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高中階段教育情況的調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-07-01 23:36:28 報(bào)告范文 我要投稿
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高中階段教育情況的調(diào)研報(bào)告范文

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高中階段教育情況的調(diào)研報(bào)告范文

  為了全面了解我市的高中階段教育現(xiàn)狀,為科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃及今后教育中長期發(fā)展規(guī)劃提供決策參考,20XX年9月中下旬,市政協(xié)科教文衛(wèi)體委員會組織專委會委員和市教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),在聶志權(quán)副主席的帶領(lǐng)下,深入到四個(gè)縣、特區(qū)(區(qū))政府部門及10多所高中和中職校,通過聽取匯報(bào)、實(shí)地察看、召開座談會等方式對我市的高中階段教育情況進(jìn)行專題調(diào)研,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:

  一、我市高中階段教育的基本現(xiàn)狀

  (一)普通高中情況。20XX年,全市有普通高中31所,招生20396人,在校生51292人,有專任教師2382人,校舍面積為607870平方米,生均校舍面積11.85平方米。

  (二)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校情況。全市有中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校18所,招生12045人,在校生31278人,有專任教師1177人,校舍面積為123071平方米,生均校舍面積為4.08平方米。

  (三)我市高中階段教育所取得的成績。近年來,隨著全國教育改革步伐的加快,特別是普通高校連續(xù)擴(kuò)招,有力的拉動(dòng)了高中教育的需求。市、縣各級黨委政府高度重視,積極應(yīng)對,采取了一系列措施,加大了投入,創(chuàng)新了投資體制,通過學(xué)校貸款、教師投資等手段拓寬了高中階段教育建設(shè)的投資渠道,擴(kuò)大了高中階段教育資源,努力滿足人民群眾日益增長的教育需求,高中階段教育在過去的基礎(chǔ)上有了較快的發(fā)展。一是辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大。20XX年至20XX年,普通高中每年招生由15534人增加到20396人,增長了31.30%,普通高中在校生人數(shù)由40480人增加到51292人,增長了26.70%。中等職業(yè)每年招生人數(shù)由6238人增加到13135人,增長了146.18%,中等職業(yè)在校生由9364人增加到31278人,增長了234%。二是辦學(xué)條件明顯得到改善。為了滿足教育教學(xué)需要,市、縣兩級政府加大了高中校舍擴(kuò)建、新建的力度,信息化建設(shè)有了新進(jìn)展,新建了一些理化生實(shí)驗(yàn)室,全市高中學(xué)校面貌發(fā)生了前所未有的變化。三是教師隊(duì)伍得到了加強(qiáng)。全市高中教師總數(shù)達(dá)2382人,比20XX年增加了515人;學(xué)歷合格率比20XX年末增長了14.32個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到了93.91%,高中教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有了新的提高。四是教育教學(xué)的質(zhì)量不斷提升,參加高考人數(shù)逐年增加,高考上線率逐年得到提高。

  二、高中階段教育中存在的突出問題

  目前,我市高中階段教育現(xiàn)狀與人民群眾日益增長的教育需求和經(jīng)濟(jì)社會對教育的需求相比,還存在許多問題和差距。與六盤水的過去比,發(fā)展快,成績顯著,與其它地州市相比,差距不是縮小,而是在拉大。主要表現(xiàn)在:

  (一)辦學(xué)規(guī)?偭坎蛔恪D壳拔沂鞋F(xiàn)有高中規(guī)模不能滿足社會需求。一是學(xué)校超大班額、超大負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。20XX年全市有普通高中764個(gè)班,平均班額67.1人。教育部有關(guān)規(guī)定,班額不超過50人,班額超過56人的為大班額,超過66人以上的為超大班額,市區(qū)和縣城的幾所普通高中都屬于超大班額,最高的達(dá)130多人,學(xué)校超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),原有的教師、食堂、學(xué)生宿舍、理化生實(shí)驗(yàn)室等嚴(yán)重不足,師生的身心健康受到嚴(yán)重影響,學(xué)校的安全管理和教學(xué)質(zhì)量的提升壓力增大。二是目前全市每年約有30000名初中畢業(yè)生上不了普通高中,全市普通高中的錄取率僅為39.17個(gè)百分點(diǎn),個(gè)別縣錄取不到30%,出現(xiàn)了上高中比上大學(xué)還難的情況,群眾反映強(qiáng)烈。

  (二)投入不足。以政府投入為主的多元化體制尚未形成,學(xué)校建設(shè)資金籌措渠道不寬,辦法不活,自主發(fā)展的能力不強(qiáng)。一是政府撥款只能保教師工資,公用經(jīng)費(fèi)基本沒有落實(shí)。學(xué)?渴召M(fèi)維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)代課教師工資,舉債辦學(xué)的還要還貸款。二是高中學(xué)校校舍面積普遍不足,不少普通高中和職業(yè)技術(shù)學(xué)校的教學(xué)設(shè)施設(shè)備少且陳舊,教學(xué)活動(dòng)的開展和教育質(zhì)量的提升受到嚴(yán)重影響。

  (三)教師數(shù)量不足,結(jié)構(gòu)不合理,整體素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查,我市高中教師緊缺是各個(gè)學(xué)校普遍存在的問題,嚴(yán)重影響了教學(xué)規(guī)模和教學(xué)質(zhì)量的提升。按所有初中畢業(yè)升不了普通高中和高中畢業(yè)升不了大學(xué)的學(xué)生都要接受職業(yè)教育的規(guī)模和教師配備標(biāo)準(zhǔn),全市職業(yè)技術(shù)學(xué)校缺教師1230名,普通高中尚缺教師1417名,其中,六枝178名(含市二中)、盤縣408名、水城310名、鐘山區(qū)521名(含市中心區(qū)),教師補(bǔ)充受來源、聘用政策等因素的制約,師資補(bǔ)充緩慢,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要。各個(gè)學(xué)校為了完成教學(xué)任務(wù),自己出錢招聘了一些不在編教師,學(xué)校資金壓力加大,教師的積極性和教學(xué)質(zhì)量受到很大的影響。

  (四)教育教學(xué)質(zhì)量不高,發(fā)展不均衡。部分學(xué)校的內(nèi)部管理不到位,教師和學(xué)生的綜合素質(zhì)不高。教育資源發(fā)展不均衡,結(jié)構(gòu)不合理,辦學(xué)條件存在很大的差距。一是優(yōu)質(zhì)教育資源基本上集中在市、縣中心城區(qū),造成中心城區(qū)的高中超大班額,超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),上高中難,上優(yōu)質(zhì)高中更難成了群眾關(guān)心的焦點(diǎn);二是農(nóng)村高中辦學(xué)條件薄弱,規(guī)模小,效益不高,留不住教師、留不住學(xué)生,學(xué)校發(fā)展失去動(dòng)力,生存面臨困境。

  (五)職業(yè)教育欠帳多,發(fā)展困難。職業(yè)學(xué)校辦學(xué)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。一是職業(yè)教育的規(guī)模小,近年來基本上未得到發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備欠賬多。二是專業(yè)設(shè)置單一,適用性差,畢業(yè)生就業(yè)渠道不暢,生源少,發(fā)展滯后,面臨困境。普通高中教育與職業(yè)技術(shù)教育的比例嚴(yán)重失調(diào)。

  (六)發(fā)展環(huán)境不寬松。一是鼓勵(lì)發(fā)展高中教育的措施不多,無優(yōu)惠政策。二是部門檢查過于頻繁,學(xué)校疲于應(yīng)付,干擾了教學(xué)秩序。三是學(xué)校硬件建設(shè)由學(xué)校負(fù)責(zé),校長疲于多如牛毛的各種手續(xù)以及關(guān)系的協(xié)調(diào),無法集中精力搞教學(xué)。四是部分學(xué)校貸款和教師集資辦學(xué),還貸壓力大,嚴(yán)重地影響了教育教學(xué)。五是財(cái)政收支兩條線的管理方式,款項(xiàng)不能完全返回學(xué)校,挫傷學(xué)校的積極性。

  出現(xiàn)以上問題的原因:一是高校擴(kuò)招帶來的急劇增加的高中教育需求與有限的資源不相協(xié)調(diào)。二是國家教育投入政策導(dǎo)向帶來結(jié)構(gòu)性矛盾,高校的大幅擴(kuò)招,國家按生均計(jì)算的投入不變,而為高校輸送新生的高中教育,國家沒大的項(xiàng)目扶持,基礎(chǔ)教育又大力投入到普及九年制義務(wù)教育,出現(xiàn)了中間輕,兩頭重的“啞鈴型”現(xiàn)象,使高中教育面臨困境。三是中等職業(yè)教育就業(yè)不暢,分流功能弱化,加劇了高中的入學(xué)壓力。四是教育思想保守,辦學(xué)理念落后,自主發(fā)展的能力和意識不強(qiáng)。

  三、發(fā)展高中階段教育的建議

  “十二五”期間,我市發(fā)展高中教育困難與機(jī)遇同在。一是高等教育大眾化的政策將直接帶動(dòng)高中教育。二是人民群眾蘊(yùn)藏著較強(qiáng)的送子女上高中特別是優(yōu)質(zhì)高中的愿望,教育支出成為群眾支出的重要組成部分。三是隨著“普九”的實(shí)現(xiàn),國家將對高中階段教育問題更加重視,國家教育中長期規(guī)劃,到2020年基本實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育,國家將對高中階段教育有很大的投入。四是多年來我們積累的高中階段教育的經(jīng)驗(yàn)為今后的發(fā)展打下了很好的基礎(chǔ)。根據(jù)調(diào)研分析,委員對我市發(fā)展高中階段教育提出如下的建議:

  (一)進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展高中階段教育的責(zé)任感和緊迫感。普及高中階段教育是小康社會建設(shè)的重要目標(biāo)之一,是我市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,解決人才短缺、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,是滿足人民群眾接受高中階段教育的需要。發(fā)展高中階段教育對于整個(gè)義務(wù)教育的發(fā)展,發(fā)揮著牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。全國全省的高中教育發(fā)展形勢逼人,時(shí)不我待。各級黨委政府要牢固樹立教育富民、教育興市的戰(zhàn)略思想,把大力發(fā)展高中教育作為滿足群眾需要,構(gòu)建和諧社會和小康社會建設(shè)的基礎(chǔ)工程,納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃,寧可在別的地方忍一點(diǎn),也要把高中階段教育發(fā)展問題解決好。

  (二)科學(xué)制定“十二五”及今后我市高中階段教育的發(fā)展規(guī)劃。黨的十六大指出,到2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會,基本普及高中階段教育。普及高中階段教育需要的時(shí)間長任務(wù)重,對于我市來說是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù),必須從現(xiàn)在開始,早籌劃,早動(dòng)手。建議市縣兩級政府制定切實(shí)可行的計(jì)劃,搶抓機(jī)遇,扎實(shí)推進(jìn),才有可能遏制差距拉大,也才有可能在2020年基本實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育的目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),一要堅(jiān)持政府統(tǒng)籌,合理規(guī)劃?茖W(xué)合理規(guī)劃高中階段教育,合理配置高中階段教育資源,制定高中階段教育超常規(guī)發(fā)展的政策措施,不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,盡力滿足群眾需求。二是要堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo)分步推進(jìn)。三是要堅(jiān)持創(chuàng)新,完善多元辦學(xué)體制。建立適合六盤水實(shí)際的以政府投入為主的高中階段教育多元化投入體制,大力引導(dǎo)扶持社會力量興辦高中階段教育。四是堅(jiān)持典型引路,示范帶動(dòng)。加快示范性高中的建設(shè)力度,充分發(fā)揮其在高中階段教育中的輻射帶動(dòng)作用。五是要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重。六是要堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng),合理布局。各縣區(qū)要合理布局高中校點(diǎn),在總體布局上要堅(jiān)持適當(dāng)集中,規(guī)模發(fā)展,以提高資源效益。七是對企業(yè)交地方的各類學(xué)校,在合理布局的基礎(chǔ)上,整合提升。

  (三)多渠道加大對高中階段教育的投入。投入問題是制約高中階段教育發(fā)展的首要因素,也是我市發(fā)展教育的難點(diǎn)。高中階段教育要發(fā)展,必須解放思想,強(qiáng)化政府行為,采取一系列舉措加大投入。建議:一是加大政府投入。按照省市有關(guān)規(guī)定,落實(shí)高中按生均計(jì)算的公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),足額預(yù)算,足額撥付,確保學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是在確保財(cái)政預(yù)算足額撥付外,全額返還各個(gè)學(xué)校的收費(fèi),用于彌補(bǔ)學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)的不足。三是按學(xué)校教師編制數(shù)撥給工資,保證教師待遇的落實(shí)。四是抓大項(xiàng)目建設(shè),按規(guī)劃論證一批高中建設(shè)項(xiàng)目,積極爭取上級各類高中建設(shè)項(xiàng)目(如省級示范高中和省級示范性職業(yè)技術(shù)學(xué)校的建設(shè))。五是積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會力量興辦高中。出臺民辦教育的一系列優(yōu)惠政策,優(yōu)化民辦教育的環(huán)境,在土地、稅收等方面給民辦教育優(yōu)惠政策,在興辦方式上支持民辦公助、公辦民助、國有民辦等多種體制辦學(xué),支持有條件的學(xué)校引進(jìn)民辦資金增加學(xué)校的財(cái)力。同時(shí)學(xué)校也要增強(qiáng)自我發(fā)展意識,積極探索高中教育后勤社會化的路子,通過各種方式自籌資金,節(jié)約辦學(xué),改善辦學(xué)條件,不斷謀求新的發(fā)展。

  (四)大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建立一支數(shù)量充足、質(zhì)量合格的高中教師隊(duì)伍,是發(fā)展高中階段教育的關(guān)鍵所在。建議:一是要嚴(yán)格按照現(xiàn)有學(xué)校規(guī)模和省、市規(guī)定的編制標(biāo)準(zhǔn)核定高中教師人數(shù),并按發(fā)展規(guī)劃核定增加高中教師的編制。對編制空缺的要及時(shí)補(bǔ)充。二是對緊缺的專業(yè)教師,建議政府要改變過去用人的考聘方式,制定優(yōu)惠政策,簡化手續(xù),吸引專業(yè)人才。在編制范圍內(nèi),學(xué)校請來代課的畢業(yè)生政府應(yīng)該認(rèn)編認(rèn)錢。三是加強(qiáng)教師的繼續(xù)教育。通過請進(jìn)來、送出去等各種渠道加強(qiáng)教師的培訓(xùn)力度,加強(qiáng)教師的職業(yè)道德教育,增強(qiáng)工作責(zé)任感,著力培養(yǎng)優(yōu)良的教風(fēng),提倡教書育人,為人師表,以良好的教風(fēng)帶動(dòng)良好的學(xué)風(fēng)和校風(fēng)。與此同時(shí),要加強(qiáng)高中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。應(yīng)建立高中校長領(lǐng)導(dǎo)班子人才庫。教育行政主管部門要積極配合組織人事部門,積極探索高中校長培養(yǎng)選拔途徑和辦法,努力培養(yǎng)一批出色的、熟悉學(xué)校管理、德才兼?zhèn)涞男iL。及時(shí)配齊配強(qiáng)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子,為高中階段教育發(fā)展提供有力的組織保障。

  (五)積極探索學(xué)校管理體制改革。建議結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革,加大學(xué)校管理體制改革的步伐。在管理體制上作出一些探索,如:出臺激勵(lì)機(jī)制,由政府,財(cái)政劃撥專項(xiàng)資金給教育行政主管部門獎(jiǎng)勵(lì)教學(xué)成績突出的校長;實(shí)行“交鑰匙”工程,將學(xué)校硬件建設(shè)從學(xué)校剝離出來,由政府建設(shè)部門負(fù)責(zé),學(xué)校只管負(fù)責(zé)抓教學(xué)。切實(shí)抓好示范學(xué)校建設(shè),條件較為成熟的學(xué)校圍繞省級示范標(biāo)準(zhǔn),制定分年度申辦計(jì)劃,力爭躋身于省級示范學(xué)校行列。

  (六)積極探索新形勢下職業(yè)教育的新路子。目前,技能型勞動(dòng)力就業(yè)形勢日漸看好,職業(yè)教育面臨新的發(fā)展機(jī)遇。建議各縣(區(qū))要把發(fā)展職業(yè)教育和發(fā)展普通高中教育同等對待,加快發(fā)展速度。各縣(區(qū))首先要考慮建設(shè)示范職業(yè)技術(shù)學(xué)校(盤縣已開始啟動(dòng)),要借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)興辦職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)和做法,充分根據(jù)市場需求設(shè)置專業(yè)。加強(qiáng)與省內(nèi)外職業(yè)學(xué)校和企業(yè)的合作,促進(jìn)職校辦學(xué)的“訂單式”培養(yǎng),為職校畢業(yè)生提供就業(yè)信息與維護(hù)勞動(dòng)權(quán)益提供服務(wù)。積極發(fā)展職業(yè)教育,推動(dòng)初中畢業(yè)生分流,逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育與普通高中教育趨于協(xié)調(diào),充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)學(xué)校教育在普及高中教育階段中的重要作用。

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