作,對礦井周邊地質情況、水患、火患要有清晰的了解。
6、負責安全教育培訓管理工作,特種作業(yè)人員要持證上崗,職工必須經培訓考核合格后方可上崗作業(yè)。
7、負責事故搶險處理工作,參加各類事故的調查分析,堅持“四不放過”的原則,對各類事故進行處理,認真落實防范措施。
8、層層分解本部門網(wǎng)格化責任,明確本部門內各級網(wǎng)格的責任人、責任目標,監(jiān)管內容。
9、收集匯總本部門安全生產工作信息,并及時將有關安全生產情況匯報給二級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領導組辦公室。
10、完成上級交辦的其他工作。
三)孫國輝生產副總經理分管本公司生產工作,在本公司網(wǎng)格化管理領導組為副組長,網(wǎng)格級別為三級。
1、認真執(zhí)行黨的安全生產方針和《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》及上級有關安全生產的指示、決議、通知、規(guī)定。
2、協(xié)助總經理抓好全礦安全生產工作,對提升運輸、生產準備專業(yè)的安全生產負領導責任。
3、每月召開一次生產例會和專業(yè)例會,總結當月全公司及專業(yè)的安全工作,分析存在的問題,制訂有針對性的防范措施,對下月工作做出安排。
4、經常深入井下,掌握情況、排查隱患,及時解決現(xiàn)場存在的各種問題。
5、對全公司生產的安全、工程質量負責全面責任,經常深入現(xiàn)場檢查安全工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時會同有關管理人員解決,對重大問題邊處理邊向總經理匯報,并參與解決,當生產與安全發(fā)生矛盾時,必須服從安全。
6、負責推廣、應用有利于安全生產的新技術、新工藝、新材料,保證安全生產目標的實現(xiàn)。
7、負責事故搶險處理工作,參加各類事故的調查分析,堅持“四不放過”的原則,對各類事故進行處理,認真落實防范措施。
8、層層分解本部門網(wǎng)格化責任,明確本部門內各級網(wǎng)格的責任人、責任目標,監(jiān)管內容。
9、收集匯總本部門安全生產工作信息,并及時將有關安全生產情況匯報給二級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領導組辦公室。
10、完成上級交辦的'其他工作。
四)徐春雷總工程師分管本公司安全生產技術管理工作,在本公司網(wǎng)格化管理領導組為副組長,網(wǎng)格級別為三級。
1、認真執(zhí)行黨的安全生產方針和《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》及上級有關安全生產的指示、決議、通知、規(guī)定。
2、總工程師對礦井安全生產負全面技術管理責任,對通防專業(yè)安全生產負直接領導責任,對礦井防治水工作負領導責任。
3、負責組織編制年度礦井災害預防和處理計劃,并抓好落實。對礦井安措工程及資金落實負直接責任,負責編審年度生產接續(xù)計劃。
4、嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》及上級有關技術管理規(guī)定,把好設計關、生產布局關、規(guī)程措施審查關、隱患處理關、安措資金使用關。
5、負責礦井反風演習、瓦斯鑒定,煤塵爆炸性鑒定,煤層自燃傾向性鑒定等方案的制及實施。
6、負責礦井“一通三防”和防治水安全技術措施的制定和落實工作,參與礦井延深、采區(qū)設計及采掘工作面作業(yè)規(guī)程的編審。
7、逐日審簽礦井瓦斯日報。
8、層層分解本部門網(wǎng)格化責任,明確本部門內各級網(wǎng)格的責任人、責任目標,監(jiān)管內容。
9、收集匯總本部門安全生產工作信息,并及時將有關安全生產情況匯報給二級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領導組辦公室。
10、完成上級交辦的其他工作。
五)張?zhí)煜榉乐嗡笨偡止苋揪乐嗡畬I(yè)管理工作,在本公司網(wǎng)格化管理領導組為組員,網(wǎng)格級別為四級。
1、在總工的領導下,協(xié)助總工抓好技術管理工作,對礦井防治水工作負直接領導責任。
2、參與編制年度礦井災害預防和處理計劃中相關防治水方面措施,并抓好落實。
3、嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》及上級有關防治水方面技術管理規(guī)定,把好探放水設計關、規(guī)程措施審查關、隱患處理關、安措資金使用關。
4、負責編制礦井《雨季三防》實施方案中防治水安全技術措施的制定和落實工作,參與礦井延深、采區(qū)設計及采掘工作面作業(yè)規(guī)程的編審。
5、每月參加礦組織的安全大檢查活動,并對查出的有關“防治水”問題負責落實整改。
6、認真制定落實防治水方面的管理制度及防范措施,并組織實施。
7、經常深入井下,掌握掘進工作面探放水工作的實際情況、排查事故隱患,及時解決現(xiàn)場存在的各種問題。
8、層層分解本部門網(wǎng)格化責任,明確本部門內各級網(wǎng)格的責任人、責任目標,監(jiān)管內容。
9、收集匯總本部門安全生產工作信息,并及時將有關安全生產情況匯報給二級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領導組辦公室。
10、完成上級交辦的其他工作。
六)宋連秋為本公司調度室主任,是本公司網(wǎng)格化管理領導組成員,網(wǎng)格級別為五級。
1、在生產礦長和總工程師的領導下,對全礦的安全生產進行調度指揮。
2、圍繞安全生產,按照分管領導的安排,精心組織,協(xié)調平衡,指揮生產。
3、對重點工程和有隱患的采掘工作面重點調度,做好隱患地點的排查工作,特別是高溫火點、瓦斯、探放水以及工作面初放、安裝、回撤、巷道貫通等情況。
4、協(xié)助生產副礦長開好安全生產平衡會,合理安排生產,督促、檢查各單位對安全隱患的整改落實情況。
5、對各種事故組織調查分析,總結事故教訓,并傳達落實到基層單位,杜絕類似事故的發(fā)生。
6、堅持按章指揮,抓好礦井安全檢查和停產檢修工作。
7、堅持深入現(xiàn)場,掌握安全情況和動態(tài),發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改。
8、認真抓好“雨季三防”方案實施工作。
9、收集匯總本部門安全生產工作信息,并及時將有關安全生產情況匯報給四級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領導組辦公室。
10、完成上級交辦的其他工作。
七) 張繼光為監(jiān)控中心主任,是本公司網(wǎng)格化管理領導組成員,網(wǎng)格級別為五級。
1、負責本礦安全信息網(wǎng)絡的運行、維護、檢查和管理工作;
2、嚴格執(zhí)行各種職責和崗位責任制,制定工作要求、工作目標、建立健全各項管理制度;
3、負責檢查本公司監(jiān)控室各項工作;
4、負責落實上級下達監(jiān)管處理決定書,及時回復;
5、負責管理本公司維檢員和監(jiān)控員的工作;
6、負責確保煤礦監(jiān)控室各項記錄的完整,準確有效,并及時歸檔;
7、每天檢查各種記錄、故障記錄、交接班記錄、維修記錄、 聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)上傳情況,甲烷傳感器校驗情況等是否進行詳細記錄登 記,并將檢查結果存檔備案;
8、負責提高煤礦監(jiān)控室人員工作能力和業(yè)務素質。
9、收集匯總本部門安全生產工作信息,并及時將有關安全生產情況匯報給四級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領導組辦公室。
10、完成上級交辦的其他工作
五,實施步驟
一)宣傳發(fā)動階段(20XX年3月1日--4月15日)
全面開展社區(qū)網(wǎng)格化管理宣傳工作,宣傳重點為實施網(wǎng)格化管理的目的意義、方式方法、典型經驗等。要通過層層動員,統(tǒng)一思想,堅定信心;通過不斷學習,反復磨合,明確思路;通過制定方案,細化網(wǎng)格、優(yōu)化流程、實化考核,為實行網(wǎng)格化管理做好各項準備工作。
二)全面推進階段(20XX年4月15日--6月30日)
在宣傳發(fā)動的基礎上,全面開展網(wǎng)格化管理工作。借鑒實施網(wǎng)格化管理先進典型的經驗,因地制宜,勇于創(chuàng)新,建立起一套適合自身實際、便于實施管理、滿足需求的網(wǎng)格化管理組織體系,并在實踐中不斷修改完善。
三)鞏固提高階段(20XX年6月30日--9月1日)
開展“網(wǎng)格化管理雙向點評”活動,實行相關部門對網(wǎng)格的向下點評,以及員工對網(wǎng)格、網(wǎng)格對相關部門的向上點評,分別從網(wǎng)格劃分是否科學、流程設計是否恰當、責任劃分是否明確、考核獎懲是否到位、工作作風是否扎實、工作實效是否顯著、群眾是否滿意等方面展開點評。根據(jù)點評結果,查找實行網(wǎng)格化管理中出現(xiàn)的問題,總結好的經驗做法,制定修改完善措施,不斷鞏固提高社區(qū)網(wǎng)格化管理的工作成效
六、工作要求
1、提高思想認識,加強組織領導
實施網(wǎng)格化安全管理,是進一步落實安全生產責任制、切實抓好安全管理工作、完善安全管理機制和框架、建立“橫到邊、縱到底”的安全管理網(wǎng)絡的重要措施,也是實現(xiàn)本
質安全、建立安全生產長效機制的需要。各科室要充分認識、高度重視此項工作,嚴格按照領導組的統(tǒng)一安排,結合實際情況,創(chuàng)新工作措施,認真組織實施,確保工作措施到位,取得實效。
2、強化獎懲,實現(xiàn)全面督導
根據(jù)各部門的匯報和監(jiān)督抽查情況,每季度對所轄隊組、班組安全生產網(wǎng)格化管理工作情況進行通報。對好的安全管理方法進行宣傳和弘揚;對安全管理的新問題新思路進行探討;對有關工作人員履行安全管理職責不到位,導致發(fā)生生產安全事故的,依照有關規(guī)定進行處罰。
3、注重實效,確保工作到位
各礦要制定從企業(yè)法人、企業(yè)負責人、分管負責人、部門負責人、區(qū)隊負責人到班組負責人的網(wǎng)格化監(jiān)管工作表,并于9月1日前上報公司;及時采集各部門網(wǎng)格化信息數(shù)據(jù),逐步建立健全本公司五級安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系。
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