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如何加強(qiáng)農(nóng)村信用社內(nèi)部管理建設(shè)匯報(bào)體會
內(nèi)控管理是一個(gè)單位的基礎(chǔ)課題,也是永恒的課題。加強(qiáng)信用社內(nèi)控管理建設(shè)是維護(hù)經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營秩序的重要保障,是防范、規(guī)避、化解各種風(fēng)險(xiǎn)的重要手段,是信用社穩(wěn)健發(fā)展的必要條件。當(dāng)前信用社處于改革和發(fā)展并重的特殊時(shí)期,改革工作繁重而艱巨,發(fā)展的步伐又不容有些許的停留,許多矛盾交織在一起,違法違規(guī)案件不斷發(fā)生,因此,當(dāng)前加強(qiáng)信用社內(nèi)控管理建設(shè)顯得尤為必要。
一、當(dāng)前農(nóng)村信用社內(nèi)控管理存在的主要問題。
。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識不到位。在信用社的部分管理人員中,重業(yè)務(wù)輕管理的思想誤區(qū)仍然存在。對信用社內(nèi)控機(jī)制的指導(dǎo)思想不明確,內(nèi)控意識淡薄,對加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的重要性和重要作用認(rèn)識膚淺,沒有形成共識。
(二)制度設(shè)計(jì)不到位。
一是制度不完整。按照內(nèi)部控制的要求,各信用社應(yīng)建立責(zé)任分明、平衡制約、制度健全、運(yùn)作有序的內(nèi)控機(jī)制。但實(shí)際工作中,還不同程度地存在著制度不健全,制度建設(shè)滯后的現(xiàn)象。制度未能覆蓋所有的重要業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),出現(xiàn)無章可循。同時(shí)隨著信用社業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展,新的業(yè)務(wù)品種不斷開發(fā)和應(yīng)用,制度建設(shè)就表現(xiàn)出滯后性。
二是制度不完善。目前農(nóng)村信用社在內(nèi)控制度建設(shè)中重此輕彼,各取所需,缺乏系統(tǒng)性和前瞻性,影響了內(nèi)控制度建設(shè)整體作用的發(fā)揮。
。ㄈ┲贫葓(zhí)行不到位。農(nóng)村信用社的內(nèi)控制度,是長期以來人們在總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,起了未雨綢繆、亡羊補(bǔ)牢的作用,在業(yè)務(wù)運(yùn)作中必須嚴(yán)格執(zhí)行。
。ㄋ模z查監(jiān)督不到位。雖然現(xiàn)在大多數(shù)聯(lián)社都配備了專職稽核員,但還存在稽核檢查力量薄弱、功能不全、監(jiān)控檢查不到位等問題,與業(yè)務(wù)發(fā)展要求不相適應(yīng)。
二、加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)的建議。
。ㄒ唬└掠^念,抓思想認(rèn)識到位。內(nèi)控制度是在農(nóng)村信用社經(jīng)營中的一種自律機(jī)制,是從嚴(yán)治社,有效防范風(fēng)險(xiǎn),保障業(yè)務(wù)經(jīng)營穩(wěn)健發(fā)展的前提。因此,干部員工必須轉(zhuǎn)變觀念,樹立內(nèi)控優(yōu)先的思想。從建立現(xiàn)代金融企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的高度出發(fā),認(rèn)識加強(qiáng)內(nèi)控管理的重要性,把它作為提高內(nèi)部管理水平的重要工作來抓,做到業(yè)務(wù)經(jīng)營和內(nèi)控管理相結(jié)合。以抓基礎(chǔ)、抓薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn),強(qiáng)化內(nèi)控意識和自律意識,不斷提高干部職工自我控制和自我約束的自覺性。
。ǘ┱J(rèn)真學(xué)習(xí),抓制度認(rèn)識到位。各級領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化對農(nóng)村信用社廣大干部職工的教育和引導(dǎo),組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)加強(qiáng)內(nèi)部控制的一系列制度,克服在內(nèi)部管理和內(nèi)控機(jī)制中存在的各種模糊認(rèn)識,明確內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)思想以及在當(dāng)前形勢下加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性。近幾年來上級相繼出臺了一系列規(guī)章制度,并編印成冊下發(fā)具有很強(qiáng)的權(quán)威性、針對性和可操作性;鶎有庞蒙缫扇T工自學(xué)與集中輔導(dǎo)相結(jié)合的方法,逐篇、逐條認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解,做到知規(guī)知紀(jì),不斷提高掌握規(guī)章制度的熟練性和執(zhí)行規(guī)章制度的自覺性。
。ㄈ﹪(yán)肅紀(jì)律,抓制度落實(shí)到位。落實(shí)規(guī)章制度要從觀念和意識形態(tài)抓起。一要以人為本,不斷灌輸先進(jìn)思想和先進(jìn)文化,讓員工對執(zhí)行制度逐步形成自覺行為和習(xí)慣自然。
二是通過系列教育,讓員工明白只有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,才有信用社生存和發(fā)展的空間;只有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,才有自己體現(xiàn)人生價(jià)值的工作崗位。三是要繼續(xù)加強(qiáng)員工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職工道德教育,使員工掌握業(yè)務(wù)知識,提高專業(yè)技能。
。ㄋ模┩晟企w系,抓制度建設(shè)到位。通過建立完善嚴(yán)密合理的內(nèi)控制度,健全經(jīng)營和管理行為規(guī)范體系,提高經(jīng)營管理水平,激發(fā)經(jīng)營活力,從制度層面確保各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)。制訂內(nèi)控制度要符合全面性、發(fā)展性、超前性的要求。一是全面性,各項(xiàng)制度要全面覆蓋業(yè)務(wù)發(fā)展和內(nèi)部管理各個(gè)環(huán)節(jié),確保業(yè)務(wù)經(jīng)營行為項(xiàng)項(xiàng)有依據(jù),內(nèi)部管理工作事事有規(guī)范;二是發(fā)展性,要根據(jù)農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)拓展和創(chuàng)新的實(shí)際需要,及時(shí)研究、制訂相應(yīng)的內(nèi)控制度,確保“業(yè)務(wù)拓展到哪里,制度建設(shè)跟進(jìn)到哪里、內(nèi)控措施落實(shí)到哪里”。
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