農(nóng)村空巢老人調(diào)查報告（精選15篇）
隨著人們自身素質(zhì)提升，接觸并使用報告的人越來越多，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。其實寫報告并沒有想象中那么難，下面是小編精心整理的農(nóng)村空巢老人調(diào)查報告，歡迎閱讀與收藏。
農(nóng)村空巢老人調(diào)查報告 1
我國農(nóng)村正經(jīng)歷著人口老齡化、老年人口高齡化和老年人家庭小型化、空巢化的轉(zhuǎn)變。在這一轉(zhuǎn)變過程中，高齡老年人和老年空巢家庭比例的較快增長將直接影響到我國養(yǎng)老保障體系和養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)建，以及農(nóng)村老齡問題的綜合解決。為了解農(nóng)村老年人家庭空巢化發(fā)展情況及其對農(nóng)村家庭養(yǎng)老的影響，20xx年，全國老齡工作委員會辦公室組織實施了農(nóng)村空巢、類空巢家庭老年人狀況的調(diào)查研究�，F(xiàn)報告如下：
一、基本情況
調(diào)查運用國家統(tǒng)計局批準，中國老齡科研中心20xx年和20xx年實施的兩次中國老年人口狀況調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合北京、河北、江蘇、浙江、黑龍江、江西、河南、安徽、重慶、甘肅等10個省、自治區(qū)和直轄市的典型調(diào)查，調(diào)查對象為農(nóng)村老年空巢、類空巢家庭的老年人，即老年人無子女（包括兒媳、女婿），或有子女但不同吃同住者。
老年空巢家庭包括兩類：
1、獨居戶；
2、夫妻戶。
老年類空巢家庭包括三類：
1、隔代戶（老年人與未成年孫子女或外孫子女同住，多稱“留守家庭”）；
2、兩代老人戶（老年人與父母同�。�；
3、與其他人同住戶（老年人與其兄弟姐妹或照料者等同�。�。
20xx年，全國農(nóng)村老年空巢和類空巢家庭共3288萬戶，占農(nóng)村老年人家庭總戶數(shù)的48.9%，比20xx年的44.9%提高了4個百分點�？粘病㈩惪粘布彝ブ械睦夏耆斯�4742萬人，占全國1.08億農(nóng)村老年總?cè)丝诘?3.9%。其中，空巢家庭老年人占38.3%，類空巢家庭老年人占5.6%。除隔代戶從20xx年的4.4%下降到20xx年的3.7%外，其余幾類家庭戶的比例均有所上升。獨居戶從13.3%提高到14.7%，夫妻戶從26.7%提高到27.7%，與其他人同住戶從0.5%提高到2.1%，兩代老人戶從0.4%提高到0.7%。
空巢、類空巢家庭分布呈現(xiàn)較明顯的地區(qū)差異。東部和中部省份空巢比例相對較高，如山東、河北、江蘇的老年空巢、類空巢家庭的比例超過了60%，北京、河南、浙江、安徽、遼寧等也超過了50%。西部一些省份如陜西、廣西、云南不足30%。各省份內(nèi)部的分布差異也較明顯。嚴重的地方，村外出青壯年比例達到90%，留在家里的幾乎都是老人和孩子。
隨老年人年齡提高空巢、類空巢家庭比例呈減少趨勢。農(nóng)村60至69歲的低齡老年人中有50.2%居住在空巢、類空巢家庭中，在80歲以上的高齡老年人中減少到40.5%。空巢、類空巢家庭老年人以有配偶同住為主占64.9%，喪偶的占28.8%。
老年空巢、類空巢家庭內(nèi)部差異明顯。約有2/5的老年人自愿與子女分開居住。這類家庭以夫妻戶多見，低齡老年人為主，身體狀況和生活狀況相對較好。有48.3%的老年人被迫與子女分開居住。其中，有30.7%的老年人想與子女同住，但因子女不孝，婆媳關(guān)系緊張，或子女外出發(fā)展等原因而不得不獨守空巢。有17.6%的老年人愿意入養(yǎng)老院，但因經(jīng)濟條件不允許加之不是收住對象，或當?shù)貨]有養(yǎng)老機構(gòu)而不能如愿。
二、存在的主要問題
空巢、類空巢家庭老年人生活中的問題既有作為農(nóng)村老年人面臨的共性問題，也有因子女“缺位”帶來的特殊問題。
�。ㄒ唬B(yǎng)老保障不穩(wěn)定問題。
農(nóng)村空巢、類空巢家庭老年人從事生產(chǎn)勞動的比例比非空巢家庭老年人高近5個百分點，占47.4%，得到子女經(jīng)濟幫助的比例比非空巢家庭老年人低6.6個百分點，占59.5%�？粘�、類空巢家庭老年人年人均收入2373元，約為非空巢家庭老年人的4/5。受自我養(yǎng)老能力以及子女自身經(jīng)濟狀況和養(yǎng)老意識淡薄等影響，39.6%的空巢、類空巢家庭老年人感到經(jīng)濟困難，49%的人認為經(jīng)濟上缺乏保障，得到政府和集體救助的只占13.6%。
�。ǘ┗踞t(yī)療缺乏保障問題。
空巢、類空巢家庭老年人中健康狀況差的占27.2%，患慢性病的占65.5%，57.8%的`人未享受任何形式的醫(yī)療保障，參加新型合作醫(yī)療的老年人多數(shù)反映合作醫(yī)療報銷起付線高，報銷比例低，報銷程序過于復(fù)雜，門診取藥花費多但不能報銷，住院治療又需要先墊付大筆押金。因為上述原因，有70%的空巢、類空巢家庭老年人患病后不去就醫(yī)，“拖”病現(xiàn)象比較普遍。
�。ㄈ┱樟戏⻊�(wù)供求矛盾突出問題。
空巢、類空巢家庭老年人生活部分或完全不能自理的占xx年人需要照料，其中11.3%的人得不到照料，比非空巢家庭老年人高8.4個百分點�？粘�、類空巢家庭老年人的照料主要靠配偶，占52.3%，國家、集體、養(yǎng)老機構(gòu)上門服務(wù)合計僅占2.9%。與此相對，非空巢家庭老年人的照料主要依靠子女，占64.1%。
（四）獨居老年人面臨高生活風(fēng)險問題。
獨居老年人（包括散居“五保”老人）約1004萬人。其中，覺得經(jīng)濟困難的占52.4%，需要照料但無人照料的占18.4%，經(jīng)常感到孤獨的占53.6%，感到不幸福的占21.0%，有過自殺念頭的占7.5%，這些指標均顯著高于其他老年人。統(tǒng)計分析顯示，有60%的農(nóng)村獨居老年人生活中面臨著經(jīng)濟非常困難、健康狀況極差、需要照料和孤獨寂寞中的至少一種問題，近19%的獨居老年人面臨兩種以上的上述生活風(fēng)險。
�。ㄎ澹└舸鷳艉蛢纱鷳衾夏耆松顗毫Υ髥栴}。
子女外出務(wù)工，留下祖孫在家的“留守”老年人占農(nóng)村老年總?cè)丝诘?.7%，接近400萬人。他們既要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，又要照看孫子女，身心壓力很大，健康狀況也最差，54.7%的老年人認為健康狀況較前一年變差，69.3%的人患有慢性病，41.7%的人在調(diào)查前兩周處于帶病狀態(tài)，這些指標均明顯高于其他空巢、類空巢家庭。兩代戶老年人既要自養(yǎng)還要贍養(yǎng)其高齡父母，他們參與農(nóng)業(yè)勞動的比例高達80%，得到子女經(jīng)濟支持的只占44.3%，醫(yī)療費開支最大，年人均住院費支出達到1827元，遠高于其他空巢、類空巢家庭老年人的1068元。
三、農(nóng)村老年人家庭空巢化現(xiàn)象及問題成因分析
�。ㄒ唬┺r(nóng)村老年人家庭空巢化是人口、經(jīng)濟、社會等多重因素綜合作用的結(jié)果，這種態(tài)勢仍將持續(xù)。
造成農(nóng)村老年人家庭小型化和空巢化的原因一是上世紀五、六十年代生育高峰人口，同時也是70年代以來實施計劃生育的獨生子女父母相繼進入老年，老齡化加快發(fā)展。二是農(nóng)村人口平均預(yù)期壽命延長，高齡老年人口增長，老年人家庭空巢期延長，同時兩代老人戶也有所增加。三是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中大量農(nóng)村勞動年齡人口向城鎮(zhèn)遷移，留守老年人增加。四是隨著居住條件改善以及人們思想觀念和生活方式變化，兩代人愿意分開居住的家庭增多。上述因素的持續(xù)存在，必將推動農(nóng)村老年人家庭空巢化的繼續(xù)發(fā)展，空巢、類空巢將成為我國農(nóng)村地區(qū)老年人家庭的一種重要居住形態(tài)。
�。ǘ┳优叭蔽弧毕魅趿思彝ヰB(yǎng)老的作用。
老年人勞動自養(yǎng)、夫婦互相扶養(yǎng)和子女贍養(yǎng)是傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的三大支柱，由于子女在家庭生活中的“缺位”，喪失了支撐家庭養(yǎng)老的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，影響了部分老年人的生活，突出地表現(xiàn)為缺乏照料者和精神慰藉，同時加重了老年人勞動自養(yǎng)的負擔(dān)。獨居老年人更失去了配偶的扶養(yǎng)，與孫輩同住的“留守”老年人加重了代撫育負擔(dān)，兩代老年人戶則是“以老養(yǎng)老”，困難相對更多。
�。ㄈ┺r(nóng)村社會保障與社會服務(wù)發(fā)展滯后導(dǎo)致部分老年人養(yǎng)老和照料服務(wù)的“真空”。
家庭養(yǎng)老功能不足，老年人對社會保障和社會服務(wù)的需求增加。由于農(nóng)村社會養(yǎng)老保障覆蓋面窄，水平低，社會福利服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短缺，社會養(yǎng)老服務(wù)不發(fā)達，使老年人的養(yǎng)老特別是服務(wù)需求得不到保障。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，空巢、類空巢家庭老年人需要上門家務(wù)服務(wù)的占32.8%，而當?shù)赜写朔⻊?wù)的僅占7.0%，需要上門護理的占35.4%，能提供上門護理的僅占6.3%，需要入住養(yǎng)老機構(gòu)而不能如愿的占17.6%，離老年人的需求差距很大。
�。ㄋ模⿲r(nóng)村老年人家庭空巢現(xiàn)象及其問題重視不夠，措施不力。
主要表現(xiàn)為一是政策“缺位”。各地關(guān)于居家養(yǎng)老和老年服務(wù)體系建設(shè)的政策主要指向城市，適合農(nóng)村實際情況的政策較少。二是觀念落后。一些地方的工作思路仍然停留在“家庭養(yǎng)老”上，對農(nóng)村老年人“空巢”問題重視不夠。三是缺少有力措施。農(nóng)村社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯落后，社會組織很不發(fā)育，解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)問題難度很大�；谝陨显�，老年空巢家庭增加帶來的照料服務(wù)等問題在許多地方?jīng)]有擺上議事日程。
�。ㄎ澹┚蠢弦庾R和贍養(yǎng)觀念淡化。
農(nóng)村“重小輕老”現(xiàn)象比較普遍，少數(shù)子女視老年人為累贅，一些多子女家庭互相推諉贍養(yǎng)義務(wù)。婆媳關(guān)系緊張，“媳婦當家，養(yǎng)兒防不了老”。外出務(wù)工子女忽視家中老年人的生活安排，與老年人缺少聯(lián)系。還有“外嫁女兒不養(yǎng)娘”的傳統(tǒng)習(xí)俗，等等。這些因素導(dǎo)致部分老年人的贍養(yǎng)得不到落實。
四、對策與建議
農(nóng)村老年人家庭空巢化伴隨著農(nóng)村人口老齡化和高齡化，在城鎮(zhèn)化和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等因素影響下，農(nóng)村以家庭養(yǎng)老為主，依靠老年人勞動自養(yǎng)、子女贍養(yǎng)和土地保障的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式受到進一步挑戰(zhàn)，需要從整個農(nóng)村社會保障制度和社會服務(wù)的建構(gòu)上綜合考慮和應(yīng)對。在繼續(xù)鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展社會養(yǎng)老保障和公共服務(wù)，建立健全社會養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系，是新時期保障包括農(nóng)村空巢家庭老年人在內(nèi)的廣大農(nóng)村老年人基本生活和服務(wù)需求，解決農(nóng)村老齡問題的必由之路。
�。ㄒ唬┙⒔∪r(nóng)村社會保障體系，為農(nóng)村老年人生活提供制度保障。
加快建立健全農(nóng)村社會保障體系，把符合條件的老年人全部納入保障范圍，并考慮老年人的特點和需求，采取措施給予優(yōu)待和照顧。實施最低生活保障可對貧困老年人降低門檻，提高補助標準。新型農(nóng)村合作醫(yī)療可考慮免除70歲以上老年人的參合費用，并對參加合作醫(yī)療的老年人在個人賬戶計入金額及報銷比例等方面予以優(yōu)惠，適當擴大老年人常見慢性疾病門診報銷的病種。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)為急重病貧困老年人開辟綠色通道。積極探索建立農(nóng)村老年人非繳費型養(yǎng)老金制度，對于不享受社會保障待遇的農(nóng)村80歲以上高齡老年人可采取發(fā)放生活補貼等方式，保障老年人的基本生活和基本醫(yī)療需要。
（二）加快建立農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系。
加強農(nóng)村綜合性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，在服務(wù)好“三無”老人等傳統(tǒng)服務(wù)對象的基礎(chǔ)上，把服務(wù)對象擴展到高齡、病殘、獨居、生活不能自理的社會老年人。
施院0托老年群眾i 在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)綜合性養(yǎng)老服務(wù)活動設(shè)施，以此為依托為老年人就地就近提供生活照料、文體娛樂、法律服務(wù)和宣傳教育服務(wù)，逐步形成住養(yǎng)、定點與上門服務(wù)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。有條件的地方政府和村集體要積極出資設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)公益崗位，同時積極倡導(dǎo)鄰里互助、志愿者幫扶和老年人互助，以獨居戶、隔代戶、兩代老人戶特別是高齡、貧困、患病、生活不能自理的老年人為重點，建立聯(lián)系和幫扶制度，制定緊急事件的有效應(yīng)對辦法，照顧好他們的生活。
�。ㄈ┏浞职l(fā)揮家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)性作用。
進一步推進農(nóng)村家庭贍養(yǎng)協(xié)議書簽訂工作，鞏固家庭贍養(yǎng)，督促外出務(wù)工子女妥善安排好留守老年人的生活和生產(chǎn)。加強涉老法制教育和敬老道德宣傳，把敬老孝親納入文明家庭和文明村鎮(zhèn)的評選表彰內(nèi)容，轉(zhuǎn)變不良習(xí)俗，和諧家庭關(guān)系。加強對老年人的宣傳教育，幫助老年人加強生活安全的自我保護，掌握緊急情況下的應(yīng)急處置辦法，提高老年人依法維護自身權(quán)益的意識和能力。
�。ㄋ模┘訌妼r(nóng)村老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級政府要把農(nóng)村老齡問題納入農(nóng)村改革發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌研究和解決。要制定農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的政策措施，將相關(guān)經(jīng)費納入財政預(yù)算。各級政府有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，將保障農(nóng)村老年人基本生活，發(fā)展農(nóng)村為老服務(wù)納入部門工作安排，切實承擔(dān)起為農(nóng)村老年人提供基本社會保障、福利服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保護、權(quán)益維護、活躍老年人文化生活等方面的責(zé)任。要建立健全縣、鄉(xiāng)兩級老齡工作機構(gòu)，保證必要的人員和經(jīng)費，發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和檢查督促作用。在農(nóng)村基層，要普遍建立起農(nóng)村老年人協(xié)會，在村委會的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，實現(xiàn)自我組織、自我教育、自我管理和自我服務(wù)，積極調(diào)解涉老糾紛，維護老年人權(quán)益，活躍老年人精神文化生活，組織老年人自助互助。
農(nóng)村空巢老人調(diào)查報告 2
一、基本情況
截止目前，濱州市60歲以上老年人538643人，其中：65歲以上的342861人，80歲以上的60263人，100歲以上的85人，全市60歲以上老年人口約占人口總數(shù)的14.6%，其中農(nóng)村老人377050人，約占老年人總數(shù)的70%，而農(nóng)村空巢老人又占到老年人總數(shù)的70%左右，約263935人。各年齡段農(nóng)村空巢老人的比例有所差別，低齡老人中空巢老人比例較高，隨著年齡增長比例有所降低。農(nóng)村空巢老人全部反映農(nóng)村老人問題，人員構(gòu)成、家庭現(xiàn)狀、經(jīng)濟保障、健康狀況等沒有多大區(qū)別，在精神慰籍、生活照料方面問題稍顯突出。
二、社會成因
我市空巢老人家庭的形成，多屬以下幾種情況。
1、有女無兒戶，女兒出嫁，剩下老人，形成空巢老人家庭。因為現(xiàn)在的老年人子女，無兒戶較少，所以此類空巢家庭不多，約占空巢家庭的10%，但問題較多，由于女兒出嫁它村距娘家較遠，除去生活照料不方便、精神慰籍不及時、家務(wù)料理靠自己外，在身體尚可的情況下，老年人還要承擔(dān)生產(chǎn)勞動。
2、有兒有女戶，女兒出嫁，男孩成家，因為代際關(guān)系造成的生活習(xí)慣不同，尤其是婆媳關(guān)系難處，兩代人選擇分家單過，形成空巢老人家庭。這部分占大多數(shù)。
3、隨著工業(yè)化、城市化、商業(yè)化的進程，兒女外出工作、打工，脫離農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，剩下老人在家，形成空巢老人 。
三、存在的問題
1、精神慰籍問題。國情與風(fēng)俗習(xí)慣決定我們的老年人，不僅生活上依賴子女，精神上也一樣，兒孫繞膝是最大的安慰，所以空巢老人的晚年生活比較寂寞。分家單過的這些還好，畢竟兒女都在身邊，隔三岔五還能見著，關(guān)鍵是外出務(wù)工、經(jīng)商不�；丶业倪@些人，一年到頭跟父母見面的時間比較少，老人們確實很可憐，盼來盼去，也就過年過節(jié)見到兒女。平日里，只能老倆口說說話，或者村里的老人們在一起聚聚聊聊，這在農(nóng)村是常見的現(xiàn)象。如果老伴去世，只剩下一個人的，確實是很孤單寂寞。
2、生活照料問題。對于低齡老人來說，影響不是太大，因為老年人身體條件較好，生活能自理，大多還能參加生產(chǎn)勞動，除非生病外，不存在生活照料問題。但對于高齡老人、身體狀況不太好的老人，日常生活照料確實成為大問題。比如博興縣博昌辦東伏村，有老倆口已經(jīng)80多歲，女兒外嫁，唯一的兒子與兒媳在東營市做小生意，很少回家，條件又不允許將老人帶在身邊，平日里老倆口相依為命，互相照顧，處境堪憂。
3、勞務(wù)負擔(dān)問題。除去高齡、生活不能自理的外，空巢老人勞務(wù)負擔(dān)比較重。因為子女外出務(wù)工，不能�；丶�， 老人要耕種農(nóng)田，自己做家務(wù)，有的還要幫助兒女照顧下一代，生活的擔(dān)子要重一些。在農(nóng)村，70歲以下的`老年人只要身體沒病，大都參加生產(chǎn)勞動，并且成為農(nóng)村生產(chǎn)勞動的主要力量。
四、對策建議
一是繼續(xù)倡導(dǎo)、弘揚孝文化，讓兒女在奔波生計的同時，盡可能多地兼顧父母的感受，抽出時間�；丶铱纯�，或者能常給老人打個電話，經(jīng)濟上多給予老人些補助，讓老人多一些安慰。
二是政府跟社會共同努力，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，鼓勵、扶持開拓致富門路與項目，讓更多的人在當?shù)鼐蜆I(yè)，客觀上就解決了空巢老人的照料與慰籍問題。
三是建立、豐富老年活動場所及項目，讓老人們有更多的消遣娛樂方式，彌補精神上的空虛。比如我省從2008年起對農(nóng)村老年活動室進行扶持，每個活動室補助4000元;鄒平縣長山鎮(zhèn)、高新辦等，很多村都建起了自己的老年秧歌隊、鑼鼓隊、門球隊等，閑?L之余自娛自樂，極大地豐富充實了老人們的生活。
四是依靠農(nóng)村基層組織，結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，開展托管與照料服務(wù)。借鑒城市社區(qū)的居家養(yǎng)老模式，對部分缺乏照料，日常生活困難的空巢老人進行照顧，解決他們的實際問題。
農(nóng)村空巢老人調(diào)查報告 3
隨著人口老齡化加快，老年人養(yǎng)老問題越來越被各級政府和社會各界所重視與關(guān)注，而老年人群體中，“空巢老人”的養(yǎng)老問題尤為突出。在研究老齡問題時，常常把無子女或有子女但與父母分開居住，只剩父母單獨生活的這類老人喻為“空巢老人”。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國這類老年人已超過老年人總數(shù)的50%。伴隨城鎮(zhèn)化的加快，農(nóng)村中青壯年外出務(wù)工、經(jīng)商、求學(xué)的人數(shù)愈來愈多，促使“空巢老人”也不斷增多�！翱粘怖先恕比后w的不斷擴大，給社會保障帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。如何更加關(guān)心“空巢老人”的晚年生活，最近，我們在江西宜豐縣進行了實地調(diào)研，并形成了調(diào)查報告。
目前，該縣有常住總?cè)丝?9.15萬人，其中60周歲以上老年人39127人，占總數(shù)的13.42%，其中農(nóng)村老年人28849人，占全縣老年人口的73.7%。農(nóng)村“空巢老人”占農(nóng)村老年人總數(shù)的57%。為準確了解該縣農(nóng)村“空巢老人”的情況，我們重點調(diào)研了這類老人的家庭生活狀況，主要是老人的基本情況、經(jīng)濟狀況、醫(yī)療保障、精神生活、權(quán)益保障等五個方面進行了調(diào)查與分析。
調(diào)研中的農(nóng)村“空巢老人”專指無子女或有子女但子女不在本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)居住的、只剩老年獨自生活的、傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能基本缺失的老年人。我們對該縣16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)“空巢老人”的基本情況進行了摸底統(tǒng)計，對該縣潭山、雙峰、石花尖、新昌、石市等五個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)按二個村60周歲以上“空巢老人”進行抽樣，采取點面結(jié)合，隨機抽樣，上戶問卷調(diào)查等方法，輔以一定的座談會形式，收集有效樣本57個�，F(xiàn)根據(jù)調(diào)查情況和我們的初步研究，就全縣農(nóng)村“空巢老人”的生活現(xiàn)狀、存在的突出問題、對策建議等方面進行分析和論述。
一、江西宜豐縣農(nóng)村“空巢老人”的調(diào)研基礎(chǔ)情況
(一)基本情況
全縣“空巢老人”總戶數(shù)2554戶，總?cè)藬?shù)3538人。按年齡分類：60—69周歲1567人，70—79周歲1088人，80—89周歲728人，90周歲以上155人;按性別分類：男2235人，女1303人;按有無子女分類：無子女老人1287戶，子女未住一起1267戶;按經(jīng)濟狀況分類：低保戶363戶，低保邊緣戶659戶，非困難家庭1532戶;按居住形式分類：獨居1288戶，與老伴同住1266戶。
(二)經(jīng)濟狀況
在上戶調(diào)查的57戶中，獨居26戶(其中無子女者8戶)、與老伴同住28戶、與智障兒子同住1戶、與孫子女同住1戶、與年邁母親同住1戶�？傮w看來，這些老人的經(jīng)濟收入主要來源以下三個方面：
一是耕種養(yǎng)殖收入。有21戶(年齡60—73歲之間)自己種了田，還有養(yǎng)了豬、牛、羊等。占上戶調(diào)查總戶數(shù)的36.8%，說明農(nóng)村“空巢老人”中有相當一部分人還必須靠自己勞動來維持生存。
二是子女給付贍養(yǎng)費。有29戶子女每年能按時付給老人贍養(yǎng)費，給付金額每年1000—6000元不等，占上戶調(diào)查總戶數(shù)中有子女戶數(shù)的59.2%。尚有40.8%的戶數(shù)子女不能按期給付贍養(yǎng)費，究其原因，90%為自身經(jīng)濟條件差，無贍養(yǎng)能力，并非不孝順。數(shù)字說明，農(nóng)村有能力贍養(yǎng)父母的子女基本上能盡贍養(yǎng)義務(wù)。
三是來自政策性收入。有43戶領(lǐng)取了國家發(fā)給農(nóng)村老人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，占75.5%，有14戶享受了農(nóng)村低保待遇，占24.5%。
上戶調(diào)查的57戶，認為家庭總收入能夠保障自己基本生活的'有50戶，占87.7%。總體看來，除少數(shù)家庭經(jīng)濟條件特別困難的戶外，農(nóng)村空巢老人的經(jīng)濟狀況尚可。
(三)醫(yī)療保障
一是身體狀況。上戶調(diào)查的57戶中，生活基本能完全自理、身體健康的21人，占37%;經(jīng)常有點病的20人，占35%;體弱多病如身體較差或患有慢性病等的16人，占28%�？傮w看來，57戶老人雖然生活能自理，但部分老人身體狀況偏差，其勞動能力、自理能力的延續(xù)性令人擔(dān)憂。
二是醫(yī)療保障。上戶調(diào)查的57戶中，全部參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。而認為就醫(yī)比較方便的有49戶，占86%;認為就醫(yī)不太方便的有8戶，占14%。而認為生病了有人護理的有38戶，占66.7%;生病了無人護理的有19戶，占33.3%。數(shù)字顯示，農(nóng)村空巢老人生病就醫(yī)和護理等問題還是比較突出的。
農(nóng)村空巢老人調(diào)查報告 4
一、農(nóng)村空巢老人現(xiàn)狀
1、農(nóng)村空巢老人的經(jīng)濟現(xiàn)狀差
這些農(nóng)村的老人，屬于貧困的弱勢群體，他們大多依靠家庭的供養(yǎng)，然而由于我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后，使得以農(nóng)為生的他們收入微薄，他們的家庭通常子女超標，中青年農(nóng)民供養(yǎng)老人成為他們很大的一大負擔(dān)，另外，在改革開放以后農(nóng)村中青年越來越多的流入城市，近些年來越來越多地攜帶妻兒進城謀生。雖然，青壯年外出務(wù)工的收入高于種地收入，但他們對留守老人的經(jīng)濟支持往往很有限，以至于大部分老人還要靠勞動來維持生計。特別是那些男性老人，不得不重新承擔(dān)起繁重的農(nóng)活和家務(wù)，他們參加農(nóng)業(yè)勞動的比例高達80%。同時，外出打工的子女多數(shù)也將承包的土地交由父母耕種，這樣一來無疑加重了農(nóng)村空巢老人的勞作負擔(dān)。本該頤養(yǎng)天年的他們，真可謂苦不堪言。
2、農(nóng)村空巢老人的身體狀況令人擔(dān)憂
人老了，病痛自然多。盡管實行了農(nóng)村醫(yī)療合作，空巢老人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，可仍有不少人連補償起付標準線以下的費用也負擔(dān)不起。同時，農(nóng)村老人普遍有“拖”病的心理，他們一方面抱怨醫(yī)院收費太高，每次病痛發(fā)作，吃一些廉價的止痛藥，隱瞞自己病情不說，寧愿自己受苦，也不愿給兒女找麻煩;另一方面也是出于節(jié)儉，舍不得花錢看病，對待小病，他們總是一拖再拖，得了大病就干脆不治了，萬一遇上病情突發(fā)，家中無人，又會錯過治療時機，導(dǎo)致難以治愈的嚴重后果，有的農(nóng)戶家距村衛(wèi)生室超過5公里，到鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院看病就更不方便了。老人們得了急性病常常會耽誤治療，嚴重影響身體健康。
3、農(nóng)村空巢老人的精神“空巢”最難熬
“空巢老人”外出務(wù)工的子女由于忙于生計，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒回過一次家，有的一個月甚至幾個月不與老人通一次電話，讓老人陷入孤寂之中。萬家村1組的郭承全夫婦就是如此，兩個兒子常年在外打工，并將小孩也帶到打工處上學(xué)，幾年時間不回家探視老人，老人反而天天為兒孫的生活狀況擔(dān)憂著急。
有些老人的子女并未外出，住得也不太遠，但由于“代溝”等問題，共同語言少，也就自然而然相互疏遠。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，生活在封閉的狹小空間里，情感得不到傾訴和釋放，整天郁郁寡歡。
除了天倫之樂的缺失，農(nóng)村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受多方面因素限制，全鎮(zhèn)部分村、社區(qū)活動室只是作為擺設(shè)，活動室更沒有健身、康復(fù)的器材設(shè)備。鎮(zhèn)合江村共有“空巢老人”50戶，其中20戶家里連電視機都沒有。
有些老人還為教育子孫傷腦筋。教育孩子，這本是年輕父母的事，可是，由于子女大多在外務(wù)工維持生活，孫子輩的讀書、教育這項任務(wù)全部落到爺爺、奶奶或外公、外婆的身上。雙河村的王世清老人無奈的告訴我：“我兩個兒子都出去打工，放下兩個孫子在家讀小學(xué)，要管吃、管住、管監(jiān)護，教育孫子不但責(zé)任大，而且極為操心，今天不是孫子生病，明天就是孫女鬧別扭，又是隔代教育，加之性格孤避，不聽話，又不爭氣，時不時還給你惹禍上身，再加上我們沒文化，無法輔導(dǎo)讀書，怕影響娃娃終身。教育不好又怕兒女埋怨，真是心煩”。
二、當前“空巢老人”產(chǎn)生的原因
1、經(jīng)濟環(huán)境差造成空巢老人
由于改革開放，收入分配不均，貧富差距不斷擴大，物價持續(xù)上漲，農(nóng)村的經(jīng)濟收入已無法滿足生產(chǎn)生活的需要，于是產(chǎn)生了農(nóng)民工，越來越多的年輕人不得不外出務(wù)工來補貼家用，近年農(nóng)村惠民政策不斷出臺，政策寬松，農(nóng)民工地位明顯提升，種地與務(wù)工收入比對，形成明顯差距，加上近年來打工人員中部分人員已成為外地老板留用人才，工薪較高不愿返鄉(xiāng)等因素，造成空巢老人。
2、人口的老齡化和少子女化造成空巢老人
20世紀七八十年代以來，農(nóng)村生育率有了明顯的下降趨勢，優(yōu)育觀念逐步形成，使農(nóng)村產(chǎn)生出大批的少子女家庭和獨生子女家庭。家庭規(guī)�？s小，也使得代際重心發(fā)生傾斜，“寵幼厭老”的現(xiàn)象有所抬頭。有人預(yù)測，到21世紀的三四十年代，城市里的獨生子女父母年老后可能有60%—70%與已婚子女不住在一起，而農(nóng)村中的獨生子女父母年老后可能有30%與已婚子女不住在一起。
3、家庭原因造成空巢老人
一是老人的生活方式、價值觀念等方面存在差異，為避免與子女生活在一起產(chǎn)生沖突與矛盾，而選擇獨立生活。二是子女壓力大(子女的子女讀書等)，無暇照顧老人，老人也不愿加重子女的負擔(dān)，而選擇獨立生活。三是受住房緊張等條件制約，無法與子女同住。四是極少數(shù)子女具備條件，但贍養(yǎng)老人的觀念很淡薄，嫌棄老人，從而使老人不得不獨守空巢。
4、老人長期養(yǎng)成的生活觀念和習(xí)慣難以改變
一些進城務(wù)工的年輕人，在城市購買了房子，也樂意把父母接到身邊一起“享�！�。但城市生活是一種與鄉(xiāng)土生活完全不同的生活方式，很多農(nóng)村老人很難適應(yīng)城市的生活。城市高層的單元套房、相對淡薄的人際關(guān)系，使得一部分老人對久居的農(nóng)村生活充滿懷念。也有的農(nóng)村老人雖然希望與子女居住在一起，但覺得雙方在生活方式、價值觀念方面存在差異，為避免共同居住與子女產(chǎn)生沖突而選擇返回農(nóng)村居住�？傊瑢τ诖蠖鄶�(shù)農(nóng)村老人來說，他們更傾向于選擇留在農(nóng)村。所以，除了那些進城務(wù)工尚無多少發(fā)展的大量青壯年的父母而外，即便是那些在城里站住了腳的`少數(shù)青壯年的父母，也一樣多半會不得不自守農(nóng)村的“空巢”。
三、對改善“空巢老人”現(xiàn)狀的建議
農(nóng)村老年人問題是突出的民生問題，不僅關(guān)系到廣大老年人能否安享晚年，而且關(guān)系到千家萬戶，因為家家有老人，人人都會老。所以，我們應(yīng)從全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧，幸福的重要高度，積極應(yīng)對，綜合治理。要遵循“黨政主導(dǎo)、社會參與，全民關(guān)懷”的老齡工作方針，從農(nóng)村實際出發(fā)，立足當前，著眼長遠。使空巢老年人享受到黨和國家優(yōu)待政策，享受到改革開放的成果。
1、進一步發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，解決就業(yè)問題
家庭養(yǎng)老任然是養(yǎng)老的主要模式，要致力于經(jīng)濟的發(fā)展，讓更多的農(nóng)村青壯年能留在家鄉(xiāng)，既能養(yǎng)家，又能照顧老人。鎮(zhèn)作為“農(nóng)特之鄉(xiāng)”，可以依托傳統(tǒng)文化和豐富的自然資源，大力發(fā)展傳統(tǒng)工藝“手工面”和“鹽花生”，通過龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社來帶動農(nóng)村的經(jīng)濟和減少農(nóng)村的富裕勞動力。其次，鎮(zhèn)內(nèi)土壤肥沃，適宜多種農(nóng)作物生長，政府可以在調(diào)查、研究的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)村青壯年引進產(chǎn)量高，效益好的優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物，實現(xiàn)規(guī)模種植，吸引廣大的年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。從而從根本上改善“空巢老人”的現(xiàn)狀。
2、進一步完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系
社會化的養(yǎng)老方式，是與現(xiàn)代化社會相適應(yīng)而有效分散風(fēng)險的制度。目前，農(nóng)村老人還在很大程度上依賴家庭贍養(yǎng)，而子女的外出務(wù)工并不能帶來良好的經(jīng)濟援助，這就意味著留守的空巢老人如果單純依賴家庭養(yǎng)老則有著較大的風(fēng)險和不可預(yù)見性。農(nóng)村養(yǎng)老保險以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式要得到更一步補充，全面推行協(xié)議養(yǎng)老、簽訂《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》。逐步落實80歲以上高齡老人補貼，建立健全高齡補貼制度，提高高齡補貼標準。擴大農(nóng)村老年人享受低保范圍，“五�！崩先巳~財政供養(yǎng)。完善養(yǎng)老院設(shè)施和逐步推行居家養(yǎng)老模式，提高服務(wù)水平。農(nóng)村養(yǎng)老保險要實現(xiàn)全覆蓋，逐步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金，讓農(nóng)村老人都能享受改革開放的成果，從真正意義上實現(xiàn)老有所養(yǎng)。
3、進一步加強老齡工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
現(xiàn)階段，村級老年人協(xié)會建設(shè)不足40%，老年活動中心、室、場地更少。村級老齡工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，嚴重影響老齡工作方針、政策貫徹落實。村級老年協(xié)會是關(guān)心老年人生活、體貼老年人難處，解決老年人家庭矛盾，檢查督促家庭贍養(yǎng)情況的老年人自我管理組織，能直接解決農(nóng)村空巢老人生活難處和實際困難。加強鎮(zhèn)村兩級老齡工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極應(yīng)對老齡化，各級黨委政府應(yīng)刻不容緩地擺上議事日程，為形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級老齡工作格局打下堅實基礎(chǔ)。與此同時，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)投入，豐富老年人的精神文化生活，健全村級老年活動室、活動中心，老年人圖書報刊閱覽室、棋牌室等，提高農(nóng)村空巢老人和所有老年人的晚年生活質(zhì)量。
4、進一步開展“敬老志愿者”活動
調(diào)動各種積極因素，為農(nóng)村空巢老人服務(wù)。弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德，尊老敬老助老，營造敬老氛圍，建立長期服務(wù)機制，開展“志愿者”服務(wù)活動，聯(lián)系一個空巢老人家庭長年定期開展上門服務(wù)活動，了解他們的需求與困難，幫助他們疏通渠道，解決一些亟待解決的問題。同時，鎮(zhèn)村兩級可組織低齡“老年志愿服務(wù)隊”，就近為高齡空巢老人、特困空巢老人、病殘空巢老人提供日常照料服務(wù)。
5、進一步加強宣傳，營造尊老敬老氛圍
家庭養(yǎng)老是我國的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式，今后在農(nóng)村仍占主要地位。我們要大力倡導(dǎo)敬老養(yǎng)老之風(fēng)，弘揚傳統(tǒng)美德，表彰敬老養(yǎng)老先進，譴責(zé)不盡孝道行為。讓“家家有老人，人人都要老”的理念深入人心，使子女應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)和照料老人的義務(wù)落到實處。此外，要在各中、小學(xué)中開展孝敬主題教育活動，從小培養(yǎng)孝敬父母以及尊老、敬老傳統(tǒng)美德。
空巢老人問題是一個涉及家庭、社區(qū)、社會、政府以及個人多方面的綜合性問題，需要家庭、社區(qū)、社會、政府以及個人共同的努力。希望全社會共同行動起來，為讓空巢老人和所有老年人有一個幸福的晚年生活而共同努力。
農(nóng)村空巢老人調(diào)查報告 5
據(jù)人社部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，20xx年城市流動人口達2.67億人，導(dǎo)致越來越多的農(nóng)村老人獨守空巢，絕大部分老人留守原居住地，極少數(shù)老人跟隨子女進城生活。空巢老人問題已經(jīng)成為全社會共同關(guān)心越發(fā)嚴重的社會問題，如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個深思之待解決的問題。
一、調(diào)查對象與方法
1、調(diào)查對象：
本次調(diào)查分別選取以大化瑤族自治縣都陽鎮(zhèn)都陽村留守老人作為本次調(diào)查的個案。
2、調(diào)查方法：
本次調(diào)查主要是采取走訪及入戶典型調(diào)查的方法，調(diào)查涉及農(nóng)村空巢老人生活狀況、生活需求、醫(yī)療及社保及“老有所養(yǎng)”方面存在的問題及對策思考等。在入戶典型調(diào)查中，從農(nóng)村老年人的生活狀況、醫(yī)療保障、養(yǎng)老現(xiàn)狀和精神文化生活四個方面采用結(jié)構(gòu)式訪談的方法，入戶典型訪問了20戶老人。
二、基本情況
大化瑤族自治縣，位于廣西壯族自治區(qū)中部偏西北的紅水河中游。全縣幅員面積2753平方公里，耕地面積1.62萬公頃，全縣總?cè)丝?5.87萬人，瑤族占21.95%，全縣轄13鄉(xiāng)3鎮(zhèn)。都陽鎮(zhèn)位于大化瑤族自治縣中部，距縣城50公里，地處丘陵。鎮(zhèn)人民政府駐地在都陽村都陽街。東接七百弄鄉(xiāng)，北連北景鄉(xiāng)，西鄰巖灘鎮(zhèn)、江南鄉(xiāng)，南接百馬鄉(xiāng)、古河鄉(xiāng)。20xx年全鎮(zhèn)總面積189平方千米，總?cè)丝?4244人。轄都陽、尚武、武城、中武、加城、滿江、雙福等7個村。都陽鎮(zhèn)耕地面積883公頃，其中水田443公頃，旱地440公頃，主要農(nóng)產(chǎn)品有水稻、玉米等，農(nóng)產(chǎn)品加工主要有木材加工。
空巢老人(這里說的老年人指的是60周歲以上〔含60周歲〕老年人)已經(jīng)成為社會普遍關(guān)注的社會問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣60周歲以上(含60周歲)老年人共57670人，其中留守老人達40369人，占全縣60周歲老年人的70%，其中男性人數(shù)為17244人，女性人數(shù)為23125人。老年人受教育程度情況，其中文盲的占老年總?cè)藬?shù)的61.7%，受到小學(xué)教育的占33%，受到初中教育的占4.6%，受到高中教育的僅占不到0.7%；老年人身體健康狀況，日常生活能自理且能從事較輕農(nóng)活的老年人占老人總?cè)藬?shù)的78%，半喪失勞動能力的占老人總?cè)藬?shù)得15%，基本喪失勞動能力的占老人總?cè)藬?shù)得7%；經(jīng)濟來源情況，靠子女供養(yǎng)的占81.9%，自己供養(yǎng)的占9.7%，社會扶助的占8.1%。
三、空巢老人生活現(xiàn)狀與問題分析
(一)大部門留守老人仍需要體力勞動
子女外出務(wù)工使家庭經(jīng)濟條件得以改善，但由于他們的相對收入也不高，且他們大部分都有自己的家庭，還要供子女上學(xué)，所以大部分老人還要靠自身勞動來維持平時生計。據(jù)調(diào)查，大部分的留守老人還從事體力勞動，仍然要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重擔(dān)。一方面，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以增加家庭經(jīng)濟來源，基本解決柴米油鹽的日常開支，減輕子女的負擔(dān)。另外一方面，絕大多數(shù)老人不想給自己的田地丟荒，所以堅持從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。由于子女不在身邊，許多重農(nóng)活要雇人，成本比較高，老人們只進行日常的田間管理。
(二)家庭氛圍缺失、精神慰藉單調(diào)
隨著大量子女外出務(wù)工，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的慰藉和生活照料。據(jù)研究表明，隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春節(jié)或清明節(jié)能回來幾天外，基本上不能回家與老人團聚，有的甚至好幾年沒有回家，老人們難免有孤寂之感。通過對空巢老人的調(diào)查的分析，有80%以上的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉，有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有。尤其是老人生病時，需要子女陪同上醫(yī)院治療時，子女不在身邊，只有靠老兩口互相扶持，更顯得孤獨無助。而如果老人喪偶，日子就過得更加艱難。
(三)留守老人的醫(yī)療衛(wèi)生狀況仍不容樂觀
留守老人最擔(dān)心的'就是生病，生病幾乎可以導(dǎo)致一切困難：經(jīng)濟拮據(jù)，缺少照料，心理負擔(dān)加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差，很多老人處于亞健康狀態(tài)，其中患慢性病的比例較高。農(nóng)村老人也基本不進行體檢，只有覺得不舒服的時候才去看病。如今，有了新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療制度，極大改善了農(nóng)村人口的醫(yī)療保障，但是由于相關(guān)法律法規(guī)的不完善以及基層實施環(huán)節(jié)中人為因素的影響，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報銷和封頂制度的制約，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對患大病的老年人的實質(zhì)幫助非常有限。由于經(jīng)濟收入不高，有病不醫(yī)的情況不在少數(shù)，由于支出習(xí)慣和現(xiàn)實經(jīng)濟能力的考慮，“小病抗、大病挨”仍是多數(shù)老人的選擇。他們在生病時往往就這么拖著，只有少部分會去看醫(yī)生。有一些子女因為工作忙或是路途遠而沒有回來，只是打來電話詢問。農(nóng)村偏遠山區(qū)曾發(fā)生老人病死在家而無人知曉的悲劇。
四、解決留守老人問題的建議
(一)政策方面
政府在制定政策是應(yīng)該堅持落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，充分考慮到農(nóng)村的實際情況，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定切實可行的政策。根據(jù)本地的實際情況，出臺相應(yīng)的政策，加大政策的執(zhí)行力度，提高外出務(wù)工人員的工資待遇，敦促各企事業(yè)單位必須按時按量發(fā)放外來務(wù)工人員的工資，保證外出務(wù)工人員的合法利益。只有這樣，農(nóng)民工才更有能力去贍養(yǎng)老人，盡量提高老人的生活質(zhì)量。
(二)進一步完善社會保障制，政府應(yīng)該出臺相應(yīng)的政策，建立健全以社會保險、社會救助、社會福利、社會慈善為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障體系，加大農(nóng)村社會救助和農(nóng)村社會福利投入，保證保障性收入分配到位。把符合條件的農(nóng)村留守老人納入低保范圍，從經(jīng)濟上保證留守老年人達到基本生活水平。政府制定政策定期向社會大眾宣傳尊老愛老，例如:每年評選出尊老愛老模范家庭，給予該家庭經(jīng)濟上幫助，給予該家庭子女就業(yè)就學(xué)上的優(yōu)先選擇權(quán)利等等。
農(nóng)村空巢老人調(diào)查報告 6
農(nóng)業(yè)，目前在很多鄉(xiāng)村仍是一種重體力勞動。當需要重體力勞動者的鄉(xiāng)村，因大量青壯年勞動力外出打工而只剩下老人、婦女和孩子時，老年人——這個體力和健康正走向衰弱的群體，將面臨怎樣的困難?湖北竹溪縣不久前的調(diào)查結(jié)果，有些沉重，令人感慨，也應(yīng)引起相關(guān)部門的重視。
不久前，湖北省十堰市竹溪縣民政局成立20個調(diào)查小組，分赴全縣各鄉(xiāng)村，入戶調(diào)查農(nóng)村“空巢老人”生活狀況。調(diào)查顯示：農(nóng)村“空巢老人”普遍存在“四難”——生活難、看病難、辦事難、得到情感慰藉難。
竹溪縣位于鄂西北山區(qū)，屬國家扶貧工作重點縣。由于經(jīng)濟欠發(fā)達，大量青壯年外出打工，全縣60歲以上農(nóng)村老人有4.9萬人，其中“空巢老人”1.88萬人，占農(nóng)村老年人口總數(shù)的38.39%。
收入不足——近九成仍須從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
100元能干什么?對城里人來說，可能買件衣服都不夠，可在竹溪，很多“空巢老人”，一個月的所有“收入”加起來，也就百元左右。
調(diào)查隊員走進水坪鎮(zhèn)油坊梁村2組李發(fā)普的家。這是一個“冬冷夏熱”、年久失修的土房子，81歲的李發(fā)普和他84歲的瞎眼老伴生活在這里。雖然有四兒兩女，但子女生活都很困難，無力將他們接到身邊贍養(yǎng)。“大兒早就下崗了;三兒、四兒多年外出打工，也不富裕;四兒老大不小了還娶不上媳婦;兩個女兒也嫁在農(nóng)村，生活比較困難�！崩先艘荒槦o奈地說，“只有二兒有工作，條件好點，現(xiàn)在每月給我們50元養(yǎng)老錢�！边@50元孝敬錢，加上老兩口每人每月55元新農(nóng)保和45元農(nóng)村低保，就是他們的所有收入。算下來，每人每月125元。
李發(fā)普夫婦在竹溪縣的“空巢老人”中，還算是“富裕戶”。調(diào)查隊員統(tǒng)計，全縣60周歲以上的農(nóng)村老人每人每月都享受了55元的養(yǎng)老保險金，30%左右的農(nóng)村困難“空巢老人”享受了農(nóng)村低保，大多每人每月45元，加上子女提供的少量供養(yǎng)金，一般每人每月100元左右，這點錢用于買油、買鹽、穿衣、治病等都很緊張，更不要說其他方面了。從經(jīng)濟上說，竹溪縣6200多名鰥寡孤獨的老人，在“空巢老人”中待遇相對要好。他們有的被安排到福利院居住，衣食無憂，有的居家養(yǎng)老也享受了國家五保政策。有子女而“空巢”的`老人反而生活更為困難。
收入不夠靠什么?竹溪1.88萬“空巢老人”中，必須從事生產(chǎn)勞動的就有1.68萬人，占到近九成。這些六七十歲乃至七八十歲的“空巢老人”，如不下地種糧、種菜生活將更加艱難。
政府應(yīng)進一步調(diào)高新農(nóng)保養(yǎng)老金標準、農(nóng)村低保標準，解決他們目前的基本生活問題。——調(diào)查人員建議看病太難——“小病拖、大病熬”仍十分普遍人老了，病痛自然多。雖然農(nóng)村老人絕大多數(shù)參加了新農(nóng)合，可由于自費部分難以承擔(dān)，門診費用又不能報銷，竹溪的“空巢老人”仍然普遍存在“小病拖、大病熬”的現(xiàn)象。此外，“空巢老人”生病在家，只能由老伴照顧，老伴年紀大，為患者熬藥、喂藥等都很費力，幫患者翻身、擦洗等就更困難了。而獨身“空巢老人”生病后，則幾乎無人照料。
除了收入太低導(dǎo)致“看病難”，竹溪是山區(qū)，交通不便，更加劇了“空巢老人”的“看病難”。在大山里，有的農(nóng)戶家距村衛(wèi)生室超過5公里，到鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院看病就更不方便了。老人們得了急性病常常會耽誤治療，嚴重影響身體健康。
交通問題不僅加劇看病難，老人們領(lǐng)農(nóng)保金、低保金等也很不方便。有的邊遠地區(qū)的“空巢老人”到銀行代發(fā)點領(lǐng)款，所領(lǐng)資金還不夠往來車費。交通條件較好的水坪鎮(zhèn)油坊梁村，“空巢老人”到鎮(zhèn)里領(lǐng)款一次往返也要花20元車費。
衛(wèi)生醫(yī)療部門應(yīng)加強村級醫(yī)療網(wǎng)點建設(shè)，讓“空巢老人”小病不出村。開展巡診活動，定期為“空巢老人”檢查身體，建立“空巢老人”健康檔案。提高“空巢老人”醫(yī)療費報銷比例，減少自費數(shù)額，減輕其經(jīng)濟壓力;銀行代發(fā)部門應(yīng)開展送款上門活動，讓行動不便、路途遠的“空巢老人”在家領(lǐng)款等。
子女在外——精神“空巢”最難熬
竹溪“空巢老人”外出務(wù)工的子女由于忙于生計，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒回過一次家，有的一個月甚至幾個月不與老人通一次電話，讓老人陷入孤寂之中。水坪鎮(zhèn)油坊梁村1組的郭承全夫婦就是如此，兩個兒子常年在外打工，并將小孩也帶到打工處上學(xué)，幾年時間不回家探視老人，老人反而天天為兒孫的生活狀況擔(dān)憂著急。
有些老人的子女并未外出，住得也不太遠，但由于“代溝”等問題，共同語言少，也就自然而然相互疏遠。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，生活在封閉的狹小空間里，情感得不到傾訴和釋放，整天郁郁寡歡。
除了天倫之樂的缺失，農(nóng)村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受經(jīng)濟發(fā)展水平低的限制，竹溪縣絕大多數(shù)農(nóng)村沒有活動室，沒有圖書室，更沒有健身、康復(fù)的器材設(shè)備。水坪鎮(zhèn)油坊梁村共有“空巢老人”50戶，其中20戶家里連電視機都沒有。
竹溪縣居家養(yǎng)老的“空巢老人”主要依靠和溝通的對象就是村干部。為此，縣里要求村干部或老人的親屬與村組簽訂聯(lián)系責(zé)任書，聯(lián)系者承諾經(jīng)常到被聯(lián)系的“空巢老人”家中走訪了解，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
政府還應(yīng)加強老齡服務(wù)機構(gòu)、隊伍、項目建設(shè)，保障村級老年協(xié)會正常運轉(zhuǎn)，逐步培養(yǎng)專業(yè)服務(wù)人員。同時，逐步開展村級老人活動室、文化圖書室、健身運動場所建設(shè)，豐富“空巢老人”的精神文化生活，使“空巢老人”也能老有所樂、安享晚年。
農(nóng)村空巢老人調(diào)查報告 7
中國農(nóng)村正在經(jīng)歷人口老齡化、人口老齡化、老年家庭小型化、空巢化的變化。在這一轉(zhuǎn)型過程中，老年人和空巢家庭比例的快速增長將直接影響我國養(yǎng)老保障體系和養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)，以及農(nóng)村老齡化問題的全面解決。為了了解農(nóng)村老年家庭空巢的發(fā)展狀況及其對農(nóng)村家庭養(yǎng)老的影響，20xx年XX月，國家老齡工作委員會辦公室組織實施了農(nóng)村空巢和空巢樣家庭老年人狀況調(diào)查。報告如下:
一、基本信息
調(diào)查使用了國家統(tǒng)計局批準、中國老齡研究中心在XX和XX實施的兩次中國老年人口調(diào)查的數(shù)據(jù)，結(jié)合了北京、河北、江蘇、浙江、黑龍江、江西、河南、安徽、重慶、甘肅等10個省、自治區(qū)、直轄市的典型調(diào)查。調(diào)查對象是農(nóng)村空巢和空巢家庭的老人，即沒有孩子(包括媳婦、女婿)，或者有孩子但不一樣的老人。
空巢老人家庭有兩種類型:
1.獨居；
2.夫妻戶。
空巢老人家庭包括三類:
1.代際家庭(老年人與未成年的孫子或?qū)O子生活在一起，這被稱為留守家庭);
2.兩代老年戶(老年人隨父母生活)；
3、與同戶其他人(老年人與其兄弟姐妹或照顧者等共同生活。)
XX農(nóng)村空巢和空巢樣家庭3288萬戶，占農(nóng)村老年家庭總數(shù)的48.9%，比XX的44.9%高出4個百分點。空巢和空巢樣家庭老年人4742萬人，占全國1.08億農(nóng)村老年人口總數(shù)的43.9%。其中空巢家庭老人占38.3%，空巢家庭老人占5.6%。除了代際家庭從XX年的4.4%下降到XX年的3.7%外，其他家庭的比例都有所上升。獨居家庭數(shù)量從13.3%增加到14.7%，夫妻數(shù)量從26.7%增加到27.7%，與他人同住家庭數(shù)量從0.5%增加到2.1%，兩代老人家庭數(shù)量從0.4%增加到0.7%。
空巢和空巢樣家庭的分布存在明顯的地區(qū)差異。東部和中部省份空巢比例相對較高。比如山東、河北、江蘇的老年空巢、空巢式家庭比例超過60%，北京、河南、浙江、安徽、遼寧也超過50%。陜西、廣西、云南等西部一些省份不到30%。省內(nèi)分布差異也很明顯。在嚴重的地方，90%的青壯年都在村里外出，幾乎都是呆在家里。
隨著老年人的老齡化，空巢和空巢樣家庭的比例下降。在農(nóng)村地區(qū)，60-69歲的年輕人有50.2%生活在空巢和空巢式家庭中，80歲以上的老年人減少到40.5%�？粘埠皖愃瓶粘布彝サ睦夏耆擞�64.9%與配偶同住，28.8%喪偶。
老年人空巢和空巢樣家庭有明顯的區(qū)別。大約五分之二的老年人自愿與他們的孩子分開居住。夫妻是這類家庭中最常見的家庭，主要是年輕人和老年人，他們的身體和生活條件都比較好。48.3%的老年人被迫與子女分開居住。其中30.7%的老人想和孩子住在一起，但是因為孩子不孝，婆媳關(guān)系緊張，或者孩子外出發(fā)展，不得不一個人呆在空巢里。17.6%的老年人愿意去養(yǎng)老院，但是因為經(jīng)濟條件不允許，又不是入住對象，或者當?shù)貨]有養(yǎng)老機構(gòu)，所以不能去。
二、主要問題
空巢老人和空巢家庭老人的生活問題不僅是農(nóng)村老人面臨的普遍問題，也是他們的孩子缺勤帶來的特殊問題。
(1)養(yǎng)老保障不穩(wěn)定。
農(nóng)村空巢和空巢樣家庭從事生產(chǎn)勞動的比例比非空巢家庭高近5個百分點，占47.4%，子女接受資助的比例比非空巢家庭低6.6個百分點，占59.5%�？粘埠涂粘布彝ダ夏耆四耆司杖霝�2373元，約是非空巢家庭老年人的4/5。受自立能力、子女自身經(jīng)濟狀況、贍養(yǎng)老人意識淡薄等因素影響，空巢和空巢式家庭中39.6%的老人感到經(jīng)濟困難，49%認為缺乏經(jīng)濟保障，只有13.6%接受政府和集體救助。
(2)缺乏基本醫(yī)療保障。
27.2%的空巢老人和空巢家庭老人健康狀況不佳，65.5%患有慢性病。57.8%的人沒有享受任何形式的醫(yī)療保險。參加新型合作醫(yī)療的老年人大多反映合作醫(yī)療報銷門檻高、報銷率低、報銷手續(xù)過于復(fù)雜、門診藥費過高但無法報銷、住院需要墊付大額押金。由于上述原因，70%的空巢和空巢式家庭的老人生病后不就醫(yī)。拖動疾病很常見。
(3)護理服務(wù)供需矛盾突出。
20%，約948萬生活在空巢或空巢式家庭的老年人部分或完全不能自理。7.5%的老人需要照顧，11.3%的老人得不到照顧，比非空巢家庭老人高出8.4個百分點�？粘埠涂粘彩郊彝ダ先说恼疹欀饕揽颗渑�，占52.3%，國家、集體和養(yǎng)老機構(gòu)居家服務(wù)僅占2.9%。相比之下，非空巢家庭老人的照顧主要依靠子女，占64.1%。
(4)獨居老人面臨生命風(fēng)險高的問題。
獨居老人(包括散居五保老年人大約有1004萬。其中，52.4%感到經(jīng)濟困難，18.4%需要照顧但無人照顧，53.6%經(jīng)常感到孤獨，21.0%感到不開心，7.5%有自殺念頭，均顯著高于其他老年人。統(tǒng)計分析顯示，農(nóng)村60%的獨居老人面臨著經(jīng)濟困難、健康不佳、需要照顧和孤獨中的至少一種，近19%的獨居老人面臨著兩種以上的生活風(fēng)險。
(5)隔代戶和兩代戶老人生活壓力大的問題。
孩子們出去工作，把祖父母留在家里。留下來老年人占農(nóng)村老年人口總數(shù)的3.7%，接近400萬。他們不得不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并照顧他們的孫子。他們承受著巨大的身心壓力，健康狀況最差。54.7%的老年人認為自己的健康狀況比前一年更差，69.3%的人患有慢性病，41.7%的人在調(diào)查前兩周處于患病狀態(tài)。這些指標明顯高于其他空巢和空巢樣家庭。兩代老人既要養(yǎng)活自己，也要贍養(yǎng)年邁的父母。他們參與農(nóng)業(yè)勞動的比例高達80%，只有44.3%的人從子女那里獲得經(jīng)濟支持。醫(yī)藥費最大。年人均住院費用達到1827元，遠高于其他空巢和空巢樣家庭的1068元。
三、農(nóng)村老年家庭空巢現(xiàn)象及問題原因
(1)農(nóng)村老年家庭空巢化是人口、經(jīng)濟、社會等多種因素共同作用的結(jié)果，這種情況還會繼續(xù)。
農(nóng)村老年家庭小型化、空巢化的原因之一是五六十年代的人口高峰，70年代以來實行計劃生育的獨生子女父母紛紛步入老年，老齡化加速。二是農(nóng)村人口平均壽命延長，老年人數(shù)量增加，老年家庭空巢期延長，兩代老人家庭數(shù)量也增加。第三，在工業(yè)化、城市化進程中，大量農(nóng)村勞動適齡人口向城鎮(zhèn)遷移，留守老人增多。第四，隨著生活條件的改善，人們觀念和生活方式的改變，愿意兩代人分開居住的.家庭數(shù)量增加。上述因素的持續(xù)存在，必將推動農(nóng)村老年家庭空巢化的進一步發(fā)展，空巢化、類空巢化將成為我國農(nóng)村老年家庭的重要生存形式。
(2)兒童缺勤削弱了家庭養(yǎng)老的作用。
老人自立、夫妻互助、子女贍養(yǎng)是傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的三大支柱，因為子女在家庭生活中起著重要的作用缺勤，失去了支撐家庭養(yǎng)老的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，影響了部分老年人的生活，突出表現(xiàn)為缺乏照顧者和精神慰藉，同時增加了老年人的勞動負擔(dān)和自我贍養(yǎng)負擔(dān)。獨居的老人失去了配偶的支持，那些和他們的孫子生活在一起的人也失去了支持。留下來老人增加了世代撫養(yǎng)的負擔(dān)，兩代老人的家庭是養(yǎng)老保險。難度相對多一些。
(3)農(nóng)村社會保障和社會服務(wù)發(fā)展滯后，導(dǎo)致部分老年人養(yǎng)老和護理服務(wù)真空。
家庭養(yǎng)老功能不足，老年人對社會保障和社會服務(wù)的需求增加。由于農(nóng)村社會養(yǎng)老保障覆蓋面窄、水平低，社會福利服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，社會養(yǎng)老服務(wù)不發(fā)達，老年人的養(yǎng)老尤其是服務(wù)需求得不到保障。調(diào)查顯示，32.8%的空巢和空巢式家庭老人需要居家家務(wù)服務(wù)，而本地只有7.0%有這種服務(wù)，35.4%需要居家養(yǎng)老，只有6.3%能提供居家養(yǎng)老，17.6%需要入住養(yǎng)老機構(gòu)，與老人的需求相差甚遠。
(4)農(nóng)村老年家庭空巢現(xiàn)象及其問題沒有得到足夠的重視，措施不力。
主要表現(xiàn)為:一是政策缺勤。地方居家養(yǎng)老政策和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)主要針對城市，很少有適合農(nóng)村實際情況的政策。第二，觀念落后。在一些地方，工作理念仍然存在。家庭養(yǎng)老金事實上，對于農(nóng)村老人空巢對問題關(guān)注不夠。第三，缺乏有效的措施。農(nóng)村社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯落后，社會組織不發(fā)達，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)問題很難解決�；谏鲜鲈�，空巢老人家庭增加帶來的照顧服務(wù)問題，在很多地方都沒有提上日程。
(5)對老年人的尊重感和贍養(yǎng)概念已經(jīng)消失。
農(nóng)村地區(qū)關(guān)注老蕭晴現(xiàn)象相當普遍，少數(shù)子女視老人為累贅，部分子女多的家庭推卸贍養(yǎng)義務(wù)。婆媳關(guān)系緊張。媳婦是主人，養(yǎng)孩子不能防老。外出打工的孩子忽視家中中老年人的生活安排，缺乏與老人的接觸。和娶一個女兒，不要撫養(yǎng)母親。傳統(tǒng)習(xí)俗等等。這些因素導(dǎo)致了一些老人的贍養(yǎng)失敗。
四、對策和建議
農(nóng)村老年家庭的空巢伴隨著農(nóng)村人口的老齡化和高齡化。在城市化和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的影響下，依靠老年人勞動自救、子女撫養(yǎng)和土地保障的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式進一步受到挑戰(zhàn)，需要從整個農(nóng)村社會保障體系和社會服務(wù)的建設(shè)中進行綜合考慮和應(yīng)對。在繼續(xù)鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展社會養(yǎng)老保障和公共服務(wù)，建立健全社會養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系，是保證包括農(nóng)村空巢家庭在內(nèi)的廣大農(nóng)村老年人基本生活和服務(wù)需求，解決新時期農(nóng)村老齡化問題的必由之路。
(一)建立和完善農(nóng)村社會保障體系，為農(nóng)村老年人的生活提供制度保障。
加快建立和完善農(nóng)村社會保障體系，將所有符合條件的老年人納入保障范圍，考慮老年人的特點和需求，采取措施給予優(yōu)待和照顧。實施最低生活保障可以降低貧困老年人的門檻，提高補貼標準。新型農(nóng)村合作醫(yī)療可以考慮免除70歲以上老年人的參合費用，對參加合作醫(yī)療的老年人在個人賬戶計入金額和報銷比例上給予優(yōu)惠，適當擴大老年人常見慢性病門診報銷種類。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)為貧困重疾老人開辟綠色通道。積極探索建立農(nóng)村老年人非繳費型養(yǎng)老金制度。對不享受社會保障待遇的80歲以上農(nóng)村老年人，可以發(fā)放生活補貼，保障老年人的基本生活和基本醫(yī)療需求。
(二)加快建立農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系。
加強農(nóng)村綜合養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)三無在老年人等傳統(tǒng)服務(wù)對象的基礎(chǔ)上，將服務(wù)對象擴展到年老、患病、殘疾、獨居、不能自理的老年人。
該院已委托老年人一號在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，依托該設(shè)施為老年人現(xiàn)場提供生活護理、文化體育娛樂、法律服務(wù)和宣傳教育服務(wù)，逐步形成生活維護、定點和上門服務(wù)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。有條件的地方政府和村集體要積極出資設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)公益性崗位，積極倡導(dǎo)鄰里互助、志愿者互助、老人互助。以單戶家庭、代際家庭和兩代老人家庭為重點，特別是年老、貧困、患病和無法自理的老人，應(yīng)建立聯(lián)系和援助制度，制定有效的應(yīng)急措施，照顧好他們的生活。
(三)充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)作用。
進一步推動簽訂農(nóng)村家庭贍養(yǎng)協(xié)議，鞏固家庭贍養(yǎng)，督促流動兒童妥善安排留守老人生活生產(chǎn)。加強敬老的法制教育和道德宣傳，將敬老孝納入文明家庭和文明村鎮(zhèn)評選表彰內(nèi)容，改變不良習(xí)俗，構(gòu)建和諧家庭關(guān)系。加強對老年人的宣傳教育，幫助老年人加強生命安全自我保護，掌握緊急情況下的應(yīng)急措施，提高老年人依法維護自身權(quán)益的意識和能力。
(四)加強對農(nóng)村老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級政府要把農(nóng)村老齡化問題納入農(nóng)村改革發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌研究解決。要制定促進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和政策措施，并將相關(guān)資金納入財政預(yù)算。各級政府有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，將農(nóng)村老年人基本生活和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展納入部門工作安排，切實承擔(dān)起為農(nóng)村老年人提供基本社會保障、福利服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保障、權(quán)益保障和積極文化生活的責(zé)任。要建立健全縣鄉(xiāng)兩級老齡工作機構(gòu)，保證必要的人員和經(jīng)費，發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督作用。在農(nóng)村基層，一般應(yīng)建立農(nóng)村老年人協(xié)會。在村委會的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，實現(xiàn)自我組織、自我教育、自我管理、自我服務(wù)，積極調(diào)解涉及老年人的糾紛，維護老年人權(quán)益，激活老年人精神文化生活，組織老年人自助互助。
農(nóng)村空巢老人調(diào)查報告 8
近幾年來，xx鄉(xiāng)越來越多的年輕人背井離鄉(xiāng)到城市打工，子女不在身邊的留守老人此刻成為日益龐大的一個特殊群體。在新農(nóng)村建設(shè)中，留守老人問題日益突顯，為了解這一特殊群體的生產(chǎn)、生活狀況及其帶來的社會問題，我辦近期采取隨機抽樣的方法，對高橋、拉片、菇類村四個村進行了專題調(diào)查。
一、調(diào)查村基本狀況與現(xiàn)狀
x鄉(xiāng)轄四個村46個村民小組，共有農(nóng)村住戶1420戶，總?cè)丝?430人，外出務(wù)工1560人，占總?cè)丝诘?8.72%，其中60周歲以上的老年566人，占總?cè)丝诘?0.42%。子女不在身邊的留守老人122戶，215人，占60周歲以上老年人的37.98%。其中：高橋村60周歲以上的老年人248人，留守老年人74人，占60周歲以上人口的29.83%；xx村60周歲以上的老年人118人，留守老年人57人，占60周歲以上人口的48.30%；拉片村60周歲以上的老年人109人，留守老年人52人，占60周歲以上人口的47.71%；菇類村60周歲以上的老年人91人，留守老年人32人，占60周歲以上人口的35.16%。
1、在調(diào)查訪問過程中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)留守老人生活個性簡樸艱難，居住環(huán)境十分差，飲食十分簡單。尤其是留守老人，他們只求溫飽，個性是在農(nóng)忙季節(jié)飽一餐餓一頓是經(jīng)常的事；部分老人因年紀大，翻犁田土，種菜、吃菜都困難，無法對房屋進行修繕，房前屋后雜草叢生、屋頂瓦片支離破碎，逢雨天時外面下大雨、室內(nèi)下小雨更是家常便飯，令人擔(dān)心。
2、留守老人還承擔(dān)著繁重的體力勞動。除少數(shù)年齡個性大，行動不便的留守老人外，普遍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，有的70歲以上仍然從事體力勞動，與其他老年人相比，勞動強度更大。如拉片村懂保的謝奶，女，71歲，老伴早逝，兒子、媳婦都出外打工，留下一個4歲的孫子在家，還有一個身患殘疾的兒子須照顧，自己還種有兩畝多的地，購買農(nóng)肥就把上年收成的稻谷賣掉一部分用來買肥料，幸好有經(jīng)銷商送肥到組，幫忙把肥料送到家里，不然即使有錢也沒辦法把肥料拉回家中，插秧季節(jié)時還帶著孫兒到田邊，其艱難程度可想而知。
3、擔(dān)負起撫養(yǎng)教育孫輩的重任。從調(diào)查村看，xx村因村級已沒有校園可供孩子就讀（今年被撤并），孩子們只能走路到4公里外的校園去上學(xué)。從目前看，大部分外出務(wù)工人員將子女留在農(nóng)村父母身邊，由自己的父母看護小孩，帶子女上學(xué)。由于農(nóng)村老人的文化程度普遍較低，大多老人只管供孩子吃、穿，至于學(xué)習(xí)、心理、性格和道德教育，就只能聽之任之了，帶孫子力不從心，有的連自己照顧自己也成了問題，大大地增加了留守老人的生活負擔(dān)和精神負擔(dān)。
4、老人遭遇排斥。因老年人閑暇時無處可去，村里的小賣部又往往是人群集聚地，老年人因無購買潛力，到其場所閑坐時亦不受店主歡迎。兩代人特別是婆媳關(guān)系不好的，更易遭到媳婦的排斥，即使當兒子的想孝順也阻力重重。
二、農(nóng)村留守老人面臨的困難與問題
隨著我鄉(xiāng)農(nóng)村子女紛紛外出務(wù)工，農(nóng)村留守老人群體的不斷擴大，帶來的一系列社會問題不容忽視，主要表此刻：
1、經(jīng)濟收入低，生活質(zhì)量差。目前除了少部分享受農(nóng)村低保的戶有得到扶助外，絕大部分農(nóng)村老年人沒有養(yǎng)老保障。農(nóng)村留守老人的經(jīng)濟來源主要依靠自己勞動所得和子女貼補。隨著孝道觀念的不斷淡化及子女在外務(wù)工謀生壓力加大，子女貼補缺乏穩(wěn)定性，農(nóng)村老人的經(jīng)濟收入更是少得可憐，由于無經(jīng)濟來源，三餐基本的油、鹽、柴、米都無法保證，甚至半年都吃不上肉；吃的菜大多數(shù)是左鄰右舍的鄉(xiāng)親送的；炊事用燃料有的是燒廢舊木料，生活十分艱難。
2、生活缺少照料，安全隱患多。由于子女不在身邊，日常生活的一些小事，如打米、打柴、挑水吃、到醫(yī)院看病等都成為難題。特別是老人身體不好，需要子女陪同上醫(yī)院看病治療時，子女不在身邊，老人更是覺得孤苦無靠，感到很失落。有的老人生病了，連飯都做不了，都無人喂水喝，想哭身旁連一個聽的人也沒有。此外，老年人發(fā)病往往具有突然性，家中無人或搶救不及時，可能會錯過治療時機，導(dǎo)致嚴重后果。隨著年事漸高，一些農(nóng)村老人記憶力下降，有的行動不便或身有殘疾，一些日常生活行為都有可能留下安全隱患，甚至導(dǎo)致杯具。如拉片村堯沙組媽正和，冬季該組沒有水吃，她只能到3公里外的地方抬水吃。她自己還種有2畝左右的耕地，在上半年因種地疲勞過度，昏倒摔傷，好在被飄過村民及時發(fā)現(xiàn)護送回家，得到有效治療，等到兒子、媳婦趕回來時，人已經(jīng)躺在床上好幾天了。
3、對隔代教育造成心理負擔(dān)重。如果單從照顧孫輩的生活起居方面而言，只是增加老人的生活壓力，增加勞動強度。但對小孩教育方面心理負擔(dān)更重，主要因為農(nóng)村老年人大多數(shù)識字不多，無法輔導(dǎo)小孩的學(xué)習(xí)，擔(dān)心學(xué)習(xí)成績差。其次目前農(nóng)村交通、通訊得到迅速改善，電視、游戲到處有，孩子在外的時間長，擔(dān)心發(fā)生一些意想不到的事情。老年人總覺得管理小孩力不從心。
4、精神缺少安慰。人老了有喜靜的一面，但人老了最怕孤獨。農(nóng)村老人過慣了苦日子，對物質(zhì)生活往往無過高的奢求，因此來自子女的精神安慰是老人身心健康必不可少的主要來源之一。由于子女長期不在身邊，農(nóng)村老人大多過著“出門一個人，進門一盞燈”的寂寞生活，這很容易使他們感到孤獨。特別是獨居老人感到有心里話沒處說，有時間沒事打發(fā)，很可能出現(xiàn)抑郁癥狀，覺得生活沒有意思，嚴重的會產(chǎn)生自殺的念頭。另外，農(nóng)村精神文化生活比較單調(diào)，老人大多是“蹲墻根、找樹陰、聊聊天”，在家庭外邊也難以找到精神寄托。
三、解決農(nóng)村留守老人問題的'推薦與對策
要真正解決農(nóng)村留守老人存在的問題，短期內(nèi)很難一步到位，應(yīng)采取近、中、遠期規(guī)劃，循序漸進式推進。
1、成立農(nóng)村幫工服務(wù)隊。以村組為單位在村里成立農(nóng)村幫工服務(wù)隊，幫忙留守老人耕種田地，確保農(nóng)村承包的耕地不留荒，保證糧食不減產(chǎn)。具體做法：一是以村為單位成立幫工協(xié)會組織，村支部書記任組長、村長、副村長任副組長，各村民小組長為成員的協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)小組，以組為單位成立10至20人的幫工服務(wù)隊；二是幫工服務(wù)隊的服務(wù)費用開支，采取個人投入、政府補貼的方式，即外出務(wù)工子女出70%，鄉(xiāng)補助20%，村里補助10%的辦法解決。
2、發(fā)揮主觀能動性，做積極參與社會的主人。農(nóng)村留守老人自身要注意調(diào)節(jié)好心態(tài)，增強心理上的自立程度；生活上，鍛煉自己的自立潛力；并且注意鍛煉身體，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣；并持續(xù)勤學(xué)好問的習(xí)慣，不斷學(xué)習(xí)新事物，跟上時代步伐。用心尋找精神寄托，充實新的生活資料。尋找精神寄托的方式有許多，如：和鄰居聊聊天，下下棋；參加村里的公益事業(yè)活動，幫忙村里做些力所能及的工作，加入計生協(xié)會會員，幫忙做育齡人群的計生工作，把自己融入社會之中。
3、強化尊老、愛老、養(yǎng)老、敬老的宣傳教育。在農(nóng)村社會化養(yǎng)老機制尚未構(gòu)成之前，傳統(tǒng)式家庭化養(yǎng)老仍是農(nóng)村養(yǎng)老的唯一形式。要加強農(nóng)村年輕人的孝道教育，對在敬老愛老等方面做得較好的年輕人應(yīng)予以弘揚表彰，對歧視、排斥老人等行為給予曝光、鞭達。架起親情時時溝通的橋梁，在外子女要經(jīng)常與自己父母持續(xù)聯(lián)系，按時給老人寄錢送物。家中大事多征求父母意見，即使沒有事也要經(jīng)常與老人通通話，加強彼此之間的溝通與聯(lián)系，給老人以精神撫慰。
4、逐步建立農(nóng)村老年人自愿者服務(wù)隊。為留守老人帶給如打米、抬水、理發(fā)、環(huán)境衛(wèi)生清理、房屋修繕等日常服務(wù)，可由或共青團、婦聯(lián)等部門組織牽頭，盡可能在各鄉(xiāng)村組都成立農(nóng)村老年人自愿者服務(wù)隊，建立一支常年服務(wù)的隊伍，以緩解留守老人存在的困難。
5、完善農(nóng)村醫(yī)療保險制度。農(nóng)村留守老人大多數(shù)身體虛弱，小病不斷，門診費用大。按照目前農(nóng)村醫(yī)療保險規(guī)定，只有住院才能報銷，且報銷比例較低。因此要在逐步提高住院費報銷比例的同時，對60周歲以上的農(nóng)村參保老人門診費就應(yīng)給出優(yōu)惠的報銷標準，以減輕這部分弱勢群體醫(yī)療費用。
6、逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老制度，為農(nóng)村留守老人帶給生活保障。首先是擴大農(nóng)村最低生活保障范圍，把貼合條件的農(nóng)村老人全部納入最低生活保障范圍，從經(jīng)濟上保證老年人到達基本生活水平。其次是鼓勵社會團體、企業(yè)、個體老板捐資設(shè)立老年人基金，對需要幫忙的老人給予扶持。
7、興辦農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè)，走家庭化養(yǎng)老與社會化養(yǎng)老相結(jié)合之路。有條件的地方，可由鄉(xiāng)、村組織牽頭，通過引資、當?shù)啬苋送顿Y等多渠道的辦法興辦養(yǎng)老院、托老所等，建立一個溫暖的大家庭。如成立農(nóng)村老年人休閑活動中心、老年人互助協(xié)會等，讓老年人重新找到歸屬感。在老年人組織內(nèi)部，可實施老年人互助機制，低齡老人為高齡老人義務(wù)服務(wù)，把義務(wù)服務(wù)的時間進行累積并建檔，等將來自己需要這方面服務(wù)時，能夠免費享用所累積的服務(wù)時間。并逐步將農(nóng)村老年人福利事業(yè)引向市場，對于年齡較大的留守老人，能夠思考由其子女出部分錢，搬進托老所，進行社會化養(yǎng)老，促進諸如個別留守老人無人管等問題的解決。
留守老人的難題得不到解決，將會影響到他們的晚年生活與身體健康，在外打工的子女也難以安心。要真正破解留守老人面臨的問題，需要政府、社會各界給予更多的關(guān)懷和支持。農(nóng)村有農(nóng)村的優(yōu)勢，政府可在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上找出路，加大對農(nóng)村的財力與科技投入，讓更多有知識、有文化、有技術(shù)的勞動力留在農(nóng)村，進行農(nóng)業(yè)開發(fā)，使他們在農(nóng)村有錢可賺，既不影響致富，也能照應(yīng)老人。
農(nóng)村空巢老人調(diào)查報告 9
摘要：
隨著社會老齡化程度的加深，空巢老人越來越多，已經(jīng)成為一個不容忽視的社會問題。本文通過對路口鎮(zhèn)實際調(diào)查走訪，分析和概述了農(nóng)村空巢老人面臨的主要問題：經(jīng)濟拮據(jù)，日常生活難以自理，身體健康與醫(yī)療沒有保證，情感孤獨，缺乏與子女之間的溝通，生活乏味，沒有足夠的娛樂活動，與鄰里關(guān)系也時常緊張。在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，指出農(nóng)村空巢老人問題的主要成因，提出了解決農(nóng)村空巢老人問題的若干建議。
關(guān)鍵詞：
農(nóng)村空巢老人;生活現(xiàn)狀;主要原因;想法與建議
一、調(diào)查概述
“空巢老人”是指不與子女居住在一起的老人，其中既包括無子女的老人，也包括與子女分開居住的老人。當前，隨著我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展、我國逐漸步入老齡化社會的國家行列，(據(jù)全國老齡工作委員會辦公室統(tǒng)計全國老年人占到人口總數(shù)的10%，并將在2014年達到兩億。)如何安置老年群體度過晚年，引起了社會各界的普遍關(guān)注，老齡化成為社會工作的一項重要的內(nèi)容。為了仔細了解老年人的生活和生存狀況，與老年人和諧相處，我們“愛尚崇陽”實踐隊將“空巢老人”作為社會實踐的調(diào)查主題之一。
本次的調(diào)查目的地為湖北崇陽縣路口鎮(zhèn)。路口鎮(zhèn)位于崇陽、通山、赤壁、咸安四縣市區(qū)交界處，是崇陽縣的“東大門”。面積235平方公里，轄21個行政村和1個居委會，231個村民小組、12個居民小組。截止到2005年總戶數(shù)為8962戶，其中農(nóng)業(yè)戶為8409戶，總?cè)丝诩s4萬人，農(nóng)業(yè)人口約3.6萬人。2004年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到5.7億元，財政收入達到800萬元，分別比2003年增長17%和7%;農(nóng)民人均純收入達到2480元。
路口鎮(zhèn)區(qū)位條件優(yōu)越。106國道和省道橫路線穿境而過，與京廣鐵路相距35公里，2008年建成通車的寧樟高速公路貫穿集鎮(zhèn)腹地，交通十分便捷，1小時可到達省會武漢。
本次調(diào)查的對象為路口鎮(zhèn)地區(qū)55歲以上的老人。他們中或者子女外出務(wù)工、定居，身邊無子女共同生活;或者子女雖與自己居住在同一地區(qū)，但不與自己共同生活;或者甚至膝下無后人照料。調(diào)查的題目包括：經(jīng)濟狀況、日常生活狀態(tài)、健康與醫(yī)療問題、心理狀態(tài)、娛樂活動等方面共計28個題目。調(diào)查問卷共計200份，全部回收有效。問卷回收后，我們對問卷進行了系統(tǒng)的整理、統(tǒng)計和分析。
二、調(diào)查結(jié)果
走訪調(diào)查中，我們小組選擇了路口鎮(zhèn)市老人作為調(diào)查對象，通過采訪交談和問卷調(diào)查的方式進行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)的老人對現(xiàn)在的生活狀況比較滿意。通過我們與老年人的交流得知，他們認為滿意的.原因，主要是因為隨著經(jīng)濟收入、家庭生活水平的提高，不再因為吃喝問題而發(fā)愁。多數(shù)老人期待和兒女一起生活，他們認為和家人一起生活是最好的生活方式，而對生活水平的要求比較低。但由于住房、代溝或者不愿意給子女添麻煩等種.種原因未能夠與子女一起生活。
我們調(diào)查對象年齡在60~80歲，其中60~70歲的老人占57.10%，71~80歲的老人占42.90%;另外，男女比例各占50%。
“空巢老人”外出務(wù)工的子女由于忙于生計，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒回過一次家，有的一個月甚至幾個月不與老人通一次電話，讓老人陷入孤寂之中。有些老人的子女并未外出，住得也不太遠，但由于“代溝”等問題，共同語言少，也就自然而然相互疏遠，甚至逢年過節(jié)都是兩家分開度過。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，生活在封閉的狹小空間里，情感得不到傾訴和釋放，整天郁郁寡歡。除了天倫之樂的缺失，農(nóng)村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受經(jīng)濟發(fā)展水平低的限制，路口鎮(zhèn)沒有活動室，沒有圖書室，更沒有健身、康復(fù)的器材設(shè)備。在我們調(diào)查的對象中35.7%的老人獨自在家感到孤獨，30%左右的農(nóng)村困難“空巢老人”享受了農(nóng)村低保，大多每人每月30元，加上子女提供的少量供養(yǎng)金，一般每人每月100元左右，這點錢用于買油、買鹽、穿衣、治病等都很緊張，更不要說其他方面了。這些六七十歲乃至七八十歲的“空巢老人”，如不下地種糧、種菜生活將更加艱難。
而85.80%的老人經(jīng)濟主要來源是農(nóng)耕，自給自足;而14.20%是靠低�；蛘咦优馁狆B(yǎng);57.10%的老人生活基本得到保障，但是仍有35.80%是沒有保障的。
三、現(xiàn)狀分析
(一)健康問題——人老了，病痛自然多。
關(guān)于老年人健康問題，調(diào)查結(jié)果顯示，大部分身體狀況比較健康，而有42.90%的老人多病纏身。令人難過的是，有一位老爺爺凄涼地表示老人一生病就沒有人愿意照顧了。雖然農(nóng)村老人絕大多數(shù)參加了新農(nóng)合，可由于自費部分難以承擔(dān)，門診費用又不能報銷，針對老年人的就醫(yī)保障或者醫(yī)療保險，雖然黨中央一再頒布各項優(yōu)惠政策，解決農(nóng)村看病難看病貴的問題，仍舊有34.80%沒有享受到任何的就醫(yī)優(yōu)惠。
(二)娛樂活動——“老有所樂”是絕大多數(shù)老年人的共同心聲。在我們進入福利院進行文藝表演的時候，爺爺奶奶們都看得很認真，也看得很開心。我想這樣的文藝表演雖然簡單，但是對于他們來說卻是一天中的亮點，一天中的美好回憶。像路口鎮(zhèn)這樣的小鄉(xiāng)村，老年人的娛樂文化比較單調(diào)且落后，不像城市那樣有專門的老年人文化中心或者俱樂部。但是，經(jīng)濟條件較好的老人也有自己娛樂的小圈，打麻將，下象棋，釣魚，看話劇等等，在空巢老人中，也存在著兩極分化。
在我們調(diào)查的尾聲，老人們提出的意見和希望：社會保障制度落到實處;多組織適合老年人參與的活動，豐富老年人生活;在農(nóng)村給年輕人提供工作機會，從而可以保障家庭經(jīng)濟收入，從而能夠保障他們能與子女生活在一起。
四、建議
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會老齡化的問題已經(jīng)席卷全球。西方發(fā)達國家早就面臨著老齡化問題，因此，在解決“空巢老人”的問題上，發(fā)達國家比我們更有經(jīng)驗。例如，德國政府通常會安排一些大學(xué)生同“空巢老人”一同居住，平時幫助老人洗衣、做飯等，干一些力所能及的家務(wù)，不用繳納房租。這樣，即節(jié)約了大學(xué)宿舍資源，還能保證“空巢老人”的生活質(zhì)量。在日本，政府為更好的關(guān)愛“空巢老人”，防止老人發(fā)生意外情況，甚至出現(xiàn)在家中死亡而無人知曉的狀況，日本政府會把“空巢老人”家庭進行統(tǒng)計，并將老人每月的用水量，用電量等基本生活信息通知其子女，使子女能夠及時了解老人的生活狀況。這些措施可以給我國解決“空巢老人”問題帶來啟迪我覺得這些做法值得借鑒推廣，對解決人口老齡化，“空巢老人”問題有著十分重要的意義。
五、后記
通過崇陽實踐的調(diào)查，我們與老年人有了一次親密接觸，對所調(diào)查區(qū)域內(nèi)的老年人生活、心理、健康等狀況有了比較全面的了解。當前正值我國社會老齡化的進程不斷加快，越來越多的老年人需要我們
去理解、關(guān)愛。我們有責(zé)任、全社會也有責(zé)任找到與老年人溝通的契合點，在全社會形成一股“尊老、敬老、愛老”的風(fēng)氣，使老年人感到社會的溫暖，安度晚年。
農(nóng)村空巢老人調(diào)查報告 10
在今年一體化住戶調(diào)查摸底過程中發(fā)現(xiàn)，調(diào)查村普遍存在著子女外出、老人留守的現(xiàn)象。為進一步了解空巢老人生活狀況，掌握空巢老人所面臨的問題，秭歸調(diào)查隊對二十個村進行了空巢老人生活狀況的專項調(diào)查。
一、調(diào)查方法
此次調(diào)查采取問卷調(diào)查的方式。調(diào)查分為兩個部分，一是對調(diào)查村的基本情況調(diào)查，二是對空巢老人的生活狀況調(diào)查。共調(diào)查二十個村，100個空巢老人，對其結(jié)果進行匯總和分析。
(一)對村調(diào)查。到村填寫基本情況表，內(nèi)容包括人口、戶數(shù)、務(wù)農(nóng)人口、外出打工人口、學(xué)生人口、60歲以上老人人口、空巢老人人口。
(二)對空巢老人調(diào)查。在調(diào)查村選擇一定比例的空巢老人，進行問卷調(diào)查，內(nèi)容包括家庭關(guān)系、經(jīng)濟情況、生活狀況、所擔(dān)心的問題等方面的23個問題。
二、調(diào)查結(jié)果
調(diào)查的二十個村總?cè)丝?7604人，勞動力人口21401人，占56.9%，其中農(nóng)業(yè)勞動力人口11211人，占總?cè)丝诘?9.8%，占勞動力人口的52.4%，外出打工勞動力10190人，占總?cè)丝诘?7.1%，占勞動力人口的47.6%;60歲以上老人5264人，占人口的14%，其中空巢老人2105人，占總?cè)丝诘?.6%，約占60歲以上老人人口的40%�？粘怖先酥�，單身獨居779人，占37%，喪失勞動能力的589人，占28%。
空巢老人中，參加勞動生產(chǎn)的1428人，約占68%。有經(jīng)濟收入的(農(nóng)業(yè)收入和補貼收入除外)252人，占12%，完全依靠子女的132人，占6%。感到寂寞孤獨1442人，占69%，空巢老人身體健康良好的326人，占16.5%，健康狀況一般的472人，占22.4%，較差的1011人，占48%，非常差的296，占14.1%。
三、空巢老人形成的原因
1、子女外出打工
子女外出打工是秭歸縣農(nóng)村空巢老人形成的最主要原因，占調(diào)查空巢戶的79%。為了子女在城市有一個更好的學(xué)習(xí)環(huán)境，或者為了自己擺脫農(nóng)村生活在城市買房定居，農(nóng)村的青壯勞動力大量外出打工或者做生意。這些外出務(wù)工者大多只能在過年的時候回家探望一次，從而導(dǎo)致大量在家守“家業(yè)”的空巢老人。
2、兩代人的生活方式代溝
因生活代溝而分家導(dǎo)致的空巢戶占調(diào)查空巢戶的14%。當物質(zhì)生活水平提高后，老少兩代人對獨立的活動空間和自由的要求會越來越強烈，傳統(tǒng)的大家庭居住方式已經(jīng)不適應(yīng)人們的這種需求，小家庭被普遍接受，老人們被分離了出來。甚至還有部分子女贍養(yǎng)老人的觀念淡薄、嫌棄老人，從而使老人不得不獨守“空巢”。
3、其它自然原因
其它少數(shù)空巢戶是因為自然原因或者特殊原因造成的，因無偶、無子、喪子等自然原因造成的空巢戶占調(diào)查空巢戶的7%。因為家庭困難或者身體殘疾等自然原因，少數(shù)老人沒有配偶，還有一部分老人是因為一直沒有子女或者喪子，老年時自然就成為了空巢的孤寡老人。
四、空巢老人生活狀況分析
1、經(jīng)濟狀況分析
根據(jù)調(diào)查，空巢老人表示生活有困難的占80%。調(diào)查得出，導(dǎo)致困難的原因一是子女外出打工收入主要用來供養(yǎng)孩子上學(xué)和自己開銷，家庭里日常生活開銷主要還是老人耕種所得;二是空巢老人勞動能力較差，無法承擔(dān)較重的體力勞動，從事不了經(jīng)濟效益較高的.活動，經(jīng)濟創(chuàng)造力薄弱。
2、健康狀況分析
空巢老人的身體狀況一般、較差和很差的共占84.5%。根據(jù)調(diào)查，一是因為空巢老人當遇到疾病時，多采用簡單治療，甚至放棄治療。目前的農(nóng)保政策已經(jīng)普及，但是空巢老人在患病時，對農(nóng)保程序不是很了解，害怕麻煩，身邊缺乏引導(dǎo)去治療的人，沒有積極治療。二是因為空巢老人中大都經(jīng)歷了長期過重的勞動，飲食條件不好和生活不規(guī)律，使得身體基礎(chǔ)較差。
3、心理狀況分析
從調(diào)查范圍的結(jié)果來看，農(nóng)村空巢老人感到寂寞孤單1442人，占69%，需要精神慰籍。一是子女探望少，內(nèi)心思念子女;二是擔(dān)心在身體狀況惡化之時無人照料，無法進行正常的生活起居;三是一起聊天的人比較少，山區(qū)農(nóng)村留守人口下降，加上居住比較分散，顯得村里冷冷清清，倍感孤獨。
五、解決農(nóng)村空巢老人問題建議
長期兩地分離使得子女無法為留守父母提供經(jīng)常性的照料和關(guān)懷，家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)受到了動搖，這在很大程度上影響到空巢老人的健康和福祉。在老齡化、空巢化現(xiàn)象日益嚴重的今天，重視并采取有效措施加以應(yīng)對空巢老人的各種問題，是加快推進居家養(yǎng)老服務(wù)的一項重要內(nèi)容，關(guān)系到能否成功應(yīng)對老齡化問題，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗以及和諧社會的構(gòu)建，具有重要的社會意義，關(guān)系到廣大老年人能否安享晚年，而且關(guān)系到千家萬戶，因為家家有老人，人人都會老。所以，我們應(yīng)從全面建設(shè)小康社會的重要高度，積極應(yīng)對，綜合治理。要遵循“黨政主導(dǎo)、社會參與，全民關(guān)懷”的老齡工作方針，從農(nóng)村實際出發(fā)，立足當前，著眼長遠。使空巢老年人享受到黨和國家優(yōu)待政策。建議如下：
1、建立村級福利院。以村為單位，建立規(guī)范管理的村級福利院，降低收費標準，加大政策性扶持力度，改善養(yǎng)老院的居住和生活條件，減輕老年人的勞動負擔(dān)，消除老年人對將來老無所依的憂慮，降低老年人在人生的最后階段的孤獨感，豐富老年人的精神世界，使空巢老人過上健康的生活。
2、完善農(nóng)村養(yǎng)老保險。以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式要得到更一步補充，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療應(yīng)得到推廣和發(fā)展，擴大農(nóng)村老年人享受低保范圍，簡化保險工作流程，使好的政策在弱勢群體中積極的貫徹，提高服務(wù)水平，讓老年人更加方便的享受到農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和合作醫(yī)療的作用。
3、加強老齡工作建設(shè)�？粘怖先藛栴}要放在村務(wù)工作的重要位置，村委會要成立組織、形成制度關(guān)心老年人生活、體貼老年人難處，解決老年人家庭矛盾，檢查督促家庭贍養(yǎng)情況，直接解決農(nóng)村空巢老人生活難處和實際困難，豐富老年人的精神文化生活，例如健全村級老年活動室、活動中心，老年人圖書報刊閱覽室、棋牌室等，提高農(nóng)村空巢老人和所有老年人的晚年生活質(zhì)量。
4、開展“志愿者”活動。調(diào)動各種積極因素，弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德，尊老敬老助老，營造敬老氛圍，建立長期服務(wù)機制，開展“志愿者”服務(wù)活動，為農(nóng)村空巢老人服務(wù)。積極組織單位的年輕人和社會“志愿者”，聯(lián)系一個空巢老人家庭長年定期開展上門服務(wù)活動，了解他們的需求與困難，幫助他們疏通渠道，解決一些亟待解決的問題。
農(nóng)村空巢老人調(diào)查報告 11
中國是個多人口國家，隨著計劃生育政策逐漸完善，人口老齡化現(xiàn)象也應(yīng)運而生。在人口老齡化的這天，如何關(guān)注老人愉快的度過晚年，引起了社會各界的普遍關(guān)注，老齡化成為社會工作的一項重要的資料，下面我們就農(nóng)村老人的生活狀況談一下這個問題。
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和改革開放的進一步深化，在目前城市人口流動日益頻繁，農(nóng)村外出務(wù)工人員逐年增多的狀況下，出現(xiàn)了新型的家庭類型---“空巢老人”家庭。“空巢老人”是指不與子女居住在一齊的老人，其中既包括無子女的老人，也包括與子女分開居住的老人。他們的主要特征是子女在外地工作和外出打工，把老人和孩子留在家里。有的則把孩子也帶到外地去，家里只留下老人看守。
究其產(chǎn)生原因而言是由于農(nóng)村地區(qū)長期以來一向?qū)嵭幸约彝橹鞯酿B(yǎng)老方式，子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的重要保障，但隨著承擔(dān)主要贍養(yǎng)義務(wù)的農(nóng)村青壯年勞動力的超多外流，長期兩地分離使得外出子女無法為留守父母帶給經(jīng)常性的照料和關(guān)懷，家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)受到了動搖，這在很大程度上影響到空巢老人的健康和福祉。青壯年紛紛外出謀生，破壞了本來其樂融融的'局面，留下老人與小孩獨守老宅。據(jù)新華日報報道中國“空巢老人”數(shù)目驚人，有2340萬之多，xx每10戶老人家庭中就有近4戶是“空巢”家庭，而且這一比例正在上升。而在農(nóng)村這一問題顯得更加突出，農(nóng)村“空巢老人”面臨與城市“空巢老人”相似的精神上的窘困，又有著許多不同之處，在農(nóng)村“空巢老人”中，很少有人擁有“退休金”作為生活來源。“空巢老人”已成為一個嚴峻的社會問題。
在老齡化、空巢化現(xiàn)象日益嚴重的這天，重視并采取有效措施加以應(yīng)對空巢老人的各種問題，是加快推進居家養(yǎng)老服務(wù)的一項重要資料，關(guān)系到能否成功應(yīng)對老齡化問題，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗以及和諧社會的構(gòu)建，具有重要的社會好處。為進一步了解他們的生產(chǎn)、生活狀況，以此引起政府和社會各階層的高度重視，呼吁全社會都來關(guān)心和關(guān)注這一特殊的老年群體。為此我校開展了了解農(nóng)村“空巢老人”生活狀況的社會實踐�，F(xiàn)就我村“空巢老人”的分布狀況、基本狀況、產(chǎn)生的原因、面臨的困難和問題、對空巢老人應(yīng)采取的措施、意見和推薦進行分析和研究，以便采取相應(yīng)的對策。
首先我來到xx鎮(zhèn)民政所了解我們鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村、養(yǎng)老等方面存在的問題，透過該部門我了解到：xx鎮(zhèn)下轄39個行政村，135個自然村，278個村民組，總?cè)丝?萬多人。其中60歲以上老人占總?cè)丝诘?%左右，而空巢老人大約占了老人總?cè)丝诘?0%。長期以來，國家在農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)保投入嚴重不足，覆蓋面不廣。媒體熱衷于對城市“空巢老人”的關(guān)注，忽視占大多數(shù)農(nóng)村“空巢老人”，在農(nóng)村相對于城市來說交通甚為不便，個性在一些偏僻農(nóng)村，農(nóng)村“空巢老人”生活更加艱辛，看病，購物，要走好幾里路。農(nóng)村“空巢老人”不但要忍受情感孤獨，內(nèi)心空虛、自閉，還要照顧子孫和兼做農(nóng)活。本次調(diào)查主要集中在民權(quán)縣xx鎮(zhèn)東村，我們那里的人民在改革開放中逐潮弄潮，紛紛外出打工、經(jīng)商，在調(diào)查中有將近85%的年輕人外出謀生，其余部分是老人和小孩。
其次我來到我們村的村書記家里，向他了解我們村的空巢老人生活狀況。他提到我們村部分組地處偏僻，離城鎮(zhèn)有一、二公里遠，由于老年人行走不便，購物極為不便，這些“空巢老人”穿著衣物都是用了好幾年的衣服。子女外出打工，沒有固定收入，經(jīng)濟拮拘，生活簡陋，吃的大部分都是自家種的糧食，每逢過節(jié)，生活水平才有所改善，大魚大肉對他們來說依然是一種奢望。在“空巢老人”中長年患病的比率高達90%左右，農(nóng)村老人基本上沒有養(yǎng)老金等，到醫(yī)院看病，費用昂貴，老人通常都是小病忍，大病拖，致使常年遭疾病折磨，甚至有些家庭出現(xiàn)“因病致貧”“因病返貧”現(xiàn)象，更多老人是怕給兒女添負擔(dān)，每次病痛發(fā)作，吃一些慊價的止痛藥，隱瞞自己病情不說，寧自己受苦，也不愿給兒女找麻煩。子女外出謀生通常是一兩年回來一次，對父母盡孝道觀念淡薄，同時自己也沒有太多錢給父母看病。由孝道觀念淡泊和年輕人不了解老年人心態(tài)甚至厭惡老人的行為，通常都是結(jié)婚即分居住，兒女們常常因為贍養(yǎng)老人問題而互相吵架，這又增加老年人孤苦之感。覺得自己活在世間，只是在為兒女添麻煩。
農(nóng)務(wù)活是農(nóng)村“空巢老人”又一重大負擔(dān)，白天干農(nóng)務(wù)活，晚上早早就休息，這樣機械般地過日子。其實老人最怕的是孤獨，空虛感是他們常有的情緒，他們生活在“出門一把鎖，進門一盞燈”的狀態(tài)下，孤獨地出去，孤獨地回來。農(nóng)村“空巢老人”存在著巨大的矛盾心理，一方面期望孩子們進城打工多賺錢改善生活，另一方面，期望子女也能在身邊，享受天倫之樂。
接下來的幾天里我走訪了一些空巢老人，透過走近他們，與他們聊天進而到達調(diào)查的目的。在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)老人主要存在三大問題：一是生活保障，二是日常照料服務(wù)，三是精神慰藉，其中精神方面的問題是三大問題中最嚴重的問題。
在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)絕在多數(shù)老人有孤獨、壓抑、有事無人訴說之感，由于農(nóng)民工知識和技能的局限，外出經(jīng)常做一些臟、累、危險的工作，老人們還時時背著為子女擔(dān)心的包袱。為了減輕家庭負擔(dān)，他們當中大部分都有種田，種植一些花生、水稻、蔬菜等作物，常年勞累加上情感孤獨又添加思念、自憐和無助等復(fù)雜情感因素，對老年人身心造成莫大傷害，使他們快速加入老年性癡呆行列，其中大部分老年人情緒抑郁、惆悵孤寂，行為退縮。究其原因是老年人受“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng)思想影響對子女儂賴性強，子女不在身邊，又很少有娛樂活動，產(chǎn)生強烈的心理失落，涌起孤苦伶仃、自悲、自閑、自憐等情感。同時由于自身性格缺陷，對生活興趣索然無味。在調(diào)查中發(fā)此刻一對老年夫婦中，如果其中有一個配偶去世，另一個配偶因為悲傷相隔不久相繼去世。
農(nóng)村的空巢老人由于子女全部外出打工，而他們又舍不得放棄職責(zé)田，個性是有些子女寄回的錢不足以維持日常生活，有相當一部分的老人不得不干起粗重的農(nóng)活�？粘怖先说恼樟现饕揽颗渑迹瑢τ趩逝�，子女又不在身邊的獨居老人問題更突出，無人照顧，空巢老人突發(fā)疾病或者不留意摔倒受傷時搶救不及時，生命也時常受到威脅。老人生病需要子女陪同上醫(yī)院治療時，子女不在身邊，顯得孤獨無助，甚至?xí)＜吧踩Ｒ虼伺c城市老人相比，農(nóng)村“空巢”老人面臨的安全問題還有用電、用火不慎而造成安全威脅，還有災(zāi)情的威脅等等。
結(jié)語
隨著新農(nóng)村步伐的加快，我們那里也即將開始新農(nóng)村建設(shè)，我推薦在規(guī)劃中：為老人專門蓋一區(qū)域，讓全村的老人集中住在一齊，增加老人娛樂場所，完善其中的設(shè)施。為更好地服務(wù)龐大的老齡人群，我們能夠參考城市生活照料服務(wù)、巡視員對接服務(wù)、心理熱線及咨詢室服務(wù)、文化養(yǎng)老服務(wù)等。在今后的新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會中，應(yīng)當加強社會機構(gòu)養(yǎng)老成分，政府加大投資力度和擴大老覆蓋面，建立“低水平，廣覆蓋，適度保障”新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度，完善“空巢老人”社會求助制度，提倡家庭老保障與社會養(yǎng)老保障兩種制度并行和嘗試新型養(yǎng)老保障制度。政策應(yīng)支持和鼓勵社會性或個人出資舉辦不同層次的養(yǎng)老機構(gòu)�！翱粘怖先恕奔毙枞蟊Ｕ�，即：經(jīng)濟供養(yǎng)保障、醫(yī)療藥費保障和生活照料保障，建立老人娛樂場所，發(fā)展鄉(xiāng)村戲臺等，集中全村老人自娛自樂，把生活不能自理的老人集中照顧，組織醫(yī)生上門服務(wù)，引導(dǎo)社會各方能夠一齊關(guān)注老人們、發(fā)展慈善事業(yè)和農(nóng)村醫(yī)療保障制度，繼續(xù)完善農(nóng)村特困戶、五保戶等救助體系，讓老年人們真正能夠頤養(yǎng)天年!
農(nóng)村空巢老人調(diào)查報告 12
xx州府社區(qū)位于凱里市西北面，東以文化路為界，鄰洗馬河街道，南以北京路為界，鄰年夜十字街道，西以市府路為界，鄰城西街道，北以營盤東西路為界，鄰本街道的年夜閣社區(qū)和梁子巷社區(qū)。面積約0.24平方公里。轄區(qū)內(nèi)駐有州、市黨政機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位共66個，總?cè)丝谌�，其�?0歲以上老人1072人，占總?cè)丝诘?.8%，空巢老人24人，占老齡人口的2.24%，特困空巢老人6人，占空巢老人總數(shù)的25%。依據(jù)凱里市老齡工作委員會《關(guān)于開放城鎮(zhèn)空巢老人生活狀況調(diào)查的通知》精神及西門街道的相關(guān)要求，州府社區(qū)居委認真組織人員開放調(diào)查工作，現(xiàn)將調(diào)查狀況匯報如下：
一、調(diào)查對象
居住在本社區(qū)的空巢家庭老年人。
二、調(diào)研目的
調(diào)查了解空巢家庭老年人生活狀況及存在的問題，總結(jié)幫扶空巢家庭老年人的閱歷做法，爭辯探討對策方法，加強城鎮(zhèn)空巢家庭困難老年人的幫扶工作，給上級黨委爭辯老齡工作供應(yīng)決策依據(jù)。
三、調(diào)研方法
對轄區(qū)空巢家庭老年人進行了問卷和入戶調(diào)查。
四、調(diào)查成就
�。�1）空巢老人中女性多于男性，70歲以上的占多數(shù)。本次調(diào)查對象24人，男性9人，占被調(diào)查對象的37.5%，女性15人，占被調(diào)查對象的62.5%；60—69歲7人，占被調(diào)查對象的29.2%，70歲以上17人，占被調(diào)查對象的70.8%，其中80歲以上的6人，占被調(diào)查對象的25%。
�。�2）大部分是有工作單位的，生活來源靠退休金的占多數(shù)。在被調(diào)查的空巢老人中，有工作單位的20人，占83.3%，無工作單位的4人，占16.7%；以領(lǐng)取退休金為生活來源的20人，占83.3%，靠社會救助的2人，占8.3%，靠其它生活來源的2人，占8.3%。無一人靠子女資助。
�。�3）學(xué)校及腫恣文化程度占絕大多數(shù)。在被調(diào)查中，文盲1人，僅占4.2%，學(xué)校11人，占45.8%，學(xué)校6人，占25%，高中5人，占20.8%，大專1人，占4.2%。
（4）身體狀況及生活力量。在被調(diào)查的24位老人中，身體健康的有15人，占62.5%，一般的5人，占20.8%，兩項合計20人，占83.3%，身體差的4人，占16.7%；生活能自理的.19人，占79.2%，身體不好的5人，占20.8%，其中有兩位的眼睛殘疾，視力相當?shù)�，生活難自理；
�。�5）子女狀況及導(dǎo)致老人空巢的緣由：子女狀況不好的5人，占20.8%，一般的7人，占29.2%，精良的10人，占41.7%。無子女的2人，占8.3%。在有子女的空巢老人中，子女住在別處的17人，占70.8%，其它的5人，占20.8%。可見，“空巢”老人家庭形成的主要緣由是子女學(xué)習(xí)工作繁忙無暇顧及老人或子女長期在外地。
�。�6）空巢老人的愿望：
1、日常生活的掛念：在被問及空巢老人中，79.2%的老人認為無急需解決的問題，有20.8%的老人，急需解決生活、就醫(yī)等各種問題。
2、出于生活習(xí)慣、飲食習(xí)慣等方面的考慮，在被及的空巢老人中有80%的不愿與兒女同住，82%的表示情愿到敬老院過集體生活。
五、調(diào)查反映的主要問題
空巢老人缺乏照料是本次調(diào)查反映出的主要問題。這種照料應(yīng)當來自兩方面。一是家庭成員照料，二是組織照料。調(diào)查中，有17人的子女不在身邊，加上有5人的子女因其它緣由沒有與老人住在一起，在有子女的老人中，幾乎都沒有得到本人子女的照料；另一方面，由于組織機構(gòu)、設(shè)施、人員等因素，導(dǎo)致關(guān)照服務(wù)的社會化程度低。組織照料還做得不夠。如何通過軌制化的支配，建立有效的服務(wù)機制，不只是空巢老人的熱切期盼，也是很多老齡工和城鎮(zhèn)基層工深化思考、樂觀探究的問題。
六、對策建議
空巢老人家庭的消滅，是社會進步的表現(xiàn)，是人們價值觀轉(zhuǎn)變的成就，是社會進展的必定規(guī)律，這個特殊群體的生活狀況及其帶來的社會問題讓人憂心，亟待我們通過調(diào)查爭辯提出解決對策建議。
�。ㄒ唬┌l(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立保障機制。首先應(yīng)建立健全城鎮(zhèn)居民最低生活保障軌制。其次，建立健全城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度和醫(yī)療救助制度。在調(diào)查中，有6位空巢老人的生活、身體特殊不好，他們沒有生活來源，只靠低保維持生活，且身體不好，視力差，他們格外期望政府、社會組織的關(guān)懷，所以，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立保障機制可以適度緩解了老年人生活和就醫(yī)壓力。
�。ǘ┨幚砗镁蛹茵B(yǎng)老及社會養(yǎng)老的關(guān)系。面臨人口老齡化的挑戰(zhàn)，養(yǎng)老方式是現(xiàn)在急需探究和解決的問題。由于我國特有的經(jīng)濟進展狀況及幾千年文化習(xí)俗的影響，目前我們應(yīng)當推崇以居家養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老方式。要加強“孝道”文化宣揚，提高民眾家庭養(yǎng)老意識。要大力提倡敬老養(yǎng)老之風(fēng)，弘揚傳統(tǒng)美德，贊譽敬老養(yǎng)老先進，責(zé)怪不盡孝道行為，讓“家家有老人，人人都要老”理念深化人心，使子女應(yīng)擔(dān)當?shù)馁狆B(yǎng)和照料老人的義務(wù)落到實處。制訂優(yōu)待政策，鼓舞子女與老人同住，如建房時首先要考慮支配好老人的住房，給照料老年父母的子女每年增加休假期等。在社會養(yǎng)老方面，除了政府加強主導(dǎo)作用，建立健全保障機制和加大硬件設(shè)施建設(shè)的力度外，還要做一些有益的探究，比如構(gòu)建空巢老人關(guān)愛服務(wù)體系。一是建立空巢老人數(shù)據(jù)庫。將社區(qū)60歲以上空巢老人建立信息齊全、資料齊備、一人一檔的數(shù)據(jù)庫。二是建筑空巢老人關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過組建空巢老人關(guān)愛服務(wù)隊、開放“空巢老人關(guān)愛結(jié)對”活動，互助服務(wù)活動、抓好日常生活服務(wù)工作等，矯捷開放關(guān)愛服務(wù)工作。三是完善幫困救助體系。整合各種幫困資源，為生活困難的空巢老人供應(yīng)人力、物力和財力等方面的掛念，堅持做到“重大節(jié)日面上幫、特困對象重點幫、突發(fā)大事準時幫”。四是健全應(yīng)急預(yù)案機制。建立健全空巢老人結(jié)對關(guān)愛管理制度、上門察看制度、電話慰問制度、突發(fā)大事應(yīng)急制度等，以保盡早發(fā)覺和準時處理老年人的特殊困難，避開意外狀況發(fā)生。
�。ㄈ┘訌娀鶎咏M織建設(shè)，豐富老年人文化生活。在街道、社區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)支持下，調(diào)整充實社區(qū)老年組織機構(gòu)，實行就地、小型、分散的原則，組織老年人開放消遣、健身、讀報、看電視、上老年電大、短途旅游等內(nèi)容的各項活動，特殊要鼓舞、引導(dǎo)“空巢老人”走出家門，參與室內(nèi)外各種活動。充分發(fā)揮老年活動中心的作用。轉(zhuǎn)變過去單一搓麻將現(xiàn)象，設(shè)置電視、談天、健身等多種活動項目，組織老年人學(xué)習(xí)政治時事，開展各種趣味性的文化消遣活動，吸引“空巢老人”融入其中，參與社會活動，消退孤獨孤獨感。
�。ㄋ模┘訌娂彝ケO(jiān)護，確�！翱粘怖先恕逼桨��！翱粘怖先恕奔彝サ南麥�，常使老人處于無人照看，突發(fā)疾病搶救不準時，生命受到威逼狀況，這是“空巢老人”面臨的平安問題。社區(qū)要分工專人負責(zé)“空巢老人”家庭管理，調(diào)查摸清轄區(qū)內(nèi)“空巢老人”家庭的基本狀況，并建立家庭檔案。組織社會閑散人員、下崗失業(yè)人員定點、定人為“空巢老人”供應(yīng)買菜煮飯、購物、打掃衛(wèi)生等低償家政服務(wù)；組織志愿者、身體健康的低齡老人等成立愛心互助隊伍，實行結(jié)對幫扶方法，對高齡、體弱動作不便且經(jīng)濟拮據(jù)的“空巢老人”供應(yīng)無償服務(wù)，解決“空巢老人”的生活照料問題。
農(nóng)村空巢老人調(diào)查報告 13
隨著社會的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐愈加加快，超多青壯年農(nóng)民進城務(wù)工。據(jù)人社部社部新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，20xx年后城市流動人口達2.67億人，導(dǎo)致越來越多的農(nóng)村老人獨守空巢，絕大部分老人家留守原居住地，極少數(shù)老人跟隨子女進城生活。貧困者老人問題已經(jīng)成為全社會共同關(guān)心越發(fā)嚴重的社會問題，如何解決打工子女外出掙錢與陪省思在父母身邊成了一個深思之待解決的問題。
一、調(diào)查對象與方法
1、調(diào)查對象:
本次調(diào)查分別選取以大化瑤族自治縣都陽鎮(zhèn)都陽村留守老人作為本次調(diào)查的個案。
2、調(diào)查方法:
本次調(diào)查主要是改采走訪及入戶典型調(diào)查的方法，農(nóng)牧區(qū)調(diào)查涉及農(nóng)村空巢老人生活狀況、生活需求、醫(yī)療及社保及“老有所養(yǎng)”方面存有的問題思考及對策思考等。在入戶典型調(diào)查中會，從農(nóng)村老年人的生活狀況、醫(yī)療保障、養(yǎng)老現(xiàn)狀和精神文化生活四個方面結(jié)構(gòu)式訪談的方法，入戶典型訪問了20戶老人。
二、基本狀況
大化瑤族自治縣，位于廣西壯族自治區(qū)中部偏西北的紅水河中游。全縣幅員面積2753平方公里，耕地面積1.62萬公頃，全縣總?cè)丝?5.87萬人，瑤族占21.95%，全縣轄13鄉(xiāng)3鎮(zhèn)。都陽鎮(zhèn)位于大化瑤族自治縣中部，距縣城50公里，地處丘陵。鎮(zhèn)人民政府駐地在都陽村都陽街。東接七百弄鄉(xiāng)，北連北景鄉(xiāng)，西鄰巖灘鎮(zhèn)、江南鄉(xiāng)，南接百馬鄉(xiāng)、古河鄉(xiāng)。20xx年全鎮(zhèn)總面積189平方千米，總?cè)丝?4244人。轄都陽、尚武、武城、中武、加城、滿江、雙福等7個村。都陽鎮(zhèn)耕地面積883公頃，其中水田443公頃，旱地440公頃，主要農(nóng)產(chǎn)品有水稻、玉米等，農(nóng)產(chǎn)品加工主要熱加工有木材加工。
三、空巢老人生活現(xiàn)狀與問題分析
(一)大部門留守老人仍需要體力勞動
(二)家庭氛圍缺失、精神慰藉單調(diào)
隨著超多子女外出務(wù)工，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的慰藉和生活照料。據(jù)研究證明，隨著年齡的高速增長增長和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人補足心目中有不可替代的位置。由于子女常年利皮揚卡，除了春節(jié)或清明節(jié)能清明節(jié)回來幾天此外，基本上基本上不能回家與老人重逢，有的甚至好幾年無回家，老人們難免有孤寂之感。透過對空巢老人的調(diào)查的實證，有80%以上的外出務(wù)工子女經(jīng)常給打電話，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉，有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有。尤其是老人病倒時，需要子女陪同上醫(yī)院治療時，子女不在身邊，只有靠老兩口互相信貸支持，更顯得孤獨無助。而如果老人喪偶，日子就過得更加艱難。
(三)留守老人的醫(yī)療衛(wèi)生狀況仍不容樂觀
四、解決留守老人弊病的推薦
(一)政策方面
在制定政策是就應(yīng)堅持落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，充分思考到農(nóng)村情況的實際狀況，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定切實可行的財政政策。根據(jù)本地的實際狀況，出臺相應(yīng)的政策，加大政策的執(zhí)行力度，提高外出打工者的增強工資待遇，敦促各企事業(yè)要求單位務(wù)必按時按量發(fā)放外來務(wù)工人員的工資，有效保證外出務(wù)工務(wù)工人員的合法利益。只有這樣，農(nóng)民工才更有成長潛力去贍養(yǎng)老人，盡量提高老人的生活準確度。
(二)進一步完善社會保障制與，政府就應(yīng)出臺相應(yīng)的經(jīng)濟政策，大力推進以社會保險、社會救助、社會福利、社會慈善為主要資料的農(nóng)村社會保障體系，加大農(nóng)村社會和農(nóng)村社會福利投入，保證保障性收入分配到位。把貼合條件的農(nóng)村留守老人納入低保范圍，從經(jīng)濟上保證留守老年人到達基本生活水平。政府制定政策定期向社會大眾宣傳尊老愛老，例如:每年評選出尊老愛老模范家庭，給予該家庭經(jīng)濟上四處奔走，給予該家庭子女就業(yè)就學(xué)上的優(yōu)先選取權(quán)利等等。
(三)經(jīng)濟供養(yǎng)
1、增加農(nóng)業(yè)創(chuàng)收，提高農(nóng)村家庭收入
因地制宜。根據(jù)當?shù)氐膶嶋H狀況發(fā)展當?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)，可由當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)致富能手或?qū)ｉT科研人員的技術(shù)人員真正的“下地”“下鄉(xiāng)”為農(nóng)民講解有關(guān)畜牧農(nóng)業(yè)作物的種植工具和作指導(dǎo)。這樣就能夠減少農(nóng)村勞動力的流出，為農(nóng)民發(fā)家致富光莖，提高農(nóng)民收入，為養(yǎng)老奠定客觀條件。
2、增強持續(xù)提升子女繳付養(yǎng)老費用的潛力
“贍養(yǎng)老人”是每個子女亦能覆舟的義務(wù)，目前子女供養(yǎng)是晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就就應(yīng)增加對老人的供養(yǎng)的費用，尤其對于那種那股身體狀況不佳，要照看子孫，幫子女料理紅白事的老人。這當然在大的方面需要國家的良好政策，加快公民道德的進程。
(四)生活照顧
老人的生活比較重要，而其存在的問題也很突出。沃蘇什卡如何在生活上對老人進行照顧，是值得我們進行思考并提出可行解決方案自省的。而這就要充分思考老人的`生活特點，結(jié)合社會、家庭和個人共同的力量，給老人建立完美的生活。由于打工子女家庭收入的增加，想要有些子女更愿意將花部分錢保證老人的生活。政府可對此實施引導(dǎo)，建立老年公寓、敬老院、托老所等，讓那些孤寡老人有地方能夠可以去，讓他們不再擔(dān)心生活無依，生活上得到照料，精神上得到安慰，讓老年人歡歡樂樂默萊安度晚年。
(五)精神慰藉
1、當?shù)卣先艘脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立心理咨詢機構(gòu)專門為留守能夠服務(wù)，定期下鄉(xiāng)主動了解老人的內(nèi)心世界，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險問題就及時解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和村委會成員能夠經(jīng)常下鄉(xiāng)慰問留守。受訪者中其覃克陽老人，生育1男1女，女兒已出嫁，兒子已外出經(jīng)商近5年，母親已是94歲高齡，生活已不能自理，他就期望政府搞好野馬河兩岸河堤，方便老年人散步。還有黃玉林老人，平時酷愛跳廣場舞，但是場地有限，期望政府幫她們硬化場地等等。因此，政府應(yīng)因地適宜加大農(nóng)村健身活動場所投入，讓喜歡運動在老年人有地方去鍛煉身體。多組織娛樂活動，比如組織舉辦晚會，開展非常適合老年人在文體活動等，豐富老人們的精神生活，減少他們的孤獨與情結(jié)。作為子女，看下就應(yīng)多抽些時長�；丶铱纯答B(yǎng)育你的父母，即使再忙也常給家人打個電話，報個平安。
2、還應(yīng)加強孝道宣傳。一是大力宣傳《老年人權(quán)益保障法》，增強老年人的法律意識，依法維護老年人的合法權(quán)益。提高子女們的業(yè)務(wù)水平，加強思想道德建設(shè)，使他們真正曉得關(guān)心老人，尊敬老人，扶養(yǎng)贍養(yǎng)老人是他們義不容辭的職責(zé)。提高社會輿論監(jiān)督的作用，實事求是地揭露一些虐待老人，不贍養(yǎng)老人等丑惡行經(jīng)。政府以及村委也要對于這些行為進行調(diào)解，恰當時還應(yīng)應(yīng)當求助于法律手段來解決。二是沃蘇什卡弘揚敬老愛老的高尚情操，加強農(nóng)村家庭美德教育，用心做好宣傳教育工作，表彰敬老養(yǎng)老典型，讓村民真正樹立起尊重、關(guān)心、幫忙老人的良好社會風(fēng)尚。既要加強宣傳鄰里之間要互相幫忙的力度。教育外出務(wù)工人員尊重父母，時時與父母持續(xù)聯(lián)系;按時給小孩寄錢送物;讓老人無后顧之憂。
(六)安全知識
留守老人們很多都不懂得用火、用電安全的常識，因此政府要定期派工作人員走村串戶，了解農(nóng)村用電狀況，向老人們講解安全用電常識和當前執(zhí)行標準，使老人們真正用上“明白電”、“放心電”。同時，工作人員還要深入到一些老人家里，查看線路，發(fā)現(xiàn)異常，就地解決，消除安全隱患。同時鄰里之間要互相幫忙，徹底解決發(fā)現(xiàn)有安全隱患存在要及時消除。
農(nóng)村空巢老人調(diào)查報告 14
一、調(diào)查對象基本狀況
根據(jù)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)的綜合匯總。這次調(diào)查對象總量191個。匯總結(jié)果顯示如下:
性別分組:男性66人，占34.55%，女性125人，占65.45%。
年齡分組:60-69歲的33人占17.28%，70-79歲的91人占47.64%，80-89歲的62人占32.46%，90歲以上的8人占4.19%。
文化程度分組:文盲39人占20.42%，小學(xué)初中的112人占58.64%，高中中專22人占11.52%，大專及以上18人占9.42%。
婚姻狀況分組:未婚7人占3.67%，喪偶的107人占56.02%，配偶健在的65人占34.03%，離異的8人占4.19%，再婚的4人占2.09%。
家庭存續(xù)時間分組:0-5年的29人占15.18%，5-10年的42人占21.99%，10-15年29人占15.18%，15-20年的32人占16.75%，20年以上的59人占30.89%。
現(xiàn)有子女分組:有1個子女的35人占18.33%，有2個子女的45人占23.56%，有3個子女的55人占28.8%，有4個子女以上的43人占22.51%，無子女的14人占7.33%
二、調(diào)查凸顯出的主要問題
�。ㄒ唬┽t(yī)療健康方面
1、空巢老人多數(shù)具有較高的生活自理潛力，但身體疾病較多。能自理的老人153人；半自理的老人29人；不能自理的老人并一般日常生活行為需完全依靠他人的9人。調(diào)查對象的狀況顯示，大多數(shù)空巢老年人身體健康有些小毛病，但患有高血壓、腦血管病、糖尿病等老年疾病的就有61人、另外還有27人患有嚴重疾病甚至癌癥。
2、空巢老人就醫(yī)狀況不容樂觀。透過統(tǒng)計看每月醫(yī)藥費支出狀況的人數(shù)，每月支出100-500元錢的多達106人，500-100的有27人，1000元以上的有18人，在100元以下的僅40人。調(diào)查顯示，有155為老人認為目前最擔(dān)心的事情就是疾病，這給空巢老人的生活帶來了極大的壓力。
�。ǘ┙�(jīng)濟收入方面
1、調(diào)查對象中，女性人數(shù)幾乎是男性的一倍，但有屬于自己名下的房產(chǎn)人數(shù)男性卻比重較大，且退休金大多數(shù)都在1000元-1500元，僅僅夠維持生活。
2、空巢老人中基本生活開支都不大，每月開支500-1000元的112人，1000-2000元的48人，2000元以上的13人，但對于自費購買助老呼救設(shè)備，還是有150人認為無力購買，并有182老人期望政府購買。
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1、空巢老人文化娛樂生活比較缺乏。其中108位老人主要就是在家做家務(wù)、和鄰居聊天散步，有98人選取看電視、聽廣播、閱讀，積極參加文體活動、唱歌、跳舞、旅游等的僅56人，沒有一個人上老年大學(xué)，甚至有23位老人沒什么事干也缺少人說話常感到空虛和寂寞。
2、調(diào)查結(jié)果顯示，子女關(guān)心空巢老人生活狀況的有167人，但仍然有20人對老人漠不關(guān)心，并且160為老人半年之內(nèi)會見面，但有9位老年人很長時間都很難和子女見面。
3、空巢老人調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)老年人還是不太理解到養(yǎng)老院養(yǎng)老的方式，仍然愿意持續(xù)中國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老但他們同時也期望得到社會和政府的幫忙與關(guān)照。
4、大多數(shù)空巢老人對于“愛心門鈴”、“紅飄帶”、“一鍵通”等助老呼救系統(tǒng)還持有保守態(tài)度僅61人證明需要，還有130命都表示不太需要。
三、推薦及對策
�。ㄒ唬┎粩嗤晟瞥鞘械酿B(yǎng)老保險制度
在基本養(yǎng)老保險這一塊，要切實保證老年人口的養(yǎng)老金的增長水平與社會經(jīng)濟發(fā)展水平持續(xù)一致，使老年人口能夠共享社會經(jīng)濟發(fā)展的成果，尤其要適當提高企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金水平，在配偶遺囑補貼、社會養(yǎng)老補貼等方面，也要適時不斷提高這方面的待遇水平，以使那些主要依靠這些收入來源生活的老人能夠維持起碼的基本生活。
�。ǘ┲匾暲夏耆说尼t(yī)療保障及醫(yī)療服務(wù)
老年人口的身體狀況決定了他們對醫(yī)療社會保障水平的需求要高于一般人，而與此同時，老齡化社會的到來又使得老年人口在總?cè)丝谥兴急壤找嬖龃�，這就導(dǎo)致了老年人口的醫(yī)療需求日益增大。因此目前應(yīng)繼續(xù)大力推進城市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快部分醫(yī)療衛(wèi)生資源向社區(qū)的轉(zhuǎn)移，從而增加社區(qū)老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的供給潛力；而社區(qū)對老年人口帶給的醫(yī)療服務(wù)應(yīng)是全方位的，不僅僅包括疾病的治療，還應(yīng)包括其他方面的服務(wù)，如醫(yī)療咨詢，對疾病防治的大力宣傳、倡導(dǎo)健康的生活的生活方式、普及老年照料和護理知識等。
�。ㄈ┘涌焐鐓^(qū)照料服務(wù)的發(fā)展
政府應(yīng)加大這方面的'投入力度。對于我街這種老城區(qū)，空巢老人普遍感興趣的是政府買單的免費服務(wù)，而目前能夠享受這種免費服務(wù)的老年家庭數(shù)量極少。因此，政府應(yīng)思考到部分老年家庭的特殊狀況，放寬實施免費服務(wù)的條件限制，以使更多的老年家庭獲益。同時，應(yīng)加強社區(qū)照料服務(wù)的整合和宣傳工作。
�。ㄋ模╆P(guān)注“空巢”老人的精神文化生活
首先，要大力倡導(dǎo)“敬老、養(yǎng)老、助老”的傳統(tǒng)美德。教育空巢老人的子女在精神慰籍方面履行贍養(yǎng)義務(wù)，常回家看看，多關(guān)心老人。動員和組織廣大青年和社會公眾加入到為空巢老人服務(wù)的志愿者行列中來，充分發(fā)揮志愿者在空巢老人精神慰籍方面的作用。
其次，要加強社區(qū)文化體育設(shè)施及場所的建設(shè)，要想方設(shè)法增加社區(qū)的文體設(shè)施及場所的建設(shè)，要動用政府和社會等方方面面的力量。
再次，社區(qū)要經(jīng)常組織開展老年人喜聞樂見的文體活動�；顒有问揭M可能豐富，只有這樣才能滿足更多空巢老年朋友們的需求，將更多的老人吸引到社區(qū)中來。
最后，社區(qū)工作人員在工作中要充分發(fā)揮主動性，了解社區(qū)空巢老人的基本狀況，多多關(guān)心和探望他們。尤其是經(jīng)常探望那些因種種原因不常出門活動的空巢老人，了解他們的需求并盡可能給予幫忙，要個性關(guān)心獨居空巢老人。
此次開展的城市空巢老人基本生活狀況普查時間緊、范圍廣、受眾面寬，雖然存在著必須的困難，但如果能夠為市委政府制定惠老政策帶給科學(xué)依據(jù)，將來能夠使老人們從這項工作中得到了切實貼心的實惠，一切困難都是能夠克服的。我們?yōu)槔戏⻊?wù)腳步不會停歇，將繼續(xù)秉承政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實、講奉獻的一貫作風(fēng)，更好地為老年人服務(wù)，努力實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的工作目標是我街全體老齡工作人員的執(zhí)著追求！
農(nóng)村空巢老人調(diào)查報告 15
城市空巢老人調(diào)查報告摘要:隨著中國社會老齡化程度的加劇，“空巢老人”越來越多。據(jù)民政部統(tǒng)計，目前我國老齡人口約有1.69億，其中40%是空巢老人，個別老城區(qū)“空巢老人”家庭已達到70%，預(yù)計XX年將達到80%以上�！翱粘怖先恕眴栴}已不僅僅是個人問題，而是全社會亟待解決的社會命題。因此，我們小組于近期對六安市裕安區(qū)的空巢老人情況進行了調(diào)查，并提出了解決意見。
關(guān)鍵詞:空巢老人孤獨疾病關(guān)懷
當我們在關(guān)注農(nóng)民工問題，關(guān)注“80后”成長歷程，關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展、城市變革時，我們的目光是否錯過了他們?他們是外出打工子女的父母，是在城市中打拼的“70后”、“80后”的雙親，是數(shù)目不斷增長的龐大群體;他們在城鄉(xiāng)各處靜靜地生活，數(shù)著日子盼兒女回家，守著電話等兒女的問候;因為孤單，面臨著很多問題:生活無人照料、病痛不能及時妥善治療、抑郁煩悶的情緒無法排遣……空巢老人生存現(xiàn)狀已成為我們無法避開的社會命題。
我們調(diào)查組從5月27日至6月9日，通過走訪附近老人，到街上發(fā)放問卷調(diào)查和實地采訪相關(guān)責(zé)任部門等方式調(diào)查裕安區(qū)空巢老人情況。
一、基本情況:
1、對于“空巢老人”這個概念，有80%的人表示明白了解，但仍有15%的人并不清楚，更讓人遺憾的是有5%的人群對此并不關(guān)心。
2、在此次采訪調(diào)查中，我們也采訪了很多學(xué)生得知他們的爺爺奶奶有30%左右單獨居住，而70%左右仍與其子女居住在一起。并且那些不住在一起的有20%的子孫三四天就會去看望老人，一個星期回家的占40%，其中26.7%一個月回家一次，但仍有0.07%的子女甚至幾年都不會回家。
3、受年齡增高、體質(zhì)下降等多種因素的作用，空巢老人中有26.7%認為日常生活無人照顧是他們面臨的最大問題，而20%的老人認為是安全問題(生病時無人照顧)，除此之外，心靈孤獨，日常生活無人照顧，老人獨自從事重體力勞動以及生活貧困等其他問題各占13% 。
4、希望子女能�；丶铱纯�，并對子女們每次前來探望并能希望他們能夠陪他們聊聊天的空巢老人家庭占99.3%，僅有0.7%的老人希望子女回家時能夠幫他們做做家務(wù)或帶些禮物。
二、空巢老人產(chǎn)生的原因:
1、生活困難與當前社會競爭的加劇造成子女“遠游”，在這次調(diào)查中，有40%的老人認為現(xiàn)在的青年思想變化過快，不太愿意留在家里;
2、13.3%的人群認為是由于人口結(jié)構(gòu)的變化，老齡化加快;
3、認為是由于經(jīng)濟發(fā)展，工作變動而造成此現(xiàn)象的占據(jù)26.7%;
4、有10%的老人自愿獨居，有的空巢老人認為，子女工作繁忙，跟他們住在一起反而會影響到他們工作和生活而拖累他們。他們認為自己還有能力照顧自己，足以解決自己的生活問題�？梢哉f，從某種意義上來講，這是由于老人的奉獻而形成的“空巢”現(xiàn)象。
三、空巢老人面臨的主要問題:
1、無人照料，安全隱患突出，特別是孤寡、獨居、與孫輩同住的空巢老人。
據(jù)全國老齡辦統(tǒng)計，我國生活部分自理或者完全不能自理的老年人約占老年人總數(shù)的1/3，其中不乏眾多空巢老人。通過抽樣調(diào)查得出，近20%空巢老人感覺生活無人照料是面臨的最大困難。對他們來說，吃飯、洗澡、做簡單家務(wù)已成為生活的最大困境。70歲的吳大爺獨居在家，常常一天只能吃兩頓飯，又時早上做一鍋飯，午飯和晚飯就吃剩飯，因為他做一次飯很費事。在遭遇突發(fā)狀況甚至發(fā)生意外時，空巢老人更是無招架之力，一些獨居老人死亡多日才被發(fā)現(xiàn)的報道常常見諸報端。
2、隔代教育造成老年人生理和心理負擔(dān)重。年輕父母為了工作，沒有時間照顧孩子，于是把教育孩子的任務(wù)交給老人。但現(xiàn)在家庭多是獨生子女，在教育方面老人不能像教育自己兒女一樣對待孫輩，加之社會環(huán)境的影響，孩子不好教育，看護不力出現(xiàn)問題會遭到子女的責(zé)怪，由此加重了老人的心理和生理負擔(dān)。
3、缺乏精神慰藉，感覺孤單寂寞。覺得在感情和心理上失去了支撐和依靠，覺得自己的存在不再具有價值。因而陷入無趣、無欲、無助的狀態(tài)，這些不良情緒還會導(dǎo)致一系列疾病的發(fā)生。在調(diào)查中有的老人為此而傷心、哭泣。身體機能衰退、個人價值喪失，沒有子女陪伴，都讓空巢老人倍感失落，對生活失去希望。
對空巢老人的活動需求調(diào)查顯示:希望子女多打打電話、�；丶铱纯闯蔀楸姸嗫粘怖先说氖滓楦屑耐�;多組織老年公益活動、創(chuàng)辦老年活動室則成為空巢老人排遣孤寂生活的主要心理訴求。
4、疾病困擾，就醫(yī)困難。通過走訪發(fā)現(xiàn)老人多患有各種各樣的疾病，其中超過一半的老人至少患有一種慢性疾病，常見的有心腦血管疾病、糖尿病、高血壓等老年疾病。有醫(yī)保或部分醫(yī)療補貼的占少數(shù)，多數(shù)要靠子女負擔(dān)醫(yī)療費用�？粘怖先嗣鎸Σ⊥闯Ｃ媾R三大“無助”困境:急病突發(fā)無人知曉、慢性疾病無人照料、醫(yī)療費用過高無法承擔(dān)。
四、對“空巢老人”現(xiàn)象采取的'措施和提出的建議:
通過調(diào)查我們收集到以下反饋意見:
1、有43.3%的受訪人群希望政府能夠建立健全社會保障體系，為老人的生活消除后顧之憂;
2、其中30%希望完善社會志愿服務(wù)組織體系，為老年人提供健全的志愿服務(wù);
3、33.7%的受訪群眾希望做好空巢老人的統(tǒng)計注冊工作，保證每個老年人都能享受到社會關(guān)愛。
解決“空巢老人”問題需要社會共同努力，通過調(diào)研、查資料、詢問相關(guān)責(zé)任單位，就解決我市老人問題我們有以下建議:
(一)形成關(guān)愛“空巢老人”的社會氛圍
尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)美德，但在進入老齡化社會的今天，光尊老是不夠的，還要幫助老齡人，尤其是特別需要幫助的“空巢老人”。我們認為，養(yǎng)老方式應(yīng)由傳統(tǒng)的縱向關(guān)照向現(xiàn)代的橫向關(guān)照轉(zhuǎn)變。
1.充分發(fā)揮媒體的積極作用。電視臺、電臺、報紙等媒體可開辟專欄宣傳關(guān)愛老人，尤其是關(guān)愛“空巢老人”的人和事，同時對損害老人利益、虐待老人的現(xiàn)象進行評說、曝光。
2.政府設(shè)立獎項，定期表彰為老年事業(yè)做出突出貢獻的單位、家庭和個人。
3.市委、市政府要求黨員、干部做關(guān)愛老人的模范，帶頭為老人，尤其是“空巢老人”做些實事。
(二)將關(guān)愛落到實處，老年人更需要交流。
①社區(qū)的工作人員定期、不定期上門與老人交流，幫助解決一些實際困難。
②發(fā)揮志愿者作用。高校學(xué)生素質(zhì)高、活潑可愛是老人們最為喜歡的，鼓勵學(xué)生們與一些“空巢老人”結(jié)成對子，除定期、不定期幫助老人做些家務(wù)外，就是談心，緩解他們孤獨，抑郁的心情。像我校有不少社團協(xié)會另外，鼓勵社區(qū)的一些志愿者與“空巢老人”談心交流。
�、垡龑�(dǎo)“空巢老人”們相互交流，人人都有交流的欲望，鄰里之間常聯(lián)系也有助于互幫互助，但一個小區(qū)里的鄰里間普遍是“互不相認”。這就要求社區(qū)的工作人員組織一些活動，進行一些介紹工作，幫助老人們相互認識，促進交流。
(三)為老人提供文化、娛樂等放松身心的活動。
�、俑魃鐓^(qū)要進一步完善專供老年人活動的閱覽室、棋牌室功能，改變多數(shù)老人整天依賴電視的狀況，緩解一些老人“風(fēng)吹日曬”地在小區(qū)的道路、草地上打牌、下棋的狀況。
②每個社區(qū)都應(yīng)建有老人們鍛煉身體的場所(可以是露天廣場)和投入運動器械。對于費用可通過財政支出和借助社會力量籌集相結(jié)合的方式解決。如慈善機構(gòu)贊助，鼓勵高效益企業(yè)贊助，鼓勵企業(yè)家們贊助，民眾的捐助等，把購置物旁立上贊助者的單位、姓名，以示表彰和鼓勵。
(四)減輕“空巢老人”疾病痛苦。這主要從兩方面入手，一是疾病預(yù)防，二是病有所醫(yī)。
我們認為，搞好老年疾病預(yù)防工作更為重要。一是堅持每年免費為老齡人常規(guī)體檢;二是社區(qū)組織請一些老年常見性疾病方面的專家進行講課(鼓勵醫(yī)務(wù)人員參加志愿者隊伍)，比如我市衛(wèi)校的學(xué)生也是很重要的資源。
病有所醫(yī)在于，“空巢老人”們能看得起病。多種慢性病的藥費是一個沉重的負擔(dān)。我們認為，一是辦好社區(qū)醫(yī)院，使社區(qū)醫(yī)院真正成為平價醫(yī)院、福利醫(yī)院、老百姓自己的醫(yī)院。二是通過“空巢老人”的信息資料，篩選出真正因病至貧、因吃不起藥而飽受病痛折磨的人群，政府給予救濟。
對生活困難的空巢老人幫扶工作任重而道遠，需要政府采取有力的措施，社會的廣泛參與，子女的愛心與孝道，鄰里的親情，需要社會共同努力，讓我們攜起手來，為空巢老人創(chuàng)造一個良好的寬松的晚年生活安全網(wǎng)而努力。
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