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高校將設(shè)創(chuàng)業(yè)必修課
“面向全體學(xué)生開(kāi)發(fā)開(kāi)設(shè)研究方法、學(xué)科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的必修課和選修課，課程要納入學(xué)分管理，建設(shè)依次遞進(jìn)、有機(jī)銜接、科學(xué)合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程群�！边@是國(guó)務(wù)院辦公廳13日發(fā)布的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》當(dāng)中的明確要求。
意見(jiàn)要求，高校要打通一級(jí)學(xué)科或?qū)I(yè)類下相近學(xué)科專業(yè)的基礎(chǔ)課程，開(kāi)設(shè)跨學(xué)科專業(yè)的交叉課程，探索建立跨院系、跨學(xué)科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機(jī)制，促進(jìn)人才培養(yǎng)由學(xué)科專業(yè)單一型向多學(xué)科融合型轉(zhuǎn)變。
多種方式強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐
據(jù)了解，20xx年高校畢業(yè)生人數(shù)將達(dá)749萬(wàn)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)十分艱巨。而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育結(jié)合不緊、教師開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識(shí)和能力欠缺、實(shí)踐平臺(tái)短缺等問(wèn)題不容忽視。
意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，各高校要加強(qiáng)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室和訓(xùn)練中心建設(shè)，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)共享。各地區(qū)、各高�？萍紕�(chuàng)新資源原則上向全體在校學(xué)生開(kāi)放，開(kāi)放情況納入各類研究基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各地區(qū)、各高校充分利用各種資源建設(shè)大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，作為創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)，建好一批大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地、創(chuàng)業(yè)示范基地、科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地和職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地。
完善國(guó)家、地方、高校三級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系，深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃，擴(kuò)大覆蓋面，促進(jìn)項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化。舉辦全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，辦好全國(guó)職業(yè)院校技能大賽，支持舉辦各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等專題競(jìng)賽。
加強(qiáng)教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力
意見(jiàn)指出，各地區(qū)、各高校要明確全體教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育責(zé)任，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘和績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的考核評(píng)價(jià)。配齊配強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)專職教師隊(duì)伍，并建立定期考核、淘汰制度。
聘請(qǐng)知名科學(xué)家、創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、風(fēng)險(xiǎn)投資人等各行各業(yè)優(yōu)秀人才，擔(dān)任專業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課授課或指導(dǎo)教師，并制定兼職教師管理規(guī)范，形成全國(guó)萬(wàn)名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫(kù)。將提高高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識(shí)和能力作為崗前培訓(xùn)、課程輪訓(xùn)、骨干研修的重要內(nèi)容，建立相關(guān)專業(yè)教師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉制度。加快完善高校科技成果處置和收益分配機(jī)制，支持教師以對(duì)外轉(zhuǎn)讓、自主創(chuàng)業(yè)等形式將科技成果產(chǎn)業(yè)化，并鼓勵(lì)帶領(lǐng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
可保留學(xué)籍休學(xué)去創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
為了提升大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力，破除“高分低能”積弊，各高校要設(shè)置合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，探索將學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學(xué)分，將學(xué)生參與課題研究、項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)認(rèn)定為課堂學(xué)習(xí)。為有意愿有潛質(zhì)的學(xué)生制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計(jì)劃，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績(jī)單。優(yōu)先支持參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)。
意見(jiàn)要求，注重考查學(xué)生運(yùn)用知識(shí)分析、解決問(wèn)題的能力，探索非標(biāo)準(zhǔn)答案考試；實(shí)施彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育獎(jiǎng)勵(lì)基金
意見(jiàn)還指出，各地區(qū)、各有關(guān)部門要整合發(fā)展財(cái)政和社會(huì)資金，支持高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。各高校要優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，多渠道統(tǒng)籌安排資金，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)，資助學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
部委屬高校應(yīng)按規(guī)定使用中央高�；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)，積極支持品學(xué)兼優(yōu)且具有較強(qiáng)科研潛質(zhì)的在校學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新科研工作。中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作出貢獻(xiàn)的單位。鼓勵(lì)社會(huì)組織、公益團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，以多種形式向自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持，提高扶持資金使用效益。
深入實(shí)施新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策和服務(wù)措施，重點(diǎn)支持大學(xué)生到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。有關(guān)部門要加快制定有利于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策。
5月16日、17日，第二屆全國(guó)青少年書(shū)法大賽在開(kāi)縣舉行。本次比賽從20xx年1月開(kāi)始征稿，共收到來(lái)自全國(guó)中小學(xué)生的作品近2000件，經(jīng)評(píng)委會(huì)初評(píng)、復(fù)評(píng)，最后評(píng)選出80件獲獎(jiǎng)候選作品、140件入展作品。最后，由68名獲獎(jiǎng)選手參加現(xiàn)場(chǎng)決賽，并在其中評(píng)選出一、二、三等獎(jiǎng)。書(shū)法是一門相對(duì)枯燥的興趣愛(ài)好，對(duì)于怎么吸引孩子們參與其中，重慶市書(shū)法家協(xié)會(huì)副主席張?jiān)＞V表示：“重慶有上百所示范學(xué)校都開(kāi)設(shè)了書(shū)法課，不僅在教學(xué)大綱上要求，還開(kāi)設(shè)展覽和比賽，以此來(lái)帶動(dòng)學(xué)生們的書(shū)法興趣，書(shū)法教材也開(kāi)始圖文并茂。還有就是榜樣作用，本次獲獎(jiǎng)的學(xué)生其他各科成績(jī)也相對(duì)不錯(cuò)�！�
根據(jù)今年春節(jié)期間的“百度遷徙”數(shù)據(jù)顯示，以25日(正月初七)17時(shí)為例，遷入最熱城市前十為北京(11.04%)、上海(7.91%)、深圳、東莞、天津、廣州、重慶、杭州、南京、佛山。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角發(fā)達(dá)區(qū)域仍然是春節(jié)遷出與遷入的熱點(diǎn)地區(qū)。中國(guó)特大城市的郊區(qū)是過(guò)去三十年中國(guó)城市化發(fā)展最快的地區(qū)，也是城市化過(guò)程中最重要的人口導(dǎo)入?yún)^(qū)。大規(guī)模的流動(dòng)人口、市區(qū)導(dǎo)入人口和本地城市化的農(nóng)民混居在一起，給特大城市郊區(qū)的基層治理帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。
【流動(dòng)人口的特點(diǎn)】
一、規(guī)模巨大。無(wú)論是流動(dòng)人口，還是市區(qū)導(dǎo)入人口，甚至包括郊區(qū)自身的拆遷安置人口，每年被納入城市郊區(qū)社區(qū)基層治理架構(gòu)下的新增人口，規(guī)模都是十分龐大的。
二、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜。由于這些人群的來(lái)源非常多元，導(dǎo)入的路徑也很多樣，因此在郊區(qū)就會(huì)出現(xiàn)大量不同類型人群交叉居住的現(xiàn)象。
三、轉(zhuǎn)型期十分漫長(zhǎng)。讓一個(gè)長(zhǎng)期以來(lái)居住在市區(qū)的城市居民在短期內(nèi)適應(yīng)郊區(qū)的生活是一個(gè)非常困難的事情，同樣，讓一個(gè)郊區(qū)的農(nóng)民離開(kāi)他祖祖輩輩生活的村落，在一夜之間就完全適應(yīng)現(xiàn)代城市居民小區(qū)的生活也是不現(xiàn)實(shí)的。還有，對(duì)于那些外來(lái)流動(dòng)人口，他們的市民化過(guò)程可能要比市區(qū)居民的郊區(qū)化過(guò)程、郊區(qū)農(nóng)民的城市化過(guò)程更加漫長(zhǎng)，面臨的困難也更大。
四、持續(xù)處于流動(dòng)當(dāng)中。對(duì)于大部分遷移人口，他們遷入流入地的過(guò)程并不是一蹴而就的，而往往要經(jīng)歷一個(gè)很長(zhǎng)時(shí)期的持續(xù)流動(dòng)狀態(tài)，并且他們中的很多人可能會(huì)一直處于持續(xù)流動(dòng)的狀態(tài)當(dāng)中。
【問(wèn)題】
對(duì)于這些人群所帶有的這些特征，以及因?yàn)樗麄兊摹傲鲃?dòng)性”而給基層治理帶來(lái)的難題。
【應(yīng)對(duì)措施】
一、劃清導(dǎo)入地與導(dǎo)出地政府的權(quán)責(zé)關(guān)系。爭(zhēng)權(quán)卸責(zé)幾乎是縱向治理的最大問(wèn)題，在上級(jí)政府劃定原則之后，把具體的執(zhí)行工作交給導(dǎo)入地政府與導(dǎo)出地政府之間的橫向談判來(lái)解決，信息不對(duì)稱問(wèn)題就可以迎刃而解。
二、加強(qiáng)郊區(qū)基層隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)橫向談判能力。
三、充分挖掘?qū)肴巳簝?nèi)部的資源，通過(guò)自治和共治的手段，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)入群體的有序管理。
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