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居家養(yǎng)老調(diào)查報(bào)告
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，報(bào)告中涉及到專業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。一聽到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲？以下是小編整理的居家養(yǎng)老調(diào)查報(bào)告 ，歡迎大家分享。
居家養(yǎng)老調(diào)查報(bào)告 1
區(qū)作為XX市的中心城區(qū)，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)起步比較早，成效顯著，不僅榮獲全國(guó)唯一的居家養(yǎng)老示范區(qū)稱號(hào)，也獲得了第四屆中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)優(yōu)勝獎(jiǎng)。為了進(jìn)一步追蹤了解XX區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及需求情況，區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查中心于20xx年8月開展了XX區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需求問(wèn)卷調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、調(diào)查樣本的分布和調(diào)查方法
根據(jù)XX區(qū)社區(qū)總數(shù)及分布情況，本次問(wèn)卷調(diào)查共抽取了有代表性的9個(gè)社區(qū)，被抽中社區(qū)內(nèi)的50歲及以上居民作為調(diào)查對(duì)象。本次調(diào)查采用上門訪問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式，實(shí)際有效調(diào)查300位老年居民。
1、調(diào)查樣本均衡分布于9個(gè)典型社區(qū)
從轄區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)社區(qū)規(guī)模及老年人分布狀況，本次問(wèn)卷調(diào)查遵循科學(xué)的抽樣原則，主要選取了天一家園社區(qū)、馬園社區(qū)、新高社區(qū)、平橋社區(qū)、芝紅社區(qū)、秀水社區(qū)、徐家漕社區(qū)、汪弄社區(qū)、北郊社區(qū)等9個(gè)社區(qū)。為了確保調(diào)查樣本具有較好的代表性，汪弄社區(qū)、天一家園社區(qū)和徐家漕社區(qū)分別調(diào)查40位老年人，其余6個(gè)社區(qū)分別調(diào)查30位老年人。
2、調(diào)查對(duì)象的年齡分布集中在50-70歲
在300位老年人中，調(diào)查對(duì)象的年齡多數(shù)介于50-70歲，是未來(lái)社區(qū)居家養(yǎng)老的潛在需求者。具體來(lái)看，年齡在50-59歲的老年人占30.3%，60-69歲的老年人占33.3%，70-79歲的老年人占21.0%，80歲及以上的老年人相對(duì)較少，僅占15.4%。從性別比例來(lái)看，男性被調(diào)查者所占比重為33.7%，女性被調(diào)查者占66.3%，以女性老年人居多。
3、調(diào)查對(duì)象未與子女同住現(xiàn)象比較普遍
在300位被調(diào)查的老年人中，98%的老年人擁有一個(gè)及以上的子女，其中一個(gè)子女的占42.3%，兩個(gè)及以上子女的占55.7%，無(wú)子女的情況較少，僅為2.0%。但是調(diào)查顯示，老年人由于多種原因未與子女同住現(xiàn)象比較普遍，如64.0%的調(diào)查對(duì)象表示未與子女同住，僅有36.0%的調(diào)查對(duì)象與子女同住。從調(diào)查對(duì)象的身體情況來(lái)看，健康狀況良好，82.3%的調(diào)查對(duì)象生活能夠自理，僅有2.7%的調(diào)查對(duì)象生活不能自理。
4、調(diào)查對(duì)象對(duì)養(yǎng)老費(fèi)用的心理承受能力較高
調(diào)查顯示，城區(qū)居民收入水平較高，人均月收入高于20xx元的老年人比重達(dá)到31.0%，在1000-20xx元之間的比重最高，達(dá)到58.7%，低于1000元的僅占10.3%，而且80.3%的人以退休工資或養(yǎng)老金作為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。由于收入水平的提高，老年人對(duì)養(yǎng)老費(fèi)用的心理承受能力也相對(duì)較高，分別有21.7%、53.0%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為可以接受每月20xx元以上和1000-20xx元的養(yǎng)老費(fèi)用，僅有8.6%的調(diào)查對(duì)象只能承受每月不超過(guò)500元的養(yǎng)老費(fèi)用。
二、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展情況
為了進(jìn)一步掌握社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及覆蓋程度，我們特別設(shè)置了關(guān)于知曉度及滿意度的相關(guān)問(wèn)題。調(diào)查顯示，XX區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老的發(fā)展?jié)摿薮�，但知曉度和滿意度均有待進(jìn)一步提高。
1、六成以上調(diào)查對(duì)象偏好于家庭養(yǎng)老
調(diào)查顯示，在目前的各類養(yǎng)老模式中，大多數(shù)調(diào)查對(duì)象傾向于選擇家庭養(yǎng)老。其中，46.0%的調(diào)查對(duì)象選擇由子女負(fù)責(zé)的家庭養(yǎng)老，18.7%的調(diào)查對(duì)象選擇社區(qū)居家養(yǎng)老，兩類家庭養(yǎng)老的比重合計(jì)達(dá)到64.7%，超過(guò)六成。其次，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式比較受歡迎，分別有13.7%和10.0%的調(diào)查對(duì)象傾向于福利院或者老年公寓。相比之下，眾多調(diào)查對(duì)象不愿意選擇聘請(qǐng)保姆或投親靠友的養(yǎng)老模式，選擇這兩類模式的調(diào)查對(duì)象分別僅為2.3%和0.7%。
2、社區(qū)居家養(yǎng)老模式的知曉度不高
雖然XX區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老模式較好，但這次調(diào)查顯示知曉度仍然不高，僅有半數(shù)以上的調(diào)查對(duì)象了解社區(qū)居家養(yǎng)老這一養(yǎng)老模式，知曉度較低。具體來(lái)看，2.7%的調(diào)查對(duì)象表示“很清楚”社區(qū)居家養(yǎng)老模式，19.0%的調(diào)查對(duì)象表示“知道”，28.7%的調(diào)查對(duì)象表示“了解一點(diǎn)”，三者合計(jì)比重達(dá)到50.4%，超過(guò)五成；仍然有49.6%的調(diào)查對(duì)象表示“不了解”社區(qū)居家養(yǎng)老模式。
3、享受過(guò)社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對(duì)象滿意度較高
調(diào)查顯示，享受過(guò)社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對(duì)象對(duì)這一養(yǎng)老模式比較滿意，僅有8.7%的調(diào)查對(duì)象選擇“不滿意”。具體分類來(lái)看，有10.9%的調(diào)查對(duì)象持“很滿意”的態(tài)度，31.5%的調(diào)查對(duì)象表示“比較滿意”，兩者合計(jì)比重達(dá)到42.4%，超過(guò)四成。但是由于多重原因的影響，仍然有48.9%享受過(guò)社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對(duì)象對(duì)這一養(yǎng)老印象不深、滿意度不高，選擇了“一般”的選項(xiàng)。
4、社區(qū)提供的養(yǎng)老服務(wù)形式缺乏多樣性
調(diào)查顯示，社區(qū)提供的居家養(yǎng)老服務(wù)形式較為單一，缺乏多元化、綜合性的服務(wù)。具體來(lái)看，選擇所在社區(qū)僅提供一項(xiàng)服務(wù)的比重為58.4%，提供兩項(xiàng)服務(wù)的為29.2%，三項(xiàng)及以上服務(wù)的僅為11.9%。從服務(wù)形式來(lái)看，主要集中在層次較低的服務(wù)上，分別有35.8%、28.4%、28.0%、27.2%的調(diào)查對(duì)象表示社區(qū)提供了“健身保健”、“鐘點(diǎn)工”、“休閑娛樂(lè)”和“日漸照料”服務(wù)，僅有11.5%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為社區(qū)提供了“知識(shí)講座”服務(wù)。
5、老年活動(dòng)中心成為社區(qū)精神文化服務(wù)的主要載體
目前，社區(qū)越來(lái)越重視老年人的.精神需求，精神文化生活服務(wù)成為社區(qū)老年服務(wù)的重要內(nèi)容。調(diào)查顯示，79.3%的調(diào)查對(duì)象表示所在社區(qū)以各種形式提供過(guò)這一服務(wù)。其中，61.3%的調(diào)查對(duì)象表示“老年活動(dòng)中心”是所在社區(qū)提供精神文化生活服務(wù)的主要平臺(tái)，另外分別有27.3%、13.0%的調(diào)查對(duì)象選擇了“文藝活動(dòng)”、“興趣班、培訓(xùn)班”等形式。
三、居民選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的意愿情況
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我區(qū)老齡化趨勢(shì)愈加明顯，這也意味著社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的需求將日益增多。為了準(zhǔn)確了解實(shí)際需求，我們對(duì)300位老年人進(jìn)行了社區(qū)居家養(yǎng)老模式的意愿調(diào)查分析。
1、近四成調(diào)查對(duì)象愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)
調(diào)查顯示，調(diào)查對(duì)象選擇社區(qū)居家養(yǎng)老的意愿程度一般。其中，39.3%的調(diào)查對(duì)象表示十分愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老，而26.7%的調(diào)查對(duì)象不愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老。此外，34.0%的調(diào)查對(duì)象表示未考慮是否采用社區(qū)居家養(yǎng)老模式，主要原因是這部分調(diào)查對(duì)象的年齡普遍不高。
2、地理優(yōu)勢(shì)成為選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的主要原因
調(diào)查顯示，在愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的調(diào)查對(duì)象中，地理因素成為影響他們選擇的主要原因。一般而言，老年人普遍希望生活在熟悉的環(huán)境中，分別有59.3%、44.1%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為選擇社區(qū)居家養(yǎng)老就“可以不離開熟悉環(huán)境”以及“作為家人照顧不到的地方的補(bǔ)充”。另外，分別有31.4%和28.8%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的“服務(wù)多元化”和“費(fèi)用較低”是他們選擇這一養(yǎng)老模式的重要因素。
3、服務(wù)內(nèi)容不全成為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式的短板
調(diào)查顯示，不愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式的重要原因是這一模式的服務(wù)內(nèi)容不全，服務(wù)水平不高，形式不夠多樣性，無(wú)法滿足不同調(diào)查對(duì)象的各類需求。在不愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對(duì)象中，選擇“無(wú)法滿足需求”占83.8%，超過(guò)八成；選擇“所在社區(qū)無(wú)此服務(wù)”的比重占43.8%，選擇“服務(wù)質(zhì)量不好”的占32.5%，選擇“經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不了”的占22.5%。
四、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的需求情況
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是城市化發(fā)展的必然產(chǎn)物。深入了解社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)際需求，有助于我們彌補(bǔ)當(dāng)前發(fā)展中存在的不足，不斷提高服務(wù)水平。
1、醫(yī)療保健、家政服務(wù)成為需求最大的項(xiàng)目
調(diào)查顯示，調(diào)查對(duì)象對(duì)于社區(qū)居家養(yǎng)老的預(yù)期較高，希望能夠提供全方位、多元化的服務(wù)項(xiàng)目。具體分類來(lái)看，選擇醫(yī)療保健及家政服務(wù)的調(diào)查對(duì)象最多，均超過(guò)了四成，分別達(dá)到52.3%和45.7%；其次是要求提供方便營(yíng)養(yǎng)的餐飲服務(wù)，所占比重為31.3%。隨著人們生活水平的不斷提高，希望提供聊天、健身、娛樂(lè)等精神文化服務(wù)內(nèi)容的調(diào)查對(duì)象越來(lái)越多，所占比重分別達(dá)到26.3%、25.3%和24.7%。
2、居家養(yǎng)老服務(wù)人員需要具備“多面手”特質(zhì)
調(diào)查顯示，調(diào)查對(duì)象對(duì)于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員的技能要求較為“苛刻”。其中，分別有56.0%和47.3%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為服務(wù)人員應(yīng)具備“醫(yī)療保健指導(dǎo)”及“家政服務(wù)”等各項(xiàng)技能。而且老年人需求已經(jīng)不僅僅滿足于物質(zhì)層面，有40.3%的調(diào)查對(duì)象希望服務(wù)人員具備聊天解悶、心理輔導(dǎo)等“心理護(hù)理”的技能。此外，18.7%的調(diào)查對(duì)象希望服務(wù)人員能夠幫助老年人進(jìn)行“日常生活理財(cái)”。
3、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)期待高質(zhì)量的發(fā)展
調(diào)查顯示，調(diào)查對(duì)象認(rèn)為目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平偏低，希望今后不斷完善服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)水平，朝著良好的方向不斷前進(jìn)。具體來(lái)看，53.0%的調(diào)查對(duì)象希望社區(qū)能夠“完善服務(wù)項(xiàng)目”來(lái)滿足調(diào)查對(duì)象的各類需求；其次41.0%、38.3%的調(diào)查對(duì)象希望能夠“健全服務(wù)設(shè)施”、“提高服務(wù)人員素質(zhì)”，分別從硬件、軟件兩方面對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老提出了殷切希望。此外，24.3%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為社區(qū)可以通過(guò)“增加服務(wù)活動(dòng)的頻率”來(lái)提高社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)水平。
綜合上述分析來(lái)看，近年來(lái)XX區(qū)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展勢(shì)頭良好，養(yǎng)老服務(wù)的體系不斷完善、內(nèi)容不斷增多、水平不斷提高，這一模式深受老年人的歡迎。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，XX區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式也存在一些不足，如覆蓋面、知曉度、滿意度有待進(jìn)一步加強(qiáng)、服務(wù)內(nèi)容有待進(jìn)一步完善、服務(wù)水平也有待進(jìn)一步提高，需要今后結(jié)合實(shí)際情況，不斷完善服務(wù)內(nèi)容、強(qiáng)化培育專業(yè)隊(duì)伍、提高服務(wù)質(zhì)量、健全養(yǎng)老保障機(jī)制，形成良好的發(fā)展氛圍。
居家養(yǎng)老調(diào)查報(bào)告 2
隨著我國(guó)老齡化情況的日趨嚴(yán)重，養(yǎng)老工作已經(jīng)成為一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題，采取更好、更便捷的養(yǎng)老方式，是各級(jí)政府，特別是社區(qū)必須面對(duì)的課題。而開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，是在目前的條件下，較符合國(guó)情的一種行之有效的方法。xx市xx區(qū)長(zhǎng)慶街道新華坊社區(qū)是一個(gè)典型的老城市居住區(qū)，老年人占人口的比例，達(dá)到了20%以上，近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府和街道的指導(dǎo)下，我社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)工作得到了相當(dāng)程度的發(fā)展，并形成了以志愿服務(wù)為特色的醫(yī)療保健養(yǎng)老服務(wù)。為了進(jìn)一步追蹤了解近期居家養(yǎng)老服務(wù)工作的現(xiàn)狀，特別是老年居民的需求，新華坊社區(qū)開展了一次居家養(yǎng)老服務(wù)需求問(wèn)卷調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、調(diào)查樣本分布和調(diào)查方法
根據(jù)區(qū)民政局及街道民政科對(duì)于此次入戶調(diào)查工作的相關(guān)要求，本次問(wèn)卷調(diào)查包含了新華坊多層老小區(qū)及周邊青龍?jiān)�、幸福人家、金鹿雅園、健康公寓、萬(wàn)盛花苑、新華坊高層6個(gè)封閉式小區(qū)，主要以60歲及以上居民作為調(diào)查對(duì)象。本次調(diào)查采用上門訪問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式，實(shí)際有效調(diào)查448位老年居民。
1、調(diào)查對(duì)象的年齡分布集中在6080歲
在448位老年人中，調(diào)查對(duì)象的年齡多數(shù)介于6080歲，是未來(lái)社區(qū)居家養(yǎng)老的潛在需求者。具體來(lái)看，年齡在6069歲的老年人占418%，7079歲的老年人占335%，80歲及以上的老年人相對(duì)較少，僅占247%。從性別比例來(lái)看，男性被調(diào)查者所占比重為464%，女性被調(diào)查者占536%，以女性老年人居多。
2、調(diào)查對(duì)象未與子女同住現(xiàn)象比較普遍
在448位被調(diào)查的老年人中，995%的老年人擁有一個(gè)及以上的子女，其中一個(gè)子女的占346%，兩個(gè)及以上子女的占649%，無(wú)子女的情況較少，僅為05%。但是調(diào)查顯示，老年人由于多種原因未與子女同住現(xiàn)象比較普遍，如643%的調(diào)查對(duì)象表示未與子女同住，僅有357%的調(diào)查對(duì)象與子女同住。從調(diào)查對(duì)象的身體情況來(lái)看，健康狀況良好，687%的調(diào)查對(duì)象生活能夠自理，284%的`調(diào)查對(duì)象表示生活部分可以自理，僅有29%的調(diào)查對(duì)象生活不能自理。
3、調(diào)查對(duì)象對(duì)社會(huì)組織提供養(yǎng)老服務(wù)所需費(fèi)用的心理承受能力較低
調(diào)查顯示，因退休工人待遇逐年提高，調(diào)查對(duì)象月收入高于20xx元的老年人比重最高，達(dá)到924%，低于1000元的僅占07%，大部分人以退休工資或養(yǎng)老金作為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。雖然收入水平逐年提高，但是老年人對(duì)社會(huì)組織提供養(yǎng)老服務(wù)所需費(fèi)用的心理承受能力卻比較低，有547%的調(diào)查對(duì)象表示暫不需要此類服務(wù)，在剩下的對(duì)象中，有493%的人只愿意接受每月不超過(guò)100元的費(fèi)用支出。
二、社區(qū)居家養(yǎng)老模式偏好情況
調(diào)查顯示，在目前的各類養(yǎng)老模式中，大多數(shù)調(diào)查對(duì)象傾向于選擇家庭養(yǎng)老。除了有272%的調(diào)查對(duì)象表示暫時(shí)未考慮過(guò)將來(lái)養(yǎng)老方式，剩下的300多位調(diào)查對(duì)象當(dāng)中，488%的調(diào)查對(duì)象選擇與子女同住進(jìn)行養(yǎng)老，297%的調(diào)查對(duì)象選擇與子女分開住自己養(yǎng)老，兩類家庭養(yǎng)老的比重合計(jì)達(dá)到785%，接近八成。其次，也有199%的調(diào)查對(duì)象選擇了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。對(duì)于進(jìn)行機(jī)構(gòu)養(yǎng)老愿意承擔(dān)的費(fèi)用額度，調(diào)查顯示，只有129%的人能夠接受每月20xx元以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，大部分人都只能接受20xx元以下的非私人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行養(yǎng)老。
三、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的需求情況
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是城市化發(fā)展的必然產(chǎn)物，深入了解社區(qū)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)際需求，是我們此次調(diào)查的最終目的。
調(diào)查顯示，調(diào)查對(duì)象對(duì)于社區(qū)居家養(yǎng)老的預(yù)期較高，希望能夠提供全方位、多元化的服務(wù)項(xiàng)目。具體分類來(lái)看，選擇維修服務(wù)及家政服務(wù)的調(diào)查對(duì)象最多，分別達(dá)到156人次和154人次其次是要求提供上門檢查身體、量血壓等的健康服務(wù)，有98人次而選擇日常照料和醫(yī)療服務(wù)的也達(dá)到了70人次和58人次隨著人們生活水平的不斷提高，希望提供聊天、健身、娛樂(lè)等精神文化服務(wù)內(nèi)容的調(diào)查對(duì)象也越來(lái)越多，共有39人次，另外還有一些調(diào)查對(duì)象希望能夠提供法律援助服務(wù)，選擇這一項(xiàng)的也有16人次。
四、社區(qū)目前的對(duì)策
新華坊社區(qū)在開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作中，根據(jù)自己的實(shí)際情況，采取了以下方法：
1、建立了為老服務(wù)工作機(jī)制。包括定期上門走訪、建立老年人信息檔案、助老愛老等制度
2、銀發(fā)醫(yī)療隊(duì)志愿服務(wù)。我們每月2次，為老年人免費(fèi)進(jìn)行量血壓、理療、按摩等保健服務(wù)。該活動(dòng)已經(jīng)開展了十年，為2萬(wàn)多人次的老年人提供了服務(wù)，建立了900多人的健康檔案
3、開展了律師進(jìn)樓道活動(dòng)。為社區(qū)的老年人提供有關(guān)法律方面的服務(wù)
4、籌建了老年食堂，解決了部分老年居民的就餐問(wèn)題
5、定期開展修理、修補(bǔ)等活動(dòng)，方便老年居民的需要。
五、結(jié)論
綜合上述分析來(lái)看，近年來(lái)，隨著人口老齡化的不斷加劇，養(yǎng)老問(wèn)題日漸成為中國(guó)社會(huì)的一大難題。在眾多的養(yǎng)老模式當(dāng)中，居家養(yǎng)老是最為普遍也是最為老年人所接收的養(yǎng)老方式。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式也存在一些不足，如覆蓋面、知曉率、滿意度有待進(jìn)一步加強(qiáng)、服務(wù)內(nèi)容有待進(jìn)一步完善、服務(wù)水平也有待進(jìn)一步提高，需要今后結(jié)合實(shí)際情況，大力加強(qiáng)敬老愛老的系統(tǒng)教育，不斷完善服務(wù)內(nèi)容、強(qiáng)化培育專業(yè)隊(duì)伍、提高服務(wù)質(zhì)量、健全養(yǎng)老保障機(jī)制，形成良好的發(fā)展氛圍，將居家養(yǎng)老服務(wù)工作穩(wěn)步推向深入，實(shí)現(xiàn)居家老人經(jīng)濟(jì)、安心、舒心的享受晚年生活。
居家養(yǎng)老調(diào)查報(bào)告 3
按照全年工作安排，區(qū)政協(xié)組織部分委員就我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、目前我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀
我區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?6.5萬(wàn)人，60歲以上人口5.94萬(wàn)人，占全區(qū)總?cè)丝诘?2.4%。 75歲以上空巢獨(dú)居老人317戶，“三無(wú)”人員406人。
�。ㄒ唬┚蛹茵B(yǎng)老服務(wù)覆蓋面逐步擴(kuò)大。自20xx年底以來(lái)，為滿60周歲以上的城鄉(xiāng)低保老人每人每年發(fā)放生活補(bǔ)貼300元、購(gòu)買助老健康預(yù)險(xiǎn)；為滿85-99周歲的老人每人每年發(fā)放生活補(bǔ)助1000-1200元；對(duì)百歲老人每月發(fā)放300元生活補(bǔ)助;20xx年政府出資10萬(wàn)元，為全區(qū)75周歲以上空巢獨(dú)居老人購(gòu)買了500部老年機(jī)。20xx年區(qū)財(cái)政為高齡老人發(fā)放生活補(bǔ)貼410.6萬(wàn)元，目前累計(jì)1641萬(wàn)元。
�。ǘ┓⻊�(wù)模式趨向多樣化。一是全區(qū)建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）56個(gè)，實(shí)現(xiàn)了居家養(yǎng)老服務(wù)區(qū)、街、居三級(jí)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。以此為支撐，打造了集日間生活照料、康復(fù)保健、老年教育、精神慰藉、文化娛樂(lè)于一體的居家養(yǎng)老服務(wù)綜合體，如XX區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、福樂(lè)園社區(qū)、新華家園服務(wù)中心等。二是政府為城鄉(xiāng)困難老人購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)。由政府出資購(gòu)買服務(wù)、以社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)加盟承接方式，為老人提供上門服務(wù)。依托“12349便民服務(wù)熱線”信息平臺(tái)，為老年人提供助餐、助潔、助醫(yī)、助購(gòu)、助急及精神關(guān)愛等居家養(yǎng)老服務(wù)。自20xx年底開始至20xx年8月底，為462名居家老人提供服務(wù)154次，居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作取得初步成效。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）全社會(huì)對(duì)居家養(yǎng)老認(rèn)識(shí)不足，尚未形成綜合合力。居家養(yǎng)老管理工作涉及民政、財(cái)政、老齡、人社、發(fā)改、衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等多部門，從我區(qū)情況來(lái)看，此項(xiàng)工作基本是民政部門在單打獨(dú)奏，沒(méi)有形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)、家庭資源合力；沒(méi)有充分發(fā)揮企業(yè)和社會(huì)組織的作用。委員們認(rèn)為，這些因素一定程度阻礙了我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的規(guī)范開展。
�。ǘ┥鐓^(qū)服務(wù)功能尚不健全，缺乏有力地推動(dòng)機(jī)制。從調(diào)研情況看，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心所能提供的日常照料服務(wù)只限于打掃衛(wèi)生、走訪等相對(duì)簡(jiǎn)單的上門服務(wù),更高一級(jí)的如日間陪護(hù)、醫(yī)護(hù)、家電維修、上門理發(fā)、提供送餐等家政服務(wù)在我區(qū)還是空白,而這些服務(wù)卻是老年人十分需要但自己又無(wú)法提供的,形成了需要的服務(wù)沒(méi)人提供,而提供的服務(wù)又不是老人最需要的。20xx年我區(qū)投入建設(shè)了“電子保姆”呼叫系統(tǒng)，因受人員、服務(wù)內(nèi)容的限制，并沒(méi)有真正發(fā)揮其作用，造成了資源浪費(fèi)，設(shè)備空置。20xx年由市民政局牽頭重啟了“12349便民服務(wù)熱線”，試點(diǎn)設(shè)在XX區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，通過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行情況看，雖然為老人提供了一些服務(wù)，但實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。一是提供服務(wù)的加盟商服務(wù)水平和價(jià)位高低不等，老人消費(fèi)水平不一樣，對(duì)服務(wù)價(jià)位的需求不一樣，供求雙方容易產(chǎn)生矛盾。二是老人對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)的理解有偏差，老人往往提出超出服務(wù)范圍要求，認(rèn)為政府服務(wù)應(yīng)該是全包，不應(yīng)讓個(gè)人產(chǎn)生費(fèi)用，如送老人去醫(yī)院打車的費(fèi)用不在政府購(gòu)買服務(wù)范圍內(nèi)，而被服務(wù)的老人認(rèn)為應(yīng)在政府購(gòu)買的服務(wù)里，達(dá)不到本人的要求，就質(zhì)疑服務(wù)的真實(shí)性。
�。ㄈ┓⻊�(wù)覆蓋范圍有限，可持續(xù)財(cái)力支撐不足。一是我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)主要由政府出資，其他社會(huì)力量很少涉及這個(gè)領(lǐng)域，導(dǎo)致資金投入單一，數(shù)量不足。二是居家養(yǎng)老服務(wù)工作沒(méi)有專門的工作經(jīng)費(fèi)保障。各社區(qū)雖然成立了居家養(yǎng)老服務(wù)中心，啟動(dòng)了居家養(yǎng)老工作，開展了針對(duì)老年人的一系列服務(wù)，但是因后續(xù)資金來(lái)源有限，使服務(wù)受到制約，各社區(qū)的服務(wù)中心成了“擺設(shè)”。三是政府為高齡、特困、低保等老人每月提供購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)的資金，解決了一部分老人的困難，但要提供較為全面的居家養(yǎng)老服務(wù)，這些資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。由于政府財(cái)力的制約和社會(huì)參與的不足，真正享受政府購(gòu)買的服務(wù)和社會(huì)提供的低償服務(wù)的老年人數(shù)量占特殊困難老人的比例偏低。
�。ㄋ模┤狈I(yè)的服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)隊(duì)伍，服務(wù)質(zhì)量不高。一是由于居家養(yǎng)老工作社會(huì)參與度低，基本是在政府主導(dǎo)下，依托社區(qū)，由社區(qū)工作人員負(fù)責(zé)，而目前社區(qū)承擔(dān)街道和政府部門轉(zhuǎn)移的大量行政性工作，就目前人員配置而言，工作已超負(fù)荷，無(wú)法抽調(diào)專職人員開展居家養(yǎng)老工作。二是從事居家養(yǎng)老服務(wù)的.人員以下崗人員和農(nóng)民工為主，文化水平低，又沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)、專業(yè)的培訓(xùn)，很難保證居家養(yǎng)老的服務(wù)質(zhì)量，而服務(wù)質(zhì)量的高低影響老人及家屬對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的認(rèn)同感和接受度。
�。ㄎ澹┥鐣�(huì)各界對(duì)居家養(yǎng)老的認(rèn)知度和關(guān)注度低，無(wú)發(fā)展后勁。雖然養(yǎng)老問(wèn)題已經(jīng)引起社會(huì)各界的關(guān)注，但關(guān)注的重心大多在建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、增加床位等供養(yǎng)能力上。對(duì)切合老年人情感和心里特點(diǎn)的居家養(yǎng)老形式，缺乏了解和認(rèn)知，一些社區(qū)服務(wù)中心還處于應(yīng)付上級(jí)檢查、面子工程上。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分老年人缺乏“花錢買服務(wù)”的生活理念和消費(fèi)意識(shí)，走訪過(guò)的老年人及子女、社區(qū)干部等，均認(rèn)為居家養(yǎng)老就是“住在家里養(yǎng)老”，導(dǎo)致此項(xiàng)工作推動(dòng)過(guò)程中既缺乏政府的有效引導(dǎo)，也缺少群眾的鼎力支持和廣泛參與。
三、意見和建議
�。ㄒ唬┙⑽覅^(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃。建議由民政局牽頭、各社區(qū)參與，對(duì)各個(gè)社區(qū)居家老人進(jìn)行摸底，分類，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況制定出我區(qū)居家養(yǎng)老規(guī)劃及服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。二是試點(diǎn)先行，逐步推進(jìn)。充分利用現(xiàn)有社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的設(shè)施，明確一名專職工作人員負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老工作，以助餐、護(hù)理、照料等服務(wù)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，在具備一定條件的1-2個(gè)社區(qū)進(jìn)行試運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修正，借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)逐次推開。三是健全工作監(jiān)管機(jī)制。要認(rèn)真細(xì)化居家養(yǎng)老各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，要對(duì)收費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行公示，體現(xiàn)公平公開原則；要根據(jù)老年人服務(wù)需求，制定長(zhǎng)期、短期、定期、臨時(shí)的居家養(yǎng)老服務(wù)辦法，采取協(xié)議方式與老年家庭明確雙方的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格，建立完善“無(wú)償、低償、有償”服務(wù)的市場(chǎng)信用體系，保證供需服務(wù)長(zhǎng)期穩(wěn)定；要聯(lián)合公安、工商、人社、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門定期對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)范圍以及服務(wù)收費(fèi)的收支情況進(jìn)行全程監(jiān)管。
�。ǘ┪鐣�(huì)資本參與居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)建設(shè)發(fā)展。建議政府：一是將“居家養(yǎng)老專項(xiàng)資金”列入財(cái)政預(yù)算，要明確標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化項(xiàng)目、�？顚Ｓ茫皇乱槐砹腥胴�(cái)政預(yù)算計(jì)劃，保證居家養(yǎng)老融入的公共經(jīng)費(fèi)足額到位，為老年人提供看得見、感受到的實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。二是要加大政策支持力度，提供有利條件，創(chuàng)造寬松環(huán)境，吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。同時(shí)，借助慈善組織、企業(yè)捐贈(zèng)等方式充實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)保障資金，實(shí)現(xiàn)服務(wù)多元化投資。
（三）加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。一是要建立專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。立足社區(qū)優(yōu)勢(shì)，充分挖掘和整合社區(qū)現(xiàn)有人力資源，擴(kuò)大網(wǎng)格化專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，為老人進(jìn)行有償結(jié)對(duì)服務(wù)。二是加強(qiáng)服務(wù)人員培訓(xùn)。從培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)等環(huán)節(jié)入手，培養(yǎng)一支數(shù)量適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)隊(duì)伍。建議政府將其作為免費(fèi)培訓(xùn)支持范圍。三是完善志愿者工作機(jī)制。逐步完善老年志愿者招募社會(huì)化、管理正規(guī)化、服務(wù)常態(tài)化工作機(jī)制，促進(jìn)老年志愿者隊(duì)伍發(fā)展壯大，成為居家養(yǎng)老服務(wù)的重要力量。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)提高思想認(rèn)識(shí)。一是高度關(guān)心重視老年人的養(yǎng)老問(wèn)題。真正把養(yǎng)老工作放到重要位置，在思想上提高認(rèn)識(shí)，在行動(dòng)上凝聚力量，在落實(shí)上狠下功夫。二是大力宣傳老年人選擇居家養(yǎng)老方式。各街道社區(qū)要組織力量“進(jìn)門進(jìn)戶”，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，摸底普查轄區(qū)老人養(yǎng)老意愿，為政府提供居家養(yǎng)老情況的翔實(shí)信息數(shù)據(jù)。
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