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建設(shè)工程委托監(jiān)理合同簽約注意事項
建設(shè)工程委托監(jiān)理合同簽約注意事項
建設(shè)工程委托監(jiān)理合同是一種專業(yè)性很強的合同，為此建設(shè)部和國家工商局聯(lián)合頒布了建設(shè)工程委托監(jiān)理合同范本。但是委托人在與監(jiān)理人簽定合同時，不能機械地套用范本，需要注意以下一些問題：
一、監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員必須具有相應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì)。
根據(jù)《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第十七條規(guī)定，監(jiān)理單位實行資質(zhì)審批制度。設(shè)立監(jiān)理單位，須報工程建設(shè)監(jiān)理主管機關(guān)進行資質(zhì)審查合格后，向工商行政管理機關(guān)申請企業(yè)法人登記。監(jiān)理單位應(yīng)當按照核準的經(jīng)營范圍承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。其次，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》對各類監(jiān)理人員都作了相應(yīng)的資質(zhì)要求，作為合同一方的監(jiān)理單位派出的監(jiān)理人員，要符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求。
二、監(jiān)理合同應(yīng)該包括監(jiān)理單位對建設(shè)工程質(zhì)量、造價、進度進行全面控制和管理的條款。
在監(jiān)理合同范本專用條件部分有關(guān)監(jiān)理范圍和監(jiān)理工作的內(nèi)容的條款中，委托人往往只要求監(jiān)理人對工程質(zhì)量進行監(jiān)控。而在有關(guān)監(jiān)理人權(quán)利的條款中，卻根據(jù)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同范本賦予了監(jiān)理人有關(guān)工程造價和進度的一系列權(quán)利，顯然造成了權(quán)利義務(wù)的不對稱。還應(yīng)注意的是，建設(shè)單位與承包單位之間與建設(shè)工程合同有關(guān)的聯(lián)系活動應(yīng)通過監(jiān)理單位進行。
三、注意保持前后條款的協(xié)調(diào)性。
在監(jiān)理合同范本中，第4、6、10、11、15、16等條款中，都有“按合同約定或需要專用條款另行約定的”內(nèi)容。而合同主體在套用范本時，往往遺漏了需要再行約定的部分，使上述條款存在約定不明或沒有約定的缺陷，因此，我們在使用監(jiān)理合同范本時，要注意保持前后條款協(xié)調(diào)一致，對需要補充的條款，必須另行作出具體詳細的約定。
四、區(qū)分監(jiān)理人責任條款中的過失和故意。
監(jiān)理合同范本第二十六條規(guī)定了監(jiān)理人的過失導(dǎo)致委托人造成經(jīng)濟損失的責任，即累計賠償總額不應(yīng)超過監(jiān)理報酬總額。此條款對委托人有失公平，因為要證明監(jiān)理人主觀上責任是非常困難的，且合同范本中并沒有規(guī)定證明責任由誰承擔。我們認為，對監(jiān)理人沒有監(jiān)理資質(zhì)、與承包人串通損害委托人利益或拒絕履行監(jiān)理義務(wù)等故意違反合同義務(wù)的行為，固然要求其承擔全部賠償責任;而對于監(jiān)理人的過失行為，只要造成損失，就推定其主觀上存在故意，除非監(jiān)理人有足夠證據(jù)證明此行為是由其過失所致。委托人在與監(jiān)理人簽約時要對這一點明確約定。
五、委托人的代位求償權(quán)。
根據(jù)范本第二十九條，監(jiān)理人在處理委托業(yè)務(wù)時，因非監(jiān)理人原因的事由受到損失的，可以向委托人要求補償損失。但是，如果因第三人侵權(quán)導(dǎo)致監(jiān)理人遭受損失，委托人在補償監(jiān)理人后，有權(quán)代替監(jiān)理人向第三人追償。范本第二十九條并沒有委托人代位求償權(quán)的規(guī)定，為了保證委托人能夠順利行使代位求償權(quán)，在簽約時應(yīng)對委托人代位求償權(quán)作出明確約定。
六、合同解除權(quán)的約定。
監(jiān)理合同是一種提供服務(wù)的合同，當服務(wù)者提供的服務(wù)不符合需要或是損害委托人的利益時，委托人有權(quán)單方面解除合同。監(jiān)理合同范本沒有規(guī)定委托人的合同單獨解除權(quán)，我們認為監(jiān)理合同可以約定在下列情況下，委托人有權(quán)單方面解除合同并要求監(jiān)理人承擔違約責任：1、監(jiān)理人及其派出的監(jiān)理人員不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的;2、監(jiān)理人與承包人惡意串通損害委托人利益的;3、監(jiān)理人轉(zhuǎn)包或分包本合同項下的監(jiān)理服務(wù)。
七、合同價款的計算問題。
范本專用條件部分第三十九條規(guī)定了監(jiān)理人正常工作報酬、附加工作報酬和額外工作報酬的計算方法，這是出于合同簽定后實際情況可能發(fā)生變化，導(dǎo)致監(jiān)理業(yè)務(wù)需要延長時間、暫停或終止。這實際上意味著委托人要單方面承擔將來可能出現(xiàn)的風險。我們在審查監(jiān)理合同時通常建議委托人采取總包價的方式，多不退，少不補，不論監(jiān)理工作是否需要延長時間、暫停或終止，總之，監(jiān)理人的各種報酬都這個價款內(nèi)。
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