省人力資源和社會保障廳推進依法行政情況匯報

　　在平時的學習、工作中，我們接觸到匯報的情況與日俱增，匯報是將某個項目的工作情況和工作結(jié)果向領(lǐng)導進行匯報，寫匯報都需要注意哪些格式呢？以下是小編幫大家整理的省人力資源和社會保障廳推進依法行政情況匯報，歡迎閱讀與收藏。

　　新的省人力資源和社會保障廳組建以來，高度重視依法行政工作，嚴格按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》要求，結(jié)合工作實際，加強領(lǐng)導、周密安排、突出重點，狠抓落實，做了大量工作，取得明顯成效，有力促進和保障了我省人力資源社會保障事業(yè)科學發(fā)展。

　　一、領(lǐng)導重視

　　，在機構(gòu)改革的大背景下，全省各級人力資源和社會保障部門堅決貫徹落實中央和省委省政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一系列決策部署，立足全面，依法行政，依靠法制推動各項工作，特別是新的人力資源和社會保障廳黨組對依法行政工作非常重視。新的人力資源和社會保障廳成立后召開的第一次黨組會，就聽取了法制工作匯報，在日常工作中，廳黨組始終把依法行政工作作為帶動全局的一項基礎(chǔ)性工作常抓不懈，主要領(lǐng)導同志經(jīng)常過問法制工作情況，已經(jīng)逐步形成依靠法制推進整個人力資源和社會保障工作，用人力資源和社會保障工作的成效檢查檢驗法制工作的良好局面。

　　1月，省政府全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組更名并調(diào)整組成人員名單后，人力資源和社會保障廳就及時成立了廳全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組，由廳長郭俊民、黨組書記劉應(yīng)堂任組長，其他有關(guān)分管廳領(lǐng)導任副組長，有關(guān)綜合處室負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責領(lǐng)導小組的日常工作，履行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導、政策研究和情況交流等職責。辦公室設(shè)在廳法規(guī)處。領(lǐng)導小組的成立，為加強對依法行政工作的領(lǐng)導提供了有力的組織保證。

　　二、措施得力

　�。ㄒ唬┨岣邫C關(guān)工作人員依法行政的意識和能力。

　　行政機關(guān)工作人員尤其是一線行政執(zhí)法人員能否依法行政，直接關(guān)系到國家法律、法規(guī)能否得到實施。人力資源和社會保障廳積極采取措施，切實提高機關(guān)工作人員依法行政的意識和能力，取得良好成效。一是認真落實領(lǐng)導干部學法制度。在廳機關(guān)每年舉辦4—6次人力資源和社會保障大講堂活動，在全廳開展全員培訓。由廳領(lǐng)導和有關(guān)處室處長登臺宣講人力資源和社會保障法律法規(guī)，要求全廳干部職工要切實履行職責，保證法律法規(guī)的正確實施和嚴格執(zhí)行。起，每年舉辦兩期人事、勞動保障局長培訓班，加強對基層人事、勞動保障部門領(lǐng)導干部的法律宣傳教育。二是加強對行政執(zhí)法人員法律知識培訓。舉辦依法行政培訓班，加強對基層業(yè)務(wù)骨干和一線執(zhí)法人員的法制培訓，每年將全省人力資源社會保障行政執(zhí)法人員輪訓一遍。，《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》等法律法規(guī)相繼出臺后，在安陽、開封、濟源連續(xù)舉辦4期專題培訓班和法律知識考試，未通過考試的，不得從事執(zhí)法工作。三是建立和完善法律知識考核制度。對新錄用公務(wù)員和擬提拔機關(guān)工作人員進行依法行政知識測驗和依法行政情況考察，定期在全廳開展法律知識考試。11月24日，人力資源和社會保障廳舉行了公務(wù)員法律知識考試，廳領(lǐng)導和全廳公務(wù)員、參照《公務(wù)員法》管理的單位工作人員參加了考試�？荚嚦煽冏鳛楣珓�(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)之一。考試成績不合格者，年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。

　�。ǘ�）加強人力資源社會保障地方立法和對規(guī)范性文件管理。

　　一是完善立法工作機制。省人力資源和社會保障廳按照省人大常委會和省政府的要求，不斷探索地方立法工作的新思路和新辦法，認真篩選立法項目，適時提出立法建議，對每一個列入省人大常委會和省政府立法計劃的立法項目，都成立以廳長、黨組書記為組長、分管法制工作的副廳長和分管業(yè)務(wù)工作的副廳長任副組長的起草工作領(lǐng)導小組，制定詳細的工作方案。堅持走群眾路線，不斷拓寬民主立法渠道，保證廣大職工群眾、用人單位積極有序的參與立法活動。在起草《省進城務(wù)工人員權(quán)益保護條例》等法規(guī)時，在多次召開有關(guān)部門、專家學者、用人單位和職工代表參加的聽證會、論證會的基礎(chǔ)上，還將條例草案在“省勞動保障網(wǎng)”上公布，廣泛征求社會各界、尤其是農(nóng)民工的意見。此舉在社會上引起了強烈反響，各界給予了高度評價，中央和省內(nèi)各大新聞媒體都做了報道。國務(wù)院領(lǐng)導同志在全國農(nóng)民工工作聯(lián)席會議上也對率先制定《進城務(wù)工人員權(quán)益保護條例》給予充分肯定。二是切實做好規(guī)范性文件法核備案工作。規(guī)范性文件的合法性審查和備案工作，是政府部門法制建設(shè)的重要內(nèi)容。為了做好規(guī)范性文件法核備案工作，認真落實《省規(guī)章規(guī)范性文件備案辦法》，10月，省人力資源和社會保障廳下發(fā)了《關(guān)于進一步做好規(guī)范性文件法核備案工作的通知》，加大了備案審查工作力度，要求各處室指定專人負責規(guī)范性文件法核備案工作，所有準備出臺的規(guī)范性文件先送法規(guī)處進行合法性審查，法規(guī)處審查后在《省人力資源和社會保障廳發(fā)文稿紙》“法核意見”欄簽署意見，凡未經(jīng)法規(guī)處審核的規(guī)范性文件，廳領(lǐng)導不予簽發(fā)。并規(guī)定文件自發(fā)布之日起10日內(nèi)由起草處室將規(guī)范性文件相關(guān)書面材料和電子文本報廳法規(guī)處，由法規(guī)處在5日內(nèi)報省政府法制辦備案，同時在廳網(wǎng)站上予以公布。三是逐步建立法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件評估清理制度。省人力資源和社會保障廳對出臺的地方性法規(guī)、規(guī)章3年內(nèi)進行一次評估，規(guī)范性文件2年內(nèi)進行一次評估。10月，組織全省對10月出臺的《省工傷保險條例》和1月出臺的《省進城務(wù)工人員權(quán)益保護條例》評估和檢查活動，通過評估和檢查，發(fā)現(xiàn)了一些新情況和新問題。省人力資源和社會保障廳還根據(jù)有關(guān)要求，每5年組織一次地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作。初，人力資源和社會保障廳成立了廳地方性法規(guī)清理工作領(lǐng)導小組，制定了詳細的工作方案，對直接涉及人力資源社會保障方面的8部地方性法規(guī)進行了全面清理。

　�。ㄈ�）規(guī)范行政執(zhí)法行為，深入推進規(guī)范行政處罰裁量權(quán)和行政執(zhí)法責任制工作。

　　一是深入推進行政執(zhí)法體制改革。新的人力資源和社會保障廳成立后，整合了原有的勞動保障監(jiān)察力量，成立了勞動保障監(jiān)察局，進一步完善了行政處罰制度，明確了行政處罰實施范圍，規(guī)范了執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法事項、執(zhí)法程序和執(zhí)法責任。建立健全了行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，完善了行政執(zhí)法經(jīng)費保障機制。加強了對行政執(zhí)法隊伍的監(jiān)督管理，向社會公布行政執(zhí)法主體和權(quán)限，要求所有行政執(zhí)法人員必須持證上崗。定期組織行政執(zhí)法人員法律知識考試，未通過考試、未取得執(zhí)法證件的人員不得從事執(zhí)法活動。二是細化、量化行政處罰裁量權(quán)，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。為了防止執(zhí)法不公和權(quán)力濫用，人力資源和社會保障廳對有行政處罰項目的37部人力資源和社會保障方面的法律法規(guī)規(guī)章進行了認真梳理，制定出臺了《省人力資源和社會保障部門實施行政處罰裁量標準》和《省人力資源和社會保障部門行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》、《省人力資源和社會保障部門行政處罰預(yù)先法律審核制度》、《省勞動保障監(jiān)察主辦監(jiān)察員制度》、《省勞動保障監(jiān)察行政處罰案例指導制度》四項配套制度，于8月1日開始實施。三是加強領(lǐng)導，深入推進行政執(zhí)法責任制。，成立了推行行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組，廳長、黨組書記任組長，有關(guān)分管廳領(lǐng)導為副組長，6個綜合處室的主要負責人為成員，各有關(guān)處室指定1名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的同志具體負責，形成了一級抓一級、層層抓落實的責任體系。，對執(zhí)法依據(jù)進行了認真梳理，共梳理出行政執(zhí)法行為74項，其中行政許可10項，行政處罰33項，行政確認16項，行政征收4項，行政給付3項，其他具體行政行為8項。每年組織一次行政執(zhí)法責任目標考評，對有關(guān)處室在考評中出現(xiàn)的問題以及一些企事業(yè)單位提出的行政執(zhí)法工作中存在的問題進行認真整改。在整改工作中，堅持實事求是、不掩蓋、不護短的原則，依法進行核實、整改。真正做到發(fā)現(xiàn)問題，認真改進，進一步提高了依法行政能力和行政執(zhí)法水平。

　�。ㄋ模┰鰪娀�解矛盾糾紛的能力，妥善處理勞動人事爭議和行政爭議。

　　一是逐步建立健全矛盾糾紛調(diào)解仲裁制度。加大了調(diào)解仲裁案件受理力度，辦案質(zhì)量明顯提高。、連續(xù)兩年全省處理案件超過2萬件，調(diào)解結(jié)案率50%以上，法定時效內(nèi)結(jié)案率達94%。仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)逐步推進。全省共有勞動爭議仲裁委員會180個，人事仲裁機構(gòu)177個。注重預(yù)防和化解，調(diào)解工作體系不斷完善。勞動人事爭議案件以調(diào)解方式結(jié)案7600件，占案件總數(shù)的41.6%，有力促進了和諧勞動人事關(guān)系建設(shè)。二是簡化案件受理程序，積極受理復(fù)議案件。注重暢通行政復(fù)議渠道，把及時有效化解行政爭議作為行政復(fù)議工作的著力點，簡化辦案程序、加強實地調(diào)查、公開聽證、引入專家咨詢機制、運用調(diào)解和解結(jié)案，積極探索行政復(fù)議工作新機制，行政復(fù)議工作效率和辦案質(zhì)量不斷提高。，全省各級人力資源社會保障部門共辦理行政復(fù)議案件169件，其中省廳直接辦理50件。三是堅持實事求是，做好行政應(yīng)訴工作。行政應(yīng)訴工作是法制工作的重要組成部分。，全省各級人力資源社會保障部門共應(yīng)訴行政案件189起，省廳直接應(yīng)訴行政案件4起。在行政訴訟案件應(yīng)訴過程中，積極出庭，按時作出行政訴訟答辯狀和提供相關(guān)證據(jù)、依據(jù)。

　　三、成效顯著

　　由于領(lǐng)導重視，措施得力，人力資源和社會保障廳全面推進依法行政工作取得顯著成效。至，省人力資源和社會保障廳配合省人大常委會和省政府連續(xù)出臺了《省工傷保險條例》、《省進城務(wù)工人員權(quán)益保護條例》、《省就業(yè)促進條例》和《省女職工生育保險辦法》三部地方性法規(guī)和一部政府規(guī)章，使我省的人力資源社會保障法規(guī)建設(shè)進一步完善。人力資源和社會保障廳的地方性法規(guī)清理工作也受到省人大常委會的充分肯定，2月13日，省人大法制委員會和常委會法制室《法制工作簡報》�？�介紹了人力資源和社會保障廳的地方性法規(guī)清理工作開展情況。至，省人力資源和社會保障廳連續(xù)被確定為全省第一批“依法行政示范單位”、省立法工作“先進單位”、省政府法制工作“先進單位”、省行政復(fù)議工作“先進單位”，并先后在人力資源社會保障部和省人大常委會、省政府有關(guān)法制工作會議上作大會發(fā)言，介紹了做法和工作經(jīng)驗。

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