農(nóng)業(yè)調(diào)查報告

　　隨著個人素質(zhì)的提升，大家逐漸認識到報告的重要性，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。那么，報告到底怎么寫才合適呢？以下是小編精心整理的農(nóng)業(yè)調(diào)查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告1

　　根據(jù)市人大常委會今年專項評議工作方案的安排，在副主任的帶領(lǐng)下，我組對全市農(nóng)業(yè)工作進行了評議調(diào)查�，F(xiàn)將評議調(diào)查情況報告如下，請予審議。

　　一、主要工作成效

　　近年來，我市農(nóng)業(yè)工作按照《農(nóng)業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)，以增加農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標，以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點，致力服務(wù)"三農(nóng)"，保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長的良好態(tài)勢。20xx年，全市完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值211.2億元，農(nóng)業(yè)增加值146.8億元，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入10972元，同比分別增長3.9%、3.9%、17.6%，全市農(nóng)村經(jīng)濟綜合指標位居全省第二。一是農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效明顯。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)"九連豐"，蔬菜供應(yīng)本地市場占有量達71%，茶陵臍橙、炎陵黃桃、攸縣南方早熟梨等特色經(jīng)濟作物提質(zhì)擴面，較好的實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障。建立國、省、市級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準53項，標準化示范基地56個，監(jiān)測點100個，近三年農(nóng)產(chǎn)品抽檢農(nóng)殘合格率平均為99%以上。積極應(yīng)對"鎘超標大米"事件，農(nóng)業(yè)主管部門向市政府提出了《關(guān)于水稻土壤重金屬污染治理五年行動計劃的請示》，提出解決重金屬污染土壤修復(fù)方法。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已具雛形。市級以上龍頭企業(yè)105家，三星以上休閑農(nóng)莊47家，近三年平均每年吸引游客近300萬人次。四是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系逐步健全。

　　全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站均改革為全額撥款事業(yè)單位，農(nóng)技體系改革經(jīng)驗在全國、全省推介。農(nóng)業(yè)科研成果顯著，20xx年以來獲省市科技獎4項，貢獻率達61%。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度加強，年均查處涉農(nóng)案件100余件，近三年農(nóng)業(yè)執(zhí)法挽回經(jīng)濟損失859.5萬元，依法行政水平不斷提高。

　　二、存在的主要問題

　　(一)農(nóng)業(yè)各項投入仍顯不足。我市農(nóng)業(yè)投入渠道單一、總量不足。一是財政投入不足。近年來，中央、省級財政農(nóng)業(yè)投入不斷加大，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求還存在較大差距，且市級配套有限，資金分散，導(dǎo)致項目效果不佳。20xx年以來，市級財政投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金1625萬元，其中各類專項投入大部分少于省內(nèi)其他市州。如20xx年我市糧食生產(chǎn)專項資金200萬元，而長沙市1600萬元，郴州市500萬元，常德市、岳陽市、衡陽市均為300萬元，較少。二是農(nóng)民和社會資本投入欠缺。由于體制等原因，農(nóng)村集體經(jīng)濟無錢投入，農(nóng)民無力投入，社會資本不敢投入。農(nóng)業(yè)投入不足且疏于管理維護，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力不強。特別是前段時間持續(xù)的干旱，對我市農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力提出了嚴峻的`考驗。

　　(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。龍頭企業(yè)示范帶動能力不強，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)滯后，產(chǎn)品認證、商標注冊、農(nóng)超對接等意識不夠。我市雖有四個產(chǎn)糧大縣，但缺乏向精加工、深加工的品牌企業(yè)。農(nóng)民專業(yè)合作社大部分仍處于發(fā)展的初始階段，90%以上停留在生產(chǎn)資料供應(yīng)以及簡單的生產(chǎn)環(huán)節(jié)層面上，缺少產(chǎn)加銷一體化服務(wù)。部分種植大戶、合作社土地流轉(zhuǎn)不穩(wěn)定，有利則合、無利則散。全市蔬菜基地1000

　　畝以上集中連片的40個，其他多為小規(guī)模經(jīng)營，難以形成產(chǎn)業(yè)化。

　　(三)農(nóng)業(yè)生態(tài)安全仍不容樂觀。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，耕地面臨減少的危險，占補難以得到實質(zhì)性平衡。種糧比較效益低、農(nóng)村青壯勞動力短缺等導(dǎo)致"雙改單"甚至拋荒，據(jù)農(nóng)業(yè)部門反映，全市每年季節(jié)性拋荒約2-4萬畝。現(xiàn)代化建設(shè)過程中江河污染、化肥污染、工業(yè)三廢等，造成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)脆弱，如上半年的"鎘超標大米"事件，給我市糧食生產(chǎn)、貯藏和銷售造成沖擊。"革命草"、"水浮蓮"、"福壽螺"等生命力強的外來物種入侵，嚴重影響了生態(tài)安全。

　　(四)農(nóng)技服務(wù)能力不強。全市基層農(nóng)技站人員年齡老化、青黃不接，平均年齡在40歲以上的占60%，某縣農(nóng)技人員平均年齡超過45歲。基層農(nóng)技站人員專業(yè)技術(shù)單一，技術(shù)推廣乏力，農(nóng)技培訓(xùn)與農(nóng)民的需求銜接不夠緊密，一般性的技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)民不感興趣，農(nóng)民需要的實用技術(shù)基層做不了。

　　三、幾點建議

　　(一)強化領(lǐng)導(dǎo)認識，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。各級政府要充分認識農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安這一根本，進一步加強對農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化宣傳引導(dǎo)，形成全社會支持服務(wù)"三農(nóng)"的濃厚氛圍。加強農(nóng)業(yè)法治工作，認真貫徹落實農(nóng)業(yè)各項法律法規(guī)和強農(nóng)惠農(nóng)政策，維護農(nóng)民合法權(quán)益。加大政策支持力度，整合財政政策和資金，建立政府持續(xù)加大投入、農(nóng)民積極籌資投勞、社會力量廣泛參與的多元投入機制，鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)

　　定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

　　(二)健全服務(wù)體系，提升政府服務(wù)水平。進一步引進和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，加大對基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、對農(nóng)技人員和農(nóng)民培訓(xùn)力度。強化農(nóng)技人員主動服務(wù)意識，堅持進村入戶，提升服務(wù)水平。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，推進"三農(nóng)"銀企對接。進一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，廣泛開展病蟲害綠色防控，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)修復(fù)與建設(shè)。采取有效措施，盡快推動落實水稻土壤重金屬污染治理工作。

　　(三)創(chuàng)建特色品牌，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。圍繞特色產(chǎn)業(yè)資源，做大做強優(yōu)質(zhì)稻制種、無公害蔬菜、精品水果、休閑農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，按照專業(yè)化、市場化、規(guī)范化的要求引進先進技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開展一體化經(jīng)營和深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。注重品牌建設(shè)，利用農(nóng)產(chǎn)品展銷會等平臺積極宣傳推介，打造一批在省內(nèi)外有較高影響力和市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　　(四)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、集約化和信息化水平。加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新，規(guī)范推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，完善利益分配制度，發(fā)展新型合作組織。進一步實施科技管理、加快院校合作、培育龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告2

　　土地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民最可靠的社會保障。為了依法保障農(nóng)民的土地承包權(quán)益和農(nóng)村基本經(jīng)營制度的鞏固、完善，加強農(nóng)村土地管理，引導(dǎo)農(nóng)村土地合理、有序地流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)民收入，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)。為貫徹《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》奠定基礎(chǔ)，提供詳細的資料，我們對人和鎮(zhèn)騎龍村、木古村，盤石鎮(zhèn)永安村、石樓村的農(nóng)村土地二輪承包、土地流轉(zhuǎn)及土地經(jīng)營情況進行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

　　一、基本情況

　　本次調(diào)查了4個村，36個農(nóng)業(yè)合作社,農(nóng)戶1847戶，農(nóng)業(yè)人口6382人，承包面積5451.1畝，其中：田2419.2畝，地21

　　27.9畝，山地及其他904畝。

　　（一）土地承包“三到戶”情況

　　土地承包“三到戶”是指承包土地地塊落實到戶、承包合同簽定到戶、土地經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放到戶。調(diào)查顯示：

　　1．土地承包“三到戶”的有1411戶，占調(diào)查總戶數(shù)的76.3％；耕地面積4395畝，占調(diào)查總耕地面積的73.4％，其中：“三到戶”不一致的有487戶，占手續(xù)健全戶的34.5％，耕地面積1406畝，占手續(xù)健全耕地面積的32％。主要是人和鎮(zhèn)木古村，承包合同和土地經(jīng)營權(quán)證書雖發(fā)放到戶，但部分村民認為合同、證書上的耕地面積與實際耕地面積存在差異。

　　2．土地到戶，合同和證書未到戶的有436戶，占調(diào)查總戶數(shù)的23.7％，耕地面積702.1畝，占調(diào)查總耕地面積的26.6％。主要是盤石鎮(zhèn)永安村土地二輪承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)證書至今仍未發(fā)放到農(nóng)戶手中。

　�。ǘ�）土地流轉(zhuǎn)情況

　　從4個村36個社的調(diào)查情況反映，土地流轉(zhuǎn)的有398戶，占調(diào)查總戶數(shù)的21.5％，流轉(zhuǎn)人數(shù)為1391人，占調(diào)查總承包人口的23.3％，流轉(zhuǎn)耕地面積503.5畝，占調(diào)查總耕地面積的11.07％，其中：流轉(zhuǎn)田402.3畝，地101.2畝。分別按以下三種形式分類，情況如下：

　　1.按流轉(zhuǎn)的形式劃分

　�。�1）土地轉(zhuǎn)讓的有171戶，占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的43％，轉(zhuǎn)讓土地人數(shù)有599人，轉(zhuǎn)讓耕地面積270.5畝，占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的53.8％，其中：轉(zhuǎn)讓田169.3畝，地101.2畝。主要涉及盤石鎮(zhèn)永安村、石樓村全戶外出，耕地轉(zhuǎn)讓給他人耕種。

　�。�2）土地租賃的有227戶，占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的57％，租賃土地人數(shù)有198人，租賃耕地面積233畝，占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的46.2％，其中：租賃田233畝。主要涉及人和鎮(zhèn)騎龍村、木古村，耕地被長江林場租用為苗圃基地。

　　2.按經(jīng)濟補償方式劃分

　　（1）有償流轉(zhuǎn)的有228戶，占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的57.3％，流轉(zhuǎn)人數(shù)為802人，流轉(zhuǎn)耕地面積237畝，占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的45.1％，其中：田235畝，地2畝。如人和鎮(zhèn)騎馬村、木古村的233畝耕地由長江林場租賃作苗圃基地后，租賃費為一畝田一年1000斤稻谷，按當年市場價計價。

　　（2）無償流轉(zhuǎn)的有170戶，占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的42.7％，流轉(zhuǎn)人數(shù)為595人，流轉(zhuǎn)耕地面積266.5畝，占土地流轉(zhuǎn)面積的52.9％，其中：流轉(zhuǎn)田167.3畝，地99.2畝。土地?zé)o償給他人耕種，并由原承包戶承擔(dān)每年的稅費。

　　3.按流轉(zhuǎn)簽訂合同的形式劃分

　�。�1）簽訂書面合同的有227戶，占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的57％，流轉(zhuǎn)人數(shù)798人，流轉(zhuǎn)耕地面積233畝，占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的46.2％，其中：田233畝。

　�。�2）按口頭合同流轉(zhuǎn)的有171戶，占調(diào)查總戶數(shù)的43％，流轉(zhuǎn)人數(shù)599人，流轉(zhuǎn)耕地面積270.5畝，占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的53.8％，其中：田169.3畝，地101.2畝。

　�。ㄈ�）土地經(jīng)營情況

　　從調(diào)查的4個村36個社看，土地經(jīng)營較好的有1386戶，占調(diào)查總戶數(shù)的75％，承包土地人數(shù)4604人，經(jīng)營較好的耕地面積3938.2畝，占調(diào)查土地面積的86.6％，其中：田20xx.7畝，地1845.5畝。在土地流轉(zhuǎn)的398戶，503.5畝耕地中，目前經(jīng)營情況較好的有397戶，占流轉(zhuǎn)戶的99.7％，耕地489.5畝，占流轉(zhuǎn)耕地的97.2％，其中：田332.2畝，地167.3畝。如人和鎮(zhèn)騎龍村，將耕地160畝租賃給長江林場后，加大了對耕地的投入，擴大了規(guī)模，實現(xiàn)了林場、農(nóng)戶雙贏的局面。種“應(yīng)付田”、半丟荒、全丟荒的有461戶，占調(diào)查總戶數(shù)的25％，承包土地人數(shù)1347人，涉及耕地面積608.9畝，占調(diào)查土地面積的13.4％，其中田325.7畝，地283.2畝。

　　1.種“應(yīng)付田”的情況

　　我們將重栽輕管的粗放經(jīng)營土地現(xiàn)象，叫作種“應(yīng)付田”。在被調(diào)查的農(nóng)戶中， 種“應(yīng)付田”的有269戶，790人，占調(diào)查總戶數(shù)的14.5％，面積509.5畝，占調(diào)查面積的11.2％，其中：田320.7畝，地188.8畝。分析產(chǎn)生種“應(yīng)付田”的主要原因有：

　　（1）因認為種莊稼不劃算、效益低的有248戶，占種應(yīng)付田的92.2％，土地面積448.7畝，占種應(yīng)付田的'88％，其中：田280.2畝，地168.5畝。

　　（2）因有外出打工或本地務(wù)工收入而疏于管理的有21戶，占種應(yīng)付田的7.8％，土地面積60.8畝，占種應(yīng)付田的12％，其中：田40.5畝，地20.3畝。

　　2.土地半丟荒情況

　　土地半丟荒的涉及190戶，548人，占調(diào)查總戶數(shù)的10.2％，半丟荒土地面積為92.2畝，占調(diào)查面積的2％，主要涉及盤石鎮(zhèn)石樓村、人和鎮(zhèn)騎龍村，被丟荒的土地全為旱地。土地半丟荒，原因是農(nóng)戶的部分貧脊、低產(chǎn)、偏遠的坡耕地，投入高產(chǎn)

　　出少，因此僅種植大春作物一季。

　　3.土地全丟荒情況

　　土地全丟荒涉及2戶，9人，占調(diào)查總戶數(shù)的0.1％，全丟荒土地面積為7.2畝，占調(diào)查總面積的0.15％，其中：田5畝，地2.2畝。土地全丟荒的主要原因是農(nóng)戶全家外出打工或經(jīng)商，承包土地?zé)o人耕種，農(nóng)戶不愿丟失土地，而又無人可轉(zhuǎn)包，造成土地全部荒蕪。

　　二、存在的主要問題

　�。ㄒ唬┩恋爻邪�“三到戶”的問題

　　1.承包手續(xù)不健全，使農(nóng)民承包土地的權(quán)利得不到法律的保障。在土地二輪承包過程中，部分村社干部認識不到位，工作上怕麻煩等原因，致使二輪承包合同和土地經(jīng)營權(quán)證書至今仍堆放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會，沒下發(fā)到農(nóng)戶手中，嚴重違反了《農(nóng)村土地承包法》的貫徹落實。如盤石鎮(zhèn)永安村，由于第二輪土地承包時涉及到外遷移民，土地經(jīng)營權(quán)證書一直未發(fā)放到農(nóng)戶手中。

　　2.土地經(jīng)營權(quán)證書與農(nóng)戶實際承包土地面積存在差異。農(nóng)戶在承包后，由于新修村、組級公路或新修農(nóng)田水利設(shè)施等村社公益事業(yè)毀占了部分承包耕地，而造成農(nóng)戶實際承包土地面積與土地經(jīng)營權(quán)證書上的面積不一致。

　�。ǘ�）土地流轉(zhuǎn)中的問題

　　農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)效果較好，不僅提高了土地資源利用率，推進農(nóng)村土地規(guī)�；�進程，而且對促進農(nóng)民收入的增長，促進農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，也起到了積極作用。但是，在土地流轉(zhuǎn)過程中，也存在一些不容忽視的問題。

　　1.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)運作不規(guī)范

　　農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式多種多樣，有轉(zhuǎn)讓、租賃、轉(zhuǎn)包等多種形式，目前，這些方式既沒有按土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范程序操作，也沒有農(nóng)村土地承包合同管理機構(gòu)監(jiān)督實施，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)運作不規(guī)范、無人管理。

　　2.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范

　　農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同方式五花八門，有書面的，也有口頭的，有的甚至什么也沒有，即使簽訂流轉(zhuǎn)合同，合同也不夠規(guī)范，有關(guān)合同條款標的物不夠明確，約束力不強，易引起不必要的合同糾紛。

　　3.影響農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的因素多：（1）農(nóng)民固有的“戀地”情結(jié)很難消除。有的農(nóng)民長期在外務(wù)工經(jīng)商，寧愿送人代耕、拋荒或種應(yīng)付田，也不愿把土地流轉(zhuǎn)給別人，認為土地是自己的命根子，害怕流轉(zhuǎn)后掉了自己的飯碗等；（2）少數(shù)農(nóng)戶已在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)找到了自己的謀生門路，不愿再承包土地，轉(zhuǎn)移不出去，退還集體因稅費原因和土地太分散，集體不愿接受等。

　　4.不規(guī)范流轉(zhuǎn)易引發(fā)承包合同糾紛。目前主要有兩種情況：（1）承包戶長期外出務(wù)工，將土地轉(zhuǎn)包給本村社以外的農(nóng)戶耕種，而引起本村社農(nóng)戶不滿，產(chǎn)生流轉(zhuǎn)合同糾紛；（2）有的農(nóng)戶全家外遷進城定居，并將房子賣給鄉(xiāng)外的農(nóng)戶后，購房方受讓該農(nóng)戶的土地進行耕種。購方通過不完全正規(guī)渠道又將戶口遷移至該村組，引起當?shù)剞r(nóng)戶意見，認為該農(nóng)戶占有了本村組的耕地資源，讓等輪候缺承包土地的本社人口失去了一次機會。同時認為這種整戶轉(zhuǎn)讓的土地比實際丈量劃地的面積多，遷入農(nóng)戶占了便利，存在糾紛的隱患。

　　（三）土地經(jīng)營中的問題

　　1.土地經(jīng)營缺乏新穎性，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念仍然普遍。

　　我縣自實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以來，通過土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)了一些種養(yǎng)殖業(yè)大戶，如人和鎮(zhèn)的苗圃場，水口鄉(xiāng)的大棚蔬菜，蓮花鄉(xiāng)的早熟桃園等等，形成了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，土地經(jīng)營效益好。但絕大部分農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不明顯，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占主要地位，對所經(jīng)營的土地缺乏積極性，農(nóng)民對土地的依賴性下降，對土地投入少，掠奪性經(jīng)營較普遍。

　　2.土地經(jīng)營缺乏科技手段和未向種田能手集中。

　　農(nóng)村中大部分青壯年外出打工，土地由在家的婦女、老人、兒童種植，由于勞力的缺乏和科學(xué)種田知識的欠缺，造成土地粗放經(jīng)營，而農(nóng)村信息不靈，也使農(nóng)民的種植具有較大的隨意性和盲目性，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品賣難，也不同程度損傷了農(nóng)民經(jīng)營土地的積極性。

　　（四）承包合同管理中的問題

　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包合同管理機構(gòu)名存實忘，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站并入農(nóng)業(yè)服務(wù)中心后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)職能弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府沒有落實工作經(jīng)費和指派專人負責(zé)，對農(nóng)村土地承包合同管理及土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)缺乏。

　　2.縣里沒有建立農(nóng)村土地承包合同仲裁機構(gòu)，對土地承包合同糾紛的解決手段缺乏。

　　3.全縣缺乏規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本樣式，不規(guī)范的合同因條款不齊易造成傷農(nóng)事件和合同糾紛。

　　三、建議

　　（一）加強對《農(nóng)村土地承包法》的宣傳貫徹。

　　《農(nóng)村土地承包法》是一部關(guān)系新時期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作的重要法律，認真學(xué)習(xí)施行這部法律，是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù)，各地在宣傳的同時，必須結(jié)合實際，進一步穩(wěn)定農(nóng)村的基本政策，穩(wěn)定完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保護和發(fā)展農(nóng)民的根本利益。

　　（二）建立健全各級農(nóng)村土地承包合同管理及土地流轉(zhuǎn)管理指導(dǎo)機構(gòu)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)盡快建立健全承包合同管理委員會和土地流轉(zhuǎn)管理指導(dǎo)機構(gòu)，配備專門人員，負

　　責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的承包合同的鑒證、《農(nóng)村土地承包合同法》的監(jiān)督實施以及農(nóng)村土地糾紛的調(diào)解。同時，承包合同管理機構(gòu)要建立合同管理制度，規(guī)范合同文本，審查鑒證合同內(nèi)容，妥善保管好各種合同檔案和調(diào)解協(xié)議書。

　　（三）盡快完善土地二輪承包工作。

　　在第二輪土地承包工作中，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求，早已完成此項工作，但少數(shù)地方由于種種原因，仍存在著沒簽土地承包合同和沒頒發(fā)土地承包經(jīng)營證書的現(xiàn)象，因此，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)盡快完成此項工作，切實保護農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　（四）土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必須堅持“依法、自愿、有償”的原則。

　　土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必須在堅持確保所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活使用權(quán)的前提下，嚴格按照“依法、自愿、有償”的原則，嚴格掌握政策界限，不能放任自流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強引導(dǎo)，不得用過硬的行政干預(yù)，強迫流轉(zhuǎn)，切實維護效益與公平的原則，確保土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范、有序進行，保障農(nóng)民的土地權(quán)益。

　�。ㄎ澹┙�立健全土地流轉(zhuǎn)申報、登記、鑒證制度。

　　進行土地流轉(zhuǎn)時轉(zhuǎn)入方和轉(zhuǎn)出方應(yīng)向村委會提出書面申請，經(jīng)村委會或村民代表大會研究決定后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包合同管理機構(gòu)登記。村委會應(yīng)督促和指導(dǎo)雙方簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同管理部門，土地流轉(zhuǎn)合同應(yīng)按統(tǒng)一的格式，如果發(fā)生合同糾紛，村委會和承包合同管理機構(gòu)要及時調(diào)解。

　　（六）建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險金制度。

　　土地流轉(zhuǎn)合同簽訂后，業(yè)主每年應(yīng)交納一定數(shù)量的風(fēng)險保證金，以防范業(yè)主因經(jīng)營困難等原因無法履約的情況發(fā)生。如合同到期無糾紛發(fā)生，風(fēng)險保證金如數(shù)退回。

　　（七）建立縣級農(nóng)村土地承包合同仲裁機構(gòu)。

　　依托縣農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)建立縣農(nóng)村土地承包合同仲裁機構(gòu)，依法對農(nóng)村土地承包合同糾紛進行調(diào)解和仲裁。

　　（八）積極鼓勵農(nóng)村土地承包合同的流轉(zhuǎn)，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　各級農(nóng)村土地承包合同管理機構(gòu)應(yīng)積極鼓勵多樣化的流轉(zhuǎn)形式，積極引導(dǎo)多元化的流轉(zhuǎn)主體參與，努力探XX縣、鄉(xiāng)、村建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中介機構(gòu)及土地信托服務(wù)中心（服務(wù)站），加速土地流轉(zhuǎn)，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民收入。

　�。ň牛�為切實搞好全縣《農(nóng)村土地承包法》的宣傳貫徹，積極探索加強農(nóng)村土地承包管理，促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗和辦法，建議縣里搞一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地承包合同管理及土地流轉(zhuǎn)管理的試點。試點內(nèi)容包括：

　　1.加強《農(nóng)村土地承包法》的宣傳，使之家喻戶曉；

　　2.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同管理委員會；

　　3.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)辦公室；

　　4.健全土地二輪承包檔案資料；

　　5.規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)程序及手續(xù)；

　　6.統(tǒng)一土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)合同文本；

　　7.探索引導(dǎo)農(nóng)戶搞好土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的辦法；

　　8.探索加強土地流轉(zhuǎn)、實現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營的辦法，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；

　　9.探索建立土地流轉(zhuǎn)中介機構(gòu)及土地信托服務(wù)中心，加速土地流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)民收入；

　　10.通過試點出臺全縣土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)管理辦法，推動全縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作的順利有序開展。

　　二00三年八月三十

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告3

　　一、XX鄉(xiāng)基本情況

　　（基本情況略）XX鄉(xiāng)純屬于農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入具有十分重要的意義。

　　二、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對我鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的地位和作用

　　農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部份，是經(jīng)濟發(fā)展中一項長期而重要的任務(wù)，是釋放結(jié)構(gòu)能量，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和提高農(nóng)村經(jīng)濟運行質(zhì)量的重要保證。幾年來，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)取得了重要進展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對我鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)地位和作用主要表現(xiàn)如下：

　�。ㄒ唬┱{(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是XX鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟的需要。XX鄉(xiāng)是一個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況一直決定著我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的全局。據(jù)調(diào)查20xx年我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收3655萬之中，農(nóng)業(yè)收入占68%以上。我鄉(xiāng)國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，取決于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變。

　�。ǘ�）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)農(nóng)民增收奔小康的關(guān)鍵。通過幾年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我鄉(xiāng)20xx年糧經(jīng)比例為35：65。鄉(xiāng)黨委、政府積極引進經(jīng)濟作物，如種植甘蔗1200畝，甘桔20xx畝，葡萄500畝，蔬菜5000畝，滇屯502優(yōu)質(zhì)稻1500畝，冬季玉米制種6000畝。大大地增加了農(nóng)民收入。僅20xx年度冬季玉米制種收入600多萬元。平均每戶收入20xx元，人均500元收入，占人均純收入（1906元）的三分之一。保證農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。

　�。ㄈ�）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是二十一世紀農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的宏觀環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了新的要求，機遇和挑戰(zhàn)并存，一是我鄉(xiāng)經(jīng)濟生活己進入溫飽型向小康型轉(zhuǎn)變的階段，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整順應(yīng)消費結(jié)構(gòu)的變化而變化。二是市場供求關(guān)系正發(fā)生變化，賣方市場已經(jīng)轉(zhuǎn)向買方市場，消費者對產(chǎn)品的質(zhì)量及品種的要求越來越高，農(nóng)村大量的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須相應(yīng)調(diào)整。

　　三、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的.現(xiàn)狀及存在問題

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

　　農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從一九九二年至今的十二年，九二年黨中央提出發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)開始進入發(fā)市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益為中心，以滿足市場要求為目標的新階段，市場銷路好的農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟效益高的經(jīng)濟作物迅速發(fā)展。如我鄉(xiāng)的皺皮菜辣的種植在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中起到主導(dǎo)作用，由政府引導(dǎo)產(chǎn)品推向市場，農(nóng)民收入可觀，但未持續(xù)幾年以失敗告終。從九八年起純屬農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的XX鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中經(jīng)濟作物主要是烤煙，甘蔗兩大產(chǎn)業(yè)，但由烤煙政策的變化，實行“雙控”政策，面積大大縮減，由原來的1500畝降到現(xiàn)在的300畝；甘蔗由于價格低，成本升高，致使種植面積由原來的3000畝下降到現(xiàn)在的1200畝。在這樣的情況下，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是勢在必行，積極引進公司，采勸政府+公司+農(nóng)民”的形式，進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。1998年在試驗178畝冬季玉米制種成功后，逐年進行推廣種植，到20xx年發(fā)展到6000畝，每畝收入1000元左右，純收入每畝800元，給農(nóng)民帶來實惠，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。

　�。ǘ�）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題

　　幾年來農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，保證市場供給發(fā)揮重要作用。但是，從目前看，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)長期積累的矛盾并未根本解決，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場消費、農(nóng)民增收的要求還很不適應(yīng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著許多新情況、新問題。

　　一是勞動者素質(zhì)低，只顧眼前利益，不顧長遠、全局利益�，F(xiàn)我鄉(xiāng)冬季玉米制種實施五年時間，但農(nóng)民不遵守合同，沒有信任，出現(xiàn)一些違反公司合同的現(xiàn)象。

　　二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不完全適應(yīng)消費多樣化的需求，品種單一；

　　三是農(nóng)民不能有效地進入市場，農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢，價格低迷；

　　四是農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化滯后，農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)民收入增幅減緩；

　　五是自然資源利用不合理，一些生態(tài)環(huán)境受到破壞；

　　六是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。

　　我鄉(xiāng)20xx年第三產(chǎn)業(yè)總收入只470萬元，占全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入3655萬元的12.8%，特別向外輸出勞動力收入只有3萬元�？傊�，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，但主要還是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

　　四、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策及設(shè)想

　　筆者通過調(diào)查全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況，認為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路。因為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的一體化經(jīng)營。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也就是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在這個過程中，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，這龍頭企業(yè)提供所需的農(nóng)產(chǎn)品。龍頭企業(yè)為了實現(xiàn)自己的需求，這農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供市嘗技術(shù)、資金支持，提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，必須采取以下措施：

　�。ㄒ唬┐罅ε嘤�和扶持龍頭企業(yè)

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整功能的強弱，關(guān)鍵在于龍頭企業(yè)實力的強弱。龍頭企業(yè)經(jīng)濟實力強，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動作用就大。因此，要采取有效措施，加強龍頭企業(yè)建設(shè)。按照國家有關(guān)規(guī)定，對龍頭企業(yè)要在稅收、信貸、出口等方面給以扶持。要有計劃、有重點地培育一批大型龍頭企業(yè)，不斷增強它們對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動、支持能力。應(yīng)選擇一些經(jīng)濟實力強的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷為主的企業(yè)，進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營行列，充當龍頭企業(yè)，發(fā)揮它們在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引導(dǎo)和支持作用。要鼓勵多種所有制形式、多種經(jīng)營類型的龍頭企業(yè)的發(fā)展，防止重復(fù)建設(shè)，以合理的龍頭企業(yè)結(jié)構(gòu)帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的組合和優(yōu)化。龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，以利于農(nóng)業(yè)各部門、各產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，形成科學(xué)的農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。

　�。ǘ�）采勸公司加農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種形式，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實行“公司加農(nóng)戶”，進一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動作用。提倡龍頭企

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告4

　　為了全面掌握我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，探索出適合我鎮(zhèn)群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的路子。最近鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)村干部深入村社農(nóng)戶家中，就我鎮(zhèn)當前農(nóng)業(yè)投入及產(chǎn)出情況做了詳細調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

　　一、當前各類農(nóng)作物投入與產(chǎn)出的調(diào)查情況：

　　這次農(nóng)作物調(diào)查，我們主要對當前群眾種植面積最大的蘋果、小麥、西瓜、玉米和洋芋等作物進行調(diào)查，涉及全鎮(zhèn)19村部分農(nóng)戶，采取隨即抽樣入戶的辦法進行。通過調(diào)查，得出以下結(jié)果：

　　(一)蘋果業(yè)。我們隨即對抽取的8個農(nóng)戶進行了入戶調(diào)查，主要從蘋果畝產(chǎn)量和畝投入資金兩方面進行調(diào)查。此次抽取的農(nóng)戶既有川區(qū)的又有山區(qū)的，以川區(qū)群眾為主，畝產(chǎn)量從5000市斤到7000市斤不等，平均畝產(chǎn)量為6062.5市斤;投入資金主要從農(nóng)藥、水費、化肥、套袋、地膜、零工費及其他方面調(diào)查，畝投入資金最高為2120元，最低為1551元，平均為畝投入資金1903.4元。按照調(diào)查數(shù)據(jù)推算，在不含人工費的前提下，平均每斤蘋果成本價格為1903.4元÷6062.5斤/畝=0.31元;如果將投入的人工費計算在內(nèi)的話，按照每個勞動力年外出勞務(wù)收入5000元，每個勞動力管理2畝果園計算，畝投入資金為4403.4元，則每斤蘋果成本價格為4403.4元÷6062.5斤/畝=0.73元，按蘋果市場銷售價1.20元/斤計算，資金投入低于產(chǎn)出，蘋果成本價低于市場價格0.47元，每畝蘋果除人工費凈收入為2849元。

　　(二)冬小麥。我們?nèi)噪S即對抽取的8個農(nóng)戶進行了入戶調(diào)查，主要從小麥畝產(chǎn)量和畝投入資金兩方面進行調(diào)查。此次抽取的農(nóng)戶既有川區(qū)的又有山區(qū)的.，以山區(qū)群眾為主，畝產(chǎn)量從400市斤到600市斤不等，平均畝產(chǎn)量為452.5市斤;投入資金主要從農(nóng)藥、籽種、化肥及其他方面調(diào)查，畝投入資金最高為125元，最低為83元，平均為畝投入資金110元。按照調(diào)查數(shù)據(jù)推算，在不含人工費的前提下，平均每斤小麥成本價格為110元÷452.5斤/畝=0.24元;如果將投入的人工費計算在內(nèi)的話，按照每個勞動力年外出勞務(wù)收入5000元，每個勞動力管理8畝農(nóng)作物計算，畝投入資金為735元，則每斤小麥成本價格為735元÷425.5斤/畝=1.62元，按小麥市場銷售價0.65元/斤計算，資金投入高于產(chǎn)出，小麥成本價高于市場價格0.97元，種植小麥每畝要虧本412.70元。

　　(三)西瓜類。我們對隨即抽取的4個農(nóng)戶進行了入戶調(diào)查，主要從西瓜畝產(chǎn)量和畝投入資金兩方面進行調(diào)查。此次抽取的農(nóng)戶既有川區(qū)的又有山區(qū)的，以川區(qū)農(nóng)戶為主，畝產(chǎn)量從4000市斤到6000市斤不等，平均畝產(chǎn)量為5500市斤;投入資金主要從地膜、農(nóng)藥、籽種、化肥、水費及其他方面調(diào)查，畝投入資金最高為335元，最低為275元，平均為畝投入資金320.50元。按照調(diào)查數(shù)據(jù)推算，在不含人工費的前提下，平均每斤西瓜成本價格僅為320.50元÷5500斤/畝=0.06元;如果將投入的人工費計算在內(nèi)的話，按照每個勞動力年外出勞務(wù)收入5000元，每個勞動力年管理3畝西瓜計算，畝投入資金為1986.5元，則每斤西瓜成本價格為1986.90元÷5500斤/畝=0.36元，按正常西瓜市場銷售價0.30元/斤計算，資金投入高于產(chǎn)出，西瓜成本價高于市場價格0.06元，種植西瓜每畝要虧本330元。

　　(四)玉米類。我們隨即對抽取的6個農(nóng)戶進行了入戶調(diào)查，主要從玉米畝產(chǎn)量和畝投入資金兩方面進行調(diào)查。此次抽取的農(nóng)戶既有川區(qū)的又有山區(qū)的，以山區(qū)農(nóng)戶為主，畝產(chǎn)量從800市斤到1500市斤不等，平均畝產(chǎn)量為1017市斤;投入資金主要從地膜、農(nóng)藥、籽種、化肥幾方面調(diào)查，畝投入資金最高為220元，最低為135元，平均為畝投入資金174.70元。按照調(diào)查數(shù)據(jù)推算，在不含人工費的前提下，平均每斤玉米成本價格為174.70元÷1017斤/畝=0.17元;如果將投入的人工費計算在內(nèi)的話，按照每個勞動力年外出勞務(wù)收入5000元，每個勞動力管理8畝農(nóng)作物計算，畝投入資金為799.7元，則每斤玉米成本價格為799.7元÷1017斤/畝=0.78元，按玉米市場銷售價0.60元/斤計算，資金投入高于產(chǎn)出，玉米成本價高于市場價格0.18元，種植玉米每畝要虧本183元。

　　(五)洋芋類。我們隨即對抽取的5個農(nóng)戶進行了入戶調(diào)查，主要從洋芋畝產(chǎn)量和畝投入資金兩方面進行調(diào)查。此次抽取的農(nóng)戶全為山區(qū)，畝產(chǎn)量從XX市斤到4000市斤不等，平均畝產(chǎn)量為2600市斤;投入資金主要是化肥，畝投入資金最高為102元，最低為60元，平均為畝投入資金86.4元。按照調(diào)查數(shù)據(jù)推算，在不含人工費的前提下，平均每斤玉米成本價格為86.4元÷2600斤/畝=0.03元;如果將投入的人工費計算在內(nèi)的話，按照每個勞動力年外出勞務(wù)收入5000元，每個勞動力管理8畝農(nóng)作物計算，畝投入資金為711.4元，則每斤洋芋成本價格為711.4元÷2600斤/畝=0.27元，按洋芋市場銷售價0.20元/斤計算，資金投入高于產(chǎn)出，洋芋成本價高于市場價格0.07元，種植洋芋每畝要虧本182元。

　　按照上面調(diào)查結(jié)果，農(nóng)作物投入低于產(chǎn)出的只有果品產(chǎn)業(yè)，其他農(nóng)作物計算人工費的話，全部要倒貼資金，因此我們只有依托區(qū)域優(yōu)勢，實施農(nóng)業(yè)反哺第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展果品這一支柱、富民產(chǎn)業(yè)，才能真正使群眾走向富裕。

　　二、當前我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮優(yōu)勢，塊帶結(jié)合，基地示范，大力推進了果品這一支柱產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，加快促進了農(nóng)民收入的可持續(xù)增長。截至目前我鎮(zhèn)果園面積已達1.4萬畝，其中掛果面積達到6000畝，果品年收入3000萬元，人均果品收入1577元，占全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入的90%，果品產(chǎn)業(yè)已真正成為農(nóng)民持續(xù)增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在果品這一支柱產(chǎn)業(yè)的帶動下，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模，主要表現(xiàn)在：

　　(一)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，產(chǎn)業(yè)化格局趨于合理。近年來我們大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力增加農(nóng)民收入，從XX年開始到XX年，新植果園面積以每年平均3000畝的速度增加，現(xiàn)在川區(qū)8村實現(xiàn)果園化，東山梁細灣、常坪等村社也基本實現(xiàn)果園化，今年依托老山林整村推進，高標準建成xx西山農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，至目前全鎮(zhèn)果園面積1.4萬畝，套袋4000萬只。全植已形成以川區(qū)為主、輻射帶動?xùn)|山，大力培育下西山的果業(yè)發(fā)展格局

　　(二)大力發(fā)展無公害果園，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。我們加快xx河流域萬畝果品優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地建設(shè)，已建成綠色標準化生產(chǎn)示范園5000畝，其中省、市認定無公害果園面積1000畝，我鎮(zhèn)果品的主要向生產(chǎn)標準化、綠色化、無公害化方向發(fā)展。我們將全面提升果品市場競爭力，使xx蘋果能真正沖出亞洲，走向世界。

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告5

　　**縣屬**市最北端的山區(qū)縣，是國家級的貧困縣，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、188個村。20xx年全部免征農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民基本上無負擔(dān)，但村級債務(wù)已成為廣大群眾關(guān)心、各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、基層干部焦慮的一個突出問題�；�解村級債務(wù)是鞏固農(nóng)村稅費改革成果，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的一項重要措施，刻不容緩。探索化解村級債務(wù)的途徑與對策，已成為農(nóng)經(jīng)工作的當務(wù)之急。

　　一、村級債權(quán)債務(wù)狀況。據(jù)調(diào)查，全縣村社1985年以前的積累作為生產(chǎn)底墊劃給農(nóng)戶長期使用。1986年至今的新積累（提取公益金、公積金）一是被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府借支挪用；二是農(nóng)戶欠繳�？諝ご遢^為普遍。村級債權(quán)320萬元屬農(nóng)戶歷欠款。債務(wù)384萬元，涉及130個村，占村總數(shù)69，村債務(wù)最高的12萬元。村級債務(wù)影響了黨群、干群關(guān)系，是農(nóng)村不穩(wěn)定的隱患。

　　二、村級債務(wù)形成的原因：一是稅費收繳“上清下不清”。近來年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費收取都是由駐村干部和村干部包干負責(zé)，在完成時間和金額方面實行嚴格的考核，且與年終獎金掛鉤。因此每年一到繳款截止時間，駐村干部和村干部不得不借款、貸款為尚未繳款的農(nóng)戶墊交，這樣形成村級債務(wù)220萬元。二是興辦公益事業(yè)，如村級公路、村辦公室、興辦學(xué)校、“普九”、人畜飲水等項目建設(shè)借款形成村級債務(wù)120萬元。三是支付村干補助形成村級債務(wù)45萬元。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查情況，修建村辦公室和“兩基普實”鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金缺口相當大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實施這些項目，將形成較大的新一輪村級債務(wù)，從而增重農(nóng)民負擔(dān)。

　　三、化解村級債務(wù)的對策

　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織�；�解村級債務(wù)涉及面廣、政策性強、工作量大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨委、政府主要負責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、農(nóng)經(jīng)站的工作人員組成。在化解村級債務(wù)過程中，首先各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1個村作試點，其次在開展試點的基礎(chǔ)上再制定化債實施方案，最后在各村全面推開。

　　（二）發(fā)動群眾、發(fā)揚民主�；�解村級債務(wù)是涉及廣大農(nóng)民切身利益的'大事，只有充分發(fā)動群眾，堅持民主、公開、公平和公正的原則，才能順利推行。一是要相信群眾，把政策交給農(nóng)民；二是在債權(quán)債務(wù)清理核實時，每個村都要成立村民代表參加的核查小組，依靠農(nóng)民進行清理，清查結(jié)果要經(jīng)過村民主理財小組和村民代表的逐筆核對、審查，并將審查的結(jié)果公布，農(nóng)民有異議和反映突出的問題，要進一步調(diào)查核實；三是在制定化債措施時，要符合村實際和農(nóng)民的意愿，認真征求群眾意見，得到農(nóng)民的認可，取得大多數(shù)群眾的支持；四是在實施清收過程中，對農(nóng)民稅費尾欠實施減免的，一定要經(jīng)過村民代表評議，得到大多數(shù)群眾認可后才能進行減免。

　　（三）嚴格執(zhí)行政策、規(guī)范操作。化解村級債務(wù)工作政策性強，各地在開展化債工作時一定要嚴格把握政策。一是對稅費改革前的農(nóng)民稅費尾欠要登記造冊暫停清收（即20xx年12月31日前），稅費改革后農(nóng)民新欠繳的農(nóng)業(yè)稅及附加，凡不符合減免條件的要依法逐步清收，在清收稅費欠款過程中注重工作方法，嚴防涉農(nóng)惡性案件的發(fā)生；二是嚴禁超越農(nóng)民的承受能力的突擊清欠；三是杜絕加重或變相加重農(nóng)民負擔(dān)行為；四是禁止擅自立項籌資還債，不得平攤村級債務(wù)；五是不得收回農(nóng)民承包地抵債；六是強化村級收費治理，嚴格執(zhí)行籌資籌勞的治理規(guī)定，不準超限額籌資，不準強行以資代勞。在消化村級債務(wù)工作過程中，要嚴格按照“一清理、三核實、三公示、兩核定、一鎖定、再化解”的程序進行。“一清理”就是全面清理村級財務(wù)；“三核實”就是全面清理核實村級債權(quán)、債務(wù)和集體資產(chǎn)。“三公示”就是在清理前將村級財務(wù)進行第一次公示，清理后進行第二次公示，根據(jù)第二次公示情況和群眾的反饋意見對帳

　　目進行核對、調(diào)整，并將結(jié)果進行第三次公示�！皟珊硕ā本褪莻鶛�(quán)債務(wù)公示后，經(jīng)債權(quán)債務(wù)人確認，分別簽訂《村級債務(wù)核定書》、《村級債權(quán)核定書》�！耙绘i定”就是建立村級債權(quán)債務(wù)臺帳，全面鎖定村級債務(wù)，切實控制債務(wù)增長，并逐村簽訂《債務(wù)鎖定化解責(zé)任書》�！霸倩�解”就是利用可行措施，實現(xiàn)3至5年基本化解村級債務(wù)的目標。

　�。ㄋ模┙�立制度、規(guī)范治理。加強財務(wù)治理是防止新增債務(wù)的有效手段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照有關(guān)規(guī)定進一步完善和規(guī)范村級財務(wù)治理制度，建立健全帳目。**鄉(xiāng)村分散偏遠幅員面積大，交通、通訊不便，經(jīng)濟業(yè)務(wù)量發(fā)生少，且村帳應(yīng)村管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強監(jiān)督，確保不發(fā)新增債務(wù)。

　　（五）因地制宜、突出重點。各村在化債

　　工作中首先要制訂化債方案，其次要針對不同村情采取不同的化債措施�？刹捎秘攧�(wù)清理化債，劃轉(zhuǎn)債務(wù)降債，削減高息減債，清收債權(quán)還債，債權(quán)債務(wù)抵沖化債，盤活存量資產(chǎn)、資源還債，發(fā)展村級經(jīng)濟化債，落實減負政策清債，以及其它可被群眾接受且不違反法律、法規(guī)規(guī)定的措施化債。

　�。�六）爭取項目、國家扶持。對于貧困山區(qū)因修村級公路、人畜飲水、“兩基普實”等原因形成的債務(wù)。要根據(jù)不同情況，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)財政應(yīng)積極采取向上爭取項目資金的辦法，幫助村級化解債務(wù)。

　�。ㄆ撸┡d辦事業(yè)、量力而行。**縣雖然扶貧驗收合格，但是農(nóng)民整體收入水平還不高，地區(qū)之間、農(nóng)民之間收入差距大，貧困農(nóng)民比例不小，農(nóng)民總體還是比較貧困，經(jīng)濟承受能力很弱小。鄉(xiāng)村公益事業(yè)國家補助有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無財力支持，村“一事一議”籌資籌勞有限且實施困難。因此鄉(xiāng)村公益事業(yè)發(fā)展要分輕重緩急安排發(fā)展。讓農(nóng)民修養(yǎng)生息，積極發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告6

　　XX鎮(zhèn)地處XX市西北部，是典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)共有13個村民委員會，149個村民小組，人口30028人�？偯娣e180平方公里，耕地面積XX公頃，其中水（旱）田面積XX公頃。200x年由XX、XX兩鎮(zhèn)合并為現(xiàn)在的XX鎮(zhèn)。

　　XX鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)稅改革前，全鎮(zhèn)（包括原XX鎮(zhèn)，下同）應(yīng)負擔(dān)農(nóng)業(yè)稅XX擔(dān)，平均每畝水（旱）田負擔(dān)XX公斤。稅改后畝負擔(dān)任務(wù)X公斤，基本達到省、市文件規(guī)定減負50%的要求。今年，按照省文件精神，按去年的50%征收。

　　今年我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)稅征收工作，我鎮(zhèn)黨委、政府非常重視，在市會議后即著手布置。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，行動快，從而取得較好的效果。在市要求全面完成任務(wù)傳真精神后，我鎮(zhèn)先從鎮(zhèn)自有支配資金中墊支完成全年農(nóng)業(yè)稅任務(wù)，再繼續(xù)向各農(nóng)戶征收。至11月20日，全鎮(zhèn)已完成征收農(nóng)業(yè)稅任務(wù)的80%，其中比較好的有XX、XX村委會，分別完成全年任務(wù)的97.49%和94.99%。

　　這次的農(nóng)業(yè)稅尾欠調(diào)查，我們采用了清理鎮(zhèn)財政所臺帳、下鄉(xiāng)上門調(diào)查、召開村組干部座談會等形式，開展了全方位的調(diào)查摸底。資料真實、可靠。

　　一、 農(nóng)村農(nóng)業(yè)稅尾欠情況

　　根據(jù)鎮(zhèn)財政所臺帳反映，全鎮(zhèn)歷年尾欠達14444擔(dān)，折款65萬元，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)當?shù)乜芍�配資金的325%。其中稅改前的占XZ萬元，去年的占XX萬元。其中農(nóng)業(yè)稅欠款XX萬元，教育費附加稅XX萬元，鎮(zhèn)統(tǒng)籌XX萬元，村提留XX萬元。所欠尾數(shù)比較大的有XX村委會等XX村。

　　按照市要求，我鎮(zhèn)歷年都從鎮(zhèn)自有支配資金中完成農(nóng)業(yè)稅征收任務(wù)。這意味著，所有欠的農(nóng)業(yè)稅，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有可支配資金。

　　二、 歷年尾欠農(nóng)戶分類及其尾欠原因

　　第一類是由于受到天災(zāi)人禍造成減產(chǎn)減收的農(nóng)戶，比例在3%以內(nèi)，這些農(nóng)戶平常年景完成的比較好，只是在災(zāi)年偶爾欠交；第二類是土地糾紛而造成。由于在1999年延包過程中，由于村民小組群眾意見不統(tǒng)一，調(diào)整責(zé)任田時該出田戶不讓出，該入田戶沒有分給責(zé)任田，造成人地矛盾比較特出的農(nóng)戶。這類農(nóng)戶在延包后所欠農(nóng)業(yè)稅手尾比較大。比例占尾欠戶的1%以下；第三類是舉家外出務(wù)工，造成不能按時完成任務(wù)。這類所占比例

　　在2%以內(nèi)；第四類是農(nóng)村特困戶、五保戶及農(nóng)村孤寡老人戶，他們不只不繳交任務(wù)，年底還須政府發(fā)放困難救濟。比例在20%以內(nèi)；第五類是思想認識差，拒交國家、集體各項任務(wù)的農(nóng)戶。比例占歷欠戶的74%。

　　三、 欠稅戶家庭經(jīng)濟狀況

　　在所欠稅的農(nóng)戶中，除特困戶、五保戶、孤寡老人戶經(jīng)濟狀況比較差外，其經(jīng)濟狀況都在當?shù)氐闹械人�平以上。甚至有的`拒交戶往往是外出經(jīng)商戶、農(nóng)村個體戶，他們的生活水平在當?shù)厥翘幱谥懈咚�平，他們往往以忙、忘記、資金周轉(zhuǎn)不過來為借口拒交農(nóng)業(yè)稅。

　　四、 欠稅戶對征收農(nóng)業(yè)稅的影響

　　一是打低政府聲譽。由于所欠稅農(nóng)戶都是經(jīng)濟狀況比較好的農(nóng)戶，而生活水平一般的農(nóng)戶每年都主動繳交各項稅費，從而對這大部分農(nóng)戶產(chǎn)生不良影響，特別是在今年對追收尾欠時要“農(nóng)戶自愿繳交”、“200x年以前任務(wù)不得登進通知書”的做法，往往造成以對主動繳交任務(wù)的農(nóng)戶會誤認為自己太“老實”，“吃了大虧”，“共產(chǎn)黨說話不算數(shù)”。今年農(nóng)業(yè)稅任務(wù)調(diào)減了一半，但工作壓力比以往任何一年都大，這就是一個很好的明證；二是增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟壓力。XX鎮(zhèn)近幾年年可支配資金只有20萬元，但每年為完成農(nóng)業(yè)稅而先行墊支資金在10萬元以上，多的一年甚至達15萬元。從而造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟困難，鎮(zhèn)村干部正常補貼、辦公費、招待費及會議費用兌現(xiàn)不了，負債運轉(zhuǎn)，日子難以為繼；三是給那些欠交戶有可成之機，認為農(nóng)業(yè)稅在一、二年內(nèi)就會取消了，現(xiàn)在不交，過拖一、二年后所有的農(nóng)業(yè)稅收、尾欠會一筆勾銷的了。

　　五、 對農(nóng)業(yè)稅尾欠追收的一點建議

　　去年中央農(nóng)村工作會議上，溫總理明確表態(tài)，在五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅，這是減輕農(nóng)民負擔(dān)的又一重大舉措，是民心所向，體現(xiàn)了黨和國家對廣大農(nóng)民兄弟的關(guān)懷。但作為現(xiàn)在的過度時期，我們認為，農(nóng)業(yè)稅尾欠還有必要繼續(xù)追收，即使追收尾欠會增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作量和工作難度。做法上可以采取上門做大量的細致的思想工作外，對欠稅大戶可否采取由財政部門統(tǒng)一通過法院起訴，通過法律手段進行追收。通過追收尾欠，以正法紀，得民心，樹政府之威嚴。

　XX 市XX 鎮(zhèn)財政所

　　200X 年XX 月XX 日

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告7

　　內(nèi)容摘要：

　　在調(diào)查生態(tài)園中發(fā)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的一些問題，通過解析生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游的內(nèi)涵，研究兩者間結(jié)合的可行性，并以資源優(yōu)勢為出發(fā)點，探討了三種生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游的結(jié)合模式。

　　關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游結(jié)合模式

　　(一)關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的諸多調(diào)查發(fā)現(xiàn)

　　生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟學(xué)原理，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段，以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗建立起來的，能獲得較高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。隨著我國農(nóng)業(yè)進入新階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從注重數(shù)量轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量和效益。在這種背景下，生態(tài)農(nóng)業(yè)越來越受到社會關(guān)注。目前，雖然我國在生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論研究、試驗示范、推廣普及等方面已經(jīng)取得了很大的成績，但不能否認，還存在著一些問題，這些問題正成為限制生態(tài)農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的障礙。

　　（1）理論基礎(chǔ)尚不完備。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要包括農(nóng)學(xué)、林學(xué)、畜牧學(xué)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)學(xué)、資源科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、加工技術(shù)以及社會科學(xué)在內(nèi)的多種學(xué)科的支持。以前的研究，往往是單一學(xué)科的，因此可能對這一復(fù)雜系統(tǒng)中的某一方面有了一定的甚至是比較深入的了解，但是對于這些方面之間的相互作用還知之甚少。

　�。�2）技術(shù)體系不夠完善。在一個生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中，往往包含了多種組成成分，這些成分之間具有非常復(fù)雜的關(guān)系。在一般情況下，農(nóng)民們并沒有足夠的理論知識和經(jīng)驗對這一復(fù)合系統(tǒng)進行科學(xué)的設(shè)計，而簡單地照搬另一個地方的經(jīng)驗，這是非常困難的，往往并不能取得成功。但目前在生態(tài)農(nóng)業(yè)的實踐中，還缺乏技術(shù)措施的研究，既包括傳統(tǒng)技術(shù)如何發(fā)展，也包括高新技術(shù)如何引進等問題。

　　（3）政策方面存在著需要完善的地方。如果沒有政府的支持，就不可能使生態(tài)農(nóng)業(yè)得到真正的普及和發(fā)展。而政府的支持，最重要的就是建立有效的政策激勵機制與保障體系。然而，在當今，這一完整的政策激勵機制與保障體系還沒有完整的形成。

　�。�4）農(nóng)產(chǎn)品價格方面的因素，有時也成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個限制因素。因為對于比較貧困的人口來說，食物的價格可能更為重要；但對于那些境況較好的農(nóng)民來說，食品的安全和較高的經(jīng)濟效益，可能會成為刺激他們從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本動力。

　�。�5）服務(wù)水平和能力建設(shè)不能適應(yīng)要求。

　　對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)與技術(shù)是同等重要的。但目前尚未建立有效的服務(wù)體系，在一些地方，還無法向農(nóng)民們提供優(yōu)質(zhì)品種、幼苗、肥料、技術(shù)支撐、信貸與信息服務(wù)。例如，信貸服務(wù)對于許多地方生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展都是非常重要的，因為對于從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民們來說，盈利可能往往在項目實施幾年之后才能得到，在這種情況下，信貸服務(wù)自然是必不可少的。除此以外，信息服務(wù)也是當前制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面，因為有效的信息服務(wù)將十分有益于農(nóng)民及時調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以滿足市場要求，并獲得較高的經(jīng)濟收益。

　�。▓D片背景：新鄉(xiāng)縣小冀鎮(zhèn)的龍泉苑生態(tài)園）

　�。�6）推廣力度不夠。雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)有著悠久的歷史，政府也較為重視，但仍然沒有在全國范圍內(nèi)得到推廣。從總體而言，沉重的人口壓力，對自然資源的不合理利用，生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢沒有得到根本的`改善，農(nóng)業(yè)的面源污染在許多地方還十分嚴重，水土流失、土地退化、荒漠化、水體和大氣污染、森林和草地生態(tài)功能退化等，已經(jīng)成為制約農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。從某種程度上說，目前的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點，還只不過是“星星之火”。

　�。ǘ�）討論生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游的結(jié)合模式

　　1.可行性分析

　　生態(tài)旅游是一種對環(huán)境保護負有責(zé)任的特殊旅游方式，它以求新、求知、求樂為基礎(chǔ)，以欣賞、研究、保護自然和資源為目的。伴隨著近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新趨勢，生態(tài)農(nóng)業(yè)是響應(yīng)了可持續(xù)發(fā)展的呼喚，將農(nóng)業(yè)推向了更高的發(fā)展空間，而旅游業(yè)早已成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，在這種背景下，為促進生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游的發(fā)展，資源開發(fā)者在開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)時，把目光瞄向了生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，以提高資源開發(fā)的綜合效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是以農(nóng)業(yè)為依托，使農(nóng)業(yè)與自然、人文景觀以及現(xiàn)代旅游相結(jié)合的高效產(chǎn)業(yè)，是在充分利用現(xiàn)有空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上，通過以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃、設(shè)計與施工，把

　　農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)產(chǎn)品加工與旅游者的廣泛參與融為一體，是旅游者充分體驗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)。兩者的有機結(jié)合不但拓展了旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，而且使第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)得到了高效合理的雙向利用。這種可行性是毋庸置疑的，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然選擇。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游這一模式，實際上是生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游二者的優(yōu)化結(jié)合，是生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)旅游活動、生態(tài)環(huán)境三者合為一體進行開發(fā)的一種“生態(tài)型”旅游方式，是適應(yīng)社會發(fā)展和可持續(xù)

　　發(fā)展要求，克服目前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)旅游不足，找出一條“生態(tài)＋農(nóng)業(yè)＋旅游”的農(nóng)業(yè)旅游形式。它既能平衡農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、社會對農(nóng)產(chǎn)品需求和人們的旅游需求，又能維持農(nóng)業(yè)資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境收益、經(jīng)濟收益、社會收益等綜合收益最大化，是一條農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的道路。

　　2.結(jié)合模式探索

　�。�1）農(nóng)業(yè)資源占優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)帶動模式（觀賞+學(xué)習(xí)+參與型）對于那些擁有特色農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)來說，可以以農(nóng)產(chǎn)品為核心，進行圍繞某一種或幾種特色農(nóng)產(chǎn)品展開的主題輻射發(fā)展模式。也就是指在一個鄉(xiāng)或村的范圍內(nèi)，依據(jù)所在地區(qū)獨特的優(yōu)勢，圍繞特色的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)鏈，實行專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，一村一業(yè)發(fā)展壯大來帶動鄉(xiāng)村綜合發(fā)展的一種新模式。專業(yè)村鎮(zhèn)是這種模式的代表，需要三個基本條件：具有生產(chǎn)某種特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)和自然條件；有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)帶動，需求旺盛；需要有帶動者通過產(chǎn)業(yè)集群形成一定的規(guī)模。例如,我們把以果園、育種種植為主題的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游推向市場，把果品作為核心，關(guān)聯(lián)帶動果園的觀光休閑、科技園區(qū)果苗培育種植的科技學(xué)習(xí)、農(nóng)家的果品品嘗節(jié)、工廠的加工包裝參觀等果旅消費，這樣不僅可以打通果品銷售的呆滯環(huán)節(jié)，也盤活了所有資源和資產(chǎn)，帶動了當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。桂林永�？h的羅漢果就可以借用其“羅漢果之

　　鄉(xiāng)”的美名，打造一條“三高”生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游相聯(lián)動的模式。

　�。�2）自然旅游資源占優(yōu)勢的“觀光+體驗”模式對于那些擁有一定的農(nóng)業(yè)資源，和其他地方相比特色不夠鮮明規(guī)模也存在著差距的地方，如果擁有較好的自然旅游資源稟賦（清新的山水自然環(huán)境、美麗的田園風(fēng)光、整潔舒適的鄉(xiāng)村居住環(huán)境等），就可以通過觀光游的模式將旅游作為創(chuàng)造更高效益和經(jīng)濟效益的途徑。游覽區(qū)內(nèi)的農(nóng)田果園、花卉苗圃、動植物飼養(yǎng)場應(yīng)精心包裝，讓游客找到返歸鄉(xiāng)村的真實感受，在優(yōu)美的田園風(fēng)光和勃發(fā)的自然生機中享受回歸自然的快感。桂林陽朔是我國發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最早的縣城之一，“桂林山水甲天下，陽朔堪稱甲桂林，群峰倒影山浮水，無水無山不入神”，精辟地概括了陽朔自然風(fēng)光的特征。

　　依托陽朔及周邊各鎮(zhèn)的自然田園風(fēng)光來滿足游客回歸自然，返璞歸真的需求，如歷村、福利古鎮(zhèn)、興坪漁村等，都可以滿足體驗型游客的要求，“住農(nóng)家屋，吃農(nóng)家飯，干農(nóng)家活，享農(nóng)家樂”；體驗農(nóng)事活動，組織游客與農(nóng)民一同采摘品嘗，或參加四時農(nóng)事活動；農(nóng)家訪問，考察生態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)村等活動。

　　當?shù)剜l(xiāng)村的特色民居、鄉(xiāng)村工藝作坊、鄉(xiāng)村農(nóng)事活動場所應(yīng)為游客提供能夠深入鄉(xiāng)村生活的空間，使游客參與農(nóng)耕活動、學(xué)習(xí)農(nóng)作物的種植技術(shù)、農(nóng)機具的使用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營等，親身體驗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程。游覽區(qū)內(nèi)提供的可采摘的直銷果園、農(nóng)產(chǎn)品集市等，既讓游客有機會購買鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，又充分體驗收獲的愉悅。

　�。�3）人文資源占優(yōu)勢的“觀賞+學(xué)習(xí)”模式對于在農(nóng)業(yè)特色和自然資源特色方面都不占有優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)地區(qū)，我們就可以走這條觀賞加學(xué)習(xí)型的模式路線。例如桂北地區(qū)，通過挖掘桂北悠久的歷史，發(fā)達的農(nóng)業(yè)文化、古代中原文化與嶺南文化的交融歷史、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“社日”壯族歌圩、瑤族盤王節(jié)等活動將本地區(qū)的人文資源和旅游作最優(yōu)的結(jié)合。這種模式不但要求人們要認同當?shù)剞r(nóng)業(yè)文化充滿差異的地域性特征，還要致力于為當?shù)剡@些處于弱勢的文化找到重新發(fā)揚光大的理由。農(nóng)業(yè)文化旅游資源是不能簡單地進行自然或人文的劃分的，它綜合了自然與人文兩方面的特長。我國有一句古話叫“十里不同俗”，所以這類地區(qū)在開發(fā)時應(yīng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動為核心，以耕作制度、勞動工具、勞動產(chǎn)品、生活習(xí)俗與禁忌的開發(fā)為基本方向。特色耕作制度是農(nóng)業(yè)文化的重要內(nèi)容，反應(yīng)了當?shù)剞r(nóng)業(yè)文化的基本特征。特色農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的果實，可以讓旅游者充分體驗收獲的快樂、了解生活習(xí)俗特別是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的生活習(xí)俗及各種禁忌，以生動的形式與充滿想象的內(nèi)容展示了農(nóng)業(yè)文化發(fā)展的歷史與現(xiàn)實。從原始農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，勞動工具發(fā)生了很大變化。從農(nóng)具的使用人們可以清晰地看到我國農(nóng)業(yè)文化每一點滴的進步，也可以看到我國農(nóng)業(yè)文化現(xiàn)代化的快速發(fā)展。認識農(nóng)具實際上就是認識我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史，如果進行適宜地開發(fā)，應(yīng)該可以成為絕好的旅游產(chǎn)品。這些都可以進行觀賞性和學(xué)習(xí)性的開發(fā)。

　　（三）結(jié)語目前，中國農(nóng)業(yè)大多仍然以種植業(yè)為主，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村中第二、三產(chǎn)業(yè)的比重太低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低下。旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而且是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很高的行業(yè)。而生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)的結(jié)合使得在傳統(tǒng)的旅游業(yè)吃、住、行、游、購、娛六大要素的基礎(chǔ)上，又增加了種植、養(yǎng)殖、加工和環(huán)保等要素，更是一個潛力巨大的新型支柱產(chǎn)業(yè)，它能有效地融合第一和第三產(chǎn)業(yè)，帶動第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有助于形成產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、科工貿(mào)一體化的生產(chǎn)體系，從而帶動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游之所以能夠在新農(nóng)業(yè)建設(shè)中大顯身手、大放異彩，是因為“生態(tài)農(nóng)業(yè)”和“生態(tài)旅游”找到了結(jié)合點。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游使得旅游資源日益拓寬，囊括了包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)民勞動生活在內(nèi)的一切來自大自然的、歷史文化的或社會活動的資源。而生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展更是拓寬農(nóng)業(yè)的食物營養(yǎng)、就業(yè)增收、生態(tài)保障、觀光旅游、文化傳承等多種功能，這必將推動生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游在全國范圍內(nèi)進一步向廣度和深度發(fā)展。

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告8

　　隨著人們生活水平的提高，人們對農(nóng)產(chǎn)品的安全要求越來越高，已經(jīng)逐步從原來的數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型，無污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)這四大要素構(gòu)成了農(nóng)產(chǎn)品消費時尚，綠色、有機食品備受消費者的青睞，綠色消費已成為國際性的消費潮流。發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)正是符合人民生活質(zhì)量和健康水平不斷提高的消費趨勢，適應(yīng)新階段和入世后提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的迫切要求。因此，充分發(fā)揮我市獨特的生態(tài)優(yōu)勢，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變管理方式，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，著力于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，著眼于綠色化消費，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，不僅有助于應(yīng)對國際市場農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)壁壘，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，更有助于提高農(nóng)戶的經(jīng)濟效益。

　　一、綠色有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標

　　綠色有機農(nóng)業(yè)是一定歷史條件的必然產(chǎn)物，是對以前所有農(nóng)業(yè)模式的總結(jié)和提高，體現(xiàn)了人類當前利益和長遠利益的統(tǒng)一，體現(xiàn)了消費者利益和生產(chǎn)者利益的統(tǒng)一。綠色有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標是“三個確保、一個提高”：一是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。綠色有機農(nóng)業(yè)必須以科技為支撐，合理控制化學(xué)投入品的使用，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)標準體系和檢驗監(jiān)測體系建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程控制，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。二是確保生態(tài)安全。生態(tài)系統(tǒng)中的能量和物質(zhì)循環(huán)通常情況下總是平衡地進行著，與此同時生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)也保持相對穩(wěn)定狀態(tài)，稱為生態(tài)環(huán)境平衡，通常叫生態(tài)平衡。生態(tài)平衡的最明顯表現(xiàn)就是系統(tǒng)中的物種數(shù)量和種群規(guī)模相對平穩(wěn)。綠色有機農(nóng)業(yè)通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)環(huán)境、強調(diào)植物、動物和微生物間的能量自然轉(zhuǎn)移，確保生態(tài)安全。生態(tài)安全既是綠色有機農(nóng)業(yè)的追求目標，也是發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)的重要因子，生態(tài)安全一旦破壞，其危害是長期的、根本性的、巨大的。三是確保資源安全。農(nóng)業(yè)的資源安全主要是水資源與耕地資源的安全問題。綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展要滿足人類需要的一定數(shù)量和質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，就必然需要確保相應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量的耕地、水資源等生產(chǎn)要素，維護好氣候、土壤、水、地形等自然條件的經(jīng)營管理水平。四是提高農(nóng)業(yè)的綜合經(jīng)濟效益。盡管目前農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重隨著經(jīng)濟發(fā)展在逐漸降低，但由于農(nóng)業(yè)連接的是社會的弱勢群體——農(nóng)民，而且農(nóng)業(yè)擔(dān)負著人類生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)——食物的生產(chǎn)，因此，農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益的提高對于國家安全、社會發(fā)展的作用十分重要。綠色有機農(nóng)業(yè)能夠提高農(nóng)產(chǎn)品加工和國際流通水平，進而提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益。

　　二、我市發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)越的自然環(huán)境。地處半島中北端，瀕臨渤、黃二海，總面積1128.5平方公里，海岸線長59.8公里，人口45萬。氣候?qū)倥瘻貛�東亞季風(fēng)大陸性氣候，全年平均氣溫11.7℃，平均地溫15℃，歷年平均降水量634.6毫米，年平均日照量2814小時，無霜期平均206天，相對濕度65%，年均風(fēng)速5.2米/秒。土壤類型主要有棕壤、潮土和褐土，土質(zhì)以輕壤、中壤為主，透性良好。土壤養(yǎng)分平均含量：有機質(zhì)1.05%，全氮0.062%，速效氮90mg/kg，速效磷32mg/kg，速效鉀115mg/kg。氣候環(huán)境條件適宜于蘋果、葡萄、梨、大櫻桃、桃等多種北方品系果樹的生長發(fā)育，蘋果、葡萄馳名中外。尤其是葡萄，無論是栽培技術(shù)、種植管理技術(shù)還是葡萄酒的營銷管理，在全國都處于領(lǐng)先地位，已經(jīng)是一枝獨秀。而蘋果的栽培面積在全市種植業(yè)中所占的比例最大，并且是目前我市農(nóng)民收入的主要來源，中國工程院院士、國家蘋果工程技術(shù)研究中心工程技術(shù)委員會副主任束懷瑞教授提出了“模式”的概念，他認為：蘋果產(chǎn)業(yè)的高投入、高技術(shù)、高畝產(chǎn)、高質(zhì)量、高價格、高效益，是蘋果中最突出的亮點。

　�。ǘ�）雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。通過最近幾年的快速發(fā)展，我們的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)越來越發(fā)達，種養(yǎng)基地標準化水平越來越高，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系也日趨完善，逐步形成了以蘋果、葡萄與葡萄酒、畜牧、水產(chǎn)為主的四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。“十一五”期間，先后榮獲全國質(zhì)量興市先進市、全國農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)先進市、全國綠色食品原料（葡萄）標準化生產(chǎn)基地縣、中國優(yōu)質(zhì)果品基地重點縣（市）、中國食品工業(yè)強市、國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建單位和省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進市、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證先進集體、省首屆“十大（農(nóng)業(yè)）產(chǎn)業(yè)集群”、“省縣域經(jīng)濟十大高效農(nóng)業(yè)聚集園區(qū)”等一系列榮譽稱號。全市現(xiàn)有蘋果栽培面積30萬畝，年產(chǎn)各類蘋果80多萬噸，其中，優(yōu)質(zhì)紅富士蘋果面積26萬畝，年產(chǎn)量65萬噸。年出口蘋果15萬噸，創(chuàng)匯1.2億美元。葡萄種植面積15.2萬畝，年產(chǎn)葡萄20多萬噸，國內(nèi)最著名的葡萄酒三大巨頭中糧長城、天津王朝、張裕均在建有葡萄酒廠或葡萄種植基地。是國家無規(guī)定動物疫病示范區(qū)，擁有完備的動物疫病控制體系、動物防疫監(jiān)督體系、動物疫情監(jiān)測體系、動物防疫屏障體系，全市形成了以肉食雞生產(chǎn)為支柱，以豬、牛、羊、蛋雞生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以兔、貂、鹿生產(chǎn)為輔助的良好畜牧業(yè)格局。特別是肉食雞產(chǎn)業(yè)成為畜牧業(yè)的“拳頭”產(chǎn)業(yè)，已達到年出欄肉食雞6000萬只的規(guī)模，年出口創(chuàng)匯超過1500萬美元。的海岸線長59.8公里，刺參、鮑魚自然分布面積2萬多畝，是我國重要的海珍品養(yǎng)殖基地。全市擁有以京魯漁業(yè)為龍頭的水產(chǎn)冷藏加工企業(yè)30多家，年加工水產(chǎn)品30多萬噸，漁業(yè)總產(chǎn)值達到58億元。

　　（三）標準化、規(guī)�；�的基地優(yōu)勢。以葡萄酒、果品、畜牧、水產(chǎn)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，積極發(fā)展“龍頭企業(yè)＋種植大戶+基地”和“龍頭企業(yè)＋合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，成功地走出了一條專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)�；�經(jīng)營的基地建設(shè)路子。在基地建設(shè)過程中，不僅注重速度，更加強調(diào)質(zhì)量，要求新建基地全部達到“十有”標準，即有生產(chǎn)規(guī)程、有生產(chǎn)檔案、有產(chǎn)品品牌、有檢測設(shè)備、有包裝標識、有龍頭依托、有管理責(zé)任人、有技術(shù)負責(zé)人、有質(zhì)量安全追溯、有微機聯(lián)網(wǎng)。在標準化基地生產(chǎn)過程中，大力推廣“五統(tǒng)一”管理制度：即統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一生產(chǎn)規(guī)程、統(tǒng)一投入品供應(yīng)和使用、統(tǒng)一田間管理和統(tǒng)一收獲時間。早在2002年，就被認定為全國葡萄農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)和省蘋果標準化示范區(qū)；2004年，被農(nóng)業(yè)部授予國家第二批無公害農(nóng)產(chǎn)品（果品）生產(chǎn)示范基地縣；2008年，被農(nóng)業(yè)部授予全國綠色食品原料（葡萄）標準化生產(chǎn)基地和全國優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)基地。到目前，全市果品基地面積達到45萬畝，其中國家無公害農(nóng)產(chǎn)品（果品）基地30萬畝，國家綠色食品原料（葡萄）標準化生產(chǎn)基地15萬畝，省級蘋果標準化種植示范區(qū)16萬畝。健全、完善的標準化生產(chǎn)體系和管理制度，為國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)提供了充分的保障。

　�。ㄋ模┙M織化的生產(chǎn)優(yōu)勢。自2000年開始，就從理論和實踐上開始探索農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟的路子，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，興辦了供應(yīng)、加工、銷售、服務(wù)等多種類型的合作組織，努力使農(nóng)民分享到生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的利益，真正結(jié)成了“風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾、聯(lián)心聯(lián)利、共同發(fā)展”的利益共同體，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營構(gòu)筑了有效載體，有力地促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。到目前，全市共有合作經(jīng)濟組織72個，擁有社員2.4萬戶,資產(chǎn)總額5050萬元，其中固定資產(chǎn)3808萬元，入股資金720萬元。合作社年實現(xiàn)銷售收入5.6億元，帶動基地12萬畝，帶動農(nóng)戶7萬戶。按照綠色有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路，通過合資合作、股份制等方式，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，現(xiàn)已形成了一個以骨干企業(yè)為支撐、以名牌產(chǎn)品為依托的加工產(chǎn)業(yè)體系，具有很強的集群化加工優(yōu)勢。目前，全市共有食品加工企業(yè)187家，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭和骨干企業(yè)發(fā)展到50家，農(nóng)產(chǎn)品加工能力達到150萬噸，加工產(chǎn)品涵蓋了果品、葡萄酒、速凍保鮮蔬菜、肉奶制品、水產(chǎn)制品、調(diào)理食品等。全市建成國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，形成了蘋果產(chǎn)業(yè)有園藝場、葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)有長城、畜牧產(chǎn)業(yè)有民和牧業(yè)、水產(chǎn)品養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)有京魯?shù)漠a(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，四大龍頭很好地發(fā)揮了示范帶動作用，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　三、發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)的制約因素

　　一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)不健全，管理體系建設(shè)還不夠健全和完善。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)標準、質(zhì)量監(jiān)測、監(jiān)督管理、示范推廣等體系化建設(shè)還需進一步完善、鞏固。檢測監(jiān)管水平有待提高，尚未建成市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心，大部分市場只對蔬菜進行快速檢測，檢測水平低、檢測比例少，檢測裝備和檢測設(shè)置點難以滿足廣大消費者的安全需求。二是農(nóng)業(yè)的整體科技含量仍不高。從種養(yǎng)環(huán)節(jié)看，應(yīng)用先進技術(shù)的標準化種養(yǎng)還不普及；從加工環(huán)節(jié)看，高科技、高附加值產(chǎn)品還不多。綠色有機農(nóng)產(chǎn)品的檔次還不夠高，輻射面不大、市場占有率不高。三是影響綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量安全因素仍然存在。放心農(nóng)資營銷體系建設(shè)不規(guī)范，無證經(jīng)營現(xiàn)象泛濫。一些分散生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶和攤主，缺乏質(zhì)量安全意識和社會責(zé)任感，不按制度、規(guī)范、標準進行生產(chǎn)、加工、運輸和銷售，不按“施藥安全間隔期”或“休藥期”采收農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量存在隱患；有的企業(yè)違反規(guī)定在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地及河道流域排放污染物，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境受到嚴重影響。傳統(tǒng)的高殘留高毒素農(nóng)藥仍將持續(xù)影響土壤環(huán)境。四是經(jīng)過20多年的發(fā)展，我市60%的蘋果園出現(xiàn)果園密閉、樹齡老化等現(xiàn)象，為實現(xiàn)高產(chǎn)而不斷增加的化肥用量也導(dǎo)致果品質(zhì)量、個頭及口感下降。五是高質(zhì)量產(chǎn)品市場認可度不高。由于認識程度和公信力等原因，市場上的有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品還沒有成為暢銷產(chǎn)品。盡管消費者渴望吃到優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品，但怕受騙上當花“冤枉錢”。市場上有的有機產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品只能按普通產(chǎn)品價格標準，走普通產(chǎn)品銷售渠道，影響了企業(yè)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的積極性。

　　四、發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)的措施和建議

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。要適應(yīng)綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，提升綠色有機農(nóng)業(yè)在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的層次，把發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)作為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的工作來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。綠色農(nóng)業(yè)所涉及的農(nóng)業(yè)、環(huán)保、科技、工商、食品衛(wèi)生、外貿(mào)等部門應(yīng)協(xié)作配合，及時研究和解決實際問題，形成支持綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力，推動綠色農(nóng)產(chǎn)品這一新興事業(yè)健康成長和迅速壯大。同時，要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入市委、市政府重要議事日程，成立由市長任組長的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)分工。建立市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動、上下貫通的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室，牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，同時履行市政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能。鎮(zhèn)街建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入全市崗位目標管理考核，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作制度和政策規(guī)章。

　�。ǘ�）調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。我市農(nóng)業(yè)種植業(yè)中蘋果面積最大，而且是目前我市農(nóng)民收入的主要來源，甚至可以說是養(yǎng)家糊口的根本。2010年，省出臺了《省果業(yè)振興規(guī)劃》，今年，市又出臺了《市水果產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，這為我市實現(xiàn)蘋果產(chǎn)業(yè)升級提供了歷史性的機遇。我們應(yīng)該緊緊抓住這一機遇，全力爭取并充分利用上級的'優(yōu)惠政策，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，在鞏固葡萄標準化管理優(yōu)勢的同時，將打造綠色有機農(nóng)業(yè)的另一個支撐點放在蘋果產(chǎn)業(yè)上，做到一手抓葡萄、一手抓蘋果。通過政府引導(dǎo)、政策支持，大力推行蘋果栽培新模式—蘋果矮砧集約栽培技術(shù)，加大密植園改造力度，完成我市蘋果產(chǎn)業(yè)的升級改造，減少勞動力的投入。篩選有經(jīng)濟實力的果品生產(chǎn)加工企業(yè)，選擇地力條件好、管理技術(shù)高的基地，按照有機食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)一批高質(zhì)量的蘋果，在果面貼上綠色農(nóng)業(yè)協(xié)會徽標和“綠色”字樣，打造高檔蘋果。制作蘋果生產(chǎn)和管理宣傳影像資料，組織企業(yè)到廣州江南果菜批發(fā)市場、北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等較有影響力的大市場和家樂福、沃爾瑪?shù)却蟪�市進行“蘋果—產(chǎn)區(qū)品牌推介會”，進行高端市場的蘋果促銷活動。

　�。ㄈ�）加大監(jiān)管力度。一是完善監(jiān)測體系，整合檢測資源，完善配套必要的儀器設(shè)備，搞好檢驗檢測人員培訓(xùn)，強化檢驗檢測手段，擴大農(nóng)產(chǎn)品檢測面，提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測能力和技術(shù)水平。建立公開、透明的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度，及時為社會提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息服務(wù)。進一步加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，形成政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動、社會參與的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。二是把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境控制和生產(chǎn)管理結(jié)合起來，逐步建立產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測與評價制度。建立包括食品添加劑使用、飼料及添加劑使用、農(nóng)藥使用、肥料使用、獸藥使用、漁藥使用和產(chǎn)品包裝等方面的農(nóng)業(yè)投入品使用準則體系。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，建議在大型超市和市、市（縣）兩級批發(fā)市場逐步推進農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。三是深入開展農(nóng)業(yè)投入品專項整治工作，積極推行農(nóng)業(yè)投入品連鎖經(jīng)營等相對封閉的農(nóng)資配送體系，凈化投入品市場，從源頭上控制污染。

　�。ㄋ模�強化對綠色有機農(nóng)業(yè)的宣傳力度。通過多層次、多形式、多渠道的宣傳活動，普及綠色有機農(nóng)業(yè)知識，提高全社會對綠色有機農(nóng)業(yè)的認知水平，暢通綠色農(nóng)產(chǎn)品的消費渠道。認真組織實施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略，鼓勵各類企業(yè)創(chuàng)立名牌，增大綠色有機農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外的知名度，進一步提高其市場占有率。密切跟蹤綠色有機農(nóng)產(chǎn)品國際標準的變化，加強國際市場信息的收集與分析工作，針對國際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘，建立預(yù)警機制，以便及時應(yīng)對。發(fā)揮比較優(yōu)勢，根據(jù)當?shù)貙嶋H，建立諸如勞動密集型和勞動技術(shù)密集型的綠色農(nóng)業(yè)的創(chuàng)匯基地，以質(zhì)優(yōu)價廉物美的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品擴大國內(nèi)外市場份額。

　�。ㄎ澹┘哟髮�優(yōu)質(zhì)有機肥料的推廣力度。沼液沼渣作為優(yōu)質(zhì)有機肥，作為提高食品質(zhì)量的重要原料，其利用將是大勢所趨，其價值將不斷提高。充分發(fā)揮我市獨有的戶用沼氣項目和工程沼氣項目資源，一方面在政策上對沼液沼渣的生產(chǎn)和利用給予扶持，扶持的對象范圍從生產(chǎn)沼液沼渣產(chǎn)品的養(yǎng)殖戶和企業(yè)，擴大到使用沼液沼渣的種植戶。另一方面在技術(shù)上加以引導(dǎo)，結(jié)合測土配方施肥示范縣項目，加大對沼液沼渣的推廣力度，尤其是民和大型沼氣發(fā)電工程所產(chǎn)生的沼渣、沼液，其生產(chǎn)過程固定，營養(yǎng)成分含量穩(wěn)定，可作為重點項目加以宣傳推廣，進一步提高沼液沼渣利用率。

　�。�六）加快推進生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)。盡快建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，爭取早日實現(xiàn)對農(nóng)村地區(qū)土壤、大氣、水、聲環(huán)境、輻射環(huán)境質(zhì)量，以及固體廢棄物、工業(yè)污染物等生態(tài)環(huán)境要素的全方位監(jiān)測和管理。加強平暢河、戰(zhàn)山河、黃水河等重點生態(tài)區(qū)的生態(tài)建設(shè)，修復(fù)植被，治理污染和水土流矢，做好有害生物防治，提高生態(tài)質(zhì)量。加強農(nóng)田防護林網(wǎng)、鎮(zhèn)村綠化美化綜合治理工程，發(fā)揮好林業(yè)在推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面的基礎(chǔ)性作用。繼續(xù)開展植樹造林，有計劃調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu)，維護林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，穩(wěn)定并不斷提高全市森林覆蓋率。

　�。ㄆ撸┘哟筚Y金扶持力度。發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)，提供綠色產(chǎn)品，是一項任務(wù)艱巨、投資巨大的系統(tǒng)工程，增加投入是綠色農(nóng)業(yè)得以順利發(fā)展的重要支撐。為此，必須按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，建立多渠道、多層次、多方位、多形式的投入機制，加大對上級資金、政策爭取力度，積極吸納企業(yè)和社會資金，多渠道籌措資金，確保綠色有機農(nóng)業(yè)建設(shè)的資金需求。市財政在穩(wěn)定增加對農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)規(guī)定和建設(shè)規(guī)劃，設(shè)立綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金。一是建立相應(yīng)的獎勵機制，扶持綠色農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地和加工企業(yè)建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)綠色農(nóng)業(yè)協(xié)會、合作社、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商開展綠色食品、有機食品認證。二是檢驗檢測配套資金，作為農(nóng)業(yè)投入品抽測和農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測的化驗經(jīng)費。三是綠色農(nóng)業(yè)宣傳經(jīng)費，用于加強網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等媒體宣傳，印制明白紙和宣傳手冊。

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告9

　　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，發(fā)展較快。是國家優(yōu)質(zhì)專用糧生產(chǎn)基地、小麥良種重要繁育基地、河南省糧食生產(chǎn)基地縣（市）和全國小麥高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低成本栽培技術(shù)的發(fā)源地，小麥常年總產(chǎn)量平均在1.8億公斤左右，單產(chǎn)居全國領(lǐng)先水平。全市現(xiàn)有耕地面積80萬畝，其中旱澇保收田45.7萬畝，水利條件較好，農(nóng)業(yè)機械化程度較高，為全國農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)中心試點縣（市）之一。國家“九五”科技攻關(guān)項目——“21世紀萬畝小麥超高產(chǎn)樣板田”、世行貸款加強灌溉農(nóng)業(yè)項目和國家農(nóng)業(yè)部保護性耕作等項目的相繼實施，為xx農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。近年來，xx市以科技為依托，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，初步形成了小麥良種和優(yōu)質(zhì)小麥、無公害蔬菜、鮮食葡萄、花卉苗木、奶牛養(yǎng)殖等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，糧經(jīng)飼之比達6∶3∶1。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)銀條、春茄、葡萄等獨具特色，養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞遠近聞名，是全省養(yǎng)殖大縣；催生了豫良木業(yè)公司、盛隆公司、市種子公司、春秋園公司、肖氏香料公司、豫西農(nóng)作物品展中心等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，初步形成了“公司 基地 農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，有力地促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

　　發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要做法

　　（一）加強扶持引導(dǎo)，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境。一是出臺政策。近年來，該市嚴格按照上級有關(guān)文件精神，緊密結(jié)合xx實際，每年都出臺《xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作意見》、《xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營考核獎勵辦法》等一系列加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的政策措施，從資金投放、授予榮譽等多方面，引導(dǎo)和支持全市各級各部門積極開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。二是明確責(zé)任。該市采取簽訂《目標責(zé)任書》等形式，通過實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)長農(nóng)業(yè)工程、招商引資等措施，進一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的職責(zé)和任務(wù)。三是加強督查。該市成立了由市委辦公室、市政府辦公室和農(nóng)業(yè)局組成的督查小組，逐月加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作情況進行督促檢查，并適時予以通報，推動工作開展。保證年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項任務(wù)按時、圓滿完成。四是嚴格考核。每年年底，該市都嚴格按照《xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營考核獎勵辦法》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況進行考核，并以此作為年底評先的依據(jù)。五是兌現(xiàn)獎懲。從20xx年開始，該市每年都召開全市農(nóng)村工作會議，下發(fā)《xx市人民政府關(guān)于表彰獎勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營先進單位和先進個人的決定》，由市財政拿出專項資金（每年在50萬元左右），對上一年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)中的先進典型進行表彰獎勵，激勵全市各級各部門高度重視并扎實搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。通過以上措施，在全市上下營造了重農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)的濃厚氛圍，有力促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項工作的順利開展。

　�。ǘ�）調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)。該市在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的.同時，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，不斷提高農(nóng)業(yè)效益。近年來，該市重點發(fā)展了以奶牛、豬、雞為重點的養(yǎng)殖業(yè)，以葡萄為重點的林果業(yè)，以綠化苗木為主的花卉業(yè)，以小麥良種、優(yōu)質(zhì)小麥和無公害蔬菜為主的種植業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成了支撐xx特色農(nóng)業(yè)的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成了諸葛高科技示范園等3個農(nóng)業(yè)高效園區(qū)和城關(guān)銀條、翟鎮(zhèn)小麥良種、邙嶺黃楊、緱氏葡萄、佃莊春茄、李村花卉、首陽山奶牛、邙嶺養(yǎng)豬、楊莊養(yǎng)雞等18個在全省乃至全國都有影響的種植養(yǎng)殖基地；目前全市小麥良種繁育基地常年穩(wěn)定在8萬余畝，每年繁育小麥良種3500萬公斤，可增加農(nóng)民收入500萬元；蔬菜種植面積達15萬畝以上，其中日光溫室大棚、中拱棚達7850多個；xx特產(chǎn)銀條種植面積達8000余畝，20xx年4月通過國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢疫總局驗收，成為“國家原產(chǎn)地域保護產(chǎn)品”；鮮食葡萄種植1.8萬畝，其中緱氏葡萄被商戶譽為“冰糖葡萄”，緱氏鎮(zhèn)被國家林業(yè)局命名為“中國葡萄之鄉(xiāng)”，20xx年11月獲農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，是中原地區(qū)最大的鮮食葡萄集散市場；花卉苗木總面積達到2.76萬畝，其中邙嶺被譽為“中國黃楊之鄉(xiāng)”，黃楊種植面積達1.3萬畝，成為豫西地區(qū)最大的花卉苗木生產(chǎn)基地；無公害農(nóng)（畜）產(chǎn)品基地達到6個，無公害農(nóng)產(chǎn)品1個，20xx年又申報無公害農(nóng)（畜）產(chǎn)品生產(chǎn)基地8個、無公害農(nóng)產(chǎn)品2個。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新發(fā)展機制，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展活力。一是壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。該市瞄準對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟有直接帶動作用的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極通過政策、資金、技術(shù)等方面的支持，積極擴展其他產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)綜合效益。目前，該市已形成初具產(chǎn)業(yè)化性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工型企業(yè)和中介組織150多個，聯(lián)系農(nóng)戶8萬多戶，實現(xiàn)年產(chǎn)值15億元。二是探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新機制。在堅持農(nóng)村土地承包關(guān)系30年不變的政策基礎(chǔ)上，該市積極探

　　索農(nóng)業(yè)發(fā)展新機制，堅持土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)“有償、限期、自愿”的原則，用合同的形式把流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利與義務(wù)確定下來，從而使部分農(nóng)民和龍頭企業(yè)、種植大戶之間實現(xiàn)共贏，進一步吸引更多的農(nóng)戶參與到土地流轉(zhuǎn)中，為該市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要集中連片使用土地發(fā)揮效益提供了有效的解決途徑。目前，該市李村鎮(zhèn)的花卉、邙嶺鄉(xiāng)的黃楊和牧草、緱氏鎮(zhèn)的葡萄、大口鄉(xiāng)的蔬菜，城關(guān)鎮(zhèn)的銀條，每一個品種和產(chǎn)業(yè)都有上萬畝的種植面積。全市土地流轉(zhuǎn)面積達到3萬多畝，被適度土地流轉(zhuǎn)改變的xx農(nóng)業(yè)正形成一個新的農(nóng)業(yè)看點。同時，因土地流轉(zhuǎn)而進入其他領(lǐng)域就業(yè)的農(nóng)民既得到了一定利益，又進一步加快了由農(nóng)民向非農(nóng)身份的轉(zhuǎn)變過程，邁上了最終解決農(nóng)民問題的希望之路。三是加快發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀人和農(nóng)村專業(yè)合作組織。目前，該市共有農(nóng)村專業(yè)合作組織40多個、農(nóng)民經(jīng)紀人400余人。這些專業(yè)社和經(jīng)紀人主要從事經(jīng)營畜牧產(chǎn)品營銷、水果蔬菜、花卉苗木、糧棉油等，對該市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了紐帶和橋梁作用，是聯(lián)系農(nóng)民群眾的小生產(chǎn)和大市場之間不可或缺的重要力量。如在邙嶺、李村的花卉苗木、緱氏葡萄和全市養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，都存在和活動著一大批農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)民專業(yè)經(jīng)紀人，涌現(xiàn)出了一批帶動作用強、作出了重要貢獻的優(yōu)秀經(jīng)紀人。

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告10

　　在先進性教育活動中，章丘市農(nóng)業(yè)局針對過去技術(shù)服務(wù)與農(nóng)民對接不好、實效性不強的實際，堅持邊學(xué)邊改，以改促學(xué)，把學(xué)習(xí)教育活動與為農(nóng)民辦實事、辦好事緊密結(jié)合起來，廣泛開展主題實踐活動，著力解決為民服務(wù)意識不強、機關(guān)作風(fēng)不扎實、工作標準不高等問題，黨員干部受到教育，廣大群眾得到實惠，學(xué)習(xí)教育活動取得了階段性成果。他們的主要做法是：

　　1、在學(xué)習(xí)中凝心聚力，筑牢為民服務(wù)的思想基礎(chǔ)。章丘市農(nóng)業(yè)局連年被評為全市先進單位，開展先進性教育活動之初，局里部分黨員干部思想上存有走走過場、應(yīng)付應(yīng)付的心理。針對這種情況，黨委在抓好學(xué)習(xí)的同時，及時組織大家開展“我是一名黨員，我和一般同志的區(qū)別在哪里？”的大討論，要求大家對照黨員先進性標準要求，站在農(nóng)民的角度，實行換位思考，以促進農(nóng)民增收、糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點，深入思考農(nóng)民當前最迫切、長期所需要的是什么。隨著學(xué)習(xí)活動的不斷深入，大家越學(xué)越感到有差距，越想越覺得對農(nóng)民欠帳多。大家充分認識到，農(nóng)業(yè)局作為職能部門，必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，真正帶著對農(nóng)民的濃厚感情開展工作，黨員干部先進性要體現(xiàn)在全心全意為“三農(nóng)”服務(wù)上，體現(xiàn)在為農(nóng)民辦實事、辦好事、解難事上，體現(xiàn)在為農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做貢獻上。高級農(nóng)藝師張紹迎在討論時說“過去我們的工作不能為農(nóng)民所接受，主要是不能貼近農(nóng)民，作為一名黨員，又是科技工作者，體現(xiàn)先進性就是要把農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息送到農(nóng)民手里，讓農(nóng)民增收致富”。通過學(xué)習(xí)，廣大黨員干部進一步端正了思想，主動聯(lián)系實際找不足，增強了為農(nóng)民服務(wù)的自覺性。

　　2、積極開展主題實踐活動，把先進性體現(xiàn)在為民辦實事上。學(xué)習(xí)的目的是為了改進工作。章丘市農(nóng)業(yè)局堅持“兩不誤、兩促進”，深入組織開展了四項主題實踐活動，在為民辦實事的實踐中踐行共產(chǎn)黨員的先進性。一是開展“三幫兩扶”活動。為了幫助困難農(nóng)民，全體黨員踴躍捐款1.72萬元，與黨家鎮(zhèn)宋家埠村、文祖鎮(zhèn)西窯頭村的特困戶結(jié)成幫扶對子，根據(jù)農(nóng)戶的不同情況，給他們送去了良種牛羊、生資化肥等，變直接送錢為送信息、送技術(shù)、選門路，變“輸血”為“造血”，把黨的溫暖帶給群眾。二是實施“測土配方施肥”項目。過去在工作上滿足于過得去而不求過得硬，許多好技術(shù)、好項目因推廣實施難度大而沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。在先進性教育活動中，局里針對農(nóng)民化肥施用不科學(xué)的問題，實施了“測土配方施肥”項目，覆蓋明水、相公等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40萬畝水澆地，被列為省重點農(nóng)業(yè)項目。技術(shù)人員深入田間地頭劃方取樣化驗，結(jié)合作物品種制作施肥明白卡，并與農(nóng)戶建立定期聯(lián)絡(luò)制度，確保配方施肥效果。該項目既可保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，又使項目區(qū)農(nóng)民畝均節(jié)支75元以上，36.5萬人直接受益。三是開展“創(chuàng)安全食品”活動。當前正是春耕備播和經(jīng)濟作物種植陸續(xù)展開的關(guān)鍵季節(jié)，他們組織專門隊伍到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色無公害食品，大力實施品牌戰(zhàn)略，實現(xiàn)以質(zhì)增效增收。圍繞已認證的30個有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品，幫助農(nóng)民組建專業(yè)協(xié)會，建立產(chǎn)品標準，制定操作規(guī)程，進行技術(shù)指導(dǎo)。刁鎮(zhèn)柴家村在韭菜標準化生產(chǎn)中實行了“聯(lián)戶聯(lián)保”制度，產(chǎn)品質(zhì)量有了保障，成為北京市定點放心菜基地。四是啟動“生態(tài)家園”富民工程。為改善農(nóng)民的生活環(huán)境和質(zhì)量，組織20名黨員和環(huán)�？萍脊ぷ髡呱钊腽B(yǎng)殖業(yè)集中區(qū)宣傳推廣新型戶用沼氣池，并租車帶領(lǐng)部分養(yǎng)殖大戶外出參觀學(xué)習(xí)，免費提供技術(shù)服務(wù)和部分設(shè)備，加快“十村千戶”生態(tài)家園示范工程建設(shè)。

　　3、建立健全為民服務(wù)的長效機制，把先進性體現(xiàn)在科技興農(nóng)上。針對當前基層技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)出現(xiàn)斷檔、技術(shù)信息服務(wù)不到位的問題，他們積極探索新形勢下科技富農(nóng)的新途徑，把先進性教育活動中探索出的經(jīng)驗長期堅持下去。一是實施“科技入戶”工程。組織50名黨員科技人才與刁鎮(zhèn)、黨家等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個村的1010戶農(nóng)民結(jié)成了科技幫扶對子，并以簽訂合同的方式固定下來，要求每名技術(shù)人員每月深入農(nóng)戶不得少于6次，開展冬小麥氮肥后移延衰高產(chǎn)、配方施肥、生物殺蟲技術(shù)防治蟲害等技術(shù)培訓(xùn)和田間指導(dǎo)示范，并免費提供科技入戶工程專用配方肥料，做到科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人，為農(nóng)民提供面對面、手把手的貼心服務(wù)。二是搭建為民服務(wù)綠色通道。依托農(nóng)村會計集中記帳網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，建立了為民服務(wù)中心，與22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)大廳的為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相連接，設(shè)立共產(chǎn)黨員服務(wù)崗，開通兩條為民服務(wù)熱線，20多名專業(yè)技術(shù)人員輪流值班，為農(nóng)民提供及時便捷的科技咨詢服務(wù)，今年1月12日以來共服務(wù)96人次，開通了為民服務(wù)的綠色通道。同時，進一步完善了章丘農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)服務(wù)功能，將每位農(nóng)業(yè)專家的技術(shù)特長及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的普遍性技術(shù)問題及時發(fā)布到網(wǎng)上，農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳的觸摸屏就可以找到所需要的信息和技術(shù)，極大地方便了群眾。今年以來發(fā)布小麥凍害、施肥技術(shù)、中藥材種植等技術(shù)信息78條。

　　4、發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，把先進性體現(xiàn)在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上。章丘市農(nóng)業(yè)局圍繞新形勢下如何發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，組織開展了干部群眾評議機關(guān)和黨員作風(fēng)活動。局黨委按照“以正面教育為主”的原則，抓住群眾反映的突出問題，就事論事，正確引導(dǎo)，切實增強教育效果。廣大黨員自覺地拿起批評與自我批評的武器，樹立從我做起，從現(xiàn)在做起，從自身存在的缺點和問題改起的決心，拿出解決問題、改進作風(fēng)的具體行動，工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。具體體現(xiàn)在“五多五少”，即“鉆研業(yè)務(wù)的多了，上班閑聊的少了；愛崗敬業(yè)的多了，淺顯浮躁的少了；勇于創(chuàng)新的多了，安于現(xiàn)狀的少了；用心服務(wù)的'多了，推諉扯皮的少了”，愛農(nóng)幫農(nóng)敬農(nóng)蔚然成風(fēng)。2月份，局里一名干部要到基層檢查小麥苗情，因辦公室沒有為其安排好車輛而與主任發(fā)生爭執(zhí)。李煜局長在對其進行批評教育的基礎(chǔ)上，組織全局人員開展討論，使大家認識到發(fā)生這種情況的思想根源是為民服務(wù)意識淡薄，吃苦耐勞、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)弱化。通過這件事，下基層講條件、等車輛的現(xiàn)象沒有了，有的坐公交車，有的騎摩托車和自行車深入到田間地頭為農(nóng)民做示范、搞服務(wù)，人人爭當農(nóng)民奔康致富的引路人。3月15日，雙山鎮(zhèn)10多名村民由于小麥不返青心里著急到農(nóng)業(yè)局咨詢。由于車不在家，2名高級農(nóng)藝師立即坐上公交車趕到現(xiàn)場了解情況，發(fā)現(xiàn)是由于去冬今春出現(xiàn)的長期低溫天氣，加上播種較早造成小麥凍害嚴重。他們在教給農(nóng)民晚澆返青水、耬苗去干葉等應(yīng)急措施后，回到局里馬上研究治理小麥凍害的補救措施，在信息網(wǎng)上當天發(fā)布的同時，印發(fā)明白紙到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村戶，指導(dǎo)農(nóng)民及時采取措施，最大限度地減輕凍害造成的損失，受到群眾的廣泛贊譽。

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告11

　　一、周邊群眾對園區(qū)的認可度：通過對周邊三個村750戶群眾的調(diào)查，有80%的群眾認為，園區(qū)成立近十年來，對周邊群眾的影響是積極的，群眾種田的科技意識因園區(qū)得到了一定提高，一定程度上增加了農(nóng)民的經(jīng)濟收入；有17%的人認為，園區(qū)的建立對周邊群眾影響不大，是可有可無的；3%的人對園區(qū)的存在持否定態(tài)度，他們認為園區(qū)占用群眾的土地，又拖欠地租，使個別承包主得益，使多數(shù)群眾的利益受損。

　　二、對園區(qū)現(xiàn)有項目結(jié)構(gòu)的評價：調(diào)查中，多數(shù)人認為，園區(qū)現(xiàn)有的項目結(jié)構(gòu)對周邊群眾的輻射帶動作用不強。園區(qū)的項目示范性很好，但是，群眾由于技術(shù)、市場等原因無法效仿。園區(qū)項目的`建設(shè)應(yīng)考慮與群眾利益相結(jié)合。

　　三、群眾參與園區(qū)建設(shè)情況。

　　1、發(fā)展與園區(qū)相關(guān)的項目情況：在調(diào)查的三個村750戶群眾中，依托園區(qū)發(fā)展與園區(qū)相關(guān)的花卉，苗木、特色蔬菜等項目的有48戶，這些戶人均年收入均在1**元以上，高出普通戶一倍多。如，崔營村群眾陳書法，利用嫁接技術(shù)種植菊花和培育海棠等盆景，結(jié)合植物造型技術(shù)，每年凈收入4**元；閆莊村群眾閻遂山，依托園區(qū)發(fā)展綠化苗木，每年凈收入近5**萬元；閻敏山依托園區(qū)發(fā)展草坪，每年凈收入2**多元。

　　2、服務(wù)園區(qū)建設(shè)情況：調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，周邊三個村的群眾，在參與園區(qū)建設(shè)，為園區(qū)項目戶不定期做零工的人約占三個村勞動力總數(shù)的10%以上，尤以婦女為多。如，崔營村六組，全組有60戶人家，232人，常年在園區(qū)干零活的有40多人，月均工資300元，單此一項，該組人均年增收近600元。

　　3、通過園區(qū)學(xué)習(xí)技術(shù)并發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)情況。通過近幾年園區(qū)項目戶的用工培訓(xùn)，周邊三村有30%以上的人掌握一至幾項農(nóng)業(yè)先進技術(shù)。如閆莊村李金華等六位婦女，通過新天地公司組培中心用工培訓(xùn)，目前已成為組培方面的技術(shù)骨干，被新天地公司聘用后，月工資400元。再如，通過市林業(yè)局杏李育苗用工培訓(xùn)，崔營村有200多人掌握了嫁接育苗技術(shù)，部分人員利用這項技術(shù)繁育其它苗木，形成了家庭支柱產(chǎn)業(yè)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有5%的人員通過在園區(qū)學(xué)習(xí)技術(shù)后發(fā)展起了自家的家庭支柱產(chǎn)業(yè)，大部分人員雖有技術(shù)但沒有派上用場。

　　四、群眾對園區(qū)發(fā)展的建議和期望。

　　群眾盼望園區(qū)有大的發(fā)展，并有好的項目引導(dǎo)他們發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)。具體建議如下：

　　1、希望園區(qū)能發(fā)展與群眾互動的項目，即由專業(yè)公司牽頭，實行公司加農(nóng)戶的方法，帶領(lǐng)農(nóng)民一起發(fā)展項目。

　　2、希望園區(qū)各項目戶與群眾之間能信息互享，實行幫帶活動，幫助農(nóng)民與市場接軌，減少群眾生產(chǎn)的盲目性�；蛴蓤@區(qū)成立信息服務(wù)中心，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展項目的方向。

　　3、希望園區(qū)能引進一些適合群眾在家中操作的小型項目，并能定期培訓(xùn)技術(shù)，統(tǒng)一回收產(chǎn)品。

　　4、希望園區(qū)能夠發(fā)展好旅游業(yè)及餐飲服務(wù)業(yè)，特別是農(nóng)家樂性質(zhì)的服務(wù)業(yè)，讓農(nóng)民能夠共同參與。

　　5、建議園區(qū)在公路邊建一個花卉、苗木、種子、化肥、農(nóng)藥交易市場，以便更好的服務(wù)群眾，服務(wù)客戶。并設(shè)置醒目的廣告標牌，讓客戶從路邊過一趟就知道園區(qū)內(nèi)有什么東西。

　　6、建議園區(qū)能從群眾方面考慮，協(xié)調(diào)項目戶提高一下地租。

　　五、園區(qū)發(fā)展與群眾發(fā)展的思考

　　園區(qū)發(fā)展十年，雖然已形成了自己的特色、自己的模式，但是也存在許多限制園區(qū)發(fā)展的因素。具體表現(xiàn)在：

　　1、土地問題：園區(qū)發(fā)展需要擴大面積，如果仍實行“租賃”形式，就形成了園區(qū)發(fā)展與農(nóng)民爭地的矛盾。解決這一矛盾的最好方法就是讓群眾參與園區(qū)建設(shè)，象鄢陵、潢川等地一樣，由政府引導(dǎo)，園區(qū)做示范，按照某一模式，讓群眾自愿發(fā)展，共同形成某一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　2、市場問題：園區(qū)發(fā)展至今，某些技術(shù)及產(chǎn)品在國內(nèi)領(lǐng)先，但是就是形成不了市場，有些即使形成了市場，但市場范圍很小，有一定的局限性。其原因就是缺乏跑全國市場的專業(yè)經(jīng)紀人。因此，培養(yǎng)市場經(jīng)濟人非常重要。

　　3、項目結(jié)構(gòu)問題：項目配備要考慮因地制宜，在考慮本地群眾能否接受的同時，兼顧外地市場需求，避免出現(xiàn)“墻內(nèi)開花墻外香”的現(xiàn)象。

　　4、導(dǎo)向問題。要想讓群眾參與，關(guān)鍵在于市場引導(dǎo)，正確的引導(dǎo)可減少群眾的盲目性。如崔營村五里堡群眾金建玉等人，前幾年由于對市場調(diào)查不夠，盲目種植楸樹60畝，樹盡管長的很好，可就是賣不出去。這樣，就打擊了群眾參與的積極性。

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告12

　　近年來，隨著溫飽問題的解決，農(nóng)產(chǎn)品開始出現(xiàn)低水平、結(jié)構(gòu)性剩余，外銷量不斷擴大，尤其是隨著我國WTO的加入，農(nóng)業(yè)標準化問題顯得日益重要和突出。然而，我區(qū)大多數(shù)農(nóng)民還沒有學(xué)會采用標準化從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，甚至不懂“標準化”為何意，在這種情況下，如何在提高認識、明確重點的基礎(chǔ)上，盡快適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，抓緊進行農(nóng)業(yè)標準化的普及和推廣工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，成為當前農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待解決的重要課題。

　　一、什么是農(nóng)業(yè)標準化

　　農(nóng)業(yè)標準化不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個顯著標志，也是經(jīng)濟全球化的一種必然趨勢。所謂農(nóng)業(yè)標準化，用一句概括的話講，就是對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)均建立起科學(xué)先進、切實可行的標準，通過規(guī)范操作與嚴格監(jiān)督，使其得到全面有效的實施，從而確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和消費安全，提高農(nóng)產(chǎn)品的信譽度和市場競爭力，實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目的。農(nóng)業(yè)標準化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項綜合性技術(shù)基礎(chǔ)工作，它的核心是標準的制定與實施�，F(xiàn)行農(nóng)業(yè)標準包括國家標準、地方標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準、國際通用標準及國別或地區(qū)標準。制定和實施各類農(nóng)業(yè)標準的最終目的是解決“市場準入”問題，沒有標準化就沒有市場化。因此，執(zhí)行什么樣的標準，要由市場來決定。你的產(chǎn)品要想進入或打入哪類市場，那么你就要在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售過程中執(zhí)行與該市場要求相對應(yīng)的標準。

　　二、推行農(nóng)業(yè)標準化的重要性和緊迫性

　　當前，由于部分農(nóng)民盲目追求產(chǎn)量的最大化，在生產(chǎn)過程中不注意合理施用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品，致使一些農(nóng)產(chǎn)品不同程度地受到農(nóng)藥、亞銷酸鹽等有害物質(zhì)的污染，降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，廣大消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量普遍抱有疑懼心理，購買熱情下降。在出口創(chuàng)匯方面，由于一些農(nóng)產(chǎn)品不符合相關(guān)國家和地區(qū)的食品安全標準，屢屢引發(fā)貿(mào)易糾紛，有的不得不減少出口甚至被迫退出國際市場。出現(xiàn)這些問題的主要原因，就是農(nóng)業(yè)標準化工作滯后，沒有跟上農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段的步伐�？梢哉f，在目前城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈，特別是在加入WTO的新形勢下，大力推進農(nóng)業(yè)標準化，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，顯得十分突出、十分重要。

　　一是適應(yīng)“入世”競爭的需要。經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”，它在提供給人們廣闊貿(mào)易空間的同時，也給貿(mào)易帶來了磨擦，這種磨擦，主要表現(xiàn)為技術(shù)、標準即產(chǎn)品質(zhì)量之爭。去年日本、韓國對我們的大蔥、禽肉等農(nóng)產(chǎn)品實行進口設(shè)限，充分說明了這一點�？梢哉f，在這種形勢下，如果我們不按標準化組織生產(chǎn)，就難以開拓國際市場。因此，我們只有按照國際標準的要求生產(chǎn)出大量質(zhì)量過硬、市場競爭力強的農(nóng)產(chǎn)品，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，從而加快我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

　　二是搶占國內(nèi)外市場的需要。隨著農(nóng)業(yè)部啟動的“新世紀無公害食品行動計劃”的實施，全國各地都紛紛制定和出臺了一些加強農(nóng)業(yè)標準化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的對策措施，農(nóng)業(yè)標準化工作已經(jīng)在全國全面鋪開。北京、天津、上海、深圳等大城市已經(jīng)建立了農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，其他地方也將陸續(xù)建立并實行市場準入制度。北京、天津，已經(jīng)與河北省聯(lián)合簽署了“京津冀蔬菜農(nóng)藥殘留檢測協(xié)作網(wǎng)”，達成了“華北護菜協(xié)議”，其目的之一，就是要限制農(nóng)藥殘留超標的外地蔬菜進入本地市場。在這種形勢下，如果我們不痛下決心推行農(nóng)業(yè)標準化，產(chǎn)品質(zhì)量無保證，不但不能開拓和占領(lǐng)新市場，而且還會從已經(jīng)占領(lǐng)的市場中被擠出來的危險，其后果不堪設(shè)想。

　　三是提高人們生活水平的需要。過去我國農(nóng)產(chǎn)品長期處在短缺狀態(tài)，解決溫飽是農(nóng)業(yè)面臨的最大最重要的問題。過去我們抓農(nóng)業(yè)，追求的第一目標是高產(chǎn)，不太考慮產(chǎn)品品質(zhì)的好壞，因為首先需要解決的是吃飽飯的問題�，F(xiàn)在溫飽問題解決了，農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)營養(yǎng)、安全衛(wèi)生則成為人們關(guān)注和追求的新目標，人們甚至希望多花點錢，也要買到安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。也就是說，廣大消費者已對農(nóng)產(chǎn)品安全性提出了新的要求。那么，要適應(yīng)這種要求，實現(xiàn)吃好這個目標，就必須推行農(nóng)業(yè)標準化。

　　四是確保人類健康的需要�，F(xiàn)在我們的農(nóng)產(chǎn)品中有相當一部分存在有害物質(zhì)殘留超標的問題，有的因長期食用低劣農(nóng)產(chǎn)品造成積累中毒，嚴重影響了人們的身體健康。許多消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抱有疑懼心理，感到吃什么都不放心。20xx年10月份，國家質(zhì)檢總局與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合，從全國23個大中城市的大型蔬菜批發(fā)市場，抽查了10大類181種蔬菜，其中有86種蔬菜農(nóng)藥殘留超過國家規(guī)定的最高限量，超標率占47。5%，有9種蔬菜含有3種以上農(nóng)藥殘留超標。也就是說，我們吃的蔬菜中，有近一半是農(nóng)藥殘留超標的。這種狀況不改變，直接威脅到了人們的健康和生命安全。因此，從維護我們?nèi)祟惤】档慕嵌戎v，也必須推行農(nóng)業(yè)標準化。

　　可以說，實施農(nóng)業(yè)標準化，實質(zhì)上是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一場革命，絕不是錦上添花之作，而是關(guān)系到我區(qū)蔬菜、畜禽、果品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能否生存、能否發(fā)展的關(guān)鍵措施。面對這種新形勢，我們只有以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準化為切入點和突破口，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，才能永遠立于不敗之地。

　　三、我區(qū)農(nóng)業(yè)標準化存在的.問題及建議

　　我區(qū)的農(nóng)業(yè)標準化雖然做了大量的工作，但尚處于起步階段，還存在許多問題亟需解決。一是全社會的標準化意識還不夠強。推行農(nóng)業(yè)標準化的重要性還沒有被全社會所認識，許多農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)標準化還不了解，按照標準化生產(chǎn)還沒有成為廣大農(nóng)民的自覺行動。二是標準的制定與實施缺乏有效的組織和配套措施。在制訂的標準中，產(chǎn)中技術(shù)規(guī)范多，產(chǎn)前、產(chǎn)后和系列標準少，與國際標準接軌不夠。同時，由于缺乏有效的配套措施，還存在著標準傳遞渠道不暢，落實不到位的問題。三是檢測體系建設(shè)不完善。受重視程度、地方財力等多種因素的影響，檢測體系建設(shè)還非常薄弱，一些必要的設(shè)備、儀器、人員還沒有全部到位。四是市場機制不健全。目前，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場還沒有建立起“市場準入”、“分區(qū)銷售”等市場約束機制，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品混區(qū)經(jīng)營，“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”政策難以體現(xiàn)，嚴重挫傷了農(nóng)民進行標準化生產(chǎn)的積極性。五是農(nóng)資市場有待于進一步規(guī)范。近年來，盡管我區(qū)加大了對農(nóng)資市場的清理整頓力度，但農(nóng)資市場秩序仍不能令人滿意，國家明令禁止的高毒、高殘留農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品并沒有從農(nóng)資市場上徹底清理出去。同時，由于缺乏相應(yīng)的行業(yè)管理標準和處罰標準，使處罰有理無據(jù)，難以操作，也是影響清理工作的一個重要原因。

　　針對這些存在的問題，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)標準化開展情況，下一步我區(qū)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)應(yīng)重點抓好以下幾點

　　第一，建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系。這是實施農(nóng)業(yè)標準化的基礎(chǔ)和前提，沒有標準就談不上標準化。前段，我們制定了一些地方標準，但很不全面，標準的覆蓋面很窄，遠遠不能適應(yīng)標準化生產(chǎn)的需要。下一步，要在現(xiàn)有國家標準、行業(yè)標準、地方標準的基礎(chǔ)上，參照有關(guān)國際標準，進一步制定出從生產(chǎn)環(huán)境、生活過程到產(chǎn)品品質(zhì)、加工包裝等環(huán)節(jié)的一系列標準，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都納入標準化管理的軌道，從而形成一整套完善的全程標準指標體系。

　　第二，盡快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。要抓早字，爭主動，盡快建立健全這一體系。同時，要引導(dǎo)扶持龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場盡快建立質(zhì)量檢測點，努力在我區(qū)形成布局合理、功能齊全、服務(wù)便捷的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)。在檢測體系建設(shè)中，要遵循高起點、高標準的原則，從長計議，建就建好的，上就上一流的，切不可應(yīng)付了事，報有臨時觀念。要在搞好檢測體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強對質(zhì)檢人員的培訓(xùn)，嚴格檢驗制度，對農(nóng)產(chǎn)品實行全程監(jiān)控，確保網(wǎng)絡(luò)的有效運轉(zhuǎn)。

　　第三，進一步搞好農(nóng)業(yè)標準化示范基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)標準化是一個新生事物，需要靠示范引導(dǎo)，通過示范帶動促進面上工作平衡開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合本地實際，建立自己的標準化示范基地，在基地內(nèi)嚴格按標準組織生產(chǎn)，加強監(jiān)測管理，建立生產(chǎn)技術(shù)檔案。通過示范基地建設(shè)，讓農(nóng)民一看就懂，一學(xué)就會，達到宣傳推廣農(nóng)業(yè)標準化的目的。同時，要新規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標準化示范園區(qū)，嚴格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品的標準要求組織生產(chǎn)，使示范園內(nèi)的每一個產(chǎn)品都達到無公害產(chǎn)品或綠色食品的標準，把示范園真正建成農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的樣板園。要注意發(fā)揮龍頭企業(yè)外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的優(yōu)勢，積極幫助他們建立標準化種養(yǎng)基地，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合進口國的標準。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，要在農(nóng)業(yè)標準化基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)推廣等方面發(fā)揮主力軍作用。

　　第四，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。為激勵農(nóng)民按標準化要求組織生產(chǎn)，充分體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策，今后要在主要農(nóng)貿(mào)市場逐步設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站，對進入市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行快速抽檢，合格的允許進入市場指定的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價農(nóng)產(chǎn)品專營區(qū)銷售，并逐步建立無公害農(nóng)產(chǎn)品專營市場，樹立無公害產(chǎn)品的市場品牌。要通過建立無公害食品配貨中心，在超市設(shè)立專營區(qū)、專營柜等方式，逐步實行按質(zhì)分攤位掛牌銷售，調(diào)動廣大農(nóng)民進行標準化生產(chǎn)的積極性。

　　第五，積極組織好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認證工作。要按照無公害食品、綠色食品、有機食品的認證辦法，積極組織好各類名牌農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、申報和認證工作，使的農(nóng)產(chǎn)品進入由國家和省認證的名牌農(nóng)產(chǎn)品范圍。同時，要抓好已經(jīng)認證名牌產(chǎn)品的跟蹤質(zhì)量管理，以保證名牌產(chǎn)品的信譽和權(quán)益，對未經(jīng)認可擅自使用無公害、綠色食品標志的要依法查處，嚴厲打擊。

　　第六，加大對農(nóng)資市場的清理整頓和環(huán)境污染治理力度。要加強對種苗、肥料特別是農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量管理，堅持不懈地加大對農(nóng)資市場的清理整頓力度，適時公布禁用和淘汰的農(nóng)資品種，對查處的假冒偽劣農(nóng)藥和其它違禁農(nóng)資，要依法處理并予以曝光，對違反規(guī)定在蔬菜、畜禽等生產(chǎn)領(lǐng)域使用高毒、高殘留物質(zhì)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴厲查處，決不姑息。同時，加大對工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾的治理力度，為農(nóng)業(yè)標準化提供良好的生態(tài)環(huán)境。

　　第七，大力普及農(nóng)業(yè)標準化知識，提高全社會的標準化意識。農(nóng)業(yè)標準化的實施有賴于全體生產(chǎn)者、經(jīng)營者、服務(wù)者、消費者和組織管理者的共同參與。農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要按照“各負其責(zé)，層層培訓(xùn)”的要求，多形式、多渠道搞好農(nóng)業(yè)標準化知識培訓(xùn)。要把出口標準化知識納入綠色證書工程以及基層干部培訓(xùn)的范圍。通過培訓(xùn)，使鄉(xiāng)村兩級干部、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和廣大農(nóng)民盡快掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化技術(shù)和操作規(guī)程，提高運用標準化知識的能力。各級各部門要采取多種形式，廣泛宣傳我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢和實施農(nóng)業(yè)標準化的重要性，廣播、電視等新聞媒體要加大標準化的宣傳力度，增強全社會對實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感，在全社會形成人人關(guān)注標準化、自覺實施標準化的良好氛圍。

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告13

　　白泡子鄉(xiāng)有著優(yōu)越的環(huán)境條件和豐富的資源，是少有的綠色食品生產(chǎn)區(qū)。近年來，我鄉(xiāng)依托生態(tài)資源不斷改善生態(tài)條件，努力構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟，取得了較好的效果。

　　白泡子鄉(xiāng)有 69 個村民小組，67 個自然屯，擁有耕地面積 150277畝，其中水田面積 15513 畝。2014 年，全鄉(xiāng)落實綠色水稻 15445畝，綠色白瓜 10084 畝，綠色大豆 20141 畝，烤煙綠色面積 5180畝。

　　一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。

　　1、在工作上突出連續(xù)性。

　　生態(tài)的恢復(fù)與建設(shè)是一項功在當代，利在干秋的事業(yè)，是一個 漫長的過程，需要幾年、十幾年，甚至幾代人的不懈努力。白泡子鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，堅持不懈、常抓不放、一任連著一任、一代接著一代干，最終才能實現(xiàn)綠水青山。白泡子鄉(xiāng)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子都始終把生態(tài)建設(shè)擺上日程，大力開展植樹造林、水庫周邊綠化、河道綠化工作。不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，推進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，近幾年，每年都組織大規(guī)模的綠化造林活動，大搞山水林田路的綜合治理。

　　2、在措施上突出協(xié)調(diào)性

　　一是規(guī)劃與實施齊頭并進。一方面制訂了還林總體規(guī)劃；另一方面，全力做好生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與保護工作。配合國家“天然林保護”工程，在地方林是實行了封山育林，大力開展退耕還林，退耕還草，退耕還濕工作。二是生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)全面發(fā)展。發(fā)展綠色食品面積 4.5 萬畝，占播種面積 30％，大力發(fā)展生態(tài)旅游。得天獨奪厚的興凱湖自然景觀，加之有無數(shù)神秘傳說的蜂蜜山，為我們構(gòu)成了山水相依、山青水秀、人杰地靈、魚米飄香的美麗畫卷，每年都吸收了成千上萬的游客到此觀光度假。全面啟動以張德財、馮玉忠、王忠臣、王善海等為代表的典型農(nóng)家旅游服務(wù)，并向周邊逐步延伸，使之規(guī)模化，產(chǎn)業(yè)化。

　　3、在抓法上突出超前性

　　抓生態(tài)建設(shè)，是一項長期系統(tǒng)工程，不但要持之以恒，還要超 前運作。一是資源保護超前，既要保護好蜂蜜山的自然風(fēng)景區(qū)花草樹木、又要保護好興凱湖自然保護區(qū)植被不被任何破壞。二是污染預(yù)防超前，就是在招商引資、引進項目中、把環(huán)境保護、治理污染擺在首位。

　　二、以退耕還林為重點，進一步營造鄉(xiāng)村綠色生態(tài)環(huán)境。

　　良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展之基、立鄉(xiāng)之本，我們把營造鄉(xiāng)村綠色生態(tài)環(huán)境工作抓實、抓出成效。

　　2014 年全鄉(xiāng)完成退耕還林面積 1849 畝，防護林面積 160.2 畝， 全部通過了國家的檢查驗收。2014 年計劃任務(wù) 1800 畝，實際完成退耕還林面積2459.2畝，超額完成659.2畝。完成防護林549.7畝。上述目標的實現(xiàn)，主要是做好以下幾方面工作：

　　1、提高思想認識。采取典型引路、政策宣傳、算帳對比等有效措施，大力營造加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)的輿論氛圍。

　　2、搞好規(guī)劃設(shè)計。堅持因地制宜的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，做到重點突出，布局合理。遵循自然規(guī)律、科學(xué)確定林種結(jié)構(gòu)，合理配置樹種。

　　3、管護措施到位。白泡子鄉(xiāng)地處中俄邊境，95.5％的有林地和 造林地被列為國家重點生態(tài)林，全鄉(xiāng)林業(yè)用地面積 40320 畝，其中有 36405 畝得到了重點管護，共劃分 13 個管護責(zé)任區(qū)，安排了10 名護林員，做到每個山頭有人看，每條道路的綠化樹木有人管。2014━2014 年基本杜絕了濫砍盜伐現(xiàn)象的發(fā)生。

　　4、林、牧業(yè)關(guān)系處理好，協(xié)調(diào)發(fā)展。退耕還林是我市近三年農(nóng) 村工作的重中之重，發(fā)展畜牧業(yè)又是打造全市農(nóng)村經(jīng)濟的“半壁江山”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整的重要舉措，本著既要兼顧好造林戶的利益，又要解決好養(yǎng)殖戶的利益，根據(jù)去年雨水過大，今年春天嚴重干旱，飼草、飼料嚴重不足的實際情況，召集全鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶召開專題會議，提倡和鼓勵舍室圈養(yǎng)。對養(yǎng)殖大戶飼草不足的、確有困難的、由林業(yè)部門安排定點、定區(qū)放牧、簽訂好林木管護放養(yǎng)協(xié)議書，基本上拒絕了牛羊破壞退耕還林地現(xiàn)象，促進了全鄉(xiāng)畜牧業(yè)快速發(fā)展。

　　三、以開發(fā)特色綠色食品為重點，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

　　白泡子鄉(xiāng)依蜂蜜山自然環(huán)境，興凱湖無污染的水資源、大力發(fā)展綠色食品農(nóng)業(yè)、特別是我鄉(xiāng)綠色水稻生產(chǎn)主要靠引進興凱湖水灌溉、水資源無污染溝渠配套，現(xiàn)有綠色水稻 15445 畝，綠色白瓜 10084畝，綠色大豆 20141 畝。我們的主要做法是：

　　一是抓觀念轉(zhuǎn)變，狠抓計劃落實。年初以來，我們從抓思想解 放、觀念更新入手，采取綠色食品科技示范戶的'現(xiàn)身說法和政府引導(dǎo)相結(jié)合的辦法，使政府的指導(dǎo)變?yōu)檗r(nóng)民的自覺行動。主要采取三種途徑。第一宣傳教育。利用生產(chǎn)科普之冬、科普大集、集中培訓(xùn)和印刷小冊子等形式大講特講發(fā)展綠色食品對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必要性。第二、對比教育。利用鄉(xiāng)農(nóng)技推廣站的科技試驗田對比種植綠色食品作物，用事實教育農(nóng)民。第三、外出參觀考察。

　　二是抓科技培訓(xùn)促計劃落實。去冬今春以來，我們開展了以普及綠色食品知識，提高綠色食品種養(yǎng)技術(shù)為重點的科普之冬活動，先后請市農(nóng)委農(nóng)業(yè)專家，市科委有關(guān)人員、市農(nóng)技推廣站農(nóng)藝師多

　　次到村、到組巡回講授綠色食品知識，使農(nóng)民開闊了視野，增長了綠色食品知識，激發(fā)了發(fā)展綠色食品生產(chǎn)的積極性。

　　三是抓好市場開拓，確保計劃落實。

　　我鄉(xiāng)為了開拓市場，認真解決銷售問題，除繼續(xù)鞏固與勃湖油脂有限公司、白泡子糧庫的供求關(guān)系外，還與上海、大連、廣州等地利用新老客戶關(guān)系開辟銷售網(wǎng)點，擴大銷售渠道，抓好市場建設(shè)。

　　四是強化綠色食品生產(chǎn)資料的管理。

　　四、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　以資源為依托仍然是白泡子鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路、如何改造湖濱澇區(qū)，完善“三江”老區(qū)水利工程配套問題嚴重制約了我鄉(xiāng)水田生產(chǎn)。近兩年，長林子村修排水壕 12 條 33040 米，土方 31.4 萬立方，永久闡門 1 處，共投資 126 萬元，臨湖村修排水壕 2 條 3000米、土方 3 萬立方，投資 10 萬元。經(jīng)省農(nóng)業(yè)開辦發(fā)辦批準立項，在長林子村建設(shè)密山市優(yōu)質(zhì)高油大豆生產(chǎn)基地，技術(shù)依托黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高油大豆生產(chǎn)基地 3 萬畝，其中建設(shè)種子基地 3000 畝，開發(fā)疏浚溝渠 40 公里，修建涵洞 20 座，購置農(nóng)機具 57 臺套。項目總投資 292 萬元，其中：中央及省財政投資 200 萬元。項目建設(shè)后，畝增產(chǎn) 30.5 公斤，年增產(chǎn)大豆 91.5萬公斤，年增加收入 178 萬元。通過開發(fā)治理，改善生產(chǎn)條件，增強農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　五、在開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中還存在哪些問題。

　　1、發(fā)展畜牧是打造農(nóng)村經(jīng)濟的“半壁江山”，但畜牧養(yǎng)殖戶多 年形成的放養(yǎng)習(xí)慣不是短時間能改正的，畜牧養(yǎng)殖需要翻蓋、新蓋很多圈舍，也需大量資金，農(nóng)戶自己無法解決，很多農(nóng)戶不愿意用自己的承包田種植牲畜草，鄉(xiāng)村兩級又無法解決飼草、飼料用地。

　　2、保護生態(tài)環(huán)境、加大退耕還草、退耕還濕力度，但有很多在 還草、還濕范圍內(nèi)的耕地是農(nóng)戶承包田，土地政策是 30 年不變，土地的調(diào)整、更換存在著一定的困難。

　　3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)不配套。稅費改革后村級可支配資金短缺， 基本上沒有能力搞大型水利工程建設(shè)。去年冬雪來的早，農(nóng)民收入不高，今春旱情持續(xù)近一個半月，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢不容樂觀，依靠農(nóng)民“一事一議”搞水利設(shè)施建設(shè)困難也很大。

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告14

　　××是全國有名的“花爆之鄉(xiāng)”、“百合故里”。這里山清水秀，氣候宜人，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。過去因花爆產(chǎn)業(yè)而聞名的××，如今以發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，出口有機食品而出名!

　　1999年，××縣的有識之士，利有自身的生態(tài)優(yōu)勢，依托國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，在××鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)有機農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，拉開了發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的序幕。20xx年，縣委、縣政府審時度勢，搶抓先機，作出“生態(tài)立縣、有機富民”的戰(zhàn)略決策，制定了《××縣有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體規(guī)劃》，提出了以茭湖為中心、以山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，于20xx年在全縣建設(shè)10萬畝有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的目標。到目前，有機農(nóng)產(chǎn)品基地已由茭湖發(fā)展到高村、仙源、赤興、嶺東、三興等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有機認證耕地面積達到4.5萬畝，野生采集認證面積達到14.5萬畝，有3個從事食品加工的企業(yè)通過有機加工資質(zhì)認證，水稻、百合、木姜、小蔥、草莓、竹筍、蜂蜜等22個產(chǎn)品通過有機認證，產(chǎn)品全部出口到歐盟、美國、日本等國家和地區(qū)�！痢烈呀ǔ山�南最大的有機農(nóng)產(chǎn)品基地，有機食品產(chǎn)業(yè)已成為××繼花爆產(chǎn)業(yè)之后又一出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。

　　盡管××有機農(nóng)業(yè)發(fā)展多年，在外名聲很大，但是由于受觀念約束、資金約束、技術(shù)約束等多種因素影響，總體規(guī)模仍然偏小，單位產(chǎn)量偏低，產(chǎn)品檔次不高，農(nóng)民在有機農(nóng)業(yè)開發(fā)中受益面不大，在進一步發(fā)展中面臨諸多困難。有的同志認為，××抓有機農(nóng)業(yè)是名聲在外，農(nóng)民受益不多;有的同志認為，現(xiàn)在發(fā)展縣域經(jīng)濟的中心工作應(yīng)放在工業(yè)化和城市化上，抓農(nóng)業(yè)抓不出多大名堂，花太多精力、財力去抓有機農(nóng)業(yè)，得不償失。有機農(nóng)業(yè)開發(fā)面臨著嚴峻挑戰(zhàn)!有機農(nóng)業(yè)要不要抓?怎樣抓才更有效益?發(fā)展有機農(nóng)業(yè)如何突破舊的觀念、方法、體制的約束?這是擺在××各級領(lǐng)導(dǎo)面前的重大課題!這是一張沒有試卷的考試，也是沒有補考機會的考試。機遇稍縱即逝，抓住機遇，用好機遇，迎難而上，加快發(fā)展，是歷史賦予我們的神圣職責(zé)。

　　思考之一：××發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的意義何在?

　　××在歷史上曾經(jīng)是車水馬龍、經(jīng)濟繁榮之地，素有“富××”之稱，但后來落伍了。盡管我們奮力追趕，但由于現(xiàn)代工業(yè)起步較晚，工業(yè)化水平偏低，與先進縣市相比仍有較大的差距。雖然××是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，但與豐城、高安、樟樹、袁州等大市(區(qū))相比，農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)總量不大，特色也不明顯。到本世紀初，××人均gdp、人均財政收入、人均工業(yè)增加值、人均農(nóng)業(yè)增加值、人均農(nóng)民純收入等主要經(jīng)濟指標均排在全市5名之后。如何變劣勢為優(yōu)勢、變落后為先進，需要創(chuàng)新思路，巧抓先機�！痢量h新一屆黨委、政府按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的思路，提出了“生態(tài)立縣、有機富民”的理念，提出了發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和推進食品工業(yè)互動發(fā)展的戰(zhàn)略決策，這是先人一步、巧抓先機的創(chuàng)新舉措，無論是從理論上還是從實踐中看，對于再造××新優(yōu)勢，推動××實現(xiàn)跨越式發(fā)展，起到了“點金術(shù)”作用。

　　一、發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，讓××搶占了農(nóng)業(yè)發(fā)展制高點。

　　隨著經(jīng)濟全球一體化進程的加快，一個國家和地區(qū)要獲得競爭優(yōu)勢，必須站在全球的高度，充分利用兩種資源和兩個市場，找準自己的位置，發(fā)展自己優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。中國以其勞動力價格優(yōu)勢，將日益成為世界工廠和制造基地，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域一些勞動密集型的產(chǎn)業(yè)將具有較強的競爭力，中國將成為世界蔬菜等園藝產(chǎn)品的出口基地。從上個世紀70年代以來，以生態(tài)環(huán)境保護和安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主要目的的有機農(nóng)業(yè)在歐、美、日以及部分發(fā)展中國家得到快速發(fā)展，但歐美日等發(fā)達國家由于受土地、勞動力價格的影響，其日益成為世界主要的有機農(nóng)產(chǎn)品消費國，使得發(fā)展中國家出口拉動型的有機農(nóng)業(yè)增長迅速，中國也日益成為有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)國和出口國。根據(jù)itc(國際貿(mào)易委員會)的測算，20xx年全球有機農(nóng)產(chǎn)品零售額將達到300億美元，到20xx將達到800億美元，每年以30%以上的速度增長，不斷拓展的國際有機農(nóng)產(chǎn)品消費市場為我國發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了一個巨大的發(fā)展空間。世界有機農(nóng)產(chǎn)品價值是國內(nèi)普通農(nóng)產(chǎn)品價格的10-15倍，而我國勞動力價格只有西方發(fā)達國家的1/15-1/30，發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，對于生態(tài)環(huán)境好、工業(yè)污染輕、勞動力價格低廉的欠發(fā)達地區(qū)正是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的一條捷徑�！痢量h委、縣政府審時度勢，利用自身優(yōu)勢，搶抓先機，作出了這一明智的選擇，化劣勢為優(yōu)勢，使××搶占了農(nóng)業(yè)發(fā)展的制高點，有機農(nóng)業(yè)成為××經(jīng)濟的新亮點。

　　二、發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，使××外向型經(jīng)濟格局得到進一步拓展。

　　思路決定出路，觀念就是財富。一個地方能否快速發(fā)展，關(guān)鍵看其經(jīng)濟開放度，看其獲得資源和市場的能力�！痢两�(jīng)濟近幾年進入到歷史上的一個最好發(fā)展期，gdp、財政收入、社會零售總額、居民可支配收入、農(nóng)民人均收入、就業(yè)等各項主要經(jīng)濟指標增幅較快，其中外貿(mào)出口居全市縣市之首�！痢恋陌l(fā)展有這么好的形勢，總體上是貫徹了省委、省政府提出的以工業(yè)化為核心、以大開 放為主戰(zhàn)略的發(fā)展思路，同時與其在具體戰(zhàn)術(shù)上提出的××由“花爆大縣”向“經(jīng)濟強縣”轉(zhuǎn)變，做大食品工業(yè)、橡膠化工、機械制造、建材工業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)以及舉全縣之力把有機農(nóng)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓的這一重大舉措是密不可分的。花爆產(chǎn)業(yè)在××歷史上不僅是財政稅收和安排勞動力就業(yè)的一個重要渠道，同時也為××積累了雄厚的民間資本，培育了一支外向型經(jīng)營隊伍。在縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)面對重大調(diào)整的時候，縣委、縣政府因勢利導(dǎo)，提出了大力發(fā)展具有強烈外向型經(jīng)濟特征的有機農(nóng)業(yè)和與之相呼應(yīng)的外向型食品工業(yè)的戰(zhàn)略決策，一方面適時引導(dǎo)了花爆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的富余資金、人才，向有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有機食品加工轉(zhuǎn)移，避免了可貴發(fā)展資源的閑置和流失。同時，長期以來從事花爆外貿(mào)加工出口的××，憑借其開放的思想觀念和對國際市場的敏銳洞察力，為××有機農(nóng)業(yè)的興起提供了強有力的觀念、信息和適應(yīng)力等方面的支撐，于是在不到幾年時間，4.5萬畝有機農(nóng)產(chǎn)品基地、6家大型骨干食品加工企業(yè)以及50多家下線企業(yè)便應(yīng)運而生，20xx年××有機食品出口創(chuàng)匯210萬美元。有機農(nóng)業(yè)開發(fā)承接了××花爆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的資源，同時架起了××與外部世界相通的另一座橋梁，有機農(nóng)業(yè)讓××進一步融入國際市場，使××進一步拓展了外向型經(jīng)濟的發(fā)展空間。

　　三、發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，給××帶來的不僅僅是農(nóng)業(yè)上的活力，還給××帶來了推動經(jīng)濟社會發(fā)展的原動力。

　　首先，不抓有機農(nóng)業(yè)，要在××發(fā)展食品工業(yè)談何容易!當前食品工業(yè)已進入后成熟期，廣東、福建、上海、山東乃至河南的食品工業(yè)已進入規(guī)模化經(jīng)營、集團化發(fā)展階段，我們要在食品工業(yè)上爭得一席之地，談何容易!但有機農(nóng)業(yè)的開發(fā)，為我們另辟蹊徑，發(fā)展有機食品工業(yè)使我縣食品工業(yè)領(lǐng)到了進軍國際市場的通行證。二是發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的過程既是更新廣大干部群眾思想、理念，更新知識的過程，也是推動××農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程。發(fā)展有機農(nóng)業(yè)對于進一步解放××廣大干部的思想，提高干部隊伍素質(zhì)，培育新型農(nóng)民具有十分重要的.意義。同時，××有機農(nóng)業(yè)一開始就是按照訂單加農(nóng)戶、公司加農(nóng)戶等市場農(nóng)業(yè)的方式組織生產(chǎn)，對于××農(nóng)業(yè)組織機制的創(chuàng)新具有重要的現(xiàn)實意義�！痢恋挠袡C農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是一頭連著農(nóng)戶、一頭連著國際市場，通過發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，××的農(nóng)產(chǎn)品走向了世界，××人進一步認識了外面的世界，××經(jīng)濟進一步走向開放。在每年舉辦的國際有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工高級培訓(xùn)班上，每期都有××的干部參加，一期100多人參加的高級培訓(xùn)班，××竟有10多人參加，我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至村里的干部講有機農(nóng)業(yè)規(guī)程是頭頭是道，講有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的國際狀況是清清楚楚，這種現(xiàn)代理念、市場意識的滲入、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識的傳播，對××的發(fā)展產(chǎn)生的影響將是深遠的。三是有機農(nóng)業(yè)屬于可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展范疇，對環(huán)境有很高的要求，實施有機農(nóng)業(yè)有利于保護生態(tài)環(huán)境和改善生態(tài)條件，從而有效地促進人與自然的和諧發(fā)展。同時可以把發(fā)展有機農(nóng)業(yè)與開發(fā)生態(tài)旅游、建設(shè)生態(tài)園林縣城以及建設(shè)社會主義新農(nóng)村有機結(jié)合起來，以創(chuàng)有機品牌為靈魂，打造綠色家園，構(gòu)建和諧美好新××。

　　思考之二：如何進一步提高××有機農(nóng)業(yè)的開發(fā)效益?

　　盡管××的有機農(nóng)業(yè)已發(fā)展多年，但規(guī)模仍然不大;盡管××的有機農(nóng)產(chǎn)品已闖進國際市場，但農(nóng)民受益面并不廣;盡管××的有機農(nóng)業(yè)起步早，但是如果我們不加快發(fā)展步伐，我們有可能醒得早，而由于走得慢，而錯失發(fā)展良機!現(xiàn)在關(guān)鍵的問題是要提高××有機農(nóng)業(yè)的開發(fā)效益，只有效益提高了，農(nóng)民得實惠了，企業(yè)得到了更多的回報，才能獲得更多的資源流入，才能加快發(fā)展步伐。要提高××有機農(nóng)業(yè)的效益，必須進一步拓展發(fā)展思路，著眼國際市場，立足本地資源優(yōu)勢，走出具有××特色的有機農(nóng)業(yè)新路子。

　　一、要用系統(tǒng)論的理念指導(dǎo)有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實行多品種推進、多層次發(fā)展，走綜合開發(fā)之路。

　　一是要實行多品種推進。從農(nóng)業(yè)自然資源的構(gòu)成來看，它包括水、土、光、熱、氣以及附著在內(nèi)的植物、動物、微生物資源，這是一個生態(tài)系統(tǒng)，從土地資源構(gòu)成來看，它包括耕地、水面、山林，這是一個內(nèi)生陸地生態(tài)系統(tǒng)�！痢劣�160多萬畝山林、4萬畝可養(yǎng)水面、35萬畝耕地，森林覆蓋率在63%以上，其中仙源、高村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林覆蓋率達70%以上，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、工業(yè)污染輕，是一個相對封閉的空間系統(tǒng)。有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)，是要在一個相對封閉的空間內(nèi)，在土壤、水質(zhì)、空氣沒有受到污染的情況下或經(jīng)過轉(zhuǎn)換的前提下，按照有機農(nóng)業(yè)的操作規(guī)程來組織生產(chǎn)。因此，有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程是對這一區(qū)域空間農(nóng)業(yè)資源合理利用開發(fā)的過程。當前我們要根據(jù)國際市場的需要，一方面在經(jīng)過有機認證的耕地上進一步調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，實行多品種推廣，發(fā)展具有地方特色、群眾基礎(chǔ)好、抗逆性強的優(yōu)良品種，同時要大力開發(fā)有機筍用竹、蜂蜜、食用菌、茶油等森林產(chǎn)品以及有機畜禽水產(chǎn)品，實行農(nóng)業(yè)資源整體利用、有機農(nóng)產(chǎn)品的綜合開發(fā)。

　　二是要實行多層次發(fā)展。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)形成的理論和實踐告訴我們，一個產(chǎn)業(yè)迅速成長，要依靠大量的相似相關(guān)企業(yè)聚集發(fā)展，而一個食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成，需要大量的達到無公害以上標準的農(nóng)產(chǎn)品原材料供應(yīng)為基礎(chǔ)，有機農(nóng)業(yè)由于受環(huán)境、技術(shù)等各種因素的制約，其規(guī)模的擴張有其自身的必然規(guī)律。從目前來看，金源公司、錦江食品公司、萬華科技都面臨著原料不足的問題，而我們縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于蔬菜等經(jīng)濟作物水平較高，既具有發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的條件，又具有較高的發(fā)展能力;在一些西線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于其工業(yè)化水平較高，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比重較高，土地容易流轉(zhuǎn)，有利于實行土地的集中規(guī)模經(jīng)營，這為食品工業(yè)企業(yè)建立無公害生產(chǎn)基地創(chuàng)造了條件。只有實行多層次推進××農(nóng)業(yè)的標準化生產(chǎn)，××外向型食品工業(yè)才有迅速壯大的可能!同時，抓住發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展契機，整體推進全縣的農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，也是××農(nóng)產(chǎn)品入市的客觀要求。

　　二、要用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理念指導(dǎo)有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展，大力推進“稻-草-畜(禽)”以及“畜-沼-菜”等生態(tài)立體開發(fā)模式，走生物能循環(huán)利用的可持續(xù)發(fā)展之路。

　　循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理想經(jīng)濟模式。當前我縣發(fā)展有機農(nóng)業(yè)要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的這一理念，大力推行“稻-草-畜(禽)”以及“畜-沼-菜”等生態(tài)立體開發(fā)模式，以進一步提高開發(fā)效益。推行“稻-草-畜(禽)”開發(fā)模式，即在經(jīng)過轉(zhuǎn)換的有機生產(chǎn)基地，種一季高效、優(yōu)質(zhì)的二系雜交稻，再種一季黑麥草或籽粒莧等優(yōu)質(zhì)飼草，同時配合養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)兔等畜禽進行綜合開發(fā)�，F(xiàn)在的一季兩系雜交稻一般畝產(chǎn)可達1200斤，可基本穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，同時利用冬季種一畝黑麥草可配套養(yǎng)羊10頭或養(yǎng)兔80只，種一畝籽粒莧可配套養(yǎng)豬5頭，這樣就把種養(yǎng)業(yè)有機結(jié)合起來了。在推行“稻-草-畜(禽)”開發(fā)模式的同時，大力建設(shè)“畜-沼-菜”工程。按照一戶人家5頭豬、一個8立方米沼氣池、一畝菜的要求組織生產(chǎn)，可以有效地解決菜地的有機肥問題。在有條件的村莊可以考慮把建設(shè)生態(tài)畜牧小區(qū)與建設(shè)沼氣村以及有機農(nóng)業(yè)基地三位一體、整體推進。當前××縣開發(fā)出木姜、草莓、德國小蔥等蔬菜產(chǎn)品，但是由于缺少有機農(nóng)家肥，一些基地產(chǎn)量不高，品質(zhì)難以達到要求。通過大力推行“稻-草-畜(禽)”模式，在項目區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展起來了，通過建沼氣池，畜禽糞便入池，產(chǎn)生沼液、沼氣。沼液是最好的有機肥料，沼氣是環(huán)保的燃料。有了沼液，蔬菜等園藝作物生長便有了肥料保障，有了沼氣可以更好地保護區(qū)內(nèi)的生態(tài)資源�！痢恋纳�豬有比較好的基礎(chǔ)，但近幾年一直徘徊不前，××的兔、羊在全省占很大的比重，兔出籠占全省的28%，羊出欄占全省的7%，但近幾年發(fā)展速度不快。推行這兩種生態(tài)立體開發(fā)模式，一方面可以大力促進我縣有機稻、有機蔬菜的發(fā)展，同時也可以進一步有效地開展有機畜禽產(chǎn)品的開發(fā)，把××畜牧業(yè)的檔次和效益提高到一個新水平。

　　三、要用建設(shè)現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)的理念指導(dǎo)有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加大科技投入，加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的集約化發(fā)展道路。

　　有機農(nóng)業(yè)不是原始農(nóng)業(yè)。中國是一個人均農(nóng)業(yè)資源特別是人均耕地資源短缺的國家，中國人均耕地資源只有世界平均水平的43%，××人均耕地不到8分田。因此，在××抓有機農(nóng)業(yè)，我們不可能象澳大利亞那些地廣人稀的國家一樣搞粗放經(jīng)營，必須精耕細作、集約投入，把××有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)成為現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)示范基地。一是要加大對有機農(nóng)業(yè)科技方面的財力投入，在各類支農(nóng)項目資金中、在本級財政預(yù)算中加大對有機農(nóng)業(yè)科技方面的投入。二是要培育××的有機農(nóng)業(yè)科技示范園，使之成為××有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地、種苗繁育基地、技術(shù)培訓(xùn)和研發(fā)基地。要建立為有機農(nóng)業(yè)服務(wù)的有機農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、病蟲害防疫防控體系、技術(shù)推廣示范體系。要加強對基地農(nóng)民的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，我們不僅要請教授、專家來指導(dǎo)，還要請有機農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)能手來手把手教農(nóng)民。要盡快總結(jié)出各類有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的操作規(guī)程和綜合技術(shù)應(yīng)用模式圖交給農(nóng)民，只有這樣才能使有機農(nóng)業(yè)的理念、知識、技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。

　　四、要用工業(yè)化的理念來指導(dǎo)有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加大有機農(nóng)業(yè)招商引資力度，鼓勵社會各界從事有機農(nóng)業(yè)開發(fā)，走開放型貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)展道路。

　　××有機農(nóng)業(yè)一開始就是按照工業(yè)化的思路來謀劃的，通過抓有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)聯(lián)動發(fā)展�，F(xiàn)在的關(guān)鍵是要把工業(yè)化的理念滲透到每一個環(huán)節(jié)。一是要以大開放促大發(fā)展。要把××有機農(nóng)業(yè)及有機食品加工業(yè)作為全縣招商引資的一個重點向外推介，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商，特別是要把一些有實力、有市場開拓能力的企業(yè)招進來。××有機農(nóng)業(yè)要獲得快速發(fā)展，必須“借雞生蛋”、“借船出�！保�只有在農(nóng)業(yè)之外、縣域之外獲得更多的投入，××有機農(nóng)業(yè)才能獲得超常規(guī)的發(fā)展。二是要按照建設(shè)工業(yè)園區(qū)的思路，搞好規(guī)劃，在××建設(shè)若干個有機農(nóng)業(yè)基地園區(qū)，通過龍頭企業(yè)的帶動、政府全程服務(wù)的介入，把有機農(nóng)業(yè)基地園區(qū)迅速建設(shè)成為龍頭企業(yè)服務(wù)的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民增收的樣板園區(qū)。三是要大力推進品牌戰(zhàn)略，做大做強××有機品牌。首先要著手考慮制定統(tǒng)一的××有機農(nóng)產(chǎn)品地方標準以及××有機農(nóng)業(yè)操作規(guī)程，組建××縣有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，申請××有機農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地標識，在此基礎(chǔ)上，注冊統(tǒng)一的××有機農(nóng)產(chǎn)品地方品牌，最終形成具有地域特色的地方品牌優(yōu)勢。其次要通過建設(shè)××有機農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，舉辦××有機農(nóng)業(yè)國際高層論壇，參加國際、國內(nèi)有機農(nóng)產(chǎn)品會展等多種形式，最終使××有機農(nóng)產(chǎn)品名牌成為全國知名品牌乃至世界知名品牌。

　　思考之三：××有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展，如何

　　突破舊觀念、舊體制的束縛?

　　發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，是一項開放性、知識性、原創(chuàng)性很強的工作，如何在相對封閉的縣域內(nèi)植入有機農(nóng)業(yè)的理念，讓長期從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民接受最具現(xiàn)代理念和現(xiàn)代科技的有機農(nóng)業(yè)，在工業(yè)化水平不高、區(qū)域優(yōu)勢并不十分明顯的××實現(xiàn)外向型食品工業(yè)的快速崛起?這就需要突破舊的觀念、體制、機制等方面的束縛，需要我們開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。只有這樣，才能實現(xiàn)××有機農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

　　一、突破經(jīng)驗束縛，創(chuàng)新工作方式。長期以來，我們在經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域特別是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域，往往搞“三邊”工程，邊設(shè)計、邊施工、邊使用，靠經(jīng)驗管理，憑經(jīng)驗辦事。要推動有機農(nóng)業(yè)的健康有序發(fā)展，一開始就要高起點、高標準進行總體規(guī)劃。首先要搞好資源調(diào)查，把土壤資源、水面資源、山林資源以及動植物種質(zhì)資源等納入調(diào)查內(nèi)容，系統(tǒng)研究，為科學(xué)規(guī)劃做好基礎(chǔ)性工作。二是要結(jié)合“十一五”規(guī)劃，把有機農(nóng)產(chǎn)品基地布局、食品工業(yè)發(fā)展目標、扶持有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的制訂、有機農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民培訓(xùn)以及采取的相應(yīng)配套措施等內(nèi)容統(tǒng)籌考慮，以規(guī)劃為龍頭，圍繞幾個重點有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和幾個重點龍頭企業(yè)，實行資源整合，重點投入。盡快在××形成幾個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，達到農(nóng)田生態(tài)化、設(shè)施現(xiàn)代化、種田科學(xué)化、操作規(guī)程化、產(chǎn)品有機化，不僅要使這幾個基地成為××縣的有機農(nóng)產(chǎn)品示范基地，而且要積極爭取使之成為全市、全省乃至國家的有機農(nóng)業(yè)的樣板工程、上級政府的示范掛點基地，以爭取上級政府和部門對××有機農(nóng)業(yè)更多的支持。同時，要利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、老建扶貧、退耕還林、農(nóng)田水利建設(shè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)新等方面項目和資金積極幫助食品龍頭企業(yè)做強做大基地，盡快形成××有機產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，加快××有機產(chǎn)業(yè)集群的形成。

　　二、突破制度束縛，創(chuàng)新法制環(huán)境。

　　過去我們抓工作向來是人治而不是法治。張書記來了種李，李書記來了種桃，各唱各的調(diào)。在推進有機農(nóng)業(yè)開發(fā)中，要積極倡導(dǎo)依法行政的理念，為有機農(nóng)業(yè)健康發(fā)展提供法律保障，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。首先《“十一五”有機農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要通過縣人民代表大會，形成決定，使之形成法律效應(yīng)，并把它作為人大監(jiān)督政府工作的一項重要內(nèi)容。《規(guī)劃》一旦確定，不因領(lǐng)導(dǎo)人改變而改變，要形成一任接著一任干的法制機制。二是要象茭湖鄉(xiāng)一樣，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會制定頒布《有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鄉(xiāng)規(guī)民約》，對有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的森林資源、水資源，禁止使用化肥、農(nóng)藥等內(nèi)容作出具體規(guī)定，營造發(fā)展氛圍，提供法制保障。三是要將有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生態(tài)資源保護、加工企業(yè)的治安環(huán)境等作為縣公安、森林公安等職能部門的工作重要內(nèi)容，為有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供一個良好的法制環(huán)境。

　　三、突破體制束縛，創(chuàng)新管理方式。

　　要實現(xiàn)有機農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，必須打破現(xiàn)有的條塊分割的行政體制，實行體制創(chuàng)新。首先要建立一個由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的有機農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一個權(quán)威性的決策、協(xié)調(diào)機構(gòu)，以解決有機農(nóng)業(yè)發(fā)展中需要解決的發(fā)展規(guī)劃、資源整合等重大問題。二是要按照工業(yè)園區(qū)的工作思路和方法，組建有機農(nóng)業(yè)行政審批和服務(wù)中心，實行行政審批一站式服務(wù)，有機農(nóng)業(yè)的動植物防疫、農(nóng)技推廣、安全檢測、質(zhì)量監(jiān)督、出口報關(guān)等一條龍服務(wù)。三是要在有機農(nóng)業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行特派員制度，由相關(guān)職能部門派出動植物防疫、農(nóng)技推廣、安全檢測、質(zhì)量監(jiān)督等特派員，為有機農(nóng)業(yè)基地提供全程服務(wù)。

　　四、突破經(jīng)營束縛，創(chuàng)新組織機制。

　　對于山林特別是國營、集體的山林資源，鼓勵、引導(dǎo)向龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，以推動有機農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營。對于耕地中的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，按照核心區(qū)向龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)、輻射區(qū)采取“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的方式進行組織機制創(chuàng)新，以迅速提高有機農(nóng)業(yè)基地的管理水平和經(jīng)營水平。三是要抓住林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革這一契機，鼓勵能人利用山林資源流轉(zhuǎn)創(chuàng)辦生態(tài)山莊，進行生態(tài)創(chuàng)業(yè)。當前，××作出了大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策，這是立足市場需求，依托本地資源優(yōu)勢作出的正確決策，但要使油茶種出效益，一定要把山當作田來管，把樹當作菜來種，才能實現(xiàn)高產(chǎn)高效的目標。在鼓勵社會各界創(chuàng)辦生態(tài)山莊的同時，要引導(dǎo)他們實行立體生態(tài)開發(fā)，要出臺有關(guān)政策，對于創(chuàng)辦生態(tài)山莊的個人或企業(yè)，興修小型水利設(shè)施和建造沼氣池的，在本級財政和利用有關(guān)支農(nóng)項目資金給予一定的補貼，引導(dǎo)他們按照“畜(禽)-沼-果”的模式進行生態(tài)立體開發(fā)。同時要把油茶產(chǎn)業(yè)作為××有機農(nóng)業(yè)的一個重要品種來抓，從而實現(xiàn)××有機農(nóng)業(yè)山上山下共同開發(fā)，形成茶油、蔬菜、畜禽等有機農(nóng)產(chǎn)品同步發(fā)展的格局。

　　五、突破技術(shù)約束，創(chuàng)新增長方式。

　　科技是第一生產(chǎn)力，突破技術(shù)約束，是加快××有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個關(guān)鍵。一是要按照產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的思路，依托龍頭企業(yè)，組建有機農(nóng)業(yè)研發(fā)中心，承擔(dān)有機農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、新品種引進示范、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)，不僅要使其成為××的有機農(nóng)業(yè)研發(fā)中心，而且要努力使之成為全省乃至全國的有機農(nóng)業(yè)研發(fā)、學(xué)術(shù)交流中心，使××的有機農(nóng)業(yè)在全省乃至全國占有重要地位。二是要盡快建設(shè)××有機農(nóng)業(yè)科技園。依托科技園這個平臺，把××建設(shè)成為全省乃至全國的有機農(nóng)業(yè)示范基地。三是要十分注重對有機農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶和技術(shù)能手的培育工作，采取請進來和本土培育相結(jié)合的方式，加大培訓(xùn)力度，盡快培育一支留得住、能發(fā)展、帶動一方群眾組織有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)能手、經(jīng)營能人，只有這樣，有機農(nóng)業(yè)才能真正植根于××的土壤之中。

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告15

　　自去年12月份調(diào)到榴園鎮(zhèn)工作以來，一直分管農(nóng)業(yè)工作，在將近半年的時間里對榴園鎮(zhèn)的整體農(nóng)業(yè)情況有了深入的了解，對榴園鎮(zhèn)發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢、現(xiàn)狀以及未來的發(fā)展方向做了詳細的調(diào)研。具體調(diào)研情況如下：

　　一、榴園鎮(zhèn)概況

　　榴園鎮(zhèn)位于XX區(qū)西郊，總面積126平方公里，轄54個行政村，人口5.6萬人。國家aaaa級旅游風(fēng)景區(qū)——“冠世榴園”景區(qū)整體座落在境內(nèi)，全鎮(zhèn)石榴面積10萬余畝，林果面積12萬畝，2015年被列入世界吉尼斯大全，素有“天下石榴第一鎮(zhèn)”之稱。榴園鎮(zhèn)山川秀麗，景色怡人，人文景觀眾多，文化底蘊厚重，先后被評為國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山東省文明鎮(zhèn)、山東省衛(wèi)生鎮(zhèn)、山東省旅游強鎮(zhèn)。

　　二、榴園鎮(zhèn)發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)的前景和優(yōu)勢

　　1、觀光旅游農(nóng)業(yè)的前景。旅游作為一門新興產(chǎn)業(yè)，雖在國內(nèi)興起只有20年的時間，但隨著人們生活水平的提高，近年來迅猛發(fā)展，成了一些地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著人們對名勝古跡追逐熱潮的消減，對景區(qū)人山人海的厭煩，擁抱寧靜、回歸自然成了奢侈和想往。再加上清明、五一、端午、中秋等多個小長假的設(shè)立，兩、三天的短途游、自駕游成為旅游的主流市場，臨近城區(qū)的鄉(xiāng)村觀光游便成了人們的最佳選擇。所以未來鄉(xiāng)鎮(zhèn)的觀光旅游市場潛力巨大，前景可觀。

　　2、榴園鎮(zhèn)發(fā)展觀光旅游的優(yōu)勢。地理位置優(yōu)越，交通便利。南靠京杭大運河，206國道縱貫?zāi)媳保�郯薛公路橫穿東西，距京滬鐵路、京福高速公路僅2公里，新加寬的旅游大道工程已經(jīng)竣工，極大地便捷了高鐵旅客出站前往萬畝榴園觀光。文化底蘊深厚。榴園鎮(zhèn)境內(nèi)文化源遠流長、民風(fēng)質(zhì)樸熱情、山水風(fēng)格獨具、土產(chǎn)品類豐富，具有發(fā)展文化旅游業(yè)得天獨厚的資源優(yōu)勢。“一代名相”匡衡“鑿壁偷光”流芳千古；明代文豪賈三近《金瓶梅》享譽古今；岳飛抗金故事代代相傳。境內(nèi)人文景觀和自然景觀相映成趣。三近書院、匡衡祠、權(quán)妃墓省級重點文物保護單位，與青檀寺、一望亭、萬福園等均為省級旅游勝地。石榴仙子、榴花姑娘、石縣令、燕王游園等石榴園傳說源遠流長。風(fēng)景秀麗，旅游資源豐富。榴園鎮(zhèn)物產(chǎn)豐富，山川秀美，氣候適宜，全年空氣優(yōu)良率達100%，生態(tài)環(huán)境極佳。“冠世榴園”風(fēng)景秀麗宜人，特點鮮明，有"天然氧吧"、"城市之肺"的美譽。青檀寺山清水秀、峰巒疊嶂；大理峪因山就勢、清新淡雅；萬福園素潔淡雅、景色怡人；空山裂縫、青檀峽谷空靈幽深、郁郁蔥蔥。這些景點，真實體現(xiàn)了榴園的地方特色、民俗風(fēng)情和迷人的鄉(xiāng)村風(fēng)光。

　　三、榴園鎮(zhèn)發(fā)展觀光旅游的情況

　　近年來，榴園鎮(zhèn)黨委、政府確立了旅游興鎮(zhèn)的目標，充分挖掘本地農(nóng)業(yè)觀光旅游資源，發(fā)展旅游朝陽產(chǎn)業(yè)，全力打造旅游強鎮(zhèn)。

　　1、大明官莊生態(tài)觀光園的.建設(shè)。大明官莊農(nóng)業(yè)觀光園是市區(qū)重點打造的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地。該基地位置優(yōu)越，農(nóng)業(yè)資源豐富，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，注冊成立了“山東嶧州生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司”，實行集約化經(jīng)營，公司化運作，發(fā)展高效生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。現(xiàn)有標準化中拱棚64個，觀光大棚4個。種植射干、知母、薏米等中藥材500余畝，櫻花、紅楓、紫薇、紫葉李、大葉女貞、菊花等苗木、花卉200余畝。

　　2、娘娘墳社區(qū)農(nóng)家樂項目建設(shè)。娘娘墳社區(qū)農(nóng)家樂是依托娘娘社區(qū)打造的農(nóng)家樂新亮點。娘娘社區(qū)地處“冠世榴園”XX區(qū)，省級著名旅游景點權(quán)妃墓座落于此，該社區(qū)工程建設(shè)整體設(shè)計突出旅游景觀特色，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)成徽派風(fēng)格居住小區(qū)，樓房為五層，錯落有序，自成景點。在依托優(yōu)越的山水特色和石榴生態(tài)資源的優(yōu)勢基礎(chǔ)上，建設(shè)“農(nóng)家樂”服務(wù)接待場所，打造旅游服務(wù)特色街區(qū)，開發(fā)游樂場所和游樂設(shè)施，發(fā)展花卉園藝，搞好花卉石榴盆景資源的深度開發(fā)，為下步北龍?zhí)痢①Z泉的開發(fā)建設(shè)提供了示范模式。目前，總投資2098萬元娘娘社區(qū)基本建成，周圍形成了以康居生態(tài)園和石榴盆景園為代表的規(guī)�；�盆景制作基地5處，年產(chǎn)盆景達10000余盆。

　　3、王府山民族風(fēng)情農(nóng)家樂建設(shè)。王府山村農(nóng)家樂充分利用農(nóng)村有利條件，設(shè)置農(nóng)家桌椅、農(nóng)用器具，收集民間故事、民間服飾，增設(shè)牌坊、亭臺、樓閣等旅游配套設(shè)施，組建民俗風(fēng)情表演隊伍，展示民間傳統(tǒng)文化，挖掘石榴文化、鄉(xiāng)土文化特色，精心打造具有濃郁“榴園、榴鄉(xiāng)”特色的鄉(xiāng)土風(fēng)情型“農(nóng)家樂”，該項目已成為我鎮(zhèn)農(nóng)家樂的金字招牌。目前，共發(fā)展“農(nóng)家樂”40余戶，年創(chuàng)旅游收入2500余萬元，吸納300余名勞動力就業(yè)。

　　4、6100余畝石榴園景區(qū)旅游大道兩側(cè)石榴擴種項目建設(shè)。該項目涉及旅游大道兩側(cè)從逍遙村到王府山村15個行政村。創(chuàng)新經(jīng)營模式，實行大戶承包經(jīng)營和企業(yè)承包經(jīng)營相結(jié)合的土地流轉(zhuǎn)方式，與農(nóng)戶簽訂承包合同。第一期涉及10個村4000余畝的春季造林工程已經(jīng)完成，共栽種大小石榴苗木10萬株，簽訂流轉(zhuǎn)合同3000多份，總投資在1000萬元以上。目前經(jīng)過精心的培育和呵護，石榴苗木長勢良好，成活率在95%以上。第二期2000余畝的雨季造林工作正在有條不紊的進行。該工程項目的順利實施，將為萬畝榴園再添一道亮麗的風(fēng)采，為榴園鎮(zhèn)的觀光旅游農(nóng)業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。

　　四、榴園鎮(zhèn)旅游觀光農(nóng)業(yè)下一步發(fā)展方向

　　1、利用豐富的自然資源，打造自然景觀觀光游。立足獨具魅力的生態(tài)資源優(yōu)勢，以自身人文環(huán)境、山水環(huán)境和周邊風(fēng)光環(huán)境為基礎(chǔ)，以自然觀光為目的，以山色為主景點，全力打造自然景觀觀光游，努力建設(shè)生態(tài)旅游強鎮(zhèn)。以“冠世榴園”景區(qū)為依托，實施生態(tài)建設(shè)工程，把生態(tài)林，景區(qū)景點與“冠世榴園”融為一體，努力打造綠樹成蔭，林果飄香，清水長流的綠色生態(tài)長廊，構(gòu)建新的強勁的旅游經(jīng)濟增長點。狠抓精品景區(qū)、景點建設(shè)，重點建設(shè)開發(fā)長生泉景區(qū)、逍遙峪景區(qū)。將這兩大景區(qū)打造成集休閑、娛樂、餐飲為一體的原生態(tài)高檔養(yǎng)生基地。

　　2、挖掘鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵，打造“農(nóng)家樂”民俗文化游。借助濃郁的“榴園、榴鄉(xiāng)”特色，搶抓農(nóng)村旅游發(fā)展機遇。推出吃農(nóng)家飯，居農(nóng)家院，品榴葉茶的王府山“農(nóng)家樂”生態(tài)旅游項目，努力在完善服務(wù)設(shè)施、強化管理、挖掘鄉(xiāng)土內(nèi)涵、強化綜合整治上做文章。通過民居改造，營造鄉(xiāng)土田園氣息；設(shè)置農(nóng)家桌椅、農(nóng)用器具，追求特色民俗；收集民間故事、民間服飾，豐富文化內(nèi)涵；增設(shè)牌坊、亭臺、樓閣，組建民俗風(fēng)情表演隊伍，展示民間傳統(tǒng)文化；充分凸顯“榴園、榴鄉(xiāng)”特色。

　　3、狠抓休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，快速發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游。榴園鎮(zhèn)內(nèi)群山逶迤連綿，植被多樣，生物資源十分豐富，盛產(chǎn)柿子、板栗、櫻桃、核桃、石榴等干鮮果品，大棚果、大棚瓜菜等高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。榴園鎮(zhèn)要依托冠世榴園景區(qū)，發(fā)揮區(qū)位生態(tài)資源優(yōu)勢，創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)，建設(shè)康居生態(tài)園、石榴盆景園區(qū)、奇石園、無公害石榴生產(chǎn)基地和大明官莊農(nóng)業(yè)觀光園等一大批休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。通過園區(qū)帶動促進以新特農(nóng)作物觀賞、農(nóng)事體驗、垂釣采摘和高新技術(shù)種植展示為主要內(nèi)容的觀光休閑鄉(xiāng)村游。加大投資建設(shè)大明官莊生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，圍繞大明官莊山水資源，種植石榴、核桃、板栗、柿子、桃樹等名優(yōu)果樹，種植各種中藥材、名木古樹，種植高端有機蔬果，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)展示館、采摘園、名優(yōu)花卉苗木種植區(qū)，建成一處集餐飲、住宿、娛樂、農(nóng)業(yè)觀光、科技示范等為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。

　　五、加快發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)的建議

　　1、完善旅游服務(wù)設(shè)施，綜合管理到位。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，以旅游道路建設(shè)和旅游景區(qū)服務(wù)性建設(shè)為重點，突出抓好旅游道路、景區(qū)、景點及“農(nóng)家飯店”的衛(wèi)生清理和綠化美化工程。在照明設(shè)施、停車場、交通標志、旅游廁所、污水垃圾處理、餐飲衛(wèi)生等方面進行加快建設(shè)、完善配套，確保景區(qū)整潔衛(wèi)生，環(huán)境優(yōu)美。為了更好的服務(wù)于游客，進一步規(guī)范理順旅游發(fā)展綜合管理機制，重點加強旅游管理隊伍建設(shè)，配有專職旅游管理人員，做到規(guī)范管理，秩序井然，力爭讓管理上臺階，讓管理出效益。出臺《旅游治安管理條例》，設(shè)置旅游投訴電話，制定部門聯(lián)動制度，抓好旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統(tǒng)計、旅游培訓(xùn)等各項制度的落實。切實提高接待質(zhì)量，改進旅游服務(wù)。

　　2、要挖掘文化資源，凸顯地方特色。依托厚重的歷史文化，發(fā)揮名人效應(yīng)，弘揚傳統(tǒng)文化，深化歷史積淀。高標準制定旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。立足旅游資源優(yōu)勢，采取超常規(guī)的更加有力的措施，整合文化資源、生態(tài)資源和行政資源，實現(xiàn)差異化良性發(fā)展，在資金、政策、規(guī)劃、項目、配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等各個方面予以重點傾斜，集中力量，集中資金，突出特色，支持旅游業(yè)加快發(fā)展，重點建設(shè)本區(qū)域的核心景區(qū)和核心景點，打造名副其實的生態(tài)文化旅游勝地。

　　3、要加大旅游產(chǎn)品促銷支持力度。旅游經(jīng)濟是知名度經(jīng)濟、注意力經(jīng)濟，大手筆、多元化的宣傳促銷是不可缺少的催化劑。建議政府加大旅游產(chǎn)品宣傳促銷的支持力度，在國家級和省級各大媒體上予以重點推介。

　　4、要循序漸進，堅持發(fā)展與保護相結(jié)合的原則。觀光旅游農(nóng)業(yè)最大的特點就是原生態(tài)，自然化，在發(fā)展的同時一定不要以犧牲自然環(huán)境為代價，要堅持可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展與保護相結(jié)合的原則。切實做好節(jié)約耕地，水土保持，環(huán)境衛(wèi)生和垃圾處理工作，實現(xiàn)開發(fā)與資源環(huán)境的和諧發(fā)展。

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