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試用期內(nèi)發(fā)生工傷后公司能夠解除勞動合同嗎？
[案情簡介]
李某于2007年6月初和南京某公司簽定了為期5年的勞動合同，并約定試用期為半年。可是，天有不測風(fēng)云，2007年7 月26日，李某下班途中遭遇車禍，小腿骨折住院。2007年8月15日，李某出院，醫(yī)生的出院小結(jié)表明，李某需要在家休息三個月，所以李某的病假已經(jīng)開到了12月8日。2007年9月14日，該公司律師來找李某，要求李某與公司簽定一項協(xié)議，因公司未曾為李某辦理工傷保險，公司一次性支付李某已經(jīng)發(fā)生的醫(yī)療費和一年后進(jìn)行二次手術(shù)的醫(yī)療費共計2萬元，公司支付李某2007年7月26日到2007年9月15日的工資，除此之外，李某不再要求公司承擔(dān)或通過其他任何途徑(包括協(xié)商，訴訟，仲裁)要求公司其他任何費用。
李某為了能夠早日去上班，簽定了上述協(xié)議，誰知，2007年9月15日，該公司就向李某發(fā)出了解聘通知書，聲稱李某在試用期被證明不符合錄用條件，因此決定于2007年9月15日解除與李某的勞動合同。
收到公司《解聘通知書》的李某感到萬分不平，簽定一次性了斷協(xié)議，本來是為了能夠和公司維系良好的合作關(guān)系，沒想到卻換來一紙《解聘通知書》。那么，公司解聘李某的行為是否合法呢?
[法律分析]
綜觀本案，有如下幾個問題需要澄清：
一、李某下班途中發(fā)生交通事故的性質(zhì)問題。
根據(jù)國務(wù)院《工傷保險條例》第十四條的規(guī)定，職工在上下班途中，受到機(jī)動車事故傷害的，屬于工傷保險的范疇。據(jù)此，李某下班途中發(fā)生交通事故，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。對此，李某和該公司都沒有異議。
二、李某發(fā)生工傷的醫(yī)療費用應(yīng)當(dāng)由誰來支付的問題。
同樣根據(jù)國務(wù)院《工傷保險條例》的規(guī)定，單位應(yīng)當(dāng)為職工繳納工傷保險費，職工個人不繳納工傷保險費。職工發(fā)生工傷的并且單位已經(jīng)繳納工傷保險的，則規(guī)定的工傷保險待遇由工傷保險基金支付。另根據(jù)《工傷保險條例》第十七條的規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起三十日內(nèi)向勞動保障部門提出工傷認(rèn)定申請，否則，在此期間內(nèi)發(fā)生符合規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費用由用人單位支付。
而在本案中，該公司屬于應(yīng)當(dāng)繳納社會保險而不繳納的情形，則根據(jù)《工傷保險條例》第六十條的規(guī)定， 用人單位依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險而未參加的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正;未參加工傷保險期間用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險待遇項目和標(biāo)準(zhǔn)支付費用。
三、該單位應(yīng)當(dāng)支付的費用種類。
如前所述，李某的傷害屬于工傷，應(yīng)當(dāng)享有工傷醫(yī)療待遇，即醫(yī)療費用應(yīng)由該公司支付(本應(yīng)該由工傷保險基金支付的，但該公司沒有繳納工傷保險費用);李某住院期間，該公司應(yīng)當(dāng)按照本單位因公出差伙食補助標(biāo)準(zhǔn)的70%發(fā)給李某住院伙食補助費(二十九條);由該公司按照原來標(biāo)準(zhǔn)支付李某工傷醫(yī)療(停工留薪)期間的工資待遇福利(三十一條)。
此外，根據(jù)《江蘇省實施<工傷保險條例>辦法》第二十二條的規(guī)定，工傷職工的停工留薪期，應(yīng)當(dāng)憑職工就診的簽定服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的休假證明確定。而本案中，李某的出院小結(jié)要求李某休息三個月，李某的病假也請到了12月8日，應(yīng)該可以認(rèn)為，李某的停工留薪期應(yīng)該到12月8日。
四、該公司和李某簽定的一次性了斷協(xié)議的效力問題。
如前所述，在2007年9月14日的協(xié)議中，雙方約定，公司一次性支付李某已經(jīng)發(fā)生的醫(yī)療費和一年后進(jìn)行二次手術(shù)的醫(yī)療費共計2萬元，公司支付李某2007 年7月26日到2007年9月15日的工資，除此之外，李某不再要求公司承擔(dān)或通過其他任何途徑(包括協(xié)商，訴訟，仲裁)要求公司其他任何費用。這個協(xié)議的效力如何呢?
這個協(xié)議是雙方就賠償問題所達(dá)成的協(xié)議，其效力應(yīng)該根據(jù)《合同法》來予以確認(rèn)。而根據(jù)《合同法》第五十四條的規(guī)定，在訂立合同時顯失公平的合同當(dāng)事人有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤消。而根據(jù)《<民通>意見》第72條的規(guī)定，“一方當(dāng)事人利用優(yōu)勢或者利用對方?jīng)]有經(jīng)驗，致使雙方的權(quán)利義務(wù)明顯違反公平、等價有償原則的，可以認(rèn)定為顯失公平”。在本案該一次了斷協(xié)議簽定時，李某作為公司的員工，面對強(qiáng)勢的公司，簽定了明顯違反公平原則的協(xié)議(放棄了自己的起訴權(quán)，根據(jù)《工傷保險條例》，倘若工傷復(fù)發(fā)的話，勞動者還是可以按照規(guī)定享有工傷保險待遇的)。因此，李某可以以“顯失公平”為理由，主張該一次了斷的協(xié)議無效，但是應(yīng)當(dāng)在知道撤消事由之日起一年內(nèi)行使撤消權(quán)，即李某應(yīng)當(dāng)在2008年9月15日之前提起撤消的訴訟或者仲裁。
五、該公司發(fā)出的《解聘通知書》的效力問題。
根據(jù)該公司法律部門的解釋，該公司發(fā)出《解聘通知書》是依據(jù)《勞動法》第25條的規(guī)定，勞動者在試用期間被證明不符合錄用條件的，用人單位可以解除勞動合同。由于《勞動法》26條還規(guī)定了解除勞動合同應(yīng)當(dāng)事前通知的問題，可以認(rèn)為，在25條規(guī)定的條件下解除勞動合同是不需要提前通知的，也就是用人單位可以隨時解除勞動合同。從這一條看，該公司向李某發(fā)送《解聘通知書》似乎也沒有錯。但是果真如此嗎?
《勞動法》25條有關(guān)解除勞動合同的規(guī)定，是一般性的規(guī)定，并沒有就特殊情況下的勞動合同效力作出規(guī)定。但是依據(jù)《工傷保險條例》第三十一的規(guī)定“職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付�！睋�(jù)此可以推知，“停工留薪”期內(nèi)，用人單位應(yīng)該足額支付勞動者的工資待遇，言下之意，用人單位不得在“停工留薪”期內(nèi)解除勞動合同。
對此，《江蘇省實施<工傷保險條例>辦法》第二十二條第二款明確規(guī)定“工傷職工在停工留薪期間，用人單位不得與其解除或者終止勞動關(guān)系。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外”。據(jù)筆者所知，法律、法規(guī)就此情況并沒有例外規(guī)定(誰主張有例外規(guī)定的可以舉證和筆者辯解)，因此，作為南京市的用人單位，該公司在李某“停工留薪”期間，該公司不得單方面解除與李某之間的勞動合同，即李某可以向勞動仲裁委員會主張該《解聘通知書》無效。
有人可能會說，《勞動法》是上位法，《工傷保險條例》是下位法，《勞動法》沒有規(guī)定在“停工留薪”期間的合同效力問題，《工傷保險條例》怎么能夠規(guī)定呢?這是因為，法律的修改總是跟不上時代的進(jìn)步，因此，在很多時候，我國都先用行政法規(guī)或者規(guī)章的形式規(guī)范某些社會行為，等時機(jī)成熟時再進(jìn)行立法。在上位法規(guī)定缺失的情況下，是可以適用下位法審理案件的。
六、李某能夠獲得的賠償問題。
就本案而言，李某在2007年12月8日前，即醫(yī)院開具的“停工留薪”日前已經(jīng)去了別的公司報到上班，某公司可以醫(yī)院出院小結(jié)上出具的“停工留薪”日期與李某本人的健康狀況不符合為由請求醫(yī)院重新作出休假期間認(rèn)定，并支付李某重新確定的“停工留薪”日期內(nèi)的賠償費用。
七、某公司的行政責(zé)任問題。
根據(jù)《勞動法》和《工傷保險條例》的共同規(guī)定，用人單位不繳納工傷保險的，應(yīng)當(dāng)由勞動保障行政部門責(zé)令改正。
從這條可以看出，用人單位不繳納社會保險金的，其承擔(dān)的行政責(zé)任是很小的，這也為用人單位不繳納社會保險金壯了膽。
還有就是，目前法律都沒有規(guī)定用人單位在工傷保險期間解除試用期勞動合同應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的責(zé)任，建議以后立法的時候能夠彌補這一法律空白。
[總結(jié)]
經(jīng)過以上分析可知，某公司與李某簽定的一次性了斷協(xié)議屬于可撤消可變更的合同，李某可以依據(jù)《合同法》第52條的規(guī)定請求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)予以撤消或者變更;某公司向李某發(fā)送《解聘通知書》，單方面解除勞動合同的行為違法，李某可以向勞動仲裁委員會申請確認(rèn)該行為違法，并向該公司主張相應(yīng)的賠償。
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