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北京市汽車租賃管理辦法
第一條為規(guī)范汽車租賃行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和承租者的合法權(quán)益，促進(jìn)汽車租賃業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事汽車租賃適用本辦法。
本辦法所稱汽車租賃是指經(jīng)營(yíng)者在約定時(shí)間內(nèi)將汽車交付承租者使用，收取租賃費(fèi)用，不提供駕駛勞務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三條市交通行政主管部門負(fù)責(zé)本市汽車租賃行政管理工作。市交通行政主管部門的市區(qū)管理機(jī)構(gòu)和遠(yuǎn)郊區(qū)縣交通行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)汽車租賃行政管理工作。
工商、公安交通管理等有關(guān)行政主管部門按照各自的職責(zé)，依法對(duì)汽車租賃活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條本市對(duì)汽車租賃業(yè)發(fā)展實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)�？刂�。市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同汽車租賃行業(yè)組織以及有關(guān)行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市交通及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要編制汽車租賃業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第五條交通、工商等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法公布汽車租賃經(jīng)營(yíng)者信用信息，維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
第六條本市鼓勵(lì)汽車租賃業(yè)實(shí)施行業(yè)自律，充分發(fā)揮汽車租賃行業(yè)組織在搜集分析行業(yè)信息、制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范、開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)、調(diào)解汽車租賃糾紛等方面的作用。
第七條本市提倡汽車租賃經(jīng)營(yíng)者實(shí)行科學(xué)管理，合理布局營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范化水平。鼓勵(lì)開(kāi)展企業(yè)間的同城和異地合作，鼓勵(lì)現(xiàn)有出租汽車企業(yè)兼營(yíng)或者轉(zhuǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)汽車租賃業(yè)務(wù)。
第八條從事汽車租賃經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
�。ㄒ唬┓媳臼衅囎赓U業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的行業(yè)總規(guī)模和企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模；
�。ǘ┯泄潭ǖ臓I(yíng)業(yè)場(chǎng)所；
�。ㄈ┯胁簧儆谧赓U車輛總價(jià)值3%的流動(dòng)資金；
�。ㄋ模┩＼噲�(chǎng)地的泊位數(shù)不少于租賃車輛數(shù)的30%；
�。ㄎ澹┯斜Ｕ暇W(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)；
�。┸囕v安全、車輛技術(shù)崗位上應(yīng)當(dāng)有具有中、高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員。
鼓勵(lì)現(xiàn)有汽車租賃企業(yè)按照自愿原則通過(guò)重組等方式擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
第九條租賃車輛應(yīng)符合下列要求：
（一）車輛技術(shù)狀況等級(jí)為一級(jí)；
�。ǘ┬旭偤瓦\(yùn)營(yíng)的牌證齊全有效；
�。ㄈ┌磭�(guó)家規(guī)定辦理保險(xiǎn)；
�。ㄋ模┓媳臼幸�(guī)定的機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；
�。ㄎ澹⿲儆诳瓦\(yùn)車輛的，應(yīng)當(dāng)安裝防盜設(shè)備。
第十條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)汽車租賃的，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)材料向市交通行政主管部門的市區(qū)管理機(jī)構(gòu)和遠(yuǎn)郊區(qū)縣交通行政主管部門提出書面申請(qǐng)。市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起25個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定；對(duì)準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)的應(yīng)當(dāng)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證件，對(duì)投入運(yùn)營(yíng)的車輛頒發(fā)租賃車輛證件。申請(qǐng)者持經(jīng)營(yíng)許可證件依法辦理相關(guān)手續(xù)后，方可經(jīng)營(yíng)。
第十一條汽車租賃雙方應(yīng)當(dāng)簽訂租賃合同。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括車輛用途、使用期限、租賃費(fèi)用及付費(fèi)方式、車輛交接、擔(dān)保方式、車輛維護(hù)和維修責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、違約責(zé)任和爭(zhēng)議的解決方式。
汽車租賃經(jīng)營(yíng)者對(duì)承租者負(fù)有告知義務(wù)。告知內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括車輛技術(shù)狀況、車輛保險(xiǎn)的投保情況、救援服務(wù)等內(nèi)容。
第十二條汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全車輛維護(hù)和維修管理制度，確保向承租者提供的車輛技術(shù)性能良好、符合安全行駛條件。對(duì)租賃期間發(fā)生故障的車輛，應(yīng)當(dāng)按照約定及時(shí)提供救援服務(wù)。
第十三條承租者應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)車輛及其附屬設(shè)施，按照操作規(guī)范駕駛車輛。
第十四條承租者應(yīng)當(dāng)對(duì)租賃期間發(fā)生的交通違章、交通責(zé)任事故以及其他因承租者原因造成租賃車輛被扣押的行為承擔(dān)責(zé)任。
第十五條汽車租賃雙方發(fā)生糾紛的，可以自行協(xié)商解決，或者提請(qǐng)汽車租賃行業(yè)組織調(diào)解，也可以依法提起民事訴訟。
第十六條汽車租賃經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第八條規(guī)定的，由交通行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，收回經(jīng)營(yíng)許可證件和租賃車輛證件。
第十七條汽車租賃經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第九條、第十一條第二款、第十二條規(guī)定的，由交通行政主管部門在經(jīng)營(yíng)許可證件上作違章記錄；對(duì)違反本辦法第十一條第二款、第十二條規(guī)定的，可并處1000元以上5000元以下罰款。
第十八條違反本辦法第十條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營(yíng)汽車租賃的，由交通行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第十九條交通行政主管部門可以依法公示對(duì)汽車租賃經(jīng)營(yíng)者的行政處罰，汽車租賃經(jīng)營(yíng)者一年內(nèi)違章記錄達(dá)到5次以上的，收回其經(jīng)營(yíng)許可證件和租賃車輛證件。
第二十條交通行政主管部門不按照本辦法規(guī)定核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證件和租賃車輛證件的，核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證件和租賃車輛證件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)違法行為不予查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條本辦法自20xx年1月1日起施行。
汽車租賃的分類
按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，汽車租賃具有不同的分類方法，常見(jiàn)的有按照租賃期長(zhǎng)短劃分和按照經(jīng)營(yíng)目的劃分兩類。汽車租賃具有租賃期短，租用方便，由出租方提供維修保養(yǎng)等租后服務(wù)等特點(diǎn)。中國(guó)汽車租賃企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)時(shí)間短，規(guī)模和實(shí)力有限，多采取分散獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的模式，但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和租賃市場(chǎng)的成長(zhǎng)，這種模式難以為顧客提供方便快捷的服務(wù)，限制了企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，難以為企業(yè)提供持續(xù)健康發(fā)展的空間。汽車租賃企業(yè)在經(jīng)歷了最初的市場(chǎng)培育之后，經(jīng)營(yíng)模式必將走上連鎖經(jīng)營(yíng)和與生產(chǎn)廠商合作的道路。
按照租賃期長(zhǎng)短劃分
1997年頒布實(shí)施的《汽車租賃試點(diǎn)工作暫行管理辦法》中按照租賃期的長(zhǎng)短將汽車租賃分為長(zhǎng)期租賃和短期租賃。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，一般認(rèn)為15天以下為短期租賃，15～90天為中期租賃，90天以上為長(zhǎng)期租賃。
長(zhǎng)期租賃，是指租賃企業(yè)與用戶簽訂長(zhǎng)期（一般以年計(jì)算）租賃合同，按長(zhǎng)期租賃期間發(fā)生的費(fèi)用（通常包括車輛價(jià)格、維修維護(hù)費(fèi)、各種稅費(fèi)開(kāi)支、保險(xiǎn)費(fèi)及利息等）扣除預(yù)計(jì)剩存價(jià)值后，按合同月數(shù)平均收取租賃費(fèi)用，并提供汽車功能、稅費(fèi)、保險(xiǎn)、維修及配件等綜合服務(wù)的租賃形式。
短期租賃，是指租賃企業(yè)根據(jù)用戶要求簽訂合同，為用戶提供短期內(nèi)（一般以小時(shí)、日、月計(jì)算）的用車服務(wù)，收取短期租賃費(fèi)，解決用戶在租賃期間的各項(xiàng)服務(wù)要求的租賃形式。
按照經(jīng)營(yíng)目的劃分
汽車租賃按照經(jīng)營(yíng)目的劃分為融資租賃和經(jīng)營(yíng)租賃。融資租賃是指承租人以取得汽車產(chǎn)品的所有權(quán)為目的，經(jīng)營(yíng)者則是以租賃的形式實(shí)現(xiàn)標(biāo)的物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，其實(shí)質(zhì)是一種帶有銷售性質(zhì)的長(zhǎng)期租賃業(yè)務(wù)，一定程度上帶有金融服務(wù)的特點(diǎn)。經(jīng)營(yíng)性租賃，指承租人以取得汽車產(chǎn)品的使用權(quán)為目的，經(jīng)營(yíng)者則是通過(guò)提供車輛功能、稅費(fèi)、保險(xiǎn)、維修、配件等服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)投資收益。
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