紡織企業(yè)管理制度(集合3篇)

　　在日新月異的現(xiàn)代社會(huì)中，制度在生活中的使用越來(lái)越廣泛，制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。想學(xué)習(xí)擬定制度卻不知道該請(qǐng)教誰(shuí)？下面是小編幫大家整理的紡織企業(yè)管理制度，希望對(duì)大家有所幫助。

紡織企業(yè)管理制度1

　　第一章 總則

　　第一條【立法目的】為了加強(qiáng)紡織企業(yè)安全生產(chǎn)，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員的生命安全與職業(yè)健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條【適用范圍】紡織企業(yè)的安全生產(chǎn)及監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱的紡織企業(yè)是指棉紡織及印染精加工業(yè)、毛紡織及染整精加工業(yè)、麻紡織及染整精加工業(yè)、絲絹紡織及印染精加工業(yè)、化纖織造及印染精加工業(yè)、針織或鉤針編織物及其制品制造業(yè)、家用紡織制成品制造業(yè)、非家用紡織制成品制造業(yè)、紡織服裝和服飾制造業(yè)等企業(yè)。

　　第三條【監(jiān)管職責(zé)】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國(guó)紡織企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)職能劃分，按照屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)原則，在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的紡織企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　紡織企業(yè)的消防安全、特種設(shè)備安全和建設(shè)安全，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定由縣級(jí)以上地方人民政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督管理。

　　第四條【企業(yè)責(zé)任】紡織企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

　　集團(tuán)公司對(duì)其所屬子公司(含全資和控股子公司)的安全生產(chǎn)工作負(fù)主管責(zé)任。

　　第二章 安全生產(chǎn)的基本要求

　　第五條【安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

　　第六條【安全管理機(jī)構(gòu)人員配置】紡織企業(yè)的從業(yè)人員超過(guò)300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備不少于從業(yè)人員2‰比例的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

　　前款規(guī)定以外的其他紡織企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托注冊(cè)安全工程師或者具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。紡織企業(yè)各車(chē)間(部門(mén))或班組應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)兼職安全員。

　　第七條【安全投入】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，安全資金投入應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬，準(zhǔn)確記錄提取、使用情況。

　　第八條【安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，做到安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

　　第九條【建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”】紡織企業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施必須符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”負(fù)責(zé)。

　　第十條【消防、特種設(shè)備等安全管理】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)工程消防、特種設(shè)備和建設(shè)的安全管理;對(duì)于需要有關(guān)部門(mén)審批和驗(yàn)收的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng);未經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。

　　第十一條【從業(yè)人員安全培訓(xùn)內(nèi)容要求】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，了解有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，熟悉規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

　　紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)新錄用、季節(jié)性復(fù)工、調(diào)整工作崗位、離崗半年以上重新上崗的從業(yè)人員，進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。紡織企業(yè)在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備投入使用前，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

　　第十二條【隱患排查治理】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定》建立事故隱患排查治理制度，明確事故隱患排查和治理的措施、責(zé)任人、資金、時(shí)限和預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。對(duì)于構(gòu)成重大隱患的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

　　紡織企業(yè)隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案，并及時(shí)向從業(yè)人員通報(bào)。

　　第十三條【發(fā)包、出租項(xiàng)目安全管理】紡織企業(yè)涉及發(fā)包、出租生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的安全管理制度，不得發(fā)包或者出租不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施，不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人。紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承包、承租方簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包、承租合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包、承租單位的，紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。承包、承租單位應(yīng)當(dāng)服從發(fā)包和出租單位統(tǒng)一管理，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理具體負(fù)責(zé)。

　　第十四條【日常安全檢查】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員持證、勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用、危險(xiǎn)化學(xué)品管理情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)立即整改;不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的防范措施和整改計(jì)劃，限期整改。檢查應(yīng)當(dāng)做好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

　　第十五條【危險(xiǎn)辨識(shí)及告知、應(yīng)急撤離】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)，并將其工作場(chǎng)所存在和作業(yè)過(guò)程中可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施等如實(shí)書(shū)面告知從業(yè)人員，不得隱瞞或欺騙。

　　從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。紡織企業(yè)不得因此降低工資、福利待遇或者解除勞動(dòng)合同。

　　第十六條【應(yīng)急救援裝備配備】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配置并保持消防設(shè)施完好有效，涉及有毒有害、易燃易爆的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備齊全、有效的監(jiān)控裝置、報(bào)警裝置、防毒(防煙)面具、搶險(xiǎn)應(yīng)急工具和專(zhuān)用消防器材設(shè)施等。

　　第三章 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及場(chǎng)所安全要求

　　第十七條【設(shè)備設(shè)施和作業(yè)場(chǎng)所安全要求】紡織企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施或作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

　　(一)所有可能發(fā)生機(jī)械傷害的機(jī)械設(shè)備危險(xiǎn)部位以及所有可能發(fā)生燙傷的蒸汽管道、箱體、排氣裝置等設(shè)備或裝置均應(yīng)當(dāng)裝設(shè)齊全、完整、可靠、有效的安全防護(hù)裝置和安全標(biāo)志。

　　(二)紡織專(zhuān)用設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備齊全、完整、可靠、有效的安全防護(hù)、聯(lián)鎖、信號(hào)、報(bào)警、保險(xiǎn)等裝置，做到有軸必有套、有輪必有罩、有軋點(diǎn)必有擋板、有特危必有聯(lián)鎖，有洞必有蓋，有臺(tái)必有欄。

　　(三)各類(lèi)用電設(shè)施、設(shè)備或者場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，并在配電設(shè)施、設(shè)備裝設(shè)防水、防潮、防漏電和漏電保護(hù)裝置，并有效接地。

　　(四)凡是能夠產(chǎn)生靜電引起爆炸或火災(zāi)的工序、設(shè)備、容器或場(chǎng)所，必須設(shè)置消除靜電的裝置，并對(duì)易產(chǎn)生靜電的部位、靜電消除器及靜電接地狀況進(jìn)行定期檢測(cè)，并及時(shí)將檢測(cè)結(jié)果整理歸檔。

　　(五)紡織企業(yè)原料、成品儲(chǔ)存庫(kù)房要符合消防管理規(guī)定，庫(kù)區(qū)和庫(kù)內(nèi)應(yīng)設(shè)置足夠的消防設(shè)備和器材。麻紡織工廠嚴(yán)禁設(shè)置地下或半地下麻庫(kù)，其他各類(lèi)倉(cāng)庫(kù)要符合倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則及有關(guān)安全管理規(guī)定，達(dá)到防火等要求。

　　(六)紡織企業(yè)的防火、防爆條件或措施，應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(gb50016)、《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50058)和紡織企業(yè)有關(guān)防火防爆標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　(七)涉及可燃性粉刺爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備采用惰化、抑爆、阻爆、泄爆等措施防止粉塵爆炸，現(xiàn)場(chǎng)管理措施和條件符合《粉塵防爆安全規(guī)程》(gb15577)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　(八)紡織企業(yè)的燃?xì)庹�、除塵器、壓力容器、壓力管道、電纜隧道(溝)、原料及成品倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)防火防爆部位，采取有效、可靠的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防火、防爆、防毒等安全措施。安全附件和聯(lián)鎖裝置不得隨意拆棄和解除，聲、光報(bào)警等信號(hào)不得隨意切斷。

　　第十八條【安全設(shè)施設(shè)備的檢測(cè)】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，張貼安全操作規(guī)程。

　　應(yīng)當(dāng)定期對(duì)安全設(shè)備設(shè)施及安全防護(hù)裝置進(jìn)行檢查、維護(hù)、校驗(yàn)，并作好記錄。對(duì)超過(guò)使用年限或不滿足使用要求的'，及時(shí)予以報(bào)廢或改造。

　　對(duì)于特種設(shè)備以及儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的容器、運(yùn)輸工具，要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)、檢驗(yàn)和維護(hù)。未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)或檢驗(yàn)檢測(cè)不合格的特種設(shè)備禁止使用。

　　第十九條【工業(yè)及設(shè)備淘汰】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)要求，及時(shí)淘汰危及生產(chǎn)和人身安全的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，積極推廣使用有利于安全生產(chǎn)的新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備，提高企業(yè)安全本質(zhì)化建設(shè)。企業(yè)在對(duì)現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行更新或者改造的，不得降低其安全技術(shù)性能。

　　第二十條【紡織企業(yè)倉(cāng)庫(kù)安全管理】紡織企業(yè)原料及成品倉(cāng)庫(kù)必須符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的要求，并應(yīng)與生產(chǎn)、生活區(qū)分開(kāi)設(shè)置。新建、改建、擴(kuò)建原成庫(kù)以及在庫(kù)區(qū)附近新建的建筑物，必須經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和驗(yàn)收，否則不得施工和交付使用。

　　第二十一條【倉(cāng)庫(kù)安全要求】紡織企業(yè)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的電氣裝置和使用的設(shè)備必須符合國(guó)家規(guī)定的《電氣裝置安全工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》，庫(kù)房?jī)?nèi)禁止設(shè)置辦公室、休息室、會(huì)議室等場(chǎng)所，嚴(yán)禁使用各種電加熱器和各種生活電器。

　　第二十二條【安全距離、安全出口要求】紡織企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間和倉(cāng)庫(kù)周邊的安全防護(hù)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。

　　紡織企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所以及員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散通道、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口，不得以任何理由和任何方式封閉生產(chǎn)場(chǎng)所的疏散通道或者堵塞員工宿舍的安全出口。

　　第二十三條【危險(xiǎn)化學(xué)品使用與管理】紡織企業(yè)涉及生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的，必須符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行政規(guī)章要求，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)和特性，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所采取相應(yīng)的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控和防護(hù)措施。

　　第二十四條【從業(yè)人員安全操作要求】紡織企業(yè)嚴(yán)禁從業(yè)人員佩戴手套操作紡織專(zhuān)用設(shè)備旋轉(zhuǎn)部位，嚴(yán)禁不佩戴專(zhuān)用防護(hù)用品接觸腐蝕性、危險(xiǎn)性的部位進(jìn)行操作，嚴(yán)禁在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)未停妥時(shí)處理機(jī)械故障。

　　第二十五條【危險(xiǎn)作業(yè)審批】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、大型吊裝作業(yè)、帶電作業(yè)、禁火區(qū)內(nèi)進(jìn)行明火作業(yè)、具有爆炸危險(xiǎn)的作業(yè)、中毒或有窒息危險(xiǎn)的作業(yè)實(shí)行作業(yè)審批制度，要落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施，并嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)控。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第二十六條【安監(jiān)部門(mén)及人員職責(zé)】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)紡織企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對(duì)違反有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的違法行為，依法實(shí)施行政處罰。

　　第二十七條【執(zhí)法檢查工作要求】地方安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將紡織企業(yè)納入年度執(zhí)法工作計(jì)劃，明確檢查的重點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵事項(xiàng)、時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患實(shí)施掛牌督辦。

　　第二十八條【專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查】紡織企業(yè)集中的地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)每年至少開(kāi)展一次紡織企業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，并結(jié)合實(shí)際經(jīng)常開(kāi)展紡織企業(yè)安全生產(chǎn)暗查抽查工作。

　　第二十九條【安監(jiān)人員能力培訓(xùn)】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)督檢查人員加強(qiáng)紡織制造方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法能力。

　　執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)按規(guī)定配戴必需的防護(hù)裝備，避免不安全行為，并做好檢查的文字、圖片、音像等資料記錄，進(jìn)入危險(xiǎn)作業(yè)地點(diǎn)、環(huán)節(jié)檢查時(shí)，必須遵守安全生產(chǎn)有關(guān)法律、制度和規(guī)定要求。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十條【企業(yè)違規(guī)處罰】紡織企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期整改，可以處2萬(wàn)元以下的罰款:

　　(一)違反本規(guī)定第十二條的規(guī)定，事故隱患排查治理情況未如實(shí)記錄在案，并向從業(yè)人員通報(bào)的;

　　(二)違反本規(guī)定第十四條的規(guī)定，未有日常安全檢查記錄的。

　　(三)違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定，未經(jīng)作業(yè)審批擅自進(jìn)行作業(yè)的，或未按規(guī)定采取監(jiān)護(hù)措施的。

　　第三十一條【執(zhí)法人員違規(guī)處罰】監(jiān)督檢查人員在對(duì)紡織企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條【相關(guān)方責(zé)任】紡織企業(yè)發(fā)包、出租不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施，或者承包、承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的，紡織企業(yè)與承包承租方對(duì)發(fā)包、出租導(dǎo)致的后果承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第三十三條【關(guān)閉取締】紡織企業(yè)對(duì)有關(guān)部門(mén)提出的改正要求拒不執(zhí)行，且未在規(guī)定期限內(nèi)改正的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?duì)違法企業(yè)予以停產(chǎn)整頓，直至依法關(guān)閉取締。

　　第六章 附則

　　第三十四條【實(shí)施時(shí)間】本規(guī)定自20xx年 月 日起施行。

紡織企業(yè)管理制度2

　　第一章總則

　　第一條為貫徹國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全民所有制工業(yè)交通企業(yè)設(shè)備管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)設(shè)備管理工作，結(jié)合紡織工業(yè)情況，特制定本制度。

　　第二條本制度適用于全民所有制紡織工業(yè)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))中全部生產(chǎn)設(shè)備(以下簡(jiǎn)稱設(shè)備)的管理。

　　第三條企業(yè)的設(shè)備管理應(yīng)貫徹執(zhí)行依靠技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和預(yù)防為主的方針。堅(jiān)持設(shè)計(jì)、制造與使用相結(jié)合，維護(hù)與計(jì)劃?rùn)z修相結(jié)合，修理、改造與更新相結(jié)合，專(zhuān)業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合，技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理相結(jié)合的原則。

　　第四條企業(yè)設(shè)備管理的基本任務(wù)是：正確貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)設(shè)備管理的方針、政策、法規(guī)。通過(guò)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)措施，對(duì)設(shè)備進(jìn)行綜合管理，改善和提高企業(yè)技術(shù)裝備素質(zhì)，使設(shè)備經(jīng)常處于完好技術(shù)狀態(tài)，保證安全生產(chǎn)，充分發(fā)揮設(shè)備效能，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，適應(yīng)紡織生產(chǎn)發(fā)展的需要。

　　第五條各級(jí)企業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，要重視設(shè)備管理，推進(jìn)檢修工作的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化協(xié)作和維修配件的商品化，開(kāi)展設(shè)備管理和維修技術(shù)的科學(xué)研究，推行先進(jìn)的設(shè)備管理方法和維修技術(shù)，逐步采用以設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)的設(shè)備維修方法，不斷提高設(shè)備管理和維修技術(shù)現(xiàn)代化水平。

　　第六條各級(jí)企業(yè)主管部門(mén)按照分級(jí)管理的原則，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)設(shè)備管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)，主要職責(zé)是：

　　(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)設(shè)備管理的方針、政策、法規(guī)和本行業(yè)、本地區(qū)的設(shè)備管理制度和規(guī)章;

　　(二)監(jiān)督檢查和組織協(xié)調(diào)行業(yè)、企業(yè)的設(shè)備管理工作;

　　(三)組織行業(yè)的設(shè)備檢修專(zhuān)業(yè)化協(xié)作;

　　(四)組織開(kāi)展設(shè)備管理工作的評(píng)優(yōu)競(jìng)賽活動(dòng);

　　(五)組織總結(jié)交流和推廣設(shè)備管理的先進(jìn)方法和維修新技術(shù)，為企業(yè)的設(shè)備管理提供信息和咨詢服務(wù);

　　(六)組織對(duì)進(jìn)口設(shè)備先進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和備品配件的國(guó)產(chǎn)化;

　　(七)組織設(shè)備管理人員和高級(jí)技工的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和考核工作;

　　(八)搞好閑置設(shè)備的調(diào)劑;

　　(九)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)設(shè)備管理、維修工作報(bào)表。

　　第七條廠長(zhǎng)(或經(jīng)理，下同)對(duì)企業(yè)設(shè)備管理工作全面負(fù)責(zé)。在制訂企業(yè)的方針、目標(biāo)時(shí)，應(yīng)對(duì)設(shè)備管理的方針、目標(biāo)作出決策。在廠長(zhǎng)任期責(zé)任目標(biāo)中，必須列入設(shè)備完好率、設(shè)備新度系數(shù)等設(shè)備管理主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)考核指標(biāo)。

　　第二章設(shè)備的規(guī)劃、選購(gòu)及安裝調(diào)試

　　第八條企業(yè)必須建立設(shè)備的規(guī)劃、選型、購(gòu)置(或設(shè)計(jì)、制造)及安裝、調(diào)試等管理制度。

　　基建、擴(kuò)建、成套配套及進(jìn)口設(shè)備的規(guī)劃選型工作，企業(yè)應(yīng)組織設(shè)備管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，并按有關(guān)規(guī)定上報(bào)審批。

　　企業(yè)購(gòu)置設(shè)備時(shí)，設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或設(shè)備管理人員應(yīng)提出設(shè)備的先進(jìn)性、可靠性和維修性等要求。

　　第九條企業(yè)選購(gòu)的設(shè)備應(yīng)備有設(shè)備安裝、使用、潤(rùn)滑、維修等技術(shù)資料和必要的維修配件。設(shè)備到廠后，應(yīng)認(rèn)真驗(yàn)收，及時(shí)安裝、調(diào)試使用。對(duì)進(jìn)口設(shè)備在索賠期內(nèi)及時(shí)提出發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

　　第十條企業(yè)在設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)行投產(chǎn)后三個(gè)月內(nèi)，使用部門(mén)和安裝應(yīng)辦理驗(yàn)收手續(xù)。

　　第十一條企業(yè)自制設(shè)備，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)備管理、制造、維修、使用和安全技術(shù)等方面的人員參加設(shè)計(jì)方案的研究和審查，并嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案做好設(shè)備的制造工作。設(shè)備制成后，應(yīng)當(dāng)有完整的技術(shù)資料。

　　第十二條設(shè)備制造部門(mén)應(yīng)與用戶建立設(shè)備使用信息反饋制度，對(duì)用戶進(jìn)行訪問(wèn)，及時(shí)處理答復(fù)用戶意見(jiàn)和建議，供應(yīng)必要的圖紙、技術(shù)資料和備品配件，做好售后服務(wù)。

　　企業(yè)應(yīng)將設(shè)備的安裝、調(diào)試、運(yùn)行情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)建議及時(shí)反饋給設(shè)備制造部門(mén)。

　　第三章設(shè)備的使用、維護(hù)和修理

　　第十三條企業(yè)必須正確使用設(shè)備，必須保障生產(chǎn)設(shè)備的正常維修。企業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)在安排生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)，安排設(shè)備修理計(jì)劃，并納入企業(yè)年度計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)禁拼設(shè)備、超負(fù)荷。

　　第十四條設(shè)備的操作和維修人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，考試合格，才能獨(dú)立操作。對(duì)從事電氣、鍋爐、壓力容器、焊接、起重等特殊工種的操作人員和維修人員，必須按國(guó)家和有關(guān)部門(mén)規(guī)定，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)考試，取得操作合格證后憑證操作。

　　企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)上述設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、檢查監(jiān)測(cè)和預(yù)防試驗(yàn)，確保安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

　　企業(yè)應(yīng)制定設(shè)備的操作、使用、維護(hù)、檢修規(guī)程、崗位責(zé)任制和各項(xiàng)保養(yǎng)工作周期、技術(shù)條件，并嚴(yán)格執(zhí)行。

　　第十五條企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)潤(rùn)滑管理，制定潤(rùn)滑管理辦法，做好潤(rùn)滑“五定”(定點(diǎn)、定質(zhì)、定量、定時(shí)、定人)。

　　第十六條設(shè)備修理可根據(jù)生產(chǎn)的不同特點(diǎn)和設(shè)備的實(shí)際技術(shù)狀況，采用周期計(jì)劃修理和狀態(tài)修理兩種不同的修理方式。各行業(yè)采用兩種修理方式的設(shè)備名稱及修理周期，按本制度各行業(yè)的《附件》規(guī)定執(zhí)行。對(duì)《附件》中未作規(guī)定的設(shè)備，企業(yè)也應(yīng)自訂修理方式。

　　第十七條企業(yè)對(duì)采用周期計(jì)劃修理的設(shè)備，應(yīng)按規(guī)定的周期編制大、小修理周期表，制定年度修理計(jì)劃和月度作業(yè)計(jì)劃。對(duì)采用狀態(tài)計(jì)劃修理的設(shè)備，應(yīng)按年分季制定修理計(jì)劃，并嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行，以保證修理計(jì)劃的準(zhǔn)期完成。如遇特殊情況須調(diào)整時(shí)，按各行業(yè)《附件》規(guī)定辦理。

　　第十八條企業(yè)應(yīng)制定質(zhì)量檢查、接交驗(yàn)收辦法。維護(hù)、修理人員應(yīng)按維修技術(shù)條件做好各項(xiàng)維護(hù)、修理工作。

　　企業(yè)各級(jí)設(shè)備管理人員必須對(duì)維護(hù)、修理工作進(jìn)行一定數(shù)量的質(zhì)量檢查。維護(hù)、修理工作完成后，必須根據(jù)“保養(yǎng)技術(shù)條件”和各行業(yè)《附件》規(guī)定的“大、小修理接交技術(shù)條件”辦理接交驗(yàn)收，評(píng)定修理質(zhì)量或等級(jí)。

　　第十九條對(duì)進(jìn)口設(shè)備的維護(hù)、修理方法和技術(shù)條件，可參照國(guó)產(chǎn)設(shè)備由企業(yè)自訂。

　　第二十條企業(yè)應(yīng)積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料改善維修工作，以提高維修質(zhì)量、縮短維修時(shí)間、降低維修成本。

　　第二十一條企業(yè)必須遵守財(cái)經(jīng)制度，按國(guó)家有進(jìn)規(guī)定，“提取和使用大修理基金，接受審計(jì)監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)制訂太修理基金管理辦法。大修理基金應(yīng)由設(shè)備管理機(jī)構(gòu)有計(jì)劃模制使用，不得挪作它用。結(jié)合大修理進(jìn)行技術(shù)改造的設(shè)備，大修理費(fèi)用不足時(shí)可從折舊基金中安排使用。

　　第四章設(shè)備的改造與更新

　　第二十二條企業(yè)必須做好設(shè)備的改造更新工作，編制中、長(zhǎng)期規(guī)劃和相適應(yīng)的年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。

　　第二十三條企業(yè)對(duì)重要設(shè)備進(jìn)行改造和更新，必須事先進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，并按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)審批。

　　第二十四條企業(yè)設(shè)備的.固定資產(chǎn)折舊基金應(yīng)按國(guó)家規(guī)定用于設(shè)備的改造和更新。

　　第二十五條企業(yè)對(duì)設(shè)備改造驗(yàn)收后新增的價(jià)值，應(yīng)辦理固定資產(chǎn)增值手續(xù)。

　　第二十六條企業(yè)對(duì)屬于下列情況之一的設(shè)備應(yīng)當(dāng)報(bào)廢更新。

　　(一)經(jīng)過(guò)預(yù)測(cè)，繼續(xù)大修理后技術(shù)性能仍不能滿足工藝要求和保證產(chǎn)品質(zhì)量的;

　　(二)設(shè)備老化、技術(shù)性能落后、能耗高、效率低、經(jīng)濟(jì)效益差的;

　　(三)大修理雖能恢復(fù)精度，但不如更新經(jīng)濟(jì)的;

　　(四)嚴(yán)重污染環(huán)境，危害人身安全與健康，進(jìn)行改造又不經(jīng)濟(jì)的;

　　(五)其他應(yīng)當(dāng)淘汰的;

　　第二十七條企業(yè)出租、轉(zhuǎn)讓或者報(bào)廢設(shè)備，必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。企業(yè)應(yīng)制訂管理辦法。

　　企業(yè)出租、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢設(shè)備所取得的收益，必須用于設(shè)備的改造和更新。

　　第五章設(shè)備管理的基礎(chǔ)工作

　　第二十八條企業(yè)應(yīng)建立、健全設(shè)備的技術(shù)檔案管理制度。技術(shù)檔案應(yīng)包括設(shè)備的說(shuō)明書(shū)、圖紙、圖冊(cè)和設(shè)備排列圖、管理線路圖、設(shè)備改造、更新等技術(shù)資料。

　　第二十九條企業(yè)應(yīng)建立能反映設(shè)備數(shù)量、價(jià)值，技術(shù)特征、維修發(fā)行動(dòng)態(tài)變化資料的設(shè)備卡片和設(shè)備臺(tái)帳，并定期核對(duì)，做到記錄正確，帳、卡、物三者相符。

　　第三十條企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)管理和考核。企業(yè)的設(shè)備管理主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)如下：

　　設(shè)備完好率應(yīng)每月進(jìn)行檢查，檢查數(shù)量每季累計(jì)一般機(jī)臺(tái)不少于全部設(shè)備的50%，多機(jī)臺(tái)不少于全部設(shè)備的25%。

　　大、小修理分兩面?zhèn)�等級(jí)，全部達(dá)到“接交技術(shù)條件”的允許限度者為一等，有一項(xiàng)不能達(dá)到者為二等。

　　全部達(dá)到“接交技術(shù)條件”工藝要求者為一級(jí)，有一項(xiàng)不能達(dá)到者為二級(jí)。

　　全部達(dá)到“接交技術(shù)條件”的允許限度者為合格，有一項(xiàng)不能達(dá)到者為不合格。

　　設(shè)備故障率以企業(yè)的生產(chǎn)能力設(shè)備發(fā)生的故障計(jì)算，故障停臺(tái)臺(tái)班數(shù)指當(dāng)班不能修復(fù)的故障臺(tái)數(shù)。

　　設(shè)備維修費(fèi)用包括修理和日常維護(hù)保養(yǎng)的人工、管理、配件、器材、材料費(fèi)用。

　　第三十一條企業(yè)和各級(jí)主管部門(mén)應(yīng)將設(shè)備管理經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況，按規(guī)定表式按季上報(bào)有關(guān)部門(mén)。

　　第三十二條設(shè)備事故分一般、重大和特大三類(lèi)。

　　一般設(shè)備事故：由企業(yè)自定。

　　重大設(shè)備事故：由于設(shè)備事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1萬(wàn)元及以上者，印染、化纖設(shè)備損失達(dá)2萬(wàn)元及以上者為重大設(shè)備事故。企業(yè)發(fā)生重大設(shè)備事故，應(yīng)按季如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)主管部門(mén)。

　　特大設(shè)備事故：由于設(shè)備事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30萬(wàn)元及以上者為特大設(shè)備事故。企業(yè)發(fā)生特大設(shè)備事故，應(yīng)及時(shí)如實(shí)報(bào)告企業(yè)主管部門(mén)，逐級(jí)上報(bào)。

　　企業(yè)應(yīng)制訂設(shè)備事故管理制度，對(duì)發(fā)生的設(shè)備事故要認(rèn)真調(diào)查分析，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，做到原因不清不放過(guò)，責(zé)任者和于部、群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有采取有效改進(jìn)預(yù)防措施不放過(guò)。

　　第三十三條企業(yè)應(yīng)建立配件、器材的購(gòu)置、制造、驗(yàn)收、領(lǐng)用、保管等管理辦法，制定合理的消耗定額和儲(chǔ)備定額。做好設(shè)備舊件的修復(fù)利用工作，在保證維修質(zhì)量的前提下，節(jié)約維修資金。

　　第三十四條專(zhuān)用工具、容器、衡器、儀器、儀表等應(yīng)做好定期檢驗(yàn)和日常維護(hù)檢修工作。精密的設(shè)備、儀器、儀表等應(yīng)有專(zhuān)人管理。

　　第三十五條企業(yè)的機(jī)修、動(dòng)力和空調(diào)部門(mén)要加強(qiáng)計(jì)劃、調(diào)度和質(zhì)量檢查等管理工作，適應(yīng)生產(chǎn)、維修和技術(shù)改造任務(wù)的需要。

　　第三十六條企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備維修的定額管理，制定先進(jìn)、合理的設(shè)備維修工時(shí)、資金、消耗定額。

　　第六章教育與培訓(xùn)

　　第三十七條紡織系統(tǒng)所屬高等院校和中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校應(yīng)設(shè)置設(shè)備管理工程專(zhuān)業(yè)，有計(jì)劃地培養(yǎng)設(shè)備管理專(zhuān)門(mén)人才。

　　企業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)，應(yīng)會(huì)同教育部門(mén)舉辦技術(shù)學(xué)�；蚣夹g(shù)培訓(xùn)班培養(yǎng)維修技術(shù)工人。

　　第三十八條企業(yè)設(shè)備管理工作的負(fù)責(zé)人，一般應(yīng)由具有中專(zhuān)以上文化水平(包括經(jīng)過(guò)自學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)達(dá)到同等水平的)，有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、考核合格的人員擔(dān)任。

　　第三十九條企業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)，應(yīng)制訂設(shè)備管理干部和維修工人的教育培訓(xùn)規(guī)劃。企業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)應(yīng)對(duì)在職的設(shè)備管理干部進(jìn)行多層次、多渠道、多種形式的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理知識(shí)教育。對(duì)現(xiàn)有維修工人進(jìn)行多種形式、不同等級(jí)的基礎(chǔ)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育和崗位培訓(xùn)。培養(yǎng)維修工人要逐步向掌握“機(jī)、電、儀一體化”維修技能和“一專(zhuān)多能”的方向發(fā)展。

　　第四十條企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備管理干部和維修工人的定期技術(shù)考核制度，技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)考核成績(jī)均應(yīng)記入技術(shù)培訓(xùn)檔案，作為獎(jiǎng)勵(lì)、提職、晉級(jí)的重要依據(jù)。

　　第七章獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰

　　第四十一條各級(jí)企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)工作需要開(kāi)展設(shè)備管理優(yōu)秀單位評(píng)選活動(dòng)，對(duì)設(shè)備管理工作成績(jī)顯著的企業(yè)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四十二條企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展設(shè)備管理工作的評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，企業(yè)對(duì)設(shè)備管理工作中做出下列顯著成績(jī)之一的職工和集體，應(yīng)根據(jù)貢獻(xiàn)大小，給予榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(一)認(rèn)真做好維修工作，使設(shè)備經(jīng)常保持良好技術(shù)狀況，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展及在行業(yè)設(shè)備檢查評(píng)比中取得優(yōu)勝的;

　　(二)發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患，及時(shí)防止和避免重大設(shè)備事故的;

　　(三)推行設(shè)備現(xiàn)代化管理取得顯著成效的;

　　(四)改進(jìn)設(shè)備、儀器、裝置有重大技術(shù)突破的;

　　(五)在維修技術(shù)方面有改革創(chuàng)新并有推廣價(jià)值，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的;

　　(六)在修舊利廢、節(jié)約代用工作中取得顯著經(jīng)濟(jì)效果的;

　　(七)參加維修技術(shù)操作比賽，獲得操作技術(shù)能手稱號(hào)的。

　　第四十三條企業(yè)主管部門(mén)對(duì)因設(shè)備管理混亂、設(shè)備嚴(yán)重失修、運(yùn)行狀況惡化而影響生產(chǎn)或使國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受重大經(jīng)濟(jì)損失的企業(yè)，應(yīng)責(zé)令其限期整頓，并根據(jù)情節(jié)輕重追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員或有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。

　　第四十四條企業(yè)對(duì)下列行為之一的直接責(zé)任者，和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)情節(jié)輕重分別追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　(一)凡超溫、超壓、超速、超負(fù)荷進(jìn)行生產(chǎn)，由此造成設(shè)備事故和經(jīng)濟(jì)損失的;

　　(二)玩忽職守、違章指揮造成設(shè)備事故和經(jīng)濟(jì)損失的

　　(三)違反設(shè)備操作、使用、維護(hù)、檢修規(guī)程，造成設(shè)備事故和經(jīng)濟(jì)損失的;

　　(四)對(duì)特大、重大設(shè)備事故隱瞞不報(bào)或弄虛作假的;

　　(五)未使用或停用設(shè)備因保管不良造成報(bào)廢的。

　　第八章附則

　　第四十五條本制度和各行業(yè)《附件》，事業(yè)單位和集體所有制企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。

　　第四十六條本制度和各行業(yè)《附件》是全國(guó)性的基本要求，各級(jí)企業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)可依據(jù)具體情況，制訂補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則。

　　第四十七條本制度由紡織工業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十八條本制度自公布之日起施行。

紡織企業(yè)管理制度3

　　為貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào))等要求，規(guī)范紡織企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加強(qiáng)紡織企業(yè)安全生產(chǎn)，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害，保障紡織企業(yè)從業(yè)人員的生命安全與健康，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)總局工作部署，組織中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院起草了《紡織企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)�，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明如下:

　　一、起草《規(guī)定》的必要性

　　(一)紡織工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)

　　紡織工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)，在繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大出口、吸納就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)紡織工業(yè)也快速發(fā)展，紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，現(xiàn)狀已成為世界上最大的紡織服裝生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和出口國(guó)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，20xx年，全國(guó)共有規(guī)模以上紡織企業(yè)戶數(shù)3.7萬(wàn)戶，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值57809.98億元。20xx我國(guó)紡織行業(yè)化纖、紗、布、服裝等主要產(chǎn)品的產(chǎn)量分別為3800萬(wàn)噸，2984萬(wàn)噸，841億米，267.28億件，均位居世界第一。紡織工業(yè)的重要地位及其企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量的不斷擴(kuò)大也給政府安全監(jiān)管方面帶來(lái)一個(gè)重要問(wèn)題，就是如何對(duì)紡織企業(yè)實(shí)施科學(xué)有效監(jiān)管，保證紡織企業(yè)安全生產(chǎn)，更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)。

　　(二)紡織企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻

　　紡織企業(yè)分工復(fù)雜，從業(yè)人員多而雜，作業(yè)環(huán)境普遍有待改善，安全生產(chǎn)管理任務(wù)繁重。且隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的轉(zhuǎn)變，紡織企業(yè)的管理模式同其它行業(yè)一樣，已經(jīng)發(fā)生了明顯的變化，企業(yè)的安全管理工作出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，有的已成為企業(yè)當(dāng)前安全管理工作中的.難點(diǎn)。特別是，我國(guó)以前曾發(fā)生的幾起紡織工業(yè)事故，事故導(dǎo)致人員傷亡慘重。比如，1987年3月15日，哈爾濱亞麻廠發(fā)生的亞麻粉塵爆炸特別重大事故，死亡58人，受傷177人，當(dāng)時(shí)直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)880多萬(wàn)元。1991年5月30日，廣東省東莞市興業(yè)制衣廠發(fā)生特大火災(zāi)，全廠付之一炬，造成72人死亡，47人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失也達(dá)300多萬(wàn)元。20xx年5月21日，廣東汕頭市潮陽(yáng)區(qū)谷饒鎮(zhèn)一個(gè)家庭紡織作坊發(fā)生一起火災(zāi)事故，造成13人死亡、4人重傷。此外，20xx年9月11日，巴基斯坦南部港口城市卡拉奇市一家服裝廠發(fā)生火災(zāi)事故，造成至少289人死亡。20xx年11月25日，孟加拉國(guó)首都達(dá)卡西北部郊區(qū)的塔茲琳(tazreen)服裝公司發(fā)生特大火災(zāi)，造成120多人死亡，多人受傷，另有數(shù)十人失蹤。這些事故對(duì)我國(guó)紡織工業(yè)安全管理敲響了警鐘，我國(guó)紡織工業(yè)的安全生產(chǎn)工作絲毫不能放松。

　　(三)紡織企業(yè)仍存在眾多安全問(wèn)題亟待解決

　　通過(guò)對(duì)我國(guó)紡織企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的調(diào)查和研究，紡織企業(yè)仍存在許多亟待解決的安全方面的問(wèn)題:

　　1.紡織行業(yè)自身特點(diǎn)使其一直是工貿(mào)行業(yè)事故防范的重點(diǎn)。首先，由于紡織行業(yè)生產(chǎn)工藝要求必須有相應(yīng)的開(kāi)松、梳理、卷繞、牽伸、平整等手段才能達(dá)到基本的產(chǎn)品生產(chǎn)目的，由此決定了設(shè)備軋輥多、軋點(diǎn)多、齒輪多，用電設(shè)備多的工藝特點(diǎn)，這也是造成容易發(fā)生各種機(jī)械傷害的客觀因素。其次，紡織生產(chǎn)常用的原料是棉、麻、毛、絲和化學(xué)纖維，它們都具有易燃特性。同時(shí)紡織原料的儲(chǔ)備具有集中、量大等特點(diǎn)，加上機(jī)械、電氣引火的幾率高，極易發(fā)生火災(zāi)。特別是紡織企業(yè)倉(cāng)庫(kù)，一旦發(fā)生火災(zāi)，損失極大。

　　2.紡織企業(yè)各種職業(yè)病危害因素依然普遍存在，亟待改善。首先，噪聲仍然是當(dāng)前紡織企業(yè)突出的職業(yè)病危害因素。紡織企業(yè)的織布車(chē)間的生產(chǎn)噪聲普遍較大，有的甚至超過(guò)100分貝以上，工人長(zhǎng)期暴露大強(qiáng)度的噪聲場(chǎng)所，極易對(duì)聽(tīng)力造成傷害。其次，由于紡織行業(yè)中的印染企業(yè)工藝要求一定的溫度和濕度，因此，印染企業(yè)普遍存在高溫高濕場(chǎng)所，特別是夏季如不采取防暑降溫措施，容易造成高溫高濕環(huán)境。其次，粉塵防治也是紡織企業(yè)職業(yè)病危害因素防治重點(diǎn)，由于棉、麻、毛的開(kāi)、清、梳、整工序容易產(chǎn)生粉塵，工人在粉塵環(huán)境下長(zhǎng)期工作易患職業(yè)病。隨著紡織企業(yè)生產(chǎn)工藝提高，粉塵治理措施的完善，當(dāng)前紡織企業(yè)的粉塵作業(yè)環(huán)境已得到大大改善。

　　3.大部分紡織企業(yè)員工的安全意識(shí)和能力也亟待提高�，F(xiàn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，紡織企業(yè)相對(duì)其他行業(yè)來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)強(qiáng)度較大，工資收入不高，以致人員流失較多。為維持企業(yè)正常生產(chǎn)，部分企業(yè)往往招進(jìn)大量新員工，新員工入廠時(shí)間不一，且在年齡、文化素質(zhì)等方面存在較大差異，企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作難度大、任務(wù)重，對(duì)新員工的“三級(jí)”安全教育工作很難做到保質(zhì)、保量。若新員工的安全操作技能得不到很好提高，一旦到工作崗位就容易出現(xiàn)安全漏洞，加之對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不深，安全意識(shí)差，違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生，成為紡織企業(yè)安全事故的高發(fā)群體。

　　4.紡織企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備本質(zhì)安全程度仍有較大提升空間。紡織工業(yè)本身就使用大量的紡織機(jī)械，這些機(jī)械部件除了有擠壓、剪切、纏繞、卷入、高壓流體噴射等常見(jiàn)的機(jī)械不安全因素外，還存在諸如靜電、高溫、著火、爆炸、噪聲等危險(xiǎn)因素，而且這些因素還常常摻雜在一起，難以控制。加之國(guó)內(nèi)部分紡織企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備安全防護(hù)裝置被損壞或作用不良，設(shè)備基礎(chǔ)管理工作欠缺，部分老設(shè)備在安全防護(hù)方面存在自身的缺陷，從而導(dǎo)致機(jī)械傷害事故時(shí)有發(fā)生。

　　5.紡織企業(yè)的安全管理理念及管理水平也亟需提高。從管理的方式來(lái)看，目前國(guó)內(nèi)的紡織企業(yè)，安全管理的方法大多停留在宣傳、教育、定期或不定期安全檢查的水平上，并且多是在發(fā)生事故后才著手進(jìn)行分析，即多為“事后型”管理，很難適應(yīng)現(xiàn)代紡織企業(yè)安全生產(chǎn)的要求。大部分紡織企業(yè)為了減少開(kāi)支，增加利潤(rùn)，往往也在安全管理上精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，有的企業(yè)沒(méi)有按照要求單獨(dú)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，安全管理人員的職責(zé)也不明確，安全管理人員變動(dòng)大且配備的數(shù)量不足，基層安全員往往是身兼數(shù)職，部分安全管理人員不具備從事安全管理的素質(zhì)和能力，不能對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施有效的監(jiān)管，加之受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，仍有部分企業(yè)存在“重生產(chǎn)，輕安全”的現(xiàn)象，當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，不能正確看待和處理好安全與生產(chǎn)兩者之間的關(guān)系。

　　6.紡織企業(yè)安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系仍不健全，部分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全管理規(guī)章陳舊落后，不適應(yīng)新時(shí)期紡織企業(yè)的安全管理。原紡織工業(yè)部的《紡織系統(tǒng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作暫行條例(試行)》、《關(guān)于加強(qiáng)紡織企業(yè)電氣安全管理的規(guī)定》、《關(guān)于紡織原料成品倉(cāng)庫(kù)防火安全管理的暫行規(guī)定》等規(guī)章亟待進(jìn)行修訂。紡織企業(yè)安全管理的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　二、主要問(wèn)題的說(shuō)明

　　(二)關(guān)于《規(guī)定》的適用范圍

　　本《規(guī)定》所稱的紡織企業(yè)的范圍參照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)與代碼》(gb/t 4754-20xx)中規(guī)定范圍，主要包括:棉紡織及印染精加工業(yè)、毛紡織及染整精加工業(yè)、麻紡織及染整精加工業(yè)、絲絹紡織及印染精加工業(yè)、化纖織造及印染精加工業(yè)、針織或鉤針編織物及其制品制造業(yè)、家用紡織制成品制造業(yè)、非家用紡織制成品制造業(yè)、紡織服裝和服飾制造業(yè)等企業(yè)。

　　(二)關(guān)于《規(guī)定》主要架構(gòu)

　　本《規(guī)定》主要由總則、安全生產(chǎn)的基本要求、生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施及場(chǎng)所安全要求、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則六個(gè)部分構(gòu)成。其中，“安全生產(chǎn)的基本要求、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及場(chǎng)所安全要求”兩個(gè)部分是本《規(guī)定》的重點(diǎn)章節(jié)內(nèi)容，重點(diǎn)明確紡織企業(yè)應(yīng)對(duì)遵循的安全生產(chǎn)基本法規(guī)要求及應(yīng)符合的安全基本條件。

　　(三)關(guān)于《規(guī)定》擬解決的重點(diǎn)問(wèn)題

　　出臺(tái)《規(guī)定》，除了要進(jìn)一步明確政府對(duì)紡織企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，并強(qiáng)化紡織企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí)，也擬通過(guò)出臺(tái)《規(guī)定》進(jìn)一步明確紡織企業(yè)在生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及工藝安全、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、危險(xiǎn)作業(yè)安全管理、職業(yè)健康管理、企業(yè)安全管理制度、員工安全培訓(xùn)、隱患排查治理體系等方面應(yīng)當(dāng)符合的基本要求，并明確違反相關(guān)條款的處罰措施。

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