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建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定【優(yōu)選】
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定1
第一條為加強(qiáng)城市燃?xì)夂图泄幔ㄒ韵潞喎Q供熱)企業(yè)資質(zhì)管理,保障向城市安全、可靠、持續(xù)穩(wěn)定地供氣、供熱,促進(jìn)城市燃?xì)夂凸嵝袠I(yè)的發(fā)展,制定本規(guī)定。
第二條凡在城市中從事供氣、供熱經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè),必須遵守本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè),系指以自有設(shè)施向用戶專門供氣、供熱的企業(yè),包括氣源廠、熱源廠、燃?xì)鈴S和供熱輸配企業(yè)。
第四條本規(guī)定所稱城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)資質(zhì),系指燃?xì)夂凸崞髽I(yè)的設(shè)施水平、供氣和供熱能力、企業(yè)人員素質(zhì)和經(jīng)營管理水平等。
第五條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)的資質(zhì)管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)的資質(zhì)管理工作。
第六條城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)資質(zhì)按供氣、供熱能力實(shí)行分級(jí)審批。
供氣能力在20萬戶以上(含20萬戶)的燃?xì)馄髽I(yè)和供熱能力在500萬平方米以上(含500萬平方米)的供熱企業(yè),其資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門預(yù)審并提出審查意見,報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批;也可由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批,報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)發(fā)證。
供氣能力在20萬戶以下的燃?xì)馄髽I(yè)和供熱能力在500萬平方米以下的供熱企業(yè),其資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批,報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。
第七條城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)資質(zhì)審查,按國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定的《城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《城市集中供熱企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行。
第八條申請資質(zhì)審查的城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè),應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
。ㄒ唬┏鞘腥?xì)夂凸崞髽I(yè)資質(zhì)申報(bào)表;
。ǘ┢髽I(yè)法定代表人職務(wù)證明,安全技術(shù)負(fù)責(zé)人職務(wù)、職稱證明;
。ㄈ╉(xiàng)目批準(zhǔn)文件、施工圖或者施工及安裝竣工驗(yàn)收資料、工藝圖、設(shè)備配置明細(xì)表、壓力容器合格證、安全及消防設(shè)施資料等;
。ㄋ模庠醇盁嵩辞闆r。外購氣源和熱源的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交供需協(xié)議書;
(五)其他有關(guān)文件。
第九條新建城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)資質(zhì)審查分初審和正式審查兩個(gè)階段。經(jīng)初審合格的企業(yè),由資質(zhì)審批部門發(fā)給《城市燃?xì)馄髽I(yè)試運(yùn)行證書》或者《城市集中供熱企業(yè)試運(yùn)行證書》(以下統(tǒng)一簡稱《試運(yùn)行證書》)。企業(yè)取得《試運(yùn)行證書》后到工商行政主管部門辦理開業(yè)登記。
企業(yè)試運(yùn)行一年后,可向資質(zhì)審批部門申請資質(zhì)審查,經(jīng)審查合格后,發(fā)給《城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書》或者《城市集中供熱企業(yè)資質(zhì)證書》(以下統(tǒng)一簡稱《資質(zhì)證書》)。審查不合格的,責(zé)令其限期整頓。
第十條《試運(yùn)行證書》、《資質(zhì)證書》由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制!对囘\(yùn)行證書》、《資質(zhì)證書》分為正本和副本,正本和副本具有同等效力。
第十一條任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、借用、轉(zhuǎn)讓和出賣《試運(yùn)行證書》或者《資質(zhì)證書》。
第十二條城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)分立或者合并,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)到原資質(zhì)審批部門申請辦理注銷登記,原《試運(yùn)行證書》或者《資質(zhì)證書》作廢。分立或者合并后的城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)應(yīng)當(dāng)重新申請資質(zhì)審查。
第十三條城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)變更法定代表人或者安全技術(shù)負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi),向原資質(zhì)審批部門申請辦理變更登記。
第十四條《資質(zhì)證書》有效期為五年。在有效期滿前三個(gè)月,城市燃?xì)夂图泄崞髽I(yè)應(yīng)當(dāng)向原資質(zhì)審批部門申請復(fù)審。經(jīng)復(fù)審合格的,換發(fā)《資質(zhì)證書》;復(fù)審不合格的,責(zé)令其限期整頓后重新申請資質(zhì)審查。
第十五條本規(guī)定頒發(fā)前已取得城市燃?xì)饣蛘叱鞘屑泄崞髽I(yè)資質(zhì)證書的,按本規(guī)定第十四條規(guī)定辦理。
第十六條城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)應(yīng)當(dāng)做好設(shè)施的維修、巡檢,確保安全、可靠、持續(xù)穩(wěn)定的供氣、供熱,提高服務(wù)質(zhì)量。資質(zhì)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)燃?xì)狻⒐崞髽I(yè)進(jìn)行演期監(jiān)督檢查,對(duì)檢查不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令其限期整頓。
第十七條違反本規(guī)定第九條、第十四條、第十六條規(guī)定,責(zé)令限期整頓后仍不合格的企業(yè),由資質(zhì)審批部門報(bào)請同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,責(zé)令停止運(yùn)營,同時(shí)可處以10000元以下罰款。因限期整頓或者停止運(yùn)營所造成的損失,由企業(yè)自行負(fù)擔(dān)。
第十八條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由資質(zhì)審批部門處以警告、并可處以10000元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)請同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,責(zé)令停止運(yùn)營:
。ㄒ唬┻`反本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的;
。ǘ┥暾堎Y質(zhì)審查時(shí)隱瞞情況,弄虛作假的。
第十九條資質(zhì)管理部門的工作人員嚴(yán)重失職、索賄受賄或者侵害企業(yè)合法權(quán)益的,由所在單位給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定,制定實(shí)施細(xì)則。
第二十一條本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本規(guī)定自一九九六年八月一日起施行。以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,按本規(guī)定執(zhí)行。
附件:1、城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
2、城市集中供熱企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)附件1:
城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
。、為了規(guī)定城市中從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)單位必須具備的條件,根據(jù)《城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
。、燃?xì)鈿庠醇百|(zhì)量:
。波D1城市燃?xì)獍ㄒ悦汉椭赜、石腦油為原料制取的人工煤氣、液化石油氣、天然氣和礦井瓦斯等。
。波D2氣源廠生產(chǎn)的燃?xì)赓|(zhì)量應(yīng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求:gb13621―92《人工煤氣》、gb9052、1《油氣田液化石油氣》和gb11174《液化石油氣》、sy7514《天然氣》、gb/t13611―92《城市燃?xì)夥诸悺返取?/p>
。波D3城市燃?xì)鈶?yīng)具有可察覺的臭味,應(yīng)符合gb50028―93《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定要求。
2―4從事液化石油氣經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè),要有穩(wěn)定氣源(指有儲(chǔ)備設(shè)施或與有儲(chǔ)備設(shè)施單位簽訂的代營合同),保障持續(xù)穩(wěn)定地供應(yīng)液化石油氣。
。波D5從事液化石油氣經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè),凡液化石油氣含有殘液組份的,必須設(shè)有殘液回收裝置,回收殘液。
。波D6對(duì)于人工煤氣的低發(fā)熱值、雜質(zhì)允許含量(包括焦油、硫化氫、氨、萘、一氧化碳等)每日每班要進(jìn)行檢測;對(duì)于天然氣、液化石油氣要定期進(jìn)行成分分析檢驗(yàn)。
2―7對(duì)于上述要求進(jìn)行的各種檢驗(yàn)或檢測,燃?xì)馄髽I(yè)必須設(shè)有檢測或檢驗(yàn)裝置,保證燃?xì)赓|(zhì)量。
。场⑷?xì)鈮毫?/p>
從事燃?xì)夤⿷?yīng)的企業(yè),凡由管道輸送的燃?xì)猓瑧?yīng)根據(jù)其氣源,對(duì)用戶室內(nèi)燃?xì)夤艿赖淖罡邏毫εc用氣設(shè)備燃燒器額定壓力,符合gb50028―93的規(guī)定要求。
4、燃?xì)馍a(chǎn)工藝
4―1以煤和重油為原料的人工煤氣制氣工藝、凈化處理工藝、管網(wǎng)輸配系統(tǒng)、儲(chǔ)配站、調(diào)壓站等,必須符合gb50028―93《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。
4―2天然氣及礦井瓦斯等燃?xì)獾馁A存設(shè)施、集輸站場、處理廠、集輸管線、管網(wǎng)輸配系統(tǒng)等,必須符合gb50028―93《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》和石油化工部、煤炭部門的有關(guān)規(guī)定要求。
。川D3從事液化石油氣經(jīng)營活動(dòng)的燃?xì)馄髽I(yè),必須具備包括由運(yùn)輸、接卸、儲(chǔ)存、灌裝等完整生產(chǎn)工藝的液化石油氣貯配站,方能在城市內(nèi)設(shè)立液化石油氣供應(yīng)站,經(jīng)營液化石油氣,液化石油氣貯配站必須符合gb50028―93《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定要求。
任何沒有上述完整生產(chǎn)工藝液化石油氣貯配站的單位和個(gè)人、或利用液化石油氣汽車槽車進(jìn)行臨時(shí)灌裝的,不得從事液化石油氣經(jīng)營活動(dòng)。
4―4人工煤氣、液化石油氣、天然氣及礦井瓦斯的生產(chǎn)、儲(chǔ)存及輸配等所有的設(shè)備,必須滿足生產(chǎn)工藝的要求;儲(chǔ)罐及所有的壓力容器(包括液化氣鋼瓶)必須符合勞動(dòng)部門關(guān)于壓力容器的規(guī)定要求。
。川D5液化石油氣鐵路槽車和汽車槽車應(yīng)符合(82)勞鍋?zhàn)郑玻蔡?hào)、(82)化調(diào)字第316號(hào)《液化氣體鐵路槽車安全管理規(guī)定》和(81)勞鍋?zhàn)郑碧?hào)《液化石油氣汽車槽車安全管理規(guī)定》的規(guī)定。
5、安全生產(chǎn)
5―1燃?xì)馄髽I(yè)的人工煤氣廠、液化石油氣貯配站場、天然氣及礦井瓦斯集輸站場的建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營,必須嚴(yán)格執(zhí)行g(shù)bj16《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》;gb50028―93《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》;建設(shè)部、勞動(dòng)部、公安部第10號(hào)令《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》等有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)定要求。
。胆D2燃?xì)馄髽I(yè)的人工煤氣廠、液化石油氣貯配站場、天然氣及礦井瓦斯集輸站場的防火及消防設(shè)施和器材的配備,應(yīng)符合gbj16《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定要求,防爆等級(jí)應(yīng)符合gb50058《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場所電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定要求。
5―3按照《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》的規(guī)定,燃?xì)馄髽I(yè)要對(duì)儲(chǔ)罐、液化氣火車槽車及汽車槽車、鋼瓶等壓力容器,定期進(jìn)行檢驗(yàn)。
有條件的企業(yè),應(yīng)配備檢驗(yàn)液化石油氣汽車槽車、鋼瓶、儲(chǔ)罐及壓力容器的設(shè)施和專職檢驗(yàn)人員。
。胆D4必須具有設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行及人身安全的安全技術(shù)操作規(guī)程、崗位責(zé)任制及相關(guān)的安全制度,并認(rèn)真組織實(shí)施。
。胆D5生產(chǎn)崗位運(yùn)行人員,必須按規(guī)定全部經(jīng)過考核持證上崗。
5―6建立健全安全生產(chǎn)組織,企業(yè)要由負(fù)責(zé)生產(chǎn)的'主管領(lǐng)導(dǎo)分管安全生產(chǎn)工作,設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu);生產(chǎn)車間要由車間主任主管安全生產(chǎn)工作,并設(shè)專職安全員。
。丁⑷藛T及其他
。定D1燃?xì)馄髽I(yè)生產(chǎn)工人、管理與工程技術(shù)人員和服務(wù)人員定員的標(biāo)準(zhǔn)要按建設(shè)部《城市建設(shè)各行業(yè)編制定員標(biāo)準(zhǔn)》〔(85)城勞字第5號(hào)〕的規(guī)定配備。
。定D2燃?xì)馄髽I(yè)的專業(yè)性和安全性很強(qiáng),必須配備專業(yè)工程技術(shù)人員。小型企業(yè)配備專業(yè)技術(shù)員,中型企業(yè)要有專業(yè)工程師,大型企業(yè)配備專業(yè)高級(jí)工程師。
。定D3企業(yè)全部人員必須定期進(jìn)行廠規(guī)廠法、安全生產(chǎn)、生產(chǎn)管理基本知識(shí)的基礎(chǔ)教育。
。定D4企業(yè)要建立包括基建、生產(chǎn)運(yùn)行、技術(shù)設(shè)備、物資、安全生產(chǎn)等完整的統(tǒng)計(jì)資料和檔案,并設(shè)專人管理。
。定D5企業(yè)要有營業(yè)章程和服務(wù)規(guī)范。附件2:
城市集中供熱企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
。、為了規(guī)定城市中從事集中供熱(以下簡稱供熱)經(jīng)營活動(dòng)單位必須具備的條件,根據(jù)《城市集中供熱企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
。病嵩
。波D1熱源包括熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐房、工業(yè)余熱、地?zé)、核能等多種方式。
2―2向市區(qū)供熱的熱電廠必須符合城市供熱規(guī)劃的要求,凡屬不按城市供熱規(guī)劃建設(shè)的熱電廠不得向城市供熱;在合理的供熱半徑內(nèi)(蒸汽網(wǎng)的供熱半徑宜控制在5公里以內(nèi),熱水網(wǎng)的供熱半徑宜控制在10公里以內(nèi))只能建一個(gè)熱電廠。
2―3區(qū)域鍋爐房供熱規(guī)模:特大城市鍋爐單臺(tái)容量在20噸/時(shí)以上,民用建筑供熱面積應(yīng)在25萬平方米以上;大、中城市鍋爐單臺(tái)容量在10噸/時(shí)以上,民用建筑供熱面積應(yīng)在10萬平方米以上;小城市鍋爐單臺(tái)容量在4噸/時(shí)以上,民用建筑供熱面積應(yīng)在4萬平方米以上。
2―4工業(yè)余熱要按照城市供熱規(guī)劃的要求,就近向市區(qū)供熱。工業(yè)供熱鍋爐單臺(tái)容量不得小于10噸/時(shí)。
。、供熱質(zhì)量
。敞D1熱電聯(lián)產(chǎn)供熱,熱力網(wǎng)供水溫度一般控制在110~120℃以上,回水溫度60~70℃;其供回水溫差,直接連接不小于20℃,間接連接不小于35℃。
區(qū)域鍋爐房供熱,供熱規(guī)模較小時(shí),可采用95~70℃的水溫;供熱規(guī)模較大時(shí),應(yīng)采用較高的供水溫度。
用戶室內(nèi)采暖溫度應(yīng)為18℃±2℃,不低于16℃。
。敞D2熱力網(wǎng)供水流量要按cjj34―90《城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定進(jìn)行計(jì)算。
3―3熱力網(wǎng)供、回水壓力要符合cjj34―90《城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定要求,要保證熱力網(wǎng)末端供、回水壓差能滿足用戶系統(tǒng)所需的作用壓頭要求。
。敞D4熱力網(wǎng)供回水溫度、壓力、流量等參數(shù)要在供熱協(xié)議中明確規(guī)定,并要按供熱協(xié)議要求實(shí)施,保證用戶采暖效果。
。敞D5熱力網(wǎng)補(bǔ)給水的水質(zhì)要符合國家《民用鍋爐水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。
3―6熱力站必須配置檢測和調(diào)節(jié)供回水溫度、壓力、流量等運(yùn)行參數(shù)的設(shè)施,實(shí)時(shí)檢測與調(diào)節(jié),保證良好的水力工況。
。敞D7要選擇熱力網(wǎng)中間及末端部位有代表性的住宅,分別取頂、中、低層不同朝向的房間,檢測用戶室溫;每月檢測戶數(shù)(每戶按50平方米計(jì)算)為:供熱面積在100萬平方米內(nèi)按3%;101~500萬平方米按2%;501~1000萬平方米以上按0、5%進(jìn)行檢測。用戶室溫合格率應(yīng)不低于98%。
4、供熱生產(chǎn)工藝
。川D1熱電聯(lián)產(chǎn)單機(jī)容量在12mw以上的熱電廠,必須符合國家《大、中型火力發(fā)電廠設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求;單機(jī)容量在12mw以下(含12mw)的熱電廠和中低壓凝汽式電廠改造為熱電廠,必須符合國家《小型火力發(fā)電廠設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。
。川D2區(qū)域供熱鍋爐房系統(tǒng),必須符合國家勞動(dòng)與機(jī)械部門的有關(guān)規(guī)定要求。
。川D3熱力網(wǎng)系統(tǒng),包括熱力管道的布置、敷設(shè)和防腐保溫、熱力站、閥門、補(bǔ)償器等附件與輔助設(shè)施,必須符合cjj34―90《城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。
。川D4熱力網(wǎng)必須配置檢測、調(diào)節(jié)與控制等設(shè)備,滿足熱力網(wǎng)運(yùn)行的要求。
。怠踩a(chǎn)
。胆D1必須具有設(shè)備、設(shè)施、運(yùn)行人員及人身安全的安全技術(shù)操作規(guī)程、崗位責(zé)任制及相關(guān)的安全制度,并認(rèn)真組織實(shí)施。
5―2生產(chǎn)崗位運(yùn)行人員,必須按規(guī)定全部經(jīng)過考核持證上崗。
。胆D3建立健全安全生產(chǎn)組織,企業(yè)要由負(fù)責(zé)生產(chǎn)的總工程師分管安全生產(chǎn)工作,設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu);生產(chǎn)車間要由車間主任主管安全生產(chǎn)工作,并設(shè)專職安全員。
。胆D4要保證供熱設(shè)備、設(shè)施的完好,配備專門維修、搶修人員與專用設(shè)備,保證熱力網(wǎng)可靠運(yùn)行。
。、人員及其他
。定D1供熱企業(yè)生產(chǎn)人員、管理與工程技術(shù)人員和服務(wù)人員定員標(biāo)準(zhǔn)要按建設(shè)部《城市建設(shè)各行業(yè)編制定員標(biāo)準(zhǔn)》〔(85)城勞字第5號(hào)〕的規(guī)定配備。
。定D2供熱企業(yè)技術(shù)與專業(yè)性很強(qiáng),必須配備專業(yè)工程技術(shù)人員。小型企業(yè)配備專業(yè)技術(shù)員;中型企業(yè)要有專業(yè)工程師;大型企業(yè)配備專業(yè)高級(jí)工程師。
。定D3企業(yè)全部人員必須定期進(jìn)行廠規(guī)、廠法、安全生產(chǎn)、生產(chǎn)管理基本知識(shí)的基礎(chǔ)教育。
6―4企業(yè)要建立包括基建、生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)備與設(shè)施、安全生產(chǎn)、物資消耗等完整的統(tǒng)計(jì)資料和檔案,并設(shè)專人管理。
。定D5企業(yè)要有營業(yè)章程和服務(wù)規(guī)范。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定2
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)公共利益和建筑市場秩序,保證建設(shè)工程質(zhì)量安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),實(shí)施對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建等活動(dòng)的企業(yè)。
第三條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等條件申請資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。
第四條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門配合同級(jí)建設(shè)主管部門實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
第二章 資質(zhì)序列、類別和等級(jí)
第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。
第六條 取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡稱施工總承包企業(yè)),可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對(duì)所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工,也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。
取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡稱專業(yè)承包企業(yè)),可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的專業(yè)工程全部自行施工,也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。
取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡稱勞務(wù)分包企業(yè)),可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。
第七條 施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)序列按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別。各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)。
第八條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和各類別等級(jí)資質(zhì)企業(yè)承擔(dān)工程的具體范圍,由國務(wù)院建設(shè)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第三章 資質(zhì)許可
第九條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可,由國務(wù)院建設(shè)主管部門實(shí)施:
(一)施工總承包序列特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì);
(二)國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè)的施工總承包二級(jí)資質(zhì)、三級(jí)資質(zhì);
(三)水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì);
(四)鐵路、民航方面的專業(yè)承包序列一級(jí)、二級(jí)資質(zhì);
(五)公路交通工程專業(yè)承包不分等級(jí)資質(zhì)、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級(jí)資質(zhì)。
申請前款所列資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請。其中,國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)向國務(wù)院建設(shè)主管部門提出申請。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)初審?fù)戤叢⒊鯇徱庖姾蜕暾埐牧蠄?bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門。
國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門受理申請材料之日起60日內(nèi)完成審查,公示審查意見,公示時(shí)間為10日。其中,涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由國務(wù)院建設(shè)主管部門送國務(wù)院有關(guān)部門審核,國務(wù)院有關(guān)部門在20日內(nèi)審核完畢,并將審核意見送國務(wù)院建設(shè)主管部門。
第十條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可,由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門實(shí)施:
(一)施工總承包序列二級(jí)資質(zhì)(不含國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè)的施工總承包序列二級(jí)資質(zhì));
(二)專業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì)(不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航方面的專業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì));
(三)專業(yè)承包序列二級(jí)資質(zhì)(不含民航、鐵路方面的專業(yè)承包序列二級(jí)資質(zhì));
(四)專業(yè)承包序列不分等級(jí)資質(zhì)(不含公路交通工程專業(yè)承包序列和城市軌道交通專業(yè)承包序列的不分等級(jí)資質(zhì))。
前款規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的實(shí)施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起30日內(nèi),將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。
第十一條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可,由企業(yè)工商注冊所在地設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門實(shí)施:
(一)施工總承包序列三級(jí)資質(zhì)(不含國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè)的施工總承包三級(jí)資質(zhì));
(二)專業(yè)承包序列三級(jí)資質(zhì);
(三)勞務(wù)分包序列資質(zhì);
(四)燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)。
前款規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的實(shí)施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。
企業(yè)工商注冊所在地設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起30日內(nèi),將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門,報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。
第十二條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本,正本一份,副本若干份,由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為5年。
第十三條 建筑業(yè)企業(yè)可以申請一項(xiàng)或多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì);申請多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)選擇等級(jí)最高的一項(xiàng)資質(zhì)為企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)。
第十四條 首次申請或者增項(xiàng)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表及相應(yīng)的電子文檔;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本;
(三)企業(yè)章程;
(四)企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書、任職文件及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提供的材料;
(五)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表中所列注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊執(zhí)業(yè)證書;
(六)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊的專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證;
(七)部分資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證;
(八)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)設(shè)備、廠房的相應(yīng)證明;
(九)建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關(guān)材料;
(十)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他有關(guān)材料。
第十五條 建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì)升級(jí)的,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)本規(guī)定第十四條第(一)、(二)、(四)、(五)、(六)、(八)、(十)項(xiàng)所列資料;
(二)企業(yè)原資質(zhì)證書副本復(fù)印件;
(三)企業(yè)年度財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
(四)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本;
(五)滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)工程業(yè)績的相關(guān)證明材料。
第十六條 資質(zhì)有效期屆滿,企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的,應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前,申請辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。
對(duì)在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),信用檔案中無不良行為記錄,且注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè),經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意,有效期延續(xù)5年。
第十七條 建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
由國務(wù)院建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書,涉及企業(yè)名稱變更的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出變更申請,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起2日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門,由國務(wù)院建設(shè)主管部門在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書變更手續(xù),由企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或者設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或者設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起2日內(nèi)辦理變更手續(xù),并在辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)后15日內(nèi)將變更結(jié)果報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。
涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的變更,辦理變更手續(xù)的建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)資質(zhì)變更情況告知同級(jí)有關(guān)部門。
第十八條 申請資質(zhì)證書變更,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)資質(zhì)證書變更申請;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件;
(四)與資質(zhì)變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。
企業(yè)改制的',除提供前款規(guī)定資料外,還應(yīng)當(dāng)提供改制重組方案、上級(jí)資產(chǎn)管理部門或者股東大會(huì)的批準(zhǔn)決定、企業(yè)職工代表大會(huì)同意改制重組的決議。
第十九條 企業(yè)首次申請、增項(xiàng)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),不考核企業(yè)工程業(yè)績,其資質(zhì)等級(jí)按照最低資質(zhì)等級(jí)核定。
已取得工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)首次申請同類別或相近類別的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,可以將相應(yīng)規(guī)模的工程總承包業(yè)績作為工程業(yè)績予以申報(bào),但申請資質(zhì)等級(jí)最高不超過其現(xiàn)有工程設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)。
第二十條 企業(yè)合并的,合并后存續(xù)或者新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí),但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)條件。
企業(yè)分立的,分立后企業(yè)的資質(zhì)等級(jí),根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件,按照本規(guī)定的審批程序核定。
企業(yè)改制的,改制后不再符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)按其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及本規(guī)定申請重新核定;資質(zhì)條件不發(fā)生變化的,按本規(guī)定第十八條辦理。
第二十一條 取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),申請資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng),在申請之日起前一年內(nèi)有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)企業(yè)的資質(zhì)升級(jí)申請和增項(xiàng)申請:
(一)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)的名義承攬工程,或允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程的;
(二)與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo),或以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的;
(三)未取得施工許可證擅自施工的;
(四)將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的;
(五)違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;
(六)發(fā)生過較大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般生產(chǎn)安全事故的;
(七)惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資的;
(八)隱瞞或謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故或破壞事故現(xiàn)場、阻礙對(duì)事故調(diào)查的;
(九)按照國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未取得證書上崗,情節(jié)嚴(yán)重的;
(十)未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù),造成嚴(yán)重后果的;
(十一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書;
(十二)其它違反法律、法規(guī)的行為。
第二十二條 企業(yè)領(lǐng)取新的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書時(shí),應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。
企業(yè)需增補(bǔ)(含增加、更換、遺失補(bǔ)辦)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的,應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)證書增補(bǔ)申請等材料向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請辦理。遺失資質(zhì)證書的,在申請補(bǔ)辦前應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上刊登遺失聲明。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)辦理完畢。
第四章 監(jiān)督管理
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。
上級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)建設(shè)主管部門資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正資質(zhì)管理中的違法行為。
第二十四條 建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊執(zhí)業(yè)證書,有關(guān)施工業(yè)務(wù)的文檔,有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;
(二)進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查,查閱相關(guān)資料;
(三)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。
建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門依法對(duì)企業(yè)從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
第二十五條 建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加,并出示執(zhí)法證件,不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),不得索取或者收受企業(yè)的財(cái)物,不得謀取其他利益。
有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。
監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會(huì)公布。
第二十六條 建筑業(yè)企業(yè)違法從事建筑活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處,并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或處理建議及時(shí)告知該建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。
第二十七條 企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以責(zé)令其限期改正;逾期不改的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以撤回其資質(zhì)。被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),可以申請資質(zhì)許可機(jī)關(guān)按照其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),重新核定資質(zhì)。
第二十八條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì):
(一)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;
(四)對(duì)不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;
(五)依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第二十九條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),并公告其資質(zhì)證書作廢,建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資質(zhì)證書交回資質(zhì)許可機(jī)關(guān):
(一)資質(zhì)證書有效期屆滿,未依法申請延續(xù)的;
(二)建筑業(yè)企業(yè)依法終止的;
(三)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。
第三十條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理意見及時(shí)告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將涉及有關(guān)鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)被撤回、撤銷和注銷的情況告知同級(jí)有關(guān)部門。
第三十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用檔案信息。
企業(yè)的信用檔案應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況、業(yè)績、工程質(zhì)量和安全、合同履約等情況。被投訴舉報(bào)和處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為不良行為記入其信用檔案。
企業(yè)的信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,不予受理或者不予行政許可,并給予警告,申請人在1年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
第三十三條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門給予警告,并依法處以罰款,申請人3年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
第三十四條 建筑業(yè)企業(yè)有本規(guī)定第二十一條行為之一,《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,責(zé)令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十五條 建筑業(yè)企業(yè)未按照本規(guī)定及時(shí)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第三十六條 建筑業(yè)企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供建筑業(yè)企業(yè)信用檔案信息的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第三十七條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門依法給予建筑業(yè)企業(yè)行政處罰的,應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。
第三十八條 建設(shè)主管部門及其工作人員,違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分:
(一)對(duì)不符合條件的申請人準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;
(二)對(duì)符合條件的申請人不予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的;
(三)對(duì)符合條件的申請不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺?
(四)利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他好處的;
(五)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的。
第六章 附 則
第三十九條 取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè),可以從事資質(zhì)許可范圍相應(yīng)等級(jí)的建設(shè)工程總承包業(yè)務(wù),可以從事項(xiàng)目管理和相關(guān)的技術(shù)與管理服務(wù)。
第四十條 本規(guī)定自20xx年9月1日起施行。20xx年4月18日建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第87號(hào))同時(shí)廢止。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定3
一、資質(zhì)許可權(quán)限
。ㄒ唬┫铝薪ㄖ䴓I(yè)企業(yè)資質(zhì),由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部許可:
1、施工總承包資質(zhì)序列特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級(jí)資質(zhì);
2、專業(yè)承包資質(zhì)序列公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì);涉及多個(gè)專業(yè)的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)。
。ǘ┫铝薪ㄖ䴓I(yè)企業(yè)資質(zhì),由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可:
1、施工總承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì);
2、專業(yè)承包資質(zhì)序列一級(jí)資質(zhì)(不含公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及涉及多個(gè)專業(yè)的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì));
3、專業(yè)承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)(不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì));鐵路方面專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì);特種工程專業(yè)承包資質(zhì);
。ㄈ┫铝薪ㄖ䴓I(yè)企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)工商注冊所在地設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可:
1、施工總承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)(不含鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì));
2、專業(yè)承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)(不含鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì))及預(yù)拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì);
3、施工勞務(wù)資質(zhì);
4、燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)。
二、資質(zhì)申請和許可程序
。ㄋ模┰谏綎|省申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)依法取得本省轄區(qū)內(nèi)工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。
。ㄎ澹┢髽I(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)三個(gè)序列的各類別資質(zhì),不分主項(xiàng)和增項(xiàng)。
。)申請資質(zhì)升級(jí)(含一級(jí)升特級(jí))、資質(zhì)增項(xiàng)的,企業(yè)資產(chǎn)和主要人員應(yīng)當(dāng)滿足其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行核查。
。ㄆ撸┵Y質(zhì)受理機(jī)關(guān)核對(duì)企業(yè)申報(bào)材料原件后,應(yīng)當(dāng)在附件材料上加蓋核驗(yàn)印章,并將原件退還企業(yè)。資質(zhì)受理機(jī)關(guān)受理后,申報(bào)材料不得修改更換。
。ò耍┥暾堊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),企業(yè)可以委托設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門轉(zhuǎn)報(bào)申請材料,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳初審。
1、企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》要求提交相應(yīng)材料。涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面專業(yè)資質(zhì)的,每涉及一個(gè)方面專業(yè),須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一份、附件材料一套;
2、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織對(duì)申報(bào)企業(yè)代表工程業(yè)績的真實(shí)性進(jìn)行實(shí)地核查(涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)除外);涉及電力方面的業(yè)績,可以委托省電力主管部門核查;
3、企業(yè)申請的資質(zhì)涉及公路、水運(yùn)、水利、通信等方面的,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將企業(yè)申報(bào)材料轉(zhuǎn)至省直相關(guān)行業(yè)主管部門會(huì)同審查;
4、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審查后按程序報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審批。
。ň)申請省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)(含注冊地在我省的中央企業(yè)及其下屬一層級(jí)企業(yè)),企業(yè)可以委托設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門轉(zhuǎn)報(bào)申請材料。
1、企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》要求提交相應(yīng)材料,并完成網(wǎng)上申報(bào);
企業(yè)申請涉及公路、水運(yùn)、水利、通信等方面專業(yè)資質(zhì)的,每涉及一個(gè)方面專業(yè),須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一份、附件材料一套;
2、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料數(shù)量進(jìn)行核對(duì),并出具接收憑證;
3、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳核查企業(yè)申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無《規(guī)定》第二十三條所列違法違規(guī)行為,并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù);
4、企業(yè)申請的資質(zhì)涉及公路、水運(yùn)、水利、通信等方面的,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將企業(yè)申報(bào)材料轉(zhuǎn)至省直相關(guān)行業(yè)主管部門會(huì)同審查。涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、電力等方面的業(yè)績核查工作由省直相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施;
5、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳受理后20個(gè)工作日內(nèi)(不含專家評(píng)審和公示時(shí)間)按照許可程序作出許可決定。
。ㄊ┢髽I(yè)申請?jiān)O(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請。
設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《規(guī)定》、《實(shí)施意見》和本細(xì)則制定相關(guān)審批程序,并在其門戶網(wǎng)站公布。
(十一)需要增加特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)充分論證其市場代表性和必要性,以書面形式報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳;省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)我省實(shí)際情況,參照“特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”的條件提出申請,報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)后,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在本省行政區(qū)域內(nèi)頒布實(shí)施。
三、申報(bào)材料
。ㄊ┥暾堊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),除提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》要求的申報(bào)材料外,還應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
1、《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請受理信息采集表》;
2、電子版《建筑業(yè)企業(yè)基本信息表》(建市資函〔20xx〕93號(hào))。
。ㄊ┥暾埵∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),除提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》要求的申報(bào)材料外,還應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
1、《建設(shè)工程企業(yè)代表工程業(yè)績實(shí)地核查表》、《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)個(gè)人業(yè)績核查匯總表》(建辦市〔20xx〕36號(hào)附件1、2),涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、電力等方面資質(zhì)除外;
2、電子版《建筑業(yè)企業(yè)基本信息表》(建市資函〔20xx〕93號(hào))。
。ㄊ模┥暾埍砗透郊牧蠎(yīng)當(dāng)采用軟封面封底膠裝,逐頁編寫頁碼。附件材料必須清晰可辨,按照“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料”的順序裝訂,規(guī)格為A4(210mm×297mm)型紙,每冊都要有總目錄、標(biāo)明頁碼的分目錄,如有申報(bào)說明應(yīng)當(dāng)放在第一冊目錄后。
四、資質(zhì)證書
。ㄊ澹┵Y質(zhì)證書變更、補(bǔ)辦
1、企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人、營業(yè)執(zhí)照注冊號(hào)、注冊地址等資質(zhì)證書涉及內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更等相關(guān)手續(xù)1個(gè)月內(nèi)提出變更申請。
企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組、外資退出、國有和集體企業(yè)改制以及跨省變更等事項(xiàng)需重新核定資質(zhì),符合簡化審批手續(xù)的',按變更程序辦理。
2、企業(yè)同時(shí)具有市級(jí)和省級(jí)資質(zhì)證書,申請變更省級(jí)資質(zhì)證書的,可以只提供變更后的市級(jí)資質(zhì)證書復(fù)印件、省級(jí)資質(zhì)證書原件和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更、遺失補(bǔ)辦申請審核表》到省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理變更。
3、企業(yè)資質(zhì)證書遺失申請補(bǔ)辦,應(yīng)當(dāng)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》要求提交相應(yīng)材料。
4、企業(yè)申請注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照資質(zhì)許可程序提出書面申請,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:注銷資質(zhì)的原因,無使用該項(xiàng)資質(zhì)承攬的在建工程,承擔(dān)因該資質(zhì)引發(fā)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任等。
。ㄊ┵Y質(zhì)證書有效期延續(xù)
1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為5年,有效期自企業(yè)取得本套證書的首個(gè)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時(shí)起算。
資質(zhì)證書延續(xù)和重新核定資質(zhì)的,有效期自核準(zhǔn)之日起重新計(jì)算;企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組、外資退出、國有和集體企業(yè)改制以及跨省變更等事項(xiàng),符合簡化審批手續(xù)按變更程序辦理的,有效期不變。
2、企業(yè)應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)證書有效期屆滿3個(gè)月前,按資質(zhì)許可程序申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)。有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)申請資質(zhì)延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)受理其申請,資質(zhì)證書有效期屆滿之日至批準(zhǔn)延續(xù)之日內(nèi),企業(yè)不得承接相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)的工程。
3、企業(yè)資質(zhì)延續(xù)不予許可的,可在結(jié)果公布后3個(gè)月內(nèi)申請重新核定低于原資質(zhì)等級(jí)的同類別資質(zhì),期間企業(yè)不得以該資質(zhì)承攬工程。
五、監(jiān)督管理
。ㄊ撸┦∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)從事建筑施工活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案,依照有關(guān)法律、法規(guī)和《規(guī)定》,根據(jù)實(shí)際情況制定具體動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法,運(yùn)用信息化手段,差別化管理方法,對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)市場行為和既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)情況進(jìn)行定期或者不定期核查。
。ㄊ耍⿲(duì)企業(yè)資產(chǎn)和主要人員不滿足其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予許可其資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng),責(zé)令企業(yè)限期整改,整改期限為3個(gè)月。整改期內(nèi),企業(yè)可以按許可程序申請對(duì)該資質(zhì)進(jìn)行重新核定,核定合格后,企業(yè)方可申請升級(jí)、增項(xiàng);核定不合格的,企業(yè)可以在核定結(jié)果公布后3個(gè)月內(nèi)申請低于原資質(zhì)等級(jí)的同類別資質(zhì),也可以申請注銷該資質(zhì)。超過3個(gè)月未提出申請的,許可機(jī)關(guān)將依法依規(guī)注銷該資質(zhì)。
。ㄊ牛┢髽I(yè)應(yīng)當(dāng)接受資質(zhì)許可機(jī)關(guān),以及企業(yè)注冊所在地、承接工程項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理。
。ǘ⿲(duì)于發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè),違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處,將違法事實(shí)、處罰結(jié)果或者處理建議告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān)并逐級(jí)上報(bào),同時(shí)將處罰結(jié)果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案。
企業(yè)工商注冊地不在本省區(qū)域的,違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門查處后應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào),將違法事實(shí)、處罰結(jié)果或者處理建議通過省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門告知該企業(yè)的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。
(二十一)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)需處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等行政處罰的,涉及省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可的資質(zhì),設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門,在違法事實(shí)查實(shí)認(rèn)定后30個(gè)工作日內(nèi),將違法事實(shí)、處理建議報(bào)送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳依法作出相應(yīng)行政處罰。
。ǘ└骷(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)處罰信息向社會(huì)公布,并報(bào)上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
六、有關(guān)指標(biāo)說明
。ǘ┥鐣(huì)保險(xiǎn)(簡稱“社!保┳C明是指社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門出具的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)賬單或者加蓋社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門公章的單位人員繳費(fèi)明細(xì),以及企業(yè)繳費(fèi)憑證(社保繳費(fèi)發(fā)票或者銀行轉(zhuǎn)賬憑證等證明)。社保證明應(yīng)當(dāng)至少體現(xiàn)以下內(nèi)容:繳納保險(xiǎn)單位名稱、人員姓名、社會(huì)保障號(hào)(或者身份證號(hào))、險(xiǎn)種、繳費(fèi)期限等。社保證明中繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)與申報(bào)單位一致,上級(jí)公司、子公司、事業(yè)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等其他單位繳納或者個(gè)人繳納社保均不予認(rèn)定,分公司繳納的社?梢杂枰哉J(rèn)定。
以分公司或者分支機(jī)構(gòu)繳納社保的,需提供分公司或者分支機(jī)構(gòu)的。營業(yè)執(zhí)照、在當(dāng)?shù)厝〉玫纳绫5怯涀C、符合要求的社保證明和繳費(fèi)憑證。
企業(yè)申請施工總承包資質(zhì),其全資或者絕對(duì)控股的勞務(wù)企業(yè)技術(shù)工人可以作為企業(yè)主要人員考核,技術(shù)工人社保應(yīng)當(dāng)由其全資或者絕對(duì)控股的勞務(wù)企業(yè)繳納,企業(yè)可以提交全資或者絕對(duì)控股勞務(wù)企業(yè)的章程、法人營業(yè)執(zhí)照和社保證明。
企業(yè)申請專業(yè)承包資質(zhì)的,技術(shù)工人必須為自有人員,其社保應(yīng)當(dāng)由本企業(yè)繳納。
(二十四)企業(yè)主要人員應(yīng)當(dāng)滿足60周歲及以下且由本企業(yè)為其繳納社保的要求。超過60周歲的,不作為資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的有效人員考核。
。ǘ澹┘夹g(shù)負(fù)責(zé)人(或者注冊建造師)主持完成的業(yè)績是指作為施工項(xiàng)目經(jīng)理或者項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人主持完成的工程項(xiàng)目,不受年限限制。初審部門對(duì)個(gè)人業(yè)績的核查,應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)業(yè)績核查工作的通知》(建辦市[20xx]36號(hào))規(guī)定實(shí)施,主要核查業(yè)績發(fā)生時(shí),個(gè)人在工程項(xiàng)目中所起的作用、業(yè)績規(guī)模、完成單位和時(shí)間、安全生產(chǎn)、誠信記錄及社保繳納等情況。
。ǘ稑(biāo)準(zhǔn)》中明確要求的設(shè)備須為企業(yè)自有設(shè)備,以企業(yè)設(shè)備購置發(fā)票為準(zhǔn)進(jìn)行考核,租賃的設(shè)備不予認(rèn)可。
。ǘ撸┥婕半娏Ψ矫尜Y質(zhì)包括電力工程施工總承包資質(zhì)和輸變電工程專業(yè)承包資質(zhì)。
七、過渡期
。ǘ耍┌丛瓨(biāo)準(zhǔn)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)于20xx年12月31日前,按許可程序申請換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(以下簡稱“換證”)。
1、企業(yè)申請換證,按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》要求提交材料;
2、企業(yè)申請換證時(shí),如既有資質(zhì)涉及多級(jí)許可機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按照許可程序一次性提出全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證申請;
3、對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備不滿足《標(biāo)準(zhǔn)》要求的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)其相應(yīng)資質(zhì)換證,企業(yè)可以在換證結(jié)果公布后3個(gè)月內(nèi)提出低于原資質(zhì)等級(jí)的同類別資質(zhì)換證。超過3個(gè)月仍未提出申請,視為自動(dòng)放棄,如企業(yè)再次申請同類別資質(zhì),從最低等級(jí)資質(zhì)申請;
4、申請低于原資質(zhì)等級(jí)換證的,可以按照許可權(quán)限和程序向相應(yīng)許可機(jī)關(guān)提出換證申請;
5、換證前,按原標(biāo)準(zhǔn)取得資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)承攬工程,按照《標(biāo)準(zhǔn)》和《實(shí)施意見》規(guī)定的承包工程范圍執(zhí)行。
(二十九)設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,合理安排轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)換證工作,分期、分批、有步驟進(jìn)行。
。ㄈ┢髽I(yè)最多只能選擇5個(gè)類別的專業(yè)承包資質(zhì)換證,超過5個(gè)類別的其他專業(yè)承包資質(zhì),待換證后按資質(zhì)增項(xiàng)要求從最低等級(jí)申請。
。ㄈ唬┮韵虑闆r不參與換證:
1、按原標(biāo)準(zhǔn)取得的土石方、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯安裝、金屬門窗、預(yù)應(yīng)力、無損檢測、體育場地設(shè)施等專業(yè)承包資質(zhì),自《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施之日起自行失效,不參與換證;
2、按原標(biāo)準(zhǔn)取得的爆破與拆除工程專業(yè)承包資質(zhì),過渡期內(nèi)仍可以在原專業(yè)承包資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接工程,不參與換證,20xx年1月1日起自行失效;
3、按原標(biāo)準(zhǔn)取得的空氣凈化、拆除工程、預(yù)拌砂漿、外墻外保溫專業(yè)承包資質(zhì)及特種專業(yè)工程中“非開挖管道定向穿越、防滲”專項(xiàng)的,過渡期內(nèi)仍可以在原專業(yè)承包資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接工程,不參與換證,20xx年1月1日起自行失效;
4、施工總承包特級(jí)資質(zhì)不參與換證。
。ㄈ┌丛瓨(biāo)準(zhǔn)取得的特種專業(yè)工程資質(zhì)未明確專業(yè)承包內(nèi)容的,可以選擇建筑物糾偏和平移、結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)、特殊設(shè)備起重吊裝、特種防雷等其中的1項(xiàng)換證。
(三十三)按原標(biāo)準(zhǔn)取得模板作業(yè)、腳手架搭設(shè)作業(yè)勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè),可以申請《標(biāo)準(zhǔn)》中模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)換證,換證前承接業(yè)務(wù)時(shí)只能簽訂勞務(wù)分包合同。
。ㄈ模┢髽I(yè)換證前,下列情況仍使用舊版資質(zhì)證書:
1、因企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址等舊版資質(zhì)證書所涉及內(nèi)容發(fā)生變化申請變更的;
2、遺失資質(zhì)證書申請補(bǔ)辦的;
3、申請?jiān)黾淤Y質(zhì)證書副本的;
4、企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組、外資退出、國有和集體企業(yè)改制以及跨省變更等事項(xiàng),符合簡化審批手續(xù)情形的。
。ㄈ澹┙ㄖ䴓I(yè)企業(yè)換證后方可申請資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)。
(三十六)本細(xì)則施行后,原省直有關(guān)部門管理的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど套运诘卦O(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門登記,換證時(shí)向設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請。
八、其他
。ㄈ撸┍炯(xì)則適用于外商投資建筑業(yè)企業(yè)(《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》另有規(guī)定的除外)。
。ㄈ耍┏鞘袌@林綠化資質(zhì)的許可程序按照本細(xì)則執(zhí)行;資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)按照《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(建城〔20xx〕157號(hào))執(zhí)行。其中,城市園林綠化一級(jí)資質(zhì)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部許可,城市園林綠化二級(jí)資質(zhì)由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可,城市園林綠化三級(jí)資質(zhì)由設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可。
(三十九)本細(xì)則結(jié)合《實(shí)施意見》實(shí)施。
。ㄋ氖┍炯(xì)則自公布之日起施行。20xx年11月12日印發(fā)的《山東省建筑工程管理局關(guān)于貫徹建設(shè)部<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見>的補(bǔ)充意見》(魯建管發(fā)〔20xx〕25號(hào))同時(shí)廢止。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定4
第一條為了加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理,規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是指依法設(shè)立、具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
第三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請核定企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。
未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書(以下簡稱資質(zhì)證書)的企業(yè),不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)。
第四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作;縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。
第五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四四個(gè)資質(zhì)等級(jí)。
各資質(zhì)等級(jí)企業(yè)的條件如下:
(一)一級(jí)資質(zhì):
1.注冊資本不低于5000萬元;
2.從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營5年以上;
3.近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工30萬平方米以上,或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;
4.連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%;
5.上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上,或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;
6.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于40人,其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不少于20人,持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于4人;
7.工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱;
8.具有完善的質(zhì)量保證體系,商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度;
9.未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故
(二)二級(jí)資質(zhì):
1.注冊資本不低于x萬元;
2.從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營3年以上;
3.近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工15萬平方米以上,或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;
4.連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%;
5.上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上,或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;
6.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于20人,其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不少于10人,持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于3人;
7.工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱;
8.具有完善的質(zhì)量保證體系,商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度;
9.未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。
(三)三級(jí)資質(zhì):
1.注冊資本不低于800萬元;
2.從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營2年以上;
3.房屋建筑面積累計(jì)竣工5萬平方米以上,或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;
4.連續(xù)2年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%;
5.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于10人,其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不少于5人,持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于2人;
6.工程技術(shù)、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱,統(tǒng)計(jì)等其他業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱;
7.具有完善的質(zhì)量保證體系,商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度;
8.未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。
(四)四級(jí)資質(zhì):
1.注冊資本不低于100萬元;
2.從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營1年以上;
3.已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%;
4.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于5人,持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于2人;
5.工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱,配有專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員;
6.商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度;
7.未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。
第六條新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),持下列文件到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案;
(一)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(二)企業(yè)章程;
(三)驗(yàn)資證明;
(四)企業(yè)法定代表人的身份證明;
(五)專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和勞動(dòng)合同;
(六)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門認(rèn)為需要出示的其他文件。
房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到備案申請后30日內(nèi)向符合條件的企業(yè)核發(fā)《暫定資質(zhì)證書》。
《暫定資質(zhì)證書》有效期1年。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可以視企業(yè)經(jīng)營情況延長《暫定資質(zhì)證書》有效期,但延長期限不得超過2年。
自領(lǐng)取《暫定資質(zhì)證書》之日起1年內(nèi)無開發(fā)項(xiàng)目的,《暫定資質(zhì)證書》有效期不得延長。
第七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《暫定資質(zhì)證書》有效期滿前1個(gè)月內(nèi)向房地產(chǎn)開發(fā)主管部門申請核定資質(zhì)等級(jí)。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)其開發(fā)經(jīng)營業(yè)績核定相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。
第八條申請《暫定資質(zhì)證書》的條件不得低于四級(jí)資質(zhì)企業(yè)的條件。
第九條臨時(shí)聘用或者兼職的管理、技術(shù)人員不得計(jì)入企業(yè)管理、技術(shù)人員總數(shù)。
第十條申請核定資質(zhì)等級(jí)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件:
(一)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)申報(bào)表;
(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(正、副本);
(三)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表和驗(yàn)資報(bào)告;
(四)企業(yè)法定代表人和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職稱證件;
(五)已開發(fā)經(jīng)營項(xiàng)目的有關(guān)證明材料;
(六)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊及《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報(bào)告;
(七)其他有關(guān)文件、證明。
第十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)實(shí)行分級(jí)審批。
一級(jí)資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門初審,報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。
二級(jí)資質(zhì)及二級(jí)資質(zhì)以下企業(yè)的審批辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門制定。
經(jīng)資質(zhì)審查合格的'企業(yè),由資質(zhì)審批部門發(fā)給相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書。
第十二條資質(zhì)證書由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制作。資質(zhì)證書分為正本和副本,資質(zhì)審批部門可以根據(jù)需要核發(fā)資質(zhì)證書副本若干份。
第十三條任何單位和個(gè)人不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書。
企業(yè)遺失資質(zhì)證書,必須在新聞媒體上聲明作廢后,方可補(bǔ)領(lǐng)。
第十四條企業(yè)發(fā)生分立、合并的,應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi),到原資質(zhì)審批部門申請辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù),并重新申請資質(zhì)等級(jí)。
第十五條企業(yè)變更名稱、法定代表人和主要管理、技術(shù)負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)在變更30日內(nèi),向原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。
第十六條企業(yè)破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理注銷營業(yè)執(zhí)照后的15日內(nèi),到原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書。
第十七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)實(shí)行年檢制度。對(duì)于不符合原定資質(zhì)條件或者有不良經(jīng)營行為的企業(yè),由原資質(zhì)審批部門予以降級(jí)或者注銷資質(zhì)證書。
一級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)年檢由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
二級(jí)資質(zhì)及二級(jí)資質(zhì)以下房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)年檢由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門制定辦法。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無正當(dāng)理由不參加資質(zhì)年檢的,視為年檢不合格,由原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書。
房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢結(jié)果向社會(huì)公布。
第十八條一級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不受限制,可以在全國范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。
二級(jí)資質(zhì)及二級(jí)資質(zhì)以下的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積25萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,承擔(dān)業(yè)務(wù)的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門確定。
各資質(zhì)等級(jí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù),不得越級(jí)承擔(dān)任務(wù)。
第十九條企業(yè)未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的,由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正的,由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第二十條企業(yè)超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的,由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正的,由原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書,并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第二十一條企業(yè)有下列行為之一的,由原資質(zhì)審批部門公告資質(zhì)證書作廢,收回證書,并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假騙取資質(zhì)證書的;
(二)涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書的。
第二十二條企業(yè)開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目工程質(zhì)量低劣,發(fā)生重大工程質(zhì)量事故的,由原資質(zhì)審批部門降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的吊銷資質(zhì)證書,并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第二十三條企業(yè)在商品住宅銷售中不按照規(guī)定發(fā)放《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》的,由原資質(zhì)審批部門予以警告、責(zé)令限期改正、降低資質(zhì)等級(jí),并可處以1萬元以上2萬元以下的罰款。
第二十四條企業(yè)不按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的,由原資質(zhì)審批部門予以警告、責(zé)令限期改正,并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。
第二十五條各級(jí)建設(shè)行政主管部門工作人員在資質(zhì)審批和管理中玩忽職守、濫用職權(quán),徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第二十七條本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定5
目錄
1內(nèi)容全文2基本信息3管理規(guī)定
內(nèi)容全文
中華人民共和國建設(shè)部令
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《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》已于一九九五年五月二十五日經(jīng)第八次部常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自一九九五年十月十五日起施行。
部長侯捷
一九九五年十月六日
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
第一章總則
第一條為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,維護(hù)建筑市場的正常秩序,保障建筑業(yè)企業(yè)依法進(jìn)行工程建設(shè)施工承包與經(jīng)營活動(dòng),制定本規(guī)定。
第二條凡從事土木建筑工程,線路、管道及設(shè)備安裝工程,裝修裝飾工程等新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè),均適用本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè)分為工程施工總承包企業(yè)、施工承包企業(yè)和專項(xiàng)分包企業(yè)三類。
工程項(xiàng)目總承包企業(yè)的管理辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門另行制定。
第四條工程施工總承包企業(yè)是指從事工程施工階段總承包活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備施工圖設(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)備采購、材料訂貨、工程技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、配合生產(chǎn)使用部門進(jìn)行生產(chǎn)準(zhǔn)備直到竣工投產(chǎn)等能力。從事工程勘察和設(shè)計(jì),須取得相應(yīng)工程勘察和設(shè)計(jì)資格證書。
施工承包企業(yè)是指從事工程施工承包活動(dòng)的企業(yè)。
專項(xiàng)分包企業(yè)是指從事工程施工專項(xiàng)分包活動(dòng)和承包限額以下小型工程活動(dòng)的企業(yè)。限額以下小型工程的范圍,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門確定。
第五條本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)是指企業(yè)的建設(shè)業(yè)績、人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、技術(shù)裝備等。
第六條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的綜合管理工作;
國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)其直屬建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理工作;
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。
第二章資質(zhì)審查
第七條工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為一、二級(jí);施工承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為一、二、三、四級(jí)。
工程施工總承包企業(yè)和施工承包企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及承包工程范圍由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一組織制訂、發(fā)布;專項(xiàng)分包企業(yè)的管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門制定。
第八條工程施工總承包企業(yè)和施工承包企業(yè)的資質(zhì)實(shí)行分級(jí)審批。一級(jí)企業(yè)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批;二級(jí)以下企業(yè),屬于地方的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批。直屬于國務(wù)院有關(guān)部門的,由有關(guān)部門審批(以上行政主管部門統(tǒng)稱資質(zhì)管理部門)。
第九條已經(jīng)設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì),應(yīng)向資質(zhì)管理部門提供下列資料:
。ㄒ唬┙ㄖ䴓I(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表;
。ǘ┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
。ㄈ┢髽I(yè)章程;
。ㄋ模┢髽I(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證件;
。ㄎ澹┢髽I(yè)所有工程技術(shù),經(jīng)濟(jì)人員(含項(xiàng)目經(jīng)理)的職稱(資格)證件,及關(guān)鍵崗位從業(yè)人員職業(yè)資格證書;
(六)企業(yè)的生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)決算年報(bào)表;
。ㄆ撸┢髽I(yè)的驗(yàn)資證明;
。ò耍┢髽I(yè)完成的代表工程及質(zhì)量、安全評(píng)定資料;
。ň牛┢渌枰鼍叩挠嘘P(guān)證件。
工程施工總承包企業(yè)進(jìn)行工程勘察和設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),還需出具有關(guān)部門頒發(fā)的《工程勘察資格證書》和《工程設(shè)計(jì)資格證書》。
第十條新設(shè)立建筑業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)先由資質(zhì)管理部門對(duì)其進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審,然后到工商行政管理部門辦理登記注冊,取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后,再到資質(zhì)管理部門辦理資質(zhì)審批手續(xù)。
資質(zhì)預(yù)審時(shí),企業(yè)需提交第九條(一)、(三)、(四)、(五)、(七)、(九)項(xiàng)規(guī)定的資料。
第十一條新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè),其資質(zhì)等級(jí)應(yīng)由最低等級(jí)定起。
第十二條經(jīng)審查合格的建筑業(yè)企業(yè),由資質(zhì)管理部門頒發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制,分為正本和副本,具有同等法律效力,資質(zhì)管理部門可根據(jù)企業(yè)開展承包工程活動(dòng)的需要,核發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》正本1本和副本若干本。
第十三條由于企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整,成建制的分立、合并后組建的建筑業(yè)企業(yè),由資質(zhì)管理部門按企業(yè)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件進(jìn)行審查。
建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生分立、合并后三個(gè)月內(nèi),原建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)向資質(zhì)管理部門辦理資質(zhì)注銷手續(xù)。
第十四條無行政主管部門的建筑業(yè)企業(yè),其資質(zhì)管理由企業(yè)注冊地的建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。
第十五條企業(yè)集團(tuán)的資質(zhì),按核心層企業(yè)的資質(zhì)條件進(jìn)行審查。
第十六條附營建筑施工單位進(jìn)行承包活動(dòng)的,應(yīng)按本規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)審查。
第十七條由國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)資質(zhì)審查的建筑業(yè)企業(yè),應(yīng)將審批結(jié)果送交企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門備案。
第十八條一個(gè)企業(yè)只能辦理一個(gè)資質(zhì)證書(指正本)。如果企業(yè)具有多種專業(yè)工程施工的能力,可在向資質(zhì)管理部門申請辦理一個(gè)主要資質(zhì)的同時(shí),申請其它承包工程范圍。
第十九條企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等,應(yīng)在變更內(nèi)容發(fā)生后的一個(gè)月內(nèi),到原資質(zhì)管理部門辦理變更手續(xù)。其中一級(jí)企業(yè)除企業(yè)名稱變更由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門辦理外,其它變更委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)辦理,并向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。
第二十條任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓或出賣《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。復(fù)印的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》無效。
第二十一條企業(yè)遺失《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》,必須在省級(jí)或國務(wù)院有關(guān)部門辦的報(bào)紙上聲明作廢后,方可申請補(bǔ)領(lǐng)。
第三章動(dòng)態(tài)管理
第二十二條企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理指企業(yè)按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)就位后,由于情況變化,當(dāng)構(gòu)成及影響企業(yè)資質(zhì)的條件已經(jīng)高于或低于原定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),由資質(zhì)管理部門對(duì)其資質(zhì)等級(jí)或承包工程范圍進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整的管理。
第二十三條企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理由資質(zhì)管理部門通過資質(zhì)年度檢查和其它形式的監(jiān)督檢查進(jìn)行。
第二十四條企業(yè)一般在資質(zhì)定級(jí)三年后,按合理工期完成兩項(xiàng)以上本等級(jí)承包范圍內(nèi)規(guī)定的上限工程,其它資質(zhì)條件均達(dá)到上一資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),并且連續(xù)兩年資質(zhì)年度檢查合格的.,可申請晉升一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。
第二十五條企業(yè)資質(zhì)定級(jí)兩年后,滿足第二十四條規(guī)定的條件,全部工程質(zhì)量合格,優(yōu)良品達(dá)到30%以上,并獲得兩項(xiàng)以上省、部級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)或一項(xiàng)國家級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng),也可申請晉升一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。
第二十六條申請資質(zhì)升級(jí)的企業(yè),除按本規(guī)定第九條的要求提供資料外,還應(yīng)當(dāng)提交由企業(yè)所在地工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和建筑安裝監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別出具的企業(yè)工程質(zhì)量和施工安全綜合鑒定意見。
第二十七條企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、降級(jí),實(shí)行資質(zhì)公告制度。公告由資質(zhì)管理部門不定期在地方或行業(yè)報(bào)紙上發(fā)布。其中一級(jí)企業(yè)的資質(zhì)公告由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門發(fā)布。
第二十八條企業(yè)在資質(zhì)變更手續(xù)完成后,應(yīng)按工商行政管理部門的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)辦理企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的變更。
第二十九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》所核定的承包工程范圍進(jìn)行工程承包活動(dòng)。少數(shù)市場信譽(yù)好、素質(zhì)較高的企業(yè),經(jīng)征得業(yè)主同意和工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后,可適度超出所核定的承包工程范圍承攬工程。
第三十條企業(yè)按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)就位后,有職稱的工程技術(shù)人員、企業(yè)資本金和生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)原值數(shù)量發(fā)生變化,其中二項(xiàng)以上不足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定數(shù)80%或其中一項(xiàng)不足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定數(shù)70%的,降低一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。
被降級(jí)的企業(yè),必須待企業(yè)資質(zhì)條件達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求后,方可恢復(fù)到原資質(zhì)等級(jí)。
第三十一條由于企業(yè)經(jīng)營管理不善造成三級(jí)或兩起以上(含兩起)四級(jí)工程建設(shè)重大事故的,要縮小其相關(guān)的承包工程范圍;情節(jié)嚴(yán)重的,可降低一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。
被降級(jí)的企業(yè),要經(jīng)過一年以上時(shí)間的整改,經(jīng)資質(zhì)管理部門核查確認(rèn),確實(shí)有明顯改進(jìn),達(dá)到預(yù)期整改目標(biāo)的,可恢復(fù)到原資質(zhì)等級(jí)。
第三十二條企業(yè)連續(xù)兩年資質(zhì)年度檢查不合格的,降低一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。
第三十三條企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的升級(jí)和承包工程范圍的變更,一般在年度檢查結(jié)束后辦理;企業(yè)的降級(jí)等變更事項(xiàng)應(yīng)隨時(shí)辦理。
第三十四條企業(yè)因?yàn)楣こ藤|(zhì)量、施工安全、現(xiàn)場管理等部門涉及資質(zhì)的升降級(jí)時(shí),有關(guān)部門可提出建議,資質(zhì)管理部門按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十五條企業(yè)的資質(zhì)年度檢查時(shí)間為每年的3月至6月。
年度檢查工作按以下程序進(jìn)行:
(一)受檢企業(yè)按規(guī)定時(shí)間向資質(zhì)管理部門提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年度檢查表》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及過去一年的生產(chǎn)完成情況和財(cái)務(wù)決算年報(bào)表、完成的主要工程、以及各類工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員及項(xiàng)目經(jīng)理變化情況等資料;
。ǘ┵Y質(zhì)管理部門在審查核實(shí)了有關(guān)資料后,應(yīng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)年檢做出結(jié)論,記錄在《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》(副本)的<年檢記錄>欄內(nèi)。
年度檢查結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種:
。、企業(yè)資質(zhì)條件完全符合所定資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),且在過去一年內(nèi)未發(fā)生工程建設(shè)重大事故及違法行為的,為“合格”;
。、企業(yè)資質(zhì)條件基本符合所定資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(指一項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到80%以上,其它均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求),且過去一年內(nèi)未發(fā)生三級(jí)以上工程建設(shè)重大事故,及重大違法行為的,為“基本合格”;
。、企業(yè)的資質(zhì)條件與所定資質(zhì)差距較大,或過去一年內(nèi)發(fā)生過三級(jí)以上工程建設(shè)重大事故,或發(fā)生過兩起以上四級(jí)工程建設(shè)重大事故,或發(fā)生過重大違法行為的,均為“不合格”。
第三十六條沒有申請資質(zhì)年度檢查的企業(yè),經(jīng)資質(zhì)管理部門提示后仍不申請,視為自動(dòng)歇業(yè),其資質(zhì)證書無效。
第四章罰則
第三十七條企業(yè)在申請資質(zhì)或資質(zhì)年度檢查中,采取弄虛作假、行賄等不正當(dāng)手段虛報(bào)資質(zhì)條件或有關(guān)資料的,資質(zhì)管理部門除應(yīng)嚴(yán)格按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其重新核定資外,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,可給予扣發(fā)資質(zhì)證書三至六個(gè)月、限期整頓、降級(jí)、直至吊銷資質(zhì)證書的處罰。
第三十八條無《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》或擅自超越《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》所核定的承包工程范圍從事承包活動(dòng)的,由工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告、停工的處罰,并可處以罰款。
第三十九條涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓或出賣《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的,由資質(zhì)管理部門給予警告、扣留資質(zhì)證書或吊銷資質(zhì)證書的處罰,并可處以罰款。
第四十條未在規(guī)定期限內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)的,資質(zhì)管理部門除責(zé)令其限期辦理外,可給予警告,并可處以罰款。
第四十一條資質(zhì)管理部門的工作人員嚴(yán)重失職、索賄、受賄或者侵害企業(yè)合法權(quán)益的,由所在單位給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第四十二條中國境內(nèi)從事承包工程活動(dòng)的外國企業(yè),按建設(shè)部第32號(hào)令《在中國境內(nèi)承包工程的外國企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法》辦理資質(zhì)注冊登記手續(xù)。
第四十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)部門可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法,報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。
第四十四條本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條本規(guī)定自1995年10月15日起施行。以前發(fā)布的建設(shè)部第2號(hào)令《施工企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、建施[1992]334號(hào)《施工企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
基本信息
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令
第22號(hào)
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》已經(jīng)第20次部常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自20xx年3月1日起施行。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高
20xx年1月22日
管理規(guī)定
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)公共利益和規(guī)范建筑市場秩序,保證建設(shè)工程質(zhì)量安全,促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),實(shí)施對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程的新建、擴(kuò)建、改建等施工活動(dòng)的企業(yè)。
第三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術(shù)裝備等條件申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。
第四條國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院交通運(yùn)輸、水利、工業(yè)信息化等有關(guān)部門配合國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸、水利、通信等有關(guān)部門配合同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
第五條建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列。
施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別,各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級(jí)。
第六條建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和取得相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)可以承擔(dān)工程的具體范圍,由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第七條國家鼓勵(lì)取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)擁有獨(dú)資或者控股的勞務(wù)企業(yè)。
建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人員培訓(xùn),使用先進(jìn)的建造技術(shù)、建筑材料,開展綠色施工。
第二章申請與許可
第八條企業(yè)可以申請一項(xiàng)或多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
企業(yè)首次申請或增項(xiàng)申請資質(zhì),應(yīng)當(dāng)申請最低等級(jí)資質(zhì)。
第九條下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可:
。ㄒ唬┦┕た偝邪Y質(zhì)序列特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級(jí)資質(zhì);
。ǘ⿲I(yè)承包資質(zhì)序列公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì);涉及多個(gè)專業(yè)的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)。
第十條下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可:
。ㄒ唬┦┕た偝邪Y質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì);
。ǘ⿲I(yè)承包資質(zhì)序列一級(jí)資質(zhì)(不含公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及涉及多個(gè)專業(yè)的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì));
。ㄈ⿲I(yè)承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)(不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì));鐵路方面專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì);特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。
第十一條下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)工商注冊所在地設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可:
。ㄒ唬┦┕た偝邪Y質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)(不含鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì));
。ǘ⿲I(yè)承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)(不含鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì))及預(yù)拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì);
(三)施工勞務(wù)資質(zhì);
。ㄋ模┤?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)。
第十二條申請本規(guī)定第九條所列資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請。其中,國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè),可以由國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)向國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)初審?fù)戤,并將初審意見和申請材料?bào)國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門受理申請材料之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成審查,公示審查意見,公示時(shí)間為10個(gè)工作日。其中,涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)的,由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門審查。
第十三條本規(guī)定第十條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定,并向社會(huì)公布。
本規(guī)定第十一條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定,并向社會(huì)公布。
第十四條:企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),在資質(zhì)許可機(jī)關(guān)的網(wǎng)站或?qū)徟脚_(tái)提出申請事項(xiàng),提交資金、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成業(yè)績等電子材料
第十五條企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)申請材料。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)收到申請材料后,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定辦理受理手續(xù)。
第十六條資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資質(zhì)許可決定向社會(huì)公開,并為公眾查詢提供便利。
第十七條建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本,由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為5年。
第三章延續(xù)與變更
第十八條建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿,企業(yè)繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)證書有效期屆滿3個(gè)月前,向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。
資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿前做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未做出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十九條企業(yè)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
第二十條由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的變更,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出變更申請,省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起2日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報(bào)國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書的變更,由企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法另行規(guī)定。變更結(jié)果應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書變更后15日內(nèi),報(bào)國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的變更,辦理變更手續(xù)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更情況告知同級(jí)有關(guān)部門。
第二十一條企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項(xiàng),需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)申請重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。
第二十二條企業(yè)需更換、遺失補(bǔ)辦建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的,應(yīng)當(dāng)持建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書更換、遺失補(bǔ)辦申請等材料向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請辦理。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
企業(yè)遺失建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的,在申請補(bǔ)辦前應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上刊登遺失聲明。
第二十三條企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng),在申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前,有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)申請和增項(xiàng)申請:
。ㄒ唬┏奖酒髽I(yè)資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)的名義承攬工程,或允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程的;
。ǘ┡c建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo),或以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的;
。ㄈ┪慈〉檬┕ぴS可證擅自施工的;
(四)將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的;
。ㄎ澹┻`反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的;
。⿶阂馔锨贩职髽I(yè)工程款或者勞務(wù)人員工資的;
。ㄆ撸╇[瞞或謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故,破壞事故現(xiàn)場、阻礙對(duì)事故調(diào)查的;
。ò耍┌凑諊曳、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要持證上崗的現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工種作業(yè)人員未取得證書上崗的;
。ň牛┪匆婪男泄こ藤|(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)的;
。ㄊ﹤卧、變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的;
。ㄊ唬┌l(fā)生過較大以上質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般質(zhì)量安全事故的;
。ㄊ┢渌`反法律、法規(guī)的行為。
第四章監(jiān)督管理
第二十四條縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和市場行為的監(jiān)督管理。
上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理中的違法行為。
第二十五條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
。ㄒ唬┮蟊粰z查企業(yè)提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)有關(guān)人員的注冊執(zhí)業(yè)證書、職稱證書、崗位證書和考核或者培訓(xùn)合格證書,有關(guān)施工業(yè)務(wù)的文檔,有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;
(二)進(jìn)入被檢查企業(yè)進(jìn)行檢查,查閱相關(guān)資料;
。ㄈ┘m正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。
監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員和被檢查企業(yè)的有關(guān)人員簽字確認(rèn)后歸檔。
第二十六條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示證件,并要有兩名以上人員參加。
監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查企業(yè)保守商業(yè)秘密,不得索取或者收受企業(yè)的財(cái)物,不得謀取其他利益。
有關(guān)企業(yè)和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。
監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會(huì)公布。
第二十七條企業(yè)違法從事建筑活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處,并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或者處理建議及時(shí)告知該建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可機(jī)關(guān)。
對(duì)取得國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)需要處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書行政處罰的,縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)部門,將違法事實(shí)、處理建議及時(shí)報(bào)送國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第二十八條取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè),應(yīng)當(dāng)保持資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等方面滿足相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。
企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的,縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正并向社會(huì)公告,整改期限最長不超過3個(gè)月;企業(yè)整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng),不能承攬新的工程;逾期仍未達(dá)到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè),可以在資質(zhì)被撤回后3個(gè)月內(nèi),向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出核定低于原等級(jí)同類別資質(zhì)的申請。
第二十九條有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì):
。ㄒ唬┵Y質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
。ǘ┏椒ǘ殭(quán)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
。ㄈ┻`反法定程序準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
。ㄋ模⿲(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的申請企業(yè)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
。ㄎ澹┮婪ǹ梢猿蜂N資質(zhì)許可的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第三十條有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),并向社會(huì)公布其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書作廢,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書交回資質(zhì)許可機(jī)關(guān):
。ㄒ唬┵Y質(zhì)證書有效期屆滿,未依法申請延續(xù)的;
。ǘ┢髽I(yè)依法終止的;
。ㄈ┵Y質(zhì)證書依法被撤回、撤銷或吊銷的;
。ㄋ模┢髽I(yè)提出注銷申請的;
。ㄎ澹┓、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的其他情形。
第三十一條有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理意見及時(shí)告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將涉及有關(guān)公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可被撤回、撤銷、吊銷和注銷的情況告知同級(jí)有關(guān)部門。
第三十二條資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全建筑業(yè)企業(yè)信用檔案管理制度。建筑業(yè)企業(yè)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況、資質(zhì)、業(yè)績、工程質(zhì)量和安全、合同履約、社會(huì)投訴和違法行為等情況。
企業(yè)的信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。
取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用檔案信息。
第三十三條縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其它有關(guān)部門依法給予企業(yè)行政處罰的,應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)部門報(bào)國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第三十四條資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可電子化,建立建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理信息系統(tǒng)。
第五章法律責(zé)任
第三十五條申請企業(yè)隱瞞有關(guān)真實(shí)情況或者提供虛假材料申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予許可,并給予警告,申請企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
第三十六條企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,由原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)予以撤銷;由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,并處3萬元的罰款;申請企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
第三十七條企業(yè)有本規(guī)定第二十三條行為之一,《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,責(zé)令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十八條企業(yè)未按照本規(guī)定及時(shí)辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更手續(xù)的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第三十九條企業(yè)在接受監(jiān)督檢查時(shí),不如實(shí)提供有關(guān)材料,或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,并可以處3萬元以下罰款。
第四十條企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供企業(yè)信用檔案信息的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第四十一條縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工作人員,違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬⿲(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的申請企業(yè)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
。ǘ⿲(duì)符合受理?xiàng)l件的申請企業(yè)不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺模?/p>
。ㄈ⿲(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的申請企業(yè)不予許可或者不在法定期限內(nèi)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定規(guī)定的行為不予查處,或者接到舉報(bào)后不依法處理的;
。ㄎ澹┰谄髽I(yè)資質(zhì)許可和監(jiān)督管理中,利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他好處,以及有其他違法行為的。
第六章附則
第四十二條本規(guī)定自20xx年3月1日起施行。20xx年6月26日建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第159號(hào))同時(shí)廢止。
來源:快懂百科
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