村級財(cái)務(wù)管理工作總結(jié)(4篇)
總結(jié)是指社會團(tuán)體、企業(yè)單位和個(gè)人對某一階段的學(xué)習(xí)、工作或其完成情況加以回顧和分析，得出教訓(xùn)和一些規(guī)律性認(rèn)識的一種書面材料，寫總結(jié)有利于我們學(xué)習(xí)和工作能力的提高，因此，讓我們寫一份總結(jié)吧。如何把總結(jié)做到重點(diǎn)突出呢？下面是小編整理的村級財(cái)務(wù)管理工作總結(jié)，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
村級財(cái)務(wù)管理工作總結(jié) 篇1
轉(zhuǎn)眼間20xx年已過，回顧這一年的工作，有張有馳，穩(wěn)步推進(jìn)。大詩人韓愈曾說過：“業(yè)精于勤，荒于嬉；行成于思，毀于隨”。這句話在對待工作上也試用，世界在進(jìn)步，科技在發(fā)展，社會在變化，我們的工作也要與時(shí)俱進(jìn)，思索創(chuàng)新�，F(xiàn)就過往的20xx年做個(gè)反思總結(jié)。
不忘初心，牢記使命。我們始終保持一顆謹(jǐn)慎的心對待我們的賬務(wù)工作，理清思路，細(xì)致入微。對待每一張?jiān)紤{證都仔細(xì)審核各大要素。嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)規(guī)章制度填制憑證，對于有問題的票據(jù)及時(shí)與村級溝通，絕不視而不見，魚目混珠。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)水平。這一年我們按照上級要求，開展村級三資清查業(yè)務(wù)。積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，互相交流業(yè)務(wù)開展方式方法。思考總結(jié)需要清查內(nèi)容，理清捋順業(yè)務(wù)關(guān)系。三資清查是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，因?yàn)轶w量大，時(shí)間久，會計(jì)從業(yè)人員變更多，會計(jì)業(yè)務(wù)水平參差不齊，記賬方式與理解方式不一導(dǎo)致賬務(wù)關(guān)系較亂，賬務(wù)體量過大，原始憑證缺失。都對三資清查工作的開展帶來了一定的困難。在各級領(lǐng)導(dǎo)的支持與鼓勵下，我們不畏困難，齊心合力，勇于探索，由點(diǎn)帶面，逐筆逐項(xiàng)，跳跳審核，最后再借助專業(yè)的審計(jì)部門審計(jì)，使我們的三資清查工作及時(shí)順利圓滿的完成。
遵守會計(jì)規(guī)章制度，嚴(yán)格程序合規(guī)。嚴(yán)格審核、結(jié)報(bào)手續(xù)，對不真實(shí)不合法的原始憑證不予報(bào)銷。對于缺少材料文件的'憑證要求按時(shí)整改合格才與報(bào)銷。要求村級會計(jì)站長及時(shí)報(bào)賬，做到現(xiàn)金日清，賬務(wù)月結(jié)，并督促村級按月及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)公示。
嚴(yán)格按照“三資四化”進(jìn)行業(yè)務(wù)代理。堅(jiān)持“四權(quán)不變”的原則
保持村級資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變，確保村委會對集體資產(chǎn)的支配權(quán)和管理權(quán)，同時(shí)保持現(xiàn)有的村級債權(quán)債務(wù)關(guān)系。堅(jiān)持自愿、代理原則。村集體經(jīng)濟(jì)組織委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計(jì)核算，應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂委托協(xié)議，通過委托的方式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村財(cái)務(wù)不平調(diào)、不劃撥、不占用、不克扣，保持其獨(dú)立性。
有條不紊，滿懷信心的迎接上級主管部門對我辦公室的年終考核工作。在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，我部門協(xié)同村級會計(jì)站長順利將考核材料匯總并分類建檔。經(jīng)過我們上下齊心，團(tuán)結(jié)協(xié)作。我們的工作得到了上級部門的一致好評。
回顧這一年的工作，有滿滿的收回，也有些許的不足，經(jīng)歷了三資清查工作讓我們發(fā)現(xiàn)的自己的業(yè)務(wù)水平還需要進(jìn)一步提高，也讓我們學(xué)習(xí)到了更多的業(yè)務(wù)知識，我們還將繼續(xù)學(xué)習(xí)，不斷充電，讓自己具備更高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以讓各村得到更好的業(yè)務(wù)服務(wù)。
村級財(cái)務(wù)管理工作總結(jié) 篇2
一、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的主要作法
1、搞好宣傳，提高認(rèn)識。在開展審計(jì)工作前，縣農(nóng)業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作的通知》(綦農(nóng)業(yè)〔〕120號)。通知明確指出：開展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)，能夠更好地保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,促進(jìn)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位;能夠促進(jìn)村級財(cái)務(wù)公開和民主制度建設(shè)，進(jìn)一步完善村級監(jiān)督和權(quán)力制約機(jī)制;加強(qiáng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)，是鞏固“三農(nóng)”工作成果的要求，是改善民生和構(gòu)建鄉(xiāng)村和諧的要求，是推進(jìn)鄉(xiāng)村又好又快發(fā)展的有力保障。要求各街(鎮(zhèn))要充分認(rèn)識開展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作的重要意義。
2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。各鎮(zhèn)都成立了由分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)檢書記擔(dān)任組長，農(nóng)經(jīng)干部、財(cái)政干部、駐村干部、代理會計(jì)為成員的鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
3、明確審計(jì)工作的范圍和重點(diǎn)。這次鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)的范圍，是街(鎮(zhèn))、村兩級年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況和農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金的提取使用及惠農(nóng)政策落實(shí)到位的情況和日常。審計(jì)的重點(diǎn)是農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)政策落實(shí)情況、日常財(cái)務(wù)審計(jì)。
二、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的結(jié)果及存在的問題
全縣314個(gè)行政村、2629個(gè)村民小組中，已審計(jì)249個(gè)村、20xx個(gè)村民小組。接受審計(jì)的村、社在鄉(xiāng)村合作醫(yī)療收費(fèi)、鄉(xiāng)村中小學(xué)收費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)、農(nóng)民集資收費(fèi)、一事一議籌資籌勞中未發(fā)現(xiàn)貪污挪用、自立項(xiàng)目、違規(guī)收費(fèi)、強(qiáng)行以資代勞籌工等情況。通過檢查審計(jì)，主要反映出以下問題：
1、挪用集體資金的情況仍有發(fā)生。個(gè)別村組干部由于思想素質(zhì)不高，財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識不強(qiáng)，挪用集體資金的情況仍然存在。這次審計(jì)中查出:挪用集體資金8人，金額53050.54元，其中：安穩(wěn)鎮(zhèn)一村支書挪用集體資金23000余元，永城鎮(zhèn)一村民組長挪用集體資金20859.54元，古南街道一村民組長挪用集體資金4536.5元;其他違規(guī)行為23人，主要是在集體報(bào)銷旅游費(fèi)、伙食費(fèi)、重報(bào)支出等費(fèi)用，涉及金額15418.5元。到目前為止，已有21人作了退賠，退出集體資金6243.5元，占應(yīng)退賠金額的9.92%。
2、部分村組執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格。我縣鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)實(shí)行委托代理和電算化管理以來，制度比較健全。但是，由于少數(shù)村組干部思想素質(zhì)不高，遵章守紀(jì)意識不強(qiáng)，因而在鄉(xiāng)村工作中執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格。這次審計(jì)中同時(shí)查出集體收入未及時(shí)入賬17筆84578元，少支多報(bào)1筆50元，拒絕不合理開支入賬25筆9541元，違規(guī)新增債務(wù)3筆18170元。
3、財(cái)務(wù)管理監(jiān)督仍需加強(qiáng)。一是開支審批手續(xù)不夠完善。少數(shù)開支單據(jù)或無事由，或無經(jīng)辦人簽字，或無審批人審批，或無民主理財(cái)小組審核蓋章。二是部分票據(jù)不規(guī)范。少數(shù)村組仍有使用三聯(lián)收據(jù)收款或白條單據(jù)付款的情況，一些本應(yīng)取得正規(guī)合法憑證的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，卻以非正規(guī)票據(jù)代替。三是民主理財(cái)小組未能履行監(jiān)督職能。全縣共有民主理財(cái)小組2214個(gè)，其中村314人，社1900個(gè)，有的民主理財(cái)小組由于無報(bào)酬或民主監(jiān)督意識不強(qiáng)，不愿參與或按要求參與鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。全縣共有161個(gè)村、組民主理財(cái)小組違反財(cái)務(wù)制度規(guī)定由村、組干部兼任民主理財(cái)小組組長，有名無實(shí)，形同虛設(shè)。四是公款私存情況仍然存在。少數(shù)村由于過去欠有銀行或鄉(xiāng)村信用社貸款，不愿或不敢在銀行或鄉(xiāng)村信用社開設(shè)集體存款賬戶，因而將集體資金以個(gè)人名義存入銀行或鄉(xiāng)村信用社，造成集體資金管理失控。三角鎮(zhèn)一村主任將集體資金263100從1999年3月至20xx年1月期間，該村向9戶私人發(fā)放借貸款，到目前為止，經(jīng)清理小組督促追收，累計(jì)至今尚有60000元未還，原村會計(jì)將管理費(fèi)、農(nóng)稅、基本水費(fèi)等集體資金24578.07元以私人的名義存入銀行，現(xiàn)已追收上繳，存入樂興村集體資金賬戶。
4、村干部違規(guī)經(jīng)辦集體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。按照制度規(guī)定，村組集體的經(jīng)濟(jì)收支業(yè)務(wù)只能由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)辦理，但少數(shù)村的支書或主任不放手，強(qiáng)行經(jīng)手集體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。
三、整改措施
1、加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度。鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作是鄉(xiāng)村工作，乃至整個(gè)鄉(xiāng)村工作的重要組成部分，也是農(nóng)民群眾比較關(guān)注的熱點(diǎn)問題。搞好鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理，對于加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，構(gòu)建鄉(xiāng)村具有十分重要的意義。因此，今后要作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，抓好鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作的督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)各項(xiàng)制度。各鎮(zhèn)必須針對本地鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的各種問題，積極采取有效措施，及時(shí)糾正和完善，使之盡快達(dá)到規(guī)范化、制度化。
2、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，查處違規(guī)違紀(jì)行為。搞好鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，是加強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)和手段。因此，要把鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，針對鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的.各種問題，定期或不定期地開展審計(jì)監(jiān)督。按照我縣鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)要求，每年要審計(jì)三分之一的村組，原則上三年內(nèi)對所有的村組要輪流審計(jì)一遍。對審計(jì)中查出的一般經(jīng)濟(jì)問題，要按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定嚴(yán)肅處理;情節(jié)嚴(yán)重的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
3、強(qiáng)化鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)教育。鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)人員的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、職業(yè)道德和敬業(yè)精神，在很大程度上決定著鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的好壞。因此，在開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，要進(jìn)一步加大對村組財(cái)務(wù)人員及鎮(zhèn)代理會計(jì)的財(cái)經(jīng)紀(jì)律、思想素質(zhì)教育，提高遵紀(jì)守法意識，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。
4、保持鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)人員的相對穩(wěn)定。嚴(yán)格按照鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)規(guī)范管理的條件配備代理中心會計(jì)和村財(cái)務(wù)人員，并保持相對穩(wěn)定，確因工作需要調(diào)換的，必須經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門審核、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
村級財(cái)務(wù)管理工作總結(jié) 篇3
村級財(cái)務(wù)問題歷來是農(nóng)村工作中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。財(cái)務(wù)管理工作中稍微混亂或者失誤，就有可能引發(fā)農(nóng)民群眾上訪，嚴(yán)重影響到農(nóng)村社會的穩(wěn)定。因此，為進(jìn)一步規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理，逐步提高村級財(cái)務(wù)管理水平，根據(jù)市局《關(guān)于做好XX年年農(nóng)村經(jīng)營管理工作的意見》（xx市農(nóng)管〔XX年〕1號）的要求，我局在全縣范圍內(nèi)積極組織開展了村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作，取得了一定成效�，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、基本情況
我縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個(gè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)好、財(cái)會人員素質(zhì)高的村作為村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范村，其中xxxx鎮(zhèn)xxxx村、xxxx鎮(zhèn)xxxx村、xxxx鎮(zhèn)xxxx村為重點(diǎn)示范村。
二、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案。開展村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作是加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)、促進(jìn)基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。我局從維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，把村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作列入了農(nóng)經(jīng)工作的重要議事日程，制定并印發(fā)了《xxxx縣村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)示范工作方案》，確保了村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作的有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)試點(diǎn)工作方案精神，認(rèn)真挑選試點(diǎn)示范村，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際切實(shí)抓好工作落實(shí)。
3、指導(dǎo)督促，落實(shí)工作。方案再好，關(guān)鍵還在于抓好工作落實(shí)。為確保村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作落到實(shí)處，我局組織督查組定期不定期下到鄉(xiāng)村開展工作督查與指導(dǎo)，督促工作進(jìn)度，強(qiáng)化工作責(zé)任，增強(qiáng)工作效果。
4、強(qiáng)化監(jiān)督，完善制度。做好一時(shí)的工作并不難，難就難在能否長期堅(jiān)持下去。要確保工作質(zhì)量的長期穩(wěn)定，必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)的日常審核與審計(jì)監(jiān)督，同時(shí)健全完善相關(guān)制度，讓制度管人，用制度理財(cái)。為此，我局一方面及時(shí)督促做好村級財(cái)務(wù)民主理財(cái)監(jiān)督工作，逐步擴(kuò)大農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)面和加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)力度；另一方面指導(dǎo)試點(diǎn)村完善《村級財(cái)務(wù)預(yù)決算制度》、《村級財(cái)務(wù)收支票據(jù)管理制度》、《村級財(cái)務(wù)開支審批制度》、《村級資產(chǎn)臺賬制度》、《村級財(cái)務(wù)公開制度》、《村民民主理財(cái)制度》等項(xiàng)制度。
5、規(guī)范票據(jù)，嚴(yán)格管理。鑒于村級財(cái)務(wù)收入票據(jù)雜亂難以控制財(cái)源，白條列支現(xiàn)象非常嚴(yán)重的事實(shí)，我局下發(fā)文件，嚴(yán)格要求村級財(cái)務(wù)收入統(tǒng)一使用市減負(fù)辦監(jiān)制的專用收款收據(jù)，白條列支行為分5年糾正，力爭到20xx年規(guī)范性支出票據(jù)比例達(dá)到95％以上。
三、工作成效
通過村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范，推動了村級財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度的進(jìn)一步健全、完善和落實(shí)，帶動了村級賬務(wù)處理的及時(shí)、規(guī)范與完整，促進(jìn)了村級財(cái)務(wù)公開的經(jīng)�；�、制度化和有效化，增強(qiáng)了村民民主理財(cái)?shù)膶?shí)質(zhì)性、責(zé)任感與監(jiān)督力，保障了村級集體資產(chǎn)的安全、穩(wěn)定與保值、增值，維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，減少了因村級財(cái)務(wù)問題引發(fā)的群眾上訪案件。
四、存在的主要問題
1、村級財(cái)會隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。由于村級財(cái)會人員存在臨時(shí)調(diào)換和換屆選舉后另外任用或者落選的可能性、隨意性和動蕩性，隊(duì)伍穩(wěn)定性較差，很難確保村級財(cái)會人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)長期穩(wěn)定在一個(gè)較高水平的`層次上，這在很大程度上限制了村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范面的擴(kuò)大、示范帶動效果的提高和村級財(cái)務(wù)管理工作水平的可持續(xù)發(fā)展。
2、村級財(cái)務(wù)公開不夠規(guī)范。一是公開的時(shí)間上有時(shí)不及時(shí)；二是公開的內(nèi)容有時(shí)不全面；三是公開的數(shù)據(jù)有時(shí)欠真實(shí)準(zhǔn)確；四是有時(shí)回避群眾關(guān)心的重點(diǎn)問題，公開時(shí)避重就輕。
3、村民民主理財(cái)制度落實(shí)不夠到位。一是對村級財(cái)務(wù)活動的監(jiān)督有時(shí)受到限制；二是否決村級不合理開支有時(shí)難以執(zhí)行；三是受托查閱審核村級財(cái)務(wù)賬目有時(shí)被加以約束；四是民主理財(cái)小組成員行使監(jiān)督權(quán)有時(shí)夾雜著個(gè)人好惡與私心雜念。
五、下一步工作打算
保持隊(duì)伍的相對穩(wěn)定，保障村級財(cái)會人員整體素質(zhì)的不斷鞏固與提高。隊(duì)伍的穩(wěn)定是確保工作質(zhì)量的前提條件。盡管當(dāng)前推行村級換屆選舉，但總體原則上仍然要維持村級財(cái)會隊(duì)伍的相對穩(wěn)定：
一要選撥任用德才兼?zhèn)�、誠實(shí)穩(wěn)重、群眾口碑好的同志從事村級財(cái)會工作或民主理財(cái)工作；
二要經(jīng)過縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門的專業(yè)培訓(xùn)，并通過考試考核合格后持證上崗；
三要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門審核、縣農(nóng)經(jīng)站審批后，才可以正式任用和調(diào)換村級財(cái)會人員或民主理財(cái)小組成員；
四要積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門審核、審批權(quán)限的支持；
五要培養(yǎng)村級財(cái)會人員或民主理財(cái)小組成員的自學(xué)精神，激發(fā)他們的進(jìn)取心，增強(qiáng)責(zé)任心，樹立榮譽(yù)感；六要獎罰分明，鼓舞先進(jìn)，鞭策落后。
村級財(cái)務(wù)管理工作總結(jié) 篇4
為進(jìn)一步強(qiáng)化村級財(cái)務(wù)管理，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村局按照縣委、縣政府、財(cái)政局黨組要求和部署，在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以推進(jìn)社會中介機(jī)構(gòu)代理村級財(cái)務(wù)為目標(biāo)，進(jìn)行兩大調(diào)整，建立三大制度，實(shí)現(xiàn)八大統(tǒng)一，以期最終實(shí)現(xiàn)兩大目的，村級財(cái)務(wù)管理工作穩(wěn)步推進(jìn)，順利運(yùn)行，已進(jìn)入規(guī)范提高階段，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、主要做法
�。ㄒ唬┻M(jìn)行兩大變革
1、變革管理體制。村級財(cái)務(wù)“雙代管”運(yùn)行機(jī)制造成財(cái)政所工作人員既是運(yùn)動員又是裁判員，村級財(cái)務(wù)代理記賬與村級財(cái)務(wù)審計(jì)的雙重職能使財(cái)政所處于相當(dāng)尷尬的境地，人力資源與時(shí)間時(shí)效的局限也使村級財(cái)務(wù)管理人員無法深入有效核查入賬單據(jù)的真實(shí)性，缺乏有效和必要的監(jiān)督。為更好地解決這一矛盾，我縣村級財(cái)務(wù)管理推行中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理記賬，實(shí)行村級財(cái)務(wù)監(jiān)管與代理記賬職能分離，把財(cái)政所從繁重的村級財(cái)務(wù)記賬工作中解脫出來，充分發(fā)揮財(cái)政所資金監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督職能。
2、變革運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行“一本預(yù)算、雙層管理、三個(gè)不變” 的運(yùn)行機(jī)制�！耙槐绢A(yù)算”制度：村級財(cái)務(wù)收支嚴(yán)格按年初預(yù)算執(zhí)行，未有預(yù)算村級不得支出村集體資金�！皟杉壒芾怼睓C(jī)制：村級資金統(tǒng)一存入村級資金戶，由財(cái)政所監(jiān)管，村級財(cái)務(wù)核算由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)服務(wù)中心中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，依法簽訂委托代理協(xié)議，負(fù)責(zé)村級賬務(wù)代理記賬。并制定了《XX縣進(jìn)一步加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理辦法》、《XX縣村級財(cái)務(wù)委托代理辦法》、《XX縣村級財(cái)務(wù)管理責(zé)任追究辦法》，明確財(cái)政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)服務(wù)中心及村民委員會各自職責(zé)，確保各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互監(jiān)督。 “三個(gè)不變”原則：一是村四權(quán)不變，村級資金的所有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)、審批權(quán)不變；二是村級資金開支審批程序不變；三是會計(jì)檔案仍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行集中管理不變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)保管至次年審計(jì)完畢后，交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所村級財(cái)務(wù)檔案室統(tǒng)一建檔管理。
（二）實(shí)行三大制度
1、實(shí)行預(yù)決算制度。年初實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，把村級資金統(tǒng)一納入預(yù)算管理，按照“量入為出、以收定支、留有余地、持續(xù)發(fā)展”的原則編制年初預(yù)算，經(jīng)村民代表大會討論通過，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批，并報(bào)縣農(nóng)村局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所備案后執(zhí)行。村級支出管理由“定期報(bào)賬制”統(tǒng)一調(diào)整為“預(yù)算管理制”，即年初有預(yù)算的，財(cái)政所直接撥付資金。年初無預(yù)算、超預(yù)算或無資金來源、審批程序不到位的'，財(cái)政所不予支付，村級財(cái)務(wù)服務(wù)中心不予入賬。代理會計(jì)按月向財(cái)政所報(bào)送各村預(yù)算收支情況表，對預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)行動態(tài)管理。10月份根據(jù)村級財(cái)務(wù)收入狀況，村級可進(jìn)行一次預(yù)算調(diào)整。不能完成收入預(yù)算的，在確保重點(diǎn)支出項(xiàng)目前提下，必須削減村級支出預(yù)算，盡力保證預(yù)算與實(shí)際收支一致。年終進(jìn)行財(cái)務(wù)決算，并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，向群眾公開，報(bào)縣農(nóng)村局備案。
2、進(jìn)行年中檢查制度。為加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作實(shí)效，進(jìn)一步規(guī)范村級財(cái)務(wù)代理記賬，縣農(nóng)村局每年年中對村級財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行一次檢查。制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)監(jiān)管工作績效考評辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)委托代理工作績效考評辦法》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)服務(wù)中心工作人員量化考核辦法》下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并進(jìn)行績效考評，對代理會計(jì)從考勤管理、記賬工作管理、會計(jì)報(bào)表編制及報(bào)送管理、會計(jì)賬薄管理、會計(jì)檔案等五個(gè)方面進(jìn)行量化考核評分，強(qiáng)化責(zé)任意識，細(xì)化工作職責(zé)，確保預(yù)決算制度執(zhí)行到位，保障村級資金運(yùn)行安全，提高資金運(yùn)行質(zhì)量與使用效益。
3、推行年終審計(jì)制度。次年3月底前，由縣農(nóng)村局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對村級財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行年度審計(jì)。村級財(cái)務(wù)委托代理記賬工作實(shí)行一年一審計(jì)，達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格后，村級財(cái)務(wù)檔案移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所村級財(cái)務(wù)檔案室歸檔管理。驗(yàn)收不合格的，必須在15天內(nèi)整改規(guī)范后申請復(fù)審驗(yàn)收。對村干部離任、土地補(bǔ)償費(fèi)和財(cái)政轉(zhuǎn)移資金收支等專項(xiàng)重點(diǎn)工作隨時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
�。ㄈ⿲�(shí)現(xiàn)八大統(tǒng)一
1、統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度。建立健全各項(xiàng)村級財(cái)務(wù)管理制度，對缺失的部分予以補(bǔ)充完善，對不合理的部分予以調(diào)整和細(xì)化，從制度上進(jìn)一步規(guī)范管理監(jiān)督機(jī)制，夯實(shí)農(nóng)財(cái)管理的根基。主要包括財(cái)務(wù)收入管理制度；財(cái)務(wù)開支審批制度；資金會計(jì)崗位責(zé)任制度；財(cái)務(wù)預(yù)決算制度；財(cái)務(wù)公開制度；財(cái)務(wù)審計(jì)制度；村級財(cái)務(wù)人員管理制度；票據(jù)管理制度；會計(jì)檔案管理制度；責(zé)任追究制度；資金監(jiān)管工作規(guī)范；代理記賬工作規(guī)范等。
2、統(tǒng)一科目設(shè)置。按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，統(tǒng)一設(shè)置一級科目30個(gè)，其中：設(shè)置損益類科目8個(gè)、資產(chǎn)類科目11個(gè)、負(fù)債類科目7個(gè)、所有者權(quán)益類科目4個(gè)。并在8個(gè)損益類科目下統(tǒng)一設(shè)置了40個(gè)二級科目，把以前在“公積公益金”中核算的收支，全部清理出來，明細(xì)到具體的收支科目中，使村級財(cái)務(wù)脈絡(luò)更加清晰，核算更加真實(shí)、完整。
3、統(tǒng)一核算內(nèi)容。對統(tǒng)一設(shè)置的會計(jì)科目，都明確了具體的核算內(nèi)容。對各項(xiàng)收支進(jìn)行了歸類，讓每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都能對號入座，使村級財(cái)務(wù)會計(jì)核算更加規(guī)范。
4、統(tǒng)一審批程序。制定了《村級財(cái)務(wù)賬務(wù)處理流程圖》，從年初村級財(cái)務(wù)預(yù)算、村級財(cái)務(wù)資金收支、村級財(cái)務(wù)收支報(bào)賬、年中預(yù)算調(diào)整、年終決算、審計(jì)驗(yàn)收等6個(gè)方面對村級資金的各個(gè)流程規(guī)定了審批主體，設(shè)置了審批程序。
5、統(tǒng)一票據(jù)管理。在收入票據(jù)管理上，村級在收取各種款項(xiàng)時(shí)，必須使用省財(cái)政廳監(jiān)制的《湖北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收款收據(jù)》。嚴(yán)禁外借及超范圍使用。在支出票據(jù)管理上，除要求有正規(guī)稅務(wù)發(fā)票外，還統(tǒng)一制定了自制憑證，主要包括：現(xiàn)金進(jìn)賬單、領(lǐng)款單、借款單、現(xiàn)金支取申請單、轉(zhuǎn)賬支款申請單、收賬通知單、現(xiàn)金小額支款單、村組干部工資發(fā)放表、村組干部補(bǔ)助發(fā)放表、村級報(bào)賬單、撥付審批表等10種單據(jù)。
6、統(tǒng)一會計(jì)報(bào)表。按照統(tǒng)一設(shè)置的會計(jì)科目和核算內(nèi)容，制定了統(tǒng)一的會計(jì)報(bào)表。主要有：預(yù)決算報(bào)表、預(yù)算執(zhí)行表、收支明細(xì)表、收益分配表、科目余額表、資產(chǎn)負(fù)債表、債權(quán)債務(wù)表等。
7、統(tǒng)一報(bào)賬時(shí)間。代理會計(jì)每月15日前督促各村完成報(bào)賬，并審核報(bào)賬單及收支明細(xì)表交村報(bào)賬員完成村務(wù)公開，20前將完成各村會計(jì)報(bào)表編制和報(bào)送。
8、統(tǒng)一財(cái)務(wù)軟件。為了減少財(cái)務(wù)記賬工作量，便于和“三資”管理工作銜接，更加有利于財(cái)務(wù)工作的系統(tǒng)化、現(xiàn)代化，我縣積極推行 “同步遠(yuǎn)方”農(nóng)村財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)軟件，購置專用服務(wù)器，借助現(xiàn)有財(cái)政內(nèi)網(wǎng)運(yùn)行，打造全縣農(nóng)村財(cái)務(wù)統(tǒng)一監(jiān)管平臺。
二、取得效果
（一）業(yè)務(wù)操作規(guī)范運(yùn)行
1、村級資金監(jiān)管得到強(qiáng)化。在資金監(jiān)管上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范了“村級資金戶”，村級資金實(shí)現(xiàn)了專戶管理，避免了和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所賬戶混用所存在的資金挪用情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立村級財(cái)務(wù)管理崗位，專人負(fù)責(zé)村級財(cái)務(wù)資金的監(jiān)管工作，一把尺子衡量，一個(gè)漏斗向下，村級財(cái)務(wù)管理得到規(guī)范和加強(qiáng)。
2、村級財(cái)務(wù)代理記賬得到規(guī)范。組織村級財(cái)務(wù)代理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，以及針對在村級財(cái)務(wù)管理中所擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)，培訓(xùn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所農(nóng)村財(cái)務(wù)主管會計(jì)、資金會計(jì)、村報(bào)賬會計(jì)，使其做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，相互配合。
3、村級財(cái)務(wù)軟件得到完善。購置安裝新的服務(wù)器，運(yùn)行穩(wěn)定。完善了村級財(cái)務(wù)管理軟件，打造了統(tǒng)一的村級財(cái)務(wù)管理電算化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管及服務(wù)平臺。并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)服務(wù)中心人員進(jìn)行電算化軟件操作實(shí)地培訓(xùn)，提高了代理會計(jì)的軟件操作能力。
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1、財(cái)務(wù)票據(jù)規(guī)范整齊。全縣統(tǒng)一印制財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)單據(jù)，分發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用，規(guī)范了村級財(cái)務(wù)會計(jì)業(yè)務(wù)單據(jù)，做到了整齊規(guī)范。
2、預(yù)算制度全面執(zhí)行。村級財(cái)務(wù)預(yù)算制度已在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面執(zhí)行，執(zhí)行情況較好。
3、監(jiān)管力度持續(xù)加強(qiáng)。制定了村級財(cái)務(wù)監(jiān)管工作規(guī)范及代理記賬工作規(guī)范，下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行，實(shí)行規(guī)范操作，有規(guī)可依。
4、管理機(jī)制運(yùn)行順暢。對村級財(cái)務(wù)代理工作實(shí)行了量化考核，建立考核評估機(jī)制，科學(xué)考核評估村級財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況。
5、管理經(jīng)費(fèi)得到保障。加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)服務(wù)中心的制度建設(shè)及資金保障。制定了中心各項(xiàng)管理制度，印發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)服務(wù)中心執(zhí)行，對中心的工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)下?lián)�，保障中心各�?xiàng)工作的開展。
三、存在問題
�。ㄒ唬┐寮壗ㄔO(shè)項(xiàng)目管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)；
�。ǘ┐寮壻Y產(chǎn)購置程序有待進(jìn)一步規(guī)范；
�。ㄈ┐寮壻Y金審批程序有待進(jìn)一步優(yōu)化；
�。ㄋ模┴�(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
四、改進(jìn)措施
（一）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正偏差
定期和不定期進(jìn)行巡查，實(shí)地檢查和指導(dǎo)村級財(cái)務(wù)管理工作；利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，實(shí)時(shí)監(jiān)管財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，修正偏差。
�。ǘ﹪�(yán)格考核評估，加強(qiáng)責(zé)任追究
按照村級財(cái)務(wù)監(jiān)管工作規(guī)范及村級委托代理記賬財(cái)務(wù)規(guī)范，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)服務(wù)中心的工作情況，依照村級財(cái)務(wù)監(jiān)管工作績效考評辦法、村級財(cái)務(wù)委托代理工作績效考評辦法，對村級財(cái)務(wù)監(jiān)管、代理記賬工作人員量化考核評估。并對工作敷衍塞責(zé)、推諉拖延等行為進(jìn)行懲戒，對監(jiān)管不力、不負(fù)責(zé)任等造成村級財(cái)務(wù)受損的人員進(jìn)行責(zé)任追究。
（三）注重結(jié)果應(yīng)用，實(shí)行末位淘汰
考核評估結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所年度考核掛鉤，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所年度考核重要內(nèi)容之一。考核成績較差的人員，不得評先表模，不得評定優(yōu)秀等次。量化考核結(jié)果與村級財(cái)務(wù)服務(wù)中心工作人員工資待遇掛鉤。綜合考評村級財(cái)務(wù)服務(wù)中心工作人員，對不能勝任工作崗位的末位人員終止代理服務(wù)。
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