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審計調(diào)查報告
在生活中,接觸并使用報告的人越來越多,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎?下面是小編整理的審計調(diào)查報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
審計調(diào)查報告1
企業(yè)內(nèi)部審計作為一種自律機(jī)制,在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中起著重要的作用。企業(yè)內(nèi)部審計工作是促進(jìn)企業(yè)建立健全內(nèi)部約束機(jī)制,維護(hù)國家的財經(jīng)法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度貫徹落實的必要保證。筆者近期對一些企業(yè)的內(nèi)部審計狀況進(jìn)行了調(diào)查分析。目前,一般企業(yè)中的內(nèi)部審計,從內(nèi)容上已圍繞信息的可靠性與完整性,政策、計劃、程序、法律和規(guī)定的遵循,保護(hù)資本的安全,資源的節(jié)約和有效使用,經(jīng)營目標(biāo)的完成等方面來展開工作。但內(nèi)部審計從目前的普遍成效來說還未發(fā)揮出應(yīng)有的支持內(nèi)部管理的作用,更無法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制制度的目標(biāo)要求。
一、當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部審計工作現(xiàn)狀
。ㄒ唬┢髽I(yè)經(jīng)營管理者對內(nèi)部審計的認(rèn)識不足。受長期計劃經(jīng)濟(jì)的影響,部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人片面認(rèn)為內(nèi)部審計就是檢查內(nèi)部經(jīng)濟(jì)問題,會影響企業(yè)職工的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定,有的認(rèn)為內(nèi)部審計限制了自己的經(jīng)營自主權(quán),削弱了自己的權(quán)威,有的將內(nèi)審機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),使內(nèi)審人員無職無權(quán)。
(二)審計處于低級階段且專業(yè)知識不足。目前內(nèi)部審計的職能應(yīng)是查錯防弊型與管理服務(wù)型緊密結(jié)合。但現(xiàn)狀是由于基礎(chǔ)管理的缺陷,一般企業(yè)的內(nèi)部審計人員還要每月度將大量精力用于復(fù)核糾正會計科目及經(jīng)營管理數(shù)據(jù)的正確性上,然后才能將部分精力投入到數(shù)據(jù)的真實性、合法性的查證及生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督,加上目前內(nèi)審人員普遍是現(xiàn)代企業(yè)管理知識匱乏,審計理論與方法鉆研不精,因此更難對企業(yè)經(jīng)營管理作出有效的審計分析、評價和管理整改建議,審計的對象主要是會計報表、賬本、憑證及其相關(guān)資料,工作都集中在財務(wù)領(lǐng)域的淺表層次,對企業(yè)經(jīng)營管理中的資本運(yùn)作、投資、成本管理、產(chǎn)品定價方案評審與選擇等重要領(lǐng)域,一般都無能力和條件開展審計工作。
。ㄈ﹥(nèi)部審計缺乏充分的獨立性,削弱了內(nèi)部審計決策的質(zhì)量。獨立性是內(nèi)部審計的基本原則,是內(nèi)部審計人員開展審計工作的基本前提,內(nèi)部審計人員應(yīng)該和他們所審計的活動保持獨立,這樣才能做出公正、無偏見的判斷。所以,內(nèi)部審計能否充分發(fā)揮作用與內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和人員是否具備充分獨立性有關(guān)。然而,經(jīng)驗證明,我國企業(yè)內(nèi)部審計獨立性嚴(yán)重不足,主要源于我國內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)設(shè)置和組織形式以及我國內(nèi)部審計人員自身缺乏專業(yè)素質(zhì)。眾所周知,內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)是企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的機(jī)構(gòu),在本企業(yè)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,為本企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)服務(wù)。因此,內(nèi)部審計在實施過程中不可避免地受本企業(yè)的利益限制。于是,企業(yè)的內(nèi)部審計很難站在客觀、公允的'立場上對企業(yè)的經(jīng)營和財務(wù)狀況做出客觀公正、合理合法的評價。特別是當(dāng)面對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者參與或法人違紀(jì)時,內(nèi)部審計往往是無能為力的。在這種情況下,作為企業(yè)的內(nèi)部審計部門,如若服從于管理層意志,不能對企業(yè)的財務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)控,出具虛假審計報告,就會埋下巨大的隱患,導(dǎo)致審計風(fēng)險。此外,我國企業(yè)內(nèi)部審計人員和公司、單位其他部門人員同屬一個機(jī)構(gòu),潛在的或?qū)嶋H出現(xiàn)的利益沖突是不可避免的,甚至內(nèi)部審計人員也要承擔(dān)企業(yè)的經(jīng)營責(zé)任,從而內(nèi)部審計人員獨立性極易受損害,多數(shù)單位沒有配備專職審計人員,而是由其他業(yè)務(wù)人員兼任,也沒有賦予他們一定的職權(quán),受執(zhí)業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)限制,也很難開展內(nèi)審工作。
(四)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)不明確、充分。一個企業(yè)內(nèi)控制度的執(zhí)行力與企業(yè)文化的建設(shè)有很大關(guān)系,但客觀上受利益驅(qū)動的影響更大,而企業(yè)決策層基本上沒有授予內(nèi)審對查證違紀(jì)違規(guī)問題的直接考核處分權(quán),對被審計者缺乏直接的利益約束力,不能對違紀(jì)違規(guī)行為形成強(qiáng)有力的威懾,依靠揭示、審計建議等審計職權(quán)很難實現(xiàn)審計糾錯的期望目標(biāo),對審計人員提出的問題與改進(jìn)意見有相當(dāng)部分被審計者是“虛心接受,屢教不改”。
。ㄎ澹⿲徲嬋藛T的考核激勵不科學(xué)。審計固有的監(jiān)督性與批判性很少帶來他人善意的理解,相反,經(jīng)常會遭受冷遇、對抗、行政干涉等方方面面的壓力,甚至受到心理和生理上的傷害。缺乏安全感的審計人員思想趨向消沉,工作缺乏責(zé)任心,工作中顯得“顧慮重重”,嚴(yán)重影響審計行為的有效性。而絕大部分企業(yè)對內(nèi)審人員工作的考核評價標(biāo)準(zhǔn)忽視了這種特定現(xiàn)象,多采用懲罰激勵而少采用獎勵激勵,往往使得內(nèi)審人員辛辛苦苦工作,換來“里外不是人”的感覺。
二、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部審計的對策與措施
(一)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)要合理定位。在科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理及及法人治理內(nèi)部控制組織框架中,內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)是一個獨立部門,它應(yīng)直接對監(jiān)事會負(fù)責(zé),如有必要,遇有重大的內(nèi)部審計事項或企業(yè)內(nèi)部發(fā)生重大的違規(guī)、違法事件時,還可直接向股東大會極其常設(shè)機(jī)構(gòu)董事會報告。在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制中,內(nèi)審部門應(yīng)有不可置疑的權(quán)威性,并具備股東大會或其常設(shè)機(jī)構(gòu)董事會明確授予適度的審計事項直接處置權(quán),以保證內(nèi)部審計報告能引起企業(yè)管理當(dāng)局的足夠重視。針對內(nèi)審報告中提出的整改、處置意見和建議,應(yīng)及時予以研究并給予反饋,這樣才能保證在科學(xué)、完善的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制下,最大力度地完成企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。
(二)建立和完善企業(yè)內(nèi)部審計人員的考核選拔制度。對企業(yè)內(nèi)部審計人員要實行公開競聘、多級考試等選拔制度,采用“不拘一格選人才”的機(jī)制全方位地開發(fā)事業(yè)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、能主動盡職的優(yōu)秀審計人才資源,從而培養(yǎng)造就一批符合現(xiàn)代審計發(fā)展需要的各類型人才,并把他們配置到適合的管理或主管崗位上,不斷提高審計人才的使用效果,同時也從一定程度上滿足了審計人員的成就感和自我實現(xiàn)的需要。
。ㄈ┮蕴岣邇(nèi)部審計獨立性為出發(fā)點,改善企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),明確內(nèi)部審計責(zé)任。經(jīng)驗表明,內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員的獨立性是內(nèi)部審計實現(xiàn)其職能,發(fā)揮其作用的前提條件。因此,必須設(shè)置專門的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),使其獨立于其他職能部門,在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系選擇上要提高內(nèi)審機(jī)構(gòu)的直屬領(lǐng)導(dǎo)層次(直屬領(lǐng)導(dǎo)層次越高,其獨立性越強(qiáng));必須設(shè)置專職的審計人員,使其不參與或負(fù)責(zé)其他職能部門的管理活動和其他業(yè)務(wù)活動,在其領(lǐng)導(dǎo)體制的選擇上也要考慮審計活動與業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的關(guān)系,避免一人既負(fù)責(zé)財會工作,又參與審計工作、既負(fù)責(zé)某項業(yè)務(wù),又指揮對這項業(yè)務(wù)活動的審計等職責(zé)不相容現(xiàn)象發(fā)生。此外,保證審計機(jī)構(gòu)和人員在開展業(yè)務(wù)中的實質(zhì)性獨立自主地選擇審計項目,確定審計重點,編制審計計劃,實施審計程序,完成審計報告。明確內(nèi)部審計人員的責(zé)任也是提高審計獨立性的重要手段。應(yīng)當(dāng)建立審計人員首先要明確其職責(zé),以職責(zé)來決定人員,而不是確立人員后再賦予職責(zé),通過劃分職責(zé)來確定內(nèi)部審計的權(quán)利,才能保證內(nèi)部審計工作目標(biāo)和內(nèi)容與其職責(zé)達(dá)到統(tǒng)一。
(四)建立健全各項審計業(yè)務(wù)管理制度,實施審計質(zhì)量考核。重點應(yīng)推行“主審負(fù)責(zé)制”,對審計項目的整個過程,應(yīng)建立有效約束、嚴(yán)格把關(guān)的質(zhì)量控制機(jī)制,按照過錯原則追究審計質(zhì)量問題的有關(guān)人員責(zé)任及領(lǐng)導(dǎo)連帶責(zé)任,即誰的過錯誰負(fù)責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任。審計員對各自分管的工作負(fù)責(zé),主審對整個審計項目負(fù)責(zé),并與獎金、榮譽(yù)掛鉤。主管審計的領(lǐng)導(dǎo)主要對評價、定性、處理意見是否恰當(dāng)審簽,從而各司其職。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)內(nèi)部審計隊伍的建設(shè),提升審計工作水平。企業(yè)內(nèi)部審計制度是否真正能為企業(yè)實現(xiàn)其最終目標(biāo)服務(wù),不僅要有完善的內(nèi)部審計實務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作為內(nèi)部審計人員的行為規(guī)范,更重要的是要有一批高素質(zhì)的內(nèi)部審計人員。因此,要積極完善內(nèi)部審計人員的后續(xù)教育體制,建立注冊內(nèi)部審計師資格考試制度,建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技術(shù)過硬的隊伍,只有這樣,才可能較大幅度地提高審計人員素質(zhì),使內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)真正成為現(xiàn)代企業(yè)管理的臂膀,在現(xiàn)代企業(yè)管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用,更好地為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動服務(wù)。
。┮约顧C(jī)制為手段充分調(diào)動審計人員的工作能動性。激勵有精神激勵、物質(zhì)激勵、考評激勵、業(yè)績激勵、獎懲激勵等多種方式。在制定了科學(xué)化的考核標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,要嚴(yán)格執(zhí)行考核制度,使審計人員的業(yè)績公正地計量出來,從而實施有效的激勵。一般應(yīng)多采用獎勵激勵而少采用懲罰激勵,因為獎勵激勵的正面刺激比懲罰的反面刺激更為有效。如果在審計管理中正確認(rèn)識這一特點并加以合理利用,就可以找到最佳的富有人文精神的獎懲方案,更好地利用審計人力資源,使審計員處在最佳的行為狀態(tài),并以自覺性、積極性、能動性和創(chuàng)造性來提高工作質(zhì)量和效益,促使其有效實現(xiàn)審計目標(biāo)
審計調(diào)查報告2
新形勢下內(nèi)部審計質(zhì)量評估較之于農(nóng)村信用社意義重大。眾所周知,農(nóng)村信用社穩(wěn)定發(fā)展的根本是內(nèi)部控制的完善性和有效性。內(nèi)部控制在企業(yè)發(fā)展壯大過程中有著舉足輕重的作用,為保證企業(yè)內(nèi)部控制的有效性,就需要不斷進(jìn)行內(nèi)部控制評估,使內(nèi)部控制能夠得到持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化,以防范企業(yè)面臨的各類風(fēng)險。
一、農(nóng)村信用社內(nèi)部審計質(zhì)量評估現(xiàn)狀分析
。ㄒ唬┺r(nóng)村信用社內(nèi)部審計現(xiàn)狀
1。農(nóng)村信用社內(nèi)部審計基本情況。
隨著農(nóng)村信用社改革深入,審計工作呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展,總體以真實性、合規(guī)性、風(fēng)險性為審計主要目標(biāo)。近年來更加注重審計項目與業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系、審計體系與內(nèi)部控制體系的關(guān)系建設(shè),取得了長足進(jìn)步和發(fā)展。但審計范圍、人員配備和審計獨立性等方面受制于體制建設(shè),其職能作用尚待進(jìn)一步開發(fā)。總之,充分發(fā)揮農(nóng)村信用社內(nèi)部審計的職能作用,對于深化農(nóng)村信用社風(fēng)險管理,確保農(nóng)村信用社經(jīng)營穩(wěn)健發(fā)展,意義十分巨大。
2。制約農(nóng)村信用社內(nèi)部審計職能發(fā)揮的因素。
。1)體制建設(shè)落后。絕大多數(shù)基層單位設(shè)立了獨立的審計部門,但是審計部門以及人員的考核仍然與本單位經(jīng)營業(yè)績和業(yè)務(wù)發(fā)展息息相關(guān),審計部門缺乏獨立性,雖然在很多基層單位正在努力探索給予審計部門和審計人員單獨的考核辦法,甚至給予審計部門一定的“特權(quán)”,但是仍然無法擺脫其內(nèi)部控制程序。主要原因是審計人員均是由從事本單位其他崗位的人員轉(zhuǎn)化而來,其人員關(guān)系往來、人情脈絡(luò)熟絡(luò),即便在工作上獨立,情理上也難以保持其獨立性。
。2)審計方法落后。隨著科技化、信息化首都不斷的滲透到農(nóng)村信用社的各個領(lǐng)域,農(nóng)村信用社已逐步入全面的信息化。但是內(nèi)部審計工作仍然采取現(xiàn)場審計為主,審計多采取內(nèi)從紙介質(zhì)的會計憑證、賬簿、報表等檔案資料中獲取數(shù)據(jù)和信息的方式。審計抽樣過于片面,概括性不清,得出數(shù)據(jù)不夠嚴(yán)謹(jǐn)。
(3)審計人員素質(zhì)有待提高。一是部門審計人員基層鍛煉時間短,對業(yè)務(wù)知識的了解不夠全面,而且缺乏必要的計算機(jī)、法律知識。二是培訓(xùn)跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展,從上到下采取分任務(wù)的方式開展審計項目,而不是采取根據(jù)實際需要開展,特別是項目任務(wù)重時就會忽略了對審計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使一些審計人員盲目上崗,審計效果差。三是業(yè)務(wù)部門重管理輕指導(dǎo);鶎訂挝粯I(yè)務(wù)部室因日常工作量較大,較少深入基層信用社調(diào)研、只是簡單的定制度、發(fā)文件,事后落實情況較少問津。
內(nèi)部審計調(diào)查報告開頭怎么寫
1、新形勢下內(nèi)部審計質(zhì)量評估較之于農(nóng)村信用社意義重大。
2、新形勢下農(nóng)村信用社內(nèi)部審計質(zhì)量評估的調(diào)查報告新形勢下內(nèi)部審計質(zhì)量評估較之于農(nóng)村信用社意義重大。
內(nèi)部審計調(diào)查報告結(jié)尾怎么寫
1、(3)審計人員素質(zhì)有待提高。部門審計人員基層鍛煉時間短,對業(yè)務(wù)知識的了解不夠全面,而且缺乏必要的計算機(jī)、法律知識。培訓(xùn)跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展,從上到下采取分任務(wù)的方式開展審計項目,而不是采取根據(jù)實際需要開展,特別是項目任務(wù)重時就會忽略了對審計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使一些審計人員盲目上崗,審計效果差。業(yè)務(wù)部門重管理輕指導(dǎo);鶎訂挝粯I(yè)務(wù)部室因日常工作量較大,較少深入基層信用社調(diào)研、只是簡單的定制度、發(fā)文件,事后落實情況較少問津。(使用熱度:8542人次)
2、優(yōu)化財務(wù)評估指標(biāo)。財務(wù)指標(biāo)是衡量農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)管理的出發(fā)點和歸宿,但內(nèi)部審計工作的'服務(wù)質(zhì)量更多體現(xiàn)為一種長期效應(yīng)或隱性效性,無法直接衡量和準(zhǔn)確度量。因此,財務(wù)評估指標(biāo)應(yīng)主要考核內(nèi)部審計部門的工作是否緊緊圍繞整體工作重心、是否服務(wù)于戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)、是否為防范風(fēng)險和改善運(yùn)營等發(fā)揮了源頭控制作用。完善客戶反饋?蛻粼u估指標(biāo)主要反映客戶對內(nèi)部審計工作質(zhì)量的評價。決策方可通過問卷調(diào)查、采訪等方式,組織相關(guān)人員進(jìn)行無記名方式考核。考核包含對內(nèi)部審計工作的期望、認(rèn)可以及對風(fēng)險的關(guān)注程度、內(nèi)部審計建議和意見被采納的比例等。指標(biāo)值越高,單位內(nèi)部審計質(zhì)量越高,指標(biāo)值越低,其內(nèi)部審計質(zhì)量越低。跟進(jìn)業(yè)務(wù)流程評估指標(biāo)。審計業(yè)務(wù)流程反映了內(nèi)部審計業(yè)務(wù)開展及項目管理的規(guī)范程度。業(yè)務(wù)流程評估指標(biāo)具體涵蓋內(nèi)部審計部門對審計流程是否進(jìn)行再造、流程改進(jìn)的次數(shù)、實際工作是否按審計流程執(zhí)行、從審計工作結(jié)束到出具審計報告的天數(shù)等。注重學(xué)習(xí)與成長評估指標(biāo)。內(nèi)部審計人員的學(xué)習(xí)和成長能力最終決定內(nèi)部審計部門的可持續(xù)發(fā)展;鶎訂挝粦(yīng)該注重內(nèi)部審計人員的教育程度、職稱人數(shù)比例、持內(nèi)部審計證和國際注冊內(nèi)部審計師人數(shù)比例、培訓(xùn)費用增長率等。通過設(shè)置學(xué)習(xí)與成長指標(biāo),督促各單位配置政治素養(yǎng)高、專業(yè)勝任能力強(qiáng)的人員充實到內(nèi)部審計工作崗位。
審計調(diào)查報告3
根據(jù)贛審辦辦發(fā)〔20xx〕4號文精神,現(xiàn)將對我縣開展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況進(jìn)行調(diào)查的情況報告如下:
一、對村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,我縣審計部門沒有開展過此項審計工作。但從20xx年開始,縣農(nóng)業(yè)局的下屬經(jīng)管站開展過此項審計工作,審計面達(dá)60%左右。
二、對村干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,我縣沒有制定具體辦法,主要是按20xx年我縣農(nóng)業(yè)局、民政局、財政局、審計局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)上級《關(guān)于推動農(nóng)村集體財務(wù)管理和監(jiān)督經(jīng);(guī)范化制度化的意見》(吉農(nóng)字〔20xx〕21號)執(zhí)行,該文第五條規(guī)定:認(rèn)真做好農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督工作,要求對村組集體經(jīng)濟(jì)的審計面要達(dá)到80%以上。要求嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織干部的任期和離任審計。以該文為依據(jù)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)經(jīng)管站組織實施。
三、我縣農(nóng)業(yè)局的下屬經(jīng)管站開展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的'主要內(nèi)容為:以贛農(nóng)字〔20xx〕76號文精神為主要內(nèi)容,嚴(yán)格按該文中的《村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項審計工作方案》要求進(jìn)行。具體內(nèi)容有三點:1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況;2、財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況;3、農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點問題。
四、我縣的村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告提交當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及縣農(nóng)業(yè)局。供參考使用。
五、我縣村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計查出的主要問題有:1、部分村工程建設(shè)支出(如修橋、路等),沒有開具有效正式稅務(wù)發(fā)票入帳,白條列支現(xiàn)象普遍;2、稅改之前年度墊付稅費現(xiàn)象比較普遍;3、收入被挪用或私自占用現(xiàn)象比較普遍。通過審計,對村干部履責(zé)情況和加管財務(wù)管理等方面起到了一定的促進(jìn)作用。
六、村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作存在主要困難和問題:
一是我縣目前農(nóng)業(yè)部門的審計人員中專業(yè)人員少,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
二是審計部門人員編少,力量不足,難以安排對村干部的經(jīng)責(zé)審計。
三是專項審計經(jīng)費沒有保障,影響審計效果和整改效果。
意見和建議:一是加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)等部門內(nèi)審業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)或進(jìn)修。二是由財政部門安排一定的村干部經(jīng)責(zé)審計專項經(jīng)費。三是縣、鄉(xiāng)兩級政府及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對村級財務(wù)管理。
審計調(diào)查報告4
首先,要明確審計調(diào)查目標(biāo):審查供電所營銷管理制度的執(zhí)行情況、評價營銷業(yè)務(wù)的合法、合規(guī)性和效益性。只有目標(biāo)明確了,才有行動的方向。
其次,要了解所被審計鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的基本情況,如供電所的沿革、人員構(gòu)成情況、供電區(qū)域內(nèi)人口構(gòu)成及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、供電負(fù)荷發(fā)展情況、過去受公司考核的情況以及營銷管理內(nèi)部控制的建立健全情況和其執(zhí)行情況等。通過了解這些情況,可以為評價被審計單位的營銷管理進(jìn)行恰當(dāng)評價提供有益的參考,制定切實有效的審計工作方案,合理安排審計資源,節(jié)約審計費用,提計審計效率和效果。
第三,要重視獲取審計證據(jù)的充分性和適當(dāng)性考慮。作為內(nèi)部審計人員,始終要保持職業(yè)懷疑態(tài)度,運(yùn)用職業(yè)判斷,評價審計證據(jù)的充分性和適當(dāng)性。
1、審計證據(jù)的充分性
由于審計證據(jù)的數(shù)量受錯報風(fēng)險的影響,錯報的風(fēng)險越大,需要的審計證據(jù)可能就越多,我們就應(yīng)實施越多的測試工作,將檢查風(fēng)險降至我們可接受的水平,以將審計風(fēng)險控制在可接受的低水平范圍內(nèi)。從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所營銷管理的現(xiàn)狀看,由于管理人員的素質(zhì)、管理制度建立健全狀況,以及我們了解到的管理情況,我們應(yīng)當(dāng)高度重視審計證據(jù)充分性的考慮,提高審計質(zhì)量,規(guī)避審計風(fēng)險。
2、審計證據(jù)的適當(dāng)性
內(nèi)部審計人員在進(jìn)行審計取證過程中,需要特別關(guān)注審計證據(jù)的適當(dāng)性問題,保證所下審計結(jié)論的正確性。審計證據(jù)的適當(dāng)性包括兩個方面:一是相關(guān)性,它要求所獲取的審計證據(jù)與我們的審計目標(biāo)相關(guān),有針對性地獲取審計證據(jù)可以確保審計證據(jù)的相關(guān)性。比如,為審查明被審計單位抄表率的完成情況,可以通過查閱被審計單位的抄表臺賬獲得相關(guān)信息,作為審計工作底搞的組成部分,審計人員應(yīng)當(dāng)要求被審計單位提供審計人員所關(guān)注抄表臺賬的復(fù)印件,以支持審計人員所下的抄表率情況的結(jié)論。二是可靠性,一般而言,從外部獨立來源獲取的審計證據(jù)比從其他來源獲取的審計證據(jù)更可靠,內(nèi)部控制有效時內(nèi)部生成的審計證據(jù)比內(nèi)部控制薄弱時內(nèi)部生成的審計證據(jù)更可靠,直接獲取的'審計證據(jù)比間接獲取或推論得出的審計證據(jù)更可靠,以文件、記錄形式存在的審計證據(jù)比口頭形式的審計證據(jù)更可靠,從原件獲取的審計證據(jù)比從傳真件或復(fù)印件獲取的審計證據(jù)更可靠。如,供電所要證實供電所欠收電費的余額,根據(jù)工作需要,要對相關(guān)客戶進(jìn)行函證,以證實被審計單位欠收電費余額的真實性,這時,客戶的回函比供電所提供的證實電費余額的依據(jù)更有可靠性。
第四,重視與相關(guān)單位和人員的溝通。為掌握更多的線索,內(nèi)部審計人員要充分與被審計單位和人員溝通,一方面與相關(guān)職能部門溝通,如市場營銷科等部門,了解他們平時報送相關(guān)資料的及時性、準(zhǔn)確性,發(fā)生預(yù)案時處理的情況等。另一方面可以采用模擬的方式詢問相關(guān)人員有關(guān)制度的執(zhí)行情況,執(zhí)行流程等,以及相關(guān)人員對本單位管理方面的看法,從各個不同的角度獲取信息。同時還要積極走訪客戶,了解供電營銷人員日常工作中的表現(xiàn),存在的問題,解決問題所采取的辦法和措施以及是否存在損害公司和客戶合法權(quán)益的情況。
第五,要采取科學(xué)的方法,認(rèn)真分析所獲取的信息,正確撰寫審計工作底稿,最終形成可靠的審計結(jié)論。
同時,在本次審計結(jié)束以后,要組織檢查和督促被審計單位對審計意見的整改落實,使審計調(diào)查工作發(fā)揮切實的效用。
最后,我們要規(guī)范審計工作流程,以嚴(yán)密審計程序樹立良好的審計形象,以形成對被審計單位威懾,使被審計單位認(rèn)識到公司對審計工作重視,正確看待和支持審計調(diào)查工作,使?fàn)I銷審計調(diào)查工作得以順利開展,確保在預(yù)定的時間內(nèi)完成審計工作任務(wù)。
審計調(diào)查報告5
一.說明部分
1.說明委托方名稱(被審計企業(yè)名稱)及委托目的(審計目的);
2.說明會計責(zé)任、審計責(zé)任、審計依據(jù)。
二.企業(yè)及項目基本情況
1.企業(yè)基本情況,包括:公司名稱、注冊日期、營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)機(jī)構(gòu)、注冊號碼、注冊資本,法定代表人、公司住所,經(jīng)營范圍。
2.簡述項目情況。
三.基金項目合同及相關(guān)規(guī)定
1.項目申報時間、項目名稱、合同簽訂時間、立項代碼、取得創(chuàng)新基金資助金額及資助方式。
2.項目投資總額。
3.創(chuàng)新基金用途。
4.項目合同規(guī)定的.各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況。
四.合同執(zhí)行期間項目各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
1.資金到位情況
2.資金支出情況
3.項目各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
1)項目實現(xiàn)銷售收入情況(按年度分列)
2)項目成本情況
3)項目繳納稅金情況
4)項目應(yīng)承擔(dān)的期間費用
5)項目實現(xiàn)利潤
五.報告附注
1、會計政策注釋。
2、企業(yè)適用稅種及稅率。
3.主要財務(wù)指標(biāo)注釋。
審計調(diào)查報告6
作為審計機(jī)關(guān)和審計調(diào)查組,怎樣才能使三個報告既完整、嚴(yán)密、規(guī)范,又達(dá)到實事求是、客觀公正、政府滿意呢?筆者現(xiàn)結(jié)合近期對某縣人口和計劃生育經(jīng)費收支專項資金的審計調(diào)查情況,就,談?wù)剛人的幾點看法:專項審計調(diào)查“三個報告”的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)專項審計(調(diào)查)報告的基本結(jié)構(gòu)包括開頭、正文和結(jié)尾三個部分。
開頭由標(biāo)題、文號(調(diào)查組專項審計調(diào)查報告不含此項)、主送單位、導(dǎo)語構(gòu)成。正文由調(diào)查依據(jù)、實施調(diào)查的基本情況(審計機(jī)關(guān)的專項審計調(diào)查報告不含此項)、被調(diào)查事項的基本情況的介紹及總體評價、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因分析(審計機(jī)關(guān)的專項審計報告不含此項)或調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理處罰意見(審計機(jī)關(guān)調(diào)查報告不含此項)、調(diào)查建議構(gòu)成;結(jié)尾則由審計機(jī)關(guān)名稱(調(diào)查組名稱及調(diào)查組組長簽名)和簽發(fā)報告日期(調(diào)查組向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提交報告的日期)構(gòu)成。對于以上內(nèi)容,應(yīng)如何安排調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)和文字的表述方法,也就是撰寫專項審計報告的寫作技巧問題。
所謂結(jié)構(gòu),就是報告的內(nèi)容如何分段而構(gòu)成一個整體的問題,具體包括如何開頭、如何結(jié)尾,如何羅列調(diào)查出的問題,審計的評價、原因分析、意見和建議如何體現(xiàn)等。結(jié)構(gòu)安排得當(dāng),能使審計調(diào)查報告條理清楚。否則,就達(dá)不到預(yù)定的目的。本人認(rèn)為,審計(調(diào)查)報告一般可作出如下安排:
第一部分:主要敘述審計調(diào)查的概況。在寫明審計調(diào)查報告的標(biāo)題、日期、受文機(jī)關(guān)后,就要闡明審計調(diào)查概況。寫明根據(jù)什么可簡單的交代調(diào)查的緣由、內(nèi)容、目的等。
第二部分:主要寫審計調(diào)查過程和結(jié)果。它是審計調(diào)查報告的主要內(nèi)容。寫好這部分,是審計調(diào)查報告是否有說服力的關(guān)鍵所在。
1、要敘述被調(diào)查事項的基本情況及總體評價;厩闆r主要說明與調(diào)查目標(biāo)有關(guān)的被調(diào)查事項背景信息,總體評價主要是針對調(diào)查結(jié)果發(fā)表評價意見。評價要針對被調(diào)查單位財經(jīng)工作和存在的問題,依據(jù)調(diào)查結(jié)論,進(jìn)行評價,做到把握總體、客觀適當(dāng),充分體現(xiàn)整體性和宏觀性。為防止審計風(fēng)險,盡量不要作出絕對肯定或絕對否定的評價。
2、問題的'集中、分類和分析。從諸多的調(diào)查材料中,尋找?guī)в泄残缘膯栴},將其相對集中在一起,按順序單列起來。反映問題做到主次分明、重點突出,切忌單個羅列、輕重不分、分類錯誤等現(xiàn)象。每類問題的表述原則上要先總體、后列舉,要首先反映問題總量、占總體比率、發(fā)展規(guī)模、程度和趨勢、影響面及其后果。要分析問題產(chǎn)生的主觀原因和客觀原因、歷史原因和現(xiàn)實原因,分析問題要切中要害,要從大量的財務(wù)數(shù)據(jù)和非財務(wù)資料中歸納出規(guī)律性從中發(fā)現(xiàn)客觀實質(zhì),真正找到問題產(chǎn)生的原因。
3、解決問題的審計調(diào)查建議。要針對具體問題,從根治和控制的角度,提出改革體制、健全機(jī)制、完善法規(guī)等標(biāo)本兼治的建議、促進(jìn)整改和規(guī)范等解決實際問題的具體措施。如審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)計生經(jīng)費投入不到位問題,在寫建議時不能簡單寫出加大計生經(jīng)費的投入,可以建議政府要進(jìn)一步重視人口與計生工作,建立健全以預(yù)算編制、執(zhí)行為核心的人口和計劃生育經(jīng)費支出管理體制。在具體預(yù)算編制上要建立健全計劃生育經(jīng)費財政投入保障機(jī)制,同時要對計生經(jīng)費支出要分類管理,據(jù)實測定,進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算,這樣才能便于采納,達(dá)到加大計生經(jīng)費投入工作的目的。
第三部分:結(jié)尾。主要寫清編寫審計調(diào)查報告的審計機(jī)關(guān)的名稱,并注明報告日期。
一、撰寫專項審計調(diào)查“三個報告”的步驟
1、整理審計調(diào)查記錄,分類歸類。在審計調(diào)查工作結(jié)束之前,應(yīng)對審計調(diào)查全過程進(jìn)行認(rèn)真的檢查和總結(jié),做一番去粗取精,去蕪存菁的整理工作,舍棄無關(guān)緊要和可有可無的材料,選擇具有代表性的事實材料,針對審計實施方案檢查審計任務(wù)是否完備齊全。如果材料不足,應(yīng)予補(bǔ)足;證據(jù)不充分,應(yīng)進(jìn)一步充實;數(shù)據(jù)未核實的,應(yīng)抓緊核準(zhǔn);工作底稿不齊,應(yīng)繼續(xù)補(bǔ)充,將審定后的材料,按照不同內(nèi)容,進(jìn)行分類,歸納。如分成哪些是擠占、挪用方面的,哪些是違規(guī)發(fā)放獎勵、補(bǔ)貼的,等等。
2、擬訂提綱。專項審計調(diào)查“三個報告”與其它文章不同,需要靠大量的事實材料說話,在收集和選擇整理歸類的基礎(chǔ)上,可按照問題的主次,統(tǒng)籌安排,確定表現(xiàn)形式,編寫較為詳細(xì)的調(diào)查提綱。
3、起草調(diào)查報告,修改定稿。通過資料的整理和提綱的擬訂,審計調(diào)查的基本內(nèi)容已經(jīng)具備,只有用文字組織說明,調(diào)查報告初稿也就自然形成。初稿形成后,要經(jīng)過研究,認(rèn)真加以修改,盡可能做到完整無缺
二、撰寫專項審計調(diào)查“三個報告”應(yīng)注意的幾個問題
1、注意內(nèi)容和形式的統(tǒng)一。內(nèi)容決定形式,形式為內(nèi)容服務(wù)。上述談到的形式,是一般的寫法,并非在任何情況下,均可生搬硬套。在審計實務(wù)中,會遇到各種各樣和意想不到的問題,這就需要采用適合表述各種不同需要的形式。
2、語言要樸素、簡練、確切,結(jié)論要有證有據(jù)。審計調(diào)查報告是應(yīng)用文,不要用華麗的辭藻和過多的形容詞進(jìn)行修飾,更不能大發(fā)議論,進(jìn)行邏輯推理。
3、文風(fēng)要實事求是,法規(guī)引用要正確。寫審計調(diào)查報告,就是要求事實準(zhǔn)確,文字表述無誤,引用法規(guī)正確。發(fā)現(xiàn)多少問題,就寫多少問題;是什么問題就寫什么問題,讓事實說話。人口和計劃生育事業(yè)費投入嚴(yán)重不足,可以寫出以下事實,表明問題的嚴(yán)重:“某縣某年應(yīng)投入計生經(jīng)費2410萬元,實際投入670萬元,實際投入占應(yīng)投入的27.8%!弊⒅匕咽聦嵳f清楚。既要防止望風(fēng)捕影,夸大事實,又要防止大事劃小,小事劃了。
審計調(diào)查報告7
審計署于今年3月份下發(fā)了《審計署關(guān)于印發(fā)主要審計文書種類和參考格式的通知》,規(guī)范了10種主要審計文書及其參考格式,并制定了3種審計文本參考格式!秾徲嬋∽C單》是3種審計文本參考格式之一。
《審計取證單》參考格式清晰明了,所包含要素清楚準(zhǔn)確,但基層審計機(jī)關(guān)在審計實踐運(yùn)用時,還是遇到了一些問題,需要進(jìn)一步加以探析。
一是“審計(調(diào)查)事項摘要”所包含內(nèi)容問題。一種觀點是,對審計證據(jù)進(jìn)行羅列、匯總,將有關(guān)存在問題隱匿其中,在審計工作底稿中再予以反映;另一種觀點是,對審計證據(jù)進(jìn)行歸類、計算、分析,并闡述存在問題事實、數(shù)據(jù)及違反的法律法規(guī)、定性結(jié)論。
二是審計取證單所包含事項問題。一種觀點是,審計取證單要一事一稿;另一種觀點是,審計取證單雖然對審計證據(jù)進(jìn)行了匯總分析,但可以包括多個問題、多個事項。
三是審計取證單被審計單位有關(guān)人員簽字問題。一種觀點是,由證據(jù)提供者簽字;另一種觀點是,由證據(jù)提供單位負(fù)責(zé)人簽字。
四是審計取證單的運(yùn)用問題。一種觀點是,并不是所有審計事項都要用審計取證單進(jìn)行取證;另一種觀點是,所有審計事項都要用審計取證單進(jìn)行取證,每份審計工作底稿都要附審計取證單。
筆者認(rèn)為,判斷某個觀點的正確科學(xué)與否,一看是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、準(zhǔn)則規(guī)定;二看在遵循第一條的基礎(chǔ)上,是否科學(xué)合理,是否更有利于開展工作;三看審計實踐的檢驗程度。
一、關(guān)于“審計(調(diào)查)事項摘要”所包含內(nèi)容問題
《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》(以下簡稱國家審計準(zhǔn)則)第九十四條第二款規(guī)定:“審計事項比較復(fù)雜或者取得的審計證據(jù)數(shù)量較大的,可以對審計證據(jù)進(jìn)行匯總分析,編制審計取證單,由證據(jù)提供者簽名或者蓋章!边@就是說,“審計(調(diào)查)事項摘要”所包含內(nèi)容主要是對審計證據(jù)進(jìn)行匯總分析。筆者認(rèn)為,匯總、分析這兩個詞匯,既可以作為平行關(guān)系,也可以作為遞進(jìn)關(guān)系,可根據(jù)審計實際情況,對審計證據(jù)進(jìn)行匯總或者進(jìn)行匯總分析。至于是否要闡述存在問題事實、數(shù)據(jù)及違反的法律法規(guī)、定性結(jié)論,筆者認(rèn)為,有些審計取證單可以闡述有關(guān)事實及數(shù)據(jù),因為那是對審計證據(jù)進(jìn)行歸類、計算、分析的結(jié)果,有必要讓被審計單位知曉,充分聽取他們的解釋和說明,并根據(jù)新補(bǔ)充證據(jù)情況,確定是否對審計取證單有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改、完善;違反的法律法規(guī)、定性結(jié)論,是審計工作底稿的主要要素之一,國家審計準(zhǔn)則并未要求在審計取證單中予以闡明,筆者認(rèn)為有待于進(jìn)一步探討。
二、關(guān)于審計取證單所包含事項問題
筆者認(rèn)為,一份審計取證單包含一個事項還是多個事項,要根據(jù)審計工作實際情況而定。對于證據(jù)齊全、問題明確、思路清晰的審計(調(diào)查)事項,要盡量做到一事一份取證單,這樣便于問題的'定性處理,便于編制審計工作底稿。而對于一些疑點問題,由于被審計(調(diào)查)單位的行業(yè)、專業(yè)非常寬泛,審計人員知識結(jié)構(gòu)受限,而查詢、學(xué)習(xí)等都需要一個過程,單憑被審計(調(diào)查)單位有關(guān)人員的解釋說明,不足以讓審計人員準(zhǔn)確界定自己的專業(yè)判斷是否科學(xué)、合規(guī)、準(zhǔn)確,加上時間有限,也不能等問題弄明白了再來取證。在這種情況下,就需要打破常規(guī),盡可能對所有發(fā)現(xiàn)的疑點問題及相關(guān)證據(jù)進(jìn)行取證,然后再利用足夠時間進(jìn)行匯總、分析、計算、提煉,對確實存在問題的事項編制審計工作底稿,進(jìn)行定性處理。
三、關(guān)于審計取證單被審計單位有關(guān)人員簽字問題
國家審計準(zhǔn)則第九十四條第二款規(guī)定,審計取證單由證據(jù)提供者簽名或者蓋章。而審計署下發(fā)文件制定的《審計取證單》參考格式中,是由證據(jù)提供單位負(fù)責(zé)人簽字或蓋章;鶎訉徲嫏C(jī)關(guān)在規(guī)范審計取證單時,有的使用前者,有的使用后者。筆者認(rèn)為,證據(jù)提供者的范圍較大,包括證據(jù)提供單位負(fù)責(zé)人。之所以在《審計取證單》參考格式中規(guī)定由證據(jù)提供單位負(fù)責(zé)人簽字或蓋章,其中一個原因應(yīng)該是基于以下考慮:審計取證單是在審計事項比較復(fù)雜或者取得的審計證據(jù)數(shù)量較大時,對審計證據(jù)進(jìn)行匯總分析的基礎(chǔ)上編制的,這些證據(jù)提供者可能是一個人,也可能是多個人,對于審計人員匯總分析的情況,某個證據(jù)提供者可能知其一不知其二,而證據(jù)提供單位負(fù)責(zé)人則對全面情況比較了解,其政策理論水平較高,能夠?qū)徲嬋∽C單有關(guān)內(nèi)容提出自己的見解或說明。這樣,一方面充分聽取了被審計單位的意見,加深了雙方的溝通和交流,另一方面,也有效降低了審計風(fēng)險,提高了審計質(zhì)量。有些基層審計人員認(rèn)為,由證據(jù)提供單位負(fù)責(zé)人簽名或蓋章比由證據(jù)提供者簽名或蓋章,在一定程度上增大了審計取證難度,這種情況在審計實踐中也或多或少地存在。至于執(zhí)行哪種簽字或蓋章格式的審計取證單,基層審計機(jī)關(guān)已根據(jù)審計署要求進(jìn)行了規(guī)范。
四、關(guān)于審計取證單的運(yùn)用問題
有的基層審計機(jī)關(guān)在復(fù)核、審理審計項目時,要求按照審計實施方案要求,對所涉及的所有事項都要編制審計取證單。筆者認(rèn)為這種做法有些欠妥。首先,國家審計準(zhǔn)則規(guī)定:“審計事項比較復(fù)雜或者取得的審計證據(jù)數(shù)量較大的,可以對審計證據(jù)進(jìn)行匯總分析,編制審計取證單!币簿褪钦f,并不是要求所有事項都編制審計取證單。其次,審計取證單是審計署根據(jù)審計發(fā)展需要新補(bǔ)充的一種審計文本,并不是代替審計日記,并未要求每個事項都要記載。再次,要正確界定審計取證單與審計證據(jù)之間的關(guān)系。根據(jù)國家審計準(zhǔn)則第八十六條、第九十二條規(guī)定,審計證據(jù)可分為直接證據(jù)、間接證據(jù),外部證據(jù)、內(nèi)部證據(jù),原始證據(jù)、復(fù)件證據(jù)等,且獲取證據(jù)的方法有檢查、觀察、詢問、外部調(diào)查、重新計算、重新操作、分析等。審計取證單是對審計證據(jù)進(jìn)行匯總分析后編制的,應(yīng)屬于間接證據(jù),是審計證據(jù)的一種。國家審計準(zhǔn)則第一百零五條第二款規(guī)定:“審計人員對審計實施方案確定的每一審計事項,均應(yīng)當(dāng)編制審計工作底稿。”第一百零八條規(guī)定:“審計證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)作為調(diào)查了解記錄和審計工作底稿的附件!币簿褪钦f,每一份審計工作底稿都要附審計證據(jù)材料,這個審計證據(jù)材料包括審計取證單,也包括其他審計證據(jù)材料。
以上是筆者對審計取證單填寫及應(yīng)用的一點粗淺看法,需要在審計實踐中逐步增強(qiáng)認(rèn)識、加強(qiáng)規(guī)范,確保編制高質(zhì)量的審計取證單,以進(jìn)一步提升審計工作的規(guī)范化、法制化水平。
審計調(diào)查報告8
【摘要】 建筑事業(yè)的發(fā)展使得建筑業(yè)在現(xiàn)代社會中扮演著越來越重要的角色,占國民經(jīng)濟(jì)的比例也越來越大。同時建筑項目建設(shè)過程中所暴露出來的問題也越來越多了。因此我們必須對建筑項目的合法性,真是性以及有效性進(jìn)行非常必要的審查和監(jiān)督。建筑項目的特點是業(yè)務(wù)繁雜,業(yè)務(wù)量多,涉及金額大,因此在建設(shè)過程中往往成為許多建設(shè)單位或者個人徇私舞弊和虛構(gòu)業(yè)務(wù)的工具。本文就現(xiàn)在建筑項目審計的現(xiàn)狀具體地論述了建筑項目審計的主要內(nèi)容,現(xiàn)階段存在主要問題以及主要審計對策。
【關(guān)鍵詞】建筑項目;建筑項目審計;審計對策;
引言
我國建設(shè)項目審計經(jīng)歷了由淺到深,從無到有的發(fā)展過程,取得了一些寶貴的經(jīng)驗,但隨著經(jīng)濟(jì)形勢的不斷變化,建設(shè)項目審計在深度和廣度上已不太適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。為適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新環(huán)境,早日與國際接軌,建設(shè)項目審計應(yīng)該用新的觀念積極打造出新的空間。①根據(jù)我國現(xiàn)行規(guī)定,建筑項目是指:按照一個建設(shè)單位的總體設(shè)計要求,在一個或者幾個場地建設(shè)的所有工程項目之和。通常以一個企業(yè),行政,事業(yè)單位或一個獨立工程為一個建筑項目。而建筑項目審計即對建筑項目建設(shè)過程的合法,真實和有效性的審查和監(jiān)督。它是建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保證,同時也是國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的重要工作。建筑項目業(yè)務(wù)繁雜,涉及金額龐大,占國民經(jīng)濟(jì)比重大。某些單位和個人正是利用這些特點虛構(gòu)業(yè)務(wù),貪污國家和委托資產(chǎn),徇私舞弊進(jìn)行各種違法甚至犯罪活動。這就需要我們的審計人員根據(jù)承建單位的現(xiàn)有資料確定其業(yè)務(wù)是否合法,找出其違法犯罪的原因,將錯帳假賬及時調(diào)整,更正。
一、建筑項目審計的主要內(nèi)容
(一)建設(shè)項目中建設(shè)程序執(zhí)行情況的審計
建設(shè)程序中執(zhí)行情況審計的具體審計對象是建設(shè)單位上報的文件和有關(guān)機(jī)關(guān)審批文件。其審計的重點和主要內(nèi)容包括:
1.關(guān)于投資決策審計。重點可行性研究報告編制、審計項目建議書以及相關(guān)審批的程序是否符合規(guī)定;審計審批部門與編制部門的級別、資質(zhì)是否達(dá)到該項目建設(shè)規(guī)模的要求;審計有無人為的壓低投資估算或高估冒算的現(xiàn)象;審計可行性研究報告編制與分析時所使用的基本數(shù)據(jù)、有關(guān)的參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)分析的方法是否準(zhǔn)確、科學(xué)、合理。
、 引自中國內(nèi)部審計協(xié)會編.建設(shè)項目審計[M].中國時代經(jīng)濟(jì)出版社.20xx-3-1
2.關(guān)于勘察和設(shè)計的審計。主要審計此設(shè)計的質(zhì)量是否達(dá)到了設(shè)計規(guī)范以及項目使用的要求,是否適合經(jīng)濟(jì)、美觀、實用的原則,重點審計設(shè)計文件的內(nèi)容是否完整、是否通過了有關(guān)部門的審查;審計設(shè)計的內(nèi)容是否達(dá)到了批準(zhǔn)的投資計劃書的要求,建設(shè)規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否正好是投資計劃的內(nèi)容;審計設(shè)計單位的確定過程是否合乎法律法規(guī);審計設(shè)計的收費是否合理。
3.關(guān)于建設(shè)之前準(zhǔn)備情況的審計。土地征用、拆遷以及補(bǔ)償?shù)膱?zhí)行情況是其主要審查對象;審查施工圖的質(zhì)量和數(shù)量是否滿足開工需要;審查材料、設(shè)備訂購情況,重點審查建設(shè)單位是否組織了材料和設(shè)備的訂貨,訂貨質(zhì)量以及數(shù)量是否達(dá)到規(guī)定,價格是否符合實際情況,能否及時到貨,保證工程建設(shè)需要。審查是否滿足開工條件,是不是已經(jīng)辦理了開工報告等等。
4.關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)工作的審計。①重點審計必須進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的項目是否按規(guī)定進(jìn)行了招投標(biāo)活動;招標(biāo)文件的內(nèi)容是否符合法律法規(guī);審計招投標(biāo)的全過程是否完整;審計定標(biāo)、評標(biāo)的過程是否達(dá)到了招標(biāo)文件和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定;審計招投標(biāo)的各項支出的確定是否合規(guī)、合理;是否存在內(nèi)定中標(biāo)單位以及招標(biāo)投標(biāo)的單位有無以任何名義收受“回扣”的現(xiàn)象。同時,還要審查審計中標(biāo)單位的等級和資質(zhì)是否達(dá)到了建設(shè)工程的要求;審查有無掛靠、越級的問題。
5.關(guān)于相關(guān)合同的審計。主要審計簽訂合同的主體是否合格、內(nèi)容是否齊全,合同條款是否清晰、明確、合法,審計時要特別注意補(bǔ)充協(xié)議和補(bǔ)充條款之間的關(guān)系,發(fā)生沖突時要以補(bǔ)充協(xié)議為標(biāo)準(zhǔn);手續(xù)是否齊全以及合同的簽訂過程是否完整;審計合同中的質(zhì)量、工期、報價三個標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);檢查合同的訂立方式是否達(dá)到項目建設(shè)的規(guī)定;審計合同的執(zhí)行行和賠償?shù)那闆r。
(二)建設(shè)項目實施情況的審計
1.建設(shè)單位內(nèi)部控制審計。著重審計管理制度是否健全,審查管理過程是否符合法律法規(guī),各參與部門的分工是否明確,并找出管理上的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)而提出改進(jìn)管理的意見并責(zé)令整改。
2.項目建設(shè)進(jìn)度執(zhí)行情況審計。檢查項目建設(shè)是否符合施工方設(shè)計文件的規(guī)定,分析進(jìn)度偏差發(fā)生的具體原因,提出保證工程如期完成的意見。
3.概算執(zhí)行情況的審計。審查項目建設(shè)是不是按照批準(zhǔn)的設(shè)計所進(jìn)行的,是否達(dá)到了投資計劃書的基本要求;檢查各工程建設(shè)是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的概算內(nèi)容區(qū)操作的;審查因為原概算中存在的不足而進(jìn)行修改、補(bǔ)充調(diào)整概算的合理、合法、準(zhǔn)確性;檢查項目建設(shè)中是否存在超出概算的現(xiàn)象,對超概算的問題,應(yīng)從建設(shè)的管理、施工的組織、外部條件等各個方面進(jìn)行分析、調(diào)查,如發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)立即采取有效措施,對超概算符合規(guī)范的地方加強(qiáng)控制,對不合規(guī)定的依法查處,從而加強(qiáng)對投資規(guī)模的控制。
4.資金來源以及其使用情況的審計。主要審計建設(shè)資金來源是否合法、是否① 全國人民代表大會常委會編.中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法[M].1999-8-31通過.20xx-1-1實行。
按計劃及時到賬;,使用情況是否符合規(guī)定,有無侵占、轉(zhuǎn)移、挪用建設(shè)資金的.問題;有無攤派、非法集資和亂收費等問題,生產(chǎn)資金是否和建設(shè)資金嚴(yán)格區(qū)別開核算;有無鋪張浪費問題。對審計中查出來的問題,要分析原因,依法做出處理,提出改正建議,以保證建設(shè)資金的、合法、合理使用,提高投資的效益。
5.財務(wù)收支與建設(shè)成本核算審計。主要包括待攤投資審計、工程價款的結(jié)算審計、建設(shè)收入的相關(guān)審計以及其他的一些成本核算及收支內(nèi)容的審計。主要檢查建設(shè)單位是否嚴(yán)格按概算內(nèi)容及其有關(guān)規(guī)定對建設(shè)成本明確歸集,單項工程成本是否正確,建設(shè)成本與生產(chǎn)費用以及同一機(jī)構(gòu)之間不同投資項目中是否有成本錯亂的情況。
6.相關(guān)稅費情況的審計。①主要檢查與固定資產(chǎn)項目有關(guān)的各項稅費的納稅對象、范圍、額度、減免、征收、繳納是否合規(guī)、合法。審查投資項目在土地征用、補(bǔ)償費及安置補(bǔ)助費的支付情況等方面是否符合規(guī)定;審查土地征用及補(bǔ)償費的確定、支付標(biāo)準(zhǔn),并且明確違規(guī)情況的相關(guān)處理方法等。
7.環(huán)境保護(hù)方面的審計。②主要審計環(huán)保資金的運(yùn)用是否合法;所提供環(huán)境保護(hù)資料是否真實;提供的環(huán)境報告是否符合國家有關(guān)環(huán)境法律的規(guī)定;確認(rèn)企業(yè)在建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動中是否做了保護(hù)環(huán)境的相關(guān)活動、預(yù)防和治理污染方面是否作出了應(yīng)有的努力,環(huán)保措施和政策是否有效。
8.關(guān)于施工單位具體活動的審計。主要審計施工單位有無非法分包、違規(guī)轉(zhuǎn)包工程的行為;審計施工企業(yè)的等級和工程承包要求符合度,審查施工單位是否依照要求的工程承包范圍進(jìn)行相關(guān)承包活動,有無越級承包工程的情況;審查施工企業(yè)的資質(zhì)是否與其管理水平、施工能力相適應(yīng);審查工程價款結(jié)算是否合法,檢查有無偷工減料、虛構(gòu)業(yè)務(wù),冒領(lǐng)工程款等嚴(yán)重問題;審計有無采用不正當(dāng)手段獲取工程承包權(quán)的現(xiàn)象;檢查施工單位是否按有關(guān)規(guī)定足額繳納應(yīng)納稅款。如若發(fā)現(xiàn)有上述問題,應(yīng)依法嚴(yán)格處理。
9.建設(shè)工程質(zhì)量的審計。審計工程的質(zhì)量是否滿足設(shè)計的要求;重點檢查施工記錄資料以及施工簽證資料是否完整、真實、合法;審計已經(jīng)完工的項目的質(zhì)量是否符合設(shè)計的規(guī)定,是否達(dá)到了施工要求;檢查有無重大經(jīng)濟(jì)損失和質(zhì)量事故。
(三)建設(shè)項目竣工決算時的相關(guān)審計。
1.竣工決算時編制的相關(guān)依據(jù)的審計。主要檢查決算編制工作是否有專門組織負(fù)責(zé),清理工作是否徹底、全面,編制的依據(jù)是不是符合國家的相關(guān)規(guī)定,所依據(jù)資料是否完整,手續(xù)是否齊全,對遺留問題的解決是否符合規(guī)定。
2.概算執(zhí)行情況及項目建設(shè)的審計。
3.在建工程和交付使用財產(chǎn)的審計。主要檢查交付使用財產(chǎn)是否真實,是不是已經(jīng)達(dá)到交付的條件,移交的手續(xù)是否合規(guī);成本的核算正確與否,有無提高造價、轉(zhuǎn)移投資,擠占成本的問題;審計在建工程投資完成部分,查明未能全部建成不能及時交付使用的原因。
4.關(guān)于結(jié)余資金的相關(guān)審計。重點要盤點庫存物資,防止轉(zhuǎn)移、隱瞞和挪用或者認(rèn)為壓低庫存物資的單價,虛構(gòu)往來欠款,隱藏結(jié)余資金的不良現(xiàn)象。查明債權(quán)債務(wù)未能及時清理的主要原因,指出在建設(shè)管理中存在的問題。
5.基建收入審計。
、 中國注冊會計師協(xié)會編.稅法[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.20xx-4第一版 中國內(nèi)部審計協(xié)會編.建設(shè)項目審計[M].中國時代經(jīng)濟(jì)出版社.
審計調(diào)查報告9
一、調(diào)查目的
專業(yè)調(diào)查是我們完成專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課程的學(xué)習(xí)之后,綜合運(yùn)用知識的重要的實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)本專業(yè)必修的實踐課程,在實踐教學(xué)體系中占有重要地位。通過專業(yè)調(diào)查使自己在實踐中驗證,鞏固已學(xué)的專業(yè)理論知識,通過知識的運(yùn)用加深對相關(guān)課程論與方法的理解與掌握。加強(qiáng)對企業(yè)及其業(yè)務(wù)的了解,認(rèn)識的基礎(chǔ)上,將學(xué)到的知識與實際相結(jié)合,使學(xué)生運(yùn)用已學(xué)的專業(yè)理論知識,對調(diào)查的各項業(yè)務(wù)進(jìn)行初步分析,善于觀察和分析對比,找到其合理和不足之處,靈活運(yùn)用的學(xué)專業(yè)知識,實踐中發(fā)現(xiàn)并提煉問題,提出解決問題的思路和方法,提高分析問題及解決問題的能力。
二、調(diào)查任務(wù)
本次調(diào)查我到的單位是彭山縣審計局,主要任務(wù)如下:
1、調(diào)查彭山縣審計局目前審計事務(wù)的操作流程。
2、研究現(xiàn)行信息化系統(tǒng)對業(yè)務(wù)進(jìn)程所起的作用。
3、分析彭山縣審計局信息化的經(jīng)驗及出現(xiàn)的問題。
三、調(diào)查內(nèi)容
21世紀(jì)是信息技術(shù)的時代。隨著生產(chǎn)的自動化,貿(mào)易中的電子商務(wù)的普及,網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件的廣泛運(yùn)用,以及支付手段的多樣化,審計信息化將是21世紀(jì)必然趨勢。但是我國現(xiàn)今的基層審計單位的信息狀是什么樣的呢?我國基層審計信息化的現(xiàn)狀,審計人員、軟件條件以及硬件條件如何在信息化的過程中有什么樣的經(jīng)驗和教訓(xùn)呢?帶著這個問題,我在彭山縣審計局進(jìn)行了我的專業(yè)實習(xí)調(diào)查。
本文所探討的審計信息化是指,被審計對象進(jìn)行財務(wù)工作和經(jīng)營時,審計人員為了實現(xiàn)其審計目的收集必要的審計證據(jù),采取必要的審計程序,對企業(yè)的運(yùn)營的合規(guī)性以及利用計算機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)生成的信息進(jìn)行審計的工作。
四、調(diào)查體會
引用國務(wù)院信息化工作辦公室副主任楊學(xué)山說過的一句話,十五個字:起步晚,基礎(chǔ)弱,資金少,應(yīng)用難,見效快。
首先是起步晚。國家審計署計算機(jī)應(yīng)用是從八十年代后期開始的.,象彭山縣這種經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)到審計信息化的應(yīng)用范圍就更小了是比較小的。第二是基礎(chǔ)弱。搞信息化,計算機(jī)應(yīng)用要有好的審計工作者,包括審計專業(yè)人員和IT人員,這方面彭山縣審計局基礎(chǔ)比較薄弱;網(wǎng)絡(luò),計算機(jī)在起步的時候基礎(chǔ)也比較弱,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境較差。三是資金少。基層單位在資金問題上是比較困難的。四是應(yīng)用難。審計相對其他部門工作來說,其計算機(jī)應(yīng)用難度比較大。被審計對象都是開放的無論是金融機(jī)構(gòu)還是財政部門或者大中型國有企業(yè)或小型企業(yè)都有各自的制度,要在這樣的基礎(chǔ)上進(jìn)行的難度比較大。另外被審計對象的系統(tǒng)與審計單位系統(tǒng)主體之間存在一定的矛盾,增加了技術(shù)上的難度,而且從技術(shù)上看,審計單位要在人家的基礎(chǔ)上進(jìn)行工作的技術(shù)難度大大增加。特別是在被審單位本身信息化程度較低的情況下,應(yīng)用就更加困難了。第五是見效快。雖然審計信息化起步晚,但是我在實習(xí)見到審計和網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件的使用還是給工作帶來了很大的效率的提高,受以大多數(shù)員工的肯定,效果顯著。
審計調(diào)查報告10
隨著審計工作在社會經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮的作用越來越大,審計工作越來越受到政府及社會各界的關(guān)注,與此同時,也給審計人員帶來了方方面面的壓力,既有一定的物質(zhì)生活上的壓力,更多的是精神生活上的壓力。其實,有壓力并不是一件壞事,適當(dāng)?shù)膲毫梢约ぐl(fā)創(chuàng)造力,增加工作動力和效能。成功地處理壓力,可以使審計人員正確認(rèn)識自我,更加自信地面對挑戰(zhàn),并提升心理成熟度。事實上絕大多數(shù)審計人員是以積極的狀態(tài)在應(yīng)對心理壓力,使之成為促進(jìn)自身發(fā)展的強(qiáng)大動力。當(dāng)然,過度的壓力會帶來心理的損傷,導(dǎo)致各種生理和心理疾病,從而給工作和生活帶來消極影響。本文對審計人員心理壓力的類型、后果和對策進(jìn)行了簡要分析,希望對加強(qiáng)審計人員的心理壓力管理,增強(qiáng)心理承受能力和心理免疫能力有所幫助。
一、審計人員心理壓力的類型
審計人員的心理壓力源是多方面的,有與社會環(huán)境密切相關(guān)的共性壓力,也有因?qū)徲嬄殬I(yè)的特性而程度有所不同的帶有職業(yè)特點的壓力。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
。ㄒ唬⿲徲嫻ぷ鞯母咭髱淼男睦韷毫。政府和社會各界對審計工作的期望值越來越高,對審計人員的能力提出了越來越高的要求,使審計人員產(chǎn)生能力的恐慌。審計機(jī)關(guān)成立二十多年來,從簡單的查錯糾弊到績效審計,到查找體質(zhì)機(jī)制的問題、發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”的功能作用、服務(wù)于國家治理的目標(biāo),審計工作從目標(biāo)、對象和方法上都有了很大的變化,對審計人員的素質(zhì)提出了很高的要求,不再是懂財務(wù)、懂法規(guī)就可以干審計工作的年代了,還需要審計人員精通各行各業(yè)的專業(yè)知識,了解宏觀政策和作用機(jī)制。審計人員每到一個新的行業(yè)開展審計工作,實際上是行外人員在對行內(nèi)人員進(jìn)行監(jiān)督,這樣的高標(biāo)準(zhǔn)與審計人員的現(xiàn)實能力的反差使審計人員產(chǎn)生焦慮情緒。
(二)審計職業(yè)的特殊性帶來的心理壓力。審計工作是監(jiān)督性的工作,具有強(qiáng)制性,職業(yè)要求審計人員維護(hù)法律法規(guī)和國家利益,而被審計單位必然站在被監(jiān)督者的立場維護(hù)自己的利益,這樣的工作性質(zhì)使審計人員長期處于與被審計單位博弈的狀態(tài),而國家利益要求審計機(jī)關(guān)和審計人員必須在這種博弈中成為贏家。部分審計人員職業(yè)上的不適應(yīng)也會形成心理壓力。
(三)審計出差的高頻率帶來的心理壓力。特派辦的工作性質(zhì)決定了一線審計人員的工作、生活無規(guī)律,長年在外奔波,與家人聚少離多,難以照顧家中老幼。由于出差多,無暇顧及子女的學(xué)習(xí)教育管理,子女學(xué)習(xí)成績和性格養(yǎng)成受到影響,由此帶來升學(xué)、就業(yè)的困難,給審計人員的精神、心理帶來壓力和負(fù)擔(dān),審計人員容易產(chǎn)生負(fù)疚和焦慮感,也不同程度地造成了部分家屬子女對審計工作缺乏理解和支持,產(chǎn)生家庭矛盾。
。ㄋ模┥鐣偁幍母邚(qiáng)度帶來的心理壓力。作為公務(wù)員,審計人員常常將職務(wù)視為衡量自身成就的主要標(biāo)準(zhǔn),審計職業(yè)對專業(yè)技能要求高,但是職稱與收入不掛鉤,也難以給審計人員帶來成就感,使專業(yè)人員也去爭取行政職位,而有限的職數(shù)使部分審計人員的職位難以達(dá)到理想狀態(tài),部分審計人員因為行政職位不理想產(chǎn)生事業(yè)挫敗感。
。┤穗H關(guān)系的復(fù)雜性帶來的心理壓力。審計人員的人際關(guān)系對象主要有與被審計單位和人員的關(guān)系、機(jī)關(guān)內(nèi)部關(guān)系和親友關(guān)系等層次,對象上的復(fù)雜性帶來心理上的復(fù)雜性。中科院心理研究所對審計人員進(jìn)行心理測試的結(jié)果表明,參加測試的審計人員的低分出現(xiàn)在人際交往分量表上,顯示此方面是審計人員的弱點所在。表明審計人員在人際交往方面遇到的困難比其它方面更多,人際交往上的弱點可能阻礙在家庭、工作及其它方面的適應(yīng)。
二、審計人員心理壓力的后果分析
心理學(xué)研究表明,適度的心理壓力能使人反映速度加快,記憶能力和思維能力增強(qiáng),從而使智力活動效率提高。同時,適度的心理壓力還有助于排除心中的空虛和郁悶,令人振奮,給人向上的力量。但是,過大的心理壓力會引起有機(jī)體過度的情緒緊張,使正常的思維活動受到干擾和限制,降低工作效率。如果長期感受到過重的壓力,則會引起引發(fā)一系列的身心疾病,需要引起重視和關(guān)注。過大的心理壓力會產(chǎn)生以下幾個方面的反應(yīng)和后果:
。ㄒ唬┪:π睦斫】。每個人都有承受外在壓力的基本能力,但當(dāng)所承受的壓力太大或本身的承受力太弱時,便可能形成心理疾病,輕者表現(xiàn)為神經(jīng)癥,重者成為精神病。20xx年10月24日衛(wèi)生部部長陳竺在向全國人大常委會作精神衛(wèi)生法草案說明時表示,精神疾病在我國疾病總負(fù)擔(dān)中排名居首位,有嚴(yán)重精神障礙患者約1600萬人。除了嚴(yán)重精神障礙外,神經(jīng)癥是較為常見的心理疾病病,WHO根據(jù)各國和調(diào)查資料推算,全世界人口中的5-8%是神經(jīng)癥,是重性精神病的5倍。神經(jīng)癥通常表現(xiàn)為持續(xù)的神經(jīng)衰弱、焦慮、強(qiáng)迫、疑病、抑郁等。
。ǘ┪:ι斫】怠iL期的心理不適能引起軀體不適和軀體疾病,被稱為身心疾病。如皮膚會出現(xiàn)痤瘡、頭皮屑、黑眼圈、皺紋等。如頭發(fā)會出現(xiàn)灰發(fā)、掉頭發(fā)等。如消化系統(tǒng)會胃部不適、腹瀉、便秘、攝食障礙等。如各種神經(jīng)性頭痛、睡眠障礙、內(nèi)分泌失調(diào)、植物神經(jīng)紊亂、糖尿病、胃潰瘍、心腦血管疾病、癌癥等。
。ㄈ┬纬僧惓P愿瘛C總人都有不同的性格,但是有些人在某些方面表現(xiàn)出明顯偏離正常的性格特征,這些異常人格主要與成長環(huán)境有密切關(guān)系,但是在特定的環(huán)境下,例如感到壓力超過自己的`承受能力時,會加劇其癥狀。有的易怒,煩惱不堪、牢騷滿腹;有的麻木,感覺一切都令人生厭,對他人的喜怒哀樂無動于衷,失去廣泛的興趣,嚴(yán)重時還會有絕望之感;有的多疑,有的偏執(zhí),有的自卑,有的自負(fù)……,這些人格障礙明顯影響其社會功能和職業(yè)功能,造成對社會環(huán)境的適應(yīng)不良,在給身邊的人帶來煩惱的同時,自身也會因不適應(yīng)環(huán)境感到痛苦。
(四)工作熱情下降。當(dāng)審計人員感到承受的壓力超過其心理承受能力時,其不良情緒會直接挫傷審計人員的工作積極性和熱情,甚至銷蝕其意志與事業(yè)心,形成職業(yè)倦怠。審計人員的職業(yè)倦怠會使審計人員缺乏責(zé)任心和耐心,工作投入和參與少,審計工作準(zhǔn)備不充分,創(chuàng)造性低,導(dǎo)致審計工作質(zhì)量低劣。
三、緩解審計人員心理壓力的對策和建議
心理壓力的大小是相對于每個人的心理承受能力而言的,同樣的壓力對于不同的人有不同的反應(yīng)。心理壓力與人的心理承受能力的關(guān)系就像洪水與大壩,決堤的原因也許并不是洪水太大,很可能是大壩不夠堅固。因此,當(dāng)我們覺得壓力過大時,解決方法主要是兩個渠道:一是泄洪,消除壓力源;二是筑壩,增強(qiáng)心理的抵御能力。審計人員自身的努力和心理調(diào)試是起決定性作用的內(nèi)因,必須要跟上時代的步伐,不斷加強(qiáng)世界觀、人生觀和價值觀的改造,不斷提高自己的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力,努力提高自身的綜合素質(zhì),這樣才能適應(yīng)工作需要,從根本上減輕工作壓力。同時,審計機(jī)關(guān)作為審計人員所依靠的組織,在這兩個方面都可以發(fā)揮積極的作用。
。ㄒ唬┝私鈱徲嬋藛T的壓力源,有針對性地做好減壓工作。減輕壓力的最直接方法是在源頭就把緊張性刺激消除掉,因此,審計機(jī)關(guān)要針對不同的壓力源采取不同的減壓措施。
1.通過幫助審計人員提高能力解決因能力恐慌造成的壓力。審計人員普遍感到的工作壓力審計上是感覺自己的能力不能適應(yīng)工作需要,最有效的方法是通過教育培訓(xùn)使審計人員不斷提升自己的工作水平,提高對對困難的解決能力,使困難的工作變得輕松。
2.通過適當(dāng)工作調(diào)整和協(xié)調(diào)解決因出差無法照顧家庭的壓力。針對審計人員因出差無法照顧家庭帶來的心理壓力,組織上應(yīng)該在政策允許的范圍內(nèi),幫助解決審計人員的家庭困難。例如,當(dāng)安排審計人員較長時間交流時,可以與審計人員家屬所在單位主動溝通,請求給予適當(dāng)?shù)年P(guān)照和方便;當(dāng)審計人員家屬被安排較長時間交流時,可以采取短期換崗的方式,將審計人員向少出差或不出差的崗位進(jìn)行調(diào)整。要盡可能解決審計人員和家屬同時出差無法照顧家庭的困難,對于夫妻雙方同時出差的,在對方外出期間,盡可能安排審計人員就地審計,或與對方單位協(xié)調(diào)解決。加強(qiáng)機(jī)關(guān)的后勤服務(wù)與保障,對于審計人員子女入學(xué)入托就業(yè)等問題,組織要給予關(guān)心,在政策范圍內(nèi)協(xié)助解決審計人員的后顧之憂。對在工作中身心有不良癥狀的,要視情況進(jìn)行調(diào)整,為其松綁減壓。
3.通過加強(qiáng)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)解決因人際關(guān)系造成的壓力。因為人際關(guān)系造成的心理壓力成為職場壓力的一個重要方面,主要是團(tuán)隊成員互相之間缺乏信任和交流,使原本小小的誤會不僅得不到及時的解決,反而積累成為大的矛盾,不少職場中人因此而苦惱。因此,審計機(jī)關(guān)要大力加強(qiáng)和諧機(jī)關(guān)建設(shè),盡可能幫助審計人員適應(yīng)環(huán)境,溝通情感,相互理解,減少孤獨,促進(jìn)審計人員的認(rèn)同感和歸屬感。通過開展豐富多彩的文體活動,加深審計人員的了解和交流,使大家不僅是工作上的同事,更是生活上的朋友,優(yōu)化機(jī)關(guān)人際關(guān)系,從而提升生活質(zhì)量和幸福度,對提高審計人員的身心健康將起到重要作用。
。ǘ┘訌(qiáng)心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷,幫助審計人員提高抵御心理問題的能力。
1.加強(qiáng)思想教育,引導(dǎo)審計人員樹立正確的“三觀”。當(dāng)前國際形勢風(fēng)云變幻,國內(nèi)的改革進(jìn)入到攻堅階段,一些社會問題突顯,只有樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,才能夠在復(fù)雜的形勢面前正確地認(rèn)識問題,保持積極向上的人生態(tài)度。只有樹立正確的“三觀”,才能認(rèn)清社會主義革命和建設(shè)的艱巨性、長期性和復(fù)雜性,自覺地把個人利益與集體利益、國家利益結(jié)合起來,在改造客觀世界的同時注意改造自己的主觀世界,在創(chuàng)作經(jīng)濟(jì)效益的同時注意回報社會與人們,從而實現(xiàn)自己的人生價值。反之,一個總是關(guān)注自身得失、關(guān)注社會陰暗面的人,不可能是一個幸福和快樂的人。
2.加強(qiáng)文化建設(shè),激發(fā)審計人員的內(nèi)在動力。人的努力的動力分為內(nèi)在動力和外在動力2個層次,外在動力是名、利等被他人認(rèn)可的動力,內(nèi)在動力是自身的興趣愛好等方面的動力。當(dāng)今社會許多人過分關(guān)注外在動力而忽視了內(nèi)在動力,因此當(dāng)外在動力沒有得到滿足時感覺痛苦,得到滿足后又感覺空虛,造成幸福度不高,都是因為忽視了內(nèi)在動力的原因。因此,審計機(jī)關(guān)要加強(qiáng)審計核心價值觀、審計精神、審計道德等文化建設(shè),引導(dǎo)審計人員把個人的全面發(fā)展與審計事業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來,認(rèn)識到所肩負(fù)的重大責(zé)任,認(rèn)識到審計工作光榮,審計事業(yè)大有前途,激發(fā)不斷奮進(jìn)的精神、不斷積極向上的精神、不斷開拓進(jìn)取的精神。
3.加強(qiáng)心理疏導(dǎo),提高審計人員心理調(diào)試能力。審計機(jī)關(guān)要關(guān)心審計人員的心理健康,加強(qiáng)對審計人員心理健康知識的教育,幫助審計人員認(rèn)識到心理健康要靠自身的心理素質(zhì)來維護(hù),一切外來的幫助都是間接的,審計人員要關(guān)注、理解并善待自己的情緒,掌握自我心理調(diào)試方法來維護(hù)心理健康。要幫助審計人員掌握心理調(diào)試的方法,通過心理調(diào)試改變對壓力的敏感性。通過談心談話等方式,及時了解審計人員的心理狀況,疏通審計人員心理壓力傾訴和環(huán)節(jié)的渠道,對正在經(jīng)歷高水平壓力的人員提供方便的咨詢服務(wù)。
審計調(diào)查報告11
一、調(diào)查目的
企業(yè)內(nèi)部審計作為一種自律機(jī)制,在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中起著重要的作用。企業(yè)內(nèi)部審計工作是促進(jìn)企業(yè)建立健全內(nèi)部約束機(jī)制,維護(hù)國家的財經(jīng)法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度貫徹落實的必要保證。對企業(yè)的內(nèi)部審計狀況進(jìn)行了調(diào)查分析。目前,企業(yè)中的內(nèi)部審計,從內(nèi)容上已圍繞信息的可靠性與完整性,政策、計劃、程序、法律和規(guī)定的遵循,保護(hù)資本的安全,資源的節(jié)約和有效使用,經(jīng)營目標(biāo)的完成等方面來展開工作。但內(nèi)部審計從目前的普遍成效來說還未發(fā)揮出應(yīng)有的支持內(nèi)部管理的作用,更無法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制制度的目標(biāo)要求。
二、公司基本情況
保意建材城位于港城建材主戰(zhàn)場核心板塊,經(jīng)營面積達(dá)8000平方米 ,品類齊全、品牌林立。商城內(nèi)的品牌建材全部為保意自營,這一經(jīng)營模式自成體系,具有強(qiáng)大的生命力,在業(yè)界當(dāng)中屬于最先進(jìn)的經(jīng)營模式。保意建材城超大規(guī)模、超強(qiáng)品牌、超群理念、超級服務(wù),領(lǐng)軍港城、領(lǐng)跑業(yè)界。保意企業(yè)十四年來以誠信為本,在港城業(yè)界有口皆碑。對于大型零售企業(yè)來說企業(yè)的內(nèi)部審計與管理起了決定性的作用。
三、調(diào)查的內(nèi)容
。ㄒ唬┰撈髽I(yè)經(jīng)營管理者對內(nèi)部審計的認(rèn)識不足。受長期計劃經(jīng)濟(jì)的影響,部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人片面認(rèn)為內(nèi)部審計就是檢查內(nèi)部經(jīng)濟(jì)問題,會影響企業(yè)職工的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定,有的認(rèn)為內(nèi)部審計限制了自己的經(jīng)營自主權(quán),削弱了自己的權(quán)威,有的將內(nèi)審機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),使內(nèi)審人員無職無權(quán)。
(二)審計處于低級階段且專業(yè)知識不足。目前內(nèi)部審計的職能應(yīng)是查錯防弊型與管理服務(wù)型緊密結(jié)合。但現(xiàn)狀是由于基礎(chǔ)管理的缺陷,一般企業(yè)的內(nèi)部審計人員還要每月度將大量精力用于復(fù)核糾正會計科目及經(jīng)營管理數(shù)據(jù)的正確性上,然后才能將部分精力投入到數(shù)據(jù)的真實性、合法性的查證及生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督,加上目前內(nèi)審人員普遍是現(xiàn)代企業(yè)管理知識匱乏,審計理論與方法鉆研不精,因此更難對企業(yè)經(jīng)營管理作出有效的審計分析、評價和管理整改建議,審計的對象主要是會計報表、賬本、憑證及其相關(guān)資料,工作都集中在財務(wù)領(lǐng)域的淺表層次, 1
對企業(yè)經(jīng)營管理中的資本運(yùn)作、投資、成本管理、產(chǎn)品定價方案評審與選擇等重要領(lǐng)域,一般都無能力和條件開展審計工作。
。ㄈ﹥(nèi)部審計缺乏充分的獨立性,削弱了內(nèi)部審計決策的質(zhì)量。獨立性是內(nèi)部審計的基本原則,是內(nèi)部審計人員開展審計工作的基本前提,內(nèi)部審計人員應(yīng)該和他們所審計的活動保持獨立,這樣才能做出公正、無偏見的判斷。所以,內(nèi)部審計能否充分發(fā)揮作用與內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和人員是否具備充分獨立性有關(guān)。然而,經(jīng)驗證明,我國企業(yè)內(nèi)部審計獨立性嚴(yán)重不足,主要源于我國內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)設(shè)置和組織形式以及我國內(nèi)部審計人員自身缺乏專業(yè)素質(zhì)。
眾所周知,內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)是企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的機(jī)構(gòu),在本企業(yè)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,為本企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)服務(wù)。因此,內(nèi)部審計在實施過程中不可避免地受本企業(yè)的利益限制。于是,企業(yè)的內(nèi)部審計很難站在客觀、公允的立場上對企業(yè)的經(jīng)營和財務(wù)狀況做出客觀公正、合理合法的評價。特別是當(dāng)面對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者參與或法人違紀(jì)時,內(nèi)部審計往往是無能為力的。在這種情況下,作為企業(yè)的內(nèi)部審計部門,如若服從于管理層意志,不能對企業(yè)的財務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)控,出具虛假審計報告,就會埋下巨大的隱患,導(dǎo)致審計風(fēng)險。此外,我國企業(yè)內(nèi)部審計人員和公司、單位其他部門人員同屬一個機(jī)構(gòu),潛在的或?qū)嶋H出現(xiàn)的利益沖突是不可避免的,甚至內(nèi)部審計人員也要承擔(dān)企業(yè)的經(jīng)營責(zé)任,從而內(nèi)部審計人員獨立性極易受損害,多數(shù)單位沒有配備專職審計人員,而是由其他業(yè)務(wù)人員兼任,也沒有賦予他們一定的職權(quán),受執(zhí)業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)限制,也很難開展內(nèi)審工作。
。ㄋ模╊I(lǐng)導(dǎo)授權(quán)不明確、充分。一個企業(yè)內(nèi)控制度的執(zhí)行力與企業(yè)文化的建設(shè)有很大關(guān)系,但客觀上受利益驅(qū)動的影響更大,而企業(yè)決策層基本上沒有授予內(nèi)審對查證違紀(jì)違規(guī)問題的直接考核處分權(quán),對被審計者缺乏直接的利益約束力,不能對違紀(jì)違規(guī)行為形成強(qiáng)有力的威懾,依靠揭示、審計建議等審計職權(quán)很難實現(xiàn)審計糾錯的期望目標(biāo),對審計人員提出的.問題與改進(jìn)意見有相當(dāng)部分被審計者是“虛心接受,屢教不改”。
(五)審計人員的考核激勵不科學(xué)。審計固有的監(jiān)督性與批判性很少帶來他人善意的理解,相反,經(jīng)常會遭受冷遇、對抗、行政干涉等方方面面的壓力,甚至受到心理和生理上的傷害。缺乏安全感的審計人員思想趨向消沉,工作缺乏責(zé) 2
江 蘇 大 學(xué) 畢 業(yè) 論 文 調(diào) 查 報 告
任心,工作中顯得“顧慮重重”,嚴(yán)重影響審計行為的有效性。而絕大部分企業(yè)對內(nèi)審人員工作的考核評價標(biāo)準(zhǔn)忽視了這種特定現(xiàn)象,多采用懲罰激勵而少采用獎勵激勵,往往使得內(nèi)審人員辛辛苦苦工作,換來“里外不是人”的感覺。
四、調(diào)查的體會與措施
。ㄒ唬﹥(nèi)部審計機(jī)構(gòu)要合理定位。在科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理及及法人治理內(nèi)部控制組織框架中,內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)是一個獨立部門,它應(yīng)直接對監(jiān)事會負(fù)責(zé),如有必要,遇有重大的內(nèi)部審計事項或企業(yè)內(nèi)部發(fā)生重大的違規(guī)、違法事件時,還可直接向股東大會極其常設(shè)機(jī)構(gòu)董事會報告。在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制中,內(nèi)審部門應(yīng)有不可置疑的權(quán)威性,并具備股東大會或其常設(shè)機(jī)構(gòu)董事會明確授予適度的審計事項直接處置權(quán),以保證內(nèi)部審計報告能引起企業(yè)管理當(dāng)局的足夠重視。針對內(nèi)審報告中提出的整改、處置意見和建議,應(yīng)及時予以研究并給予反饋,這樣才能保證在科學(xué)、完善的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制下,最大力度地完成企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。
(二)建立和完善企業(yè)內(nèi)部審計人員的考核選拔制度。對企業(yè)內(nèi)部審計人員要實行公開競聘、多級考試等選拔制度,采用“不拘一格選人才”的機(jī)制全方位地開發(fā)事業(yè)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、能主動盡職的優(yōu)秀審計人才資源,從而培養(yǎng)造就一批符合現(xiàn)代審計發(fā)展需要的各類型人才,并把他們配置到適合的管理或主管崗位上,不斷提高審計人才的使用效果,同時也從一定程度上滿足了審計人員的成就感和自我實現(xiàn)的需要。
。ㄈ┮蕴岣邇(nèi)部審計獨立性為出發(fā)點,改善企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),明確內(nèi)部審計責(zé)任。經(jīng)驗表明,內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員的獨立性是內(nèi)部審計實現(xiàn)其職能,發(fā)揮其作用的前提條件。因此,必須設(shè)置專門的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),使其獨立于其他職能部門,在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系選擇上要提高內(nèi)審機(jī)構(gòu)的直屬領(lǐng)導(dǎo)層次(直屬領(lǐng)導(dǎo)層次越高,其獨立性越強(qiáng));必須設(shè)置專職的審計人員,使其不參與或負(fù)責(zé)其他職能部門的管理活動和其他業(yè)務(wù)活動,在其領(lǐng)導(dǎo)體制的選擇上也要考慮審計活動與業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的關(guān)系,避免一人既負(fù)責(zé)財會工作,又參與審計工作、既負(fù)責(zé)某項業(yè)務(wù),又指揮對這項業(yè)務(wù)活動的審計等職責(zé)不相容現(xiàn)象發(fā)生。此外,保證審計機(jī)構(gòu)和人員在開展業(yè)務(wù)中的實質(zhì)性獨立自主地選擇審計項目,確定審計重點,編制審計計劃,實施審計程序,完成審計報告。 明確內(nèi)部審計人員的責(zé)任也是提高審計獨立性 。
審計調(diào)查報告12
根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十七條和20xx年度審計工作計劃的要求,XX縣審計局于20xx年7月7日至7月23日對XX縣20xx年至20xx年5月新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金籌集、管理和使用情況進(jìn)行了專項審計調(diào)查。現(xiàn)將審計調(diào)查情況報告如下:
一、基本情況
XX縣下轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),493個行政村,全縣總?cè)丝?6萬人,其中:農(nóng)業(yè)人口62萬人。20xx年成立了由縣長為主任的新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會,制定了《XX縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》、《XX縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作規(guī)范》、《XX縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷管理程序的規(guī)定》等一系列新農(nóng)合管理制度,完善了對各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審核和監(jiān)督,發(fā)揮了基金的使用效益。
(一)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立情況
20xx年4月設(shè)立XX縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室(以下簡稱新農(nóng)合辦公室),為正科級全額撥款事業(yè)單位,隸屬XX縣衛(wèi)生局管理。核定編制6人,現(xiàn)有人員7人,下設(shè)綜合室、審核室、督查室、結(jié)算室、網(wǎng)絡(luò)中心等五個科室。其主要職責(zé)是制定新農(nóng)合醫(yī)療制度和報銷補(bǔ)償實施方案,監(jiān)督管理定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和基金的籌集、管理和使用等工作,縣財政每年安排辦公經(jīng)費20萬元。14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨設(shè)立新農(nóng)合管理辦公室,負(fù)責(zé)參合農(nóng)民個人資金的籌集及監(jiān)督新農(nóng)合資金運(yùn)行情況,辦公經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支付。
(二)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)情況
XX縣現(xiàn)有定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)211家,其中:縣級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)3個,鄉(xiāng)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)17個,縣外定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)191個。縣級和鄉(xiāng)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)都實現(xiàn)了網(wǎng)上審批報銷結(jié)算,村級443處衛(wèi)生室未設(shè)立新農(nóng)合報銷定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
。ㄈ﹨⒑霞盎I資標(biāo)準(zhǔn)
20xx年全縣新農(nóng)合參合人數(shù)620,452人,參合率為99.63%。人均全年籌資標(biāo)準(zhǔn)100元,其中:個人籌資20元,各級財政人均補(bǔ)助80元(中央16元,省級20元,市級24元,縣級20元)。
20xx年,全縣新農(nóng)合參合人數(shù)614,235人,參合率為98.63%。人均全年籌資標(biāo)準(zhǔn)120元,其中:個人籌資20元,各級財政人均補(bǔ)助100元(中央省級44.08元,市級24元,縣級31.92元)。
。ㄋ模┗鹗罩в嗲闆r
20xx年籌資總額62,240,671.30元,其中:個人籌資12,409,040.00元,各級財政補(bǔ)助49,640,040.00元,利息收入191,591.30元。20xx年度基金支出70,470,119.52 元,其中:統(tǒng)籌基金支出67,184,952.08元(住院支出66,563,885.84 元,門診支出621,066.24 元),家庭賬戶基金支出3,285,167.44 元。截至20xx年底,統(tǒng)籌基金累計結(jié)余25,590,845.04 元,家庭賬戶基金累計結(jié)余2,777,871.58 元。
20xx年1-5月籌資總額55,167,248.13 元,其中:個人籌資12,284,700.00元,各級財政到位資金42,748,021.20 元,利息收入134,526.93 元。20xx年1-5月基金支出30,528,848.19元,其中:統(tǒng)籌基金支出29,475,258.88 元(住院支出29,178,762.03 元,門診支出252,496.85 元),家庭賬戶基金支出1,053,589.31 元,其他支出44,000.00 元。截至20xx年5月底,統(tǒng)籌基金累計結(jié)余51,282,834.29 元,家庭賬戶基金累計結(jié)余1,724,282.27 元。
。ㄎ澹﹨⒑限r(nóng)民受益情況
20xx年度,全縣新農(nóng)合受益為125,120人次,其中:住院補(bǔ)償47,945人次,門診補(bǔ)償77,175人次。補(bǔ)償金額在一萬元以上的有787人,有20人報銷金額達(dá)到封頂線(3萬元)。全縣住院補(bǔ)償比例達(dá)到53.01%,比20xx年增長了近17個百分點。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)償比例達(dá)61%以上,縣級醫(yī)院補(bǔ)償比例達(dá)55%以上,農(nóng)民受益水平進(jìn)一步提高。
20xx年1-5月份,全縣新農(nóng)合受益為43,490人次,其中:住院補(bǔ)償26,485人次,門診補(bǔ)償17,005人次。補(bǔ)償金額一萬元以上的有219人,三萬元以上的有5人。
二、審計調(diào)查實施情況
審計工作嚴(yán)格按照審計程序進(jìn)行。
在審計準(zhǔn)備階段,審計工作是在進(jìn)行充分審前調(diào)查的基礎(chǔ)上,制定了切實可行的審計實施方案,明確了審計目標(biāo)和審計重點。進(jìn)點時,召開了由XX縣衛(wèi)生局、財政局、新農(nóng)合辦公室等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的座談會,講明了本次審計調(diào)查的目的、范圍、內(nèi)容和方式,與以上部門有關(guān)科室進(jìn)行了多次座談。在審計實施過程中,要求該單位對所提供的會計資料的真實性、完整性作出書面承諾,審計的責(zé)任是對其提供這些資料發(fā)表審計意見。重點審計調(diào)查了新農(nóng)合管理、監(jiān)督、經(jīng)辦等機(jī)構(gòu)建設(shè)及衛(wèi)生、財政等相關(guān)部門履行職責(zé)情況,新農(nóng)合基金籌集、管理和使用及其效益情況,定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的確定、監(jiān)督管理、醫(yī)療服務(wù)收費、藥品政策執(zhí)行情況,有關(guān)政策執(zhí)行和制度運(yùn)行及效益情況等。同時延伸調(diào)查了縣人民醫(yī)院、次丘中心衛(wèi)生院、康驛衛(wèi)生院等定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)。調(diào)查中采用了審查、座談、走訪、監(jiān)盤等方法進(jìn)行。在審計終結(jié)階段,本著實事求是、客觀公正的原則,對XX縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金籌集、管理和使用情況進(jìn)行了認(rèn)真地分析評價和建議。
三、審計評價
關(guān)于縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金審計調(diào)查報告關(guān)于縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金審計調(diào)查報告
從審計調(diào)查的情況看,XX縣委、縣政府高度重視新農(nóng)合工作,把新農(nóng)合制度建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,納入了重要議事日程。國家和省新農(nóng)合制度的各項政策規(guī)定基本得到貫徹執(zhí)行;各項制度基本建立并逐步完善健全,體制運(yùn)行比較平穩(wěn)有效;基金的籌集、管理、撥付、使用進(jìn)一步規(guī)范;農(nóng)民參合率保持了較高水平;推動了農(nóng)村衛(wèi)生資源的整合利用,促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。經(jīng)延伸審計調(diào)查次丘中心衛(wèi)生院、康驛鎮(zhèn)衛(wèi)生院兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點衛(wèi)生院得知,新型農(nóng)村合作醫(yī)療的開展,增加了定點衛(wèi)生院的患者,擴(kuò)大了業(yè)務(wù)規(guī)模,提高了定點衛(wèi)生院的造血功能,緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在衛(wèi)生系統(tǒng)中逐漸邊緣化的傾向,使其步入良性循環(huán)發(fā)展的軌道。 但審計調(diào)查中也發(fā)現(xiàn),在機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度執(zhí)行、基金管理、定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療工作等方面還存在一些普遍性和突出性的問題。
四、審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題及原因分析
。ㄒ唬┴斦块T存在的問題
市級配套資金撥付不及時。20xx年市級配套資金14,891,000.00元,于20xx年4月7日全額撥付到位;20xx年市級配套資金14,741,640.00元,于20xx年5月13日全額撥付到位。此行為不符合《山東省財政廳、衛(wèi)生廳關(guān)于調(diào)整中央和省級財政新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金撥付辦法有關(guān)問題的通知》(魯財社[20xx]3號)“……市縣兩級財政當(dāng)年補(bǔ)助資金要于3月底前足額撥付到位……”之規(guī)定。建議財政部門及時撥付。
。ǘ┬罗r(nóng)合辦公室存在的問題
1、統(tǒng)籌基金累計結(jié)余過大
截至20xx年底統(tǒng)籌基金累計結(jié)余25,590,845.04元,占當(dāng)年籌資總額的41.24%,而國家規(guī)定的最高結(jié)存比例為25%,超過國家規(guī)定的最高比例16.24個百分點,超最高結(jié)存額10,078,575.04元 。不符合《山東省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療方案的實施意見》(魯衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔20xx〕8號)“……當(dāng)年籌集的合作醫(yī)療統(tǒng)籌基金結(jié)余不得超過15%(含提取的風(fēng)險基金),累計結(jié)余不得超過25%(含提取的風(fēng)險基金)……”之規(guī)定。建議新農(nóng)合辦公室應(yīng)采取相應(yīng)措施降低基金結(jié)余數(shù)額。
2、醫(yī)療診療項目報銷范圍過大
經(jīng)抽查部分患者病案,發(fā)現(xiàn)將部分醫(yī)療診療項目全額納入了新農(nóng)合統(tǒng)籌范圍。如:ct費不予補(bǔ)償?shù)捻椖咳~納入了統(tǒng)籌范圍;人工關(guān)節(jié)未執(zhí)行“國產(chǎn)的個人先自付30%,進(jìn)口的個人先自付60%,其余費用納入新農(nóng)合基金補(bǔ)償范圍”的規(guī)定,而是全額納入了統(tǒng)籌范圍; icu病房費未剔除個人負(fù)擔(dān)20%的部分,而是全額納入了統(tǒng)籌范圍。此行為不符合《山東省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)<山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療診療項目(試行)>的通知》(魯衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔20xx〕10號)“二、各級新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行全省統(tǒng)一的《診療項目》,加強(qiáng)診療項目審核和監(jiān)督,不得擅自增減診療項目”之規(guī)定。責(zé)令新農(nóng)合辦公室嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定的'標(biāo)準(zhǔn)予以報銷。
3、一、二級醫(yī)院用藥范圍擴(kuò)大
經(jīng)抽查部分患者病案,發(fā)現(xiàn)部分一、二級醫(yī)院用藥范圍按照三級醫(yī)院執(zhí)行,未按照醫(yī)院級別區(qū)分用藥范圍,存在超醫(yī)院級別使用藥品并予以報銷的情況,擴(kuò)大了一、二級醫(yī)院用藥范圍。20xx年共越級報銷5,734,181.62元(其中:一級醫(yī)院越級報銷藥品214種,應(yīng)報4,937,156.82元;二級醫(yī)院越級報銷藥品1種,應(yīng)報797,024.80元);20xx年1-5月份共越級報銷3,647,446.58元(其中:一級醫(yī)院越級報銷藥品204種,應(yīng)報3,268,146.00元;二級醫(yī)院越級報銷藥品2種,應(yīng)報379,300.58元)。此行為不符合《山東省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)<山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷藥物目的通知》(魯衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔20xx〕9號)“(二)藥品按醫(yī)療機(jī)構(gòu)級別分三、二、一、村四級使用……標(biāo)記“○”的藥品即為該級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入新農(nóng)合補(bǔ)償?shù)乃幤,沒有標(biāo)記“○”的藥品在該級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能納入新農(nóng)合補(bǔ)償”之規(guī)定。責(zé)令縣農(nóng)合辦公室嚴(yán)格按照國家規(guī)定相應(yīng)級別醫(yī)院的用藥范圍予以報銷。
4、新農(nóng)合與醫(yī)療救助不銜接
通過對民政部門醫(yī)療救助對象與新農(nóng)合患者就診情況比對發(fā)現(xiàn),20xx年民政醫(yī)療救助對象共82人,救助金額238,400.00元,其中當(dāng)年參合并住院報銷的47人,總費用1,991,453.64元,報銷金額678,256.04元,個人自負(fù)1,313,197.66元。而20xx年新農(nóng)合報銷達(dá)到封頂線的20人,只有2人得到了醫(yī)療救助。由此可見醫(yī)療救助與新農(nóng)合不銜接,民政部門和新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)缺乏信息溝通,對重大疾病保障程度低,而住院費用按規(guī)定報銷后個人負(fù)擔(dān)仍然較重的貧困戶未得到醫(yī)療救助。不符合《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》(中發(fā)〔20xx〕13號)“五、建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度……19.對農(nóng)村貧困家庭實行醫(yī)療救助。醫(yī)療救助對象主要是農(nóng)村五保戶和貧困農(nóng)民家庭。醫(yī)療救助形式可以是對救助對象患大病給予一定的醫(yī)療費用補(bǔ)助……”之規(guī)定。建議新農(nóng)合辦公室加強(qiáng)與民政部門的溝通,以使新農(nóng)合與醫(yī)療救助工作的相互銜接。
5、部分農(nóng)村中小學(xué)生重復(fù)參保
根據(jù)縣新農(nóng)合辦提供的電子數(shù)據(jù)分析,并與縣醫(yī)保處有關(guān)城鎮(zhèn)醫(yī)保參保情況比對發(fā)現(xiàn),20xx年存在部分農(nóng)村中小學(xué)生重復(fù)參保的情況:按電子數(shù)據(jù)篩選的6-14歲的學(xué)生共有30,657人參加新農(nóng)合,另通過身份證號碼驗證確認(rèn)重復(fù)參保的學(xué)生為5,855人(其他大部分因沒有身份證號碼或號碼錯誤而無法核對)。此行為不符合《山東省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療方案的實施意見》(魯衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔20xx〕8號)“……嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合以戶為單位參加,參合人員應(yīng)是登記為農(nóng)業(yè)戶籍的居民。農(nóng)村戶籍中小學(xué)生、外出務(wù)工農(nóng)民(不包括已經(jīng)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的農(nóng)民工)均屬新農(nóng)合參合范圍……”之規(guī)定。責(zé)令縣新農(nóng)合辦公室予以糾正。
6、新農(nóng)合基金補(bǔ)償與重大公共衛(wèi)生專項補(bǔ)助不相銜接
經(jīng)審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)截至審計日,僅對患者醫(yī)藥費用按新農(nóng)合規(guī)定給予補(bǔ)償,而未實施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目(如農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩)國家專項補(bǔ)助政策。不符合《衛(wèi)生部、民政部等部門關(guān)于鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見》(衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔20xx〕68號)“……要做好新農(nóng)合基金補(bǔ)償與公共衛(wèi)生專項補(bǔ)助的銜接,新農(nóng)合基金只能用于參合農(nóng)民的醫(yī)藥費用補(bǔ)償,應(yīng)由政府另行安排資金的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目不應(yīng)納入新農(nóng)合補(bǔ)償范圍,重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目(如農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩)應(yīng)先執(zhí)行國家專項補(bǔ)助,剩余部分中的醫(yī)藥費用再按新農(nóng)合規(guī)定給予補(bǔ)償”之規(guī)定。責(zé)令縣新農(nóng)合辦公室嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)政策,做好兩項工作的銜接。
7、新農(nóng)合參合人數(shù)信息不一致
20xx年度縣新農(nóng)合辦公室賬表顯示參合人數(shù)620,452人,電子資料反映參合人數(shù)616,910人,參合人數(shù)信息不一致3,542人。20xx年度縣新農(nóng)合辦公室賬表顯示參合人數(shù)614,235人,電子資料反映參合人員604,866人,參合人數(shù)信息不一致9,369人。責(zé)令縣新農(nóng)合辦公室予以糾正。
8、新農(nóng)合數(shù)據(jù)庫操作系統(tǒng)存在的問題
(1)業(yè)務(wù)軟件設(shè)計可選用的病種過多,使各醫(yī)院的錄入人員可選擇性隨意性加大,口徑難以統(tǒng)一,項目過多,致使業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的歸集整理難度加大,無法對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納匯總,難以提取出有用有份量的業(yè)務(wù)信息。
。2)數(shù)據(jù)錄入信息不準(zhǔn)確。經(jīng)審計發(fā)現(xiàn),參合錄入信息中存在大量信息錯誤的現(xiàn)象,其中:參合信息完全重復(fù)的有23人,身份證號碼完全重復(fù)的815人。
。3)新農(nóng)合電子數(shù)據(jù)不對應(yīng)。經(jīng)審計20xx年電子數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)有752條記錄只有匯總數(shù)據(jù)而沒有明細(xì)數(shù)據(jù),其中:門診659條、住院93條,涉及總費用金額241777.68元,報銷金額121924.76元。
建議縣新農(nóng)合辦公室加強(qiáng)對數(shù)據(jù)信息的管理,以提高工作質(zhì)量和效率。
。ㄈ┒c醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在的問題
1、超規(guī)定加成率銷售藥品
經(jīng)審計調(diào)查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1個縣直醫(yī)院發(fā)現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院西藥平均加成率為70.73%,中成藥平均加成率為111.84%;縣直醫(yī)院西藥平均加成率為24.21%,中草藥平均加成率為46.75%。3個醫(yī)院20xx年-20xx年5月共計超規(guī)定的加成率銷售藥品7,060,977.29元。藥品加成率均超過國家規(guī)定的最高限,不符合《山東省物價局關(guān)于藥品價格政策有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》“一、嚴(yán)格控制醫(yī)院經(jīng)營藥品的加價率。省內(nèi)各級非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院)經(jīng)營的所有藥品(不區(qū)分政府定價或市場調(diào)節(jié)價),以實際購進(jìn)價格為基礎(chǔ)順加不超過15%的差價率作價……各類性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含零售藥店)經(jīng)營的中藥飲片和中草藥,以實際購進(jìn)價格為基礎(chǔ),順加不超過25%的加價率作價”之規(guī)定。責(zé)令縣新農(nóng)合辦公室加強(qiáng)對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理,杜絕此類問題的再度發(fā)生。
2、醫(yī)療收費項目不明細(xì)
經(jīng)審計調(diào)查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1個縣直醫(yī)院發(fā)現(xiàn),其中1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20xx年-20xx年5月存在收取治療費項目不明細(xì)181,897.00元。不符合《山東省行政性事業(yè)性收費管理條例》第21條 “下列行為屬于亂收費行為:……(四)超出《收費許可證》規(guī)定的收費范圍,擅自增加收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)的……”之規(guī)定。責(zé)令縣新農(nóng)合辦公室加強(qiáng)對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理,杜絕此類問題的再度發(fā)生。
3、部分病案自費藥品未簽知情同意書
經(jīng)審計調(diào)查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1個縣直醫(yī)院發(fā)現(xiàn),其中1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在2個病案未簽署自費藥品知情同意書。不符合《山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》第二十一條“定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)對參合農(nóng)民進(jìn)行治療時使用新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)制定的《新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄》范圍內(nèi)的藥品,特殊情況必須使用非《新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄》的藥品時,要征求患者或其家屬的意見并簽字,同時在處方上注明‘自費’字樣”之規(guī)定。責(zé)令縣新農(nóng)合辦公室予以改正。
通過對XX縣新農(nóng)合基金籌集、管理和使用情況的審計調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了新農(nóng)合基金運(yùn)行在財政、新農(nóng)合辦公室和定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)中存在的問題,產(chǎn)生以上問題的主要原因是:
(一)財政方面產(chǎn)生問題的原因:由于市級財政資金緊張,新農(nóng)合資金年度補(bǔ)償實施時間晚,造成市級配套資金撥付不及時。
(二)新農(nóng)合辦產(chǎn)生問題的原因:一產(chǎn)生城鎮(zhèn)醫(yī)保與新農(nóng)合重復(fù)參保的問題,主要是省市有關(guān)文件相抵觸,相關(guān)部門為了追求部門利益,盡量爭取多的參保人數(shù),以便完成任務(wù)。二造成參合人數(shù)不實的主要原因是,年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為盡快落實政府的這項惠民政策,對部分外出打工人員采取由其親屬預(yù)先墊支的辦法,但因時間倉促,有關(guān)信息難以及時收集,以致出現(xiàn)參合籌資大,而參合登記信息少的現(xiàn)象。三新農(nóng)合數(shù)據(jù)錯誤,主要是由于網(wǎng)絡(luò)堵塞、服務(wù)器故障等,造成數(shù)據(jù)傳輸中斷,致使數(shù)據(jù)錯誤,而錄入信息錯誤主要是錄入系統(tǒng)沒有身份證識別功能,加之各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合辦人員業(yè)務(wù)經(jīng)驗不足,致使大量身份證號碼錄入錯誤、無身份證號碼、號碼重復(fù)等問題多次出現(xiàn)。四是一、二級醫(yī)院擴(kuò)大藥品報銷范圍,主要因為往年沉淀資金過多,新農(nóng)合辦采取提高報銷范圍的辦法,以使基金發(fā)揮更大的作用。
(三)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生問題的原因:財政對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入力度小,醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了追求利益,是產(chǎn)生超規(guī)定加成率銷售藥品、違規(guī)收費的主要原因。
五、審計建議
。ㄒ唬┩晟乒芾眢w制建設(shè),確保新農(nóng)合組織管理工作的到位。應(yīng)確保縣級新農(nóng)合辦公室人員編制、經(jīng)費落實,積極履行政府職能,加大對新農(nóng)合基金的監(jiān)督力度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),使用統(tǒng)一的新農(nóng)合信息管理軟件,以解決管理不規(guī)范、運(yùn)作效率低、報銷隨意性大等問題。
。ǘ┴斦块T應(yīng)加強(qiáng)對新農(nóng)合基金的管理和調(diào)度,及時足額撥付配套資金。同時在確保農(nóng)民的醫(yī)療費用補(bǔ)償款發(fā)放的基礎(chǔ)上,針對沉淀基金進(jìn)行有效運(yùn)作,以達(dá)到基金保值增值的目的,壯大新農(nóng)合基金的實力,更好地服務(wù)于廣大農(nóng)民。
。ㄈ┬l(wèi)生部門應(yīng)加強(qiáng)對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,引入競爭機(jī)制,建立準(zhǔn)入、退出制度;新農(nóng)合辦公室應(yīng)加強(qiáng)對新農(nóng)合基金的監(jiān)督力度,嚴(yán)格執(zhí)行藥品目錄使用級別和醫(yī)療服務(wù)項目報銷規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行目錄外藥品占住院總費用的比例。
。ㄋ模┱块T應(yīng)加大對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入,以保證公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性。加大對新農(nóng)合基金的扶植力度,建立健全穩(wěn)定的基金籌集增長機(jī)制,使基金的保障能力逐年穩(wěn)步提高。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)保障能力的建設(shè),強(qiáng)化鄉(xiāng)、村醫(yī)生培訓(xùn),提高服務(wù)能力。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療行為不規(guī)范、亂收費、藥品加成率高的問題,新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生、物價、審計等部門應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管,強(qiáng)化定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“公益”意識,確保新農(nóng)合制度給農(nóng)民帶來更多的實惠。
審計調(diào)查報告13
調(diào)查審計雖然不參與單位的經(jīng)營管理活動,但隨著集團(tuán)公司的規(guī)模擴(kuò)大,調(diào)查審計作為集團(tuán)公司的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu),其作用越來越重要。
集團(tuán)公司的調(diào)查審計不同與社會審計,同樣調(diào)查審計報告與社會審計報告存在較大差別,社會審計遵循的是《獨立審計準(zhǔn)則》,而調(diào)查審計遵循的是《調(diào)查審計準(zhǔn)則》。因此兩者在審計的獨立性上、審計方式、審計重點、審計目的、審計職責(zé)作用是不同的。
從而使調(diào)查審計報告對集團(tuán)公司調(diào)查控制的健全有效,會計信息的真實合法完整,經(jīng)營績效,經(jīng)濟(jì)責(zé)任及經(jīng)營合規(guī)性等進(jìn)行檢查、監(jiān)督、評價、整改及獎懲建議。
調(diào)查審計報告作為改進(jìn)內(nèi)控管理的參考依據(jù)只對集團(tuán)公司本單位、本部門、股東負(fù)責(zé)并對外保密。
而社會審計主要圍繞會計報表進(jìn)行,對會計報表發(fā)表意見,對外出具《審計報告》,具有鑒證作用,需要對股東、債權(quán)人、及社會公眾使用人負(fù)責(zé),社會審計出具的《管理建議書》僅僅指出調(diào)查控制制度及執(zhí)行的不足,出具建議。
但調(diào)查審計與社會審計在工作上具有一致性,在審計內(nèi)容、審計依據(jù)、審計方法等方面有一致之處。因此《獨立審計具體準(zhǔn)則第7號--審計報告》某些要求,值得我們在寫調(diào)查審計報告時參考,如審計的目的、審計對象、審計依據(jù)、審計責(zé)任、審計的實施過程等在調(diào)查審計報告中也需要體現(xiàn)。
需要指出的是調(diào)查審計報告更突出對調(diào)查控制的關(guān)注,要針對調(diào)查控制制度及執(zhí)行的不足提出具體審計意見及處罰建議,這與社會審計的《管理建議書》也有相同之處。
以下是ABC集團(tuán)公司出具的分公司審計報告部分內(nèi)容,目的是希望大家共同探討。
一、封 面
***公司機(jī)密調(diào)查審計報告
報告名稱:關(guān)于abc的審計報告
報告編號:ABC集團(tuán)內(nèi)審字[200X]第0XX號出具
報告時間:200X年XX月XX日
報告抄送:董事長、各副總裁、董事長助理、財務(wù)總監(jiān)、XX部門
二、報告正文
關(guān)于abc分公司的審計報告
ABC集團(tuán)內(nèi)審字[200x]第0xx號
我們于200x年xx月xx日至xx月xx日對abc分公司進(jìn)行了審計。abc分公司資料的提供和編制、建立健全調(diào)查控制制度、保護(hù)資產(chǎn)的安全完整是分公司財務(wù)及XX管理部門的責(zé)任,我們的責(zé)任是在實施審計工作的基礎(chǔ)上發(fā)表審計意見。
我們按照《調(diào)查審計準(zhǔn)則》有關(guān)規(guī)定計劃和實施審計工作,通過審計目的在于掌握分公司經(jīng)營情況、調(diào)查控制制度執(zhí)行情況,以便進(jìn)行分析,從中評價出經(jīng)營中存在的差距及揭示主要問題,針對重大缺陷提出審計意見。本審計報告中提出的問題及審計意見,請各分公司及公司相關(guān)部門在此基礎(chǔ)上認(rèn)真進(jìn)行自查、完善、整改,后續(xù)審計中再發(fā)現(xiàn)此類問題按ABC規(guī)定及本次審計意見進(jìn)行處罰。 abc分公司的基本情況……
審計中發(fā)現(xiàn)的問題及審計意見
一、abc分公司資金管理不規(guī)范
1.職工借款隨意性,借款金額大,期限長,有的借款理由不充分,甚至有的舊賬不結(jié)又填新賬,截至審計日借款金額情況……。借款超三月的有……借款超一年的有……
審計意見:對超三月的借款一律無條件收回,收不回來的分公司經(jīng)理、會計按4:6承擔(dān)責(zé)任。以后不準(zhǔn)出現(xiàn)超三月的借款,不準(zhǔn)出現(xiàn)業(yè)務(wù)理由以外的借款,職工辭職要清理,否則分公司經(jīng)理、會計按4:6承擔(dān)責(zé)任,并從借款之日起按月1%的利率計算利息并按借款額的20%處以罰金。
2.xx金存在不能及時上繳公司賬戶的現(xiàn)象,如abc分公司200x年xx月xx日的xx金abcx元,截至200x年xx月xx日尚未上繳,時間長達(dá)近xx個月。 審計意見:嚴(yán)格財務(wù)控制制度,對不執(zhí)行財務(wù)規(guī)定的分公司經(jīng)理、會計各承擔(dān)違規(guī)金額25%的`處罰。
二、存貨管理、庫齡、結(jié)構(gòu)存在不足
1、業(yè)務(wù)員借貨現(xiàn)象普遍存在,數(shù)量之大日期之長令人費解。截至審計日借出存貨XX件,折算成金額XX元,為庫存金額的XX%。
時間超三月的有XX件,折算金額XX元,其中超一年的有XX件套,折算金額XX元。而且有些業(yè)務(wù)員已離職,如XX借貨XX件折算金額為XX元,已于去年辭職。
審計意見:現(xiàn)有不超一月無損的借貨加強(qiáng)催收力度盡快收回;超一月及損壞的借貨落實責(zé)任人按售價的7折收回現(xiàn)金,沒有責(zé)任人的分公司經(jīng)理(或原經(jīng)理)、會計、保管人員按3:3:4的比例扣款。通過本次清理以后,以后借貨理由要充分,分公司經(jīng)理要審批,分公司會計隨時監(jiān)督,不準(zhǔn)出現(xiàn)一個月以上借貨,職工辭職要清理借貨。否則分公司經(jīng)理會計保管人員分別按零售價承擔(dān)3:3:4的責(zé)任。
2、存貨盤點賬實不符嚴(yán)重
存貨盤點的目的在于查找錯誤指出問題,以便管理控制的改進(jìn)與提高。根據(jù)重要性原則,考慮成本效益,本次審計差錯的定義為:只要同種類成品,實盤與賬面不符即為賬實不符,核對中并不進(jìn)行合并調(diào)整。具體的財務(wù)操作必須根據(jù)本次審計盤點情況另行仔細(xì)盤點,該合并的合并,該調(diào)整的進(jìn)行調(diào)整。
(1)盤點對賬具體情況
按總數(shù)種類差錯相抵后計算的差錯率為XX%。
賬實核對不符情況:
品種
盤盈
盤虧
盈虧絕對值合計
(2)我們通過調(diào)查了解、分析具體原因如下……
3、按庫齡分析
根據(jù)最后一次進(jìn)貨測算,超3個月的庫存,占全部庫存的XX%;超6個月的庫存,占全部庫存的XX%;超1年的庫存,占全部庫存的XX%。超齡庫存不但每年耗費較大的資金成本,更重要的是已成為困擾資金周轉(zhuǎn)的桎梏。 庫齡種類明細(xì):
品種合計
1-3月3-6月6-12月1-2年2-3年3年上
分析原因……
4、按存貨結(jié)構(gòu)周轉(zhuǎn)情況分析,全部xx存貨去年同期銷售xx件,今年上半年的銷量為xx件,abc分公司庫存xx件,測算需xx個月銷完。
審計意見:在以上盤點的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有庫存進(jìn)行庫齡的統(tǒng)一排查,在查清庫齡的基礎(chǔ)上,完善財務(wù)軟件或xx系統(tǒng)對存貨的實時監(jiān)控,為公司庫存管理、經(jīng)營決策提供信息。同時為盤活庫存,加強(qiáng)資金流轉(zhuǎn),節(jié)約財務(wù)費用,緩解公司資金緊張的壓力,請公司決策層針對公司庫存目前的庫齡、銷售前景預(yù)測情況,在消化調(diào)整庫存結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,制定有效的清倉利庫管理制度,并作為一個長期的策略貫徹下去。
三、費用合理性的難以界定
費用單據(jù)報銷不規(guī)范,如招待費有的未注明為何事招待何人;有的經(jīng)辦人、分公司審簽人僅經(jīng)理一人,審計無法界定是否合理合法。
審計意見……
四、低值易耗品管理存在差距
abc分公司,低值易耗品臺賬記錄無規(guī)格型號、無產(chǎn)地、無購入日期或調(diào)入日期等,不詳細(xì)、不及時、不全面、不規(guī)范;分公司低值易耗品管理存在缺陷,有的隨處亂方、有的損壞不及時修理,如有兩張辦公桌抽屜、門損壞無修理,一臺轉(zhuǎn)椅損壞放在四樓迎門處。
審計意見:……對丟失、損壞的要落實原因,是責(zé)任人原因的要追究責(zé)任,加強(qiáng)日常維護(hù)、維修工作,分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)管理責(zé)任。
五、銷售審計情況分析
1、x-x月銷售額構(gòu)成分析
200x年x-x月份abc分公司xx銷售金額同比增長XX%。從構(gòu)成情況看……
2、x-x月銷售量分析
從銷量及增長幅度可以看出xx、xx、xx增長較快,xx銷售增長緩慢,具體分析……
審計意見……
六、1-6月銷售費用構(gòu)成及銷售費用率分析
分公司費用構(gòu)成及銷費用率對比情況……
七、店面門頭形象、店內(nèi)布局,專賣店管理制度不健全
……
審計意見……
八、存貨進(jìn)銷存、財務(wù)收支明細(xì)賬記錄不規(guī)范、不全面
abc分公司的存貨進(jìn)銷存明細(xì)賬沒有月結(jié)、累計;用紅字記錄出庫,商場與商場、專賣店調(diào)貨不經(jīng)倉庫調(diào)賬;財務(wù)收支明細(xì)賬無月結(jié)、累計,有的不按財務(wù)記賬規(guī)則涂改……
審計意見……
九、禮品卡管理存在漏洞
1、借支禮品卡時間較長,截至xx年xx月xx日,借支禮品卡如下……
2、有效期問題……
3、禮品卡注明一次消費,但實際中存在分次消費或變相分次消費(換卡)的現(xiàn)象……
4、面值、有效日期標(biāo)注不規(guī)范,有的用電腦打印紙條粘貼在卡上,有的在卡上直接圓珠筆或碳素筆書寫,有損害于一個知名品牌的形象。
審計意見:規(guī)范禮品卡及消費的管理,面值、有效日期標(biāo)注直接印刷在卡上或統(tǒng)一用電腦打印紙條打印;禮品卡有效期問題嚴(yán)格按卡面上標(biāo)注執(zhí)行,個別卡超期一律到總公司核驗后處理或折價后換卡消費,分公司無權(quán)接受自行處理;如同有效期一樣,在維護(hù)公司形象及嚴(yán)肅性前提下,嚴(yán)格按禮品卡標(biāo)注使用;除特殊情況經(jīng)總公司財務(wù)部長批準(zhǔn)外不準(zhǔn)借出,對私自借出的一律按面值追究分公司經(jīng)理及會計各50%的責(zé)任。本次審計查出的借卡,請及時與有關(guān)部門聯(lián)系,盡快進(jìn)行財務(wù)帳務(wù)或收款處理。
十、分公司財務(wù)基礎(chǔ)薄弱,不能適應(yīng)財務(wù)管理的要求
庫齡分析是一項很重要的基礎(chǔ)管理工作,但分公司不能提供出存貨的庫齡,也從未進(jìn)行過庫齡、庫存結(jié)構(gòu)的分析,更無從談起為公司存貨決策提供信息…… 合同簽訂、跟蹤管理……
審計意見:以集團(tuán)公司財務(wù)部牽頭,組織XX部、XX部共同對存貨管理、合同管理等基礎(chǔ)性的財務(wù)管理工作……
十一、分公司財務(wù)核算架構(gòu)不合理
財務(wù)收支控制的高度集中并不等于核算的集中。目前分公司大多有獨立的營業(yè)執(zhí)照且為獨立的納稅主體,從財稅制度上應(yīng)為獨立經(jīng)營、獨立納稅的獨立核算單位,但結(jié)合分公司的審計情況看,分公司并未形成為獨立核算的經(jīng)營實體,分公司會計行使的職責(zé)相當(dāng)于部門核算員,并不是真正意義上的會計…… 審計意見:……
附注:1.abc分公司基本情況表
2.abc分公司職工借款情況表
3.abc分公司借貨明細(xì)表
4.abc分公司銷售分析表
5.abc分公司費用分析表。
ABC計師:XXX
XXX
月xx日
集團(tuán)有限公司總審助理審計員:
審計部200x年xx
審計調(diào)查報告14
隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,傳統(tǒng)意義的財務(wù)報表審計已經(jīng)不能滿足所有者和社會公眾的需要,審計服務(wù)也出現(xiàn)了收入難以增長甚至下滑的現(xiàn)象。于是很多會計師事務(wù)所開始向其他認(rèn)證服務(wù)進(jìn)軍,從而導(dǎo)致其他認(rèn)證服務(wù)迅速崛起,成為注冊會計師行業(yè)的“新寵”,比如風(fēng)險咨詢認(rèn)證、績效評估認(rèn)證、系統(tǒng)可靠性認(rèn)證、健康護(hù)理認(rèn)證、養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)證、網(wǎng)站可靠性認(rèn)證等。那么什么是審計認(rèn)證服務(wù)呢,概括的說,認(rèn)證服務(wù)是指審計師向決策者提供獨立的專業(yè)服務(wù),該服務(wù)能夠提高信息質(zhì)量或者改善決策背景,旨在增進(jìn)關(guān)于某一對象信息的可靠性。
認(rèn)證服務(wù)已經(jīng)成為審計未來發(fā)展的方向,以后將會有越來越多的新興審計認(rèn)證出現(xiàn),為審計師行業(yè)的發(fā)展提供了巨大的機(jī)遇。但是,審計認(rèn)證的拓展不是盲目的、無限制的,而是要受制于一定的約束條件。如果審計師不考慮自身的專業(yè)任勝能力、不保持應(yīng)有關(guān)注和正當(dāng)懷疑的態(tài)度,不堅持獨立性原則的話,那么這種審計認(rèn)證的拓展不但不利于現(xiàn)代審計的發(fā)展,而且還會影響審計師的職業(yè)形象,影響審計師行業(yè)的發(fā)展,甚至?xí)霈F(xiàn)第二次“安然事件”、“世通丑聞”。所以,我們認(rèn)為審計認(rèn)證的拓展要以滿足一定的約束條件為前提,這些約束條件可以用獨立性、專業(yè)能力、應(yīng)有關(guān)注和正當(dāng)懷疑態(tài)度等來加以概述。
一、獨立性和專業(yè)能力是審計認(rèn)證能否拓展的判斷標(biāo)準(zhǔn)
審計師的審計質(zhì)量取決于兩種概率:一是審計師發(fā)現(xiàn)問題的概率,這個取決于審計師的專業(yè)能力;二是審計師披露問題的概率,這個取決于審計師的獨立性。因此,審計認(rèn)證拓展后出現(xiàn)的新服務(wù)是否適合審計師的執(zhí)業(yè)范圍,獨立性與專業(yè)能力將是最主要的標(biāo)準(zhǔn)。如果具體認(rèn)證拓展帶來的新服務(wù),大大影響了審計師的獨立性,或是超出了其專業(yè)能力,這種服務(wù)就是不可拓展的,進(jìn)而與該服務(wù)相關(guān)的具體審計認(rèn)證也發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。
。ㄒ唬┆毩⑿岳砟顚徲嬚J(rèn)證拓展約束的具體運(yùn)用
獨立性是審計的靈魂,是審計的本質(zhì)特征,是審計職業(yè)賴以存在并得發(fā)展的基石,它不僅是對審計師重要的品行要求,也是審計的特有競爭優(yōu)勢。一但審計師喪失了獨立性,那么其審計結(jié)果的客觀性和公正性就會受到懷疑,同時,也就喪失了其占領(lǐng)審計認(rèn)證市場的最有競爭力的優(yōu)勢。隨著新的審計認(rèn)證在審計師承接的業(yè)務(wù)中扮演角色的日益重要,獨立性會成為一個重要問題。在決定是否開展或提供一項新的審計認(rèn)證時,審計機(jī)構(gòu)應(yīng)該考慮潛在利益沖突,要向社會公眾表明:新的審計認(rèn)證并沒有影響審計師的獨立性,以保持社會公眾對其的信心和信賴。獨立性理念可以具體化為兩條標(biāo)準(zhǔn)來判斷一項審計認(rèn)證能否被提供:一是該項審計認(rèn)證是否為社會公眾所接受,開展該項審計認(rèn)證是否降低了審計師在社會公眾心中的形象,即形式上的獨立標(biāo)準(zhǔn);二是該項審計認(rèn)證的開展是否會在實質(zhì)上影響審計師獨立性,進(jìn)而影響審計師的判斷,即實質(zhì)上的獨立標(biāo)準(zhǔn)。隨著現(xiàn)代審計具體認(rèn)證的拓展,審計師的服務(wù)范圍日益擴(kuò)大,審計面臨著恪守獨立性的挑戰(zhàn),獨立性不再是對外部限制的一種機(jī)械反映,而成為審計師自發(fā)的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)意識,而這種職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)意識最終是以審計師是否能公正、客觀、無偏地進(jìn)行職業(yè)判斷來體現(xiàn)的。
。ǘ⿲I(yè)勝任能力理念對審計認(rèn)證拓展約束的具體運(yùn)用。
專業(yè)勝任能力是對審計師專業(yè)素質(zhì)的`要求。一個勝任的審計師必須學(xué)習(xí)和掌握完成審計認(rèn)證工作所必需的執(zhí)業(yè)知識,具備不斷拓展和提高的執(zhí)業(yè)能力,保持以所有者為核心相關(guān)利益者要求和認(rèn)可的職業(yè)態(tài)度,通過執(zhí)業(yè)實踐的經(jīng)驗積累、認(rèn)證技術(shù)方法的運(yùn)用和創(chuàng)新來達(dá)到保證審計認(rèn)證質(zhì)量的目的。
未來審計認(rèn)證形成的主要因素包括:信息使用者的要求及社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但由于自身能力的限制,審計師不可能總是達(dá)到新興審計認(rèn)證需要的專業(yè)勝任能力。如何具體運(yùn)用專業(yè)勝任能力理念來判斷審計認(rèn)證是否可以被提供,又可以分為三個方面來判斷:一是審計師是否已經(jīng)學(xué)習(xí)和掌握了開展審計認(rèn)證的執(zhí)業(yè)知識;二是審計師是否已經(jīng)具備了開展審計認(rèn)證的執(zhí)業(yè)能力;三是審計師是否保持了公眾對其提供審計認(rèn)證所要求和認(rèn)可的職業(yè)態(tài)度。在此基礎(chǔ)上,再確定該項審計認(rèn)證對審計師執(zhí)業(yè)知識、能力和品質(zhì)的特定專業(yè)勝任要求,如果審計師已經(jīng)達(dá)到了上述專業(yè)勝任理念的三條總體標(biāo)準(zhǔn),并且符合開展該項審計認(rèn)證的特定專業(yè)勝任要求,那么就可以認(rèn)為審計師提供該項具體審計認(rèn)證是勝任的。
二、正當(dāng)懷疑和應(yīng)有關(guān)注是審計認(rèn)證能否拓展的合理保證
正當(dāng)懷疑是對受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行狀況或反映這種履行狀況的經(jīng)濟(jì)信息,沒有理由給予百分之百的信任,除非有明確的絕對的證據(jù)。應(yīng)有關(guān)注則是要求審計師執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)謹(jǐn)慎細(xì)心、遵守職業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)范,盡到自己應(yīng)盡的職責(zé),以圓滿完成執(zhí)業(yè)任務(wù)。如果審計認(rèn)證拓展后,審計師在提供具體審計認(rèn)證的執(zhí)業(yè)過程中連最基本的應(yīng)有關(guān)注和正當(dāng)懷疑態(tài)度都不能保持的話,那么審計的本質(zhì)也就失去了其控制的意義,具體審計認(rèn)證的發(fā)揮更無從說起。
正當(dāng)懷疑和應(yīng)有關(guān)注理念是一脈相承的,在具體審計認(rèn)證拓展中的運(yùn)用主要體現(xiàn)在審計師在執(zhí)業(yè)過程中由始至終對這兩種理念的保持上。根據(jù)審計認(rèn)證的特點,我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下六個方面做到正當(dāng)懷疑和應(yīng)有關(guān)注理念的保持:一是慎重考慮審計認(rèn)證開展的可行性,審慎選服務(wù)提供的客戶;二是簽定合理、有效的審計認(rèn)證合約;三是審慎制定詳盡的審計認(rèn)證工作方案;四是始終堅持正當(dāng)懷疑和應(yīng)有關(guān)注理念進(jìn)行執(zhí)業(yè);五是審慎表達(dá)執(zhí)業(yè)結(jié)論;六是完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制體系。
綜合來看,如果說獨立性和專業(yè)勝任能力是具體審計認(rèn)證能否拓展的第一層判斷標(biāo)準(zhǔn)的話,那么正當(dāng)懷疑和應(yīng)有關(guān)注則是對具體審計認(rèn)證拓展后的再次檢驗。只有在提供審計認(rèn)證時始終審慎遵循上述理念,才能使審計認(rèn)證向更深更廣的層次拓展,才能使審計認(rèn)證健康有序的發(fā)展。
審計調(diào)查報告15
一、專項審計調(diào)查報告的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)
專項審計調(diào)查報告應(yīng)包括調(diào)查依據(jù)、實施的基本情況、被調(diào)查事項的基本情況及總體評價、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題、原因分析以及建議。對于以上內(nèi)容,應(yīng)如何安排調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)和文字的表述方法,是撰寫專項審計報告的寫作技巧問題。所謂結(jié)構(gòu),就是報告的內(nèi)容如何分段而構(gòu)成一個整體的問題。具體包括如何開頭、如何結(jié)尾,如何羅列調(diào)查出的問題,審計的評價、原因分析、意見和建議如何體現(xiàn)等。結(jié)構(gòu)安排得當(dāng),能使審計調(diào)查報告條理清楚。否則,就達(dá)不到預(yù)定的目的。結(jié)合實踐,專項審計調(diào)查報告一般可作如下安排:
第一部分:主要敘述審計調(diào)查的概況。在寫明審計調(diào)查報告的標(biāo)題、日期、受文機(jī)關(guān)后,就要闡明審計調(diào)查概況。寫明根據(jù)什么可簡單的`交代調(diào)查的緣由、內(nèi)容、目的等。
第二部分:主要寫審計調(diào)查過程和結(jié)果。它是審計調(diào)查報告的主要內(nèi)容。寫好這部分,是審計調(diào)查報告是否有說服力的關(guān)鍵所在。
(一)要敘述被調(diào)查事項的基本情況及總體評價
基本情況主要說明與調(diào)查目標(biāo)有關(guān)的被調(diào)查事項背景信息,總體評價主要是針對調(diào)查結(jié)果發(fā)表評價意見。評價要針對被調(diào)查單位財經(jīng)工作和存在的問題,依據(jù)調(diào)查結(jié)論,進(jìn)行評價,做到把握總體、客觀適當(dāng),充分體現(xiàn)整體性和宏觀性。為防止審計風(fēng)險,盡量不要作出絕對肯定或絕對否定的評價。
(二)問題的集中、分類和分析
從諸多的調(diào)查材料中,尋找?guī)в泄残缘膯栴},將其相對集中在一起,按順序單列起來。反映問題做到主次分明、重點突出,切忌單個羅列、輕重不分、分類錯誤等現(xiàn)象。每類問題的表述原則上要先總體、后列舉,要首先反映問題總量、占總體比率、發(fā)展規(guī)模、程度和趨勢、影響面及其后果。要分析問題產(chǎn)生的主觀原因和客觀原因、歷史原因和現(xiàn)實原因,分析問題要切中要害,要從大量的財務(wù)數(shù)據(jù)和非財務(wù)資料中歸納出規(guī)律性從中發(fā)現(xiàn)客觀實質(zhì),真正找到問題產(chǎn)生的原因。
(三)解決問題的審計調(diào)查建議
要針對具體問題,從根治和控制的角度,提出改革體制、健全機(jī)制、完善法規(guī)等標(biāo)本兼治的建議、促進(jìn)整改和規(guī)范等解決實際問題的具體措施。如審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)某縣計生經(jīng)費投入不到位問題,在寫建議時不能簡單寫出加大計生經(jīng)費的投入?梢越ㄗh政府要建立健全計劃生育經(jīng)費財政投入保障機(jī)制,對計生經(jīng)費支出要分類管理,據(jù)實測定,進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算,這樣才能便于采納,達(dá)到加大計生經(jīng)費投入工作的目的。
第三部分:結(jié)尾。主要寫清編寫審計調(diào)查報告的審計機(jī)關(guān)的名稱,并注明報告日期。
二、撰寫專項審計調(diào)查報告的步驟
(一)整理審計調(diào)查記錄,分類歸類
在審計調(diào)查工作結(jié)束之前,應(yīng)對審計調(diào)查全過程進(jìn)行認(rèn)真的檢查和總結(jié),做一番去粗取精,去蕪存菁的整理工作,舍棄無關(guān)緊要和可有可無的材料,選擇具有代表性的事實材料,針對審計實施方案檢查審計任務(wù)是否完備齊全。如果材料不足,應(yīng)予補(bǔ)足;證據(jù)不充分,應(yīng)進(jìn)一步充實;數(shù)據(jù)未核實的,應(yīng)抓緊核準(zhǔn);工作底稿不齊,應(yīng)繼續(xù)補(bǔ)充,將審定后的材料,按照不同內(nèi)容,進(jìn)行分類,歸納。如分成哪些是擠占、挪用方面的,哪些是違規(guī)發(fā)放獎勵、補(bǔ)貼的,等等。
(二)擬訂提綱
專項審計調(diào)查與其它文章不同,需要靠大量的事實材料說話,在收集和選擇整理歸類的基礎(chǔ)上,可按照問題的主次,統(tǒng)籌安排,確定表現(xiàn)形式,編寫較為詳細(xì)的調(diào)查提綱。
(三)起草調(diào)查報告,修改定稿
通過資料的整理和提綱的擬訂,審計調(diào)查的基本內(nèi)容已經(jīng)具備,只有用文字組織說明,調(diào)查報告初稿也就自然形成。初稿形成后,要經(jīng)過研究,認(rèn)真加以修改,盡可能做到完整無缺。
三、撰寫專項審計調(diào)查報告應(yīng)注意的幾個問題
寫好專項審計調(diào)查報告是審計程序的重要一環(huán),是對審計調(diào)查事項的準(zhǔn)確、客觀、高度概括和評價,是為領(lǐng)導(dǎo)提供宏觀決策的依據(jù)。撰寫時應(yīng)注意以下問題:
(一)注意內(nèi)容和形式的統(tǒng)一
內(nèi)容決定形式,形式為內(nèi)容服務(wù)。上述談到的形式,是一般的寫法,并非在任何情況下,均可生搬硬套。在審計中,會遇到各種各樣和意想不到的問題,這就需要采用適合表述各種不同需要的形式。
(二)語言要樸素、簡練、確切,結(jié)論要有證有據(jù)
審計調(diào)查報告是應(yīng)用文,不要用華麗的辭藻和過多的形容詞進(jìn)行修飾,更不能大發(fā)議論,進(jìn)行邏輯推理。
(三)文風(fēng)要實事求是,法規(guī)引用要正確
寫審計調(diào)查報告,就是要求事實準(zhǔn)確,文字表述無誤,引用法規(guī)正確。發(fā)現(xiàn)多少問題,就寫多少問題;是什么問題就寫什么問題,讓事實說話。如:在審計調(diào)查時發(fā)現(xiàn)計生經(jīng)費投入嚴(yán)重不足,可以寫出以下事實,表明問題的嚴(yán)重:“某縣某年應(yīng)投入計生經(jīng)費2410萬元,實際投入670萬元,實際投入占應(yīng)投入的27.8%。”注重把事實說清楚。既防止望風(fēng)捕影,夸大事實,又要防止大事劃小,小事劃無。
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