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建筑施工安全評(píng)價(jià)報(bào)告
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,越來(lái)越多人會(huì)去使用報(bào)告,我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(zhǎng)。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報(bào)告呢?下面是小編精心整理的建筑施工安全評(píng)價(jià)報(bào)告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
建筑施工安全評(píng)價(jià)報(bào)告1
一、工程概況:
1、工程名稱:
2、工程地點(diǎn):
3、建筑面積及層數(shù):建筑面積約1928米/-1+3層
4、質(zhì)量目標(biāo):實(shí)現(xiàn)合同規(guī)定的合格目標(biāo)。
5、建設(shè)單位:
6、監(jiān)理單位:
7、設(shè)計(jì)單位:
8、地質(zhì)勘察單位:
9、施工單位:
10、工程特點(diǎn):該工程層數(shù)為-1+3層,結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu),基礎(chǔ)形式為孔樁及獨(dú)立柱基,地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等級(jí)為丙級(jí),結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為二級(jí),結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限為50年。本地區(qū)設(shè)防烈度小于6度,因本工程為教學(xué)樓,按重點(diǎn)設(shè)防類別進(jìn)行抗震設(shè)計(jì),抗震丙類處理。本工程混凝土強(qiáng)度等級(jí):孔樁為C30、地梁為C30、一~三層柱為C30,各層梁、板、樓梯為C30.工程于20xx年7月20日開(kāi)工,20xx年5月25日提交驗(yàn)收。
二、該項(xiàng)目工程完成簡(jiǎn)況:
根據(jù)參建各方合同約定的內(nèi)容,工程設(shè)計(jì)、施工等均按要求的項(xiàng)目完成任務(wù),達(dá)到合同的`質(zhì)量等級(jí)要求,在本工程設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī)、質(zhì)量保證資料、施工管理及建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的出廠檢驗(yàn)報(bào)告等檔案資料齊全有效。根據(jù)施工圖約定的內(nèi)容,審查完成情況如下:
1.完成設(shè)計(jì)項(xiàng)目情況:基礎(chǔ)、主體、室內(nèi)外裝飾工程;給排水工程、消防工程;建筑電氣安裝工程;屋面工程;經(jīng)審查基礎(chǔ)工程合格、主體工程合格、室內(nèi)外裝飾工程合格、屋面工程合格;給排水工程合格;建筑電氣工程合格;消防工程合格。
2.技術(shù)檔案和施工管理資料:經(jīng)審查建設(shè)前期、施工圖設(shè)計(jì)審查等技術(shù)檔案齊全;監(jiān)理技術(shù)檔案和管理資料齊全;施工技術(shù)檔案和管理資料齊全。
3.試驗(yàn)報(bào)告:經(jīng)審查主要建筑材料(鋼材、水泥、磚、砂、石、防水材料、電氣材料等)試驗(yàn)報(bào)告齊全,符合要求。
4.工程質(zhì)量保修書:工程質(zhì)量保修書已簽訂,并編制了質(zhì)量保證書和房屋使用說(shuō)明書。
三、監(jiān)督和整改情況:
在工程建設(shè)的每一分部、分項(xiàng)過(guò)程中:建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位密切配合,較好地完成了各項(xiàng)工程的檢查,檢查中嚴(yán)格地把住了質(zhì)量關(guān),對(duì)需要整改的地方,一經(jīng)提出施工方便立刻認(rèn)真整改,整改后監(jiān)理方進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求后,才能進(jìn)入下道工序施工。
在施工過(guò)程中,監(jiān)理單位嚴(yán)格按照國(guó)家的建筑工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求施工,配合各參建單位完成了本工程的施工監(jiān)理任務(wù),工程施工過(guò)程中的每一個(gè)工序都嚴(yán)格按照監(jiān)理大綱、監(jiān)理程序做,保證了工程質(zhì)量。
四、驗(yàn)收單位組成:
按照建設(shè)部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》的要求,建設(shè)單位于20xx年5月20日組
織了初驗(yàn),20xx年5月25日組織竣工工程的正式驗(yàn)收,參加竣工驗(yàn)收的建設(shè)、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、施工單位及監(jiān)督站等人員的組成符合要求。
五、驗(yàn)收整改情況:
該工程驗(yàn)收時(shí)建設(shè)、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等單位提出了驗(yàn)收意見(jiàn),針對(duì)驗(yàn)收中提出的問(wèn)題,施工單位已經(jīng)整改完畢,由各有關(guān)單位進(jìn)行了復(fù)驗(yàn)通過(guò)。該項(xiàng)目還做室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)、等電位檢測(cè)等安全性檢測(cè),檢測(cè)報(bào)告由質(zhì)監(jiān)部門提供,檢測(cè)結(jié)果合格。
六、工程總體評(píng)價(jià):
經(jīng)過(guò)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、監(jiān)督等單位共同密切配合,遵義縣沙灣鎮(zhèn)中心幼兒園工程已經(jīng)順利完工。達(dá)到竣工驗(yàn)收條件,現(xiàn)正式組織竣工驗(yàn)收。
建筑施工安全評(píng)價(jià)報(bào)告2
一、工程完成情況:
xxx水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程經(jīng)省、市主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng),核定總投資1006萬(wàn)元,其中:國(guó)債資金投資700萬(wàn)元,地方配套資金306萬(wàn)元。該水庫(kù)除險(xiǎn)加固的主要內(nèi)容為:
、、大壩前壩坡1563高程以上改為漿砌塊石,加固上游壩坡,在大壩左壩肩心墻與溢洪道右側(cè)墻接觸面的齒墻后增設(shè)一道砼防滲墻;
、、加固溢洪道及下游河道治理;
、邸⒏鼡Q弧形工作門及平板檢修門,更換弧門啟閉機(jī);
、、加固改造上壩及進(jìn)庫(kù)公路;
、、增設(shè)大壩觀測(cè)設(shè)施與自動(dòng)化控制系統(tǒng)。
工程于20xx年5月31日開(kāi)工建設(shè),20xx年6月底全面竣工,歷時(shí)13個(gè)月,除險(xiǎn)加固工程按照設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的'方案已完成了主要工程,即:完成了大壩前壩坡加固工程;溢洪道加固及下游河道治理工程;完成上壩公路加固工程,包括1.27公里的公路護(hù)坡及3.2公里的瀝青路面鋪設(shè),以及公路橋1座,過(guò)洪涵洞6座;完成輸水泄洪洞事故門、工作門、啟閉設(shè)備制安工程;完成大壩自動(dòng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝及其它工程等,由于受地方配套資金影響大壩砼防滲墻工程未能完成和壩體滲流水位測(cè)量?jī)x未安裝,其余主體工程均已按設(shè)計(jì)要求完成。
該工程共完成投資額915.24萬(wàn)元(不包括待驗(yàn)費(fèi)20萬(wàn)元),完成主要工程量為:土石方開(kāi)挖8.39萬(wàn)立方米,土石方回填2.02萬(wàn)立方米,漿砌石1.16萬(wàn)立方米,砼0.15萬(wàn)立方米,耗用水泥1782t,鋼筋(鋼材)40.54t,木材11.26立方米,瀝青93.70立方米,勞動(dòng)工日5.69個(gè)工日。
二、驗(yàn)收條件檢查結(jié)果:
依據(jù)水利部的有關(guān)規(guī)定,該工程按設(shè)計(jì)要求已完成了主要工程施工任務(wù),雖然受地方配套資金影響使個(gè)別尾工未能完工,但不影響工程正常安全運(yùn)用。工程投資使用合理,竣工決算已經(jīng)完成并通過(guò)了竣工審計(jì)?⒐べY料已準(zhǔn)備齊全,工程施工質(zhì)量已通過(guò)了xx市水利基本建設(shè)質(zhì)監(jiān)站的質(zhì)量檢驗(yàn),并出具了,工程質(zhì)量合格。在工程完工試運(yùn)行中,工程能正常運(yùn)行,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著,已具備正式驗(yàn)收條件。
三、驗(yàn)收組織準(zhǔn)備情況:
xxx水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目法人已編制完成了和(草稿),工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行管理等單位均已編制完成了相應(yīng)的“工作報(bào)告”。依據(jù)的有關(guān)規(guī)定,項(xiàng)目法人提請(qǐng)上級(jí)主管部門成立“竣工驗(yàn)收委員會(huì)”,負(fù)責(zé)xxx水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的竣工驗(yàn)收工作。
四、建議驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)和參加單位:
根據(jù)工程完成情況和省、市主管部門的相關(guān)要求,xxx水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收工作建議擬定于xx年xx月xx日進(jìn)行,驗(yàn)收地點(diǎn)在xxx,參加單位有省水利廳、xx市水電局、財(cái)政局、計(jì)劃局、xx河流域水資源管理局及項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、質(zhì)量監(jiān)督、運(yùn)行管理等有關(guān)單位。
綜上所述,xxx水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程已具備竣工驗(yàn)收條件,懇請(qǐng)上級(jí)主管部門安排正式驗(yàn)收。
建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:xxx(章)
20xx年xx月xx日
建筑施工安全評(píng)價(jià)報(bào)告3
一、工程完成情況:
水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程經(jīng)省、市主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng),核定總投資1006萬(wàn)元,其中:國(guó)債資金投資700萬(wàn)元,地方配套資金306萬(wàn)元。該水庫(kù)除險(xiǎn)加固的主要內(nèi)容為:
、、大壩前壩坡1563高程以上改為漿砌塊石,加固上游壩坡,在大壩左壩肩心墻與溢洪道右側(cè)墻接觸面的齒墻后增設(shè)一道砼防滲墻;
、凇⒓庸桃绾榈兰跋掠魏拥乐卫;
③、更換弧形工作門及平板檢修門,更換弧門啟閉機(jī);
④、加固改造上壩及進(jìn)庫(kù)公路;
、荨⒃鲈O(shè)大壩觀測(cè)設(shè)施與自動(dòng)化控制系統(tǒng)。
工程于20xx年5月31日開(kāi)工建設(shè),20xx年6月底全面竣工,歷時(shí)13個(gè)月,除險(xiǎn)加固工程按照設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的方案已完成了主要工程,即:完成了大壩前壩坡加固工程;溢洪道加固及下游河道治理工程;完成上壩公路加固工程,包括1.27公里的公路護(hù)坡及3.2公里的瀝青路面鋪設(shè),以及公路橋1座,過(guò)洪涵洞6座;完成輸水泄洪洞事故門、工作門、啟閉設(shè)備制安工程;完成大壩自動(dòng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝及其它工程等,由于受地方配套資金影響大壩砼防滲墻工程未能完成和壩體滲流水位測(cè)量?jī)x未安裝,其余主體工程均已按設(shè)計(jì)要求完成。
該工程共完成投資額915.24萬(wàn)元(不包括待驗(yàn)費(fèi)20萬(wàn)元),完成主要工程量為:土石方開(kāi)挖8.39萬(wàn)立方米,土石方回填2.02萬(wàn)立方米,漿砌石1.16萬(wàn)立方米,砼0.15萬(wàn)立方米,耗用水泥1782t,鋼筋(鋼材)40.54t,木材11.26立方米,瀝青93.70立方米,勞動(dòng)工日5.69個(gè)工日。
二、驗(yàn)收條件檢查結(jié)果:
依據(jù)水利部的有關(guān)規(guī)定,該工程按設(shè)計(jì)要求已完成了主要工程施工任務(wù),雖然受地方配套資金影響使個(gè)別尾工未能完工,但不影響工程正常安全運(yùn)用。工程投資使用合理,竣工決算已經(jīng)完成并通過(guò)了竣工審計(jì)。竣工資料已準(zhǔn)備齊全,工程施工質(zhì)量已通過(guò)了xx市水利基本建設(shè)質(zhì)監(jiān)站的質(zhì)量檢驗(yàn),并出具了,工程質(zhì)量合格。在工程完工試運(yùn)行中,工程能正常運(yùn)行,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著,已具備正式驗(yàn)收條件。
三、驗(yàn)收組織準(zhǔn)備情況:
水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目法人已編制完成了和(草稿),工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行管理等單位均已編制完成了相應(yīng)的.“工作報(bào)告”。依據(jù)的有關(guān)規(guī)定,項(xiàng)目法人提請(qǐng)上級(jí)主管部門成立“竣工驗(yàn)收委員會(huì)”,負(fù)責(zé)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的竣工驗(yàn)收工作。
四、建議驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)和參加單位:
根據(jù)工程完成情況和省、市主管部門的相關(guān)要求,水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收工作建議擬定于xx年xx月xx日進(jìn)行,驗(yàn)收地點(diǎn)在,參加單位有省水利廳、xx市水電局、財(cái)政局、計(jì)劃局、河流域水資源管理局及項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、質(zhì)量監(jiān)督、運(yùn)行管理等有關(guān)單位。
綜上所述,水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程已具備竣工驗(yàn)收條件,懇請(qǐng)上級(jí)主管部門安排正式驗(yàn)收。
建筑施工安全評(píng)價(jià)報(bào)告4
xx普灣工程項(xiàng)目管理有限公司:
一、工程概況及完成情況:
我司已按照設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)設(shè)計(jì)文件的要求,完成《普灣新區(qū)三十里堡臨港工業(yè)區(qū)熱力管網(wǎng)及換熱站工程》施工任務(wù)。
二、驗(yàn)收條件檢查結(jié)果:
本工程的外網(wǎng)水、電未完善,換熱站系統(tǒng)無(wú)法調(diào)試,應(yīng)建設(shè)單位要求對(duì)換熱站內(nèi)的'進(jìn)出水管加連通管,供暖水不經(jīng)過(guò)換熱站加熱直接供暖(詳見(jiàn)技術(shù)聯(lián)系單),已完成該項(xiàng)變更,截止目前此供熱方式已運(yùn)行兩年,本工程按設(shè)計(jì)要求已完成了工程施工任務(wù),已具備工程竣工驗(yàn)收初驗(yàn)條件。綜上所述,《普灣新區(qū)三十里堡臨港工業(yè)區(qū)熱力管網(wǎng)及換熱站工程》已具備竣工驗(yàn)收初驗(yàn)條件,懇請(qǐng)xx普灣工程項(xiàng)目管理有限公司安排驗(yàn)收。
xxx公司
20xx年xx月xx日
建筑施工安全評(píng)價(jià)報(bào)告5
20xx年,全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和相關(guān)企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)工作部署,堅(jiān)持強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展理念,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)及質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督工作規(guī)范化和監(jiān)管信息化工作,深入開(kāi)展“建筑施工安全專項(xiàng)治理”“落實(shí)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”“打非治違百日行動(dòng)”“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動(dòng)以及“一單四制”等工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查和危大工程管控,確保了全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。
一、總體情況
20xx年全省共發(fā)生房屋市政工程施工生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱“建筑施工事故”)26起、死亡28人,與20xx年相比事故起數(shù)減少1起、死亡人數(shù)減少2人,事故起數(shù)下降4%、死亡人數(shù)下降7%。全年未發(fā)生較大及以上建筑施工事故。
全省有11個(gè)市州發(fā)生了建筑施工事故,按事故起數(shù)和死亡人數(shù)依次是:永州市5起、死亡5人;長(zhǎng)沙市3起、死亡4人;湘潭市、懷化市各3起,分別死亡3人;郴州市2起、死亡3人;益陽(yáng)市、衡陽(yáng)市、邵陽(yáng)市、張家界市各2起,分別死亡2人;婁底市、湘西自治州各1起,分別死亡1人;株洲市、岳陽(yáng)市、常德市和省直管項(xiàng)目全年未發(fā)生建筑施工事故。
全年每月都發(fā)生了建筑施工事故,其中5月份和9月份事故起數(shù)和死亡人數(shù)最多,均發(fā)生了5起,死亡5人。按時(shí)間順序依次是:1月份2起、死亡2人;2月份1起、死亡1人;3月份2起、死亡2人;4月份2起、死亡2人;5月份5起、死亡5人;6月份2起、死亡3人;7月、8月份各2起、分別死亡2人;9月份5起、死亡5人;10月、11月份各1起、分別死亡1人;12月份1起、死亡2人。
二、專項(xiàng)分析
1.從發(fā)生事故類型分析:全年共涉及5種事故類型,其中高處墜落事故14起、死亡14人,具體事故部位分別是建筑起重機(jī)械設(shè)備(塔吊、物料提升機(jī)、人貨電梯)、屋面、臨邊洞口(預(yù)留洞口、電梯井口)以及外腳手架作業(yè)層等;觸電事故3起、死亡3人,具體事故部位是基坑底部、屋面、桁車架;物體打擊事故3起、死亡4人,具體事故部位是塔吊吊臂下、基坑圍護(hù)作業(yè)處和挖機(jī)駕駛室內(nèi);機(jī)械傷害事故3起、死亡4人,具體事故部位是路網(wǎng)工程架橋機(jī)、混凝土泵車、攪拌機(jī)。起重傷害事故3起、死亡3人,具體事故部位是塔吊;分別占死亡總?cè)藬?shù)的50%、11%、14%、14%、11%。
2.從事故類型中排比占首位的高處墜落事故分析:一是近三年高處墜落事故占比分析:20xx—20xx年高處墜落事故比例逐年下降,20xx年較20xx年下降5個(gè)百分點(diǎn),20xx年較20xx年下降1個(gè)百分點(diǎn);二是發(fā)生事故部位分析:發(fā)生在臨邊洞口(預(yù)留洞口、電梯井口)的5起、5人,發(fā)生在建筑起重機(jī)械設(shè)備部位的4起、4人,發(fā)生在外腳手架的2起、2人,發(fā)生在屋面部位的2起、2人,其他部位1起、1人,分別占高處墜落事故死亡總?cè)藬?shù)的36%、29%、14%、14%、7%。
3.從發(fā)生事故部位分析:起重機(jī)械(塔吊、人貨電梯、物料提升機(jī))事故9起、死亡9人,腳手架事故2起、死亡2人,基坑事故4起、死亡6人,電梯井口事故3起、死亡3人,屋頂(屋面、屋脊)事故2起、死亡2人,其他部位(架橋機(jī)、挖機(jī)駕駛室內(nèi)、攪拌機(jī)、混凝土作業(yè)層、預(yù)留洞口、桁車架、外墻立面)事故6起、死亡6人。分別占死亡總?cè)藬?shù)的32%、7%、21%、11%、7%、22%
4.從發(fā)生事故工程基本建設(shè)程序履行情況分析:未依法依規(guī)履行法定建設(shè)程序的發(fā)生事故8起、死亡10人,分別占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的31%和36%。
5.從發(fā)生事故工程形象進(jìn)度分析:基礎(chǔ)施工階段發(fā)生事故4起、死亡5人,分別占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的12%和18%;主體結(jié)構(gòu)施工階段發(fā)生事故20起、死亡21人,分別占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的70%和75%;改造裝修施工階段發(fā)生事故2起、死亡2人,分別占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的18%和7%。
6.從發(fā)生事故的地域分析:省會(huì)城市發(fā)生事故1起、死亡1人,分別占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的4%和4%;其他市州級(jí)城市發(fā)生事故11起、死亡12人,分別占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的42%和43%;縣(市、區(qū))級(jí)城市發(fā)生事故14起、死亡15人,分別占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的54%和53%。
7.發(fā)生事故企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分析:特、一級(jí)企業(yè)發(fā)生事故7起、死亡8人,分別占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的27%和29%;二、三級(jí)企業(yè)(含專業(yè)承包)發(fā)生事故19起、死亡20人,分別占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的73%和71%。
8.發(fā)生事故企業(yè)區(qū)域分析:外省企業(yè)在我省發(fā)生事故4起、死亡5人,分別占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的15%和18%;省內(nèi)企業(yè)發(fā)生事故22起、死亡23人,分別占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的85%和82%。
三、安全生產(chǎn)形勢(shì)綜合判斷
20xx年我省建筑施工安全生產(chǎn)情況總體平穩(wěn)可控,但形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。一是高溫高峰期事故頻發(fā)。5—9月份共發(fā)生事故16起、死亡17人,分別占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的62%和61%,反映出進(jìn)入夏季高溫高峰施工期,安全生產(chǎn)管理存在重視不夠、應(yīng)對(duì)不足的問(wèn)題。二是高墜事故雖較20xx年有所下降,但依然排在首位。高墜事故共發(fā)生14起、死亡14人,分別占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的54%和50%。三是縣(市、區(qū))級(jí)城市事故較20xx年有所下降,但占比仍超半數(shù)?h(市、區(qū))級(jí)城市發(fā)生事故14起、死亡15人,分別占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的54%和53%。四是非法違法建設(shè)項(xiàng)目事故下降明顯,但監(jiān)管“盲區(qū)”問(wèn)題未得到根本解決。非法違法建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生事故8起、死亡10人,分別占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的31%和36%。五是軌道交通項(xiàng)目打破未發(fā)生事故的.記錄,發(fā)生1起死亡2人事故。長(zhǎng)沙市部分軌道交通項(xiàng)目趕工期、搶進(jìn)度,存在一定安全風(fēng)險(xiǎn),地鐵4號(hào)線在6月30日發(fā)生一起死亡2人事故。
10月24日,懷化新晃縣禾灘鎮(zhèn)姑召村努溪組村民木房維修過(guò)程中,房屋坍塌造成3人死亡;12月19日,婁底新化縣市政管網(wǎng)堵塞搶修時(shí)發(fā)生坍塌,造成2人死亡;12月20日,永州祁陽(yáng)縣茅竹鎮(zhèn)三家村自建房裝修時(shí)作業(yè)人員從高處墜落,造成2人死亡。這些事故雖不屬建筑施工事故,但給我們敲響了警鐘,當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨較大壓力,形勢(shì)嚴(yán)峻。
四、事故原因初步分析
。ㄒ唬┑湫褪鹿手苯釉蚍治。
1.作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄,違章作業(yè)問(wèn)題較為突出。26起事故中,有11起事故為死者自身安全意識(shí)淡薄,不按操作規(guī)程違章作業(yè)或是安全技術(shù)交底不到位,冒險(xiǎn)蠻干釀成事故。如“1·26”永州市萬(wàn)商紅商貿(mào)新城項(xiàng)目事故,安裝人員在二層樓面進(jìn)行輕質(zhì)隔墻安裝施工時(shí),未按要求佩戴安全帽,從人字梯不慎踩空,掉至一層致死;“4·7”長(zhǎng)沙縣湖南印山臺(tái)水泥熟料生產(chǎn)線建筑拆除工程事故,挖機(jī)駕駛員在拆除過(guò)程中操作不當(dāng),被倒塌建筑物砸中致死;“5·8”安化縣東坪鎮(zhèn)臨江片區(qū)棚改項(xiàng)目事故,作業(yè)人員違規(guī)采用座板式單人吊具進(jìn)行高處懸吊作業(yè),且在作業(yè)過(guò)程中為方便施工作業(yè)而違反操作規(guī)程甩掉安全繩不用,因工作繩與居民樓不銹鋼防雨棚棱角摩擦導(dǎo)致工作繩斷裂,致高墜死亡;“5·19”沅陵縣黃草尾中心小學(xué)教學(xué)樓項(xiàng)目事故,施工人員擅自打開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電開(kāi)關(guān)箱搭接線路,致觸電死亡;“6·16”永州市度假新村項(xiàng)目事故,外墻裝飾工人擅自打開(kāi)施工電梯防護(hù)門,不慎墜落致死;“7·20”衡山縣盛豪狀元府一期項(xiàng)目事故,作業(yè)人員私自駕駛?cè)素涬娞,出入電梯時(shí)失足墜亡。
2.安全防護(hù)措施不到位。發(fā)生在臨邊洞口(預(yù)留洞口、電梯井口)、屋面部位的事故均存在安全防護(hù)設(shè)施缺失,安全投入不足導(dǎo)致。如“5·6”芷江縣土橋鎮(zhèn)洞下村村部綜合服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目事故,作業(yè)人員到頂樓天溝取灰桶時(shí),因屋面臨邊防護(hù)不到位,不慎墜落死亡;“5·24”永州市江御大廈事故,項(xiàng)目架子班工人在進(jìn)行操作層外腳手架搭設(shè)作業(yè)時(shí),未按要求系安全帶且違章操作,不慎跌落至三層樓面死亡。“9·2”雙牌縣瀧泊鎮(zhèn)中心小學(xué)事故,在屋面用簡(jiǎn)易吊機(jī)吊運(yùn)裝滿水泥砂漿的斗車時(shí),因樓面臨邊防護(hù)不到位,操作人員不慎從屋面墜落至地面死亡。
3.對(duì)潛在危險(xiǎn)因素辨識(shí)不夠。如“7·8”長(zhǎng)沙恒大國(guó)際廣場(chǎng)項(xiàng)目在進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)電梯井剪力墻混凝土澆筑時(shí),部分混凝土灌注到電梯井道水平安全防護(hù)上,堆積嚴(yán)重,防護(hù)嚴(yán)重超負(fù)荷,作業(yè)人員進(jìn)入電梯井內(nèi)清理時(shí),水平防護(hù)失穩(wěn),從20層墜落至負(fù)2層死亡!9·27”湘潭市天元·御城項(xiàng)目事故,作業(yè)人員在電梯井內(nèi)清理垃圾過(guò)程中使用電錘鑿除大塊建筑垃圾時(shí),操作失誤不慎將電錘打到3層防護(hù)架立桿對(duì)接處,導(dǎo)致架體對(duì)接扣件損壞,致使4—13層電梯井內(nèi)防護(hù)架整體失穩(wěn)坍塌!12·7”郴州市湖南明柯泰鋼構(gòu)廠房及綜合樓事故,在澆筑基礎(chǔ)地梁混凝土?xí)r,泵車支撐臂支撐點(diǎn)土質(zhì)松軟,地基基礎(chǔ)承載力不足,未采取有效加固措施,導(dǎo)致泵車傾覆,造成2人死亡。
4.機(jī)械(設(shè)備)故障老化。如“3·27”慈利縣工業(yè)園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地雷家坪建設(shè)項(xiàng)目一標(biāo)段事故,物料提升機(jī)扒桿僅用2個(gè)與螺孔不匹配的螺栓與天梁槽鋼進(jìn)行連接,且螺孔存在嚴(yán)重變形,連接螺栓起不到固定扒桿底座的作用,扒桿在物料提升機(jī)升降過(guò)程中傾倒,造成1人死亡。“10·29”張家界市印象城一期事故,在負(fù)一層進(jìn)行鋼管吊裝過(guò)程中,塔吊司機(jī)在無(wú)信號(hào)工指揮的情況下盲目作業(yè),塔吊卷?yè)P(yáng)機(jī)部位發(fā)生故障,鋼絲繩滑脫,起重物墜落致1人死亡。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生間接原因分析。
1.企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。一是建設(shè)單位市場(chǎng)行為不規(guī)范,不辦理施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督等手續(xù),規(guī)避監(jiān)管。二是安全教育培訓(xùn)不到位。有20起事故責(zé)任單位未按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員(含特種作業(yè)人員)進(jìn)行安全教育培訓(xùn),從業(yè)人員缺乏必要的安全知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范能力,未接受安全教育培訓(xùn)或安全技術(shù)交底直接上崗,最后導(dǎo)致事故發(fā)生。三是現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系不健全,安全生產(chǎn)管理混亂。如“9·3”新邵縣濱江時(shí)代城8#、9#、10#棟事故,施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,安全管理人員責(zé)任心不強(qiáng),安全隱患未及時(shí)消除。四是總承包單位對(duì)分包單位管理不到位。如“11·20”婁底市吉祥公租房小區(qū)二期3#、4#棟建設(shè)項(xiàng)目事故,總承包單位對(duì)塔吊安拆單位管理上存在漏洞,安裝人員在安裝塔吊時(shí)違反操作規(guī)程,在塔吊升節(jié)過(guò)程中塔機(jī)主要部位整體傾覆,造成1人死亡。五是關(guān)鍵崗位人員責(zé)任心不強(qiáng),履職較差。部分施工單位對(duì)項(xiàng)目檢查流于形式,施工項(xiàng)目部和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員履職差,執(zhí)(從)業(yè)人員安全責(zé)任不落實(shí),對(duì)存在的安全隱患不及時(shí)整改消除,也不向主管部門或質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
2.部分監(jiān)管部門責(zé)任仍落實(shí)不到位。一是部分主管部門監(jiān)管工作不到位,未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任,對(duì)本地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)存在的監(jiān)管漏洞、薄弱環(huán)節(jié)未及時(shí)采取有效措施,對(duì)建筑施工安全專項(xiàng)治理、節(jié)后復(fù)工安全檢查、重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管以及規(guī)范企業(yè)質(zhì)量安全行為等重點(diǎn)工作落實(shí)不到位。二是部分地區(qū)監(jiān)管體制不順,個(gè)別地方仍存在監(jiān)管“盲區(qū)”、“特區(qū)”。三是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法不到位、不規(guī)范。部分縣(市、區(qū))一線監(jiān)督人員責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違法違規(guī)行為督促整改不到位,也未嚴(yán)格組織復(fù)查,施工現(xiàn)場(chǎng)一些安全隱患長(zhǎng)期存在,日常監(jiān)督執(zhí)法檢查存在“走馬觀花”現(xiàn)象;部分監(jiān)督人員執(zhí)法措施不硬、處罰不嚴(yán)。
3.層級(jí)監(jiān)管不到位。部分市州對(duì)所轄縣(市、區(qū))層級(jí)監(jiān)管不到位,未嚴(yán)格開(kāi)展安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核,縣(市、區(qū))安全監(jiān)管工作水平未得到實(shí)質(zhì)性提高,與市本級(jí)存在較大的差距。
五、下一步工作要求
(一)做好本地安全生產(chǎn)形勢(shì)分析。各地要深刻汲取事故教訓(xùn),立足本地區(qū)實(shí)際認(rèn)真做好安全生產(chǎn)形勢(shì)分析,查找本地區(qū)安全生產(chǎn)工作存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性的提出解決措施和方案,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化部門監(jiān)管,不斷強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和問(wèn)題整改,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板,有效防范和遏制建筑施工事故發(fā)生。
。ǘ﹪(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為。各地要加強(qiáng)對(duì)非法違法建設(shè)行為的打擊力度,鞏固“打非治違”成果。要結(jié)合“一單四制”工作要求全面落實(shí)交辦制、臺(tái)賬制、銷號(hào)制、通報(bào)制管理。對(duì)所有非法違法在建項(xiàng)目,一律責(zé)令停止施工,依法予以處罰,完善手續(xù)后方可施工。對(duì)拒不停工整改的,要嚴(yán)格按上限實(shí)施行政處罰,認(rèn)定上報(bào)相關(guān)責(zé)任主體嚴(yán)重不良行為記錄,并列入重大事故隱患清單,同時(shí)報(bào)安委辦掛牌督辦。
。ㄈ⿵(qiáng)化層級(jí)監(jiān)管,狠抓監(jiān)督執(zhí)法。一是嚴(yán)格執(zhí)法。各地要認(rèn)真梳理歸納當(dāng)前安全監(jiān)管工作中存在的突出問(wèn)題,扭轉(zhuǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作效能不高局面。二是進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。對(duì)安全監(jiān)督和執(zhí)法職能分開(kāi)的地區(qū),要進(jìn)一步加強(qiáng)銜接,杜絕監(jiān)督機(jī)構(gòu)將項(xiàng)目違法違規(guī)情況轉(zhuǎn)交執(zhí)法機(jī)構(gòu)后,違法項(xiàng)目仍然未停止施工、處罰也不到位的情況。三是要加強(qiáng)績(jī)效考核。要將績(jī)效考核工作與施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全實(shí)際狀況、隱患整改情況、監(jiān)督執(zhí)法情況等實(shí)際工作情況緊密結(jié)合,加大現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)核查力度,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲,對(duì)不能勝任監(jiān)督工作的人員要采取離崗學(xué)習(xí)、調(diào)離崗位等措施。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)所轄縣(市、區(qū))的層級(jí)監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))督導(dǎo)力度,督促縣(市、區(qū))落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,努力提升縣(市、區(qū))質(zhì)量安全監(jiān)督工作效能,確保本地建筑施工質(zhì)量安全處于可控狀態(tài)。
。ㄋ模┒酱倨髽I(yè)落實(shí)主體責(zé)任。各地要強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查,一是抓好危大工程整治。重點(diǎn)加強(qiáng)深基坑、高切坡、腳手架和支模架、起重機(jī)械設(shè)備的安拆和頂升加節(jié)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)厲查處專項(xiàng)方案無(wú)針對(duì)性、不按方案施工、無(wú)資質(zhì)安拆及非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)等違法違規(guī)行為。二是督促建筑施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn);未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的人員,不得上崗作業(yè)。三是根據(jù)高墜事故多發(fā)的情況,督促企業(yè)做好預(yù)防高墜事故的自查自糾。要結(jié)合建筑起重機(jī)械設(shè)備、腳手架、支模架等安全專項(xiàng)治理工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨邊、洞口等高處作業(yè)安全防護(hù)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)未設(shè)置高空安全作業(yè)平臺(tái)、防護(hù)網(wǎng)等安全防護(hù)設(shè)施以及高空作業(yè)人員未佩戴安全帶(繩)、未進(jìn)行安全交底的,一律不得開(kāi)展相關(guān)作業(yè)。四是督促企業(yè)進(jìn)一步加大安全投入,做好年度安全投入資金計(jì)劃,不定期抽查企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況,發(fā)現(xiàn)未做到專款專用的要責(zé)令改正。
(五)保持高壓態(tài)勢(shì),切實(shí)抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作。一是要加強(qiáng)春節(jié)期間及全國(guó)“兩會(huì)”期間建筑工地安全管理。各地要加強(qiáng)節(jié)日期間應(yīng)急值守工作,督促工程項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位嚴(yán)格執(zhí)行值班制度。對(duì)春節(jié)期間個(gè)別施工項(xiàng)目,監(jiān)督機(jī)構(gòu)要督促施工、監(jiān)理單位加強(qiáng)對(duì)危大工程、重要設(shè)施、重點(diǎn)部位的巡查監(jiān)控,落實(shí)防雨雪冰凍災(zāi)害等各項(xiàng)安全防范措施。二是要落實(shí)節(jié)后復(fù)工安全檢查工作。各地要認(rèn)真制定節(jié)后復(fù)工復(fù)查方案,明確復(fù)工條件,對(duì)不具備復(fù)工安全生產(chǎn)條件強(qiáng)行復(fù)工的,要依法依規(guī)嚴(yán)厲查處,并按規(guī)定上報(bào)相關(guān)單位不良行為。各市州要加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))節(jié)后復(fù)工工作的層級(jí)監(jiān)督檢查,春節(jié)后我廳將組織對(duì)各市州節(jié)后復(fù)工情況開(kāi)展專項(xiàng)督查。
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