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行政事業(yè)單位預(yù)算管理制度范本
在充滿活力，日益開放的今天，制度使用的情況越來越多，制度是一種要求大家共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。那么相關(guān)的制度到底怎么制定的呢？以下是小編為大家整理的行政事業(yè)單位預(yù)算管理制度范本，僅供參考，歡迎大家閱讀。
預(yù)決算管理制度
第一條 單位預(yù)決算是國家財政預(yù)決算的組成部分，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、權(quán)責(zé)結(jié)合的原則。
第二條 主管部門按照全縣統(tǒng)一的工作程序、編報規(guī)程和時間要求，組織實(shí)施本部門所屬行政事業(yè)單位預(yù)決算的編報工作。其職責(zé)主要是：
(一)組織本部門行政事業(yè)單位預(yù)決算報表的布置與培訓(xùn)工作。
(二)組織本部門行政事業(yè)單位預(yù)決算報表的收集、審核、匯總和上報工作。
(三)組織本部門行政事業(yè)單位預(yù)決算報表編制質(zhì)量的核查工作。
第三條 單位應(yīng)根據(jù)財政部門的編制要求，本著量入為出、收支平衡的原則，結(jié)合本單位人員、資產(chǎn)等基本情況，統(tǒng)籌安排、合理編制部門預(yù)算。
第四條 單位部門預(yù)算的具體編制辦法按《沛縣縣級部門基本支出預(yù)算管理暫行辦法》(沛財預(yù)[2003]4號)和《沛縣縣級部門項(xiàng)目支出預(yù)算管理暫行辦法》(沛財預(yù)[2003]5號)執(zhí)行。
第五條 單位部門預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整。如有突發(fā)性、政策性變化，確需調(diào)整預(yù)算的，由單位提出調(diào)整預(yù)算申請，財政部門提出審核意見，報縣政府審批后按規(guī)定程序辦理調(diào)整預(yù)算手續(xù)。
第六條 單位應(yīng)在每個會計年度終了，根據(jù)財政部門決算編審要求，編制綜合反映本單位財務(wù)收支狀況和資金管理狀況的財務(wù)決算。
第七條 單位在編制決算前應(yīng)按行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度規(guī)定及財政部門下達(dá)的預(yù)算，及時清理收支賬目、往來款項(xiàng)、核實(shí)資產(chǎn)。凡屬本年的各項(xiàng)收入應(yīng)及時入賬，本年的各項(xiàng)應(yīng)繳預(yù)算款和應(yīng)繳財政專戶款應(yīng)在年終前全部上繳;屬于本年的各項(xiàng)支出，應(yīng)按規(guī)定的支出渠道如實(shí)列報。做到賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。
第八條 單位應(yīng)根據(jù)財政部門統(tǒng)一下發(fā)的報表格式、編制說明及時間要求，認(rèn)真、及時編制決算，做到表內(nèi)項(xiàng)目之間、表與表之間、本期數(shù)據(jù)與上期數(shù)據(jù)之間相互銜接。
決算報表應(yīng)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審查、簽字并蓋章，保證財務(wù)決算報表真實(shí)、完整。
第九條 主管部門應(yīng)做好決算的審核工作，審核的主要內(nèi)容包括：
(一)審核編制范圍是否全面，是否有漏報和重復(fù)編報現(xiàn)象。
(二)審核編制方法是否符合統(tǒng)一的財務(wù)會計制度，是否符合行政事業(yè)單位決算的編制要求。
(三)審核編制內(nèi)容是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，審核單位賬簿與報表是否相符、金額單位是否正確，有無漏報、重報項(xiàng)目以及虛報和瞞報等弄虛作假現(xiàn)象。
(四)審核報表中的相關(guān)數(shù)據(jù)是否銜接一致，包括表間數(shù)據(jù)、分戶數(shù)據(jù)與匯總數(shù)據(jù)、報表數(shù)據(jù)與計算機(jī)錄入數(shù)據(jù)、本年數(shù)據(jù)與上年數(shù)據(jù)資料是否銜接一致。
第十條 單位應(yīng)按照財務(wù)管理關(guān)系或預(yù)算管理級次，采取自下而上方式，按時匯總上報。主管部門應(yīng)對所屬單位上報的財務(wù)決算報表、部門本級財務(wù)決算報表和本級代編決算報表進(jìn)行匯總，形成本部門匯總財務(wù)決算報表。
會計核算制度
第一條 單位應(yīng)按照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定建立會計帳冊，進(jìn)行會計核算，及時提供合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的會計信息。任何單位和個人不得偽造、變更會計憑證、會計帳簿及其他會計資料，不得提供虛假的財務(wù)會計報告。
第二條 有下屬行政事業(yè)單位(不含企業(yè)化管理的事業(yè)單位)的主管部門，實(shí)行部門會計集中核算。采取“集中管理、直接收付、單一帳戶、分戶核算”的方式，集中統(tǒng)一辦理會計核算和會計監(jiān)督。
第三條 帳簿設(shè)置。單位應(yīng)按照會計制度規(guī)定和會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計帳簿。會計帳簿包括總帳、明細(xì)帳、日記帳和其他輔助性帳簿。
(一)單位只能建立一套帳。行政單位執(zhí)行《行政單位會計制度》，事業(yè)單位執(zhí)行《事業(yè)單位會計制度》。既有行政經(jīng)費(fèi)又有事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位，應(yīng)以主要經(jīng)費(fèi)來源為依據(jù)，并參照自身行政職能，相應(yīng)執(zhí)行《行政單位會計制度》或《事業(yè)單位會計制度》。
(二)實(shí)行部門會計集中核算的基層單位，根據(jù)管理需要，相應(yīng)設(shè)置指標(biāo)、資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等臺帳。
第四條 填制憑證。要求內(nèi)容齊全、審批手續(xù)齊全。
(一)原始憑證的內(nèi)容必須具備：憑證的名稱;填制憑證的日期;填制憑證單位名稱或填制人姓名;經(jīng)辦人員的簽名或蓋章;接受憑證單位名稱;經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容;數(shù)量、單價和金額。
(二)從外單位取得的原始憑證，必須蓋有填制單位的公章;從個人取得的原始憑證，必須有填制人員的簽名或蓋章。自制原始憑證必須有經(jīng)辦單位領(lǐng)導(dǎo)人或者其指定的人員簽名或蓋章。對外開出的原始憑證，必須加蓋本單位公章。
(三)職工公出借款憑證，必須附在記帳憑證之后。收回借款時，應(yīng)另開收據(jù)或者退還借據(jù)副本，不得退還原借款收據(jù)。
(四)經(jīng)上級有關(guān)部門批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)將批準(zhǔn)文件作為原始憑證附件。如果批準(zhǔn)文件需要單獨(dú)存檔的，應(yīng)當(dāng)在憑證上注明批準(zhǔn)機(jī)關(guān)名稱、日期和文件字號。
(五)記帳憑證的內(nèi)容必須具備：填制憑證的日期;憑證編號;經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)摘要;會計科目;金額;所附原始憑證張數(shù);填制憑證人員、稽核人員、記帳人員;會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員簽名或蓋章。收款和付款記帳憑證還應(yīng)當(dāng)由出納人員簽名或蓋章。
第五條 登記帳簿。會計人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核無誤的會計憑證登記會計帳簿，做到書寫規(guī)范、講求規(guī)則、日清月結(jié)。
(一)單位應(yīng)定期對會計帳簿記錄的有關(guān)數(shù)字與庫存實(shí)物、貨幣資金、有價證券、往來單位或個人等進(jìn)行相互核對，保證帳證相符、帳帳相符、帳實(shí)相符。對帳工作除特殊規(guī)定外每月應(yīng)進(jìn)行一次;
(二)單位應(yīng)按照規(guī)定定期(按月)結(jié)帳;
(三)實(shí)行會計電算化的單位總帳、明細(xì)帳應(yīng)定期打印。有關(guān)電子數(shù)據(jù)、會計軟件資料等應(yīng)作為會計檔案進(jìn)行管理。
第六條 會計核算。單位應(yīng)以自身發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對象，所有資金和財產(chǎn)均要納入單位的會計核算，全面記錄和反映單位自身的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動。任何單位不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或資料進(jìn)行會計核算。
第七條 單位發(fā)生下列經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)及時辦理會計手續(xù)、進(jìn)行會計核算：
(一)款項(xiàng)和有價證券的收付;
(二)財物的收發(fā)、增減和使用;
(三)債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算;
(四)資本、基金的增減;
(五)收入、支出、費(fèi)用、成本的計算;
(六)財務(wù)成果的計算和處理;
(七)需要辦理會計手續(xù)、進(jìn)行會計核算的其他事項(xiàng)。
第八條 在做好單位收入支出、債權(quán)債務(wù)和資金繳撥會計核算的同時要加強(qiáng)下列會計事項(xiàng)的核算。
(一)材料核算
凡批量購進(jìn)物資材料以及達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具、低值易耗品等均要進(jìn)行材料成本核算。按照會計制度要求的計價方法和出入庫保管方式，建立健全材料管理制度。
(二)固定資產(chǎn)核算
凡使用期限在一年以上，單位價值在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)核算。單位價值雖然不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類資產(chǎn)，也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)核算。包括房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。
單位因購建、調(diào)撥、捐贈、融資租入、改建、擴(kuò)建、出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、毀損等引起固定資產(chǎn)增減變化的，必須進(jìn)行會計核算。
(三)項(xiàng)目資金核算
項(xiàng)目資金實(shí)行專項(xiàng)核算。單位要根據(jù)專項(xiàng)支出的不同項(xiàng)目，分別建立專項(xiàng)支出明細(xì)帳，單獨(dú)核算并反映資金收支余等情況。
對已完工的項(xiàng)目，資金如有結(jié)余，一律按財政部門驗(yàn)收報告意見處理。年內(nèi)未完工的項(xiàng)目，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
(四)基建資金核算
單位經(jīng)批準(zhǔn)用自籌資金安排的基本建設(shè)支出，在“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目核算;財政給予撥款的基本建設(shè)支出，其財政撥款部分，在有關(guān)專項(xiàng)收支科目核算。單位自籌與財政撥款形成的建設(shè)資金均應(yīng)轉(zhuǎn)存建設(shè)銀行，根據(jù)《國有建設(shè)單位會計制度》另行組織基建會計核算。零星土建工程在單位有關(guān)支出科目等會計科目中核算。
(五)內(nèi)部成本核算
凡開展產(chǎn)品生產(chǎn)、勞務(wù)服務(wù)、批發(fā)零售、開發(fā)研究等具備內(nèi)部成本核算條件的業(yè)務(wù)活動和輔助業(yè)務(wù)活動及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，均應(yīng)實(shí)行內(nèi)部成本核算辦法。具備完全成本核算條件的事業(yè)單位執(zhí)行企業(yè)會計制度。
內(nèi)部成本核算遵循推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、加強(qiáng)預(yù)算管理、提高資金使用效益的原則。并區(qū)分業(yè)務(wù)活動和輔助業(yè)務(wù)活動與單位專業(yè)職能的關(guān)聯(lián)程度，正確使用事業(yè)收支、經(jīng)營收支會計科目。
實(shí)行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位，成本項(xiàng)目的確定、成本分配的方法，在一定時期內(nèi)必須具有統(tǒng)一性和完整性，其成本費(fèi)用開支項(xiàng)目必須與事業(yè)支出科目相銜接。
第九條 財務(wù)報告。單位必須按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，定期編制財務(wù)報告。財務(wù)報告主要包括會計報表和財務(wù)情況說明書。會計報表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、支出明細(xì)表、附表、會計報表附注等。
(一)財務(wù)報告應(yīng)根據(jù)登記完整、核對無誤的會計帳簿記錄和其他有關(guān)資料編制，做到數(shù)字真實(shí)、計算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說明清楚;任何人不得篡改或者授意、指使、強(qiáng)令他人篡改財務(wù)報告的有關(guān)數(shù)字。
(二)單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向財政部門、主管部門和有關(guān)部門提供財務(wù)報告，財務(wù)報告分月報、季報和年報。
月報于次月3日前報送、季報于次月5日前報送、年報按財政決算布置時間報送。
(三)單位在報送月報、季報、年報的同時要編寫報表說明書。報表說明書包括報表編制技術(shù)說明和報表分析說明。
報表技術(shù)說明主要包括：采用的主要會計處理方法，特殊事項(xiàng)的會計處理方法，會計處理事項(xiàng)的變更情況、變更原因以及對收支情況和結(jié)果的影響。
報表分析說明一般包括：基本情況，影響預(yù)算執(zhí)行、資金活動的原因，經(jīng)費(fèi)支出、資金活動的趨勢，管理中存在的問題和改進(jìn)措施，對財政部門或上級單位工作的意見和建議。
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