縣實現(xiàn)安居樂業(yè)調(diào)研與思考調(diào)研報告

　　“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，解決好群眾安居樂業(yè)問題，是全面建成小康社會的前提和基礎(chǔ)。通過調(diào)研，對__如何群眾安居樂業(yè)形成如下初淺的認(rèn)識和思考。

　　全縣轄9鎮(zhèn)、78個行政村，總?cè)丝?.96萬人，其中農(nóng)業(yè)人口50494人，非農(nóng)業(yè)人口9103人。人口年齡結(jié)構(gòu)為：16周歲—60周歲勞動力資源39083人，占總?cè)丝诘?7.7％。文化結(jié)構(gòu)為：文化程度初中及以下30411人，高中6019人，大專及以上 2653 人。性別結(jié)構(gòu)為：男性20185人、女性18898人，性別比為1：1.07。

　　（一）著力提升安居水平。從目前住房數(shù)據(jù)上看，沒房住的問題基本解決，當(dāng)前迫切要解決的問題是怎樣才能住得好。在縣城建設(shè)上，老城重點是完善城鎮(zhèn)功能，加快推進綠化、亮化、凈化、美化工程，完善排水、雨污分流系統(tǒng)，按照以人為本的原則，注重細(xì)節(jié)的打造，提升宜居指數(shù)；__片區(qū)重點要加快路網(wǎng)及公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施工程進度，搞好山體綠化、路網(wǎng)綠化和公園建設(shè)，以完善的公共服務(wù)配套功能和休閑宜居的環(huán)境，吸引優(yōu)質(zhì)資本實施市場化的開發(fā)。在集鎮(zhèn)建設(shè)上，要突出重點，加快曾家縣域副中心建設(shè)，完善規(guī)劃、拉大骨架、健全功能，盡快完成一河兩岸路網(wǎng)體系建設(shè)，提升曾家對縣域人口的吸納聚集能力；其他7個鎮(zhèn)區(qū)，要注重完善集鎮(zhèn)公共服務(wù)功能，搞好居住環(huán)境建設(shè)，提升宜居水平。在新村和新型聚集社區(qū)建設(shè)上，要搶抓陜南移民搬遷政策機遇，完善社會基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，鞏固并優(yōu)化升級村莊整治成果，打造建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

　　（二）著力做強城鄉(xiāng)居民增收的產(chǎn)業(yè)支撐。樂業(yè)的問題，關(guān)鍵是要讓群眾有事干、能掙錢。產(chǎn)業(yè)是富民的基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，發(fā)展的重點要聚焦，建議立足自身特色和優(yōu)勢，大力發(fā)展生豬、藥材、茶葉、烏雞和富硒洋芋種植，鼓勵農(nóng)民結(jié)合自身實際和特長，發(fā)展山林特色經(jīng)濟，多渠道增加農(nóng)民收入。在發(fā)展的模式上，采取園區(qū)承載、龍頭引領(lǐng)、品牌支撐、大戶帶動的模式，鼓勵農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、圈舍、勞務(wù)、技術(shù)等入股的方式與市場經(jīng)營主體合作發(fā)展，分享集約經(jīng)營、品牌化生產(chǎn)帶來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。工業(yè)是強縣的支撐，在工業(yè)發(fā)展上，建議圍繞富硒食品加工、生物醫(yī)藥、新型材料等重點，培育市場經(jīng)營主體，鼓勵各類市場主體自主選擇發(fā)展重點和方向，在市場競爭中形成統(tǒng)一的品牌。在工業(yè)發(fā)展的空間布局上，啟動安康高新區(qū)__飛地經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，同步啟動標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，招商引進企業(yè)，利用好“飛地”資源。同時，在縣域內(nèi)建立工業(yè)集中區(qū)，對產(chǎn)品進行初加工。旅游是興縣的方向，在三產(chǎn)發(fā)展上，把生態(tài)旅游業(yè)作為重中之重，加快生態(tài)旅游開發(fā)，圍繞飛渡峽.__壩aaaa級景區(qū)的創(chuàng)建，加快星級賓館、農(nóng)家山莊和家庭旅館建設(shè)、旅游線路打造、旅游紀(jì)念品的開發(fā)，不斷完善吃住行、游購娛等旅游配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。同時，圍繞__、__、__、__等優(yōu)質(zhì)旅游資源，加大招商引資力度，深入開發(fā)建設(shè)，努力實現(xiàn)景區(qū)開發(fā)新突破。

　　（三）著力完善社會保障體系。一是搞好優(yōu)生優(yōu)育政策落實。繼續(xù)落實孕產(chǎn)女免費檢查、服葉酸、住院分娩等政策，促進優(yōu)生優(yōu)育。二是辦好教育。繼續(xù)完善學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強師德、師風(fēng)和教師隊伍能力素質(zhì)建設(shè)，提高辦學(xué)水平，解決“上好學(xué)”的問題，樹立民眾對教育的信心。三是強化勞動技能培訓(xùn)服務(wù)。整合各類培訓(xùn)資源，建立勞動者就業(yè)培訓(xùn)檔案，根據(jù)個性化需求，組織開展免費的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)。四是提高醫(yī)療服務(wù)水平。下大力氣引進專業(yè)技術(shù)人才和學(xué)科帶頭人，加大選派本縣醫(yī)療人才到大醫(yī)院臨床學(xué)習(xí)培訓(xùn)，帶動提高醫(yī)療服務(wù)水平，實現(xiàn)“病有良醫(yī)”的目標(biāo)，構(gòu)建相互信賴的醫(yī)患關(guān)系。五是落實好各類保障政策。認(rèn)真落實農(nóng)村五保、低保、城鎮(zhèn)低保、職工養(yǎng)老等社會保障政策，高度關(guān)注留守老人、婦女、兒童問題，建立留守群體關(guān)愛幫扶和權(quán)益保障救助機制，確保留守群體生活能安定、權(quán)益有保障。六是妥善化解社會矛盾。建立干部幫扶群眾機制，每戶群眾均落實一名干部實施跟蹤幫扶服務(wù)，在幫助群眾發(fā)展中，做好群眾思想疏導(dǎo)和政策宣傳工作，努力營造全縣干部群眾齊心共謀發(fā)展的良好氛圍。