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投資自查報(bào)告

投資自查報(bào)告

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投資自查報(bào)告

投資自查報(bào)告1

  按照衡發(fā)改稽[20xx]02號(hào)文件要求,我局聯(lián)合x(chóng)x市監(jiān)察局于10月下旬起對(duì)全市20xx年以來(lái)國(guó)家投資項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面自查。檢查采取現(xiàn)場(chǎng)踏看、查閱資料與座談相結(jié)合的方式,重點(diǎn)檢查資金使用、工程進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量和項(xiàng)目管理等情況,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:

  一、國(guó)家投資項(xiàng)目落實(shí)情況

  近年來(lái),我市一方面搶抓機(jī)遇爭(zhēng)取國(guó)家資金支持,另一方面加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目的管理和改革,項(xiàng)目建設(shè)基本上能夠按照基本建設(shè)程序和項(xiàng)目管理規(guī)定的要求組織實(shí)施和管理,發(fā)揮了政府投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用,促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

 。ㄒ唬┱酝顿Y效益明顯。近年來(lái),政府性投資方向明確,投資范圍覆蓋了基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文化、衛(wèi)生、交通等公共服務(wù)產(chǎn)品,有效推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)有效解決了太平鄉(xiāng)、長(zhǎng)坪鄉(xiāng)等一些貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)的百姓缺水、衛(wèi)生用水問(wèn)題,提高了老百姓的生活質(zhì)量;大義新白石村小學(xué)、上架中學(xué)、小水鎮(zhèn)小圩小學(xué)、xx市三中等學(xué)校建設(shè)改善了教學(xué)條件、推進(jìn)了教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展;水東江街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、永濟(jì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、泗門(mén)洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院、三都鎮(zhèn)衛(wèi)生院等一批衛(wèi)生服務(wù)硬件設(shè)施的建設(shè),較好地緩解了老百姓看病難、看病貴等問(wèn)題;檢察院技偵大樓、法院審判庭的建設(shè)為推進(jìn)全市法治工作提供了有力保障。另外,由于國(guó)家資金的引導(dǎo)帶動(dòng),一些民間資本主動(dòng)投入到公共設(shè)施建設(shè)中。如三都鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些有錢(qián)老板主動(dòng)出錢(qián)為家鄉(xiāng)修路、建學(xué)校,三都鎮(zhèn)朗生小學(xué)就是采取國(guó)家投入一部分、本地老板出資捐建一部分的方式建成。

 。ǘ╉(xiàng)目建設(shè)管理到位。政府性投資項(xiàng)目作為國(guó)家的民生工程,倍受社會(huì)關(guān)注,也得到了各項(xiàng)目責(zé)任單位和建設(shè)單位的重視。

  1、項(xiàng)目前期工作基本上按項(xiàng)目管理要求做到位。都能相應(yīng)地制定安全生產(chǎn)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理,工程施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等規(guī)章制度。

  2、項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行不走樣。項(xiàng)目單位能夠做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程按基本建設(shè)程序要求進(jìn)行。按照投資計(jì)劃,制定相應(yīng)進(jìn)度控制目標(biāo),按目標(biāo)計(jì)劃施工,項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)、內(nèi)容控制在項(xiàng)目下達(dá)的投資計(jì)劃內(nèi)。

  3、項(xiàng)目質(zhì)量有保證。各項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),強(qiáng)化責(zé)任管理,保障了工程建設(shè)質(zhì)量。如水東江街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工程標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好,是全市社區(qū)服務(wù)中心的樣板工程、示范點(diǎn)。xx九中宿舍樓工程從動(dòng)工起,校長(zhǎng)每天親臨工地,督促進(jìn)度,檢查質(zhì)量。大義鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生宿舍、新白石村小學(xué)教學(xué)樓等建設(shè)工程都達(dá)到了優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。

  (三)項(xiàng)目資金管理規(guī)范。項(xiàng)目建設(shè)單位基本上按照有關(guān)規(guī)定制定了財(cái)務(wù)管理制度,設(shè)立了專門(mén)帳戶,通過(guò)了項(xiàng)目審計(jì),按要求科學(xué)合理使用專項(xiàng)資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院維修改造項(xiàng)目由市衛(wèi)生局統(tǒng)一拔付、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一結(jié)帳、統(tǒng)一審計(jì);各學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目將資金統(tǒng)一拔付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理,學(xué)校負(fù)責(zé)監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)業(yè)、水利、檢察院、自來(lái)水公司等單位都設(shè)立了專門(mén)帳戶,專人管理,專帳拔付。

  二、存在的問(wèn)題

  從檢查的情況來(lái)看,大部分項(xiàng)目都能按項(xiàng)目管理要求和基本建設(shè)程序組織實(shí)施和管理,但也有一些項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中,存在違反法規(guī)和管理規(guī)定的問(wèn)題。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):

  (一)項(xiàng)目資金不到位。一些項(xiàng)目投資計(jì)劃已下達(dá),但資金并未到位或沒(méi)有足額到位,存在擠占、截留項(xiàng)目資金的問(wèn)題。如:大義鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生宿舍樓擴(kuò)建項(xiàng)目,計(jì)劃已下達(dá),但資金沒(méi)到位。長(zhǎng)坪鄉(xiāng)鹿子供水工程、三都鎮(zhèn)南莊小學(xué)等項(xiàng)目未按計(jì)劃足額下?lián)苜Y金。

  (二)項(xiàng)目資金到位但未啟動(dòng)。職業(yè)高中實(shí)驗(yàn)樓、法院審判庭項(xiàng)目和20xx年國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程良種繁育基地建設(shè)哲橋項(xiàng)目區(qū)蘇明村渠道和石仙村機(jī)耕道工程等國(guó)家補(bǔ)助資金或投資已經(jīng)到位項(xiàng)目建設(shè)單位,但項(xiàng)目遲遲未按計(jì)劃啟動(dòng)。

  (三)財(cái)務(wù)管理不合法。個(gè)別項(xiàng)目不按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和(國(guó)債)項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和核算。存在沒(méi)有按規(guī)定單獨(dú)建帳核算、專戶儲(chǔ)存,財(cái)務(wù)審批手續(xù)不健全。如地方電網(wǎng)冰災(zāi)恢復(fù)工程,由于搶修時(shí)間緊、冰災(zāi)修復(fù)工程量大,對(duì)國(guó)家補(bǔ)助資金沒(méi)有進(jìn)行專戶儲(chǔ)存,而是直接直接拔給受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或從一般帳戶開(kāi)支或轉(zhuǎn)帳。

 。ㄋ模┱袠(biāo)投標(biāo)不規(guī)范。項(xiàng)目招投標(biāo)工作有不符合法定程序的,甚至違犯《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定。有的公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目不辦理招標(biāo)核準(zhǔn)手續(xù),自行組織招標(biāo)。如交通局的一些通鄉(xiāng)通村公路、財(cái)政局的.政府采購(gòu)等。有的雖然履行了招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù),但建設(shè)單位不按核準(zhǔn)的招標(biāo)事項(xiàng)開(kāi)展招標(biāo)。如xx九中、xx十中、壇下中學(xué)等校舍改造等。

  三、幾點(diǎn)建議

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)對(duì)國(guó)家專項(xiàng)投資項(xiàng)目的稽查領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家專項(xiàng)投資的項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系全局,組織實(shí)施好項(xiàng)目,對(duì)爭(zhēng)取國(guó)家和省更多項(xiàng)目資金的支持、保持我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展意義重大。在市委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)改部門(mén)將稽查工作列入日常工作。各項(xiàng)目建設(shè)單位在發(fā)改、行業(yè)部門(mén)的具體指導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),加大工作力度,不折不扣地完成項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)建成,發(fā)揮效益。

  (二)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目規(guī)范化管理。嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目管理程序,做到規(guī)范運(yùn)作。對(duì)政府投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、規(guī)模調(diào)整、竣工驗(yàn)收、監(jiān)督管理等全過(guò)程做出科學(xué)規(guī)范。紀(jì)檢、監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)和工程項(xiàng)目使用部門(mén),應(yīng)當(dāng)對(duì)工程運(yùn)作全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,并加大公眾參與及公共監(jiān)督力度,提高政府投資項(xiàng)目管理的透明度,使政府投資項(xiàng)目成為“陽(yáng)光工程”,避免“暗箱操作”。

  (三)制定稽查辦法,明確稽查工作范圍、責(zé)職。為了加強(qiáng)國(guó)家專項(xiàng)投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督,保證工程質(zhì)量和資金安全,提高投資效益,建議政府出臺(tái)我市國(guó)家專項(xiàng)投資建設(shè)項(xiàng)目稽查辦法,明確發(fā)改部門(mén)對(duì)全市國(guó)家專項(xiàng)投資項(xiàng)目的管理稽查職能,由市財(cái)政拔付開(kāi)展稽查工作所需工作經(jīng)費(fèi)。

投資自查報(bào)告2

  隨著我縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用十分明顯。今年,我縣對(duì)投資高度重視,大力實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略,把項(xiàng)目工作作為我縣經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)發(fā)展的突破口,取得了較好的成效。按照湘統(tǒng)辦(20xx)48號(hào)和邵統(tǒng)字(20xx)32號(hào)文件精神,為保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,客觀性和可比性,近日,我局組織專門(mén)力量對(duì)1—5月的投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量認(rèn)真進(jìn)行了自查自糾,F(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下:

  一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資形勢(shì)看好。

  為確?h委年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的20xx年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)全面完成,縣政府對(duì)全縣固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目及建設(shè)規(guī)模進(jìn)行了專題研究,將計(jì)劃分解落實(shí)到實(shí)施單位和主管部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣領(lǐng)導(dǎo)親自檢查投資項(xiàng)目落實(shí)工作,抓進(jìn)度,抓質(zhì)量,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資工作有了新起色。截止5月底,全縣完成全社會(huì)投資119802萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)43.5%,其中城鎮(zhèn)以上投資92970萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)44.1%,農(nóng)村投資26832萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)45.5%。施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)183個(gè),同比增加52個(gè),新開(kāi)工項(xiàng)目個(gè)數(shù)127個(gè),同比增加57個(gè)。

  二、強(qiáng)化措施,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有新突破。

  今年,縣委、縣政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共61個(gè),比去年増加6個(gè),增長(zhǎng)11%;重點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資16.50億元,比去年增加7.01億元,增長(zhǎng)73.9%。為了提高項(xiàng)目落實(shí)的執(zhí)行力,縣委、縣政府對(duì)每個(gè)項(xiàng)目明確一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一套工作班子負(fù)責(zé)抓落實(shí),年底以項(xiàng)目建設(shè)的成效來(lái)考核縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和相關(guān)人員的工作績(jī)效。對(duì)61個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè),縣委、縣政府每季度聽(tīng)取一次進(jìn)展情況匯報(bào),及時(shí)加強(qiáng)調(diào)度,解決項(xiàng)目推進(jìn)中的難題,縣委縣政府督查實(shí)與縣重點(diǎn)項(xiàng)目考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月進(jìn)行一次督查督辦并向全縣通報(bào)情況。4月15日至17日,根據(jù)縣委、縣政府安排,縣委督查室從15個(gè)責(zé)任單位抽調(diào)人員組成5個(gè)督查組,對(duì)全縣61個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行了督查。截止5月份,全縣重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)際完成投資6.93億元,占年度計(jì)劃的42.0%。

  三、加速推進(jìn)新型工業(yè)化,工業(yè)投資增長(zhǎng)強(qiáng)勁。

  一是深入開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。面對(duì)金融危機(jī)給我縣縣域經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)企業(yè)帶來(lái)的沖擊,3月份,我縣組織召開(kāi)了首屆銀企合作洽談會(huì),達(dá)成簽約意向46個(gè),簽約資金10.743億元,其中工業(yè)項(xiàng)目25個(gè),簽約資金4.46億元。同時(shí)組織43名處級(jí)干部牽頭,分別進(jìn)駐全縣47家重點(diǎn)企業(yè)和59個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶活動(dòng),尤其對(duì)一些事關(guān)企業(yè)生死存亡和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的`深層次問(wèn)題,由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭研究重點(diǎn)解決。5月26日,縣長(zhǎng)肖擁軍主持召開(kāi)工業(yè)工作調(diào)度會(huì),以現(xiàn)場(chǎng)辦公的形式解決方正牧業(yè)、雪峰茶葉、為百水泥等8家工業(yè)企業(yè)的融資、用地、用電難題,效果很好。二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。今年縣委縣政府確定的61個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中的23個(gè)工業(yè)項(xiàng)目,年度計(jì)劃投資6.63億元,其中大部分項(xiàng)目進(jìn)展較順利。為百水泥廠新增生產(chǎn)線項(xiàng)目基礎(chǔ)工作已完成;新建峰硅橡膠材料擴(kuò)改項(xiàng)目完成投資700萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃的70%;江口鐵礦黃花坪礦段采選項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。三是招商引資力度進(jìn)一步加大。我縣先后派出招商小分隊(duì)近20支,南下北上廣引,精心包裝項(xiàng)目引進(jìn)戰(zhàn)略投資。5月中旬,縣委書(shū)記黎仁寅帶隊(duì)參加了省、市人民政府分別在香港和深圳舉行的“港洽周”和“深洽會(huì)”,共簽訂招商引資合同10個(gè),合同利用外資3300萬(wàn)美元,合同或協(xié)議引進(jìn)內(nèi)資15.7億元,其中省級(jí)簽約項(xiàng)目一個(gè)。四是大力推動(dòng)“全民創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)。通過(guò)政策優(yōu)惠鼓勵(lì)幫扶、樹(shù)立“創(chuàng)業(yè)之星”典型帶動(dòng)多錯(cuò)并舉,用好、用活、用足返鄉(xiāng)農(nóng)民工的資金、人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)開(kāi)辦了華人雪全自動(dòng)礦泉水廠、月溪砂輪廠、花古彩瓦廠等一批前景看好的工業(yè)企業(yè)。今年1—5月,全縣完成工業(yè)投資44133萬(wàn)元,其中工業(yè)技改投資27071萬(wàn)元。

  四、抓好數(shù)據(jù)源頭,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量得到有效提高。

  為確保數(shù)據(jù)來(lái)源有據(jù),真實(shí)可靠,加強(qiáng)了對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),不斷提高基層人員素質(zhì),積極凈化統(tǒng)計(jì)環(huán)境,維護(hù)數(shù)據(jù)嚴(yán)肅性,權(quán)威性,積極適應(yīng)形勢(shì)變化,加強(qiáng)對(duì)基層報(bào)表管理,對(duì)重統(tǒng)、漏報(bào)的數(shù)據(jù)質(zhì)量嚴(yán)加把關(guān),實(shí)行項(xiàng)目通報(bào)。我們還充分利用發(fā)展計(jì)劃局、建設(shè)局、工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、農(nóng)辦、交通局、教育局等部門(mén)的相關(guān)資料,驗(yàn)證各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo),提高加強(qiáng)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)質(zhì)量。對(duì)城鎮(zhèn)項(xiàng)目投資,我們搜集到各有關(guān)部門(mén)、單位和項(xiàng)目業(yè)主,確保項(xiàng)目投資的進(jìn)度,有依據(jù),有項(xiàng)目,有領(lǐng)導(dǎo)審核簽字,有單位蓋章,對(duì)與月報(bào)數(shù)據(jù)相差較大的項(xiàng)目,及時(shí)與上報(bào)單位進(jìn)行聯(lián)系,及時(shí)進(jìn)行核實(shí)更正。按照相關(guān)規(guī)定辦事,月月按時(shí),按質(zhì)上報(bào),合理合法,數(shù)出一門(mén)。

  五、存在的問(wèn)題及整改措施:

  1、部分報(bào)表填寫(xiě)不規(guī)范。由于基層統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁,少數(shù)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)不熟,對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)理解不深,造成部分統(tǒng)計(jì)指標(biāo)填寫(xiě)失誤或干脆不填寫(xiě)現(xiàn)象;

  2、由于縣直部門(mén)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)不夠,有少數(shù)項(xiàng)目出現(xiàn)重報(bào)。

  3、由于新辦企業(yè)沒(méi)有公章或統(tǒng)計(jì)員責(zé)任性不強(qiáng),有些報(bào)表沒(méi)有加蓋建設(shè)單位公章,而只蓋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)或主管單位的公章;

  4、有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位為了達(dá)到一定的工程進(jìn)度,把到位資金當(dāng)成投資額或干脆虛報(bào)投資額;

  對(duì)此,縣統(tǒng)計(jì)局有針對(duì)性地制定了整改措施:

  一是要繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì);

  二是要嚴(yán)格對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的考核,獎(jiǎng)罰分明,提高基層統(tǒng)計(jì)人的工作積極性和責(zé)任性;

  三是加強(qiáng)協(xié)調(diào),爭(zhēng)取每個(gè)季度召開(kāi)一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員和部門(mén)統(tǒng)計(jì)員投資項(xiàng)目調(diào)度會(huì),摸清摸準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)情況,防止重報(bào)漏報(bào)和虛報(bào);

  四是要求500萬(wàn)以上的投資項(xiàng)目必須加蓋建設(shè)單位公章,5000萬(wàn)以上的項(xiàng)目必須實(shí)行開(kāi)工登記制度,全面提高投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

  總之,今年我縣固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)搜集的渠道、方法基本正確,比較真實(shí)地反映了全縣投資的實(shí)際情況。

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