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財務(wù)管理暫行辦法
財務(wù)管理暫行辦法1
第一章 總 則
第一條 為加強私營企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》和《中華人民共和國私營企業(yè)所得稅暫行條例施行細(xì)則》制定本辦法。
第二條 城鄉(xiāng)私營企業(yè)的財務(wù)工作都依本辦法辦理。
第三條 私營企業(yè)的資產(chǎn)屬于私人所有,受國家法律保護(hù),除依法向國家繳納稅金和除法律、法規(guī)所規(guī)定繳納的費用外,任何部門、單位和個人都不得對其攤派或抽調(diào),對侵害其合法經(jīng)濟權(quán)益的行為,企業(yè)有權(quán)按國務(wù)院發(fā)布的《禁止向企業(yè)攤派暫行條例》的規(guī)定予以拒絕、抵制及向?qū)徲嫏C關(guān)或其他有關(guān)部門控告、檢舉、揭發(fā)。
第四條 財務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營管理機制的重要組成部分,私營企業(yè)必須依照國家的法律、法規(guī)、政策,對企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動實行會計核算和財務(wù)管理。企業(yè)應(yīng)對國家認(rèn)真履行納稅義務(wù),及時足額繳納稅金;合理支付勞動報酬,按時兌現(xiàn)職工工資;依法分配稅后利潤。堅持正當(dāng)經(jīng)營合法收益,抵制違法經(jīng)營非法謀利,不得偷稅、漏稅、貪污、行賄、帳外私分等。
第五條 私營企業(yè)必須設(shè)立與本企業(yè)業(yè)務(wù)需要相適應(yīng)的財務(wù)機構(gòu),配備財會人員,健全財會制度,設(shè)立帳簿,保存會計憑證,編制會計報表,認(rèn)真做好財會工作。
私營企業(yè)錄用的財會人員,必須報稅務(wù)機關(guān)備案。財會人員必須克盡職守,認(rèn)真執(zhí)行稅收、財會法規(guī)。對不適合擔(dān)任財會工作的人員,稅務(wù)機關(guān)有權(quán)責(zé)令企業(yè)更換。
第六條 私營企業(yè)的財會工作,受稅務(wù)機關(guān)管理與監(jiān)督。
第二章 固定資金管理
第七條 私營企業(yè)的固定資金,是由個人投資、集資入股和按規(guī)定提取的更新改造基金、生產(chǎn)發(fā)展基金等形成。企業(yè)對從外部取得的專項設(shè)備貸款,應(yīng)實行專款專用,以保證生產(chǎn)經(jīng)營不斷發(fā)展的需要。
第八條 企業(yè)固定資產(chǎn)是固定資金的實物形態(tài),包括生產(chǎn)和經(jīng)營用的房屋、建筑物,動力,傳導(dǎo)、運輸設(shè)備,機器機械、工具、器具、儀器、管理用具及其它勞動資料等。
各種勞動資料,同時具備下列條件的為固定資產(chǎn):(一)使用年限在一年以上;(二)單位價值在200元或500元或800元以上。不同時具備這兩個條件的為低值易耗品。固定資產(chǎn)單位價值的具體標(biāo)準(zhǔn),由地、市稅務(wù)機關(guān)確定。
對單位價值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的主要勞動資料或高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的易損勞動資料,應(yīng)否按固定資產(chǎn)管理,由地、市稅務(wù)機關(guān)依實際情況確定。
第九條 企業(yè)應(yīng)按照下列規(guī)定,確定固定資產(chǎn)價值:
一、入股固定資產(chǎn)的入帳價值,由投資各方依新舊程度協(xié)商估價;
二、自建、自制的固定資產(chǎn),按實際耗用的材料、工資、費用確定的價值記帳;
三、建設(shè)單位交來完工的固定資產(chǎn),應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位交付使用財產(chǎn)的清冊中確定的價值記帳。對已經(jīng)動用而建設(shè)單位尚未辦理移手續(xù)的固定資產(chǎn),可暫時估價入帳,待移交手續(xù)完成后,再行調(diào)整;
四、購入的設(shè)備,以買價加包裝費、運雜費、安裝費的價值記帳;
五、購入房屋、建筑物,按實際購入價格記帳;
六、在原有基礎(chǔ)上改建、擴建的固定資產(chǎn),按原固定資產(chǎn)價值減去改、擴建過程中的變價收入,加上改、擴建增加的價值記帳;
七、租入固定資產(chǎn)改良工程,符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的,按實際發(fā)生的工程支出記帳;
八、盤盈固定資產(chǎn)的原值,按重置完全價值記帳;
九、凡已入帳的固定資產(chǎn),其原值非屬下列情形不得隨意變動;
(一)根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)重新估價的;
(二)增加補充設(shè)備或改良裝置;
(三)將固定資產(chǎn)一部分拆除;
(四)發(fā)現(xiàn)原記帳價值有錯誤。
第十條 確定固定資產(chǎn)的入帳價值及變動固定資產(chǎn)原值,須報經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審批后進(jìn)行財務(wù)處理。
第十一條 固定資產(chǎn)折舊,按下列規(guī)定提取:
一、提取折舊的范圍:
(一)房屋和建筑物;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營中在用的固定資產(chǎn);
(三)季節(jié)性停用、修理停用和生產(chǎn)中交替使用的設(shè)備;
(四)租給外單位(個人)使用的固定資產(chǎn)。
二、提取折舊的依據(jù)和方法:
(一)計提折舊的依據(jù)為固定資產(chǎn)原值。企業(yè)應(yīng)按月初在用固定資產(chǎn)帳面原值計提當(dāng)月折舊,列入當(dāng)月成本。當(dāng)月減少的固定資產(chǎn),當(dāng)月照提折舊;當(dāng)月增加的固定資產(chǎn),當(dāng)月不提折舊;停用一個月以上的固定資產(chǎn),除開始停用的當(dāng)月外,不提折舊;改、擴建中的房屋、建筑物,按月照提折舊;因主觀過失造成固定資產(chǎn)提前報廢,其未提足折舊的部分,不予補提;因技術(shù)更新或耗能高而提前報廢的固定資產(chǎn),采用單項折舊或分類折舊的企業(yè),可一次性提足折舊,采用綜合折舊的企業(yè),不予補提。
(二)計提折舊可采取單項折舊或分類折舊方法。個別企業(yè)采用上述兩種方法有困難的,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn),也可采用綜合折舊方法,在一個年度內(nèi),一個企業(yè)只能采用一種折舊方法,不可同時兼用多種方法。具體適用方法由地、市稅務(wù)機關(guān)按實際情況確定。
(三)各類固定資產(chǎn)的凈殘值比例,在原價值3%至5%的范圍內(nèi),由地、市稅務(wù)機關(guān)確定。
(四)固定資產(chǎn)折舊年限,應(yīng)參照《國營企業(yè)固定資產(chǎn)折舊試行條例》規(guī)定的年限,結(jié)合私營企業(yè)實際情況,由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機關(guān)具體確定。
企業(yè)添置使用過的固定資產(chǎn),按重估年限計提。
第十二條 借入、租入的固定資產(chǎn)及土地,不計提折舊。
第十三條 企業(yè)的固定資產(chǎn),應(yīng)建立相應(yīng)的帳簿或卡片,分別按生產(chǎn)經(jīng)營用和非生產(chǎn)經(jīng)營用、租出,以及未用、不需用的固定資產(chǎn)等類別進(jìn)行登記,全面、及時、準(zhǔn)確地記錄增減變化和利用情況。企業(yè)必須加強固定資產(chǎn)的日常管理,實行保管、使用、維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任制,提高固定資產(chǎn)完好率和設(shè)備利用率,充分發(fā)揮使用效能。
第十四條 企業(yè)到年終應(yīng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行徹底清點,并在年度決算期內(nèi),對盤盈、盤虧、報廢的固定資產(chǎn)損溢查明原因,認(rèn)真處理。盤盈的固定資產(chǎn),應(yīng)在查明原因后,對其擠入成本的部分,隨時沖減當(dāng)期成本;盤虧和損失的固定資產(chǎn),在明確責(zé)任的同時,對取得的保險賠償金或責(zé)任人賠款,列作專用基金管理,全額沖減固定資金,差額沖減專用基金;報廢的固定資產(chǎn),應(yīng)憑有關(guān)鑒定、檢測或可資依據(jù)的資料,報經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審批后處理。
第三章 流動資金管理
第十五條 私營企業(yè)的流動資金,包括個人投入、集資入股、稅后積累補充和金融部門的貸款及其它借款等。
第十六條 企業(yè)的流動資金,應(yīng)在確保生產(chǎn)經(jīng)營需要的前提下,合理使用。要建立健全物資采購、收、發(fā)、領(lǐng)、退、保管責(zé)任制度,往來結(jié)算責(zé)任制度,現(xiàn)金管理責(zé)任制度和會計核算制度。要按規(guī)定設(shè)置帳簿,真實、準(zhǔn)確、及時、完整地記錄和反映流動資金的占用、流向和變化。
第十七條 儲備資金的管理。
一、企業(yè)必須按生產(chǎn)需要、經(jīng)營范圍,有計劃地組織材料或商品(以下簡稱物資)采購。
二、入庫物資,須指定人員保管,及時登記入帳。做到采購適當(dāng),入庫認(rèn)真驗收,出庫依憑據(jù)準(zhǔn)確點付,退庫要有手續(xù),庫存按月盤點,記帳必須有合法依據(jù)。達(dá)到帳物相符、帳帳相符,確保物資財產(chǎn)安全完整。
三、入庫物資一律以買價加運雜費和途中合理損耗計價。
四、發(fā)出物資的成本,按月末一次加權(quán)平均法計算單價和總價。
五、外委加工物資的成本,為發(fā)出物資實際耗用的成本,加上加工費、往返運雜費和受托方代扣的稅金。
第十八條 生產(chǎn)資金和產(chǎn)成品資金的管理。
一、一切從事產(chǎn)品生產(chǎn)和工藝加工的工業(yè)企業(yè),都必須根據(jù)生產(chǎn)需要,耗料標(biāo)準(zhǔn)或定額,依規(guī)定手續(xù)領(lǐng)用各種材料,并在生產(chǎn)過程中實行領(lǐng)用、消耗、保管、退庫責(zé)任制。要認(rèn)真做好工時、產(chǎn)品產(chǎn)量記錄,按產(chǎn)品對象進(jìn)行統(tǒng)計,為核算產(chǎn)成品成本提供數(shù)據(jù);月終對在產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行清點,按成本對象確定完工程度,為計算在產(chǎn)品成本提供數(shù)據(jù)。
二、對產(chǎn)成品要指定人員保管,建立相應(yīng)的入庫、出庫、保管制度。做到手續(xù)完備,及時入帳。產(chǎn)成品入庫時,按生產(chǎn)實際成本計價入帳;出庫時按月末一次加權(quán)平均法計算單價和總價,不準(zhǔn)估算。月終要進(jìn)行認(rèn)真盤點,防止差錯,做到帳實相符。
第十九條 對各種物資盤盈、盤虧的處理。盤盈的應(yīng)及時調(diào)整有關(guān)帳戶,并相應(yīng)沖減成本;盤虧的,除合理損耗部分列入成本外,損失部分應(yīng)查明原因,分清責(zé)任,該由企業(yè)承擔(dān)的須報經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審批后處理。
第二十條 結(jié)算資金的管理。企業(yè)必須嚴(yán)格遵守結(jié)算紀(jì)律,執(zhí)行結(jié)算制度。對應(yīng)付稅金及法定費用,必須按期足額繳齊,不得拖欠;應(yīng)收、應(yīng)付款項,要認(rèn)真及時辦理結(jié)算、催收或支付。對確實無法收回的壞帳和無法付出的款項(不包括各種押金),一律在企業(yè)自有資金項下處理。對逾期的包裝物等各種押金應(yīng)列作營業(yè)外收入。
第二十一條 貨幣資金的管理。企業(yè)對貨幣資金的收、付,應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行結(jié)算制度、信貸制度和現(xiàn)金管理制度。企業(yè)必須在當(dāng)?shù)劂y行或者其他金融機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定開立帳戶,所發(fā)生的收、支事項,要有合法憑證,及時入帳。庫存現(xiàn)金發(fā)生差錯時,應(yīng)查明原因,分清責(zé)任,區(qū)別情況,加以處理。對現(xiàn)金的損失和溢余,均在企業(yè)的自有資金項下處理。
第二十二條 企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的所有收、支事項,都必須開具或收取合法憑證,及時如數(shù)登記入帳。嚴(yán)禁憑白條付款;嚴(yán)禁開白條、不開發(fā)票或少開發(fā)票;嚴(yán)禁隱瞞收入、虛構(gòu)成本、假報開支、編造假帳、抽逃資金、偷稅漏稅。
第四章 工 資 管 理
第二十三條 工資是企業(yè)成本的構(gòu)成要素。是按合同或協(xié)議規(guī)定,向投資經(jīng)營者、生產(chǎn)人員、經(jīng)營管理人員所付給的勞動報酬。
第二十四條 企業(yè)的工資形式及計入成本、費用的工資標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)私營企業(yè)屬自主雇工并由雙方簽訂勞動合同報勞動部門備案的特點,其工資形式可以自行選定。工資的列支標(biāo)準(zhǔn),職工工資(包括各種獎金、津貼、補貼、加班費)可參照當(dāng)?shù)赝袠I(yè)、同工種國營(集體)企業(yè)職工的平均工資水平確定,但最多不得高于兩倍;私營企業(yè)廠長(經(jīng)理或董事長)的工資,可以在本企業(yè)職工平均工資十倍以內(nèi)確定。在此范圍內(nèi),按實際支出數(shù)列入成本或有關(guān)支出項目。其超過部分,不得在稅前列支。對不同行業(yè)、不同工種的工資列支標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機關(guān)確定。
對雇用的臨時工、業(yè)余科技人員的勞動報酬,由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)審核按上述原則確定。
第二十五條 企業(yè)應(yīng)建立必要的考勤、工時、產(chǎn)品產(chǎn)量等記錄制度,有條件的也應(yīng)實行勞動生產(chǎn)定額制度,據(jù)以考核、計算和支付工資,為核算成本提供確切數(shù)據(jù)。
第五章 成本及費用管理
第二十六條 企業(yè)應(yīng)加強成本及費用管理,建立健全必要的經(jīng)濟核算制度,節(jié)約各項支出,認(rèn)真執(zhí)行成本開支范圍,嚴(yán)禁亂擠、濫攤成本。
第二十七條 成本開支范圍按下列規(guī)定執(zhí)行一、工業(yè)企業(yè)列入成本的費用為:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營過程中實際消耗的各種原材料、輔助材料、燃料、動力、備品配件、外購半成品、包裝物、低值易耗品和運輸、裝卸、整理費;
(二)固定資產(chǎn)的折舊費、租賃費、修理費;
(三)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)應(yīng)列入成本的生產(chǎn)和管理人員工資;
(四)在列入成本的工資(不包括副食品價格補貼)11%范圍內(nèi)實際支付的職工醫(yī)藥費、困難補助費、福利費;
(五)按列入成本的工資(不包括副食品價格補貼)2%提取的工會經(jīng)費(建立了工會的企業(yè));
(六)在列入成本的工資1.5%以內(nèi)按實列支的職工教育經(jīng)費;
(七)按規(guī)定允許列支的各種稅金;
(八)財產(chǎn)保險、運輸保險、特殊工種人身保險費;
(九)應(yīng)列成本的排污費;
(十)產(chǎn)成品的包修、包換、包退費用和廢品修復(fù)費以及經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)的產(chǎn)成品報廢損失(按實際成本扣除殘值或過失人賠款后的凈額計列);
(十一)銀行(信用社)流動資金貸款利息,及經(jīng)過公證部門公證的私人借款并按銀行一年期存款利率列支的利息;
(十二)銷售產(chǎn)品發(fā)生的運輸費、包裝費、廣告費;
(十三)辦公費和按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支出的差旅費、勞動保護(hù)用品費、防暑降溫費、冬季采暖費以及消防費、檢驗(測)費、倉儲費、商標(biāo)注冊費、展覽費、契約或合同公(監(jiān))證費、法律顧問費、咨詢費、專有技術(shù)使用費;
(十四)國務(wù)院及國家稅務(wù)局準(zhǔn)許列入成本的其他費用。
上列費用中的低值易耗品、冬季采暖費、專有技術(shù)使用費、勞保用品費、固定資產(chǎn)修理費及其他數(shù)額較大的費用,應(yīng)按實際受益期在一年內(nèi)分期攤?cè)氤杀,?shù)額特大的攤銷期最長不得超過兩年。
二、商業(yè)企業(yè)的下列費用開支,列入商品流通費:
(一)購進(jìn)、儲存、銷售商品和物資過程中發(fā)生的運雜費、廣告費,保管、養(yǎng)護(hù)、檢驗、整理、轉(zhuǎn)庫的費用,包裝、改裝或組裝商品的費用和合理損耗以及稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)的超定額損耗的損失;
(二)固定資產(chǎn)的折舊費、租賃費、修理費和家俱用具攤銷費;
(三)委托代購、代銷、代儲、代運、代辦的手續(xù)費;
(四)本條第一款所列的其他有關(guān)費用。
三、交通運輸、建筑安裝、飲食服務(wù)及其他行業(yè)的成本開支范圍,參照工業(yè)、商業(yè)的有關(guān)規(guī)定辦理。
四、企業(yè)的生產(chǎn)或營業(yè)用房與生活用房劃分不清的,其租金、水電費應(yīng)確定比例合理分?jǐn)偂?/p>
第二十八條 企業(yè)的下列費用不得列入成本:
一、應(yīng)在各種專用基金列支的費用;
二、超出規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)的支出;
三、繳納的`所得稅、建筑稅、筵席稅和能源交通重點建設(shè)基金,投資者或投資經(jīng)營者及其他人員繳納的個人收入調(diào)節(jié)稅,企業(yè)購置的國庫券、債券和股票;
四、超過核定工資標(biāo)準(zhǔn)的部分(包括獎金、津貼、補貼、加班費)、流動資金貸款罰息、賠償金、違約金、贊助金、滯納金、罰款等;
五、應(yīng)在營業(yè)外項下列支的訴訟費、企業(yè)搬遷費和經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)的新產(chǎn)品試制失敗損失、治理“三廢”支出、流動資產(chǎn)非常損失等;
六、以前年度虧損;
七、與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的其他費用和攤派支出;
八、稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的不準(zhǔn)列入成本的其他費用。
第二十九條 企業(yè)必須按月核算成本。成本核算方法,一般可采用綜合核算法,有條件的工業(yè)企業(yè)可按產(chǎn)品或主要產(chǎn)品核算;運輸企業(yè)可按營運項目或營運額(噸公里)核算;建筑安裝企業(yè)可以按工程項目進(jìn)度核算;商業(yè)、飲食、服務(wù)業(yè)可按經(jīng)營項目核算,等等。
企業(yè)在進(jìn)行成本核算時,必須劃清各種費用和成本的界限,本期成本與下期成本的界限,生產(chǎn)或經(jīng)營成本與基建成本的界限等等,并按規(guī)定的成本項目核算成本。各行業(yè)成本項目的設(shè)置,由地、市稅務(wù)機關(guān)規(guī)定。
第三十條 企業(yè)對成本核算的原始記錄、憑證、帳冊、費用匯集和分配表及統(tǒng)計資料等,必須真實、準(zhǔn)確、完整地登記、編制,并按規(guī)定期限妥加保管,不得毀損。
第六章 營業(yè)收入及盈利管理
第三十一條 私營企業(yè)的營業(yè)收入,是指工、商業(yè)企業(yè)的銷售、加工、服務(wù)收入,交通運輸企業(yè)的營運收入,建筑安裝企業(yè)的工程及勞務(wù)收入,飲食服務(wù)及其他行業(yè)的銷售、服務(wù)業(yè)務(wù)收入。
企業(yè)必須嚴(yán)格遵守國家價格政策,認(rèn)真履行合同或協(xié)議,切實恪守結(jié)算紀(jì)律。對發(fā)生的營業(yè)收入,收回貸款后必須及時登記入帳。嚴(yán)禁以任何方式抵扣或坐支銷售(營業(yè))收入。
第三十二條 營業(yè)收入的確定。企業(yè)必須本著權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,對有下列情形之一的,即視為營業(yè)收入的發(fā)生與形成:
一、發(fā)票開出;
二、產(chǎn)(商)品及各種貨物的付出;
三、交通運輸業(yè)為承運事項的結(jié)束或取得營運收入;
四、建筑安裝企業(yè)為承建工程的結(jié)(決)算或收到工程及勞務(wù)款(不包括預(yù)收工程備料款);
五、飲食、服務(wù)、修理修配業(yè),為銷售或服務(wù)業(yè)務(wù)結(jié)束或收取的銷售、服務(wù)收入;
六、自產(chǎn)的產(chǎn)品,不論是用于企業(yè)的基本建設(shè)、專項工程或生活福利設(shè)施等非生產(chǎn)項目的,也不論是商品產(chǎn)品還是非商品產(chǎn)品,均視同對外銷售,應(yīng)列記營業(yè)收入。
第三十三條 企業(yè)營業(yè)收入的計算期為月度。企業(yè)必須按月計算主業(yè)和附營業(yè)務(wù)的成本、稅金和經(jīng)營利潤。銷售成本應(yīng)按實際成本結(jié)轉(zhuǎn),銷售費用應(yīng)按規(guī)定計算列支,應(yīng)納稅金要按稅法規(guī)定計算、申報、繳納。
第三十四條 企業(yè)的營業(yè)外收入,是指不屬于業(yè)務(wù)經(jīng)營的各種收入,包括逾期包裝物押金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、財產(chǎn)租賃收入,收取的各種賠償金、違約金等收入。
第三十五條 企業(yè)的營業(yè)外支出,一般包括企業(yè)搬遷費、訴訟費、新產(chǎn)品試制失敗損失、流動資產(chǎn)非常損失、治理“三廢”支出等。
第三十六條 企業(yè)的盈利,是其生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟成果。營業(yè)收入減除營業(yè)成本和稅金后的余額是營業(yè)利潤。營業(yè)利潤加營業(yè)外收入減營業(yè)外支出為利潤總額。
第三十七條 企業(yè)利潤在繳納所得稅前應(yīng)分配的項目:
一、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費;
二、按稅法規(guī)定允許彌補的以前年度虧損;
三、按國務(wù)院及國家稅務(wù)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的有關(guān)項目。
第三十八條 企業(yè)應(yīng)正確計算應(yīng)納稅所得額,據(jù)以按稅法規(guī)定計算繳納私營企業(yè)所得稅。
企業(yè)的應(yīng)納稅所得額為利潤總額扣除本辦法允許扣除項目的稅前分配的各項數(shù)額,為計稅所得額。
第三十九條 企業(yè)的稅后利潤,應(yīng)在確保生產(chǎn)發(fā)展前提下,按國家規(guī)定進(jìn)行合理分配。
一、利潤分配的基數(shù),以企業(yè)繳納所得稅、能源交通重點建設(shè)基金后的利潤,為利潤分配基數(shù)。
二、企業(yè)在分配稅后利潤時,用于發(fā)展生產(chǎn)的部分,不得少于50%。因特殊原因需要降低分配比例時,須報經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)。
第七章 專用基金管理
第四十條 企業(yè)的專用基金,是由企業(yè)內(nèi)部形成及按稅法規(guī)定的減免稅金,且有專門用途的資金。主要有更新改造基金、生產(chǎn)發(fā)展基金等。
一、更新改造基金,是按規(guī)定提取的固定資產(chǎn)折舊,因災(zāi)害取得的固定資產(chǎn)保險賠償金和責(zé)任人賠款以及私營煤礦按規(guī)定提取的井下維簡費等。
更新改造基金的使用范圍包括:機器設(shè)備的更新,房屋建筑物的重建、改擴建,對原有固定資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)改造,試制新產(chǎn)品的措施,綜合利用和治理“三廢”措施,勞動安全保護(hù)措施和零星固定資產(chǎn)購置等。
二、生產(chǎn)發(fā)展基金,是來源于稅后利潤分配,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)減免的所得稅和特定的減免稅。國家特定減免稅金應(yīng)作為國家扶持基金專項核算。
生產(chǎn)發(fā)展基金的使用范圍包括:補充企業(yè)流動資金,向外部聯(lián)營單位投資,為發(fā)展生產(chǎn)進(jìn)行基建和購置固定資產(chǎn)的支出,開發(fā)新產(chǎn)品及挖潛、革新改造項目支出,歸還貸款,超過規(guī)定期限的彌補本企業(yè)虧損,流動資金貸款罰息以及賠償金、違約金、滯納金和罰款支出等。
第四十一條 企業(yè)對專用基金應(yīng)加強管理,要本著先提后用的原則,按規(guī)定合理使用。
第八章 歇業(yè)清理及撤出轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的管理
第四十二條 私營企業(yè)歇業(yè)時,一般以一個月為清理期;如果一個月清理不完時,須報經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)后方可適當(dāng)延長,但最多不得超過三個月。在規(guī)定期限內(nèi),必須付清雇傭人員的勞動報酬;繳清應(yīng)納稅金(包括特定的減免稅金而未按規(guī)定使用和未用的部分);歸還銀行貸款;支付法定費用;收回應(yīng)收款項;償還應(yīng)付債務(wù)。
第四十三條 私營企業(yè)投資者,按規(guī)定撤出股金或生產(chǎn)發(fā)展基金時,按下列規(guī)定辦理:
一、對投資者取得的貨幣收入和材料、商品等物資,在企業(yè)支付時必須開具“撤股清單”,詳細(xì)登記撤出的貨幣量和物資名稱、數(shù)量、單價、總價,由企業(yè)和撤股人共同簽章并經(jīng)公證機關(guān)公證,各執(zhí)一份存查,并報送稅務(wù)機關(guān)備查。
二、對投資者取得的固定資產(chǎn),應(yīng)填制“撤出固定資產(chǎn)清單”詳細(xì)登記固定資產(chǎn)的名稱、牌名、號碼、規(guī)格、數(shù)量、單價、總價,由企業(yè)和撤股人共同簽章并經(jīng)公證機關(guān)公證,據(jù)以存查,并報稅務(wù)機關(guān)備查。
第四十四條 私營企業(yè)投資者,將企業(yè)資產(chǎn)或股金轉(zhuǎn)讓時,應(yīng)憑工商行政管理部門的批準(zhǔn)手續(xù)和轉(zhuǎn)讓有關(guān)各方簽訂的合同或協(xié)議,按時辦理變更資產(chǎn)或股金所有權(quán)和有關(guān)的稅務(wù)事項。
對轉(zhuǎn)讓時投資者取得的貨幣收入和各種物資及固定資產(chǎn),應(yīng)按本辦法第四十三條有關(guān)規(guī)定辦理。
第九章 財務(wù)監(jiān)督及處罰
第四十五條 私營企業(yè)每年必須進(jìn)行一至兩次財務(wù)、納稅自查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,并報稅務(wù)機關(guān)備查。
企業(yè)要隨時接受稅務(wù)機關(guān)的檢查與監(jiān)督。在稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行檢查時,必須如實報告和篩供有關(guān)資料,不得拒絕和隱瞞。
第十六條 企業(yè)必須按稅法規(guī)定,按期向稅務(wù)機關(guān)報送會計報表,辦理有關(guān)稅務(wù)事項,如實報告財務(wù)狀況和納稅情況。
第四十七條 企業(yè)違反本辦法規(guī)定的行為,由稅務(wù)機關(guān)視其情節(jié)輕重,依法給予警告、通報批評、罰款等處罰,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,由稅務(wù)機關(guān)提請司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第十章 附 則
第四十八條 各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機關(guān),可按本辦法的規(guī)定制定具體管理辦法,同時報國家稅務(wù)局備案。
第四十九條 本辦法的解釋權(quán)屬于國家稅務(wù)局。
第五十條 本辦法自1988年1月1日起實行。各地、各部門實行的有關(guān)規(guī)定,與本辦法有抵觸的,一律以本辦法為準(zhǔn)。
財務(wù)管理暫行辦法2
第一章總則
第一條 為加強科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金(以下簡稱“創(chuàng)新基金”)的財務(wù)管理工作,提高創(chuàng)新基金使用效益,依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學(xué)技術(shù)部、財政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定的通知》(國辦發(fā)[1999]47號)以及國家財政財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 創(chuàng)新基金是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的專項資金。國家設(shè)立創(chuàng)新基金旨在增強科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力,引導(dǎo)地方、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和金融機構(gòu)對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資,逐步建立起符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律、支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的機制。
第三條 創(chuàng)新基金來源于中央財政預(yù)算撥款。創(chuàng)新基金的年度預(yù)算安排由財政部根據(jù)中央財政預(yù)算情況和創(chuàng)新基金年度工作計劃確定?茖W(xué)技術(shù)部會同財政部向國務(wù)院提交年度執(zhí)行情況報告。
第四條 創(chuàng)新基金的使用和管理遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度,遵循誠實申請、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開透明、?顚S玫脑瓌t。
第二章開支范圍
第五條 創(chuàng)新基金主要用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動所需的支出。具體開支范圍包括項目費、管理費及其他費用。
第六條 項目費是指用于支持符合《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南》,經(jīng)科學(xué)技術(shù)部、財政部審批立項的項目經(jīng)費。根據(jù)科技型中小企業(yè)和項目的不同特點,分別以無償資助、貸款貼息、資本金投入等方式給予支持。其中,創(chuàng)新基金對每個項目的無償資助或貸款貼息數(shù)額一般不超過100萬元人民幣,個別重大項目不超過200萬元人民幣。
。ㄒ唬o償資助
主要用于技術(shù)創(chuàng)新項目研究開發(fā)及中試階段的必要補助。包括人工費、儀器設(shè)備購置和安裝費、商業(yè)軟件購置費、租賃費、試制費、材料費、燃料及動力費、鑒定驗收費、培訓(xùn)費等與技術(shù)創(chuàng)新項目直接相關(guān)的支出。
。ǘ┵J款貼息
主要用于支持產(chǎn)品具有一定的技術(shù)創(chuàng)新性、需要中試或擴大規(guī)模、形成小批量生產(chǎn)、銀行已經(jīng)貸款或有貸款意向的項目。項目立項后,根據(jù)項目承擔(dān)企業(yè)提供的有效借款合同及項目執(zhí)行期內(nèi)的有效付息單據(jù)核撥貼息資金。
。ㄈ┵Y本金投入方式的.具體辦法另行制定。
第七條 管理費是指用于科學(xué)技術(shù)部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心(以下簡稱“管理中心”)從事創(chuàng)新基金項目的評審、評估和日常管理工作的經(jīng)費。包括基本支出(項目管理所需的人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費)和項目支出兩部分,具體按《中央本級基本支出預(yù)算管理辦法》(財預(yù)[20xx]355號)和《中央本級項目支出預(yù)算管理辦法》(財預(yù)[20xx]84號)執(zhí)行。
管理費實行預(yù)決算管理。管理中心年度管理費預(yù)算通過科學(xué)技術(shù)部報財政部審批后,列入創(chuàng)新基金預(yù)算。年度管理費決算經(jīng)審計后,通過科學(xué)技術(shù)部報財政部。
第八條 其他費用是指經(jīng)財政部批準(zhǔn)開支的與創(chuàng)新基金有關(guān)的其他支出。
第三章項目審批和資金撥付第九條 企業(yè)依照《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法》申請創(chuàng)新基金。管理中心具體負(fù)責(zé)項目的受理、評審和監(jiān)管。
第十條 企業(yè)在申報項目時須經(jīng)省級科技主管部門推薦。出具推薦意見前,須征求同級財政部門對項目的意見,并將推薦項目名單抄送省級財政部門備案。歡迎您訪問,歡迎您訪問,
第十一條 通過受理審查的項目,管理中心組織專家和評估機構(gòu)進(jìn)行評審、評估。根據(jù)評審、評估意見,管理中心本著“擇優(yōu)支持”的原則,提出創(chuàng)新基金支持的項目和金額建議,報科學(xué)技術(shù)部、財政部審批。經(jīng)科學(xué)技術(shù)部、財政部審批的項目正式立項。
第十二條 創(chuàng)新基金項目實行合同管理,正式立項的項目由管理中心與項目承擔(dān)企業(yè)、推薦單位簽訂合同。
第十三條 創(chuàng)新基金項目資金在合同簽訂后分兩次撥付。
采用無償資助方式支持的項目立項后撥付70%,項目驗收合格后再撥付其余資金(第二次撥款);采用貸款貼息方式支持的項目立項后按企業(yè)有效借款合同及付息單據(jù)核定的應(yīng)貼息數(shù)額撥付80%,項目驗收合格后再撥付其余資金(第二次撥款)。
第十四條 管理中心依據(jù)合同金額每年分批編制立項項目用款計劃,報財政部審批。
第十五條 管理中心每年根據(jù)項目驗收情況分批編制二次撥款計劃,報財政部審核。
第十六條 財政部對管理中心報送的立項項目用款計劃和二次撥款計劃審核后,將創(chuàng)新基金項目資金指標(biāo)下達(dá)到項目所在地省級財政部門,并按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理資金支付。
第四章監(jiān)督管理與檢查第十七條 省級科技主管部門負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貏?chuàng)新基金項目的日常監(jiān)督管理和驗收工作;省級財政部門負(fù)責(zé)對當(dāng)?shù)貏?chuàng)新基金的運作和使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查,參與項目的驗收工作;管理中心負(fù)責(zé)制訂項目監(jiān)督管理和驗收的工作規(guī)范,組織實施項目監(jiān)督管理和驗收工作,分析總結(jié)項目執(zhí)行情況。
第十八條 項目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)按要求定期填報監(jiān)理信息調(diào)查表(半年報、年報)。省級科技主管部門可委托地市級科技主管部門或國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會對項目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)理。管理中心根據(jù)企業(yè)監(jiān)理信息調(diào)查表、省級科技主管部門的監(jiān)理意見、省級財政部門的檢查意見、實地檢查情況等,提出項目執(zhí)行情況分析報告,報送科學(xué)技術(shù)部、財政部。
第十九條 省級財政部門、科技主管部門應(yīng)加強對創(chuàng)新基金項目的跟蹤問效?萍贾鞴懿块T應(yīng)將本地區(qū)項目監(jiān)理信息匯總情況抄送省級財政部門。省級財政部門要定期抽查項目執(zhí)行情況,對于所轄地區(qū)創(chuàng)新基金使用管理情況提出年度執(zhí)行情況報告,下一年度4月底前報送財政部,同時抄送管理中心。
第二十條 項目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)規(guī)章制度,認(rèn)真履行合同,科學(xué)、合理、有效地安排和使用創(chuàng)新基金撥款,保證?顚S,嚴(yán)禁截留、挪用。
第二十一條 項目承擔(dān)企業(yè)須對項目資金進(jìn)行單獨核算,并接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理和檢查。無償資助項目承擔(dān)企業(yè),在收到創(chuàng)新基金撥款后作為專項應(yīng)付款處理,其中:形成資產(chǎn)部分轉(zhuǎn)入資本公積,消耗部分予以核銷;貸款貼息項目承擔(dān)企業(yè),在收到創(chuàng)新基金撥款后作為沖減當(dāng)期財務(wù)費用處理。
第二十二條 省級財政部門、省級科技主管部門對創(chuàng)新基金項目實行定期檢查,管理中心實行重點檢查。財政部、科學(xué)技術(shù)部采取委托有關(guān)監(jiān)督檢查部門抽查、社會中介機構(gòu)檢查以及社會監(jiān)督相結(jié)合的方式,加大對創(chuàng)新基金實施過程的監(jiān)督檢查力度。
第二十三條 企業(yè)在項目執(zhí)行過程中如有重大違約行為,將終止合同并采取通報、停止撥款、追回項目資金等相應(yīng)處理措施。需追回項目資金的,由管理中心負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)將未使用的扶持資金如數(shù)上繳國庫,已形成資產(chǎn)的將資產(chǎn)變現(xiàn)后上繳國庫。
凡違反創(chuàng)新基金有關(guān)管理辦法及國家財經(jīng)紀(jì)律、財務(wù)制度的行為,將視情節(jié)分別依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第五章附則第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。創(chuàng)新基金有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的,按本辦法執(zhí)行?茖W(xué)技術(shù)部、財政部《關(guān)于印發(fā)<科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目實施方案(試行)>的通知》(國科發(fā)計字[1999]260號)同時廢止。歡迎您訪問,歡迎您訪問,
第二十五條 本辦法由財政部會同科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。歡迎您訪問,,科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財務(wù)管理暫行辦法規(guī)章制度
財務(wù)管理暫行辦法3
第一章 總則
第一條 為加強和規(guī)范人民法院財務(wù)管理,提高資金使用效益,保障人民法院依法履行審判職能并順利完成各項工作任務(wù),根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財政部關(guān)于政法機關(guān)不再從事經(jīng)商活動和實行收支兩條線管理后財政經(jīng)費保障的若干意見〉的通知》和《行政單位財務(wù)規(guī)則》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)財經(jīng)政策,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱人民法院,是指最高人民法院、地方各級人民法院和專門人民法院。
第三條 人民法院財務(wù)管理的原則:
(一)分級管理、分級負(fù)擔(dān);
(二)依法理財、厲行節(jié)約;
(三)量入為出、保證重點;
(四)注重資金使用效益。
第四條 人民法院財務(wù)管理的主要任務(wù)是通過資金的領(lǐng)撥和運用,對本部門的財務(wù)收支活動進(jìn)行全面管理。主要包括:
(一)合理編制人民法院預(yù)算,統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項資金,保障人民法院正常運轉(zhuǎn)的資金需要;
(二)定期編制財務(wù)報告,如實反映人民法院預(yù)算執(zhí)行情況,進(jìn)行財務(wù)活動分析;
(三)建立、健全內(nèi)部財務(wù)管理制度,對人民法院的財務(wù)活動進(jìn)行控制和監(jiān)督;
(四)擬定裝備、物資配備標(biāo)準(zhǔn);
(五)加強人民法院資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失;
(六)對人民法院直屬單位及轄區(qū)內(nèi)下級人民法院的財務(wù)活動實施指導(dǎo)、監(jiān)督;
(七)依法管理訴訟費和罰沒收入。
第二章 預(yù)算管理
第五條 人民法院預(yù)算是指人民法院根據(jù)其職責(zé)、工作任務(wù)和業(yè)務(wù)發(fā)展計劃編制的年度財務(wù)收支計劃。
人民法院預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
第六條 人民法院預(yù)算按現(xiàn)行財政體制分別列入同級財政預(yù)算。財政部門要根據(jù)人民法院所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù),按照國家有關(guān)政策和要求,保障人民法院履行職能所需經(jīng)費。
人民法院是基層人民法院的派出機構(gòu),其財務(wù)收支活動納入基層人民法院統(tǒng)一管理。
第七條 預(yù)算管理的依據(jù):
(一)國家有關(guān)法律法規(guī)、財政規(guī)章制度;
(二)編制人數(shù)、定員定額標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費開支范圍;
(三)預(yù)算項目、工作任務(wù)及業(yè)務(wù)發(fā)展計劃;
(四)本部門上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變動因素;
(五)依法履行職責(zé)的其他特殊需要。
第八條 人民法院預(yù)算編制及程序、審批、調(diào)整、決算按照《行政單位財務(wù)規(guī)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 預(yù)算管理的要求:
(一)按照財政部門編報預(yù)算的要求,根據(jù)實際工作需要與財力可能,編報年度預(yù)算。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行財政部門核定的預(yù)算,未經(jīng)財政部門批準(zhǔn),不得隨意進(jìn)行調(diào)整。遇有國家政策調(diào)整和重大案件、突發(fā)事件等特殊情況,確需調(diào)整預(yù)算的,應(yīng)按規(guī)定報請財政部門同意后予以調(diào)整。
(三)根據(jù)人民法院工作任務(wù)與財力可能,按照量入為出、量力而行,統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則,科學(xué)合理地安排和使用各項資金。
第三章 收入管理
第十條 人民法院的收入是指人民法院在預(yù)算年度內(nèi)依照有關(guān)法律、法規(guī)和政策取得的非償還性資金。
第十一條 人民法院的收入,包括財政預(yù)算撥款收入、預(yù)算外資金收入以及其他合法收入。
(一)財政預(yù)算撥款收入,是指各級財政部門核定給人民法院的年度財政預(yù)算資金;
(二)預(yù)算外資金收入,是指暫未納入預(yù)算管理,由財政部門從財政專戶按照規(guī)定核撥給人民法院的訴訟費收入和經(jīng)財政部門核準(zhǔn)由人民法院按計劃使用,不上繳財政專戶的少量預(yù)算外資金;
(三)其他收入,即人民法院依法取得的除本條第一項、第二項范圍以外的'各項收入。
第十二條 收入管理的要求:
(一)財政預(yù)算撥款收入是人民法院收入的主要來源,必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理;
(二)人民法院在審判活動中依法取得的罰沒收入、贓款、贓物變價收入屬于國家財政性資金,應(yīng)按規(guī)定及時、足額上繳同級國庫,實行收支兩條線管理;
(三)依法收取的訴訟費用收入,按規(guī)定全額上繳財政專戶,實行收支兩條線管理;
(四)人民法院的其他收入,與本條第一項、第二項、第三項收入一起,納入人民法院部門預(yù)算,實行收支統(tǒng)一管理。
第十三條 人民法院在審判活動中必須按國家規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)收取訴訟費,并按規(guī)定使用財政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。增減收費項目、調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn),必須按規(guī)定報批。
第十四條 人民法院訴訟費收入和罰沒收入實行收繳分離辦法。
第四章 支出管理
第十五條 支出是指人民法院為履行職責(zé)所發(fā)生的各項資金耗費。
第十六條 人民法院的支出,包括基本支出(經(jīng)常性支出,下同)、項目支出(專項支出,下同)和自籌基本建設(shè)支出。
(一)基本支出是指人民法院為保障其機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)所發(fā)生的各項支出;
(二)項目支出是指人民法院為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),在基本支出之外所發(fā)生的支出;
(三)自籌基本建設(shè)支出,是指人民法院經(jīng)批準(zhǔn)用財政預(yù)算撥款以外的資金安排的基本建設(shè)支出。
第十七條 人民法院支出包括的內(nèi)容:
(一)基本支出包括機關(guān)經(jīng)費支出、外事經(jīng)費支出和業(yè)務(wù)費支出。
機關(guān)經(jīng)費支出包括人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費兩部分。人員經(jīng)費包括:基本工資、津貼及獎金、福利費、社會保障費、住房補助支出和其他人員經(jīng)費等;日常公用經(jīng)費包括:辦公費、一般設(shè)備購置費、水電費、郵電費、取暖費、交通費、差旅費、修繕費和其他費用等。
外事經(jīng)費支出包括經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)出國(境)訪問、考察、外事接待所發(fā)生的支出,其開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),按國家有關(guān)外事經(jīng)費管理規(guī)定執(zhí)行。
業(yè)務(wù)費支出包括辦案費、勞務(wù)費、專用設(shè)備購置費、交通工具購置費、其他設(shè)備購置費、郵寄費、電話通訊費、交通費、專業(yè)會議費、服裝費、宣傳費、維修費、法官培訓(xùn)費和其他費用(具體開支范圍附后)。
(二)項目支出的范圍按照財政部門規(guī)定的項目計劃予以確認(rèn),其項目申報、審核、實施、監(jiān)督檢查和績效考核按財政部門的有關(guān)項目管理辦法執(zhí)行。
(三)自籌基本建設(shè)支出包括法院業(yè)務(wù)用房、人民法庭等建設(shè)支出。
第十八條 人民法院應(yīng)建立健全各項支出管理制度,嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審核辦理各項經(jīng)費支出,防止無計劃開支;重大支出項目,應(yīng)集體討論決定。
(一)基本支出。按照定員定額管理原則,嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),保證人員經(jīng)費、機關(guān)正常運轉(zhuǎn)和審判工作必需的開支,對節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出項目實行重點管理與控制。
(二)項目支出。按照批準(zhǔn)的項目和用途使用,并按規(guī)定向財政部門或上級主管部門報送項目支出情況,接受有關(guān)部門的檢查和監(jiān)督。項目支出應(yīng)按政府采購管理的有關(guān)規(guī)定,納入政府采購的范圍。中央財政補助地方人民法院的項目支出經(jīng)費,按照財政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)自籌基本建設(shè)支出,應(yīng)從嚴(yán)控制,確需安排支出的,應(yīng)按規(guī)定程序履行報批手續(xù)。經(jīng)核批后的自籌基本建設(shè)資金,納入基本建設(shè)財務(wù)管理。
第五章 資產(chǎn)管理
第十九條 資產(chǎn)是指人民法院占有或使用的、能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn),是保障人民法院工作順利進(jìn)行的重要物質(zhì)條件。
第二十條 固定資產(chǎn)是指單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,使用期限在1年以上,并在使用過程中能基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),包括房屋及建筑物、交通工具、一般設(shè)備、專用設(shè)備(通信設(shè)備、計算機、鑒定設(shè)備、武器警械等)、其他固定資產(chǎn)。
一般設(shè)備單位價值在500元以上,專用設(shè)備單位價值在800元以上,為固定資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但使用時間在1年以上的大宗同類物資,按固定資產(chǎn)管理。
第二十一條 流動資產(chǎn)是指在1年內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、銀行存款、庫存材料、暫付款、有價證券等。
第二十二條 資產(chǎn)管理的要求:
(一)人民法院應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度,明確內(nèi)部各部門管理的職責(zé),定期或不定期進(jìn)行清查,做到賬賬相符,賬實相符;
(二)人民法院所需的固定資產(chǎn),應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要與財力可能,根據(jù)合理、節(jié)約、有效的原則,按照有關(guān)規(guī)定配置;
(三)人民法院要優(yōu)化資源配置,做好設(shè)施共建、信息共享工作,提高資源、資金的利用率和使用效益;
(四)人民法院要嚴(yán)格控制暫付款項的規(guī)模,并及時清理,不得長期掛賬。
第六章 財務(wù)報告和財務(wù)分析
第二十三條 財務(wù)報告是反映人民法院一定時期(1年)財務(wù)收支狀況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的總結(jié)性書面文件,包括財務(wù)報表和財務(wù)情況說明書。
第二十四條 財務(wù)報表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、支出明細(xì)表、基本數(shù)字表以及預(yù)算外收支明細(xì)表、專項支出情況表等。
財務(wù)情況說明書反映人民法院本期收入、支出、結(jié)余、項目經(jīng)費使用及資產(chǎn)變動情況,說明影響財務(wù)收支狀況變動的重要因素,總結(jié)財務(wù)管理經(jīng)驗,對存在問題提出改進(jìn)意見。
第二十五條 財務(wù)分析是對影響人民法院財務(wù)收支活動的有關(guān)因素進(jìn)行分析,包括預(yù)算執(zhí)行、資金運用、開支水平、人員增減變化、資產(chǎn)利用等。
財務(wù)分析的指標(biāo)主要是:支出增長率、人均開支水平、項目支出占總支出比重、人員經(jīng)費占總支出比重、人車比例等。
第二十六條 編制的要求:
(一)人民法院應(yīng)依據(jù)會計核算資料和財政部門的有關(guān)文件,真實、準(zhǔn)確、完整地編報財務(wù)報告,認(rèn)真進(jìn)行財務(wù)分析,并按照規(guī)定報送財政部門和有關(guān)部門。
(二)在編制人民法院業(yè)務(wù)費支出決算時,勞務(wù)費、專用設(shè)備購置費、交通工具購置費、其他設(shè)備購置費、郵寄費、電話通訊費、交通費、維修費和其他費用,分別按“一般預(yù)算支出目級科目”對應(yīng)科目填列;辦案經(jīng)費、宣傳費列入“專項業(yè)務(wù)費”科目;服裝費列入“專用材料購置費”科目;法官培訓(xùn)費列入“培訓(xùn)費”科目;專業(yè)會議費列入“會議費”科目。
第七章 財務(wù)監(jiān)督
第二十七條 財務(wù)監(jiān)督是人民法院根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,對本單位及下級預(yù)算單位的財務(wù)收支活動進(jìn)行審核、檢查的行為。
第二十八條 財務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:
(一)對預(yù)、決算的編制、執(zhí)行和財務(wù)報告的真實性、準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行審核、檢查;
(二)對各項收入和支出的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核、檢查;
(三)對有關(guān)資產(chǎn)管理要求和措施的落實情況檢查、督促;
(四)對違反財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)規(guī)章制度的行為進(jìn)行檢查糾正。
第二十九條 人民法院應(yīng)建立內(nèi)部稽核制度和崗位責(zé)任制,健全內(nèi)部監(jiān)督機制,加強日常財務(wù)監(jiān)督,配合并接受財政、審計等部門的監(jiān)督和檢查。上級人民法院應(yīng)定期或不定期對下級法院的財務(wù)管理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。
第八章 財務(wù)機構(gòu)及財會人員
第三十條 人民法院財務(wù)工作是人民法院工作的重要組成部分,人民法院必須依法設(shè)立財務(wù)機構(gòu),配備符合條件的財會人員,切實做好財務(wù)管理工作。
人民法院財務(wù)管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、歸口管理,一切財務(wù)收支活動由財務(wù)部門統(tǒng)一歸口管理。
第三十一條 人民法院財會人員要認(rèn)真履行職責(zé),對于違反財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度規(guī)章的行為,應(yīng)予以抵制。人民法院的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)支持財會人員履行職責(zé),不得以任何方式、任何借口對按規(guī)定履行職責(zé)的財會人員進(jìn)行打擊報復(fù)。
第九章 附則
第三十二條 人民法院的社會保障經(jīng)費、住房基金、基本建設(shè)資金的財務(wù)管理,按照現(xiàn)行有關(guān)財務(wù)管理辦法執(zhí)行。
第三十三條 本辦法未盡事項,按照《行政單位財務(wù)規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 各省、自治區(qū)、直轄市財政部門和高級人民法院可依照本辦法,制定具體實施細(xì)則,并分別報送財政部和最高人民法院備案。
第三十五條 本辦法由財政部、最高人民法院負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法從20xx年1月1日起施行。1985年9月20日最高人民法院、財政部印發(fā)的《關(guān)于法院業(yè)務(wù)費開支范圍的規(guī)定的通知》〔法(司)發(fā)〔1985〕23號〕同時廢止。過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,依本辦法為準(zhǔn)。
財務(wù)管理暫行辦法4
第一章總則
第一條為了管好村集體資金,規(guī)范村級財務(wù)行為,根據(jù)《貴州省20xx年擴大農(nóng)村稅費改革試點方案》和有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法適用于代行村集體經(jīng)濟組織職能的村(居)民委員會(以下簡稱村(居)委會)。
第三條村集體資金為村民集體所有。其他任何單位和個人不得平調(diào)、挪用、占有。村集體資金由村(居)委會負(fù)責(zé)管理。村(居)委會應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度,實行民主理財。村級應(yīng)設(shè)置財務(wù)機構(gòu),配備專(兼)職財務(wù)人員,負(fù)責(zé)村集體財務(wù)的管理工作。對集體收入少、經(jīng)濟薄弱的村,可實行村財務(wù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管的管理體制,定期集中會審、做帳,但應(yīng)實行分村核算。村應(yīng)成立民主理財小組,對村級財務(wù)進(jìn)行民主監(jiān)督和參與管理。民主理財小組由村民大會或村民代表大會選舉產(chǎn)生。村民主理財小組成員人數(shù)不得少于三人。
第四條村(居)委會應(yīng)設(shè)立村集體財務(wù)專戶,對集體資金實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政專戶儲存,由村(居)委會實行專項使用和管理。
第五條縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)村(居)委會的集體財務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù),日常工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)部門具體負(fù)責(zé)。
第二章收入、支出及收益分配
第六條村財務(wù)收入包括:
1、農(nóng)業(yè)稅附加、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加(不含烤煙特產(chǎn)稅附加);
2、村發(fā)展集體生產(chǎn)及興辦公益事業(yè)實行“一事一議”的籌資收入;
3、村集體資產(chǎn)發(fā)包、租賃等收入;
4、村集體統(tǒng)一經(jīng)營收入;
5、屬村集體所有的土地補償費;
6、屬村集體所有的救濟扶貧款;
7、上級部門撥款;
8、其他收入。
第七條村財務(wù)支出包括:
1、村組干部報酬、誤工補貼;
2、五保戶補助;
3、村辦公支出(包括出差補貼);
4、村救濟扶貧專項支出;
5、村生產(chǎn)性建設(shè)支出(包括購建生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出);
6、村公益事業(yè)支出(包括購建公益性固定資產(chǎn)支出);
7、村集體統(tǒng)一經(jīng)營支出;
8、其他支出。
第八條取消村級招待費,禁止在村里招待下鄉(xiāng)干部。
第九條收益分配。在村集體統(tǒng)一經(jīng)營稅后可分配收入及其他可分配收入中,應(yīng)提足村集體生產(chǎn)、公益事業(yè)的發(fā)展金,以保證集體的積累和擴大再生產(chǎn)。同時,做好對本村村民個人的分配。
在稅后可分配收入中,集體生產(chǎn)、公益事業(yè)的發(fā)展金和農(nóng)民個人分配額以及未分配結(jié)余所占的比例,由村(居)委會會同村民主理財小組提出方案,經(jīng)村民大會或村民代表大會討論通過確定,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)部門備案,同時抄送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所。
第三章債權(quán)、債務(wù)
第十條村(居)委會及村民主理財小組應(yīng)對本村的集體債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清理。清理結(jié)果及處理意見應(yīng)張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
第十一條村(居)委會負(fù)責(zé)清查和追還單位、個人向本村集體的借款(包括物資)。對確實無法追還的,經(jīng)村民大會或村民代表大會討論確定,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)部門審核后,方可作為呆壞帳核銷或盤虧沖銷處理。
第十二條在清理村集體債務(wù)中,要重點做好債務(wù)的界定工作。凡假借村集體名義發(fā)生的債務(wù),誰借誰還。
第十三條村集體債務(wù)清理結(jié)束后,村(居)委會應(yīng)與村民主理財小組共同作出債務(wù)償還計劃和方案,提交村民大會或村民代表大會討論通過后,方可實施。
第四章制度建設(shè)
第十四條現(xiàn)金管理制度。
1、村(居)委會要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定,實行錢帳分管;
2、現(xiàn)金要按財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定實行限額管理,超限額部分應(yīng)及時存入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所專戶;
3、出納員應(yīng)建立現(xiàn)金、銀行存款日記帳,及時準(zhǔn)確核算現(xiàn)金和銀行存款的`收入、支出和結(jié)存。同時,村會計和出納員要定期與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所核對現(xiàn)金及銀行存款賬。
第十五條票據(jù)管理制度。
1、村(居)委會發(fā)生的集體經(jīng)營業(yè)務(wù),應(yīng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的票據(jù);
2、村(居)委會在收取“一事一議”的籌資款時,應(yīng)開具由省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的收據(jù);
3、對票據(jù)要實行領(lǐng)用、回收的登記制度。領(lǐng)用時按編號登記,回收時(包括作廢票據(jù))要注銷登記。
第十六條財務(wù)管理制度。
1、財務(wù)預(yù)決算制度。村(居)委會應(yīng)會同村民主理財小組,根據(jù)收支情況,及時編制年度收支預(yù)決算,提交村民大會或村民代表大會討論通過,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)部門審核,并抄送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所;
2、財務(wù)審批制度。村集體的一切財務(wù)開支,經(jīng)村(居)委會和村民主理財小組共同審批后,方可辦理;
3、村(居)委會的財務(wù)人員應(yīng)根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進(jìn)行會計核算,應(yīng)填制會計憑證、登記會計帳簿、編制財務(wù)會計報告。不得以虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項或者資料進(jìn)行會計核算;
4、會計報表制度。村財務(wù)人員應(yīng)每月底作出財務(wù)報表,并及時將財務(wù)報表報送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)部門和財政所。在財務(wù)報表中,應(yīng)根據(jù)會計科目要求,全面、真實反映村集體資金資產(chǎn)狀況及債權(quán)債務(wù)狀況。
第十七條財產(chǎn)物資管理制度。村(居)委會對村集體財產(chǎn)物資實行專人專管。所有村集體財產(chǎn)物資應(yīng)在財務(wù)帳上有如實體現(xiàn)。每年年終應(yīng)進(jìn)行盤點清查,做到帳實相符。
第十八條審計監(jiān)督制度。村(居)委會應(yīng)接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)部門對村集體財務(wù)管理的指導(dǎo)、監(jiān)督,接受民主理財小組和村民的民主監(jiān)督。同時,接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上農(nóng)業(yè)主管部門會同有關(guān)部門對村集體財務(wù)的審計。村集體財務(wù)的審計結(jié)果應(yīng)向村民張榜公
第十九條財務(wù)檔案管理制度。
1、村財務(wù)的原始憑證、記帳憑證、會計帳簿、報表等檔案資料要完整、系統(tǒng)、安全;
2、村當(dāng)年財務(wù)檔案資料,在會計年度終了后,可暫由村保管一年,期滿后交由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)一管理;
3、除國家法律規(guī)定的部門或經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)外,任何單位和個人不得私自對村財務(wù)檔案資料拆封、抽走、查閱、外借;
4、對保管期滿的財務(wù)檔案資料,在縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所共同監(jiān)督以及相關(guān)的村(居)委會參與下,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)部門依照有關(guān)銷毀財務(wù)檔案資料的規(guī)定負(fù)責(zé)銷毀。其中,對未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)的原始憑證,應(yīng)單獨抽出,另行立卷,保管到結(jié)清債權(quán)債務(wù)時為止。
第五章財務(wù)人員管理
第二十條村會計、出納工作不能由同一個人承擔(dān)。?村財務(wù)人員應(yīng)由縣指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)部門和財政所負(fù)責(zé)培訓(xùn),合格后方可上崗。
第二十一條村(居)委會主要領(lǐng)導(dǎo)干部及其直系親屬不得從事本村的財務(wù)工作。
第二十二條村財務(wù)人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定。其人員的任免和調(diào)離,應(yīng)經(jīng)村民大會或村民代表大會討論通過,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)部門審批。并把任免和調(diào)離結(jié)果報縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案,同時抄送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所。?在村財務(wù)人員變更交接工作時,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)部門應(yīng)指派專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,保證財務(wù)交接工作完整、規(guī)范、清楚。
第六章村財務(wù)公開
第二十三條村(居)委會應(yīng)定期(每季度不得少于一次)將村集體財務(wù)狀況在村務(wù)公開欄上公布,接受群眾監(jiān)督。
第二十四條村財務(wù)公開的內(nèi)容要詳細(xì)、真實,便于群眾理解。對重大財務(wù)事項,要逐項逐筆公布,并作詳細(xì)說明。
第二十五條村財務(wù)公開的主要內(nèi)容:
1、村民主理財小組成員、財務(wù)人員及其職責(zé);
2、財務(wù)計劃;
3、各項收入;
4、各項支出;
5、各項財產(chǎn)狀況;
6、各項債權(quán)債務(wù)情況;
7、收益分配情況。
第七章附則
第二十六條各市(自治州、地區(qū))、縣(市、區(qū)、特區(qū))可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定具體實施細(xì)則。
第二十七條本辦法發(fā)布之前制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。
第二十八條本辦法由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。
財務(wù)管理暫行辦法5
為了建立高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制,制定了高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法,據(jù)財企〔20xx〕16號,該《辦法》廢止,那么下面是廢止辦法的詳細(xì)內(nèi)容。
高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法
第一章總則
第一條為了建立高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制,加強企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理,維護(hù)企業(yè)、職工以及社會公共利益,根據(jù)有關(guān)法律和國務(wù)院有關(guān)決定,制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事礦山開采、建筑施工、危險品生產(chǎn)以及道路交通運輸?shù)钠髽I(yè)以及其他經(jīng)濟組織(以下簡稱企業(yè))適用本辦法。
國家對煤炭開采企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。地?zé)、溫泉、礦泉水、鹵鹽開采礦山和河道采砂、采金船作業(yè)、小型磚瓦粘土礦等危險性較小的非煤礦山,不適用本辦法。
第三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)費用管理制度。
安全生產(chǎn)費用(以下簡稱安全費用)是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取,在成本中列支,專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。
第四條安全費用按照"企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用"的原則進(jìn)行財務(wù)管理。
第五條本辦法下列用語的含義是:
礦山開采是指石油和天然氣、金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探和生產(chǎn)、閉坑及有關(guān)活動。
建筑施工是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程的新建、擴建、改建以及礦山建設(shè)。
危險品是指列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物品名表》(GB12268)和國家有關(guān)部門確定并公布的《劇毒化學(xué)品目錄》的物品,包括軍工生產(chǎn)危險品和民用爆炸物品等。
道路交通運輸是指以機動車為交通工具的旅客和貨物運輸。
第二章安全費用的`提取標(biāo)準(zhǔn)
第六條礦山企業(yè)安全費用依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)石油,每噸原油17元;
(二)天然氣,每千立方米原氣5元;
(三)金屬礦山,其中露天礦山每噸4元,井下礦山每噸8元;
(四)核工業(yè)礦山,每噸22元;
(五)非金屬礦山,其中露天礦山每噸(立方米)1元,井下礦山每噸(立方米)2元;
(六)小型露天采石場,即年采剝總量50萬噸以下,且最大開采高度不超過50米,產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場,每噸0.5元。
原礦產(chǎn)量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。
第七條煤系及與煤共(伴)生的金屬非金屬礦山、水體下開采礦山、有自然發(fā)火可能性的礦山、在需要保護(hù)的建(構(gòu))筑物和鐵路下面開采的礦山,以及其他對安全生產(chǎn)有特殊要求的礦山,經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同財政廳(局)核準(zhǔn)后,可以在本辦法第六條規(guī)定的基礎(chǔ)上提高提取標(biāo)準(zhǔn),但增加的提取標(biāo)準(zhǔn)不得超過原提取標(biāo)準(zhǔn)的50%。
第八條建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各工程類別安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)房屋建筑工程、礦山工程為2.0%;
(二)電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%;
(三)市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.0%。
建筑施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價,在競標(biāo)時,不得刪減。國家對基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費用按比例直接支付分包單位,分包單位不再重復(fù)提取。
第九條危險品生產(chǎn)企業(yè)以本年度實際銷售收入為計提依據(jù),采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提取:
(一)全年實際銷售收入在1000萬元(含)以下的,按照4%提取;
(二)全年實際銷售收入在1000萬元至10000萬元(含)的部分,按照2%提取;
(三)全年實際銷售收入在10000萬元至100000萬元(含)的部分,按照0.5%提取;
(四)全年實際銷售收入在100000萬元以上的部分,按照0.2%提取。
第十條道路交通運輸企業(yè)以營業(yè)收入為計提依據(jù),按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提取:
(一)客運業(yè)務(wù)按照0.5%提取;
(二)普通貨運業(yè)務(wù)按照1%提取;
(三)危險品等特殊貨運業(yè)務(wù)按照1.5%提取。
第十一條中小型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費用專戶結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)上年度銷售收入的5%和2%時,經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門商財政部門同意,企業(yè)本年度可以緩提或少提安全費用。
企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家計委、財政部、國家統(tǒng)計局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》(國經(jīng)貿(mào)中小企[20xx]143號)和國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上大中小型企業(yè)劃分辦法(暫行)》(國統(tǒng)字[20xx]17號)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條本辦法公布前,各省級政府已制定下發(fā)企業(yè)安全費用提取使用辦法的,其提取標(biāo)準(zhǔn)如果低于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行調(diào)整;如果高于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三章安全費用的使用和管理
第十三條安全費用應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定范圍使用。
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出,其中:
1.礦山企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施是指礦山綜合防塵、地質(zhì)監(jiān)控、防滅火、防治水、危險氣體監(jiān)測、通風(fēng)系統(tǒng),支護(hù)及防治邊幫滑坡設(shè)備、機電設(shè)備、供配電系統(tǒng)、運輸(提升)系統(tǒng)以及尾礦庫(壩)等;
2.危險品生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施是指車間、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備;
3.道路交通運輸企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施是指運輸工具安全狀況檢測及維護(hù)系統(tǒng)、運輸工具附屬安全設(shè)備等。
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。
(三)安全生產(chǎn)檢查與評價支出。
(四)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。
(五)安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。
(六)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第十四條在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi),企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。
第十五條企業(yè)提取安全費用應(yīng)當(dāng)專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用。年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,當(dāng)年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。
集團公司經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序,可以對所屬企業(yè)提取的安全費用按照一定比例集中管理,統(tǒng)籌使用。
第十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費用管理制度,明確安全費用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限,接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財政部門的監(jiān)督。
第十七條企業(yè)利用安全費用形成的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行管理。
第十八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸、野外、礦井等高危作業(yè)的人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險。所需保險費用直接列入成本(費用),不在安全費用中列支。
企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用,不在安全費用中列支。
第十九條礦山企業(yè)已提取維持簡單再生產(chǎn)費用的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提取維持簡單再生產(chǎn)費用,但其使用范圍不再包含安全生產(chǎn)方面的用途。
第二十條危險品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)將安全費用結(jié)余用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前危險品生產(chǎn)或儲存的設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料所需支出。
第二十一條企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的,其結(jié)余的安全費用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照本辦法管理使用。
企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營或者依法清算,其結(jié)余的安全費用應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。
第四章財務(wù)監(jiān)督
第二十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時、足額提取安全費用,并按規(guī)定使用。在年度財務(wù)會計報告中,企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露安全費用提取和使用的具體情況。
第二十三條財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)安全費用提取、管理、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十四條企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費用的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門責(zé)令其限期改正、予以警告。逾期不改正的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。
第五章附則
第二十五條企業(yè)安全費用的會計處理,應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
第二十六條各省、自治區(qū)、直轄市財政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以結(jié)合本地區(qū)實際情況,制訂具體實施辦法,并報財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第二十七條本辦法由財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條本辦法自20xx年1月1日起施行。
財務(wù)管理暫行辦法6
為順利實現(xiàn)公司各項經(jīng)營目標(biāo),進(jìn)一步加強財務(wù)管理,根據(jù)集團公司各項財務(wù)規(guī)定,結(jié)合本公司實際情況,制定本辦法。
一、貨幣資金管理
公司堅持“量入為出、收支平衡,確保重點、兼顧一般”的原則,實行貨幣資金預(yù)算管理。
1、財務(wù)部根據(jù)當(dāng)期銷售資金回籠計劃和集團公司撥付流動資金,按生產(chǎn)經(jīng)營、工程、生活福利及其他順序編制當(dāng)期資金支出計劃,報公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。
2、計劃款項實際支出時,經(jīng)辦部門應(yīng)提出付款申請,報計劃財務(wù)部審核后報請公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。凡單筆金額超出1000元的材料、設(shè)備、工程及勞務(wù)等款項支出,必須通過銀行轉(zhuǎn)賬,否則財務(wù)可以拒絕支付。
3、集團公司下?lián)苜Y金明確作為清欠基建工程尾款的,財務(wù)部應(yīng)嚴(yán)格做到專款專用,并視資金到位情況按比例分單位均勻支付。
4、公司所屬各部門,實行收支“兩條線”管理。各部門所實現(xiàn)的收入和發(fā)生的支出必須納入公司財務(wù)核算。任何部門、任何人不得將公司所得收入采取轉(zhuǎn)存、私吞、坐支、私設(shè)小金庫等形式截留或挪用。凡違反國家財經(jīng)法規(guī)及公司有關(guān)規(guī)定,未上繳至公司財務(wù)的各項收入(包括押金、罰款),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律沒收,并追究相關(guān)人員責(zé)任。
5、銷售部應(yīng)加強貨款催收回籠工作,避免呆壞賬發(fā)生,當(dāng)年形成的應(yīng)收賬款回籠率不得低于90%,公司將按《銷售承包管理辦法》對此給予考核。以前年度形成應(yīng)收賬款,銷售部應(yīng)加大清欠力度,當(dāng)年清欠比例不得低于年初應(yīng)收賬款余額的80%。
6、銷售部門的各項費用支出應(yīng)根據(jù)銷售考核情況有計劃地列支,并從其銷售提成中如實扣減。其費用支出在公司領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下,由銷售部自主控制,其他任何部門、任何人不得要求從中列支費用。相關(guān)規(guī)定按照《銷售承包管理辦法》和《銷售部管理方案》執(zhí)行。
二、備用金管理
根據(jù)公司職工業(yè)務(wù)性質(zhì)及業(yè)務(wù)量大小,備用金按定額備用金及一般借款兩類分別管理。
1、限額備用金管理
。1)納入限額備用金管理的包括銷售員和小車司機等,其限額標(biāo)準(zhǔn)分別為銷售員3000元/人、小車司機10000元/人。
(2)納入限額備用金管理的,應(yīng)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),到財務(wù)按規(guī)定限額借足備用金,平常不再辦理其他借款。日常發(fā)生費用時據(jù)實報銷,年底前限額備用金全額沖清。
2、一般借款管理
。1)實行限額備用金制度以外的部門因辦公、購物、出差等確需暫付款的,應(yīng)指定一名專人辦理借款,同部門不得有多人同時借款。
(2)各部門辦理借款時應(yīng)詳實填寫借款單,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和財務(wù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后,報公司總經(jīng)理批準(zhǔn)方可給予辦理。
(3)財務(wù)部辦理一般借款時須嚴(yán)格遵循“前款不清,后款不借”的原則。借款人員應(yīng)在業(yè)務(wù)處理完畢后及時報銷沖賬,超出一個整月仍不辦理的,財務(wù)將給予通報批評,并從其工資中逐月扣回借款。
三、管理性費用管理
加強費用管理是公司經(jīng)營管理工作重心之一,為嚴(yán)格控制各種管理性費用的支出,公司遵循“事前審批、事中控制、事后考核”的管理原則,在集團公司下達(dá)的費用指標(biāo)基礎(chǔ)上,并結(jié)合公司實際經(jīng)營情況采取行之有效的管理措施。
1、具體控制辦法
。1)公司可控性費用實行全面預(yù)算管理,即公司將所有可控性費用下達(dá)給綜合管理部進(jìn)行費用總控制;每項費用均分為一般限額和調(diào)劑限額。
。2)綜合管理部根據(jù)各項費用的業(yè)務(wù)性質(zhì)和業(yè)務(wù)量規(guī)定其年度一般限額,并再次分解歸口到相關(guān)部門或個人控制使用。年度調(diào)劑限額由綜合管理部集中控制,用于一般限額不夠支出的部分。
。3)財務(wù)部嚴(yán)格控制各項費用限額的使用,對一般限額不夠支出的部分,須經(jīng)綜合管理部審核同意后,財務(wù)部方可給予辦理,但不得超出調(diào)劑限額。
(4)公司上下必須嚴(yán)格執(zhí)行各項費用管理規(guī)定,嚴(yán)肅費用報銷程序。費用報銷的一般程序為:經(jīng)辦人員取得費用票據(jù)后,首先由經(jīng)辦部門主管簽字,其次由財務(wù)部對其費用合理性及票據(jù)有效性認(rèn)可,再報公司領(lǐng)導(dǎo)審批,最后方可到財務(wù)部門報銷。
。5)各項可控性費用的業(yè)務(wù)管理規(guī)定,按公司制訂的單項管理辦法執(zhí)行。納入可控性管理的費用項目及控制限額見表(一)。
2、考核兌現(xiàn)
。1)費用考核
為時刻掌握各項可控費用的支出情況,分項費用的歸口控制部門和財務(wù)部在費用實際發(fā)生時應(yīng)隨時登記費用支出臺賬,并于每月結(jié)束后10日內(nèi)統(tǒng)計上報至綜合管理部。綜合管理部根據(jù)各項統(tǒng)計表,每季度對各項費用支出情況進(jìn)行考核總結(jié),并以書面通報形式提出意見或建議。
(2)獎罰兌現(xiàn)
在年度結(jié)束后20日內(nèi),綜合管理部會同財務(wù)部編制年度可控費用考核匯總表,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審核后給予一次性兌現(xiàn)獎罰。具體為:
一般限額的`節(jié)約部分,全額獎勵歸口控制部門及有關(guān)業(yè)務(wù)部門;調(diào)劑限額的節(jié)約部分,全額獎勵綜合管理部及相關(guān)管理部門。
可控性費用項目明細(xì)表
四、票證管理
1、取得票據(jù)
。1)普通發(fā)票
凡從外單位索取的普通發(fā)票,必須印有稅務(wù)監(jiān)制章及防偽水印,并加蓋有外單位財務(wù)專用章或發(fā)票專用章,填寫內(nèi)容要明確齊全、大小寫金額一致,無涂改刮擦現(xiàn)象。
(2)事業(yè)收據(jù)
行政事業(yè)收據(jù)必須印有財政部門監(jiān)制章,并加蓋收費專用章。其經(jīng)濟內(nèi)容必須是合法性收費,且附有收費文件證明,填寫內(nèi)容必須明確齊全、大小寫金額一致,無涂改刮擦現(xiàn)象。
。3)增值稅專用發(fā)票
各部門在發(fā)生購買物資、接受修理修配勞務(wù)時,必須取得增值稅發(fā)票。取得的增值稅發(fā)票內(nèi)容填寫要齊全,貨物名稱、修理項目等必須詳細(xì)填寫。項目名稱填寫籠統(tǒng)的,須另附稅務(wù)局印制的增值稅發(fā)票專用清單。
。4)各單位從外索取的各種 發(fā)票要真實反映其經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容,不得弄虛作假,否則一經(jīng)查實,公司將給予嚴(yán)肅處理。
2、出具票據(jù)
(1)公司對外開具普通發(fā)票,必須字跡清楚,不得錯格、涂改;全部聯(lián)次一次填開,上、下聯(lián)內(nèi)容和金額必須一致,發(fā)票不得拆本使用。
(2)公司對外開具增值稅發(fā)票,必須要求對方提供稅務(wù)登記證(副本)原件或復(fù)印件及產(chǎn)品銷售合同方可為其辦理。
。3)任何人不得在其他單位與本公司沒有發(fā)生實際交易的情況下,為其代開 發(fā)票,更不得在沒有發(fā)生實際交易的情況下為他人虛開增值稅專用發(fā)票,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),交由司法部門處理。
五、本暫行辦法自20xx年1月1日起執(zhí)行
其他未盡事宜按集團公司和公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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