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市長(zhǎng)在證券市場(chǎng)推進(jìn)會(huì)講話
同志們：
我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展處在一個(gè)要害期間。一方面，依照科學(xué)開展觀的要求，要完成加速開展科學(xué)開展，我們面對(duì)著很多可貴的時(shí)機(jī)；另一方面，依照國度有關(guān)政策的要求，我們也面對(duì)著一些問題和應(yīng)戰(zhàn)，特殊是國度微觀政策調(diào)整之后，對(duì)地盤問題、對(duì)環(huán)保問題、對(duì)信貸問題抓得更緊、節(jié)制得很嚴(yán)。不時(shí)適應(yīng)國度的微觀調(diào)控政策，做到順勢(shì)而為，完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的開展，是市委、市當(dāng)局比來一個(gè)期間集中考慮的問題，也是急迫需求處理的問題。
本年下半年以來，依據(jù)國度的微觀政策調(diào)整，針對(duì)地盤供應(yīng)嚴(yán)重的實(shí)際狀況，市當(dāng)局制訂出臺(tái)了《關(guān)于加速開展工業(yè)堆積區(qū)的定見》，目標(biāo)就是破解地盤的瓶頸制約問題，完成結(jié)構(gòu)的集中、地盤的集約、財(cái)產(chǎn)的集聚、要素的優(yōu)化。針對(duì)國度的環(huán)保政策和落實(shí)可繼續(xù)開展的要求，我們以創(chuàng)立“國度環(huán)保榜樣城市”為載體，加大環(huán)保法律力度，鼎力支撐攙扶契合國度財(cái)產(chǎn)政策、環(huán)保政策的企業(yè)和項(xiàng)目。面臨國度的金融調(diào)控政策，若何順勢(shì)而為，如何從當(dāng)局的層面增強(qiáng)調(diào)控本能機(jī)能、效勞本能機(jī)能，把資金瓶頸問題處理好，尤為主要而急迫。處理資金問題不過乎三條路：第一條路就是銀行，這是主渠道。有關(guān)的數(shù)據(jù)標(biāo)明，我國全年信貸總的規(guī)劃上半年就完成了80%，下半年?duì)帄Z銀行支撐的堅(jiān)苦很大。第二條路子就是民間本錢，經(jīng)過市場(chǎng)導(dǎo)向、好處機(jī)制來吸納民間本錢進(jìn)行擴(kuò)展再出產(chǎn)，這個(gè)路子也是有限的。那么，第三條路就是開展和應(yīng)用證券市場(chǎng)，做好企業(yè)的上市任務(wù)。我們召開今日此次會(huì)議的目標(biāo)，就是指導(dǎo)縣（市、區(qū)）當(dāng)局和企業(yè)愈加注重開展和應(yīng)用證券市場(chǎng)，做好企業(yè)上市融資任務(wù)，以此來破解我們?cè)诩铀匍_展、科學(xué)開展中碰到的資金瓶頸問題。
近年來，在市委、市當(dāng)局指導(dǎo)的注重下，在有關(guān)本能機(jī)能部分的指導(dǎo)下，在企業(yè)的本身起勁下，我市的企業(yè)上市任務(wù)、開展和應(yīng)用證券市場(chǎng)的任務(wù)總體是好的。顯示在：一是數(shù)目多。當(dāng)前全市有5家上市公司，占全省上市公司總數(shù)的15.9%，全省是42家，我市上市公司數(shù)目在全省位居第2位。這些5家上市公司總共募集了17.6億元，占全省上市公司募集資金總數(shù)的5.57%，有力的支撐、效勞了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開展。二是渠道寬。從我市當(dāng)前上市的5家公司看，既有國內(nèi)上市的，又有海外上市的；既有在主板上市的，又有在創(chuàng)業(yè)板上市的；既有直接上市的，也有紅籌形式上市的，是一個(gè)境內(nèi)境外、多條理、多形式的優(yōu)越態(tài)勢(shì)。三是勢(shì)頭好。許繼電氣、黃河旋風(fēng)、瑞貝卡3家國內(nèi)上市公司在二級(jí)市場(chǎng)的顯示比擬堅(jiān)硬，每股純利潤(rùn)均高于全國、全省上市公司的總體程度。特殊是因?yàn)樯弦荒?家公司的股權(quán)分置變革著手比擬早，發(fā)展比擬快，本年再融資任務(wù)悉數(shù)啟動(dòng)。假如這3家上市公司的再融資任務(wù)發(fā)展順暢的話，就可以再募集10億元左右的資金。上市后備企業(yè)的運(yùn)作比擬好，萬里運(yùn)業(yè)曾經(jīng)與新加坡券商簽署了和談，森源電氣也展開了國內(nèi)上市的預(yù)備任務(wù)，其它企業(yè)的上市任務(wù)也都分歧水平的有所發(fā)展。
當(dāng)然，我們還要看到存在的一些問題：一是我市上市公司的數(shù)目和融資的規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的程度還不相順應(yīng)，與開展速度較快、上市公司較多的沿海興旺地域比擬，差距還很大。二是有的當(dāng)局指導(dǎo)同志、尤其是經(jīng)濟(jì)主管部分的指導(dǎo)同志，關(guān)于應(yīng)用本錢市場(chǎng)開展經(jīng)濟(jì)的理念照樣沒有確立下來，關(guān)于金融證券的常識(shí)還不甚調(diào)查，看法還需求進(jìn)一步進(jìn)步，對(duì)金融證券常識(shí)還需求增強(qiáng)進(jìn)修和把握。三是企業(yè)本身對(duì)上市的看法還有必然的誤區(qū)，存在內(nèi)動(dòng)力缺乏的問題。關(guān)于這些問題我們必然要高度注重。要總結(jié)經(jīng)歷，正視問題，順勢(shì)而為，進(jìn)一步開展和應(yīng)用好證券市場(chǎng)，促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的開展。下面，我講四點(diǎn)定見：
一、要把開展和應(yīng)用證券市場(chǎng)放在主要地位
企業(yè)經(jīng)過證券市場(chǎng)上市融資，是擴(kuò)展規(guī)劃、加速開展，進(jìn)步質(zhì)量和中心競(jìng)爭(zhēng)力的主要路子，也是完成準(zhǔn)則立異、治理立異、技能立異的主要路子，更是籌集社會(huì)資金完成再投入、優(yōu)化資本裝備、調(diào)整經(jīng)濟(jì)構(gòu)造、修建開展平臺(tái)、完成跨越式開展的嚴(yán)重辦法。所以，做好上市任務(wù)，無論是對(duì)企業(yè)的融資來講、企業(yè)的立異來講，照樣當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的開展來講，都是一個(gè)主要的辦法。比來，跟著證券市場(chǎng)、股權(quán)分置變革的推進(jìn)和新的《公司法》、《證券法》施行，國度重啟了初次公開拓行股票與再融資，特殊是新出臺(tái)的《上市公司證券刊行的治理方法》和《初次公開拓行股票并上市公司增發(fā)的方法》，都接納了更為市場(chǎng)化的刊行治理方法。如許，對(duì)我們做好開展和應(yīng)用證券市場(chǎng)都供應(yīng)了一個(gè)很好的時(shí)機(jī)。特殊是股改之后，可以說證券市場(chǎng)進(jìn)入了一個(gè)全流暢的時(shí)代，為企業(yè)經(jīng)過本錢市場(chǎng)并購重組、擴(kuò)展直接融資規(guī)劃供應(yīng)了一個(gè)可貴的時(shí)機(jī)。還，就國際證券市場(chǎng)來看，美國、英國、噴鼻港、新加坡、韓國、日本等海外、境外本錢市場(chǎng)，對(duì)中國蓬勃開展的企業(yè)也都制訂了一些優(yōu)惠政策，目標(biāo)在于吸引中國企業(yè)到海外上市。所以說，從證券市場(chǎng)的近況和前景來看，有業(yè)界人士指出，當(dāng)時(shí)和往后若干年，境表里證券市場(chǎng)將進(jìn)入新一輪的生長(zhǎng)期、活潑期，我們必需抓住這個(gè)時(shí)機(jī)，開展和應(yīng)用好證券市場(chǎng)。
二、起勁完成企業(yè)上市任務(wù)的新打破
起首，要抓好現(xiàn)有上市公司的再融資任務(wù)�，F(xiàn)有上市企業(yè)有根底、有平臺(tái)、有品牌、有地位，有最實(shí)際、最直接的融資路子。許繼電氣、黃河旋風(fēng)、瑞貝卡這三家上市企業(yè)，要抓住當(dāng)時(shí)國內(nèi)市場(chǎng)證券交投活潑、再融資方法多以及我們企業(yè)股權(quán)分置變革方案完成比擬早等有利前提，重點(diǎn)做好股票的非公開定向刊行任務(wù)。要在以往任務(wù)的根底上，集中精神把這項(xiàng)任務(wù)做得更好。還，還要標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作，實(shí)在標(biāo)準(zhǔn)募集資金的治理和標(biāo)準(zhǔn)大股東的行為，進(jìn)行一些風(fēng)險(xiǎn)性的投資剖析，進(jìn)步募集資金的運(yùn)用效益。眾品食業(yè)、元化生物這兩家曾經(jīng)在海外上市的企業(yè)也也要盡快順應(yīng)海外上市的新狀況，盡快熟習(xí)上市地的經(jīng)濟(jì)司法、上市規(guī)矩，積極引進(jìn)國際上進(jìn)步前輩的治理經(jīng)歷和治理理念，進(jìn)步企業(yè)的中心競(jìng)爭(zhēng)力和盈利程度。
其次，要加大上市預(yù)備隊(duì)的扶植力度。做好上市后備企業(yè)的任務(wù)，有一個(gè)順序，有一個(gè)前提，也有一個(gè)進(jìn)程，因而，我們要依照“培訓(xùn)一批，改制一批，指點(diǎn)一批，上市一批”的要求，實(shí)在做好上市企業(yè)預(yù)備隊(duì)的扶植和攙扶任務(wù)。關(guān)于效益和市場(chǎng)比擬好的，契合國度財(cái)產(chǎn)政策、環(huán)保政策的，在國內(nèi)、在全省同業(yè)業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)處于前各位置的企業(yè)，特殊是對(duì)市里確定的電力電氣、發(fā)成品、金剛石成品、食物、煙草等特征財(cái)產(chǎn)、優(yōu)勢(shì)財(cái)產(chǎn)中的龍頭企業(yè)，要賜與重點(diǎn)的攙扶。要以完美法人管理構(gòu)造、建全財(cái)政核算系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)公司運(yùn)作為目標(biāo)，進(jìn)行指點(diǎn)，進(jìn)行培訓(xùn)，盡快到達(dá)上市公司的前提。在挑選上市預(yù)備隊(duì)的時(shí)分，要把這幾個(gè)方面掌握好，也就是要契合國度的財(cái)產(chǎn)政策，契合我市的優(yōu)勢(shì)財(cái)產(chǎn)、特征財(cái)產(chǎn)的開展偏向。關(guān)于列入培養(yǎng)對(duì)象的企業(yè)，要依據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)，重點(diǎn)做好新產(chǎn)物開拓、技能革新、人才引進(jìn)以及股權(quán)設(shè)置、資產(chǎn)重組等任務(wù)。經(jīng)過各方面的通力合作，進(jìn)一步完美企業(yè)上市的一、二、三梯次預(yù)備隊(duì)。市發(fā)改委、市證券辦要增強(qiáng)指點(diǎn)，做好規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）特殊是經(jīng)濟(jì)技能開拓區(qū)、東城區(qū)、市企業(yè)局也要仔細(xì)地做好上市后備企業(yè)的挑選、引薦任務(wù)，力爭(zhēng)三年內(nèi)全市新增3-5家上市企業(yè)，到“十一五”末縣（市、區(qū)）祛除上市公司的空白點(diǎn)。
其三，要積極推進(jìn)企業(yè)境外上市。從方才眾品食業(yè)、元化生物兩個(gè)境外上市公司引見的狀況來看，企業(yè)境外上市與在國內(nèi)上市比擬，具有上市工夫短，刊行數(shù)目不受限制，完成再融資快等有利的特點(diǎn)。所以我們?cè)谧ズ镁硟?nèi)上市的還，凸起抓好我市企業(yè)到噴鼻港、新加坡、韓國包羅英國、美國等境外證券市場(chǎng)的上市融資任務(wù)，這特殊對(duì)我市的中小企業(yè)具有針對(duì)性。
三、起勁構(gòu)成企業(yè)上市任務(wù)的合力
開展和應(yīng)用證券市場(chǎng)，做好企業(yè)的上市任務(wù)，是一個(gè)綜合性、系統(tǒng)性的工程，需求方方面面的共同，需求構(gòu)成任務(wù)合力。
各級(jí)當(dāng)局和當(dāng)局有關(guān)部分要做好兩方面的任務(wù)，一要實(shí)在增強(qiáng)企業(yè)上市任務(wù)的指導(dǎo)和攙扶。各級(jí)當(dāng)局、有關(guān)部分都要充沛看法上市任務(wù)的主要性，要從改變經(jīng)濟(jì)增進(jìn)方法、從提拔的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、從加速開展的角度，把企業(yè)上市任務(wù)放在一個(gè)愈加主要的地位。省當(dāng)局比來下發(fā)了關(guān)于促進(jìn)我省上市后備企業(yè)開展的告訴，提了七條詳細(xì)的定見和政策要求，各級(jí)、各部分都要扎扎實(shí)實(shí)的落到實(shí)處。市當(dāng)局在上一年下發(fā)了《關(guān)于鼎力開展應(yīng)用證券市場(chǎng)的定見》，這個(gè)定見政策性、指點(diǎn)性都很強(qiáng)，也要不折不扣的抓好落實(shí)。本年以來，市當(dāng)局在市本級(jí)企業(yè)開展，在企業(yè)開展資金的治理和運(yùn)用，在“小巨人”企業(yè)的培養(yǎng)開展，包羅確定20家高新技能企業(yè)進(jìn)行攙扶開展，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，這些優(yōu)惠政策特殊是政策性資金的運(yùn)用，關(guān)于契合上市企業(yè)前提的企業(yè)要賜與優(yōu)先思索、優(yōu)先運(yùn)用、優(yōu)先支撐，為企業(yè)上市任務(wù)發(fā)明一個(gè)更好的政策情況。二要方方面面積極共同。以往，各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部分特殊是證券辦在指導(dǎo)企業(yè)上市方面都做了很多的、積極有用的任務(wù)，獲得了很大的成果。往后要持續(xù)把這項(xiàng)任務(wù)作為當(dāng)局和有關(guān)部分的一項(xiàng)主要任務(wù)，實(shí)在做好。要增強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市的指點(diǎn)、協(xié)諧和效勞，發(fā)掘一切潛力，為企業(yè)上市出謀獻(xiàn)策，為企業(yè)效勞供應(yīng)支撐。發(fā)改委、證券辦、企業(yè)局，還有疆土、勞動(dòng)、金融、稅務(wù)等部分，對(duì)上市企業(yè)中碰到一些問題，往后無論觸及到哪個(gè)部分，都要想方設(shè)法地賜與協(xié)調(diào)。要做好有關(guān)的證券應(yīng)用和開展的宣傳任務(wù)，積極營建優(yōu)越的社會(huì)氣氛。還要充沛發(fā)揚(yáng)證券中介機(jī)構(gòu)的力氣，一起發(fā)掘上市后備企業(yè)，做好改制上市的預(yù)備任務(wù)。
做好上市任務(wù)，對(duì)企業(yè)來講要害是要添加緊迫感、強(qiáng)化時(shí)機(jī)認(rèn)識(shí)，要害要看法到位。方才講到，一方面企業(yè)上市是直接融資的渠道，另一方面企業(yè)上市也是推進(jìn)企業(yè)立異的方式。上市可以直接推進(jìn)企業(yè)的準(zhǔn)則立異，觀念立異，也是在更高條理上標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)行為。當(dāng)前，我市民營企業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)總量的60%，供應(yīng)的工商稅收占全市總量的70%，出口創(chuàng)匯額占到全市的90%，民營企業(yè)為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展做出了很大的奉獻(xiàn)。但往深層看，我市的民營經(jīng)濟(jì)開展到了一個(gè)“檻”，就是如何完成標(biāo)準(zhǔn)治理，增強(qiáng)法人管理構(gòu)造的變革。在19世紀(jì)末、20世紀(jì)初，美國度族企業(yè)的60%都在標(biāo)準(zhǔn)完美。由于家族企業(yè)開展都有一個(gè)進(jìn)程，我們要使一個(gè)企業(yè)打形成百大哥店，必需走上標(biāo)準(zhǔn)化的治理。經(jīng)過上市可以進(jìn)一步引進(jìn)進(jìn)步前輩的治理經(jīng)歷，樹立多條理的融資平臺(tái)，企業(yè)才干做到更大、更強(qiáng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開展的進(jìn)程中，做為企業(yè)家來講，一個(gè)很主要的問題就是要學(xué)會(huì)與銀里手打交道。由于企業(yè)和金融是密不成分的，企業(yè)分開金融就步履維艱。銀行、金融廣義上包羅證券，企業(yè)家與銀里手打交道、與金融機(jī)構(gòu)打交道，就包羅與上市打交道，要更多地學(xué)會(huì)這些常識(shí)，調(diào)查這些信息，掌握這些規(guī)則。企業(yè)本身的內(nèi)動(dòng)力提拔了，上市任務(wù)就可以做得更好。
總之，要經(jīng)過當(dāng)局、社會(huì)、企業(yè)三家構(gòu)成合力，把上市任務(wù)做得更好。
四、增強(qiáng)治理，標(biāo)準(zhǔn)開展
為了實(shí)在做好證券市場(chǎng)的治理任務(wù)，新修訂的《證券法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)步上市公司質(zhì)量的若干定見》都明白指出，各級(jí)當(dāng)局、有關(guān)部分都要實(shí)在承當(dāng)起上市公司質(zhì)量進(jìn)步的責(zé)任，完美上市公司的綜合監(jiān)管系統(tǒng)。市當(dāng)局與中國證監(jiān)委河南證監(jiān)局簽署了一個(gè)協(xié)作監(jiān)管的備忘錄，目標(biāo)在于完成專業(yè)監(jiān)管部分與當(dāng)?shù)禺?dāng)局的有用對(duì)接。各級(jí)各部分都要實(shí)在增強(qiáng)對(duì)上市公司、證券金融機(jī)構(gòu)和證券中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，關(guān)于一些違法行為要積極地排查、傳遞、嚴(yán)厲處置。上市公司也要樹立風(fēng)險(xiǎn)節(jié)制系統(tǒng)，趨利避害，確保上市公司可以安康有序地開展。
今日，我們就怎樣樣進(jìn)一步應(yīng)用證券市場(chǎng)，加速經(jīng)濟(jì)的又快又好開展，進(jìn)行了深化的座談。但愿人人抓住時(shí)機(jī)，積極穩(wěn)妥地開展和應(yīng)用好證券市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)在科學(xué)開展觀的指點(diǎn)下，安康有序、又快又好地開展。
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