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林業(yè)生態(tài)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2023-08-08 11:51:14 報(bào)告范文 我要投稿
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林業(yè)生態(tài)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

  在學(xué)習(xí)、工作生活中,報(bào)告對(duì)我們來(lái)說(shuō)并不陌生,報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)?以下是小編精心整理的林業(yè)生態(tài)建設(shè)調(diào)研報(bào)告,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。

林業(yè)生態(tài)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

林業(yè)生態(tài)建設(shè)調(diào)研報(bào)告1

  一、林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主要成效

  改革開(kāi)放三十年是林業(yè)發(fā)展最快的三十年,全縣上下以工程和西部大開(kāi)發(fā)為契機(jī),高舉生態(tài)與產(chǎn)業(yè)兩面大旗,以林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目為依托,以發(fā)展保護(hù)為中心,以調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),以加強(qiáng)林業(yè)自身建設(shè)為突破口,全力服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,各項(xiàng)工作均取得輝煌成績(jī)。三十年來(lái),全縣林業(yè)用地面積由78年的176.1萬(wàn)畝上升到現(xiàn)在的262萬(wàn)畝,凈增85.9萬(wàn)畝;有林地面積由78年的88.3萬(wàn)畝上升到現(xiàn)在的178.4萬(wàn)畝,凈增90.1萬(wàn)畝;活立木蓄積由78年的97.38萬(wàn)立方米上升到現(xiàn)在的418.8萬(wàn)立方米,凈增321.4萬(wàn)立方米;森林覆蓋率由78年的25%上升到現(xiàn)在的49.6%,凈增23.7個(gè)百分點(diǎn);林業(yè)系統(tǒng)建筑總面積由78年1037平方米上升到現(xiàn)在104229平方米,凈增10.3萬(wàn)平方米;國(guó)家對(duì)林業(yè)的投入由78年的不足50萬(wàn)元增加到現(xiàn)在的近1個(gè)億;全縣林果收入由78年的2000萬(wàn)元增加到現(xiàn)在的近6個(gè)億。經(jīng)過(guò)三十年的發(fā)展,全縣林業(yè)實(shí)現(xiàn)了四大轉(zhuǎn)變,即由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變;由純發(fā)展型向發(fā)展與保護(hù)并重型轉(zhuǎn)變;由速度型向速度效益型轉(zhuǎn)變;由林業(yè)部門(mén)單打獨(dú)斗向全社會(huì)齊抓共管轉(zhuǎn)變。一個(gè)山清水秀、民富林強(qiáng)的新屈鄉(xiāng)正展現(xiàn)在世人面前。

 。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)成果豐碩。近二十年,全縣先后啟動(dòng)實(shí)施了防護(hù)林、德援造林、世行貸款造林、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、退耕還林、天然林保護(hù)、庫(kù)區(qū)濕地等一批重點(diǎn)工程,各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)全面完成。防護(hù)林從89年開(kāi)始啟動(dòng),十年完成重點(diǎn)人工造林30.9萬(wàn)畝,封山育林3.65萬(wàn)畝,低效林改造15.1萬(wàn)畝,幼林撫育5.3萬(wàn)畝;德援項(xiàng)目從95年開(kāi)始啟動(dòng),六年完成人工造林13.94萬(wàn)畝,封山育林9.71萬(wàn)畝,灌草種植0.2萬(wàn)畝;世行貸款造林由95年開(kāi)始啟動(dòng),三年完成人工造林1.58萬(wàn)畝,封山育林1.41萬(wàn)畝;退耕還林從2000年開(kāi)始啟動(dòng),截止2009年全縣共完成坡耕地造林22.3萬(wàn)畝,荒山造林12.7萬(wàn)畝;天保工程從2000年開(kāi)始啟動(dòng),截止目前,全縣落實(shí)森林管護(hù)面積181萬(wàn)畝,完成公益林人工造林4.17萬(wàn)畝,封山育林17.9萬(wàn)畝,飛播補(bǔ)植管理5萬(wàn)畝,安置森工企業(yè)富余人員333人。德援項(xiàng)目從建設(shè)初期到終期評(píng)估驗(yàn)收,一直被譽(yù)為全省的樣板。退耕還林工程從04年開(kāi)始連續(xù)三年被授予全省退耕還林先進(jìn)單位,07年被國(guó)家林業(yè)局授予全國(guó)退耕還林先進(jìn)縣。

 。ǘ┤拦ぷ魅婕訌(qiáng)。一是森林防火工作得到加強(qiáng)?h鄉(xiāng)兩級(jí)防火機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全,防火設(shè)施進(jìn)一步完善,防火措施進(jìn)一步扎實(shí),火警次數(shù)由70年代的每年20余起下降到現(xiàn)在的不足10起,實(shí)現(xiàn)連續(xù)31年無(wú)重大森林火災(zāi)的好成績(jī),;二是林業(yè)有害生物防治工作得到加強(qiáng)。通過(guò)加強(qiáng)檢疫與防治,林業(yè)有害生物防治率由78年的30%上升到現(xiàn)在的85%以上,林木種苗及種子花卉檢疫率由60%上升到95%以上,組建了市第一個(gè)縣級(jí)森林病蟲(chóng)害檢疫檢驗(yàn)室和林業(yè)生物標(biāo)本室;三是限額采伐管理工作得到加強(qiáng)。天保工程啟動(dòng)后,全縣取消了商品材采伐計(jì)劃,調(diào)減了農(nóng)民自用材指標(biāo),農(nóng)民自用材由2000年前的7萬(wàn)立方米/年下降到現(xiàn)在的3.6萬(wàn)立方米/年,調(diào)減了35%,與此同時(shí),進(jìn)一步修訂和完善了林木采伐、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、加工、檢疫“五證”管理辦法,全面推行林木采伐許可證服務(wù)代理制,極大地方便了群眾,提高了辦事效率;四是林地管理工作得到加強(qiáng)。全縣上下嚴(yán)格實(shí)行林地用途管制,從2000年起,平均每年查處非法征占用林地案件近20起,收取森林植被恢復(fù)費(fèi)500萬(wàn)元以上;五是野生動(dòng)植物保護(hù)工作得到加強(qiáng)。成立了縣野生動(dòng)植物保護(hù)站,建成省級(jí)自然保護(hù)小區(qū)5個(gè),保護(hù)面積68610畝,對(duì)全縣402株古大珍稀樹(shù)木進(jìn)行普查登記,并對(duì)其中45種特別珍貴的樹(shù)木和18各珍稀植物進(jìn)行了掛牌保護(hù);六是林業(yè)執(zhí)法工作得到加強(qiáng)。林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)由70年代的1個(gè)增加到現(xiàn)在的17個(gè),林業(yè)專業(yè)執(zhí)法人員由70年代的不足10人增加到現(xiàn)在的近100人,林業(yè)案件的查處量由70年代的平均每年10余起上升到現(xiàn)在的200余起,林業(yè)執(zhí)法和資源保護(hù)工作上了一個(gè)新臺(tái)階。

 。ㄈ┥鷳B(tài)環(huán)境明顯改善。通過(guò)大規(guī)模開(kāi)展飛播造林、人工造林、退耕還林、封山管護(hù)和節(jié)能保林,全縣森林植被迅速得到恢復(fù),生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。全縣森林資源分三個(gè)階段實(shí)現(xiàn)了由少到多、由慢到快、由量變到質(zhì)變的飛躍:1980年至1992為第一階段,以飛播造林為主,12年間共進(jìn)行飛播8次,21個(gè)播區(qū)總面積達(dá)90萬(wàn)畝,使65萬(wàn)畝荒山禿嶺披上了綠妝;1993年至1999年為第二階段,全縣以消滅荒山和綠化達(dá)標(biāo)為中心,93年消滅了宜林荒山,95年實(shí)現(xiàn)了綠化達(dá)標(biāo),被省政府授予綠化達(dá)標(biāo)先進(jìn)縣;2000年起截止2007年為第三階段,全縣以退耕還林和天保工程為依托,7年間完成坡耕地及荒山造林30多萬(wàn)畝,封山育林17.9萬(wàn)畝。30年來(lái),全縣新增林業(yè)用地86萬(wàn)畝、有林地90多萬(wàn)畝、活立木蓄積320多萬(wàn)立方米。全縣生態(tài)環(huán)境明顯改善,水土流失得到有效治理,據(jù)統(tǒng)計(jì),30年來(lái)全縣水土流失面積由78年的2030平方公里下降到1075.86平方公里,土壤侵蝕模數(shù)由治理前的4194.2噸/平方公里.年下降到現(xiàn)在的1170噸/平方公里.年,土壤流失量由78年的851.42萬(wàn)噸/年下降到時(shí)現(xiàn)在的125.88萬(wàn)噸/年,各種自然災(zāi)害明顯減少,各種野生動(dòng)物和野生禽類明顯增多。

 。ㄋ模┝謽I(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。全縣按照穩(wěn)步發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、突破性發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的總體思路,林業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊不斷發(fā)展壯大,結(jié)構(gòu)更加合理,門(mén)類更加齊全,林果產(chǎn)值由78年的2000多萬(wàn)元增加到現(xiàn)在的近6億元。一是一批以消耗森林資源為主體的木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)被關(guān)閉,從2000年開(kāi)始全縣共關(guān)停木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)40多家;二是以柑桔、茶葉、板栗、核桃為主的多經(jīng)基地快速發(fā)展,全縣多經(jīng)林面積由78年的18萬(wàn)畝上升到38萬(wàn)畝,增加了20萬(wàn)畝;三是以森林旅游和特種養(yǎng)殖為主體的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。九畹溪漂流、鏈子崖探險(xiǎn)等一批特色生態(tài)旅游項(xiàng)目和特種養(yǎng)殖業(yè)已在庫(kù)區(qū)嶄露頭角,成為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新的.增長(zhǎng)點(diǎn)。

  (五)林業(yè)科技卓有成效。一是科技隊(duì)伍建設(shè)卓有成效。林業(yè)科技人員由78年的15人增加到現(xiàn)在的98人,其中大專以上學(xué)歷達(dá)90%以上,中級(jí)職稱達(dá)80%以上;二是技術(shù)培訓(xùn)工作卓有成效。近十年來(lái),全縣圍繞板栗、核桃等農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè),大力開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)和技術(shù)培訓(xùn),每年開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)不少于50場(chǎng)次,培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)1萬(wàn)多人;三是科技創(chuàng)新工作卓有成效。廣大科技人員立足本職,大力開(kāi)展林業(yè)科技創(chuàng)新,林業(yè)科研項(xiàng)目取得了豐碩成果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全縣林業(yè)系統(tǒng)在國(guó)家、省、市林業(yè)科研院所的支持和配合下,完成林業(yè)科研項(xiàng)目20多個(gè),其中獲省政府科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)、市政府科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、縣政府科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)3項(xiàng),生物籬防止水土流失、農(nóng)林復(fù)合模式、板栗豐產(chǎn)栽培、管氏腫腿蜂防治馬尾松毛蟲(chóng)、空心李選育等技術(shù)在全省、全市均處于水平。

  二、當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主要問(wèn)題

  (一)森林資源總量嚴(yán)重不足。在庫(kù)區(qū),是森林資源相對(duì)貧乏的縣、市之一,全縣林地面積、森林面積、活立木蓄積和森林覆蓋率在山區(qū)縣、市中均處于中等偏下水平,人均森林面積和蓄積更少,森林資源的匱乏已成為制約我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。

  (二)土地退化和濕地污染現(xiàn)象比較突出。由于我縣人多地少,加上耕作方式落后,全縣土地退化的現(xiàn)象比較突出,部分地區(qū)已出現(xiàn)沙化現(xiàn)象,如楊林趙家山、郭家壩五龍等地已出現(xiàn)沙化跡象。工程新建后,我縣人地將矛盾更加突出,干流及八大支流被污染的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。土地退化和濕地污染已成為我縣生態(tài)建設(shè)面臨的最嚴(yán)重問(wèn)題之一。

 。ㄈ┝謽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理集約化程度不高,效益較低。一是經(jīng)營(yíng)手段滯后。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我縣林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平還有較大的差距,森林單位面積和蓄積也比較低,林地資源畝均產(chǎn)出水平只有200元左右,森林單位平均蓄積只有3立方米左右;二是科技含量不高,現(xiàn)代科技成果在林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的普及率及成果轉(zhuǎn)化率約30%左右;三是林業(yè)機(jī)構(gòu)不夠穩(wěn)定,林業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。長(zhǎng)期以來(lái),林業(yè)機(jī)構(gòu)和管理體制變來(lái)變?nèi),林業(yè)力量薄弱,干部職工教育和知識(shí)更新的步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代發(fā)展的要求,嚴(yán)重制約了林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。

 。ㄋ模┥址阑鸺傲謽I(yè)有害生物防治形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。我國(guó)是世界上森林火災(zāi)發(fā)生最頻繁和受外來(lái)有害生物危害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一,據(jù)調(diào)查,全國(guó)平均每年發(fā)生森林火災(zāi)1萬(wàn)余起,受害森林面積900多萬(wàn)畝,現(xiàn)有林業(yè)有害生物8000余種,造成嚴(yán)重危害的達(dá)292種,其中外來(lái)林業(yè)有害生物達(dá)32種,有害生物發(fā)生面積達(dá)1.6億多畝,已超過(guò)年人工造林面積,給我國(guó)帶來(lái)國(guó)土生態(tài)、物種、能源、糧食、木材和氣候等多方面的安全隱患。我縣地處工程壩上庫(kù)首,隨著工程新建后所帶來(lái)的人流、物流和森林植被的恢復(fù)和工程新建后所帶來(lái)的人流、物流,我縣森林防火和森林病蟲(chóng)害防治形勢(shì)也將更加嚴(yán)竣。

 。ㄎ澹┝謽I(yè)產(chǎn)業(yè)體系不健全,投入嚴(yán)重不足。林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容,是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增,加農(nóng)民收入,促進(jìn)人與自然和諧的重要支柱。當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要存在三個(gè)方面的問(wèn)題:一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的比重較小,就全縣而言林業(yè)產(chǎn)值僅占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的30%左右,全縣山地面積占整個(gè)國(guó)土面積的80%左右,林業(yè)產(chǎn)業(yè)的潛能和優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái);二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)門(mén)類不齊全,發(fā)展不平衡。林業(yè)產(chǎn)業(yè)僅局限在簡(jiǎn)單的培育用材林、發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、培育花卉種苗和開(kāi)發(fā)森林旅游上,而對(duì)生物質(zhì)能源、生物質(zhì)材料、特種養(yǎng)殖和林下資源開(kāi)發(fā)等新型產(chǎn)業(yè)重視不夠;三是投入嚴(yán)重不足資金。相對(duì)而言,國(guó)家對(duì)生態(tài)建設(shè)的投入較大,而對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入較少。

  三、采取的主要對(duì)策

  在當(dāng)今全社會(huì)高度重視林業(yè)的大環(huán)境下,如何抓住當(dāng)前西安部大開(kāi)發(fā)和林業(yè)工程眾多的大好機(jī)遇,推動(dòng)我縣林業(yè)工作又好又快發(fā)展,是一項(xiàng)十分重要而又緊迫的工作,當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期,應(yīng)著重抓好以下七個(gè)方面的工作:

  (一)加強(qiáng)林業(yè)宣傳教育,不斷提高全民對(duì)林業(yè)工作的認(rèn)識(shí)。林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和生態(tài)產(chǎn)品供給的雙重使命。2003年6月黨中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出:必須把林業(yè)放在更加突出的位置。在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中,要賦予林業(yè)以重要地位,在生態(tài)建設(shè)中要賦予林業(yè)以首要地位,在西部大開(kāi)發(fā)中要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位。全縣上下要采取多種形式,加強(qiáng)宣傳教育,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念。一是要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期林業(yè)巨大的生態(tài)功能,努力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù),切實(shí)擔(dān)負(fù)起促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的歷史使命;二是要充分認(rèn)識(shí)林業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)功能,努力保障木材供給和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),切實(shí)擔(dān)負(fù)起促進(jìn)農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的光榮任務(wù);三是要充分認(rèn)識(shí)林業(yè)的巨大社會(huì)功能,努力增加就業(yè)和建設(shè)生態(tài)文明,切實(shí)擔(dān)負(fù)起促進(jìn)社會(huì)和諧,推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要職責(zé),不斷提高新時(shí)期全社會(huì)對(duì)林業(yè)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

  (二)加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),以大工程推動(dòng)林業(yè)大發(fā)展。一是繼續(xù)抓好退耕還林。全縣要抓住完善退耕還林政策的大好機(jī)遇,重點(diǎn)抓好樹(shù)種置換、確權(quán)發(fā)證、政策兌現(xiàn)、信訪查處、成果鞏固等工作;二是繼續(xù)抓好天然林保護(hù)和生態(tài)公益林補(bǔ)償。要進(jìn)一步完善天然林管護(hù)體制,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管護(hù)職責(zé),努力探索生態(tài)公益林補(bǔ)償?shù)男问胶娃k法,提高管護(hù)成效;三是繼續(xù)抓好庫(kù)區(qū)濕地保護(hù)。盡早啟動(dòng)庫(kù)區(qū)濕地保護(hù)項(xiàng)目,切實(shí)加強(qiáng)庫(kù)區(qū)濕地監(jiān)測(cè)與保護(hù);四是繼續(xù)抓好低效林改造。通過(guò)撫育施肥、改接換種、防蟲(chóng)治病等手段,加大低效林改造力度;五是繼續(xù)抓好科技支撐。以國(guó)家林業(yè)局蘭陵溪退耕還林科技支撐點(diǎn)為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)科研部門(mén)的聯(lián)系與配合,針對(duì)我縣在林業(yè)生產(chǎn)中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展科研攻關(guān),不斷提高科技含量;六是繼續(xù)抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。全縣要在退耕還林新一輪規(guī)劃、公益林補(bǔ)償、低效林改造、庫(kù)區(qū)濕地、生物質(zhì)能源等方面加大力度,進(jìn)一步加大國(guó)家、省、市對(duì)林業(yè)的投入,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展后勁。

 。ㄈ┘訌(qiáng)林業(yè)執(zhí)法和森林資源保護(hù),鞏固造林綠化成果。俗話說(shuō)“三分造,七分管”,森林資源管理工作始終是全縣林業(yè)工作的重中之重,要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)政策法規(guī)的宣傳,采取法律、行政和經(jīng)濟(jì)等多種手段,實(shí)行綜合防治。一是切實(shí)加強(qiáng)森林防火。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害,對(duì)森林資源危害甚大,全縣上下必須時(shí)刻保持清醒的頭腦,按照“科學(xué)預(yù)防、積極消滅”的方針,扎扎實(shí)實(shí)抓好森林防火工作,確保全縣不發(fā)生大的森林火災(zāi),不發(fā)生人員傷亡事故;二是切實(shí)加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治。森林病蟲(chóng)害被人們稱之為“無(wú)煙的森林火災(zāi)”,同樣對(duì)森林資源會(huì)造成毀滅性損失,當(dāng)前全縣重點(diǎn)要抓好松材線蟲(chóng)病的除治和以核桃為主體的經(jīng)濟(jì)林病蟲(chóng)防治工作;三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林地、林木、濕地和野生動(dòng)植物的保護(hù)。全縣上下要從源頭著手,認(rèn)真研究各項(xiàng)管理措施及辦法,加大工作力度,嚴(yán)禁亂征濫占林地和濕地,亂砍濫伐林木,亂捕濫獵野生動(dòng)物,保護(hù)生物多樣性,維護(hù)生態(tài)平衡;四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)木材市場(chǎng)和流通領(lǐng)域的監(jiān)管。加強(qiáng)木材流通領(lǐng)域的檢查和木材經(jīng)營(yíng)加工市場(chǎng)的巡查,嚴(yán)禁非法運(yùn)輸和無(wú)證經(jīng)營(yíng)加工木材,進(jìn)一步規(guī)范木材市場(chǎng);五是切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)森林公安、檢查站、林政稽查隊(duì)伍建設(shè),不斷充實(shí)林政執(zhí)法人員,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的各種違法犯罪行為。

 。ㄋ模┐罅Πl(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),不斷壯大林業(yè)板塊。按照興林富民的總體要求,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展以柑桔、茶葉、板栗、核桃為主體的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè);二是大力發(fā)展以庫(kù)區(qū)自然風(fēng)光和屈原文化為主體的森林生態(tài)旅游業(yè);三是大力發(fā)展以野生動(dòng)物為主體的特色馴養(yǎng)繁殖業(yè);四是大力發(fā)展以維維、帝元、屈姑為載體的森林綠色食品業(yè);五是大力發(fā)展以道路、城鎮(zhèn)、景區(qū)綠化為中心的特色種苗花卉園藝業(yè)。在大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),不斷完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,積極培育和扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、各種專業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織,努力提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化能力和林產(chǎn)品質(zhì)量。

 。ㄎ澹┐罅(shí)施科技興林戰(zhàn)略,不斷提高林業(yè)發(fā)展的科技含量。林業(yè)科技作為第一生產(chǎn)力在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中起著巨大的支撐作用。我縣作為國(guó)家退耕還林科技支撐示范縣,有較好的工作基礎(chǔ),當(dāng)前圍繞生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。一是以蘭陵溪科技點(diǎn)為載體,繼續(xù)加強(qiáng)與中國(guó)林科院、省林科院、亞研所、華農(nóng)大、大學(xué)等科研院所的聯(lián)系與配合,依托上級(jí)科研院所的力量,全面完成各項(xiàng)科研任務(wù);二是大力普及推廣林業(yè)常規(guī)技術(shù);三是大力開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和送科技下鄉(xiāng)活動(dòng);四是大力加強(qiáng)示范園建設(shè);五是切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)和科技人才的培養(yǎng)。

 。┡哟髮(duì)林業(yè)工作的投入,F(xiàn)代林業(yè)的特殊性及長(zhǎng)效性,決定了必須貫徹“多予,少取,放活”的方針,必須從項(xiàng)目、技術(shù)、資金三個(gè)方面不斷加大對(duì)現(xiàn)代林業(yè)工作的投入。要樹(shù)立資源有價(jià)、生態(tài)有償?shù)挠^念,建立以政府投入為主、社會(huì)投入為輔的林業(yè)投入的長(zhǎng)效機(jī)制和生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。一是加強(qiáng)林業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和新項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作,根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策及宏觀布局,結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真儲(chǔ)備一批切實(shí)可行的項(xiàng)目,盡量多的爭(zhēng)取國(guó)家投入;二是大力發(fā)展非公有制林業(yè),制定和完善優(yōu)惠政策,吸引社會(huì)、企業(yè)積極參與林業(yè)建設(shè);三是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有林業(yè)工程項(xiàng)目和資金的監(jiān)管,不斷提高建設(shè)質(zhì)量和資金的使用效率;四是加強(qiáng)與各級(jí)財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水保、水利等部門(mén)的溝通與聯(lián)系,限度地加大對(duì)林業(yè)工作的投入。

 。ㄆ撸┣袑(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),F(xiàn)代林業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程,政策性強(qiáng),涉及面廣,責(zé)任重大。各級(jí)黨委、政府要把林業(yè)工作納入重要議事日程,建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系,及時(shí)研究和解決林業(yè)工作中的新情況新問(wèn)題。要層層明確職責(zé),建立健全林業(yè)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。相關(guān)部門(mén)要按照分工,密切配合,通力協(xié)作,積極參與和推進(jìn)林業(yè)建設(shè)。要建立健全各級(jí)林業(yè)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍建設(shè),積極推進(jìn)林業(yè)工作體制機(jī)制創(chuàng)新和工作方式創(chuàng)新,不斷提高工作質(zhì)量和工作水平。要充分調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性和創(chuàng)造性,廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量參與現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。

林業(yè)生態(tài)建設(shè)調(diào)研報(bào)告2

  隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不斷發(fā)展,人類社會(huì)對(duì)林業(yè)的主要需求已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)需求,把緊緊抓住舉辦奧運(yùn)會(huì)、建設(shè)新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做為重要的歷史機(jī)遇,林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)經(jīng)過(guò)多年的努力,對(duì)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用,但從林業(yè)整體的發(fā)展上看,對(duì)服務(wù)于總體功能定位和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還有一定的差距。

  一、我縣林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀

  (一)森林資源現(xiàn)狀

  建國(guó)初期,全縣的森林面積只有12667公頃,森林覆蓋率不足,活立木蓄積量只有15立方米。據(jù)森林資源第六次清查結(jié)果顯示(2004年調(diào)查):全縣土地面積199265公頃,其中林地面積151228公頃,占土地面積的75.9;其它土地48036公頃,占土地總面積的24.1。全縣人均占有林業(yè)用地0.6公頃。

  從蓄積看,全縣活立木總蓄積180.立方米。全縣人均占有林木蓄積6.7立方米。

  由于森林面積的增長(zhǎng),灌木林面積的擴(kuò)大,使全縣林木綠化率從99年的55.4增加到現(xiàn)在的69,提高了13百分點(diǎn),年平均遞增1.百分點(diǎn)。

  (二)城鄉(xiāng)綠化

  近年來(lái),委、縣政府下大力氣對(duì)縣進(jìn)行改造,整治河道,凈化污水,處理垃圾,植樹(shù)、種花、種草,先后建起了香水苑公園、媯川廣場(chǎng)、夏都公園、江水泉公園、媯水公園、三里河濕地公園、百泉公園等14處別具風(fēng)格的大型公共綠地。

  目前,城的綠地面積已達(dá)616.6公頃,人均公共綠地面積48.米,綠化覆蓋率達(dá)到49.6。

  20xx年以來(lái),康莊、永寧、舊縣、八達(dá)嶺、千家店五個(gè)小城鎮(zhèn)先后被列為重點(diǎn)綠化小城鎮(zhèn),新增綠化面積1500公頃,城鎮(zhèn)綠化建設(shè)初具規(guī)模,人居環(huán)境得到極大改善。自19xx年開(kāi)展花園式單位建設(shè)以來(lái),延慶已累計(jì)建成“首都綠化美化花園式單位”23,實(shí)現(xiàn)綠化覆蓋面積70平米。從20xx年開(kāi)始,我縣結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)推出了綠色村莊建設(shè)項(xiàng)目,三年來(lái),推進(jìn)重點(diǎn)綠化村莊7xx,栽植油松、刺槐、連翹等6xx品種的大規(guī)格喬灌5xx余株,創(chuàng)建達(dá)標(biāo)“xx綠色村莊”.

  (三)人工造林效果

  19xx年,康莊風(fēng)沙危害區(qū)核心區(qū)治理工程被確定為全市綠化重點(diǎn)工程,到20xx年共完成荒山荒灘造林2161公頃,過(guò)去狂風(fēng)肆虐、沙土飛揚(yáng)的荒灘如今已經(jīng)變成了綠蔭冉冉,芬芳宜人郊野森林公園。

  從20xx年開(kāi)始,我縣開(kāi)始啟動(dòng)北山綠化造林工程,先后進(jìn)行了爆破造林工程、林業(yè)生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程,六年來(lái),延慶北山綠化造林1333公頃,植樹(shù)15萬(wàn)株,苗木保存率達(dá)95以上,成為我縣北部一道綠色的'風(fēng)景線。 20xx年―20xx年,全縣完成荒山造林21.畝,保存面積20.畝,保存率達(dá)85。

  (四)森林資源保護(hù)

  建立自然保護(hù)區(qū),保護(hù)生態(tài)資源。建立自然保護(hù)區(qū)1,總面積余公頃,占全縣總面積的30以上。20xx年我縣被國(guó)家林業(yè)局評(píng)為“全國(guó)自然保護(hù)區(qū)先進(jìn)集體”。

  在認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家、市各項(xiàng)林業(yè)方針、政策的同時(shí),我縣結(jié)合實(shí)際制定和出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于農(nóng)田林網(wǎng)體系建設(shè)與保護(hù)意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于野生動(dòng)物造成損害的補(bǔ)償辦法》和《關(guān)于禁止家畜在野外放牧的實(shí)施辦法》等政策性文件,有效地保護(hù)了森林和野生動(dòng)植物資源。

  在森林資源管理上,一是強(qiáng)化限額采伐制度,依法審批征占用林地。

  二是強(qiáng)化林業(yè)有害生物的測(cè)

  (五)林業(yè)產(chǎn)業(yè)

  長(zhǎng)期以來(lái),堅(jiān)持造林綠化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)旅游、農(nóng)民致富相結(jié)合,不斷推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前,已初步形成了果品、林木種苗、花卉、蜂業(yè)、生態(tài)旅游五大產(chǎn)業(yè)框架。一是果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。

  二、問(wèn)題

  (一)林業(yè)生態(tài)環(huán)境還很脆弱

  雖然全縣森林質(zhì)量總體上正在逐步提高,但林分質(zhì)量和防護(hù)功能還很脆弱。如全縣林木總蓄積為18立方米,按18畝林地計(jì)算,每畝蓄積量?jī)H1立方米。存在嚴(yán)重的有山?jīng)]有樹(shù),有樹(shù)不成林,有林不出材,有材缺效益的現(xiàn)象。在防護(hù)作用上由于人工幼林和灌木林比重大,沒(méi)有形成喬、灌、草、地被植物復(fù)層林分結(jié)構(gòu),生態(tài)防護(hù)能力較低。

  (二)部分荒山荒灘急需綠化

  目前,我縣尚有荒山荒灘畝,其中荒山4.畝,荒灘1.畝;纳蕉嗉性诟呱胶瓦h(yuǎn)山,屬困難地造林;臑┒嗉性诓墒瘓(chǎng)、采砂場(chǎng)和季節(jié)性河床,造林難度大。

  (三)城鄉(xiāng)綠化問(wèn)題

  一是城鄉(xiāng)綠化的設(shè)計(jì)整體水平亟待提高。二是綠色村莊創(chuàng)建還缺乏自轉(zhuǎn)。三是缺乏項(xiàng)目的支撐。

  (四)森林資源保護(hù)手段

  主要體現(xiàn)是森林防火和病蟲(chóng)害防治上。尤其是森林防火方面,野外火源防不勝防,具有突發(fā)性和撲救的艱巨性。病蟲(chóng)害防治以美國(guó)白蛾為主要的侵入性蟲(chóng)害,已對(duì)我們構(gòu)成了極大的危脅。

  (五)林業(yè)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化

  林業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè),更沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈,主要果樹(shù)品種缺乏后續(xù)的加工產(chǎn)業(yè),龍頭的拉動(dòng)作用沒(méi)有發(fā)揮起來(lái)。

  三、基本指導(dǎo)思想

  我縣今后林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想:以中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》文件精神和現(xiàn)代林業(yè)思想為指導(dǎo),確立生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明總體戰(zhàn)略。以生態(tài)建設(shè)為核心,以可持續(xù)發(fā)展為主題,堅(jiān)持植樹(shù)造林與資源保護(hù)并重,林業(yè)生態(tài)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)并舉,實(shí)施精品戰(zhàn)略,城鄉(xiāng)一體推進(jìn),加速構(gòu)筑高標(biāo)準(zhǔn)的林業(yè)生態(tài)體系,高效益的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和高水平的森林資源安全保障體系,實(shí)現(xiàn)構(gòu)筑綠色屏障、保護(hù)綠色資源、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建立綠色延慶的宏偉目標(biāo)。

  四、建議

  (一)提升縣城的綠化美化水平

  縣城是西北的一顆明珠,是全縣的對(duì)外窗口,綠化美化的亮點(diǎn)首先應(yīng)體現(xiàn)在縣城。作為旅游城市和國(guó)家園林縣城,總體綠化水平還需要進(jìn)一步提高,很多地方我們落后于同等發(fā)展程度的區(qū)縣城。比如:我們公園不少,缺少各自的特點(diǎn)格調(diào);街道綠化零亂;單位與居民小區(qū)綠化是我們明顯的弱點(diǎn);城市整體綠化投入資金少,管理水平差;縣城與鄉(xiāng)村結(jié)合部不管是綠化還是環(huán)境整治更是問(wèn)題較多的地方。突出延慶山水城市的特點(diǎn),從建設(shè)理念上提高,關(guān)鍵是要有特色。

  突出鄉(xiāng)土樹(shù)種的使用。如:小葉楊、柳樹(shù)、榆樹(shù)、國(guó)槐、臭椿、欒樹(shù)、五角楓等。尤其是中山植被群中的橡櫟類、樺、椴等應(yīng)積極馴化入城,讓森林走進(jìn)城市,讓城市回歸自然。突出城市森林的營(yíng)造。延慶氣候四季分明,冬季最好的景觀就是城市森林,要在綠化黃土不露天的基礎(chǔ)上多栽喬木,多植大樹(shù),讓樹(shù)冠層占領(lǐng)立體空間,實(shí)現(xiàn)城在林中,人在園中,路在綠中。

  突出街道綠化一樹(shù)一路、一路一景,設(shè)計(jì)主要樹(shù)種,合理配置伴生樹(shù)種。

  突出街道、單位和居住小區(qū)綠化的通透性,內(nèi)外借景,綠化成果共享,隔離墻應(yīng)變?yōu)橥敢暀冢纬烧w景觀。突出居住小區(qū)和單位綠化水平,應(yīng)結(jié)合花園式單位創(chuàng)建,研究運(yùn)行機(jī)制,明確責(zé)任單位,建設(shè)與綠化同步,給居民提供生活休息的溫馨空間。

  突出城市的綠化精品亮點(diǎn)。縣城的各個(gè)公園都應(yīng)是精品亮點(diǎn),它們應(yīng)體現(xiàn)不同的區(qū)域定位,形成一顆顆的閃亮明珠。突出綠化美化管理水平。一方面需要投入,另一方面需要明確責(zé)任主體和檢查督促,讓城市的綠化美化成為城市建設(shè)中重要的一部分。

  (二)提升延慶川區(qū)重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)布局,加快四大生態(tài)走廊建設(shè)

  四大生態(tài)走廊指:媯河生態(tài)走廊綠化;官?gòu)d水庫(kù)延慶段庫(kù)濱帶生態(tài)修復(fù);龍慶峽下游沙荒治理和北山旅游線觀光產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。四大生態(tài)走廊總面積約5畝,是以縣城為中心的生態(tài)環(huán)形圈,是提高延慶以媯河為主題的重大生態(tài)建設(shè)工程,也是打造旅游資源,增加農(nóng)民致富的重要途徑。四大生態(tài)走廊建設(shè)已例為縣委、縣政府的“十一五”規(guī)劃,是必須完成的綠化工程。

  四大生態(tài)走廊要以大生態(tài)、大園林、大綠化、大產(chǎn)業(yè)理念進(jìn)行建設(shè),突出點(diǎn)、線、面結(jié)合,路、樹(shù)、景配套。綠化與園林相融,生態(tài)與產(chǎn)業(yè)雙贏。

  媯河生態(tài)走廊應(yīng)突出媯河中段生態(tài)治理,貫通十二個(gè)景點(diǎn),形成林藥、林花、林草的林下經(jīng)濟(jì)模式,以植物材料裝扮36公里全程。道路控制線內(nèi)外結(jié)合,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),并與周邊民俗游結(jié)合起來(lái)。

  官?gòu)d水庫(kù)庫(kù)濱帶建設(shè)應(yīng)突出濕地景觀,不同的海拔高程線配植適地樹(shù)種,喬灌草結(jié)合,形成延慶川區(qū)西部一道森林生態(tài)屏障。

  龍慶峽下游沙荒治理應(yīng)同一、二、三期800森林相連,形成萬(wàn)畝以上的震撼性的森林景觀,使龍慶峽與湖濕地成為拓寬龍慶峽大景觀的延伸,也是延慶水源地的重要保護(hù)區(qū)。北山產(chǎn)業(yè)帶西延古龍路,東伸香龍路,以路為線上下兩側(cè)發(fā)展觀光果樹(shù)帶,這是利用現(xiàn)有土地資源,提高果園生產(chǎn)力的重要項(xiàng)目。

  (三)提升重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的綠化

  延慶現(xiàn)有1鄉(xiāng)鎮(zhèn),建議八達(dá)嶺、康莊、張山營(yíng)、大榆樹(shù)、永寧、舊縣、千家店、四海這小城鎮(zhèn)綠化先行,形成以城帶鄉(xiāng),以鎮(zhèn)帶村,以點(diǎn)帶面,以重點(diǎn)帶一般的綠化格局。按照小城鎮(zhèn)綠化達(dá)標(biāo)條件,結(jié)合各自特點(diǎn),扮綠、扮美、扮靚。

  合理規(guī)劃,適地適樹(shù),設(shè)計(jì)要突出以人為本和服務(wù)功能。在重點(diǎn)抓好小城鎮(zhèn)綠化的同時(shí),加大花園式單位和綠色村莊建設(shè)力度。全縣每年花園式單位達(dá)標(biāo)不少于2,綠色村莊每年不少于2。

  綠色村莊建設(shè)一定要同農(nóng)民意愿結(jié)合;同農(nóng)民收益結(jié)合;同環(huán)境整治結(jié)合;同新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合;同村莊規(guī)劃結(jié)合。村莊綠化要形成村莊森林環(huán)抱,街巷林蔭遮道,公園花妍繁茂,庭院果香人笑的效果。

  (四)提升路網(wǎng)、林網(wǎng)、水網(wǎng)的營(yíng)造和管護(hù)

  我縣的路網(wǎng)、水網(wǎng)綠化是比較好的,綠化率已經(jīng)達(dá)到了9,效果十分顯著。“三網(wǎng)”綠化的骨架,是連接城鎮(zhèn)、保護(hù)農(nóng)田,構(gòu)建山區(qū)生態(tài)的基本網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)田林網(wǎng)在“三網(wǎng)”中是建設(shè)的關(guān)鍵。雖然我們研究了很多政策,但效果均不理想。農(nóng)田林網(wǎng)推進(jìn)困難的核心是其長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與農(nóng)民近期收益碰撞而出現(xiàn)的裂痕。

  突出村委會(huì)的組織作用和對(duì)群眾的宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合縣政府的政策同農(nóng)田承包者利益掛勾,讓農(nóng)民收益得大頭,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。

  提高苗木質(zhì)量,適當(dāng)大苗,當(dāng)年成活,三年成林。村里專門(mén)看護(hù)或責(zé)任制到人頭。依法嚴(yán)懲毀林者。

  (五)提升造林質(zhì)量,消滅宜林荒山荒灘

  延慶現(xiàn)有宜林荒山4.畝,荒灘2.畝,“十一五”期間可消滅宜林荒山荒灘。

  荒山荒灘面積越來(lái)越少,造林也就到了關(guān)鍵的攻堅(jiān)階段。因?yàn)榱⒌貤l件好的地塊已經(jīng)造完了,剩下的都是難啃的“硬骨頭”。且近年干旱少雨,保證造林質(zhì)量才能確保成活

林業(yè)生態(tài)建設(shè)調(diào)研報(bào)告3

  近幾年來(lái),縣委、縣政府堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),在抓好實(shí)施通道綠化、交通沿線綠化、鎮(zhèn)村綠化、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程,提出建設(shè)生態(tài)的戰(zhàn)略目標(biāo),通過(guò)實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造林機(jī)制、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)富民、強(qiáng)化資源管護(hù)的四大戰(zhàn)略,整體推動(dòng)綠色林業(yè)建設(shè)進(jìn)程。目前,全縣有林地面積達(dá)到43063公頃,森林覆蓋率達(dá)到83%,林木綠化率達(dá)到81.4%。

  一、退耕還林工程。

  20xx年開(kāi)始試點(diǎn),20xx年全面實(shí)施,各級(jí)黨委、政府把退耕還林作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn),明確把退耕還林作為一項(xiàng)政治任務(wù),作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石,退不下坡耕地就退官退位。截至20xx年底,全縣累計(jì)完成退耕還林工程造林2萬(wàn)畝,封山育林29293公頃。

  天然林保護(hù)工程。20xx年啟動(dòng)后,進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)工作,建立森林管護(hù)站20處,豎立護(hù)林宣傳標(biāo)語(yǔ)30個(gè)、小型固定標(biāo)志牌117塊,配備專職護(hù)林員108人;累計(jì)完成封山育林29293公頃,為4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會(huì)統(tǒng)籌,使天然林資源得到了有效保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展。四大造林綠化工程。兩年來(lái),全縣累計(jì)完成重點(diǎn)通道綠化648公里,補(bǔ)栽路段148.9公里,植樹(shù)483萬(wàn)株,在出縣際交界處,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化樹(shù)120公里,綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝,環(huán)城綠化1200畝,村屯綠化82個(gè),渠系校院綠化101個(gè)。

  二、林業(yè)建設(shè)主要做法與特點(diǎn)

  20xx年以來(lái),縣采取超常規(guī)舉措,高起點(diǎn)定位,高標(biāo)準(zhǔn)投資,高質(zhì)量施工,相繼實(shí)施了四大林業(yè)重點(diǎn)工程,推動(dòng)林業(yè)建設(shè)步入了快車道,成為林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質(zhì)量最好的時(shí)期。

  各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視?h政府成立了工程領(lǐng)導(dǎo)小組,先后下發(fā)了《關(guān)于搞好四大造林綠化工程的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行了安排部署,明確提出縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府是工程實(shí)施的責(zé)任主體,政府一把手為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。嚴(yán)格實(shí)行政府負(fù)責(zé)、部門(mén)組織、年度考核責(zé)任制,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作考核機(jī)制。20xx年開(kāi)春后,縣委、縣政府先后兩次召開(kāi)動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì),及時(shí)進(jìn)行安排部署。近期,縣委、縣政府實(shí)施以木蘭交界處至道兩旁進(jìn)行綠化工程建設(shè)強(qiáng)化森林資源保護(hù)。近年來(lái),縣把依法治林、強(qiáng)化森林資源管護(hù)作為林業(yè)工作的重中之重。一是加大對(duì)亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法犯罪行為的打擊力度。通過(guò)精心組織,摸底排查,累計(jì)查處各類林政案件18件,給予行政處罰43人,罰款4.1萬(wàn)元,補(bǔ)種樹(shù)木2300株,征收森林植被恢復(fù)費(fèi)1.7萬(wàn)元。二是全面加強(qiáng)森林防火工作。氣候干燥,十年九旱,歷來(lái)是個(gè)森林火災(zāi)高發(fā)的地區(qū),境內(nèi)有2個(gè)省直林局所屬24個(gè)林場(chǎng),有1000多萬(wàn)畝的森林和未成林地需要管護(hù)。面對(duì)日益繁重的森林防火任務(wù),縣政府及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)森林防火工作的決定》和《全縣林區(qū)山區(qū)實(shí)施封山禁火的命令》,通過(guò)層層簽訂防火責(zé)任狀,加大督察力度,及時(shí)組織撲救,取得了近29年無(wú)重大森林火災(zāi)發(fā)生和無(wú)撲救人員傷亡的好成績(jī),有力地保障了森林資源安全,推進(jìn)了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。

  三、問(wèn)題與建議

  調(diào)查發(fā)現(xiàn),縣是全市森林覆蓋率達(dá)到83%的縣,境內(nèi)山高坡陡,溝壑縱橫,水土流失嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化,治理與破壞矛盾突出。通過(guò)實(shí)施“四大戰(zhàn)略”,林業(yè)建設(shè)得到了快速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境有所改善。但是,林業(yè)建設(shè)還面臨著任務(wù)重、難度大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問(wèn)題,亟待研究解決。

  森林資源管護(hù)任務(wù)越來(lái)越重,經(jīng)費(fèi)更加缺乏。隨著林地面積的增加,特別是退耕還林、通道綠化管護(hù)任務(wù)日益繁重,亂砍、亂采、亂挖屢禁不止,加劇了地表植被破壞。建議改變重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象,堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重,強(qiáng)化管護(hù)也是發(fā)展的理念,努力提高林分質(zhì)量水平。

  林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后。產(chǎn)品加工開(kāi)發(fā)力度不夠,龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢,銷售信息渠道不暢,森林旅游和林下產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)利用還沒(méi)有引起足夠的重視。建議借鑒“公司+農(nóng)戶+基地”的模式,政府引導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。特別要重視經(jīng)濟(jì)林優(yōu)良品種選育,堅(jiān)持以優(yōu)良品種帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)發(fā)展,避免一哄而起的低效盲目發(fā)展。同時(shí),重視加工產(chǎn)品的品牌意識(shí),嚴(yán)把原料和加工質(zhì)量關(guān),盡快形成拳頭產(chǎn)品和品牌,提高發(fā)展效益。

  林業(yè)技術(shù)力量不足,科技服務(wù)體系不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的最基層組織,由于人員、經(jīng)費(fèi)、管理體制等原因,嚴(yán)重制約了其職能的發(fā)揮。建議加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)林業(yè)站和技術(shù)推廣站隊(duì)伍建設(shè),科學(xué)核定編制,調(diào)整充實(shí)人員,落實(shí)經(jīng)費(fèi),真正承擔(dān)起科技服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、維護(hù)森林資源安全的重要作用。

  這次調(diào)研,以“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展”為主題。在全黨全國(guó)掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀高潮的新形勢(shì)下,如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),促進(jìn)林業(yè)科學(xué)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學(xué)發(fā)展觀要突出解決什么問(wèn)題,用新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)來(lái)審視林業(yè)發(fā)展的軌跡,通過(guò)調(diào)研,我們得到兩點(diǎn)重要啟示:

  (一)生態(tài)建設(shè)必須從人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注的`環(huán)節(jié)入手,讓廣大群眾盡早感受到生態(tài)建設(shè)的成效。近年來(lái),中央高度重視生態(tài)建設(shè)。作為生態(tài)建設(shè)的主體,林業(yè)也取得了長(zhǎng)足發(fā)展,生態(tài)環(huán)境有了很大改善。怎樣才能使林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步持續(xù)發(fā)展?我們?cè)谏钊敕治隹h情、林情的基礎(chǔ)上,提出了“身邊增綠”的林業(yè)發(fā)展新思路。就是從“身邊增綠”抓起,從改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,特別是民居環(huán)境入手,把傳統(tǒng)意義上的對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)長(zhǎng)周期、慢效益與人民群眾對(duì)改善生態(tài)環(huán)境的迫切要求緊密聯(lián)系和結(jié)合起來(lái),使林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效盡快造福于廣大群眾。近年來(lái),縣委、縣政府高度重視環(huán)城綠化,先后組織實(shí)施城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村綠化重點(diǎn)工程,完成了環(huán)城林綠化和防護(hù)林建設(shè),完成道路兩側(cè)綠化,基本形成環(huán)城“綠色長(zhǎng)廊”,使整個(gè)縣城被濃綠環(huán)繞。居民有了休閑的好場(chǎng)所,民居環(huán)境大為改善!吧磉呍鼍G”工程的實(shí)施,使廣大群眾充分感受到了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效,從而更進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了人民群眾造林的積極性,把投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)變成了自覺(jué)的意愿與行動(dòng)。

  (二)林業(yè)發(fā)展必須與農(nóng)民群眾脫貧致富緊密結(jié)合,使廣大群眾從林業(yè)發(fā)展中受益。過(guò)去一提起林業(yè),人們首先想到的是長(zhǎng)周期、慢效益。這樣的狀況使得廣大農(nóng)民不愿投身林業(yè),積極性得不到調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。把群眾經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),把林業(yè)長(zhǎng)期效益與農(nóng)民的切身利益有機(jī)聯(lián)系起來(lái),使林業(yè)發(fā)展真正與廣大農(nóng)民致富意愿、與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局融為一體。農(nóng)民群眾一旦從林業(yè)發(fā)展得到了真真切切的實(shí)際利益,必然從根本上煥發(fā)起建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的熱情,必然把林業(yè)作為自己的致富源泉而備加珍惜,林業(yè)的穩(wěn)定、高效、可持續(xù)發(fā)展就有了切實(shí)的保障。

  通過(guò)對(duì)縣林業(yè)發(fā)展的調(diào)研,我們深切體會(huì)到,林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學(xué)發(fā)展觀的中心任務(wù),就是要解決林業(yè)為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展的問(wèn)題。

  科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。林業(yè)發(fā)展的目的,就是為了保護(hù)和改善廣大人民群眾生產(chǎn)生活的生態(tài)環(huán)境,為廣大群眾提供日益豐富的林產(chǎn)品,提高人民生活水平;林業(yè)的發(fā)展,必須緊緊依靠廣大人民特別是廣大農(nóng)民群眾,把林業(yè)發(fā)展與群眾的切身利益緊密結(jié)合起來(lái);林業(yè)的發(fā)展,必須從實(shí)際出發(fā),因地制宜,因區(qū)施策,分類指導(dǎo)。這就是我們通過(guò)對(duì)林業(yè)的調(diào)研,對(duì)林業(yè)為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展問(wèn)題的初步思考。

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