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就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天,報告對我們來說并不陌生,報告具有語言陳述性的特點。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎?以下是小編整理的就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告1
為有效解決女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)新中遇到的新問題,探索新方法,新途徑,促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。__縣婦聯(lián)深入縣人社局和部分企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過調(diào)查走訪、召開座談會等形式,對我縣婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況開展了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
__縣位于位于__省西南部,__中上游,__市東北部,全縣總面積2538平方公里,轄25個鎮(zhèn)、辦、鄉(xiāng)、場,808個行政村、79個社區(qū)。據(jù)統(tǒng)計,截止20xx年底,全縣總?cè)丝?06.56萬,其中女性人口51.22萬,占48.07%;成年至退休年齡段女性人數(shù)為30.12萬,占58.8%。全縣就業(yè)人員總數(shù)為55.33萬,其中女性25.05萬,婦女就業(yè)率為45.27%;全縣婦女自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)有7500余人,主要從事服務、餐飲、美容美發(fā)、種養(yǎng)殖、紡織等行業(yè)。20xx年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)3880人,其中婦女失業(yè)人數(shù)為1860人,占47.9%;農(nóng)村剩余勞動力6.61萬人,其中農(nóng)村剩余女性勞動力人數(shù)3.18萬,占48.11%。
20xx-20xx年,全縣發(fā)放小額擔保貸款總額為16602萬元,其中婦女獲貸金額為6749萬元,婦女獲貸金額所占比例為40.65%;全縣獲貸總?cè)藬?shù)為2873人,其中婦女獲貸人數(shù)為1005人,婦女獲貸人數(shù)所占比例為34.98%。小額擔保貸款助推婦女創(chuàng)業(yè)人數(shù)為1005人,帶動婦女就業(yè)人數(shù)為2896人。婦女貸款回收金額為4616萬元,婦女貸款回收比率為100%。新增應付貼息金額為1278.54萬元,實際支付貼息金額1179.32萬元,應付未付貼息金額162.16萬元,擔保資金規(guī)模為3200萬元。
近幾年來,在上級婦聯(lián)的正確指導下,在縣委、縣政府的高度重視下,在有關部門的大力支持下,縣婦聯(lián)充分發(fā)揮組織優(yōu)勢和工作優(yōu)勢,通過抓宣傳、抓培訓、抓服務等有效形式,積極做好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作,取得了良好社會效果,積累了豐富的工作經(jīng)驗。
一是就業(yè)觀念落后。受男主外女主內(nèi)傳統(tǒng)觀念影響,本地無業(yè)婦女承擔著家中的大部分家務,習慣了自由支配勞動時間,不能適應快節(jié)奏的工作流程和嚴格執(zhí)行的`作息時間以及規(guī)章制度,在擇業(yè)時挑挑揀揀。二是依賴思想重。很多婦女安于現(xiàn)狀,不愿主動參與就業(yè)競爭,主動發(fā)掘就業(yè)機會,一味被動的等工作機會出現(xiàn)、等政府把工作機會送上門。三是就業(yè)能力偏低。無業(yè)待業(yè)婦女普遍知識水平偏低,缺乏專業(yè)技能,沒有一技之長,學習能力比較弱,缺乏主動學習的意愿。四是創(chuàng)業(yè)愿望不強。許多婦女生活安逸,衣食無憂,又怕苦怕累,無創(chuàng)業(yè)愿望。同時受創(chuàng)業(yè)知識、技能、管理經(jīng)驗、資金、項目、信息因素的影響,使得她們不敢貿(mào)然創(chuàng)業(yè)。
一是強化宣傳輿論,激發(fā)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)內(nèi)在動力。針對部分婦女就業(yè)積極性不高,存在抵觸情緒。通過加強宣傳引導工作,積極培育創(chuàng)業(yè)就業(yè)文化,宣揚婦女勞動的傳統(tǒng)美德,營造婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好社會氛圍。同時,大力宣傳關于推動自主創(chuàng)業(yè)、促進城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)的各項優(yōu)惠政策,調(diào)動廣大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性。并通過典型引路,讓身邊摸得著、看得見的典型事跡不斷影響和帶動更多婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。幫助不愿意就業(yè)的婦女轉(zhuǎn)變思想觀念,實現(xiàn)就業(yè);幫助有就業(yè)意愿的婦女樹立正確的擇業(yè)觀,轉(zhuǎn)變“大錢賺不到,小錢不愿賺”的想法,鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè),自謀職業(yè),實現(xiàn)多途徑就業(yè)。
二是強化教育培訓,全面提升婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。要充分利用公共培訓資源,根據(jù)市場的需求,針對不同年齡階段、不同就業(yè)需求和不同類型的婦女群體,積極開展適合女性的專業(yè)技能培訓,多渠道、多形式提高婦女就業(yè)技能和就業(yè)層次。要幫助有創(chuàng)業(yè)意向的婦女樹立創(chuàng)業(yè)觀念,掌握創(chuàng)業(yè)本領,利用創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,壯大創(chuàng)業(yè)實力,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)理想,推動更多婦女敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)。
三是強化服務管理,提高婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平。進一步加強婦女就業(yè)服務體系建設,確保婦女就業(yè)工作落到實處。讓廣大婦女真正得到實惠。通過小額貸款、稅費減免、創(chuàng)業(yè)服務創(chuàng)業(yè)培訓及服務等政策的落實,為婦女創(chuàng)造條件,鼓勵、支持和幫助更多的婦女自主創(chuàng)業(yè)。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)是民生之本,婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作是一項長期而艱巨的民生工程。因勢利導,扎實推進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作,為推動__科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展作出應有的貢獻。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告2
本次調(diào)研共計走訪企業(yè)80余家,召開座談會20余次,參加座談企業(yè)代表共計260余人,共計發(fā)放調(diào)查問卷260余份,通過訪、聽、查、問等方式(走訪創(chuàng)業(yè)戶、走訪相關農(nóng)戶、走訪領導、走訪項目實施點,聽創(chuàng)業(yè)戶匯報、聽相關部門匯報情況、聽調(diào)研組干部意見,查看創(chuàng)業(yè)規(guī)模、查看相關部門實施項目情況、查看領導對創(chuàng)業(yè)的重視程度、填寫問卷調(diào)查),充分聽取和收集廣大創(chuàng)業(yè)者的意見建議。
(一)外出務工人員情況:
外出農(nóng)民工230928人(男129054人,占55.88%;女101874人,占44.12%)。文化程度:小學53313人,初中95941人,高中(職高)26473人,大專及以上20789人。年齡結(jié)構(gòu):31歲以下66016人,31歲至40歲53041人,41歲至50歲45748人,51歲以上20298人。從事工種:技工25317人、管理13315人、普工80810人。地區(qū)分布:廣東省48584人、浙江省27706人、福建省15987人、上海市8467人、其他省20009人、省內(nèi)縣外19411人、縣內(nèi)9266人。截止目前,大約有5000余人在縣內(nèi)創(chuàng)業(yè)(其中微型企業(yè)464家,大約占9%),累計從業(yè)人員達46463人(企業(yè)10790人,個體35673人)。創(chuàng)業(yè)主要為養(yǎng)殖業(yè)(豬、牛、羊、雞、豪豬、野雞、兔子、魚、蛇等)、種植業(yè)(茶葉、方竹筍、經(jīng)果林、中藥材、蔬菜等)、加工制造(食品加工、衣服和鞋來料加工、水泥制品、家具、電器等)。
(二)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)特點
1、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)數(shù)量逐年增加,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)(**鄉(xiāng)種植食藥材玉竹、**鎮(zhèn)豪豬養(yǎng)殖、林下養(yǎng)雞等)數(shù)量規(guī)模不斷加大。
2、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)注入新活力,文化程度明顯提高。高中以上文化程度達50%以上。
3、青年、婦女創(chuàng)業(yè)比重大年齡偏輕。50歲以下人員占了70%以上。20xx年以來,全縣共辦理微型企業(yè)464戶,注冊資金4640萬,帶動就業(yè)2320人。
4、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟實力有所提升,技術水平明顯提高。**鎮(zhèn)**壩建材制造有限責任公司引進先進自動化生產(chǎn)設備。
5、企業(yè)聯(lián)動發(fā)展,資源得到有效合理利用。新州鎮(zhèn)豐利木材加工廠與木炭加工廠合作,實現(xiàn)廢料合理利用。
6、搭建交流融資平臺,成立青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會。實現(xiàn)會員資源共享,組織會員外出培訓,提高創(chuàng)業(yè)者的管理經(jīng)驗和經(jīng)營能力。
(三)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的作用和意義
1、促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)的規(guī)�;�、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,讓荒蕪的土地重現(xiàn)生機。在調(diào)研中了解,農(nóng)村大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)都是圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,承包荒山、草坡,流轉(zhuǎn)撂荒耕地,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模養(yǎng)殖、種植、加工、流通服務業(yè),整合生產(chǎn)要素和資源要素,實行專業(yè)化、規(guī)�;�(jīng)營,推動了農(nóng)業(yè)的商品化、規(guī)�;�、特色化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟實體的發(fā)展,提高了農(nóng)業(yè)的市場競爭能力,激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。
2、促進了農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移,加快了城鎮(zhèn)化進程,給空巢家庭帶來了陽光。在調(diào)研中了解,我縣大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)在城鎮(zhèn)周邊是以發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)為主,大量就近轉(zhuǎn)移了農(nóng)村富余勞動力,使農(nóng)民離土離鄉(xiāng),改變了以往鄉(xiāng)村十室九空的冷清現(xiàn)象,使老人有人照顧,小孩子有人看管,給空巢家庭帶來了陽光雨露。一是為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)近半數(shù)辦在小城鎮(zhèn)和縣城,除去投資于農(nóng)業(yè)經(jīng)營和謀生型的小企業(yè),規(guī)模稍大的工商服務業(yè)絕大部分是辦在小城鎮(zhèn)和縣城。這些企業(yè)帶動資本、勞動力等經(jīng)濟要素向小城鎮(zhèn)集聚。二是發(fā)展了小城鎮(zhèn)的基礎設施和配套產(chǎn)業(yè)。部分回鄉(xiāng)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)創(chuàng)辦教育、醫(yī)療、文化、住宿、餐飲等商業(yè)服務業(yè)企業(yè),發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),提供多方面的生產(chǎn)生活服務,直接投資于城鎮(zhèn)基礎設施建設,促進小城鎮(zhèn)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。許多投資于城鎮(zhèn)基礎設施、社會事業(yè)發(fā)展的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者,是一半在外地創(chuàng)業(yè),一半在家鄉(xiāng)投資,他們在家鄉(xiāng)投資的工商企業(yè),具有沿海發(fā)達地區(qū)和城市企業(yè)的發(fā)展水平;他們投資的城鎮(zhèn)基礎設施和商業(yè)服務業(yè),既適合當?shù)氐男枰�,又往往具有城市設施和產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和品位。三是擴大小城鎮(zhèn)人口和經(jīng)濟規(guī)模。
3、為民營經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、富民強縣激發(fā)活力。我縣農(nóng)民工在沿海地區(qū)進城就業(yè)務工,經(jīng)受市場經(jīng)濟和工業(yè)化洗禮,積累了一定資金和人力資本,他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),把資金和發(fā)達地區(qū)的市場觀念、技術、管理帶回家鄉(xiāng),一是成為推動民營經(jīng)濟發(fā)展、中小企業(yè)、工商服務業(yè)發(fā)展重要力量;二是成為招商引資,承接沿海勞動密集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要力量;三是成為結(jié)合當?shù)刭Y源,開發(fā)特色產(chǎn)品,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要力量;四是為農(nóng)村公共服務事業(yè)提供了一批較高素質(zhì)人才。
二、返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)存在的困難和問題
(一)黨政領導對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)認識不足,重視不夠,未能公平對待,缺乏優(yōu)惠政策
1、沒有把服務農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)視同招商引資一樣重要。縣鄉(xiāng)兩級政府把改變當?shù)亟?jīng)濟不發(fā)達的希望過多寄托在引進外商和大企業(yè)上,并為之制訂一系列優(yōu)惠政策。認為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是小打小鬧,交稅少,發(fā)展慢,只能解決他們自己就業(yè)增收的問題,對縣域經(jīng)濟發(fā)展、財政增收作用不大。甚至不相信農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能成功,沒有把服務返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擺上位置。有的支持只是停留在講話、邀請上,缺少具體的政策措施。
2、政策上不公平�?h政府讓引進的大企業(yè)進工業(yè)園區(qū)、實行優(yōu)惠政策或配套服務;而農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進不了園區(qū),也得不到對園區(qū)企業(yè)提供的優(yōu)惠政策和多項服務,這就形成與較大企業(yè)之間的不公平。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有的吸收了城鎮(zhèn)待業(yè)人員、失地農(nóng)民,更多的是解決農(nóng)村不能外出的40、50農(nóng)民的就業(yè)。同樣是解決困難群眾就業(yè)的創(chuàng)業(yè),在城市能得到稅費減免、小額信貸等優(yōu)惠政策,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就得不到這些政策。這又形成與城市創(chuàng)業(yè)的不公平。
3、扶持政策落實滯后。據(jù)調(diào)查,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)得到政府支持的面偏小,比如扶持城鎮(zhèn)再就業(yè)的有關政策、婦女創(chuàng)業(yè)貼息貸款政策、小微企業(yè)扶持政策,有些是難以操作落實到位。
(二)服務機制不健全,部門指導不力,政策措施落實不到位。
1、對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)指導不力、服務不到位。相關職能部門對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)底數(shù)不清,對中央、省、市、縣出臺的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳和落實不到位。很多返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)在選擇項目時,缺乏相應的服務機構(gòu)和專業(yè)人員幫助予以論證。一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目興辦起來后,后續(xù)跟蹤服務不夠,當初承諾的各項政策落實緩慢、透明度不高。例如婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息部分返還緩慢、部分養(yǎng)羊補貼、發(fā)展大鯢養(yǎng)殖飼養(yǎng)池補助未落實到位;對已成功申報如著名商標等的企業(yè)獎勵政策未兌現(xiàn)。
2、各項審批辦證程序復雜。雖已有一些部門進行了改革,例如商事制度改革,但還有很多部門未簡化辦事程序。我縣目前還未完全實現(xiàn)一站式服務,創(chuàng)業(yè)人員辦事要多頭跑、來回跑,耽誤過多時間。有的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工因辦理手續(xù)程序復雜而半途而廢。例如辦理返鄉(xiāng)農(nóng)民工證需要4個單位蓋章,程序繁瑣,讓辦事人員多次跑,來回跑。
3、有些執(zhí)法單位缺乏對法律法規(guī)的宣傳,執(zhí)法態(tài)度較差。
4、辦事難,三亂現(xiàn)象時有發(fā)生。一些地方未能從根本上轉(zhuǎn)變政府職能,擺正政府部門和企業(yè)的關系,努力營造適合群眾創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的公共管理服務環(huán)境,還是采取管、卡、壓的做法。辦事難仍然是創(chuàng)業(yè)者面臨的問題,對于一些小企業(yè)和個體工商戶來說更是如此。有些人說返鄉(xiāng)前受到熱情對待,辦廠時也有人服務,但是企業(yè)一旦落地,再想找政府部門辦事,解決問題就十分困難。根據(jù)對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反應,認為審批企業(yè)或立項難 政府部門亂收費、企業(yè)負擔重,開辦企業(yè)(包括個體工商戶)手續(xù)復雜,程序繁多,輾轉(zhuǎn)多個部門,差不多是環(huán)環(huán)收費。一些部門甚至去企業(yè)吃、拿、要。三亂現(xiàn)象時有發(fā)生。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要集中在勞動密集型行業(yè),規(guī)模較小,結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)品科技含量低,加上主要依靠自有資金,多數(shù)投資只有幾萬元到幾十萬元,一些政府部門的違規(guī)行為無疑加重了創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)濟負擔。
(三)資金不足,融資渠道不暢。
調(diào)查表明,近八成農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)發(fā)展得不到金融機構(gòu)的支持。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開業(yè)時主要靠自有資金,把打工中積累的.有限資金集中用于租地建廠和設備投資,開業(yè)后缺少流動資金的情況比較突出。資金不足基本是依靠民間借貸,到銀行貸款的不多。部分企業(yè)產(chǎn)品有市場,因融資難,無力擴大規(guī)模。90%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反映資金不足是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
造成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資難有幾個方面的原因。一是農(nóng)村資金返流城市,供給農(nóng)戶和中小企業(yè)的資金短缺。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款的供給渠道主要是農(nóng)村信用社一家。二是貸款利息高。一些地方農(nóng)村信用社的貸款利率月息為 9.1厘,加上貸款申請過程發(fā)生的交際費用,月息實際超過1分,年利息超過12%。三是缺乏信用貸款,只有抵押貸款。初創(chuàng)企業(yè)抵押物缺乏。同時,小企業(yè)的設備不能抵押,農(nóng)村集體非農(nóng)建設用地不能抵押;抵押折扣高,對抵押資產(chǎn)的評估只能達到資產(chǎn)價值的60%左右,再折半放貸;農(nóng)業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)流動性差,不能抵押,土地不能抵押,貸款更加困難。四是信貸擔保體系發(fā)育遲緩,擔保機制難以適應。一方面是縣的富民擔保公司、就業(yè)局的小額貸款擔保機構(gòu)發(fā)揮作用不好;另一方面是忽視對中小企業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信用制度的建設。五是政策性貸款和財政扶持貸款極少。比如農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行對返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的創(chuàng)業(yè),支持基本沒有。
(四)缺乏科學合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)布局。
縣內(nèi)缺乏科學合理產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展布局,沒有明確主導的發(fā)展目標,各自為陣。一是沒有依據(jù)市場需求和突出我縣產(chǎn)業(yè)特色,規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是憑經(jīng)驗跟著感覺走,搞重復建設,以致企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,企業(yè)經(jīng)營管理不規(guī)范,往往是產(chǎn)業(yè)搞起來之日就是敗下去之時,這在種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)上表現(xiàn)得尤為明顯。
(五)基礎設施不完善,制約發(fā)展。
一是政策因素用地難。由于城鎮(zhèn)建設造成土地緊張,返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)用地審批困難,土地供應難以滿足企業(yè)開辦和發(fā)展所需,特別體現(xiàn)在一城三區(qū)范圍內(nèi)。二是土地流轉(zhuǎn)過程中問題多。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中大多數(shù)從事種養(yǎng)殖業(yè),需要大量土地進行規(guī)模種植,但在土地流轉(zhuǎn)方面沒有相關參考辦法,大多數(shù)農(nóng)民不愿流轉(zhuǎn)土地,也存在因土地流轉(zhuǎn)價格不確定而造成合同難以簽訂情況。三是水、電、路等設施不通暢。發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的一般都在較為偏僻的地方,自然條件很豐富,但普遍存在水資源匱乏、電力和通訊設施差、交通設施跟不上的問題,直接導致生產(chǎn)成本高,產(chǎn)品交易周期拉長等問題,降低了利潤空間和市場競爭力。
(六)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者綜合素質(zhì)不高,創(chuàng)業(yè)培訓工作力度不夠。
一是創(chuàng)業(yè)者缺乏相關的創(chuàng)業(yè)知識。返鄉(xiāng)農(nóng)民工大多數(shù)有創(chuàng)業(yè)意向,創(chuàng)業(yè)沖動,雖然在外出務工時掌握了一定的技能與經(jīng)驗,但在工商、稅務、金融、科技、管理、勞動等方面的專業(yè)知識欠缺,市場分析能力、組織經(jīng)營管理能力不強,缺乏自主研發(fā)、技術創(chuàng)新意識,難于適應市場、駕馭市場,造成在創(chuàng)業(yè)道路上困難重重。二是創(chuàng)業(yè)培訓覆蓋不廣,缺乏針對性。雖然有關部門采取各種形式組織開展了創(chuàng)業(yè)培訓,但存在短期培訓的多,長期培訓的少;培訓內(nèi)容趨同的多,有特色針對性強的少;培訓初級人才的多,培訓高技能復合型人才的少;培訓以完成考核目標任務的多,注重實效的少。
(七)缺乏對創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)秀人才的激勵機制。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)民工,他們靠流轉(zhuǎn)土地,大規(guī)模搞種養(yǎng)殖業(yè)和其他加工業(yè),他們解決就業(yè),創(chuàng)造稅收,有些一個小微企業(yè)同時從事好幾樣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其創(chuàng)業(yè)很艱辛,意義非常之大,但是少有人去關注過他們,更多的卻是一些服務部門打著服務的旗號去收這要那。黨委政府缺乏對先進典型進行宣傳和表彰激勵。
三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的建議
(一)加強領導,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供政策保障。
一是把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作作為一項德政工程、惠民工程列入重要日程,引起各級各部門領導高度重視,切實制定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專題規(guī)劃,專項推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作,細化工作任務。二是建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)部門聯(lián)席會議制度,一年度至少召開兩次會議,重點研究協(xié)調(diào)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中存在的問題。三是組建專門返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)機構(gòu),落實人員編制、經(jīng)費、辦公場所等。指導農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè),對返鄉(xiāng)農(nóng)民工選擇的行業(yè)進行科學規(guī)劃和引導,減少創(chuàng)業(yè)的盲目性。四是加強政策宣傳,開展信息延伸。在重點村建設信息公開欄,在縣有線電視臺開辟用工信息專欄,結(jié)合六五普法做好相關法律法規(guī)的宣傳,同時加強人力資源市場和勞動保障平臺信息網(wǎng)絡及相關設施建設,鼓勵、支持中介組織參與到促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作中來。五是繼續(xù)運用好523農(nóng)民工節(jié)這張品牌,擴大影響力,積極宣傳和做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。
(二)改進工作作風,提高服務水平,確保政策措施落到實處接地氣。
一是強化政府部門效能建設,進一步簡化審批程序。完善真正的一站式服務,全部審批部門入駐政務大廳,并對各項審批事項和手續(xù)辦理流程進行公示,切實解決關卡多、辦事難等問題。二是建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡。加大對農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的長期跟蹤監(jiān)測,了解其所需所想所求,協(xié)助返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項目申報及評估認證申請,開展經(jīng)常性的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目的跟蹤調(diào)查,及時掌握項目進展情況,并及時傳輸相關信息至縣有關部門。同時,根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要組織好農(nóng)村富余勞動就地轉(zhuǎn)移和輸出。三是要改進服務方式與手段,要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣之間、部門與部門之間的網(wǎng)絡連接與暢通,實現(xiàn)資源共享,發(fā)揮效應。對有資金積累、有市場信息、有管理經(jīng)驗、有創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求的返鄉(xiāng)農(nóng)民工實行特別的聯(lián)系與服務,為他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供方便。四是加強問責和公眾監(jiān)督。針對群眾反映辦事效率慢、服務態(tài)度差、亂收費等現(xiàn)象要嚴肅處理。
(三)加大資金扶持力度,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供資金支持。
一是加大信貸支持力度,改進資信評估制度,要進一步擴大返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款貼息范圍和金額。特別加大對發(fā)展中企業(yè)的資金扶持。二是設立創(chuàng)業(yè)基金,由縣級財政拿出一定數(shù)額的資金,扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)業(yè)基金由財政部門管理,經(jīng)貿(mào)局、市場監(jiān)管局、工商聯(lián)、民企配合工作,鼓勵創(chuàng)業(yè)成功人自愿加入創(chuàng)業(yè)基金。三是進一步完善貸款風險管理制度,繼續(xù)支持信用聯(lián)社采用的信用證制度、完善農(nóng)戶聯(lián)保貸款制度、加強縣富民擔保公司支農(nóng)貸款擔保力度,金融機構(gòu)出臺相應便民措施,使國家出臺的扶持中小微企業(yè)發(fā)展的信貸政策措施惠及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者,解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金所需。四是落實好扶持微型企業(yè)發(fā)展三個十五萬政策,養(yǎng)殖補貼、小額貼息等優(yōu)惠政策及時兌現(xiàn),鼓勵形成大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新的新局面,落實好黔微貸微型企業(yè)貸款項目,柜員信貸通貸款項目,由政府出資給我縣微型企業(yè)提供1-2年會計記賬服務,建立企業(yè)信用,誠信貸款。五是發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會與兩家銀行簽訂的保證金貸款協(xié)議的作用,幫助一定數(shù)量企業(yè)解決融資難的問題。六是根據(jù)國家鼓勵民間資本合法運作的相關規(guī)定,制訂相關激活民間資本的具體辦法,推動民間資本合法運作,釋放出民間資本對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的巨大潛力。
(四)大力發(fā)展市場主體,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。
一是認真落實商事制度改革,推行注冊資金認繳制,實行先照后證改革,簡化經(jīng)營住所登記條件,著力推進營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證三證合一工作。釋放改革紅利,大力發(fā)展市場主體,實現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的快速增長。二是加強對企業(yè)的引導,強化企業(yè)自身制度建設,合理規(guī)劃。鼓勵成立股份制公司、有限責任公司、合伙企業(yè)等,讓企業(yè)做大做強。三是通過打破行業(yè)區(qū)域界限、優(yōu)先安排用地用電用水、獎補貼息、稅收優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務等措施,因地制宜引進、扶持、壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),推進龍頭企業(yè)集群化發(fā)展,發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的集聚效應,促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(五)完善創(chuàng)業(yè)基礎平臺,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
一是繼續(xù)完善小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、各類果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)基地以及商品流通等公共設施建設,建議在工業(yè)園區(qū)建立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園,集中建立簡易廠房,可通過廉價租賃或限期免費使用等方式提供給初期創(chuàng)業(yè)者,以此解決土地征用和環(huán)境評估等問題。二是鼓勵多種產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。鼓勵發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。例如結(jié)合大數(shù)據(jù)黔北呼叫中心落地我縣,大力發(fā)展電子商務產(chǎn)業(yè);充分利用好我縣得天獨厚的自然景觀和富有特色旅游資源,發(fā)展旅游業(yè)或觀光農(nóng)業(yè);與時俱進大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、人才、信息、技術、就業(yè)咨詢等新興服務業(yè)。結(jié)合小城鎮(zhèn)和城市社區(qū)建設,加快發(fā)展家政、維修、護理等社區(qū)服務業(yè)。三是完善土地使用制度和措施,將返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)用地納入城鄉(xiāng)發(fā)展和土地利用總體規(guī)劃。加快推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),建議制定適合我縣的土地流轉(zhuǎn)管理辦法,切實解決土地流轉(zhuǎn)問題。四是加強基礎設施的建設。應盡量協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的道路、用水、用電等問題。
(六)優(yōu)化培訓資源,提高培訓實效。
要優(yōu)化整合培訓資源,統(tǒng)籌培訓的資金、物力、師資等,讓有限的資源發(fā)揮最大效益。充分運用SYB、雨露計劃、陽光工程、職工素質(zhì)提升等培訓平臺,建立職業(yè)中學返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓基地,開展針對性的培訓學習。采取請進來,走出去的辦法,一方面聘請高�;蚩蒲袉挝坏膶<医淌诙ㄆ诓欢ㄆ诘貙�(chuàng)業(yè)者開展專題講座和企業(yè)管理咨詢診斷,現(xiàn)場答疑解惑。另一方面組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工到先進地區(qū)的成功企業(yè)參觀學習、委托鍛煉等形式進行技能、法規(guī)、管理等知識培訓,提高其經(jīng)濟管理水平和創(chuàng)業(yè)能力。
(七)建立健全激勵機制,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。
一是政治關心。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)中的優(yōu)秀者,在安排兩代表一委員給予傾斜。二是精神鼓勵。每年定期表彰返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型,在榮譽上給予更多機會。如勞模評選、巾幗創(chuàng)業(yè)之星、最美創(chuàng)業(yè)女性等等,召開創(chuàng)業(yè)典型宣講會。三是經(jīng)濟激勵。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦并安置農(nóng)村勞動力達20人以上的企業(yè),由縣級財政一次性給予1000050000元的專項扶持資金獎勵,對優(yōu)秀勞動者和促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的先進個人一次性給予500010000元的獎勵。四是協(xié)作發(fā)展。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)協(xié)會、促經(jīng)會等平臺作用,鼓勵成立合法化的社會團體,促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員與協(xié)會的溝通交流,實現(xiàn)資源共享,抱團發(fā)展。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告3
就業(yè)問題是民生之本,事關重大。青年就業(yè)問題應當受到特別關注,因為青年時期是一個人選擇職業(yè)道路、獲取工作經(jīng)驗與技能、形成自我價值、開始自立并真正融入社會的關鍵階段,這一階段的就業(yè)經(jīng)歷可能對其將來乃至一生都會產(chǎn)生深遠的影響。對于社會來說,青年失業(yè)是對寶貴的人力資本的巨大浪費,特別是如今的青年,大都受教育程度不低,部分還有著較先進的知識儲備。如果不能在解決青年就業(yè)問題的思路上實現(xiàn)突破和創(chuàng)新,就可能延誤解決問題的時機,造成新的社會不穩(wěn)定因素。
一、山東莊鎮(zhèn)青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)基本情況
山東莊鎮(zhèn)團委組織開展了青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況調(diào)研活動,以求更加準確的掌握青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀,青年在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面的困境和具體需求,調(diào)研主要采取問卷調(diào)查方式,發(fā)放了xx年創(chuàng)業(yè)大賽(4 人)、SYB(xx年限的可考初級工和中級工)( 5人)、果樹工(4人)、蔬菜工(2人)、人力資源管理(55人)、鍋爐工(0人)、電焊工( 人);
5、非技能培訓:工藝畫制作(6人)、民俗旅游(xx年在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)方面以及就業(yè)意愿方面,需求呈現(xiàn)多元化。在創(chuàng)業(yè)培訓方面,廣大農(nóng)村待業(yè)青年培訓意愿強烈,愿意參加培訓比例達到97%;在創(chuàng)業(yè)方面,僅有2 %的農(nóng)村待業(yè)農(nóng)村青年愿意創(chuàng)業(yè),但大多數(shù)沒有明確計劃和目標;在就業(yè)意向方面,大部分愿意在區(qū)內(nèi)就業(yè);在想從事行業(yè)以及參加培訓內(nèi)容方面,計算機類所占比例最大,達到50%,其它分別是人力資源管理和汽車駕駛員及商品營業(yè)員類。
二、我鎮(zhèn)青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)特點分析
農(nóng)村富余勞動力綜合素質(zhì)偏低。全鎮(zhèn)大部分農(nóng)村勞動力受教育程度不高,文化水平偏低。進城務工的農(nóng)民和部分青年受教育不高,只能從事一些形式單一、技術含量不高的工作;受培訓資金、地理條件、教學設施和教學時間等因素的影響,目前培訓的深度和廣度不夠,導致農(nóng)民工與企業(yè)用工要求和務工導向存在一定差距,大部分只能從事體力勞動,難以進入較高層次崗位,導致就業(yè)不穩(wěn)定,收入低,流動性大,更談不上創(chuàng)業(yè)。
三、當前我鎮(zhèn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在以下特點
一是青年對創(chuàng)業(yè)的認識存在嚴重誤區(qū)。青年對創(chuàng)業(yè)的認識比較狹隘,對創(chuàng)辦實體比較認同,對創(chuàng)辦一些事務機構(gòu)或項目團隊不認同,認為不是創(chuàng)業(yè)。而“勞動自主自由”、“工作輕松”、“空閑時間多”是青年人認同工作的三大原因,許多創(chuàng)業(yè)青年選擇創(chuàng)業(yè)正是看重了創(chuàng)業(yè)的自主自由,不會受到單位工作時的束縛,但這不應該成為青年選擇創(chuàng)業(yè)的正確原因。說明青年只看到創(chuàng)業(yè)成功的鮮花和掌聲,而對創(chuàng)業(yè)過程中的艱辛、風險壓力估計不足,這往往是青年創(chuàng)業(yè)失敗的重要原因。
二是科技轉(zhuǎn)化率低。在科技日益發(fā)達的今天,有很大一部分青年是從事零售、服務業(yè)等技術含量低的行業(yè),即使涉及網(wǎng)絡的創(chuàng)業(yè)者也都集中于一些不必進行產(chǎn)品設計、開發(fā)、生產(chǎn)的網(wǎng)站維護。更何況農(nóng)村青年擁有的科學技術水平低,嚴重影響就業(yè)和再就業(yè)的實現(xiàn)。隨著社會科技的進步,企業(yè)現(xiàn)代設施設備的操作對就業(yè)人員的綜合素質(zhì)要求不斷提高,同時受外界其它因素的影響,制約了農(nóng)村青年主動創(chuàng)業(yè)能力和適應市場能力的發(fā)揮,造成創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)難度加大。
三是創(chuàng)業(yè)的社會文化基礎薄弱。由于青年創(chuàng)業(yè)具有一定的風險性,并沒有贏得社會、家庭的完全認可和支持。待業(yè)農(nóng)村青年還沒有涉足社會,沒有自己的勞動所得,想要自謀創(chuàng)業(yè),沒有資金來源;即使部分已就業(yè)農(nóng)村青年,由于就業(yè)時間短、工資水平低、家庭(婚姻、贍養(yǎng)、撫養(yǎng))負擔重等原因,要想自主自立創(chuàng)業(yè),面臨嚴重的資金困擾,影響自主創(chuàng)業(yè)的實現(xiàn)。
四是許多有志青年都到市里去求職工作,這直接導致我鎮(zhèn)缺乏青年人才現(xiàn)象嚴重。
五是制約青年就業(yè)的瓶頸仍然突出。青年已經(jīng)客觀認識到“學歷不夠”和“缺少技能”是影響就業(yè)的直接和主要因素。但青年參加就業(yè)技能培訓的積極性不高。多數(shù)青年對電腦、外語和機電等方面的技能有訴求,但是自費參加相應技能培訓的積極性卻并不高,多表示“看情況”,考慮的因素比較多。究其原因,首先當前市場上的技能培訓機構(gòu)很多,培訓效果也參差不齊,這給青年選擇好的培訓機構(gòu)帶來困惑;其次,技能培訓的費用也是青年決定參加就業(yè)技能培訓的一項因素。
四、我鎮(zhèn)青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)對策建議
(一)要在教育系統(tǒng)與勞動力市場的整合方面下功夫,指導開展一些職業(yè)見習項目。在這些項目的實施上,一方面要把握就業(yè)困難青年的特點,另一方面要掌握勞動力市場的需求。其中還應特別關注部分長期失業(yè)者,不要使他們因失望而退出勞動力市場。有關部門要對這些項目實行動態(tài)評估,以便做出靈活的調(diào)整。
(二)將職業(yè)見習項目與職業(yè)資格認證制度聯(lián)系起來。目前職業(yè)資格認證制度已在一些行業(yè)實行,但其廣泛性、有效性、權威性還不夠。應當使這種認證在行業(yè)內(nèi)得到廣泛認可與尊重,使得青年通過職業(yè)見習確實獲得有效技能的同時,也獲得尊重。因為職業(yè)對于青年來講,不僅僅是收入來源,也是其自身價值的體現(xiàn)。
(三)要充分發(fā)揮各方面的積極性。如包括政府、公司、企業(yè)、社區(qū)、社團等各個機構(gòu)來解決問題,在不同參與者中建立一種互惠關系。在某些項目上可以民間機構(gòu)為主,政府予以資助,或者提供稅收或其它方面的支持。
(四)青年就業(yè)問題不僅包括青年失業(yè)問題,在首先解決好這個問題的基礎上,還應進一步關注青年就業(yè)的質(zhì)量。目前勞動力市場對青年的'思想觀念有何影響,青年對職業(yè)生涯如何考慮等更為深入的問題。未來青年就業(yè)的走向,將取決于宏觀社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與個人職業(yè)認知之間的互動結(jié)果。
(五)加強培訓。加強對全區(qū)農(nóng)村青年的就業(yè)觀念、就業(yè)技能、維權知識的培訓,增強轉(zhuǎn)移就業(yè)積極性和競爭力。一是要改革培訓方式,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己組織培訓與全區(qū)統(tǒng)一組織培訓相集合,統(tǒng)籌使用有限的資源;二是改革課程設置,改以理論為主變以實踐為主,加強實踐技能操作和現(xiàn)場講解,避免照本宣科,增強課程吸引力;三是改革課程內(nèi)容,將過去以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖為主的課程內(nèi)容變?yōu)橐赃m應現(xiàn)代工業(yè)制造和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主,一方面提高農(nóng)村青年個人綜合素質(zhì),一方面增加個人外出務工收入。
(六)培育組織。加大勞動力市場和中介組織培育,利用完善的就業(yè)服務平臺,促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的深入開展。一是建立全區(qū)性的勞動力市場,幫助用工單位找到合適的勞動力,同時為農(nóng)村青年提供需求信息,避免盲目外出;二是將具有一定勞務輸出規(guī)模的組織發(fā)展為正式的勞動力中介組織,比如以鎮(zhèn)或村為主的勞務輸出隊,具有較為廣泛用工信息和資源的勞務輸出帶頭人等;三是大力發(fā)展和培養(yǎng)勞務輸出帶頭人,利用他們的影響和示范作用實現(xiàn)勞務輸出的量增。
(七)完善網(wǎng)絡。建立健全全區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動力資源信息庫,對全區(qū)青年勞動力進行細分細化和動態(tài)管理,一方面市場有需求時,我們有人,能夠迅速滿足市場需求;另一方面農(nóng)村青年有外出愿望時,我們能夠為他們找準出路,發(fā)揮他們的特長;第三有利于及時維護外出務工青年的合法權益,保證農(nóng)村富余勞動力參與勞務輸出的積極性。加強與本區(qū)外企業(yè)的聯(lián)系,根據(jù)企業(yè)用工需求,廣泛收集、整理用工信息,通過共青團網(wǎng)絡資源、政務網(wǎng)、廣播、板報、設點宣傳等方式為廣大青年發(fā)布用工信息,從而降低青年外出求職成本,暢通求職渠道。四是整合培訓項目及資金。加強對電焊、電工、烹調(diào)、農(nóng)機等實用技能的培訓,促成青年掌握一技之長,增強他們二次就業(yè)的競爭力。五是健全服務體系,加快市場培育步伐。按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的方針,大力發(fā)展多種形式的就業(yè)中介組織和機構(gòu),不斷健全完善勞務輸出服務體系,引導農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移。首先建立健全農(nóng)村勞動力資源信息庫,實現(xiàn)供需信息互通。其次建立健全轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡,構(gòu)建轉(zhuǎn)移就業(yè)長效機制。再次培育中介組織,提高市場服務水平。
(八)強化宣傳,營造氛圍。充分發(fā)揮各種新聞媒體的作用,大力宣傳農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要性和緊迫性,宣傳農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)中的先進典型,切實營造全社會關心、支持、參與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的良好輿論氛圍。
(九)通過選樹青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進典型、加強宣傳教育等多種舉措,引導青年樹立正確的就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀。一要引導青年堅定信心,正確認識就業(yè)形勢,正確估量自身能力,只有端正心態(tài)、加強培訓、提升技能才是應對創(chuàng)業(yè)就業(yè)難的最好辦法。二要引導青年在當前的就業(yè)形勢下,應當降低擇業(yè)要求,先就業(yè)再擇業(yè),同時形成自主創(chuàng)業(yè)的意識,看到創(chuàng)業(yè)也是就業(yè)的一種特殊形式。三要引導青年正確看待創(chuàng)業(yè),充分認識創(chuàng)業(yè)的艱辛和困難,既要鼓勵創(chuàng)業(yè),又要讓青年在創(chuàng)業(yè)前做好充足的準備。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告4
一、調(diào)查情況
�。ㄒ唬┗拘畔⒄{(diào)查
1、性別:調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,對象中51.3%為男性,48.7%為女性。
2、年齡:調(diào)查對象的年齡分布為18-25歲的人數(shù)占30.8%,25-30歲的人數(shù)占32.3%,30-35的人數(shù)占17.9%,35-40歲的人數(shù)占19.0%。
3、受教育水平:學歷水平情況為初中及以下的人數(shù)占16.4%,高中或中專的占53.3%,大學專本科學歷的人數(shù)占30.3%。
4、戶口(是否本地):調(diào)查對象中98.8%是本轄區(qū)青年,1.2%是非本地的青年。
綜上,本次調(diào)查的對象基本特征為:年齡集中在18-30歲間,學歷水平以高中或中專為主,調(diào)查對象主要為本轄區(qū)青年。
(二)就業(yè)狀況調(diào)查
1、擇業(yè)因素分析根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù),“薪酬待遇”、“工作穩(wěn)定性”、“工作環(huán)境”、“工作單位發(fā)展前景”幾種因素的分值普遍集中在5分(最高分值),這表明了青年擇業(yè)時會更多的考慮薪酬水平、工作的穩(wěn)定性、工作環(huán)境以及工作單位的發(fā)展前景。
2、青年就業(yè)狀況
�。�1)調(diào)查顯示,74.7%的青年已經(jīng)就業(yè),25.3%的人未就業(yè)。
�。�2)已就業(yè)的青年中,22.4%是外出務工,77.6%是就近務工。
(3)月收入情況,88.3%的就業(yè)青年的月平均收入在600-1000元之間,月均收入在1000元以上的占10.5%,月均收入在1500-1800元之間在1.2%。
(4)工作滿意度。當問及“對現(xiàn)在的工作是否滿意”時,選擇“很滿意”的占9.5%,選擇“比較滿意”的占34.7%,42.9%的選擇了“一般”,而選擇“不太滿意”和“很不滿意”的則分別占到了10.9%和2.0%。這說明青年對目前工作的感受比較一般。結(jié)合訪談,了解到在目前形勢下,青年對工作的要求并不很高,有的企業(yè)采取取消加班和加班工資等措施應對這次金融危機,青年在當下只求不要失業(yè),先保住飯碗,工作感覺普遍一般。
由此,我們可以看出大部分青年已經(jīng)落實就業(yè)了,并且多數(shù)青年選擇在本地工作而不是外出務工,他們的工資收入集中在600-1000元之間。值得注意的是青年對工作的滿意度不高,青年們更關心能否保住目前的工作。
3、青年未就業(yè)狀況
對于那些未就業(yè)的青年,我們也作了相關調(diào)查:
�。�1)當問及“目前沒有工作的原因”,26.2%的選擇了“準備創(chuàng)業(yè)”,25.4%的選擇了“失地青年”,有就業(yè)意向而沒有工作的為38.9%,而選擇“不想就業(yè)”和“原單位裁員”的均為9.5%。
�。�2)未就業(yè)青年目前的主要經(jīng)濟來源,72.0%的選擇了“家人”,14.0%選擇了“自主創(chuàng)業(yè)”,這說明未就業(yè)青年的經(jīng)濟來源主要還是來自家人的支持。
�。�3)獲得就業(yè)崗位的方式。當問及“希望通過什么方式獲得就業(yè)崗位”時,40.8%的對象選擇了“自己找工作”,22.4%選擇了“創(chuàng)業(yè)”,18.4%的選擇“熟人推薦介紹”,而選擇“政府提供”和“中介機構(gòu)”的分別為12.2%和6.1%。說明青年在選擇就業(yè)上更傾向與自主尋找就業(yè)機會,創(chuàng)業(yè)、發(fā)動個人人際關系網(wǎng)絡是青年人獲得就業(yè)的另外兩種主要途徑,而較少青年會求諸政府提供就業(yè)崗位。
�。�4)當“認為影響就業(yè)的主要因素是什么”時,“學歷不夠”、“缺少技能”和“就業(yè)人口太多”是對象選擇的最多的三種因素�?梢�,在學歷和技能上的弱勢成為影響青年順利就業(yè)的直接因素,同時也是主要因素;其次,僧多粥少的外界環(huán)境因素是影響青年就業(yè)的客觀因素。
�。�5)希望參加的培訓。74.4%選擇了“電腦培訓”,39.6%的對象了“機械維修培訓”,11.7%的對象選擇了“機電培訓”。
(6)對未來找到滿意工作的信心。46.5%的對象選擇了“比較有信心”,26.5%的對象選擇“非常有信心”,這些數(shù)據(jù)表明目前暫時未就業(yè)的青年比較有信心找到滿意工作,面對就業(yè)他們?nèi)阅鼙憩F(xiàn)出樂觀的態(tài)度。綜上,青年暫時未就業(yè)的主要原因為主動辭職、失地青年和準備創(chuàng)業(yè);在擇業(yè)方面,更傾向于自主就業(yè)和創(chuàng)業(yè),利用個人人際關系網(wǎng)絡來獲得就業(yè)崗位;影響到青年就業(yè)的主要有學歷不夠、缺乏技能等內(nèi)部因素,以及就業(yè)人口多等外部環(huán)境因素;電腦、機械維修培訓和機電方面的技能培訓比較受就業(yè)青年的青睞;對于技能培訓,多數(shù)青年選擇視情況參加技能培訓,這與現(xiàn)在市場上的技能培訓的權威性和效果有關,也與收費水平有關;大部分青年對今后能找到滿意工作表示有信心,面對就業(yè)表現(xiàn)出樂觀態(tài)度。
(三)創(chuàng)業(yè)意愿調(diào)查
創(chuàng)業(yè)是一種特殊的就業(yè)形式,目前青年群體是創(chuàng)業(yè)的主體,自主創(chuàng)業(yè)成為青年人實現(xiàn)理想和體現(xiàn)社會價值又一重要途徑。我們對青年的創(chuàng)業(yè)意愿也做了相關調(diào)查。
1、留原單位工作與自主創(chuàng)業(yè)的利弊比較。調(diào)查對象中,46.9%認為“自主創(chuàng)業(yè)好”,20.1%認為“留在原單位好”,33.0%保持中立態(tài)度,認為“各有利弊”。數(shù)據(jù)表明青年人更加認同自主創(chuàng)業(yè)。進一步調(diào)查其原因,“勞動自主自由”、“工作輕松”、“空閑時間多”是青年人認同工作的三大原因。在訪談中,許多創(chuàng)業(yè)青年選擇就業(yè)正是看重了創(chuàng)業(yè)的自主自由,不會受到單位工作時的束縛。
2、自主創(chuàng)業(yè)意愿。調(diào)查中,68.2%的對象有過自主創(chuàng)業(yè)的想法。這表明,多數(shù)青年具有創(chuàng)業(yè)意愿。
3、創(chuàng)業(yè)認識。調(diào)查中提供了十種情形以供調(diào)查對象判斷是否屬于創(chuàng)業(yè),其中“開飯館”、“在網(wǎng)上開設商鋪”和“加盟連鎖店”等多被對象認為“屬于創(chuàng)業(yè)范疇”;而“開律師事務所”、“培育新品種花卉”和“合伙承包工程建設”多被認為“不屬于創(chuàng)業(yè)范疇”。這些說明了青年多認為創(chuàng)辦經(jīng)濟實體或者項目屬于創(chuàng)業(yè),而一些創(chuàng)業(yè)一些事務機構(gòu)或臨時的項目團隊不屬于創(chuàng)業(yè)范疇。
4、青年創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢。調(diào)查顯示,56.1%的對象選擇“年輕人思想開放,敢闖敢拼”,25.9%的對象選擇“具有專業(yè)知識或技能”。表明,青年創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢主要在于青年人的思想開放,負擔較小,能夠放開手去做自己想做的事情,敢闖敢拼;其次青年人普遍具有專業(yè)的知識或技能,在知識結(jié)構(gòu)方面具有比較大的優(yōu)勢。
5、青年創(chuàng)業(yè)的不利條件。調(diào)查顯示,青年人創(chuàng)業(yè)具有明顯優(yōu)勢之外,也同樣具有一些不利條件,尤以“缺乏社會經(jīng)驗”、“資金不足”、“做事容易沖動”為突出體現(xiàn),其次“心理承受能力弱”、“風險意識淡薄”等也是青年人在創(chuàng)業(yè)中相對處于弱勢的方面。
6、自主創(chuàng)業(yè)的條件。通過調(diào)查,63.5%的青年選擇“好的創(chuàng)業(yè)計劃”是創(chuàng)業(yè)的必要條件,其次53.3%的人選擇“具有創(chuàng)新思維和吃苦耐勞等品質(zhì)”,35.0%的選擇“政府政策支持”。這些數(shù)據(jù)表明,好的創(chuàng)業(yè)計劃、創(chuàng)新思維和吃苦耐勞的品質(zhì),政策環(huán)境等是青年自主創(chuàng)業(yè)的必要條件。
7、創(chuàng)業(yè)尚缺乏的條件。當問及“自主創(chuàng)業(yè)還缺少哪些條件”時,“資金支持”、“好的項目”和“創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗”是調(diào)查對象選擇的最多的三項,這說明資金、經(jīng)驗和好項目是青年實施創(chuàng)業(yè)最需要的條件。
8、創(chuàng)業(yè)培訓情況。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,90.6%表示沒有參加過創(chuàng)業(yè)培訓,8.7%的對象參加過創(chuàng)業(yè)培訓。表明參加創(chuàng)業(yè)培訓的青年依然還是少數(shù)。
綜上所述,我們可以初步了解到多數(shù)青年具有創(chuàng)業(yè)意愿,認為自主創(chuàng)業(yè)更加自由輕松,符合青年人的個性特征;青年人創(chuàng)業(yè)具有學歷普遍較高和思想開放等方面優(yōu)勢,同時又有著缺乏社會經(jīng)驗和資金不足等方面的不利條件;對于青年人創(chuàng)業(yè),好的創(chuàng)業(yè)計劃、充足資金以及政府政策支持被認為是最為重要的三個條件;青年實施創(chuàng)業(yè)依然缺少的條件主要是資金、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和好的項目等;參加過創(chuàng)業(yè)方面的培訓的青年仍是少數(shù)。
二、問題與對策建議
通過調(diào)查,我們初步梳理和總結(jié)當前青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在以下三個方面特點和四個方面問題。
特點一:金融危機使青年對就業(yè)的認識更趨理性。調(diào)查顯示,金融危機對82.3%的就業(yè)青年產(chǎn)生影響,在目前形勢下,青年對工作的要求并不高,多數(shù)保持保守心態(tài),“先保住飯碗”為宜。青年普遍認同“學歷不夠”和“缺少技能”等自身因素是決定能否就業(yè)的直接因素和主要因素,希望提高技能增加就業(yè)機會。
特點二:青年自主擇業(yè)意識較強。大多數(shù)青年對獲得就業(yè)崗位“不等不靠”,超過六成的青年選擇“自己找崗位”和“創(chuàng)業(yè)”,只有12.2%的青年選擇“政府提供”。究其原因,政府提供的崗位多數(shù)傾向于就業(yè)困難人員,青年自主擇業(yè)的選擇空間和余地較大
特點三:青年創(chuàng)業(yè)的熱情高漲、態(tài)度堅定。68.2%的青年有自主創(chuàng)業(yè)的想法和意愿,46.9%的認為自主創(chuàng)業(yè)比留原單位好。愛尚街區(qū)79.8%的創(chuàng)業(yè)青年盡管目前創(chuàng)業(yè)承受巨大的壓力,對于創(chuàng)業(yè)仍表現(xiàn)出執(zhí)著和堅定意志,“將繼續(xù)堅持創(chuàng)業(yè)道路,把項目做大做強”。
問題一:青年的就業(yè)滿意度不高。調(diào)查顯示,青年對現(xiàn)在的工作很滿意的只占9.5%,近六成青年感覺“一般”、“不太滿意”和“很不滿意”。究其原因,受金融危機影響,多數(shù)企業(yè)取消加班和加班工資,青年工作的壓力增加,而收入較以往減少。四成青年的月平均收入在600-800元,低于本市城鎮(zhèn)職工平均工資水平。
問題二:制約青年就業(yè)的瓶頸仍然突出。青年已經(jīng)客觀認識到“學歷不夠”和“缺少技能”是影響就業(yè)的直接和主要因素。但青年參加就業(yè)技能培訓的積極性不高。多數(shù)青年對電腦、機械維修和機電等方面的技能有訴求,但是自費參加相應技能培訓的積極性卻并不高,多表示“看情況”,考慮的因素比較多。究其原因,首先當前市場上的技能培訓機構(gòu)很多,培訓效果也參差不齊,這給青年選擇好的培訓機構(gòu)帶來困惑;其次,技能培訓的費用也是青年決定參加就業(yè)技能培訓的一項因素。
問題三:青年對創(chuàng)業(yè)的認識存在嚴重誤區(qū)。青年對創(chuàng)業(yè)的認識比較狹隘,對創(chuàng)辦實體比較認同,對創(chuàng)辦一些事務機構(gòu)或項目團隊不認同是創(chuàng)業(yè)。而“勞動自主自由”、“工作輕松”、“空閑時間多”是青年人認同工作的三大原因,許多創(chuàng)業(yè)青年選擇創(chuàng)業(yè)正是看重了創(chuàng)業(yè)的自主自由,不會受到單位工作時的'束縛,但這不應該成為青年選擇創(chuàng)業(yè)的正確原因。說明青年只看到創(chuàng)業(yè)成功的鮮花和掌聲,而對創(chuàng)業(yè)過程中的艱辛、風險壓力估計不足,這往往是青年創(chuàng)業(yè)失敗的重要原因。
問題四:扶持青年創(chuàng)業(yè)的環(huán)境有待進一步完善�!百Y金支持”、“好的項目”和“創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗”是創(chuàng)業(yè)青年選擇的“自主創(chuàng)業(yè)還缺少那些條件”中最多的三項,此外超過九成的青年未參加過創(chuàng)業(yè)培訓。從融資渠道看,58.8%的創(chuàng)業(yè)青年是通過“家人或朋友支持”,36.8%的是“自己解決”,而來自“政府提供”和“貸款”等渠道的資金支持卻相對少。總的看,80.0%的創(chuàng)業(yè)青年“還未受到過政府幫助”,僅有很少部分的業(yè)主曾在解決資金、場地、項目技術等方面得到幫助。與此同時,提供培訓和政府扶持,改善創(chuàng)業(yè)條件。這說明政府扶持青年創(chuàng)業(yè)還需要在資金、經(jīng)驗、好項目和培訓等方面加以改善。
針對當前青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀,我們提出以下建議:
建議一:通過選樹青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進典型、加強宣傳教育等多種舉措,引導青年樹立正確的就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀。
一要引導青年堅定信心,正確認識就業(yè)形勢,正確估量自身能力,只有端正心態(tài)、加強培訓、提升技能才是應對金融危機的最好辦法。
二要引導青年在當前的就業(yè)形勢下,應當降低擇業(yè)要求,先就業(yè)再擇業(yè),同時形成自主創(chuàng)業(yè)的意識,看到創(chuàng)業(yè)也是就業(yè)的一種特殊形式。
三要引導青年正確看待創(chuàng)業(yè),充分認識創(chuàng)業(yè)的艱辛和困難,既要鼓勵創(chuàng)業(yè),又要讓青年在創(chuàng)業(yè)前做好充足的準備。利用街道社區(qū)櫥窗、黑板報等宣傳陣地,大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型,發(fā)揮了先進典型的示范帶動作用,有利于引導青年樹立正確的就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀。
建議二:完善以市場配置、政府推薦互補的擇業(yè)機制,強化政府在提供技能培訓中的作用和地位。市場配置是青年擇業(yè)的主要方式,但政府推薦應該作為有力補充,理應成為困難青年擇業(yè)的首選方式,要盡量為未就業(yè)青年提供合理可靠地就業(yè)信息,加強與企業(yè)聯(lián)系,廣泛建立就業(yè)見習基地,強化合作機制,為青年提供更多合適的就業(yè)機會。要加強對就業(yè)形勢、市場變化的分析和評估,掌握就業(yè)崗位動態(tài)變化,及時公布各行業(yè)崗位需求、工資待遇等信息,為青年自主擇業(yè)提供服務。針對青年反映的“缺少技能”,以及對參加培訓抱有的“看情況”的態(tài)度,我們要進一步加大為青年提供免費培訓的機會,降低青年提高技能的成本。要幫助青年辨別遴選可靠權威的技能培訓機構(gòu),開展培訓機構(gòu)信用評估,爭取長期合作機制。要加大培訓宣傳,鼓勵青年參加技能培訓,條件成熟的地方可以嘗試通過以獎代補的方式對參與技能培訓并取得資格證書的青年給予學費減免或補助。
建議三:探索資源整合、共駐共享的新渠道,著力打造一條龍、全方位扶持青年創(chuàng)業(yè)的政校企青年創(chuàng)業(yè)服務聯(lián)盟。資金、項目、政策、培訓、導師五個因素是關系青年創(chuàng)業(yè)成敗的核心因素。創(chuàng)業(yè)青年普遍缺少這些資源,通過整合政府、金融、媒體、企業(yè)等各方面資源,制定出臺一系列扶持政策,為青年創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)見習、創(chuàng)業(yè)孵化等各項服務的非贏利性專業(yè)組織,專門為青年創(chuàng)業(yè)者搭建一個學習、交流、合作的平臺。
�。�1)創(chuàng)業(yè)培訓:依托專業(yè)機構(gòu),提供免費的syb、iyb培訓。培訓不僅僅是創(chuàng)業(yè)意識培訓,還要結(jié)合創(chuàng)業(yè)項目開展技能培訓。很多青年空有創(chuàng)業(yè)的激情,卻沒有創(chuàng)業(yè)的項目,或者說找不到適合創(chuàng)業(yè)者自身素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)項目。政府可以從成功的創(chuàng)業(yè)項目中篩選優(yōu)秀項目建立創(chuàng)業(yè)項目庫,針對文化層次較低的青年,提供小商品營銷、小型加盟連鎖等創(chuàng)業(yè)項目,針對大學生等青年,提供創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類創(chuàng)業(yè)項目等等。
�。�2)創(chuàng)業(yè)見習:大力開拓建立青年創(chuàng)業(yè)實踐基地,為青年創(chuàng)業(yè)者搭建免費創(chuàng)業(yè)實踐、全程專家輔導的平臺。
�。�3)創(chuàng)業(yè)孵化:組建專業(yè)的項目評審團,對創(chuàng)業(yè)項目進行項目評估,對條件成熟的青年創(chuàng)業(yè)者,幫助實現(xiàn)資金、項目和平臺的對接,加強落實政府在鼓勵青年創(chuàng)業(yè)方面的一些資金扶持政策。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告5
近年來,**市**縣婦聯(lián)堅持把婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為全縣婦女發(fā)展工作的重點,認真落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境,積極拓展創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道,并在職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、崗位援助、小額貸款等促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目建設方面取得了較大成效�,F(xiàn)將情況匯報如下:
一、我縣目前婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的情況。
1、女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來,我縣大力發(fā)展民營經(jīng)濟,為女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)奠定了良好的基礎�?h委、縣政府實施積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,千方百計擴大就業(yè),為廣大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)營造了良好的環(huán)境。
2、女性就業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。隨著我縣經(jīng)濟的發(fā)展,女性就業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理,從事第三產(chǎn)業(yè)特別是一些素質(zhì)要求較高的領域,如金融保險、文化藝術、會計等行業(yè),女性所占比例有所上升,就業(yè)層次有所提高。
3、非公有制企業(yè)成為吸納女性就業(yè)的強大載體。隨著非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展,各類女性也紛紛到非公有制企業(yè)里搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)舞臺。目前,我縣非公有制領域從業(yè)人員中女性占到了50%以上。
4、自主創(chuàng)業(yè)女性比例偏低,規(guī)模不大。我縣自主創(chuàng)業(yè)女性總的來說比較保守,冒險、創(chuàng)新意識不強,再加上對高新技術的掌握不夠,女性創(chuàng)辦的實體規(guī)模普遍不大。
二、主要做法和成效。
1、加大宣傳教育,轉(zhuǎn)變婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)理念。縣婦聯(lián)充分發(fā)揮婦聯(lián)組織“宣傳鼓動、組織發(fā)動、團結(jié)帶動”的特有優(yōu)勢,針對婦女的思想和工作實際,大張旗鼓地營造婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的濃烈氛圍。通過現(xiàn)場參觀學習、召開婦女動員大會、進村入戶、個別座談等形式,做深入細致的思想發(fā)動工作,同時充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等各種傳媒及群眾喜聞樂見的宣傳形式,幫助婦女破除“男主外、女主內(nèi)”的陳舊觀念,克服“怕吃虧、怕吃苦、不敢闖、不敢干”的消極意識,鼓勵她們到更廣闊的領域和空間求發(fā)展。
2、發(fā)揮典型示范帶動作用,增強婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)信心。全縣各級婦聯(lián)組織注重典型的培養(yǎng),樹立了一批創(chuàng)業(yè)就業(yè)先進典型并充分利用各種媒體進行廣泛宣傳,大造輿論和聲勢,并向省市推薦。同時,還不斷評選“雙學雙比”、“巾幗建功”創(chuàng)業(yè)典型,推介婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的生動實踐和成功經(jīng)驗,通過宣傳發(fā)動,把體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)價值、實現(xiàn)致富的思想觀念日益深入婦女內(nèi)心深處,促使創(chuàng)業(yè)就業(yè)的婦女越來越多。
3、加強培訓提高技能,奠定婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)基礎。近年來,縣婦聯(lián)與縣人社局、農(nóng)業(yè)局等部門聯(lián)合,充分利用多種教育資源,多形式開展培訓。圍繞本地產(chǎn)業(yè)特色開展了食用菌種植、生豬養(yǎng)殖等實用技術培訓。為增強廣大婦女就業(yè)技能,組織婦女開展計算機、家政、育嬰師、營養(yǎng)師、電動縫紉等勞動力轉(zhuǎn)移技術培訓,以滿足不同婦女的實際需求。
4、規(guī)范服務,搭建女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺。一是搭建信息平臺。每年春節(jié)前后,縣婦聯(lián)都會與縣勞動就業(yè)部門和企業(yè)舉辦招聘會等活動,及時向婦女提供就業(yè)信息咨詢和指導,爭取用人單位的支持,為婦女創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。另外,縣婦聯(lián)還想方設法開辟公益性崗位,多方聯(lián)系為“4050”人員提供家政員、清潔工等崗位。二是搭建資金平臺。我們通過做好婦女小額擔保貸款扶持女性創(chuàng)業(yè),切實解決廣大婦女在創(chuàng)業(yè)中資金不足的`困難,為廣大婦女搭建創(chuàng)業(yè)平臺。截至目前,全縣共發(fā)放了婦女小額擔保貸款6600多萬元,為800多名創(chuàng)業(yè)婦女提供了有力的資金扶持。三是搭建幫扶平臺。搞好結(jié)對幫扶是帶動更多婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要途徑。近年來,縣婦聯(lián)通過開展婦女干部與有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力女性結(jié)對,女能手與貧困婦女結(jié)對,女老板與女大學生結(jié)對等活動,為她們提供項目、資金、技術、信息等方面的扶持,共結(jié)對80多對。
三、女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的存在問題。
1、性別歧視依然存在。我國法律中雖然規(guī)定了婦女享有平等的就業(yè)權利,但實際上婦女就業(yè)機會并不是平均分配,用人單位拒絕招收女性或者提高對女性的錄用標準現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、婦女素質(zhì)有所提高。單一勞動技能和較低的文化水平束縛了廣大婦女的創(chuàng)業(yè)就業(yè),在婦女中具有專業(yè)技術素質(zhì)的人偏少,存在“有人沒事做、有事沒人做”的現(xiàn)象。
3、女性就業(yè)觀念陳舊。部分女性受傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響,還沒有從“單位”、“機關”、“貴賤”勞動觀念中解放出來,對一些適合婦女從事的養(yǎng)老服務業(yè)、家政服務業(yè),有些人認為是伺候人、低人一等的工作,不愿從事,尤其是一些女大學生就業(yè)的期望值較高,都希望找一份穩(wěn)定體面的工作,很少有人主動創(chuàng)業(yè)或從事一些基礎性工作。
4、資金瓶頸制約女性創(chuàng)業(yè)。部分想創(chuàng)業(yè)的女性由于資金問題至今沒有實現(xiàn)理想,就是一些創(chuàng)業(yè)的女性由于資金的制約,也只能選擇一些投資少、技術含量低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),想擴展規(guī)模、提升品質(zhì)又缺乏資金支持。
四、下一步工作打算。
1、進一步加大宣傳教育力度,營造女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好氛圍。引導婦女轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念,實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),自謀職業(yè)。要進一步通過評比表彰、專題演講、電視專題、報紙專版等形式加大對女性創(chuàng)業(yè)典型的宣傳,擴大社會對她們的了解和認同,帶動更多的女性投身創(chuàng)業(yè)。
2、進一步加大培訓引導力度,增強女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力。要自上而下建立婦女培訓網(wǎng)絡,確保婦女培訓工作的經(jīng)�;⒊志没�、規(guī)范化。在培訓過程中要堅持分類指導,對尚未就業(yè)的婦女,給予必要、系統(tǒng)、全面的創(chuàng)業(yè)培訓和技能培訓,使之盡快掌握一定的自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)的能力;對初始創(chuàng)業(yè)者,開展針對性的業(yè)務培訓,幫助其改進技術,改善管理,提高效益;對創(chuàng)業(yè)有成者,開辦更多創(chuàng)業(yè)講座及相關課程,邀請專家、教授前來授課,專門指導,進一步提高其經(jīng)營管理水平,引領企業(yè)向更高層次發(fā)展;要加大對女大學生的培訓和引導,為女大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導和實踐基地。
3、進一步搭建服務平臺,拓寬婦女就業(yè)渠道。聯(lián)合相關部門和企業(yè),舉辦勞務洽談會、招聘會等活動,及時為婦女提供就業(yè)信息咨詢和指導,并積極主動地加強與用人單位的聯(lián)系,爭取用人單位的支持,為婦女創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。
4、進一步加大資金扶持力度,破解女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)難題。我們正在積極協(xié)調(diào)相關部門,進一步簡化女性創(chuàng)業(yè)擔保貸款手續(xù)和降低擔保資格門檻,給創(chuàng)業(yè)女性提供方便快捷的資金支持。目前正在積極和銀行等單位溝通協(xié)調(diào),探索搭建銀企對接,互通信息、加強聯(lián)系的平臺,建立女企業(yè)家融資懇談等機制,有方向、有目的地扶持女企業(yè)家做大做強。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告6
就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問題是高職學生在校內(nèi)最關心的話題,是學生成才成長的重要標志,也是高職校非常重視的問題。為掌握高職學生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)情況,促進高職學生進一步就業(yè)和創(chuàng)業(yè),明確高職校的辦學方向,提高辦學能力。就這個問題,我進行了專題調(diào)研。調(diào)研采用走訪、開座談會、與學生溝通交流、看資料等方式進行。現(xiàn)將高職學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專題調(diào)研情況報告如下:
一、高職學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本情況
高職學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況基本令人滿意,大部分學生找到了工作,基本能夠適應工作崗位要求,具有工作責任性,做到愛崗敬業(yè),能夠融進企業(yè),為企業(yè)的發(fā)展貢獻自己的才華和力量。在選擇就業(yè)創(chuàng)業(yè)上,心態(tài)比較成熟,有明確的定位。大部分同學對目前的就業(yè)形勢嚴峻的事實有清醒的認識,能夠接受就業(yè)形勢嚴峻的事實,理性地選擇就業(yè)創(chuàng)業(yè)。但在畢業(yè)后選擇發(fā)展城市或區(qū)域上,大部分學生避開了就業(yè)競爭激烈的北京和上海,而愿意選擇去沿海發(fā)達城市工作。但選擇一般城市或回家鄉(xiāng)發(fā)展的比較少,選擇去西部的更少,說明多數(shù)學生仍然只是看到了大城市的巨大誘惑力和比較多的發(fā)展機會,而沒有看到生活在大城市的巨大壓力和高昂的生活成本,相比來講,中小城市在這些方面往往更有優(yōu)勢,而很多學生卻對此視而不見。選擇去西部地區(qū)的更少,說明“到西部去,到祖國最需要的地方去”的意識還沒有被學生所接受,學生的艱苦意識和奉獻意識還有待加強。
二、高職學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中存在的問題
雖然高職學生目前的就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況基本令人滿意,但也存在著突出問題,需要引起有關部門與全社會的重視,拿出切實辦法與措施予以解決。
1、成才意識強,但規(guī)劃模糊
大多數(shù)學生認為學業(yè)成功的要求是能夠有自己開創(chuàng)的事業(yè),許多學生有創(chuàng)業(yè)打算,小部分學生已經(jīng)開始在校園內(nèi)嘗試創(chuàng)業(yè)。但是想開創(chuàng)自己的事業(yè),有成才準備的學生當中,只有少數(shù)人能描述自己的成才目標,這表明學生對于成才的概念和行動的規(guī)劃比較模糊,感覺成才是一件十分遠大的事情。
2、認識到位,但行動軟弱
對于成才的認識,一部分人認為是踏踏實實做好本職工作,另一部分人人認為是出人頭地,有較高的職位、有較好的收入,也有人認為成才就是無論順境、逆境,一如既往地認真工作。大多數(shù)學生在成才認識到位的情況下,但行動軟弱。沒有勤奮努力、積極行動去實現(xiàn)自己的成才愿望。
3、問題突出,但解決乏力
高職學生的就業(yè)問題比較突出,具體表現(xiàn)在高職畢業(yè)生和就業(yè)崗位之間存在著“無職可就”,“有職不就”和“有職難就”的矛盾,這種“找活難”和“找人難”的現(xiàn)象,一方面反映了人才培養(yǎng)和社會需求的錯位,另一方面也反映出部分高職畢業(yè)生存在著職業(yè)特征不明、就業(yè)觀念落后和自我定位不準的缺點。對高職學生存在的就業(yè)突出問題,目前解決辦法與措施還不多,需引起各有關方面領導的足夠重視。
三、存在問題的原因
高職畢業(yè)生就業(yè)問題的形成原因比較復雜,既有來自高職學生自身和家庭的原因,也有來自高職校和整個社會的原因。
1、學生自身的原因
部分高職學生第一個自身原因是能力發(fā)展不全面,綜合素質(zhì)不高。高職學生中有很大一部分來自于低收入家庭和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),文化基礎較差,造成綜合素質(zhì)特別是人文素質(zhì)不高,與現(xiàn)實要求存在著較大的矛盾。第二個自身原因是部分高職學生的就業(yè)心態(tài)較消極。他們認為自己文憑不如人家,經(jīng)驗和技術不如人家。對當今嚴峻的就業(yè)形勢缺乏清醒的認識,擇業(yè)的期望值過高,認為只有搞管理,拿高薪,留在城市就業(yè)才能實現(xiàn)自身的價值。有些學生缺乏吃苦耐勞的精神,不愿到基層,邊遠地區(qū)及經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)就業(yè),在生產(chǎn)一線干不了幾天就呆不下去而走人。
2、學校的原因
部分高職校的教學硬件特別是實習實訓場地不達標,以就業(yè)為導向和工學結(jié)合的教學原則落實不到位,教學手段和教學方法不能體現(xiàn)職業(yè)教育的特點,教學上不是以“能力”為中心而是以“課程”為中心,教學內(nèi)容專業(yè)設置與現(xiàn)實需要脫節(jié),特色專業(yè)和特色課程建設落后,人才培養(yǎng)口徑較窄,存在著單純的“技術勞動者”而不是全面的“文化技術者”的培養(yǎng)傾向。
3、社會的原因
目前社會上就業(yè)法律不完善,就業(yè)市場不規(guī)范,社會所提供的就業(yè)崗位有限,存在著供大于求的矛盾,用人單位存在用人誤區(qū)如學歷歧視、性別歧視、生源地歧視和過分注重工作經(jīng)驗等都是造成高職學生的就業(yè)問題的社會原因�?偲饋碚f,高職學生的就業(yè)不容樂觀,就業(yè)環(huán)境比較狹窄,這種情況短時期內(nèi)難以根本改觀,作為高職校和高職學生要有充分的思想心理準備。
四、解決問題的對策與建議
1、抓好就業(yè)形勢與政策教育,使學生樹立正確的就業(yè)觀
高職校要積極開展對高職學生的就業(yè)形勢與政策教育,使學生在認清和掌握政策的基礎上樹立起正確的就業(yè)觀并采取理性的就業(yè)行動。一是要使學生明確供大于求是我國近段時間的就業(yè)趨勢,就業(yè)難問題在短期內(nèi)難以改變,使學生在認識就業(yè)形勢的基礎上走出就業(yè)誤區(qū)。二是要使學生樹立適應新形式的就業(yè)觀。通過教育使他們認識到去高薪單位、大城市和外資企業(yè)就業(yè)不是唯一的就業(yè)出路,積極引導學生面向需求量大的中小型企業(yè)就業(yè),面向基層就業(yè),特別是要鼓勵學生到農(nóng)村就業(yè),服務“三農(nóng)”事業(yè)。事實證明,社會主義新農(nóng)村建設迫切需要大量的實用型和技術型管理型人才,高職學生有百分之七八十來自農(nóng)村,他們熟悉農(nóng)村的情況,學生到農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)肯定是大有可為的。要使學生樹立先就業(yè)再擇業(yè),自主就業(yè),多渠道就業(yè),多層次就業(yè)和跨行業(yè)就業(yè)的正確就業(yè)觀,幫助學生努力克服盲目擇業(yè)和定位模糊的就業(yè)傾向,引導學生根據(jù)社會現(xiàn)實的需要來不斷修正自己的擇業(yè)期望值,使其能從“我想干什么”的就業(yè)觀向“我能干什么”的就業(yè)觀轉(zhuǎn)變。
2、開好專業(yè)課程,滿足高職學生目標崗位的技能要求
高職學生對于自己的專業(yè)認同度較高,但對于本專業(yè)的課程設置認同度較低,有近半數(shù)的學生認為自己現(xiàn)在所學的專業(yè)課程不能滿足目標崗位的技能要求,他們呼吁學校更多地給予他們實習實踐的機會。這說明高職校的專業(yè)設置是合理的,能根據(jù)社會需求的變動而適時調(diào)整,但是具體到專業(yè)課程的設置等細節(jié)問題上時,則又往往呈現(xiàn)出滯后性的特點。技能訓練缺乏,所培養(yǎng)的畢業(yè)生動手能力差已經(jīng)成為高職校一個普遍存在的問題。要讓學校老師走出去,進入企業(yè)第一線了解企業(yè)的現(xiàn)狀,找準企業(yè)對人才素質(zhì)要求的側(cè)重點,以此指導學校的專業(yè)課程設置。同時應通過校企合作組建實習基地、校辦企業(yè)、畢業(yè)生頂崗實習等多種途徑,為在校學生拓寬實習實訓渠道,練得一手過硬的動手能力。
3、參加社會實踐鍛煉,提高學生工作業(yè)務能力
社會實踐是高職學生成為受人歡迎的.應用性人才的重要途徑,對于他們了解社會、了解國情、增長才干、奉獻社會、鍛煉毅力、培養(yǎng)品格、增強社會責任具有不可替代的作用。高職校要通過建立校外實踐基地,經(jīng)常鼓勵教師、學生走出去、沉下去,參加社會調(diào)查、企業(yè)實踐、志愿服務、公益活動、科技見習、勤工助學等社會實踐活動。通過團委、學生會組織學生開展寒暑假的社會實踐活動,鼓勵他們到革命根據(jù)地和邊遠貧困地區(qū)、重點企業(yè)參觀考察,感受民生民情,提高他們的獨立思考能力。在社會實踐中學習做人做事,提高學生工作業(yè)務能力,深化對專業(yè)學習的理解和準確學習新知識的緊迫感、投入市場競爭的危機感。
4、抓好就業(yè)心理指導,使學生樹立良好的就業(yè)心態(tài)
高職學生在就業(yè)過程中產(chǎn)生的不良心理現(xiàn)象主要有挫折心理,從眾心理,嫉妒心理,羞怯心理,攀比心理,自卑心理,依賴心理和急于求成心理,其中挫折心理對高職生的就業(yè)影響極大。這些心理問題綜合起來表現(xiàn)為學生的就業(yè)焦慮,它使學生常處于緊張和不安的心態(tài)中,對學生的身心影響極大,是產(chǎn)生就業(yè)問題的心理因素。學校應針對學生的就業(yè)焦慮心理采取各種有效措施引導學生養(yǎng)成良好的心理品質(zhì),使學生對就業(yè)既能保持一個平和的心態(tài),又能準確把握機會;既能清醒地認識自己,又能客觀地分析現(xiàn)實,引導學生對自己準確定位,樹立良好的就業(yè)心態(tài)。
5、培養(yǎng)學生的職業(yè)意識,指導學生做好具體的就業(yè)準備
為使高職學生畢業(yè)后順利就業(yè)并迅速熟悉工作,學校要認真做好以下幾項工作:一要對學生進行與其所學專業(yè)相關的職業(yè)教育,使學生懂得自己今后將要從事的職業(yè)理念行為規(guī)范,行業(yè)要求和道德準則。引導學生以一個準職業(yè)人的標準要求自己,并通過講座、觀摩、社會調(diào)查、實習實訓和職業(yè)素質(zhì)拓展訓練等方式來培養(yǎng)學生鮮明的企業(yè)意識、工人意識、崗位意識并促使其養(yǎng)成良好的職業(yè)習慣,同時要借鑒企業(yè)對員工的培訓和考核模式來培養(yǎng)和提高學生的職業(yè)能力,如職業(yè)溝通能力和職業(yè)創(chuàng)新能力等。二是以創(chuàng)新的精神來指導學生做好職業(yè)生涯設計。高職校的職業(yè)規(guī)劃指導要從傳統(tǒng)的靜態(tài)型向現(xiàn)代的動態(tài)型轉(zhuǎn)變,從學生入學開始就開始此項工作并根據(jù)形勢的變化不斷調(diào)整。學校要創(chuàng)造條件讓學生深入市場,了解行情,走進企業(yè)熟悉職業(yè)特征和自已未來的就業(yè)方向,引導學生結(jié)合社會發(fā)展和自身發(fā)展來設計自己的職業(yè)生涯。三要指導學生精心準備好求職材料。求職資料是通向面試的“護照”,學校要教育學生秉承誠信的原則來做好求職材料,在突出個人特色和充分展現(xiàn)自己的優(yōu)勢的基礎上體現(xiàn)針對性和美觀性。面試是就業(yè)的必備環(huán)節(jié),學校要教育學生注意面試的禮節(jié)、語言與服飾,教會學生順應招聘人員的思路和心理回答問題的技巧,特別要將“細節(jié)決定成敗”的理念貫穿于面試技巧的教育過程。
6、提高服務水平,促進高職學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)
要做好高職學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,離不開政府部門的支持。高職學生的就業(yè)機制有待改革,政府的就業(yè)政策有待進一步完善,要建立靈活的高職學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策性規(guī)定。政府部門要鼓勵各類企事業(yè)單位特別是中小企業(yè)和民營企事業(yè)單位聘用高職學生,要為高職學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利條件和相應服務。對企業(yè)跨地區(qū)聘用的高職學生,省會及省會以下城市要認真落實國家有關人才政策,取消落戶限制。同時切實完善有關人才及勞動法規(guī),維護高職學生的就業(yè)權利和合法權益。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告7
近年來,瀘溪縣緊緊圍繞“服務民生,助推就業(yè),促進和諧”這一主線,以“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”為主題,創(chuàng)新思路,完善措施,優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境,提升就業(yè)服務能力,有效促進了城鄉(xiāng)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。為進一步摸清我縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況,服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,瀘溪縣就業(yè)服務管理局結(jié)合我縣實際情況,就創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作情況進行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、基本情況
總結(jié)以往創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作基本情況,主要體現(xiàn)在以下“三個加大”、“四個完善”上:
一是加大了就業(yè)政策宣傳力度。充分發(fā)揮網(wǎng)絡、電視、報刊等媒體作用,積極開展“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)宣傳周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務月”等宣傳活動,把各項創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策在基層進行層層宣講,進一步激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)激情。年初,在開展的“春風行動大型現(xiàn)場招聘會”現(xiàn)場,來自縣內(nèi)外的共67家企業(yè),提供了涵蓋加工制造、家居裝修、餐飲服務等行業(yè)共計4172個崗位, 2933人簽訂了勞動合同,達成就業(yè)協(xié)議1979人。
二是加大了就業(yè)技能培訓力度。創(chuàng)新“課堂講授+模擬實訓+政策講解+后續(xù)服務”相結(jié)合的培訓模式,全面推行“培訓—就業(yè)—服務”工作新機制,大力開展我縣農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓、失業(yè)人員再就業(yè)培訓等工作。近三年來,共開設了汽車駕駛、蔬菜園藝工、煙葉生產(chǎn)技術等7個專業(yè)75期334個個培訓班,培訓總?cè)藬?shù)為16226人,各類培訓合格率達到98%,培訓就業(yè)率達到95%以上。
三是加大了困難群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務力度。圍繞“九補兩貸三扶持”政策,積極幫扶“4050”和困難人員就業(yè),重點解決零就業(yè)家庭人員的就業(yè)援助,做到“出現(xiàn)一戶、核實一戶、納入一戶、幫扶一戶、清零一戶”。同時,詳細制定就業(yè)援助方案,落實援助責任,對困難人員和“零就業(yè)家庭”就行了以就業(yè)援助、崗位援助、資金援助等方式的援助,確保零就業(yè)家庭動態(tài)就業(yè)率為100%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.5%;積極探索公益性崗位開發(fā)機制,規(guī)范公益性崗位管理,自20xx年以來,將城市保潔、保綠、保衛(wèi)、保暢等4688個崗位開發(fā)為公益性崗位,累計安置就業(yè)困難人員4688人次,為促進城市管理,維護社會穩(wěn)定穩(wěn)定和保障民生發(fā)揮了重要的作用。
四是完善了勞動力資源信息庫。按照夯實基礎、整合項目、規(guī)范服務、整體推進”的要求,以“一村一冊、一鄉(xiāng)一柜、一縣一庫”的標準,有計劃、有步驟地開展勞動力資源信息采集。截止到20xx年底,全縣共錄入勞動力資源信息17萬人。其中,初中文化及以下學歷11.5萬人,高中及職高中專學歷3.2萬人,大專以上學歷2.3萬人,分別占總數(shù)的67.3%、18.9%、13.8%;取得高級、中級、初級職業(yè)資格證書的分別為4人、44人、7884人。
五是完善了公共就業(yè)服務平臺。充分利用縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級網(wǎng)絡平臺,將縣級勞動力市場的運作和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級就業(yè)服務相結(jié)合,建立了“以人為本、劃片包干、各司其職、責任到人”的就業(yè)服務機制。建立了“瀘溪縣離校未就業(yè)”和“瀘溪縣就業(yè)信息”QQ群,及時發(fā)布最新惠民政策和用工、招工信息。明確一名村主干履行勞務輸出臺賬更新、勞動力資源信息采集、企業(yè)用工信息發(fā)布等職責,形成了城鄉(xiāng)一體、信息貫通、平臺到村、聯(lián)系到戶、服務到人的公共就業(yè)服務體系。
六是完善了創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持體系。廣泛開展就業(yè)再就業(yè)等援助工作,讓更多百姓從日益增多的就業(yè)崗位和逐漸便捷的就業(yè)服務中得到實惠。近三年,我縣共發(fā)放小額擔保貸款848筆、6160萬元,扶持848人成功創(chuàng)業(yè),帶動就業(yè)1965人,全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)8153人,失業(yè)人員再就業(yè)3321人;就業(yè)困難對象再就業(yè)1416人;新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)13900人。積極組建創(chuàng)業(yè)專家咨詢團。聘任30名金融企業(yè)專家、講師教授及成功創(chuàng)業(yè)人士等組建創(chuàng)業(yè)專家咨詢團,為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供高效的智力支撐和便捷的就業(yè)服務。積極征集創(chuàng)業(yè)項目,面向社會征集創(chuàng)業(yè)項目15個,經(jīng)專家評估認證后,將納入我縣創(chuàng)業(yè)項目資料庫搭建創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)項目的對接平臺,為創(chuàng)業(yè)者提供更多的創(chuàng)業(yè)機會和創(chuàng)業(yè)選擇。
七是完善了失業(yè)保險監(jiān)督機制。充分發(fā)揮失業(yè)保險“防失業(yè)、促就業(yè)”和“蓄水池”的作用,加大失業(yè)保險征繳力度,采取多種方式擴大失業(yè)參保覆蓋面。20xx年度,我縣行政事業(yè)單位和廠礦企業(yè)應納入失業(yè)保險征繳范圍人數(shù)為21761人,參保人數(shù)為12030人,占總?cè)藬?shù)的55.28%�;鹫骼U132.5萬元,基金支出金額6.3萬元。
二、存在問題
我縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作雖然取得了一定成績,但深入分析來看,也還存在以下幾個方面的問題:
(一)就業(yè)專項資金短缺矛盾突出。截止到20xx年,我縣破產(chǎn)、改制企業(yè)或停產(chǎn)企業(yè)共有72家,涉及職工13789人。調(diào)查顯示,在這部分職工中,困難職工8916戶,占職工總數(shù)的64.47%;特困職工1809戶,占困難職工總數(shù)的20%;困難下崗失業(yè)人員月均收入僅占全縣人平月均收入的35%,下崗家庭不僅就業(yè)者收入低,而且就業(yè)人口少,家庭就業(yè)面為45%,低于平均水平32個百分點;貧困家庭人口戶均為4.6人,比平均水平多1.2人,每一個就業(yè)者要負擔 3.5人,比平均水平多負擔 1人。因此,要做好這部分人的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作,需要大量的就業(yè)啟動資金,此外,勞動力總量供大于求、就業(yè)結(jié)構(gòu)性、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移引發(fā)的城鄉(xiāng)就業(yè)、大學生就業(yè)難、弱勢群體就業(yè)等矛盾十分突出,也是導致我縣再就業(yè)專項資金缺口較大的主要原因。
(二)外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)率低。
我縣勞務輸出量大,勞務輸出對象主要為農(nóng)村青壯年勞動力,且大多綜合素質(zhì)層次不高,就入庫勞動力資源來看,我縣目前勞動力為初中文化及以下學歷的有11.5萬人左右,占總數(shù)的67.3%;未參加過任何技能培訓的有15.9萬余人,占總數(shù)的'93.4%。民營企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)吸納勞動力就業(yè)的主要力量和空間,而我縣的技能培訓主要以汽車駕駛、蔬菜園藝工、種養(yǎng)養(yǎng)殖業(yè)、電子儀表裝配工、維修電工、GYB、SYB等專業(yè)為主,就業(yè)工種單一,因此務工人員在沿海地區(qū)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達的城市,更容易實現(xiàn)就業(yè)。當前,我縣勞務輸出累計已達7.4萬人,且人數(shù)每年以1000人左右遞增,導致我縣在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員減少。
(三)我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)基礎設施薄弱。我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓基地功能不強,目前雖有一所職業(yè)學校,但是規(guī)模小、場地窄、設備少, 而我縣每年技能培訓人數(shù)達1.2萬人以上,技能培訓的專業(yè)與學校所設專業(yè)不對口,場地的局限性和種養(yǎng)殖業(yè)等師資力量薄弱影響了我縣技能培訓的實效,另外,學校的設施設備和條件也難以滿足當前的培訓要求。同時,我縣大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地尚未建立,無法有效解決畢業(yè)大學生創(chuàng)業(yè)知識匱乏、創(chuàng)業(yè)實踐和創(chuàng)業(yè)能力不強的問題。
(四) 就業(yè)困難人員幫扶難度大�!傲憔蜆I(yè)”家庭、“4050”人員、殘疾人員、下崗失業(yè)人員等就業(yè)困難群體普遍存在就業(yè)能力不高、學習新技能愿望不強、創(chuàng)業(yè)意愿淡薄等問題。我縣解決就業(yè)困難人員就業(yè)主要是采取公益性崗位托底安置,我縣自20xx年以來,開發(fā)公益性崗位5095個,累計安置就業(yè)困難人員5095人,對維護社會穩(wěn)定,保障群眾生活起到了關鍵作用,但我縣目前還有19535人尚未實現(xiàn)就業(yè)托底安置。同時,我縣崗位補貼和社會保險補貼為506元,按照農(nóng)村人均純收入為2300元的貧困標準來算,我縣目前已安置的就業(yè)困難群體仍無法實現(xiàn)脫貧目標,生活壓力很大。
(五)部門聯(lián)動服務機制不夠健全。據(jù)統(tǒng)計,我縣扶貧辦、就業(yè)、教育、農(nóng)牧、林業(yè)、移民、科技、團縣委等部門都從各自的業(yè)務出發(fā),先后開展了有針對性的實用技術培訓和職業(yè)技能培訓三十余次,累計培訓3.2萬余人,在一定程度上對勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)起到了積極的推動作用,但各部門之間缺乏必要的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和銜接,沒有充分整合資源優(yōu)勢,沒有形成合力,培訓資源得不到有效整合和利用,目前全縣尚有15.9萬余人急需開展技術培訓和職業(yè)技能培訓。
(六)失業(yè)保險征繳難度較大。一是企事業(yè)單位參保意識不強。我縣目前事業(yè)單位參加失業(yè)保險的單位有114個,參保人數(shù)為4333人,參保比例為72.2%,部分事業(yè)單位存在錯誤思想認識,認為其不會失業(yè),參加失業(yè)保險意識不強,全縣仍有5697人尚未參保;私營企業(yè)因為人員流動性大,管理困難,參保率較低,僅為37℅;有的國有企業(yè)在改革改制以后,參保人員的流失比較嚴重,目前參保率為36.2℅;有的參保單位由于經(jīng)濟效益差,無力繼續(xù)繳納失業(yè)保險費,有欠費情況,基金征繳率較低。二是失業(yè)保險覆蓋范圍依然較窄。我縣失業(yè)保險的覆蓋范圍,盡管比過去有所擴大,但還有雇工的個體工商戶、農(nóng)民工、非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員未完全納入,全縣失業(yè)保險覆蓋率為55.28℅,其覆蓋范圍依然過窄。
(七)基層公共就業(yè)平臺不完善。一是基層工作人員隊伍建設不足。目前,在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障站除了白沙鎮(zhèn)、浦市鎮(zhèn)、武溪鎮(zhèn)配備3-4名工作人員外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)只配備1-2名工作人員,他們不但要處理繁重的勞動就業(yè)和社會保障業(yè)務工作,還要承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分配的其他工作任務,精力容易分散,無法及時高效完成勞動就業(yè)工作任務。二是少數(shù)基層就業(yè)服務工作人員素質(zhì)不高,只滿足于上級交辦的工作,工作主動性、積極性不高。我縣村級勞保聯(lián)絡員年齡大多在40-55歲之間,且大多為初中文化,文化層次較低,無法完成勞動力資源采集電腦輸機等工作業(yè)務。三是就業(yè)服務平臺信息網(wǎng)絡建設不平衡。我縣目前還有浦市、小章等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心尚未建立,制約了我縣電子政務和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、(村)社區(qū)三級便民服務體系建設。
三、工作建議
(一)積極幫扶創(chuàng)業(yè),加大財政投入力度。一是加大專項資金配套力度,協(xié)同有關部門落實培訓經(jīng)費,切實保證農(nóng)民工培訓工作正常開展,積極落實“九補兩貸三扶持”等各項優(yōu)惠政策,促進就業(yè)與再就業(yè)。二是適當增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障聯(lián)絡員的工作經(jīng)費,提高基層工作人員的積極性和創(chuàng)造性。三是加大對創(chuàng)業(yè)者的資金支持,讓小額貸款進一步催生“創(chuàng)業(yè)潮”,為創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)發(fā)展提供有力的資金支撐。
(二)夯實基層平臺,完善公共就業(yè)服務。一是進一步完善公共就業(yè)信息平臺。按照機構(gòu)、場地、人員、制度、經(jīng)費、工作“六落實”要求,加速推進基層便民服務中心建設,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))勞動保障工作人員力量,形成城、鄉(xiāng)、村“三位一體”的公共就業(yè)服務體系,形成城、鄉(xiāng)、村“三位一體”的公共就業(yè)服務體系,從而實現(xiàn)信息全覆蓋、資源共享,上通下達,充分發(fā)揮信息系統(tǒng)建設的整體效能,為勞動者提供優(yōu)質(zhì)、便捷的就業(yè)服務。二是進一步提升基層服務隊伍素質(zhì)。進一步加強基層平臺工作人員政策和業(yè)務培訓指導,提高工作人員業(yè)務能力和服務水平,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)工作人員要做到就業(yè)優(yōu)惠政策的“一口清”,逐步實現(xiàn)就業(yè)服務管理工作規(guī)范化、公開化、信息化、網(wǎng)絡化。三是規(guī)范失業(yè)人員的信息臺賬。按照“四清、五庫、六臺賬”的要求,做好失業(yè)人員摸底調(diào)查工作。建立登記臺賬,做好對下崗失業(yè)人員信息的動態(tài)服務和管理,對已就業(yè)的人員,及時注銷登記,對新增就業(yè)困難人員,及時進行登記,納入管理和服務范圍。
(三)壯大創(chuàng)業(yè)主體,優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是推進以壯大創(chuàng)業(yè)主體為重點的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。依托我縣現(xiàn)有的旅游資源和特色產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展旅游相關產(chǎn)業(yè),引導城鄉(xiāng)失業(yè)人員、復退軍人、青年大學生自主創(chuàng)業(yè),鼓勵外出務工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是繼續(xù)實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。重點對有創(chuàng)業(yè)意愿和有能力的大學生簡化創(chuàng)業(yè)項目審查申報手續(xù),讓大學生“走進創(chuàng)業(yè)、走進夢想”;對已享受創(chuàng)業(yè)扶持政策的大學生,搞好后期跟蹤服務、確�;菝裾吆头龀仲Y金落到實處。三是努力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。選擇一批有科技含量、有發(fā)展前景、有市場潛力的創(chuàng)業(yè)項目,從資金、技術上給予重點扶持;引入瀘溪椪柑、鐵骨豬、玻璃椒、茶油、生姜、豆腐、佤鄉(xiāng)米、葡萄“八大品牌”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和手工繡品、菊花石雕、踏虎鑿花、印染工藝品等特色工藝產(chǎn)品,帶動我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。
(四)加強政府調(diào)控,確保優(yōu)惠政策落實。一是要進一步鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè) ,多渠道、多方式增加就業(yè)崗位的配套措施 ,確促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作落到實處。二是要加大財政、稅收、金融等方面對創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持力度,不斷擴大小額擔保貸款審批與發(fā)放貸款范圍,適當提高就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專畢業(yè)生和進城創(chuàng)業(yè)農(nóng)民個人創(chuàng)業(yè)新發(fā)放小額擔保貸款的額度上限。
(五)關注民生工程,重點幫扶困難群體。一是加強公益性崗位開發(fā)和管理。積極開發(fā)適合弱勢群體就業(yè)的公益性崗位,拓展崗位設置,集中幫扶“4050”就業(yè)困難人員和“零就業(yè)”家庭等困難群體。二是鼓勵就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大對困難人員就業(yè)再就業(yè)專項資金的資金爭取力度,積極拓寬就業(yè)渠道,鼓勵就業(yè)困難人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,進一步提高再就業(yè)工作效能。
(六)創(chuàng)新培訓機制、加速基礎設施建設。一是加大培訓力度,提升就業(yè)層次。開展訂單培訓 、定向培訓 、定點培訓 ,為服務特色產(chǎn)業(yè)及旅游項目建設,深入推進職業(yè)能力建設工作。二是積極開展“學聯(lián)解”活動。大力開展城鄉(xiāng)基層黨員干部“學一技、聯(lián)一戶、解一難”活動,從而全面帶動城鄉(xiāng)居民提高整體素質(zhì),達到全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)收致富的目的。三是從實效性出發(fā),把各單位的項目培訓整合起來,統(tǒng)一規(guī)劃,科學配置,充分發(fā)揮培訓資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢,節(jié)約培訓資源,發(fā)揮最大社會效益。四是加速大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設。通過大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)辦一批各具特色、服務完善的創(chuàng)業(yè)項目,支持幫扶更多有志于創(chuàng)業(yè)的大學生創(chuàng)業(yè)和實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。
(七)完善征繳政策,加大失業(yè)保險征繳率。一要建立統(tǒng)一標準。提高農(nóng)民工享受失業(yè)保險待遇的標準,建議農(nóng)民工領取失業(yè)金待遇與城鎮(zhèn)居民同工同酬,實現(xiàn)真正意義上的“五險合一”資源共享。二要擴大征繳范圍。除依附土地的農(nóng)民外,將不同所有制性質(zhì)的各類企業(yè)和有雇工的個體工商戶、農(nóng)民工和非公經(jīng)濟組織的從業(yè)人員全部納入失業(yè)保險覆蓋范圍,共同承擔社會責任,降低失業(yè)風險。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告8
返鄉(xiāng)女工就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)研報告縣是一個農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣,共有人口97。6萬人。全縣共有農(nóng)業(yè)人口82。3萬人,農(nóng)村勞動力46。3萬人。XX年,全縣外出農(nóng)民工達19。8萬人。受全球金融危機影響,去年年底以來,我縣大量農(nóng)民工陸續(xù)返鄉(xiāng)。XX年4月,**縣婦聯(lián)全體干部通過發(fā)放調(diào)查問卷、走訪和座談等形式,對近年返鄉(xiāng)女農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進行了調(diào)研,共發(fā)放調(diào)查問卷800份,走訪了5個相關單位和8個典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個村,召開座談會10次,調(diào)查對象達540人,了解了我縣返鄉(xiāng)女農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本情況,現(xiàn)將情況綜合如下:
一、 返鄉(xiāng)女農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀:
(一)、返鄉(xiāng)農(nóng)民的基本情況:
截至XX年3月底,**縣累計返鄉(xiāng)農(nóng)民工8。9萬人(其中女性占40%),占全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出總數(shù)(19.8萬人)的44.9%,其中,其中珠三角地區(qū)就返鄉(xiāng)6。6萬人,長三角返鄉(xiāng)0。8萬人,其他地區(qū)返鄉(xiāng)1。5萬人。從地域分布來看,返鄉(xiāng)農(nóng)民工以珠三角、長三角地區(qū)為主,達7。4萬人,占返鄉(xiāng)總數(shù)的83%;從年齡結(jié)構(gòu)來看,16—30歲以下民工返鄉(xiāng)5。86萬人,占總數(shù)的65。8%,30一50歲以上民工返鄉(xiāng)3。04萬人占34。2%,產(chǎn)業(yè)熟練工人、企業(yè)老員工返鄉(xiāng)比例比較低。
(二)、女農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因:
在我們調(diào)查的返鄉(xiāng)女性反映的情況來看,主要原因有兩個:一是金融危機的影響。沿海企業(yè)受到嚴重沖擊,有的企業(yè)甚至倒閉。有的農(nóng)民工無法找到工作,有的農(nóng)民工工資普遍降低,勉強能夠維持個人生活,不如回家發(fā)展產(chǎn)業(yè)計劃。二是解決留守在家孩子的教育問題。以前夫妻雙方在外務工,把年幼的孩子交給年邁的老人照看,造成了這些留守孩子心理上的陰影、人格上的不健全和學習上的欠缺,在社會、家庭和子女的強烈要求之下,很多返鄉(xiāng)的女性留了下來照顧孩子的生活和學習。
(三)、返鄉(xiāng)后的就業(yè)情況:
我縣各級各單位采取積極措施促進返鄉(xiāng)人員再就業(yè),通過加強信息服務“找崗”、加強區(qū)域合作“保崗”、推進新型工業(yè)化“增崗”等形式不斷強化職業(yè)培訓、鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),解決了大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題。我縣將多家教育培訓機構(gòu)進行整合,構(gòu)建了一個中心(縣就業(yè)培訓中心)、一所職校(縣職業(yè)中專)、一支團隊(全縣7家定點社會培訓學校)的“1+1+1”縣級職業(yè)培訓網(wǎng)絡,形成了集電腦操作、基礎英語、車鉗電焊、電子應用、駕駛汽修等多項職業(yè)技能于一體的就業(yè)培訓體系。今年來,通過職業(yè)培訓網(wǎng)絡,已累計開展農(nóng)民工技能培訓513人,開展陽光工程培訓400多人,較大地提高了部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)能力。截至XX年4月底,全縣返鄉(xiāng)的8。9萬農(nóng)民工中,已有7。4萬人再次外出務工(其中實現(xiàn)省外務工5。1萬人,省內(nèi)務工2。3萬人),部分留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、和就地4轉(zhuǎn)移就業(yè),部分仍在觀望。
(四)、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀:
返鄉(xiāng)女性積極自主創(chuàng)業(yè):在我們調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn),返鄉(xiāng)女性在家留守責任田和責任山務農(nóng)的只占到10%,90%的女性回家后用自己在外打工積攢的儲蓄作為原始基金發(fā)展自己的創(chuàng)業(yè)計劃。XX年,車湖垸鄉(xiāng)高湖村1組的覃曉芳前幾年和丈夫在外開餐館積攢的19萬元,作為創(chuàng)業(yè)基金,在娘家青林鄉(xiāng)開辦了大型養(yǎng)雞場,年出產(chǎn)3300羽蛋雞,現(xiàn)在已基本實現(xiàn)盈利;該鄉(xiāng)長堰村的41歲的覃清香XX年前隨丈夫在一家電池廠打工,為照顧臨近高考的孩子學習,回鄉(xiāng)投資12萬元辦起了生豬養(yǎng)殖場,年出欄100頭生豬,9頭母豬。鐘家鋪鄉(xiāng)林場村36歲的徐紅群,XX年冰災市和老公回家,在朋友的推薦下利用本地林木資源豐富的優(yōu)勢,投資近50萬元辦起了環(huán)保木炭加工廠,銷路好,利潤豐厚。創(chuàng)業(yè)的基本要求帶動了她們參與培訓的積極性。近年來返鄉(xiāng)的多數(shù)女農(nóng)民工已經(jīng)接受了勞動部門、“陽光工程”等提供的技能培訓和專業(yè)知識的'培訓,掌握了一門專業(yè)技術。在我們調(diào)查的540名對象中,40歲以下的女性100%接受了補貼的電腦、家政、烹飪等技能培訓項目;40歲以上的女性100%接受了畜牧、農(nóng)業(yè)等部門組織的送科技下鄉(xiāng)的養(yǎng)殖等專業(yè)技能培訓;100%的女性希望接受政府組織的收費偏低的技能培訓。今年42歲的太平橋鄉(xiāng)九樁堉村的張一萍,養(yǎng)殖了80頭波爾山羊,一直以來她跟著飼料店的技術員學些技術,在實踐中摸索,縣畜牧局的技術員到他加上了一堂課后,她深有感觸地說:“真正掌握一門技術對養(yǎng)殖業(yè)是大有幫助啊!”
政府積極引導和扶持創(chuàng)業(yè):年初縣委下發(fā)了《關于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見》,將返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)納入全民創(chuàng)業(yè)扶持范圍,制定出臺了《**縣創(chuàng)業(yè)引導資金管理實行辦法》、《**縣創(chuàng)業(yè)實體聘用本縣從業(yè)人員補貼試行辦法》、《**縣創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款試行辦法》等一系列扶持政策,構(gòu)建起了以小額貸款擔保為主,稅費減免為輔,社會保障為補充的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)配套扶持政策體系。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的,各部門在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供全方位支持。特別是對有資金技術和創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,免費開展創(chuàng)業(yè)培訓,免費提供創(chuàng)業(yè)服務。沙坪鎮(zhèn)返鄉(xiāng)女農(nóng)民宋智慧,今年2月在該鎮(zhèn)創(chuàng)辦牲豬養(yǎng)殖合作社,順利獲得了4萬元的小額貸款擔保;漳江鎮(zhèn)返鄉(xiāng)女性伍惠英在本鎮(zhèn)創(chuàng)辦惠源制衣廠,相關部門齊上陣,僅用時5天就將證照辦理、貸款申請、用地劃撥、稅務登記等手續(xù)全部辦理完畢,勞動部門還主動為其招滿了103名員工,這些激勵舉措極大的激發(fā)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織的熱情。目前,我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)潮正在逐步升溫,現(xiàn)已相繼有819位返鄉(xiāng)民工創(chuàng)辦了經(jīng)濟實體,實現(xiàn)了從“打工者”到“創(chuàng)業(yè)者”的轉(zhuǎn)變。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告9
為更好地了解海歸在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會融入等方面的狀況,XX年2月至XX年7月,中國與全球化智庫(ccg)與智聯(lián)卓聘合作,共同開展了“XX中國海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查”研究。課題組針對海歸群體開展了網(wǎng)絡調(diào)查,此次調(diào)查共收到913問卷。樣本中,男性占54.9%,女性占45.1%。調(diào)查對象以80后和90后海歸為主。海歸留學的國家以美國、英國、澳大利亞、法國、加拿大、日本、新加坡、韓國等國家為主。
一、海歸整體情況分析
1.回國時間集中于XX年之后,占78.4%,XX-XX年回國的占15.6%,XX-XX年、XX年以前的分別占2.2%和3.8%。
圖1海歸回國的時間分布
2.海歸在國外獲得的最高學位以授課型碩士學位和學士學位、研究型碩士學位為主,分別占比為33.2%、27.6%、21.5%。
3.海歸在國外所獲學位的主修科目以商科、社會科學、工學、自然科學為主,分別占35.2%、20.8%、13.1%、12.8%。此外,人文科學的占比也較高,占比8.1%。農(nóng)學比例最小,為0.8%。
4.海歸群體對留學的價值持肯定態(tài)度。認為留學劃算的占50.0%,不劃算的占20.2%,說不清和不方便回答的分別占22.1%、7.7%。需要注意的是,評價留學的價值不能簡單的看經(jīng)濟回報,也需要考慮人的綜合素質(zhì)的提升。
5.出國留學獲得的提升主要體現(xiàn)在國際化視野、外語能力、獨立思考能力、生活適應能力等方面,認可度分別為78.7%、78.3%、71.3%、68.9%。專業(yè)知識與技能、人際溝通能力的占比也均超過50%,相對而言,創(chuàng)新能力和擴大人脈網(wǎng)絡的比例較低,分別為39.4%和34.2%。
6.超過65%的海歸認為可在5年內(nèi)收回留學經(jīng)濟成本。認為3-5年收回經(jīng)濟成本的人數(shù)最多,占比為35.9%,5-XX年和1-3年的分別占24.1%、22.5%,XX年以上的占比10.3%,一年以內(nèi)的僅占7.2%。
圖5海歸收回留學經(jīng)濟成本的時間分布
7.超過八成的海歸回國后都能實現(xiàn)再融入。漸漸地融入是主要類型,占54.4%,較快地融入的占32.7%。一直很難融入的占12.9%,這需要充分借助社會力量積極開展文化、交流等活動,幫助海歸人員更好地融入中國社會。
圖6海歸融入國內(nèi)環(huán)境的情況
在融入的方式上,以自然融入、生活方式的本土化、自我心理調(diào)適、結(jié)交國內(nèi)朋友為主,分別占比為58.7%、49.8%、46.7%、35.7%。參與國內(nèi)社交型/學術型/商務型活動、個人資本的跨國經(jīng)營和轉(zhuǎn)化也是融入國內(nèi)環(huán)境的重要途徑,分別占比20.2%、7.3%。
圖7海歸融入國內(nèi)環(huán)境的方式
二、海歸就業(yè)情況分析
1.海歸就業(yè)主要集中在民營企業(yè)和外資企業(yè)
海歸就業(yè)地區(qū)主要集中在北京、上海、廣州、深圳等一線城市和省會。中部和西部城市,尤其是成都、西安、武漢等地對海歸的吸引有所增加。
圖8海歸就業(yè)城市分布
海歸就業(yè)的單位類型呈現(xiàn)多樣化,但主要集中在民營企業(yè)和外資企業(yè)。36.1%的海歸在本土民營企業(yè),26.7%的海歸在外資企業(yè),13.5%的海歸在國有企業(yè),8.9%的海歸在事業(yè)單位,在政府部門和海歸創(chuàng)業(yè)民營企業(yè)的各占2.7%。海歸就職的企業(yè)以500人以上的中型到大型企業(yè)為主,有31.2%的海歸就職于1000人以上規(guī)模的企業(yè),45.3%的海歸就職于500人以上規(guī)模的企業(yè)。
圖9海歸就業(yè)的企業(yè)類型
圖10海歸就業(yè)的企業(yè)規(guī)模
2.海歸就業(yè)產(chǎn)業(yè)分布較廣,金融業(yè)居首
在海歸就業(yè)的前十大產(chǎn)業(yè)中,金融業(yè)最多,為14.3%,貿(mào)易/批發(fā)/零售業(yè)、房地產(chǎn)/建筑業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)分別占7.2%、6.9%、5.5%。新一代信息技術、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)占比較小。
圖11海歸就業(yè)行業(yè)分布
在工作崗位方面,選擇銷售、市場的海歸最多,占29.6%,選擇生產(chǎn)/運營,研發(fā),行政工作,人力資源和財務管理的海歸分別占11.8%、12.9%、10.9%、8.3%和10.1%。
圖12海歸就業(yè)的崗位分布
3.語言和溝通能力是海歸就業(yè)的主要優(yōu)勢,國內(nèi)關系網(wǎng)絡斷裂是主要劣勢
海歸認為其留學的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在語言、溝通能力方面,分別有64.3%和51.7%的海歸認為自己在這兩方面具有優(yōu)勢。分別有50.1%和48.8%的海歸認為自己在專業(yè)技能和創(chuàng)新能力方面具有優(yōu)勢。另有38.6%認為在自我推介能力占優(yōu)勢。僅有15%的海歸認為自己在人脈網(wǎng)絡占優(yōu)勢。
圖13海歸的就業(yè)優(yōu)勢
海歸在社會關系網(wǎng)絡、求職時間、專業(yè)技能等方面存在短板。海歸的就業(yè)劣勢主要體現(xiàn)在“國內(nèi)的關系網(wǎng)絡因在國外上學而斷裂”,有47%的學生認為自身存在這一劣勢。29.7%認為海歸“專業(yè)技能與國內(nèi)名校學生相比優(yōu)勢不明顯”。有27.7%的海歸認為自身喪失“掛職鍛煉機會,難以到政府部門工作”。
認為“回國時間晚,趕不上國內(nèi)招聘會”、“所學專業(yè)國內(nèi)沒有需求,國外實習經(jīng)歷不被認可”,占比分別為26.7%和24.8%。還有12.4%的海歸認為自己“語言能力與國內(nèi)名校學生相比優(yōu)勢不明顯”。
圖14海歸的就業(yè)劣勢
4.海歸工作滿意度偏低,跳槽頻率較高
海歸的工作滿意度偏低,雖然有36.4%選擇滿意,但有46.4%的海歸對目前的工作不滿意,選擇非常滿意的僅有1.2%。
圖15海歸對目前工作的滿意度評價情況
76.5%的海歸回國后有跳槽的經(jīng)歷,在跳槽的頻率方面,2年內(nèi)跳槽的占主流,高達39.5%。3-5年跳槽的海歸占28.8%,5年以上再跳槽的僅占8.2%。
圖16海歸回國后的跳槽頻率分布情況
三、海歸創(chuàng)業(yè)情況分析
1.海歸選擇創(chuàng)業(yè)城市的`考慮因素多元化,創(chuàng)業(yè)領域集中在高新技術和現(xiàn)代服務業(yè)
海歸創(chuàng)業(yè)的城市也呈現(xiàn)分散化趨勢,不再高度集中于北京、上海等一線城市,逐步擴大到東部沿海二三線城市以及中西部地區(qū)。海歸在選擇創(chuàng)業(yè)城市時,考慮的因素主要集中在該城市是否有較好的人脈關系、產(chǎn)業(yè)基礎好、市場前景好、城市環(huán)境好等方面。其次是基礎設計、教育水平以及優(yōu)惠政策的吸引。相比之下,房價和運營成本對創(chuàng)業(yè)者選擇創(chuàng)業(yè)城市的影響相對較小。
圖17影響海歸選擇創(chuàng)業(yè)城市的因素
海歸創(chuàng)業(yè)領域主要集中在新生物工程/新醫(yī)藥、新一代信息技術、貿(mào)易/批發(fā)/零售業(yè)、高端裝備制造、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、其他服務業(yè)、節(jié)能環(huán)保這幾個領域,占比分別為18.6%、13.6%、13.6%、10.2%、8.5%和8.5%。
圖18海歸創(chuàng)業(yè)的行業(yè)分布
2.海歸回國創(chuàng)業(yè)更看重創(chuàng)業(yè)環(huán)境和今后發(fā)展,創(chuàng)業(yè)資源豐富
海歸回國創(chuàng)業(yè)主要是看重國內(nèi)創(chuàng)業(yè)環(huán)境好和國內(nèi)發(fā)展?jié)摿Υ�,這與我國倡導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),實行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策密不可分。此外,方便與家人團聚也成為影響海歸回國創(chuàng)業(yè)的重要因素。而持有專利技術,相關領域國內(nèi)市場前景好,其他如居住地等因素對該行為的影響不大。
圖19海歸回國創(chuàng)業(yè)的重要影響因素
海歸創(chuàng)業(yè)能夠獲得豐富的創(chuàng)業(yè)資源。創(chuàng)業(yè)者主要獲得了客戶資源、技術資源、政府資源和信息資源。尤其是客戶資源,75%的創(chuàng)業(yè)者表示能夠在國內(nèi)獲得良好的客戶資源。而只有1/3的被調(diào)查者表明獲得資金資源和人才資源。
圖20海歸獲得的創(chuàng)業(yè)資源
海歸創(chuàng)業(yè)的資金來源來自創(chuàng)業(yè)者的個人存款的比例高達66.7%,其次是向朋友親戚借款,為25%,而來自銀行貸款、國內(nèi)風險投資、國內(nèi)企業(yè)入股等金融渠道所得資金的比例較低。值得注意的是,在海歸創(chuàng)業(yè)的資金來源中,基本沒有國外風險投資和國外企業(yè)入股。
3.半數(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)在5年內(nèi)開始盈利
在接受調(diào)查的樣本中,三年內(nèi)開始盈利的企業(yè)達37%;3-5年開始盈利的占14%,5-XX年開始盈利的企業(yè)為5%,比例相對較小。此外,44%的創(chuàng)業(yè)企業(yè)尚未開始盈利。受多種因素影響,創(chuàng)業(yè)企業(yè)盈利時間存在較大差異。
圖21海歸所創(chuàng)企業(yè)的盈利時間
海歸在創(chuàng)業(yè)主要遇到融資困難、經(jīng)營運行成本高、政府相關政策配套不齊、難以引進和留住適用人才等問題。
圖22海歸創(chuàng)業(yè)過程中遇到的主要困難
49.1%的海歸創(chuàng)業(yè)者表示曾有失敗的經(jīng)歷。海歸認為在回國創(chuàng)業(yè)方面的劣勢主要集中在不適應國內(nèi)人情社會,難以獲得發(fā)展機會、不熟悉國內(nèi)市場環(huán)境,戰(zhàn)略制定不當、不會與政府打交道,遭遇行政審批阻礙。
圖23海歸創(chuàng)業(yè)的劣勢
被調(diào)查的海歸創(chuàng)業(yè)者表示,自身的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢主要體現(xiàn)在與海外互動上,包括更容易在海外市場建立分銷渠道、獲得海外風險投資、獲得海外研發(fā)合作伙伴、與海外企業(yè)建立密切聯(lián)系等。
圖24海歸創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告10
**縣是一個農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣,共有人口97.6萬人。全縣共有農(nóng)業(yè)人口82.3萬人,農(nóng)村勞動力46.3萬人。20xx年,全縣外出農(nóng)民工達19.8萬人。受全球金融危機影響,去年年底以來,我縣大量農(nóng)民工陸續(xù)返鄉(xiāng)。20xx年4月,**縣婦聯(lián)全體干部通過發(fā)放調(diào)查問卷、走訪和座談等形式,對近年返鄉(xiāng)女農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進行了調(diào)研,共發(fā)放調(diào)查問卷800份,走訪了5個相關單位和8個典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個村,召開座談會10次,調(diào)查對象達540人,了解了我縣返鄉(xiāng)女農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本情況,現(xiàn)將情況綜合如下:
一、 返鄉(xiāng)女農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀:
(一)、返鄉(xiāng)農(nóng)民的基本情況:
截至20xx年3月底,**縣累計返鄉(xiāng)農(nóng)民工8.9萬人(其中女性占40%),占全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出總數(shù)(19.8萬人)的44.9%,其中,其中珠三角地區(qū)就返鄉(xiāng)6.6萬人,長三角返鄉(xiāng)0.8萬人,其他地區(qū)返鄉(xiāng)1.5萬人。從地域分布來看,返鄉(xiāng)農(nóng)民工以珠三角、長三角地區(qū)為主,達7.4萬人,占返鄉(xiāng)總數(shù)的83%;從年齡結(jié)構(gòu)來看,16—30歲以下民工返鄉(xiāng)5.86萬人,占總數(shù)的65.8%,30一50歲以上民工返鄉(xiāng)3.04萬人占34.2%,產(chǎn)業(yè)熟練工人、企業(yè)老員工返鄉(xiāng)比例比較低。
�。ǘ⑴r(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因:
在我們調(diào)查的返鄉(xiāng)女性反映的情況來看,主要原因有兩個:一是金融危機的影響。沿海企業(yè)受到嚴重沖擊,有的企業(yè)甚至倒閉。有的農(nóng)民工無法找到工作,有的農(nóng)民工工資普遍降低,勉強能夠維持個人生活,不如回家發(fā)展產(chǎn)業(yè)計劃。二是解決留守在家孩子的教育問題。以前夫妻雙方在外務工,把年幼的孩子交給年邁的老人照看,造成了這些留守孩子心理上的陰影、人格上的不健全和學習上的欠缺,在社會、家庭和子女的強烈要求之下,很多返鄉(xiāng)的女性留了下來照顧孩子的生活和學習。
(三)、返鄉(xiāng)后的就業(yè)情況:
我縣各級各單位采取積極措施促進返鄉(xiāng)人員再就業(yè),通過加強信息服務“找崗”、加強區(qū)域合作“保崗”、推進新型工業(yè)化“增崗”等形式不斷強化職業(yè)培訓、鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),解決了大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題。我縣將多家教育培訓機構(gòu)進行整合,構(gòu)建了一個中心(縣就業(yè)培訓中心)、一所職校(縣職業(yè)中專)、一支團隊(全縣7家定點社會培訓學校)的“1+1+1”縣級職業(yè)培訓網(wǎng)絡,形成了集電腦操作、基礎英語、車鉗電焊、電子應用、駕駛汽修等多項職業(yè)技能于一體的就業(yè)培訓體系。今年來,通過職業(yè)培訓網(wǎng)絡,已累計開展農(nóng)民工技能培訓513人,開展陽光工程培訓400多人,較大地提高了部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)能力。截至20xx年4月底,全縣返鄉(xiāng)的8.9萬農(nóng)民工中,已有7.4萬人再次外出務工(其中實現(xiàn)省外務工5.1萬人,省內(nèi)務工2.3萬人),部分留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、和就地4轉(zhuǎn)移就業(yè),部分仍在觀望。
(四)、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀:
返鄉(xiāng)女性積極自主創(chuàng)業(yè):在我們調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn),返鄉(xiāng)女性在家留守責任田和責任山務農(nóng)的只占到10%,90%的女性回家后用自己在外打工積攢的儲蓄作為原始基金發(fā)展自己的創(chuàng)業(yè)計劃。20xx年,車湖垸鄉(xiāng)高湖村1組的覃曉芳前幾年和丈夫在外開餐館積攢的19萬元,作為創(chuàng)業(yè)基金,在娘家青林鄉(xiāng)開辦了大型養(yǎng)雞場,年出產(chǎn)3300羽蛋雞,現(xiàn)在已基本實現(xiàn)盈利;該鄉(xiāng)長堰村的41歲的覃清香20xx年前隨丈夫在一家電池廠打工,為照顧臨近高考的孩子學習,回鄉(xiāng)投資12萬元辦起了生豬養(yǎng)殖場,年出欄100頭生豬,9頭母豬。鐘家鋪鄉(xiāng)林場村36歲的徐紅群,20xx年冰災市和老公回家,在朋友的推薦下利用本地林木資源豐富的優(yōu)勢,投資近50萬元辦起了環(huán)保木炭加工廠,銷路好,利潤豐厚。創(chuàng)業(yè)的基本要求帶動了她們參與培訓的積極性。近年來返鄉(xiāng)的多數(shù)女農(nóng)民工已經(jīng)接受了勞動部門、“陽光工程”等提供的技能培訓和專業(yè)知識的培訓,掌握了一門專業(yè)技術。在我們調(diào)查的540名對象中,40歲以下的女性100%接受了補貼的電腦、家政、烹飪等技能培訓項目;40歲以上的女性100%接受了畜牧、農(nóng)業(yè)等部門組織的送科技下鄉(xiāng)的養(yǎng)殖等專業(yè)技能培訓;100%的女性希望接受政府組織的收費偏低的技能培訓。今年42歲的太平橋鄉(xiāng)九樁堉村的張一萍,養(yǎng)殖了80頭波爾山羊,一直以來她跟著飼料店的技術員學些技術,在實踐中摸索,縣畜牧局的技術員到他加上了一堂課后,她深有感觸地說:“真正掌握一門技術對養(yǎng)殖業(yè)是大有幫助啊!”
政府積極引導和扶持創(chuàng)業(yè):年初縣委下發(fā)了《關于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見》,將返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)納入全民創(chuàng)業(yè)扶持范圍,制定出臺了《**縣創(chuàng)業(yè)引導資金管理實行辦法》、《**縣創(chuàng)業(yè)實體聘用本縣從業(yè)人員補貼試行辦法》、《**縣創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款試行辦法》等一系列扶持政策,構(gòu)建起了以小額貸款擔保為主,稅費減免為輔,社會保障為補充的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)配套扶持政策體系。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的,各部門在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供全方位支持。特別是對有資金技術和創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,免費開展創(chuàng)業(yè)培訓,免費提供創(chuàng)業(yè)服務。沙坪鎮(zhèn)返鄉(xiāng)女農(nóng)民宋智慧,今年2月在該鎮(zhèn)創(chuàng)辦牲豬養(yǎng)殖合作社,順利獲得了4萬元的小額貸款擔保;漳江鎮(zhèn)返鄉(xiāng)女性伍惠英在本鎮(zhèn)創(chuàng)辦惠源制衣廠,相關部門齊上陣,僅用時5天就將證照辦理、貸款申請、用地劃撥、稅務登記等手續(xù)全部辦理完畢,勞動部門還主動為其招滿了103名員工,這些激勵舉措極大的激發(fā)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織的熱情。目前,我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)潮正在逐步升溫,現(xiàn)已相繼有819位返鄉(xiāng)民工創(chuàng)辦了經(jīng)濟實體,實現(xiàn)了從“打工者”到“創(chuàng)業(yè)者”的轉(zhuǎn)變。
(五)、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)過程中面臨的困惑與需求:
通過調(diào)查走訪,發(fā)放問卷,被調(diào)查的540名女性在創(chuàng)業(yè)的要求上集中在以下幾個方面:
1、擇業(yè)上希望得到指點:部分返鄉(xiāng)女性帶著“落葉歸根”的思想和積累多年的心血回到家鄉(xiāng),她們已經(jīng)不習慣被限制在幾畝良田上,她們更想做點能夠有較大收入的創(chuàng)業(yè),但是限于對市場了解程度,在選擇項目上猶豫不決、舉棋不定,她們極想得到有效的指導和幫助,選擇一門前景可觀、效益不錯、投入不是太大的項目。
2、技術上希望得到指導:調(diào)查中,已經(jīng)在進行自己創(chuàng)業(yè)計劃的女性普遍反映,自己沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓和學習,是在摸索中學習,在實踐中學習,希望得到有關部門一對一的技術服務和指導。太平橋鄉(xiāng)的孵化大戶李志華、鐘家鋪鄉(xiāng)駱松枝,在選擇了土雞孵化和生豬養(yǎng)殖項目后,自己買了相關資料學習,然后遇到困難在飼料供應商的指導下學習了一些防疫知識,基本能夠應對一般的疫情和小的病害,但是她們?nèi)匀幌氲玫阶顑?yōu)質(zhì)的技術指導和服務,希望有關單位能夠有計劃、有組織的進行相關技術的培訓。
3、資金上希望得到扶助:返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)女性在創(chuàng)業(yè)過程中,初期可能會遇到市場了解不夠、技術跟不上等問題而出現(xiàn)虧損情況,這種時候她們最期望得到政府在資金周轉(zhuǎn)上的扶助,幫助她們度過難關,緩解因經(jīng)濟上的壓力帶來的創(chuàng)業(yè)積極性的`挫敗導致最終放棄創(chuàng)業(yè)計劃。
4、組織上希望得到關愛:創(chuàng)業(yè)過程中,這些女性不希望孤身作戰(zhàn),她們希望有協(xié)會或者專業(yè)合作社這樣的組織給予技術、資金、流通上的各項幫助,希望得到組織的關愛和溫暖,希望周邊產(chǎn)業(yè)能形成一個極大的產(chǎn)業(yè)鏈。
1、 加強服務協(xié)調(diào),促進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè):
1、強化技能培訓,提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。繼續(xù)積極推進“政府買單、部門領辦、婦女受益”的培訓模式,依托培訓基地,結(jié)合當前形勢變化,開展具有市場導向性的就業(yè)培訓,增強培訓的針對性、實用性和有效性,多形式、分層次開展培訓,大力提高婦女的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,逐步形成“市場引導培訓,培訓促進創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的工作新機制。適時舉辦巾幗創(chuàng)業(yè)培訓班,幫助有創(chuàng)業(yè)需求的婦女學習新知識、引進新技術,改進管理方式,提高經(jīng)濟效益,有效發(fā)揮婦女在促進發(fā)展、拉動內(nèi)需、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定中的作用。
1、 著力培育項目,拓寬婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。
一是大力發(fā)展本地工農(nóng)產(chǎn)業(yè),增加本地就業(yè)的吸附能力。要積極探索“離土不離鄉(xiāng)”的就業(yè)模式,留住返鄉(xiāng)農(nóng)民的智慧和經(jīng)濟實力。太平橋鄉(xiāng)中心村1518人,20xx年之前,每年外出打工人數(shù)為110人左右,20xx年下半年以來,中心村周圍的中小企業(yè)從以前的3個增加到今年的5個,且新增的文源油茶開發(fā)公司需要大量勞動力,據(jù)統(tǒng)計,今年該村外出人數(shù)減至50人(均為常年在外打工者)。二是以家庭致富促進靈活就業(yè)。繼續(xù)發(fā)展特色女性就業(yè)品牌,通過聯(lián)系外包加工業(yè)務等形式為農(nóng)村失地女性、返鄉(xiāng)婦女創(chuàng)造就業(yè)崗位。形成培訓-實踐-就業(yè)模式。
3、搭建服務平臺,促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)
一是積極引導農(nóng)村專業(yè)合作社和相關協(xié)會的建立,縣農(nóng)業(yè)協(xié)會組織要繼續(xù)加大對農(nóng)村專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社的指導,形成協(xié)會幫助會員實現(xiàn)多贏的服務渠道,讓協(xié)會成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶的娘家和“貼心人”。二是建議加大對中小企業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶的金融扶持力度。當前,中小企業(yè)融資難問題相當突出,授信門檻高、信用擔保體系不健全等現(xiàn)實問題嚴重制約了中小企業(yè)發(fā)展。金融部門要積極出臺扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體措施,降低信貸門檻,放寬評級標準,并適當擴大縣級貸款審批權限。對生產(chǎn)項目具有發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)婦女進行信貸扶持,幫助她們爭取貸款、減免稅費、簡化手續(xù),扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是聯(lián)合勞動保障等部門,舉辦就業(yè)專場招聘會,開展春風送崗位就業(yè)援助活動;聯(lián)合女企業(yè)家,為更多女性提供咨詢、項目、實習和見習等服務;建立婦女創(chuàng)業(yè)項目庫,推介創(chuàng)業(yè)項目。
4、加強宣傳,營造婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好氛圍
一是組織政策宣講團深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)為婦女分析形勢、講解政策,開展法律咨詢、政策援助、法制宣傳等活動,幫助協(xié)調(diào)解決婦女勞資糾紛問題。借助女企業(yè)家協(xié)會平臺,開展專題講座,引導鼓勵女企業(yè)家積極應對金融危機,勇?lián)鐣熑�。二是繼續(xù)培植和宣傳一批優(yōu)秀婦女創(chuàng)業(yè)典型,通過宣傳活動,大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神,實施以點帶面計劃,帶動更多女性積極就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。三是大力宣傳貫徹實施《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》,與勞動部門聯(lián)合進行督促檢查,努力消除用人單位招聘招工中的性別歧視現(xiàn)象,努力推動實現(xiàn)女性與男性擁有同樣平等的就業(yè)機會;積極關注女農(nóng)民工的土地權益,依法維護其合法權益;熱情關心家庭困難的失業(yè)婦女,努力幫助其解決實際困難。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告11
“一別家鄉(xiāng)十數(shù)年,家鄉(xiāng)盛景在眼前。今日返鄉(xiāng)有一愿,激情創(chuàng)業(yè)寫新篇�!边@是XX縣李恒鎮(zhèn)外出務工人員繆繼高返鄉(xiāng)后寫的一首小詩。20xx年6月,在該縣李恒鎮(zhèn)工業(yè)集里區(qū),一個占地面積10畝、10000平方米的標準化廠房拔地而起,這就是繆繼高返鄉(xiāng)后投資1500萬元興建的吉高汽車配件廠。像繆繼高這樣,近年來,XX市外出務工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐年增多,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)促進農(nóng)民致富已成為XX市的新亮點,極大地推動了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟社會的繁榮和進步。
一、“筑巢引鳳”,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)得到大力鼓勵和扶持
本世紀初,XX市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移成為各級黨委政府致富農(nóng)民、富裕農(nóng)村、為地方培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人的重要舉措擺上議事日程,勞務輸出工作得到突飛猛進發(fā)展,到 20xx年,全市農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移人數(shù)達109萬人,占農(nóng)村勞動力總數(shù)的53%。20xx年以來,隨著全市全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略的大力實施,昔日的外出務工人員自帶資金、技術、項目、信息、市場和先進的經(jīng)營管理理念,一批接一批地回到了家鄉(xiāng),創(chuàng)辦企業(yè)、興建市場,涌現(xiàn)出一大批“創(chuàng)業(yè)之星”,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為潮流。至 20xx年末,全市鄉(xiāng)村勞動力214萬人,在外務工65萬人,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1.37萬人,投入固定資產(chǎn)51.6億元,年產(chǎn)值540億元,上繳稅金21億元。
�。ㄒ唬⿵娀叻龀郑掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)激勵機制形成。XX市委、市政府以及相關部門出臺了一系列政策文件和配套措施,在市場準入、證照辦理、創(chuàng)業(yè)場地、信貸支持、用水用電、稅費減免、社會保險補貼、創(chuàng)業(yè)培訓、子女就學等方面實施政策傾斜,給予獎勵和扶持,降低創(chuàng)業(yè)成本,鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并促進其成功創(chuàng)業(yè)。XX縣青伊湖鎮(zhèn)農(nóng)民武榮,20xx年12月返鄉(xiāng)后創(chuàng)立菁伊湖木業(yè),20xx年4月投產(chǎn),租用土地50畝,鎮(zhèn)政府按每畝200元給予土地租金補貼,20xx年企業(yè)貸款800萬元,上交稅收70余萬元,政府以獎勵的形式,給予貸款補貼30萬元,鎮(zhèn)財政出資8萬元為企業(yè)無償架設了變壓器,縣財政還給予研發(fā)經(jīng)費5萬元。在各級政府的大力支持下,該企業(yè)迅速發(fā)展壯大,20xx年產(chǎn)值已達8000萬元,帶動當?shù)貏趧恿?20人就業(yè),人均月工資3300元。
(二)強化宣傳引導,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)輿論氛圍濃厚。各地采取外出慰問、回鄉(xiāng)懇談、信函聯(lián)絡、典型引導等多種方式,經(jīng)常與外出務工人員敘鄉(xiāng)情、聯(lián)友情、增親情,介紹當?shù)貏?chuàng)業(yè)政策,積極鼓勵和引導在外務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時,各新聞媒體、網(wǎng)絡平臺、服務機構(gòu)加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳力度,通過典型引導、創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布、創(chuàng)業(yè)政策宣傳等形式,營造深厚的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)輿論環(huán)境。20xx年春節(jié)期間,全市以“春風行動”為契機,開展了《致返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員一封信》、創(chuàng)業(yè)成果展和創(chuàng)業(yè)成功人員巡回演講等活動,引導外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。XX縣在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛、張貼、印制宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)標語,在縣廣播電臺開設“全民創(chuàng)業(yè)書記談”、“創(chuàng)業(yè)富民大家談”、 “創(chuàng)業(yè)之路”等專欄,介紹返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,交流返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體會。春節(jié)前夕,該縣專門組織人員到蘇南務工人員集里地開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳活動,發(fā)布家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策及信息;XX縣組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成果展覽6場、創(chuàng)業(yè)宣傳活動10次,參與人數(shù)20余萬人。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年“春風行動”期間,全市在外務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2101 人,帶動就業(yè)18673人。
�。ㄈ⿵娀d體建設,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務質(zhì)量提高。近年來,XX市不斷加強創(chuàng)業(yè)服務體系建設,市、縣(區(qū))都建立了創(chuàng)業(yè)指導服務里心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有創(chuàng)業(yè)服務所、村(社區(qū))建立了創(chuàng)業(yè)服務站,切實為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供“政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓、專家指導、項目推介、融資服務、開業(yè)指導、小額貸款、全程跟蹤” 等多層次的指導與服務。全面實施“四證一體”“一站式”創(chuàng)業(yè)服務模式,實行“一窗受理,分別審批”制度,即申請人將所需材料交由政府服務里心一個窗口后,由窗口人員負責向有關部門傳遞審批,再由窗口人員統(tǒng)一收集,申請人只需到這個窗口就可以拿齊所有創(chuàng)業(yè)所需的證照。切實加強創(chuàng)業(yè)能力培訓,不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓成功率。20xx年,全市經(jīng)過認定的創(chuàng)業(yè)定點培訓機構(gòu)達16家,擁有創(chuàng)業(yè)培訓資質(zhì)的教師75人,全年共開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓8166人次,培訓后創(chuàng)業(yè)成功率達到62%。XX縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了5個以上創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場教學點,一對一開展創(chuàng)業(yè)培訓。該縣還組建了40多人的創(chuàng)業(yè)講師團,定期送服務到村、到組、到農(nóng)戶家門。
二、“百花盛開”,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)形式多樣各領風騷
�。ㄒ唬┆氋Y式。據(jù)統(tǒng)計,XX市外出務工人員返鄉(xiāng)后獨資創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)量占所有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總量的75%以上,占居返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大半江山。XX縣莊圩鄉(xiāng)女青年鄭紅梅,1983 年到上海服裝廠、織布廠等企業(yè)務工,20xx年5月,她回鄉(xiāng)后用掙來的15萬元投資辦起了自行車條帽廠,用工30多人,當年創(chuàng)產(chǎn)值10余萬元,創(chuàng)社會效益 7萬元。在宿遷,像鄭紅梅這樣返鄉(xiāng)后靠自己的雙手獨資辦企業(yè)的還有很多。
�。ǘ┖腺Y式。相對于獨資來說,合資更是許多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員最初創(chuàng)業(yè)的最佳選擇。因為辦一個企業(yè)需要很多資金,一下子拿那么多錢畢竟不容易。XX縣錢集鎮(zhèn)效佐村陳莊組唐海軍20xx年返鄉(xiāng)后,和XX市淮安區(qū)車橋鎮(zhèn)倪震一起,共同投資20萬元,創(chuàng)辦了沭陽龍睿油脂加工有限公司,如今,他們二人創(chuàng)辦的公司已發(fā)展成為一個固定資產(chǎn)達20xx萬元以上、利稅200萬元以上的規(guī)模企業(yè)。
�。ㄈ┞�(lián)營式。聯(lián)營式創(chuàng)業(yè)是指創(chuàng)業(yè)者通過務工期間和企業(yè)建立的良好關系,返鄉(xiāng)后專門為該企業(yè)加工配套產(chǎn)品或我生產(chǎn)你銷售等方式創(chuàng)辦的企業(yè)。XX區(qū)大興鎮(zhèn)集東居委會第一居民小組的徐宏衛(wèi),1995年到常州務工,由于他工作勤奮,老總把他從分廠調(diào)到深圳電子元件廠負責管理工作,不久又升任副廠長。一天,他對廠長說,能不能把你的電子原材料給我發(fā)過去,我在宿遷老家為你搞加工?老板考慮不久,就同意了他的請求。20xx年,徐宏衛(wèi)回鄉(xiāng)在宿遷辦起了電子元件廠。從此,雙方配合非常默契。這種為外地搞來料加工創(chuàng)辦的企業(yè),負擔不是很重,效益也可觀,比較深受本錢不多的創(chuàng)業(yè)者歡迎。
�。ㄋ模┕煞葜�。受傳統(tǒng)經(jīng)營理念影響,XX市外出務工農(nóng)民返鄉(xiāng)后以股份制形式創(chuàng)業(yè)并不多,有的也只是在土地流轉(zhuǎn)后,一些公司大戶以土地帶人入股的形式出現(xiàn)。XX區(qū)龍河鎮(zhèn)朱大興村蔡蘇圩,20xx年返鄉(xiāng)后成立了“XX市將軍令花卉苗木專業(yè)合作社”,7位農(nóng)戶入股經(jīng)營,采取的是“合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,苗木種植面積近100畝,資產(chǎn)價值超過100萬元,戶均年收益在10萬元以上。
三、“引領潮流”,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對當?shù)亟?jīng)濟社會影響深遠
創(chuàng)造歷史,農(nóng)村外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅是農(nóng)民增收致富的主要亮點,而且對提高農(nóng)民素質(zhì),對當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展同樣取得了巨大推動作用,也為加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌奠定了堅實的基礎。20xx年,XX市農(nóng)村居民人均純收入10703元,比上年增長12.7%,扣除價格因素,實際增長10.1%,連續(xù)10年保持兩位數(shù)增長;農(nóng)民人均工資性收入5809元,增長13.3%,對純收入增長的貢獻率為56.6%。
�。ㄒ唬├瓌恿宿r(nóng)村就業(yè)。外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)直接為當?shù)剞r(nóng)村勞動力提供了新的就業(yè)崗位,加快他農(nóng)民就地就近向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。XX縣扎下鎮(zhèn)曹沛,20xx年回鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了沭陽樂紡服飾有限公司,擁有10條服裝生產(chǎn)流水線,解決了當?shù)?50多名農(nóng)村勞動力就業(yè)問題;XX縣王集鎮(zhèn)武集村劉銀春,1998年到蘭州務工,20xx年底返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),開辦了泗陽江南樂坊音樂主題餐吧,帶動就業(yè)127人,充分體現(xiàn)了就業(yè)倍增效應。XX縣龍集鎮(zhèn)龍集村六組張靜,20xx年初返鄉(xiāng),在龍集鎮(zhèn)工業(yè)集里區(qū)創(chuàng)辦了XX市創(chuàng)新塑業(yè)有限公司,主要生產(chǎn)各類箱包、紡織袋、手提袋,帶動農(nóng)村大齡勞動力150人就業(yè),其里貧困勞動力94人,使部分不能離家外出務工的農(nóng)村勞動力在家門口找到了工作。
�。ǘ┰黾恿宿r(nóng)民收入。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為農(nóng)民增收提供了有效途徑,據(jù)測算,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人均月工資在2300元左右。XX區(qū)羅圩鄉(xiāng)武圩村陸汽啟,返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了雙洋帽業(yè),吸納羅圩鄉(xiāng)40個勞動力,人均月收入2500多元;該區(qū)龍河鎮(zhèn)龍集居新東組陳建堂20xx年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),承包村里130畝土地栽種葡萄,本村農(nóng)民在忙完自己農(nóng)活后都可以幫他栽種葡萄,每人每天收入在60元左右,農(nóng)忙農(nóng)閑都有錢賺。
�。ㄈ┐龠M了結(jié)構(gòu)調(diào)整。多年來,XX市外出務工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),結(jié)合本地優(yōu)勢,積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),拉長了產(chǎn)業(yè)鏈,增加了產(chǎn)品附加值,促進了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由建市之初的47.7:30.8:21.5,到20xx年調(diào)整為13.8: 47.8:38.4,一產(chǎn)比重降低33.9個百分點,二產(chǎn)和三產(chǎn)比重分別提高17個和16.9個百分點,由傳統(tǒng)的“一二三”結(jié)構(gòu)調(diào)整為“二三一”結(jié)構(gòu)。XX縣萬匹鄉(xiāng)丁蔣村丁書良返鄉(xiāng)后從事反季節(jié)大棚蔬菜種植,受他的影響,該村從事蔬菜大棚種植家庭逐年增加,全村8成以上土地不再種植傳統(tǒng)農(nóng)作物。XX區(qū)順河鎮(zhèn)陸槽坊村農(nóng)民姜繼武返鄉(xiāng)后承包300多畝土地從事泥鰍、蓮藕、茭白和水蛭生產(chǎn),年純收入100余萬元,當?shù)卮迕窨吹綄嵒莺蠹娂娦Х�,同村沈軍、胡為月、劉殿才等村民也都加入到水產(chǎn)養(yǎng)殖行列里來,生產(chǎn)、加工、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。該區(qū)返鄉(xiāng)人員石良辰,在宿豫商貿(mào)城創(chuàng)辦了網(wǎng)上商城和速購快遞公司,形成網(wǎng)購與物流一體化,帶動了宿豫整個物流業(yè)飛速發(fā)展。
�。ㄋ模┴S富了人民生活。一方面,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)豐富了農(nóng)村物質(zhì)生活。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民利用外出務工時學到的技術和手頭積累的資金返鄉(xiāng)后,有的承包荒山種植水果,有的利用河堤飼養(yǎng)家禽、牛羊;有的投資農(nóng)村客貨運輸、開辦建材商場;有的辦起小超市、小餐館;有的種植藥材、反季節(jié)蔬菜、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)……補充和豐富了城鄉(xiāng)人民生活。XX縣半城鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民李磊在縣、鎮(zhèn)兩級政府支持下,創(chuàng)辦了春蕾采摘園,主要種植桃子、棗子、無花果、西瓜等果蔬,形成城鄉(xiāng)旅游、采摘、休閑一體的服務產(chǎn)業(yè)。另一方面,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)豐富了農(nóng)村精神文化生活。外出打工農(nóng)民多數(shù)都是受過一定文化教育的農(nóng)村青壯年勞動力,他們在城市打工的過程里增加收入的同時,也接受了城市文明的熏陶,而返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)恰恰是其里一部分優(yōu)秀者又回到了農(nóng)村,同時也帶回了都市文明和現(xiàn)代生活觀念、思維方式、生活方式,人力資本有了新的提高,在他們的影響和帶動下,農(nóng)民的精神文明和生存質(zhì)量逐步得到改變。
�。ㄎ澹┬纬闪艘慌湫�。近年來,XX市許多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐漸由小變大、由弱到強,在當?shù)赜绊戄^大,已成為農(nóng)村致富的領頭雁。XX縣每季度都要評選一批“十大創(chuàng)業(yè)明星”、每年評選“十大創(chuàng)業(yè)先鋒”,并把這些報效家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的巨幅照片掛在縣政務服務里心,讓前來辦事的人都能看到;XX縣的魏琴、孫衛(wèi)軍、王維、謝衛(wèi)國、朱凌瑞等10人被評為該縣20xx年度“十佳激情創(chuàng)業(yè)之星”,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有功得到標榜和激勵。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民不僅自己富裕,還不忘帶領群眾共同致富,得到了群眾的充分肯定,有的被推選為村黨支部書記、村委會主任,有的被作為村級后備干部,還有的被授予多項榮譽。XX縣八集鄉(xiāng)大石渡村韋莊組韋紅,20xx年到無錫環(huán)保設備有限公司務工,20xx年回鄉(xiāng),在八集鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦了江蘇東杰環(huán)保機械設備制造有限公司,占地33500平方米,有員工380人,從 20xx年起,她先后被評為“XX縣鳳還巢明星企業(yè)代表”、“十佳創(chuàng)業(yè)之星”、縣“三八紅旗手”、“十大杰出青年”,20xx年入選市人大代表。
(六)擔當了社會責任。外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),不僅為農(nóng)民致富提供了渠道,還主動為鄉(xiāng)村架橋鋪路,捐資扶弱濟貧,為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出了較大的貢獻。20xx 年,全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)為公益及社會事業(yè)支出達5.6億元,全市人均96元。XX縣錢集鎮(zhèn)效佐村唐海軍返鄉(xiāng)辦廠賺錢后,每年都要為全村農(nóng)民繳納100元/人的醫(yī)療保險費,村里路燈用電費用全部由他支付。XX縣朱湖鎮(zhèn)黃圩村三組返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員陳軍,返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了XX市羽鼎火鍋爐具有限公司,20xx年,他個人出資18萬元為村里修建了一條寬3米、長270米的水泥路,方便了村民出行;該縣上塘鎮(zhèn)返鄉(xiāng)人員周光君,20xx年返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了華晶工貿(mào)有限公司后,年年都向上塘鎮(zhèn)養(yǎng)老院、上塘里心小學捐贈物資,全額資助10名生活困難的學生學費和生活費,20xx年教師節(jié),他還向上塘鎮(zhèn)里心小學捐贈10000元,用于獎勵品嘗兼優(yōu)的.學生和優(yōu)秀的基層教師。
�。ㄆ撸┘涌炝顺擎�(zhèn)建設。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員大多將創(chuàng)業(yè)地點選在交通便利、經(jīng)濟活動比較集里的小城鎮(zhèn)或工業(yè)集里區(qū),因此,一大批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在小城鎮(zhèn)購買了房子,在小城鎮(zhèn)安了家落了戶,加快了農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集里的進程,實現(xiàn)了一種最低成本的城鎮(zhèn)化擴張,從而帶動了小城鎮(zhèn)建設向新的、更高層次發(fā)展。XX縣華沖鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 136人,其里在小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的占55%,在本村創(chuàng)業(yè)的占40%;XX區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)隊伍里,在小城鎮(zhèn)及市區(qū)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民占79.8%。XX縣斐圩鎮(zhèn)農(nóng)民莊巍,在鎮(zhèn)工業(yè)園興建4000平方米標準化廠房,創(chuàng)辦了XX縣莊巍食品廠,目前,莊巍全家已經(jīng)到鎮(zhèn)上居住,有了自己的商品房和車子。XX市XX區(qū)屠園鄉(xiāng)農(nóng)民伏美紅,20xx年春節(jié)期間返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了XX區(qū)屠園鄉(xiāng)騰飛電器廠,她全家也從農(nóng)村般到了鎮(zhèn)上。
分頁閱讀第1頁:一、“筑巢引鳳”,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)得到大力鼓勵和扶持第2頁:四、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問題和制約因素
四、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問題和制約因素
�。ㄒ唬┓掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)大多規(guī)模較小、層次較低。外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要依靠自有資金,從統(tǒng)計情況來看,XX市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平均固定資產(chǎn)投入僅37.66萬元,可以看出,初始創(chuàng)辦的基本都是小微企業(yè),以勞動密集型和手工操作為主,生產(chǎn)崗位和產(chǎn)品技術含量不高,層次較低,市場競爭能力較弱。
(二)融資成為制約創(chuàng)業(yè)的首要因素。外出務工人員靠務工積累起來的資金不會太多,對于創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營所需資金額來說,往往在創(chuàng)業(yè)初始階段就已耗盡,有的只能通過向親友借貸。許多人寧愿向社會高利息籌集資金,也不愿意去銀行貸款,因為銀行貸款手續(xù)繁瑣,時間較長,而且擔保人難找。資金缺乏,貸款困難,已成為制約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的瓶頸。
(三)創(chuàng)業(yè)扶持政策有待進一步落實。全市各級黨委政府鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策應有盡有,力度也很大,但是由于宣傳不到位,有的創(chuàng)業(yè)者還不知道政策;有的雖然知道政策,但由于缺乏具體操作辦法,導致創(chuàng)業(yè)者不知道找哪個部門、需要提供什么材料才能享受到政策;另外,部門之間踢皮球的現(xiàn)象還依然存在。
�。ㄋ模┗A設施建設不適應創(chuàng)業(yè)發(fā)展需要。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一般都在集鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū),但是由于一些地方經(jīng)濟薄弱,小城鎮(zhèn)建設滯后,導致返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)成本增加,如建設廠房、架橋鋪路、輸電引水等都需要大量資金、時間和精力。同時小城鎮(zhèn)的通信、交通、金融、能源等配套設施不同程度地存在問題,也給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展帶來了不少麻煩。
五、推進外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的建議及對策
(一)主動把政策送到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者手里。政府有關部門以及各級創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu),要全面掌握外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況,并根據(jù)他們不同創(chuàng)業(yè)階段發(fā)展和需求,及時將各項扶持政策送到他們手里,給予場租、稅費、用水用電減免,發(fā)放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵資金,降低創(chuàng)業(yè)成本,扶持創(chuàng)業(yè)成功。
(二)下大力氣解決創(chuàng)業(yè)融資難題。推進外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),不斷提高他們創(chuàng)業(yè)的規(guī)模和層次,關鍵在資金。在今年的亞洲博鰲論壇上,眾多人士提到,里國小微企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的60%以上,但50%以上的小微企業(yè)都存在融資問題。因此,對農(nóng)村外出務工人員返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦的小企業(yè),要根據(jù)其初始創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段的具體情況,分別給予不同的財政與信貸支持。要將小額擔保貸款擴大到所有創(chuàng)業(yè)者,提高貸款額度,降低門檻和環(huán)節(jié),減少手續(xù)和時間。要研究解決創(chuàng)業(yè)融資難題的長效機制,從根本上緩解創(chuàng)業(yè)者對資金的實際渴求。
�。ㄈ┎粩嗉訌娀A設施建設。要把外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃,切實抓好小城鎮(zhèn)基礎設施及配套設施、工業(yè)集里區(qū)和市場建設,使之承載創(chuàng)業(yè)項目的能力不斷增強,減輕創(chuàng)業(yè)者輔助投資的壓力。有條件的地方可以建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,給予各項優(yōu)惠政策,不斷提高政府對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策與信息導向性和創(chuàng)業(yè)成功率。
�。ㄋ模┣袑嵶龊脛�(chuàng)業(yè)各項服務工作。要經(jīng)常征集、評選、發(fā)布適合返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的項目,從項目支持上為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員興辦企業(yè)或經(jīng)濟實體創(chuàng)造條件。加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設,為入駐基地的返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)提供各種條件和便利。有針對性地強化創(chuàng)業(yè)能力培訓,提高返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)能力和水平。加強各級創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)建設,組建一批服務創(chuàng)業(yè)的專家志愿團,一對一的為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供全程服務。
�。ㄎ澹I造有利于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境。要通過發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳材料、手機短信、到外出務工人員集里地慰問座談、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型介紹等形式,啟發(fā)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意識,鼓勵和引導他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各級新聞媒體、網(wǎng)絡、服務機構(gòu)要加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳力度,公開兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)扶持政策和承諾服務內(nèi)容,大力營造崇尚創(chuàng)業(yè)、褒獎成功、寬容失敗的和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境與氛圍。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告12
XX區(qū)共有街道(鄉(xiāng)、園、局)、社區(qū)、村婦聯(lián)組織92個,區(qū)直戰(zhàn)線婦委會10個,各類企業(yè)婦代會組織(女職工委員會)52個,團體協(xié)會組織3個。有街鄉(xiāng)社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委和村婦代會委員639人。近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和省、市婦聯(lián)的具體指導下,我區(qū)婦聯(lián)緊緊圍繞全區(qū)“三先”(全省率先、中部領先、全國爭先)的戰(zhàn)略目標和“共促科學發(fā)展,共建和諧社會,共創(chuàng)美好生活”的總體要求,積極搭建就業(yè)平臺,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)氛圍,深化“巾幗文明示范崗”建設,開展教育培訓等方式全力促進全區(qū)女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。由于工作突出,xx年9月份,被全國婦聯(lián)授予“全國三八紅旗集體”榮譽稱號。
一、女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)取得的成效
婦聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶、社會支柱和重要幫手,在金融危機中發(fā)揮工作優(yōu)勢和積極作用,按照區(qū)委和區(qū)政府的工作部署,全面落實科學發(fā)展觀,緊密結(jié)合婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)實際,找準定位,積極作為,著力解決影響和制約婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的突出問題,切實履行組織婦女、引導婦女、服務婦女、維護婦女合法權益的職責,我區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作有了新的發(fā)展進步。
(一)圍繞全區(qū)婦女就業(yè)問題,搭建就業(yè)平臺
通過 “暖春行動——春風送百崗、麗人暖真情”活動,聯(lián)合湖南其它十幾家知名企業(yè)為失業(yè)女性創(chuàng)造了500個工作崗位,長沙麗人醫(yī)院率先為100個失業(yè)女性創(chuàng)造了工作崗位,并按照其特長優(yōu)先安排下崗職工就業(yè)崗位22個,大學畢業(yè)生16人。府后街勞動和社會保障站推行“3幫1”結(jié)對包保幫扶,為每一戶零就業(yè)家庭發(fā)放“零就業(yè)家庭愛心聯(lián)系卡”,為其推薦就業(yè)崗位和提供政策咨詢;開展“誰先就業(yè),誰先脫貧”就業(yè)評比,正面激勵積極就業(yè)者。區(qū)婦聯(lián)大力開展就業(yè)服務,組織女性人才、單親母親、下崗失業(yè)婦女、失地女農(nóng)民等專場招聘會,幫助轄區(qū)內(nèi)廣大女性朋友們找到適合的崗位。聯(lián)合區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)司法局、區(qū)工商局在區(qū)人力資源服務中心啟動女性專場招聘會�,F(xiàn)場還設置了婦女維權、就業(yè)指導、法律服務、工商手續(xù)等4個咨詢臺, 40多家用工企業(yè),為各類求職者提供了100多個工種、xx 多個就業(yè)崗位,共發(fā)放各類宣傳資料xx余份,并定于每周二、四持續(xù)舉辦招聘會。為了解決姐妹們的困難,區(qū)婦聯(lián)家政通過家政培訓實現(xiàn)了1600名婦女轉(zhuǎn)移就業(yè),服務千家萬戶,成為全區(qū)有就業(yè)愿望女性零門檻就業(yè)的孵化器。積極與湖南生物機電學院都市花鄉(xiāng)班聯(lián)手,成功連接了政府、高校、企業(yè)、社區(qū)、家庭五級平臺,實現(xiàn)培訓、提質(zhì)、就業(yè)聯(lián)動,加大婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)定單式培訓幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)。這一成功經(jīng)驗被今日女報以“定單班,讓高校成為企業(yè)人才基地—XX市XX區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)生態(tài)鏈”為題進行了整版報道。
(二)圍繞全區(qū)創(chuàng)業(yè)富民精神,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)氛圍
通過政府組織、社會響應的方式,開展“女性創(chuàng)業(yè)論壇”活動,積極為女性提供豐富的成功創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗。成立XX區(qū)女性創(chuàng)業(yè)服務指導中心,召開女性就業(yè)專場招聘會,聯(lián)合創(chuàng)業(yè)辦在全區(qū)征集優(yōu)秀女性創(chuàng)業(yè)項目,并召開創(chuàng)新.行動—我的創(chuàng)業(yè)方案暨優(yōu)秀女性創(chuàng)業(yè)項目評審會,評選表彰11個優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性項目。搭建展示平臺,評比表彰“巾幗創(chuàng)業(yè)十杰”,區(qū)婦聯(lián)牽頭,組織了新芙蓉新女性演講報告會、成功舉辦了XX區(qū)女性創(chuàng)業(yè)講壇,成功創(chuàng)業(yè)女性論壇、成就與夢想—我的創(chuàng)業(yè)故事會,評選推薦創(chuàng)業(yè)女性典型(推薦省市成功創(chuàng)業(yè)女性、評選區(qū)級創(chuàng)業(yè)之家20戶、評選表彰巾幗創(chuàng)業(yè)十杰)。組建創(chuàng)業(yè)女性巡回報告團,開展創(chuàng)業(yè)十杰首場報告會,邀請韓國女企業(yè)家、韓國湖南大學創(chuàng)立者李花城,湖南派意特服飾有限公司董事長姜學軍等中外優(yōu)秀男女企業(yè)家為與會人員講述自己的創(chuàng)業(yè)歷程,為想創(chuàng)業(yè)和正在創(chuàng)業(yè)的女性提供了寶貴的經(jīng)驗和建議。聯(lián)合勞動局,認真落實小額擔保貸款政策,為女性創(chuàng)業(yè)提供政策優(yōu)惠。鼓勵農(nóng)村婦女自主創(chuàng)業(yè),將火炬村陳新華、合平村李愛云、月桂社區(qū)劉建輝、人民新村李曉麗創(chuàng)業(yè)事跡在全區(qū)推廣,帶動城鄉(xiāng)女性創(chuàng)業(yè)。
(三)圍繞全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展形勢,深化“巾幗文明示范崗”建設
全區(qū)現(xiàn)有區(qū)級以上巾幗文明崗120個(其中國家級崗3個、省級崗2個、市級崗34個),“三八紅旗手”90名,巾幗創(chuàng)新業(yè)十佳60人,巾幗建功、雙學雙比先進個人550名。召開全區(qū)巾幗文明示范崗創(chuàng)建現(xiàn)場推進會。積極搭建城鄉(xiāng)聯(lián)動的服務平臺,強化項目支持、技能培訓、職業(yè)指導、資金援助和就業(yè)扶持。引導全區(qū)的廣大婦女在各自的崗位上貢獻聰明才智,著力打造婦聯(lián)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展的響亮品牌。東岸鄉(xiāng)舉行“巾幗示范村”創(chuàng)建動員會暨女性素質(zhì)大課堂的活動現(xiàn)場上,東岸鄉(xiāng)積極進行巾幗示范村創(chuàng)建,區(qū)婦聯(lián)牽頭組織了市級“巾幗文明崗”——市住房公積金中心與東屯村進行崗村結(jié)對,并在大會上簽定了結(jié)對協(xié)議。XX區(qū)婦聯(lián)組織了全區(qū)200名巾幗志愿者進行公共交通安全的宣傳和文明勸導,激發(fā)轄區(qū)內(nèi)巾幗志愿者在文明城市創(chuàng)建中的參與熱情和創(chuàng)造精神,提升女性的自豪感和主人翁感。
(四)圍繞全區(qū)婦女素質(zhì)問題,開展教育培訓工作
注重將長遠目標與近期目標相結(jié)合,積極與區(qū)委組織部共同做好婦女人才培養(yǎng)工作。堅持開展多層次、全方位的婦女培訓工作,根據(jù)不同婦女群體的需要,開展有針對性的教育和培訓,實施“婦女素質(zhì)教育工程”。千方百計整合社會資源,爭取勞動、農(nóng)林水等相關部門的支持,將婦女教育培訓納入“勞動力就業(yè)計劃”和“陽光工程”,在婦女群眾中廣泛開展靈活多樣、卓有實效的培訓活動,幫助廣大婦女提升素質(zhì),增強本領。
二、女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要問題
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)也面臨著不少問題。
(一)創(chuàng)業(yè)環(huán)境仍需優(yōu)化
近年來區(qū)委區(qū)政府在改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面做了大量工作,取得了很好的成效,但由于市場競爭尚不規(guī)范,一些影響發(fā)展環(huán)境的人和事還偶有發(fā)生,無序競爭、經(jīng)營缺乏誠信、道德失范等現(xiàn)象還存在,一些女企業(yè)家“花錢買經(jīng)驗教訓”的風險成本還普遍存在。政府在女性創(chuàng)業(yè)上提出了一系列優(yōu)惠措施,但是資金籌措、技術升級等仍制約企業(yè)發(fā)展,女性創(chuàng)業(yè)仍需政府加大政策支持力度。
(二)社會認可度仍需提高
在傳統(tǒng)觀念影響下,許多男人寧要“賤內(nèi)”而不喜歡“女強人”,使許多女性在事業(yè)中不思進取,缺乏現(xiàn)代管理經(jīng)驗和專業(yè)知識技能。女大學生“干得好不如嫁得好”的言論甚囂塵上。創(chuàng)業(yè)女性肩負著事業(yè)家庭雙重擔子,創(chuàng)業(yè)成功需要付出比男人更多的努力,做出更大的犧牲,而傳統(tǒng)觀念給女性創(chuàng)業(yè)帶來壓力和困難,支持女企業(yè)家發(fā)展的社會文化環(huán)境有待進一步完善,幾千年的.文化積淀遺留下來的人們對女性的隱性歧視仍需解決。
(三)女性素質(zhì)仍需加強
女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)相對集中于批零貿(mào)易、餐飲、加工制造和社會服務,創(chuàng)業(yè)女性依靠吃苦耐勞、勤儉節(jié)約和傳統(tǒng)經(jīng)驗完成了原始積累,與當今市場的瞬息萬變和科技的迅猛發(fā)展不相適應。更有一些女性,自身綜合素質(zhì)不高,在就業(yè)中缺乏競爭力,特別是年齡大、文化低、沒有技能的婦女面臨就業(yè)困難。需要政府服務婦女,進行就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)技能培訓,提高婦女素質(zhì),提升女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的發(fā)展空間。
三、推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的對策
第一在教育婦女上下功夫。婦女教育是家庭和睦、社會和諧的基礎,在今后的婦女工作中加大婦女教育培訓的力度,舉辦多種形式的講座和宣傳活動,挖掘、樹立、宣傳典型,開設女子禮儀培訓班、賢惠廚娘培訓班、女性素質(zhì)綜合培訓等課程,著重培養(yǎng)適應新時期新社會的新型婦女人才,為我區(qū)“和諧芙蓉”的構(gòu)建貢獻力量,全力推動我區(qū)婦女事業(yè)發(fā)展進步。
第二在服務婦女上下功夫。婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難仍然存在,貧困婦女、單親母親創(chuàng)業(yè)難。積極爭取政府及社會對婦女創(chuàng)業(yè)的扶持,重點推進單親貧困母親創(chuàng)業(yè)就業(yè)力度。聯(lián)系各企業(yè)公司針對女性開展不同形式的招聘會,提供盡量多適合女性的就業(yè)崗位,為廣大失業(yè)、待業(yè)婦女創(chuàng)造更多就業(yè)機會。不斷擴大同各階層和各界別婦女的聯(lián)系,增進與國外婦女組織的交流交往,吸取國外先進的思想理念和工作經(jīng)驗。
第三在維護權益上下功夫。加大幫扶救助工作力度,努力實現(xiàn)從他助到自助的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)貧困婦女自身的發(fā)展,為社會建設做出應有的貢獻。貫徹實施婦女兒童“兩法”、“兩綱”,充分發(fā)揮婦兒工委協(xié)調(diào)推動婦女工作的優(yōu)勢,積極推動政府進一步加大解決婦女發(fā)展中重點難點問題的力度,力爭在重點領域、重點指標上有新的突破。切實增強維權工作的實效性,完善婦聯(lián)縱向及橫向維權工作網(wǎng)絡,利用信訪接待、維權熱線,切實為權益受到侵害的婦女提供有力的法律支持和幫助。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告13
76.15%的畢業(yè)生選擇區(qū)內(nèi)就業(yè)
近日,由內(nèi)蒙古自治區(qū)自治區(qū)教育廳編撰的《20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)自治區(qū)高校本科、專科畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告》出爐,對內(nèi)蒙古自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進行了調(diào)查、統(tǒng)計、分析。
20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)共有高校畢業(yè)生109474人,其中,博士畢業(yè)生115人,占畢業(yè)生數(shù)的0.11%;碩士畢業(yè)生5095人,占畢業(yè)生數(shù)的4.65%;本科畢業(yè)生54104人,占畢業(yè)生數(shù)的49.42%;�?飘厴I(yè)生50160人,占畢業(yè)生數(shù)的45.82%。
從就業(yè)情況看,截至20xx年9月1日,博士畢業(yè)生就業(yè)率63.48%,碩士畢業(yè)生就業(yè)率54.05%,本科畢業(yè)生就業(yè)率86.54%,�?飘厴I(yè)生就業(yè)率89.75%。
在20xx年的畢業(yè)生中,女生占畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的55.17%,男生占44.83%。
從就業(yè)情況看,男生的總體就業(yè)率85.41%,女生的總體就業(yè)率87.34%,女生總就業(yè)率高于男生。
20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)畢業(yè)生就業(yè)分布全國31個省(市、自治區(qū)),從畢業(yè)生就業(yè)地選擇上看,多選擇北方省市,并主要以區(qū)內(nèi)就業(yè)為主,區(qū)內(nèi)就業(yè)畢業(yè)生數(shù)72085人,占就業(yè)數(shù)的`76.15%。區(qū)內(nèi)就業(yè)主要集中在呼包鄂地區(qū),占區(qū)內(nèi)就業(yè)數(shù)的58.27%,呼包鄂經(jīng)濟帶對畢業(yè)生的吸納作用巨大。區(qū)外就業(yè)主要集中在京、津、冀、魯?shù)貐^(qū),占區(qū)外就業(yè)數(shù)的51.16%,北京市是畢業(yè)生出區(qū)就業(yè)的首選,而選擇到經(jīng)濟發(fā)達的東南沿海省市就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)較少。
在國家大力提倡“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的背景下,內(nèi)蒙古自治區(qū)20xx年畢業(yè)生中,選擇自主創(chuàng)業(yè)方式就業(yè)的研究生比例為零,本科生、�?粕灾鲃�(chuàng)業(yè)比例分別是0.17%、0.09%。與20xx年畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例相比有所增加。說明內(nèi)蒙古自治區(qū)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)意識在增強,但整體創(chuàng)業(yè)意識仍偏低,應繼續(xù)鼓勵畢業(yè)生創(chuàng)業(yè),完善優(yōu)惠政策和社會創(chuàng)業(yè)環(huán)境,同時繼續(xù)加強高校的創(chuàng)業(yè)教育。
20xx年,內(nèi)蒙古自治區(qū)本、�?颇男⿲I(yè)的畢業(yè)生最搶手?本科就業(yè)率最高的是小學教育,�?凭蜆I(yè)率最高的是工商企業(yè)管理(企業(yè)財務方向)、汽車運用與維修,就業(yè)率均超過了92%。
哪些專業(yè)的畢業(yè)生最好就業(yè)呢?根據(jù)報告,本科的教育技術學、建筑環(huán)境與設備工程、音樂表演(空中乘務)、環(huán)境科學、動畫5個專業(yè),專科的會計與統(tǒng)計核算、酒店管理、物流管理、電子商務、汽車技術服務與營銷、軟件技術、食品加工技術、焊接技術及自動化、廣告設計與制作、數(shù)控技術等12個專業(yè)最好就業(yè),就業(yè)率均超過95%。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告14
改革開放以來,為了擺脫貧困、尋求新的發(fā)展機遇,在市場機制配置資源的基礎性作用下,我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村青年逐步轉(zhuǎn)變靠山吃山的傳統(tǒng)觀念,紛紛走出山門。開始自發(fā)的或通過各種勞務方式向經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)流動。但是自20xx年以后,受全球經(jīng)濟危機影響,外出務工青年提前返鄉(xiāng)趨勢愈加明顯。為切實掌握我鎮(zhèn)外出務工返鄉(xiāng)青年思想狀況,妥善就地安置這些接受過外面世界洗禮的農(nóng)村勞動力。北平鎮(zhèn)團委通過召開座談會、實地走訪調(diào)查等方式相結(jié)合,深刻研究,科學對待,初步掌握外出務工返鄉(xiāng)青年基本情況,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、我鎮(zhèn)外出務工返鄉(xiāng)青年主要返鄉(xiāng)原因
這次我們從我鎮(zhèn)十五個行政村中選取了三個對外輸出勞動力人數(shù)且返鄉(xiāng)青年較多的三個行政村進行了實地調(diào)研。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)眾多務工青年的返鄉(xiāng)原因是由于:一企業(yè)遭遇困難。不少外向型、勞動密集型加工企業(yè)受全球金融危機影響,訂單不足、生產(chǎn)不飽和、出口受阻,企業(yè)出現(xiàn)半停產(chǎn)、停產(chǎn)、關閉、破產(chǎn)等情況,導致部分外出務工青年工作不穩(wěn)定或歇崗、失業(yè),從而選擇返鄉(xiāng)。二務工成本增加。當?shù)匚飪r上漲,生活成本增加,但部分企業(yè)工資福利待遇并未相應提高甚至出現(xiàn)下降,部分外出務工青年自動辭工返鄉(xiāng)。三農(nóng)村新政影響。近年來國家陸續(xù)出臺糧食收購、土地流轉(zhuǎn)等一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,對外出務工返鄉(xiāng)青年產(chǎn)生了積極影響。四部分有技術、有資金的外出務工返鄉(xiāng)青年感到農(nóng)村有廣闊的發(fā)展前景,選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)自我價值。五其他原因。由于天氣變冷、過年正�;丶一蛘呤莻€人及家庭原因返鄉(xiāng)。
二、分析我鎮(zhèn)外出務工返鄉(xiāng)青年返鄉(xiāng)發(fā)展態(tài)勢
結(jié)合我鎮(zhèn)外出務工返鄉(xiāng)青年多為初中學歷,受教育程度低,文化水平不高,在外多從事勞動強度大,勞動技術含量低的工作。在全球經(jīng)濟不景氣的局勢下,他們成為了企業(yè)被迫裁減的首選人群。我鎮(zhèn)外出務工返鄉(xiāng)青年發(fā)展態(tài)勢將呈現(xiàn)以下三種情況:
一是外出務工返鄉(xiāng)青年就業(yè)不穩(wěn)定狀況日益顯現(xiàn),可能出現(xiàn)返鄉(xiāng)高潮。雖然大規(guī)模外出務工青年返鄉(xiāng)現(xiàn)象尚未出現(xiàn),但返鄉(xiāng)規(guī)�?赡苓M一步擴大。主要是歇崗、失業(yè)民工中,只有少部分選擇回鄉(xiāng),大部分仍滯留原地等待或流向內(nèi)地一、二線城市,繼續(xù)尋找就業(yè)機會,其就業(yè)狀況不穩(wěn)定。
二是外出務工返鄉(xiāng)青年務工收入下降,工資拖欠問題日趨嚴重。由于企業(yè)出口產(chǎn)品訂單減少、開工不足或停產(chǎn)放假,工資水平較高的沿海企業(yè)普遍減薪,外出務工返鄉(xiāng)青年收入大幅降低,甚至出現(xiàn)了工資被嚴重拖欠的問題。
三是外出務工返鄉(xiāng)青年就業(yè)形勢變化,就近轉(zhuǎn)移就業(yè)比重增加。隨著金融危機影響的持續(xù)和擴大,沿海企業(yè)用工需求將大幅減少,但隨著中西部開發(fā)步伐的進一步加快,沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的力度不斷加大,內(nèi)地和沿海務工收入差距逐步縮小,加之就近就業(yè)可兼顧家庭,越來越多的外出務工返鄉(xiāng)青年將回到工源地再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。
三、我市外出務工青年返鄉(xiāng)可能引發(fā)的問題
(一)制約農(nóng)民收入增加。我鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)人口比重較大,外出務工返鄉(xiāng)青年人均勞務收入在農(nóng)村收入中占相當大的`比重。勞務收入成為我鎮(zhèn)外出務工返鄉(xiāng)青年持續(xù)穩(wěn)定增收的重要支撐。外出務工青年失業(yè)返鄉(xiāng)和就業(yè)不穩(wěn)定,直接導致工資性收入明顯下降。
(二)影響社會和諧穩(wěn)定。當前,外出務工返鄉(xiāng)青年合法權益受到損害、超強度勞動、被克扣或拖欠工資等問題依然存在,在失業(yè)返鄉(xiāng)的背景下,極易誘發(fā)外出務工返鄉(xiāng)青年與用工單位間的利益沖突。新生代失業(yè)返鄉(xiāng)外出務工青年已基本適XX市生活,沒有務農(nóng)經(jīng)歷,缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識,返鄉(xiāng)后極易成為社會穩(wěn)定隱患。
(三)增加公共服務壓力。目前,我鎮(zhèn)失業(yè)返鄉(xiāng)外出務工青年隨返子女較多,大部分需回原籍上學,將給農(nóng)村義務教育帶來新的壓力。部分職業(yè)病患者、傷殘病人返回原籍可能產(chǎn)生新的農(nóng)村貧困戶,給醫(yī)療、救濟帶來極大壓力。外出務工青年失業(yè)返鄉(xiāng)后,可能因土地承包權益、社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)、參加農(nóng)村醫(yī)保、住房建設、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、技能培訓、職業(yè)介紹等諸多利益訴求,給政府公共服務提出新的更高要求。
四、我鎮(zhèn)外出務工返鄉(xiāng)青年基本政治態(tài)度和價值取向
(一)對國家的改革發(fā)展及自己未來有信心
調(diào)查結(jié)果表明,大多數(shù)外出務工返鄉(xiāng)青年對我國改革開放以來所取得的巨大成就給予了高度評價,認為改革開放不僅極大地解放了社會生產(chǎn)力,增強了綜合國力,同時隨著各級黨政及有關部門不斷加大外出務工返鄉(xiāng)青年工作的力度,他們感到自己不再只是城市的匆匆過客,工作、學習、生活上的事情有人管了,心里話有人聽了,遇到困難有人幫了,心理上有了依靠,在就業(yè)環(huán)境改善、工資待遇提高、政治權利保障、加快融入城市等方面都發(fā)生了可喜變化,對改革的成果表示滿意。國家現(xiàn)在的困難只是暫時的,他們對國家的發(fā)展、對自己的未來充滿希望和信心。
(二)求知欲望增強,主動學習技能謀發(fā)展
調(diào)查結(jié)果表明,先被裁員的員工多數(shù)是因為沒有一技之長,只是一般的工作人員,對公司的長遠發(fā)展起不到舉足輕重的作用。返鄉(xiāng)外出務工青年普遍表示,為了適應市場競爭的要求,需要不斷的學習新知識,掌握新技能,力求做到精一招、會兩招、學三招,才能為以后的就業(yè)增加競爭砝碼、為工作的穩(wěn)定提供技術保障。調(diào)查顯示,有的外出務工返鄉(xiāng)青年進入了技能培訓班,有的外出務工返鄉(xiāng)青年向自己的親戚朋友拜師,學習縫紉、廚師、車工等各種專業(yè)技能,打算利用所學的專業(yè)知識在世界金融危機面前找到一份理想的工作。
(三)對勞動分配制度提出疑問
在入戶調(diào)查的外出務工返鄉(xiāng)青年中,有的說為什么現(xiàn)在直接生產(chǎn)產(chǎn)品,創(chuàng)造價值和社會財富的人不如非直接創(chuàng)造價值和財富的人收入多?為什么他們與文藝、體育明顯收入差距這么大?社會分配究竟以什么為尺度?有的說,現(xiàn)在的分配形式還是以按勞分配為主、兼顧公平這一原則,但為什么整天勞動,甚至加班加點還收入不高,有時還開不出工資,造成這種狀況是他們的責任,還是政策上的問題?
(四)存在“悲觀失望、焦慮郁悶”的不良情緒
有的外出務工返鄉(xiāng)青年,特別是年齡接近35歲的,大多打算先在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),照顧家人,等金融危機過后再外出務工。其中有技術的也打算利用新農(nóng)村建設之機,利用自己所學技術,就近找一些臨時性、季節(jié)性工作,賺錢照顧家庭兩不誤。個別有資金的農(nóng)村青年還計劃利用國家農(nóng)機補體的機會,購買聯(lián)合收割機等大型農(nóng)業(yè)機械,打算在農(nóng)忙季節(jié),進行機械化耕作,在家就能賺大錢。有部分返鄉(xiāng)務工者沒有很快走出下崗失業(yè)的陰影,表現(xiàn)出更多的無奈和對生活的擔憂,成天無所事事,情緒低落。隨著在家“賦閑”時間的增長,產(chǎn)生了悲觀失望、焦慮郁悶等一系列心理問題。
五、主要應對措施
服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的任務,是我鎮(zhèn)黨委政府、團委高度重視的重要日常工作之一。北平鎮(zhèn)團委本著穩(wěn)妥推進,聯(lián)系其他相關部門從著力解決外出務工返鄉(xiāng)青年最現(xiàn)實、最直接、最迫切問題入手的原則,積極采取應對措施并向上級部門提出以下建議:
一是加強信息上報工作,掌握外出務工返鄉(xiāng)青年思想動態(tài)。實行周報制,由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社三級指定專人對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的信息進行收集,建立健全外出務工人才檔案,及時了解和掌握全市外出務工返鄉(xiāng)青年的基本情況、年齡構(gòu)成及勞動技能等情況并了解和掌握外出務工返鄉(xiāng)青年的思想動態(tài),綜合分析掌握外出務工返鄉(xiāng)青年的發(fā)展趨勢。
二是聯(lián)合相關部門加大技能培訓力度,引導外出務工返鄉(xiāng)青年轉(zhuǎn)崗從業(yè)。充分整合社會資源,瞄準市場需求和外出務工返鄉(xiāng)青年發(fā)展需要,邀請專家分批次、分種類、分層次開展免費職業(yè)技能培訓、再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,提升了外出務工返鄉(xiāng)青年實用技能水平,掌握實現(xiàn)再就業(yè)的足夠本領,實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗從業(yè)。
三是爭取政策資金支撐,鼓勵外出務工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)。加強與縣人力資源和社會保障局、縣工委、縣扶貧辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣科技局等部門的溝通協(xié)調(diào),建立外出務工返鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)席會議制度,研究制定《關于引導和鼓勵外出務工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)的意見》,在創(chuàng)業(yè)場地、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)服務等方面對外出務工返鄉(xiāng)青年給予政策扶持。同時,加強與縣工委、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行的聯(lián)系,開展“小額信貸助創(chuàng)行動”,降低貸款利率,擴大貸款規(guī)模,放寬抵押條件,為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)開辟“綠色金融通道”,解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)資金難問題。
四是搭建信息服務平臺,實現(xiàn)外出務工返鄉(xiāng)青年輕松就業(yè)。利用團縣委網(wǎng)站、各鎮(zhèn)的勞動保障所等資源,及時發(fā)布相關政策及用工信息;聯(lián)合縣人社局等共同舉辦專場外出務工返鄉(xiāng)青年專場招聘會,對企業(yè)和求職者開展免費職介;加強與外地關工委、共青團組織的聯(lián)系,及時掌握經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大型企業(yè)集團的掌握用工需求,并與其簽訂勞務輸出協(xié)議,有組織地輸出外出務工返鄉(xiāng)青年。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告15
近年來,**就業(yè)處在縣委、縣政府的高度重視和縣人社局的正確領導下,堅持把婦女,尤其是就業(yè)困難婦女作為全縣就業(yè)工作的重點服務對象,認真落實積極就業(yè)政策,不斷優(yōu)化就業(yè)環(huán)境,積極拓展就業(yè)渠道,并在職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、崗位援助、小額貸款等促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目建設方面取得了較大成效�,F(xiàn)將情況匯報如下:
一、主要做法和取得的成績及反響
(一)以提升就業(yè)競爭力為目標,實施有針對性的職業(yè)培訓,促進婦女實現(xiàn)技能就業(yè)
為了切實提高婦女的就業(yè)競爭力,我們在實施職業(yè)培訓中,始終堅持以市場為導向,因人而宜、因材施教,根據(jù)婦女不同年齡段的特點和市場用工需求,采取了市場導向、分類培訓、個別輔導等一系列職業(yè)培訓措施。20xx年以來,我們聯(lián)合縣婦聯(lián),以縣就業(yè)培訓中心等5家職業(yè)培訓定點機構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)基層就業(yè)服務平臺為依托,與**大酒店等7家企業(yè)和葡萄協(xié)會等3家產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)合辦班,圍繞失業(yè)人員培訓、企業(yè)在職職工培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、SYB創(chuàng)業(yè)培訓等四大類培訓項目,先后舉辦了電動縫紉、手工編織、紡織擋車工、月嫂和家禽養(yǎng)殖、果蔬栽培等13個專業(yè)的技能培訓17期,培訓婦女843人,全縣各類技能培訓班中累計培訓婦女3126人,占全縣技能培訓總?cè)藬?shù)的44.2%。培訓合格率和就業(yè)安置率達95%以上。尤其是今年面向全縣城鎮(zhèn)大齡女性、進城務工婦女實施的“職業(yè)培訓特別計劃”,縣政府已將其明確為“**20xx年民生升溫‘八項行動’貧困對象技能培訓”項目。該項目以適合婦女參訓的母嬰護理(月嫂)為培訓專業(yè)。截止目前,由縣人社局牽頭,聯(lián)合婦聯(lián)、婦幼保健院和**家政服務(月嫂)培訓中心,共舉辦了二期3個班次的培訓,培訓婦女195人,已結(jié)業(yè)的學員中有33人已經(jīng)走上了月嫂崗位。20xx年以來,我們在辦好技能培訓的同時,還特意舉辦了3期“巾幗創(chuàng)業(yè)SYB培訓班”,培訓婦女小老板102人,在全縣各類創(chuàng)業(yè)培訓班中累計培訓婦女237人,占全縣創(chuàng)業(yè)培訓總?cè)藬?shù)的47.4%。通過大力實施職業(yè)培訓,極大地提升和增強了我縣婦女勞動者的就業(yè)競爭力和創(chuàng)業(yè)成功率。政府在上述培訓項目中累計支付職業(yè)培訓補貼資金278萬余元。
(二)以搭建信息交流平臺為手段,多渠道開展職業(yè)介紹服務,幫助婦女實現(xiàn)自主就業(yè)
為婦女搭建就業(yè)信息對接平臺,多渠道開展免費職業(yè)介紹服務,是幫助婦女實現(xiàn)自主擇業(yè)和充分就業(yè)的重要途徑。20xx年以來,我們以縣人力資源市場為中樞,聯(lián)合縣婦聯(lián)和基層就業(yè)服務平臺、民辦人力資源服務機構(gòu),采取縣鄉(xiāng)互動、部門聯(lián)手、政企合作等方式,已先后舉辦“春風行動”專場招聘會、關注社區(qū)婦女就業(yè)專場招聘會、民營企業(yè)招聘周、人才供需現(xiàn)場洽談會等各類招聘活動14場。在這些招聘活動中始終堅持把婦女作為重點對象,認真開展職業(yè)介紹和就業(yè)指導服務。同時,在縣人力資源市場開辟了“就業(yè)困難婦女專項職介服務窗口”,常年為城鎮(zhèn)失業(yè)婦女、農(nóng)村進城務工婦女、大齡就業(yè)婦女等對象提供超市、酒店、醫(yī)院和社區(qū)保潔員,商鋪炊事員、餐館水洗工和家庭保姆、月嫂等就業(yè)崗位信息,拓寬了城鄉(xiāng)婦女就業(yè)信息渠道。20xx年以來,已幫助239名婦女成功推介就業(yè)崗位。
(三)以政府購買就業(yè)崗位為途徑,激發(fā)用工方拓展就業(yè)崗位,扶持婦女實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)
為進一步強化就業(yè)工作力度,切實為婦女尤其是就業(yè)困難婦女創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,我們用好、用足就業(yè)扶持政策,大力開發(fā)公益性崗位,積極開展就業(yè)援助工作,對政府購買的就業(yè)崗位始終堅持優(yōu)先考慮就業(yè)困難婦女對象。
一是充分利用就業(yè)政策宣傳日、大型招聘會等機會,廣泛宣傳發(fā)動,鼓勵各類企事業(yè)單位優(yōu)先招用婦女就業(yè)。二是在政府購買的公益性就業(yè)崗位中,優(yōu)先安置大齡就業(yè)困難婦女,并按照每個崗位1200元的標準購買城區(qū)保潔護綠崗位,社區(qū)管理服務崗位。20xx年以來,已累計購買公益性崗位613個,其中安置婦女上崗203個,公益性崗位就業(yè)安置率達33.1%,落實崗位補貼資金24萬余元;三是加大對“4050”婦女對象的就業(yè)援助力度,以落實就業(yè)援助為手段,促進城鎮(zhèn)失業(yè)婦女就業(yè)再就業(yè)。20xx年至20xx年一季度,我處已對473名40-53周歲的'城鎮(zhèn)失業(yè)婦女實施了就業(yè)崗位援助,落實補貼資金142萬余元,使她們的就業(yè)崗位獲得了充分的穩(wěn)定。
(四)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為抓手,全面貫徹落實創(chuàng)業(yè)扶持政策
助推婦女實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)為積極緩解我縣婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題,縣委、縣政府將扶持婦女創(chuàng)業(yè)列入《**促進就業(yè)小額擔保貸款實施辦法(試行)》�?h就業(yè)處認真落實創(chuàng)業(yè)扶持政策,并始終將婦女納入創(chuàng)業(yè)扶持重點對象,開拓性的實施了一系列扶持舉措。
一是面向有培訓需求的城鄉(xiāng)婦女實施了創(chuàng)業(yè)免費培訓。20xx年以來,我處堅持面向有培訓需求的廣大城鄉(xiāng)婦女,實施系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)知識免費培訓,使她們的市場分析能力和企業(yè)經(jīng)營管理水平以及誠信度獲得全面提升,形成以創(chuàng)業(yè)培訓提高創(chuàng)業(yè)成功率,以創(chuàng)業(yè)成功率提高創(chuàng)業(yè)貸款償還率的良性機制。
二是狠抓了小額擔保貸款的發(fā)放與貼息�!笆≈惫芸h”財政體制改革以來,我縣小額擔保貸款發(fā)放規(guī)模不斷擴大,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的效果明顯增強。截至今年5月8日,已累計發(fā)放貸款1572筆,總額近3億元,支付貸款貼息3000萬余元,直接扶持創(chuàng)業(yè)成功1735人,帶動就業(yè)2萬余人。其中為748名婦女發(fā)放貸款8312萬元,占放貸總?cè)藬?shù)的47.6%。
三是突出了對農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)對象的信貸扶持�!跋嫒松绨l(fā)〔20xx〕12號”文件出臺后,我處積極適應新政策,大膽探索扶持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)新思路。20xx年,我處聯(lián)合縣婦聯(lián)組織對農(nóng)村婦女從事養(yǎng)殖、種植業(yè)無營業(yè)執(zhí)照申請小額擔保貸款對象,按照“村居婦代會出證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)機構(gòu)報材料、縣級婦聯(lián)組織拿意見”的業(yè)務流程,辦理發(fā)放貸款230萬元,直接扶持27名農(nóng)村婦女成功創(chuàng)業(yè),帶動就業(yè)143人。這一做法在全市就業(yè)服務系統(tǒng)作為“**經(jīng)驗”得以推廣。
二、當前存在的主要困難和問題
1. 大齡勞動婦女群體就業(yè)質(zhì)量不高從我處職介中心提供的全縣近3年的職介業(yè)務數(shù)據(jù)來看,超過45歲的婦女就業(yè)確實存在較大難度,尤其是制造類企業(yè),基本上都以該年齡段作為招聘紅線。即便是人力資源至今仍比較缺乏的企業(yè),如:平安醫(yī)械公司、**公司等勞動密集型企業(yè),他們在人員的招聘上大有“招工不設門檻,大齡不予進入”之勢。在這種情況下,現(xiàn)行的大齡婦女就業(yè)多以服務類的小微企業(yè)和靈活型的就業(yè)崗位為主。他們的工資待遇普遍偏低,養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障多半落實不到位。就業(yè)質(zhì)量偏低。
2. 農(nóng)村婦女草根創(chuàng)客信貸融資難一部分婦女,尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)村婦女,因外出務工開拓了視野、積累了經(jīng)驗,并選準了創(chuàng)業(yè)項目,返鄉(xiāng)后不愿再把心思放在自家屋前屋后的二畝三分田上了。他們決心實施自主創(chuàng)業(yè)。但往往因為資金不足,創(chuàng)業(yè)路途上走的異常艱難。尤其是一部分祖祖輩輩在農(nóng)村栽田種地的婦女,他們能爭取掌控的創(chuàng)業(yè)資源相當有限,在創(chuàng)業(yè)資金嚴重不足的情況下要想成功實現(xiàn)信貸融資的確很難很難。
3. 支持婦女創(chuàng)業(yè)的社會資源有待整合和充分利用目前,我縣支持婦女創(chuàng)業(yè)所出臺的政策并不是很多,含金量也不高。就人社部門而言,有吸引力的也就是小貸。但這項政策仍有它的局限性。放不了的貸款最終還是放不了。因為這項工作的主動權原本就不在人社部門。所以,為了在小貸中切實體現(xiàn)對婦女的政策傾斜,我們需要經(jīng)常與財政和金融部門協(xié)調(diào)、做工作,效果還不好。機制不順、合力不大。去年9月,我縣成立了婦女企業(yè)家協(xié)會,自此我縣婦女企業(yè)家有了一個專屬的娘家,但該組織的服務對象范圍和服務功能的發(fā)揮很有限。對于想投身創(chuàng)業(yè)的婦女和由婦女初始新辦的企業(yè),可能就沒能提供及時的指導和幫助。因此,為切實推動婦女創(chuàng)業(yè),我縣還有待建立一個專項、專業(yè)的婦女創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu),能全面整合多家職能部門和社會化資源,為全縣城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)對象提供系統(tǒng)、專業(yè)、及時的創(chuàng)業(yè)服務。
三、幾點建議
1. 著力發(fā)展家政服務業(yè),為困難就業(yè)婦女打開就業(yè)門路隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人民生活質(zhì)量的提高,家務勞動社會化已成為一種趨勢,家政服務業(yè)蘊藏的巨大潛力及市場前景不言而喻。把握趨勢就是把握未來。面對當前城鎮(zhèn)失業(yè)女性和進城務工的農(nóng)村婦女年齡偏大、文化偏低、缺乏技能的實際,我們可按照“培訓、就業(yè)、維權”三位一體的模式,采取先對其實施家庭保潔、家庭廚師、月嫂、老人陪護等專業(yè)的系統(tǒng)知識和技能培訓后,再給予推薦就業(yè),并在就業(yè)的過程中實施跟蹤維權服務。引導她們進入家政服務業(yè),幫助她們實現(xiàn)技能就業(yè)、體面就業(yè)。
2. 探索小貸聯(lián)保機制,幫助農(nóng)村婦女突破創(chuàng)業(yè)融資瓶頸從人社部門實施的小額擔保貸款政策來看,當前農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)對象,尤其是其中的一批“草根”創(chuàng)客,她們獲得小貸的成功率特別低,這是與小貸政策的目標相背離的。這一群體信貸融資的最大瓶頸就是:找不到吃財政飯的人來做反擔保和無法提供符合金融機構(gòu)胃口的抵押物。但農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)意義重大,而且這些對象中不乏真心創(chuàng)業(yè)者和實干家。能否由婦聯(lián)組織牽頭,建立由申貸對象的兄弟姊妹或親戚朋友聯(lián)保,當?shù)卮逯晌退谳爡^(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,以及縣婦女企業(yè)家協(xié)會等多家單位參與認定的工作機制,在申貸對象無法找到符合條件的反擔保人,房屋產(chǎn)權確認難、無法辦理抵押的情況下,也能通過該項工作機制成功申辦小貸,有效幫助她們及時解決當前信貸融資難的問題。
3. 建立創(chuàng)業(yè)獎扶基金,激勵引導更多婦女投身自主創(chuàng)業(yè)政府要高度重視婦女創(chuàng)業(yè),建立婦女創(chuàng)業(yè)獎勵扶持基金,通過定期開展評選“十大杰出創(chuàng)業(yè)婦女”、“婦女創(chuàng)業(yè)明星”、“農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”等活動,樹立了一批在“全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)致富”活動中涌現(xiàn)出的婦女創(chuàng)業(yè)先進典型,并給予表彰和一定額度的現(xiàn)金獎勵,激發(fā)了廣大婦女的創(chuàng)業(yè)熱情,增強了干事興業(yè)的勇氣和決心,發(fā)揮了良好的典型示范帶動作用。