優(yōu)秀行業(yè)調(diào)研報告
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優(yōu)秀行業(yè)調(diào)研報告1
20xx年10月10日下午3時許，交通部召開了深化出租汽車改革專題新聞發(fā)布會，并于5時許發(fā)布了《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，為解決移動互聯(lián)網(wǎng)對出租汽車行業(yè)模式革新過程中存在的問題，革除出租汽車行業(yè)存在已久的弊病，穩(wěn)定推進(jìn)行業(yè)改革促進(jìn)行業(yè)有序發(fā)展提供了政策指導(dǎo)。
《指導(dǎo)意見》指出，出租汽車是城市綜合交通運(yùn)輸體系的組成部分，是城市公共交通的補(bǔ)充，為社會公眾提供個性化運(yùn)輸服務(wù)，近年來國內(nèi)出租汽車無論是在車輛數(shù)量還是客運(yùn)量方面都呈不斷增長趨勢。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《20xx-2023年中國出租車行業(yè)經(jīng)營管理模式與投資發(fā)展預(yù)測分析報告》指出，20xx-2023年，全國城市出租車輛規(guī)模保持逐年增長，年復(fù)合增長率為2.95%。20xx年末，全國擁有出租車輛規(guī)模137.00萬輛，同比增長2.24%。
從客運(yùn)量來看，20xx-2023年出租汽車運(yùn)送旅客數(shù)量亦呈穩(wěn)定增長趨勢，年復(fù)合增長率為4.10%。20xx年，出租汽車運(yùn)送旅客406.00億人，同比增長1.01%，增速有所下滑。
《指導(dǎo)意見》起草背景指出，出租汽車行業(yè)在群眾出行中發(fā)揮重要作用的同時，也存在較多存在已久的.問題，如存在出租汽車“打車難”、行業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高、行業(yè)穩(wěn)定基礎(chǔ)薄弱等現(xiàn)象，存在行業(yè)定位失準(zhǔn)、供需失衡、經(jīng)營權(quán)管理不盡規(guī)范、服務(wù)水平難以提升，以及新舊業(yè)態(tài)沖突等問題；移動互聯(lián)網(wǎng)快速融入出租汽車行業(yè)，在提高出行效率、便捷群眾出行的同時，對傳統(tǒng)巡游出租汽車也造成了不公平競爭，行業(yè)矛盾進(jìn)一步凸顯。
針對行業(yè)發(fā)展問題，交通部起草的《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》從科學(xué)定位適度發(fā)展、改革巡游出租汽車經(jīng)營權(quán)管理制度、完善巡游出租汽車經(jīng)營管理、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與出租汽車融合發(fā)展、營造良好市場環(huán)境和加強(qiáng)組織保障六個方面提出指導(dǎo)意見，其中“促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與出租汽車融合發(fā)展”這一點(diǎn)將對出租汽車行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)模式普及起著重要推動作用�！吨笇�(dǎo)意見》指出要鼓勵出租汽車行業(yè)加快與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，同時鼓勵使用符合金融標(biāo)準(zhǔn)的非現(xiàn)金支付方式，同時對網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車發(fā)展進(jìn)行規(guī)范。
除《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》以外，交通部還在今日宣布已成立出租汽車行業(yè)改革工作小組，發(fā)布了網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》和《關(guān)于立法治理專車市場的提案》、《關(guān)于規(guī)范出租車叫車軟件的提案》等多項(xiàng)提案，這將全面推進(jìn)出租汽車行業(yè)的健康發(fā)展。
優(yōu)秀行業(yè)調(diào)研報告2
為推動和規(guī)范我縣住宅小區(qū)物業(yè)管理工作，提升物業(yè)管理服務(wù)水平，為居民營造整齊、清潔、安全、寧靜、方便、舒適的家園，使我縣環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作再上一個新臺階，XX年8月份，縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)委員會組織部分委員聯(lián)合商務(wù)局、建設(shè)局等單位，深入我縣住宅小區(qū)，通過走訪和座談的形式，對我縣住宅小區(qū)物業(yè)管理情況進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
1、物業(yè)服務(wù)行業(yè)情況：
我縣的物業(yè)管理行業(yè)起步較晚，XX年楓丹白露小區(qū)開發(fā)建設(shè)，我縣第一家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐楓丹白露小區(qū)。 XX年我縣開始辦理物業(yè)管理資質(zhì)，目前，有三級資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)4家(可可居物業(yè)、金色家園物業(yè)、御城物業(yè)和申嘉物業(yè))，正在辦理資質(zhì)申報手續(xù)2家(鶴寶物業(yè)和依林家園物業(yè))，從業(yè)人員83人，還有9家物業(yè)公司正在辦理前期資質(zhì)。
2、住宅小區(qū)的類型：
我縣的住宅小區(qū)大致有以下五種類型：一是縣直單位的集資建房，這類房屋占我縣住宅的45%;二是開發(fā)商建設(shè)的開發(fā)小區(qū)，目前已入住并開始運(yùn)行的開發(fā)小區(qū)有楓丹白露、錦泰花園等5家，約占我縣住宅的25%，在建的住宅小區(qū)還有11家;三是“小產(chǎn)權(quán)房”，即由村民集體組織或個人在集體土地上建設(shè)的房屋，這類房屋占我縣住宅相當(dāng)?shù)腵比重，約我縣住宅25%。四是廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房，我縣共建兩個小區(qū)，一個已入住部分居民，另一個正在建設(shè)中。五是商務(wù)局下轄的七個居民小區(qū)，后兩種住宅類約占5%。
3、物業(yè)管理情況
商務(wù)局下轄的七個居民小區(qū)，每個小區(qū)成立了小區(qū)管理委員會，工作人員2-3人，月工資800元左右，負(fù)責(zé)管理居民低保、物業(yè)、信訪穩(wěn)定等工作。
4、小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理覆蓋率低
我縣物業(yè)管理處于萌芽、發(fā)展階段，居民小區(qū)有25個，由物業(yè)公司實(shí)施管理的僅2個，占8%，成立了業(yè)主委員會的只有1個，而且新建住宅小區(qū)、單位院落小區(qū)、老住宅小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理程度又各不相同，差異較大。
5、小區(qū)物業(yè)管理行為不規(guī)范
我縣物業(yè)管理企業(yè)的管理和培訓(xùn)沒有跟上，普遍存在無證上崗現(xiàn)象，物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營理念落后、服務(wù)意識不夠強(qiáng)。很多企業(yè)局限于常規(guī)服務(wù)，只負(fù)責(zé)清掃垃圾、看管大門、種種花草等，缺乏高品質(zhì)的服務(wù)，與業(yè)主的服務(wù)需求存在較大差距。專業(yè)人才缺乏，從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低。大部分物業(yè)管理企業(yè)缺乏專業(yè)管理、專門技術(shù)服務(wù)等方面的專業(yè)人才。員工缺乏正規(guī)培訓(xùn)，服務(wù)意識淡薄，不能及時滿足業(yè)主的正當(dāng)要求，物管企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量及經(jīng)營理念都亟待提高。特別是小產(chǎn)權(quán)房的小區(qū)，不能辦理房屋所有權(quán)證，也不繳納維修基金，更談不上物業(yè)管理服務(wù)，大部分只有一個門衛(wèi)負(fù)責(zé)安全及配合有關(guān)職能部門收水電費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)及小區(qū)所需的有關(guān)費(fèi)用，部分小區(qū)連個門崗也沒有，臟、亂、差、失盜現(xiàn)象時有發(fā)生;有的開發(fā)商未嚴(yán)格按照規(guī)劃要求配套相應(yīng)的公共設(shè)施，如綠化、安防、公共車棚等設(shè)施配備不到位。諸如這些都是今后問題的焦點(diǎn)。
6、物業(yè)管理協(xié)調(diào)機(jī)制不健全
縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理工作主要依靠一個行政主管部門進(jìn)行行業(yè)直管，缺乏行政部門、業(yè)主委員會條塊結(jié)合，層層節(jié)制的運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，缺乏物業(yè)管理矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制，行政部門、業(yè)主委員會、物管企業(yè)三者之間相互促進(jìn)、相互制約，共建和諧小區(qū)的機(jī)制還沒有形成。物業(yè)公司、業(yè)主委員會遇到問題和矛盾，缺少溝通渠道和協(xié)調(diào)渠道。
7、物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
我縣物管管理企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，服務(wù)內(nèi)容也各不相同。物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)普遍偏低，鶴鳴花園每年每戶收360元，龍辰小區(qū)每月每戶0.49元/平方，楓丹白露收費(fèi)0.32元，服務(wù)內(nèi)容就相對較少，大部分業(yè)主的物業(yè)管理服務(wù)的消費(fèi)觀念尚未完全形成，對服務(wù)收費(fèi)理解存在偏差，引發(fā)對物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)不滿，而影響繳費(fèi)，象楓丹白露小區(qū)XX年收費(fèi)率只在10%左右，導(dǎo)致物管企業(yè)經(jīng)營困難。鶴鳴花園小區(qū)衛(wèi)生區(qū)域不包括門道樓梯衛(wèi)生，有些業(yè)主愿意多繳費(fèi)得到多的服務(wù)，所有小區(qū)都沒有公共廁所，給業(yè)主造成很多不便。
8、物業(yè)管理行政體制尚未理順
我縣承擔(dān)小區(qū)物業(yè)行業(yè)管理職責(zé)的是縣房管所，只是行業(yè)指導(dǎo)性的工作，負(fù)責(zé)楓丹白露、鶴鳴花園、錦泰花園、荊山名邸(一期)、龍辰盛世(一期)五個小區(qū)的管理;商務(wù)局管轄下的中州文化小區(qū)、酒城宇華文化小區(qū)、杜康花園小區(qū)等七個小區(qū)屬于舊房改造的小區(qū)或破產(chǎn)、關(guān)閉、撤并的企業(yè)單位住宅生活區(qū)，這些小區(qū)的物業(yè)由每個小區(qū)的小區(qū)管理委員會管理;單位集資房由各單位具體負(fù)責(zé)本單位集資房的物業(yè)管理;小產(chǎn)權(quán)的小區(qū)實(shí)際上是開發(fā)商自主管理物業(yè)，有的根本就沒有物業(yè)。
優(yōu)秀行業(yè)調(diào)研報告3
村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)的好壞，關(guān)系著村“兩委”干部在群眾中的威信高低。20xx年脫貧攻堅工作開展以來，鎮(zhèn)村作為貧困村，將壯大村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)提上重要議事日程，并將其作為20xx年貧困村摘帽的核心指標(biāo)之一，僅有將村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)壯大了，村民受益了，村“兩委”干部的威望就會越高，村級事務(wù)管理才會更加和順。
鎮(zhèn)村地處鎮(zhèn)東南部，東北與縣鄉(xiāng)相連，西南與鄉(xiāng)接壤，西北與鄉(xiāng)相望，幅員面積118余平方公里，距縣城114公里。平均海拔3500米，年平均氣溫1.3°c。境內(nèi)草場水草豐茂，盛產(chǎn)蟲草、貝母、大黃、秦艽等名貴藥材，棲息著巖羊、狐貍、狼、旱獺、天鵝、鼠兔等野生動物及國家一級保護(hù)動物——黑頸鶴。但長期受交通條件制約，村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)薄弱。
該村下轄7個村民小組，20xx年有農(nóng)牧民195戶、人口962人、勞動力462人，人均純收入10000元，經(jīng)濟(jì)總收入1053萬元�，F(xiàn)有共青團(tuán)員8名，民兵應(yīng)急隊(duì)伍一只共7人。村是一個牧放藏系綿羊、牦牛為主的純牧業(yè)村，是鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展畜牧業(yè)的重要基地村之一。有天然草場17.8萬畝，禁牧面積52708畝、休畝面積23397畝。各類牲畜33715混合頭，其中牦牛10076頭、馬692匹、羊22947只。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
20xx年村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)主要靠國家投入，自我創(chuàng)收辦法不多、收入來源單一。該村為充分使用1800畝共有草場，經(jīng)村民一致同意，經(jīng)過幸福美麗家園項(xiàng)目購牛105頭，其中：牦母牛100頭，種公牛5頭，在村團(tuán)體公共草場飼養(yǎng)，預(yù)計每年產(chǎn)成活仔可達(dá)40頭，初步估算年產(chǎn)值可達(dá)40000元。所得盈余利潤30%用于貧困戶幫扶扶持，40%用于全村群眾分紅，剩余30%用于村團(tuán)體積累或者公共事務(wù)。20xx年，該村為規(guī)范管理村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)，在20xx年村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，成立了諾央牦牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社1個，再次引進(jìn)種公牛10頭，修建暖棚10個共計800平方米，為該村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。
二、經(jīng)驗(yàn)做法
�。ㄒ唬┛茖W(xué)制定村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃�！胺彩骂A(yù)則立”，該村“五個一”幫扶力量充分深入村組和農(nóng)戶家中進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)真分析該村的資源優(yōu)勢和不足，廣泛聽取群眾的'意見提議，協(xié)助和實(shí)到村“兩委”班子選好牦牛養(yǎng)殖路子，因地制宜地制定團(tuán)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展期規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施。
（二）整合資源夯實(shí)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。該村以實(shí)現(xiàn)20xx年貧困村退出和提高村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用為出發(fā)點(diǎn)，以增加群眾收入為立足點(diǎn)，充分整合公有草場1800畝、牦母牛100頭、種公牛15頭、暖棚10個800㎡等資源，經(jīng)過村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社，引導(dǎo)牧民進(jìn)取投入生產(chǎn)，不斷壯大村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)，增加群眾收入。
�。ㄈ┣袑�(shí)加強(qiáng)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)管理。一是全面推行“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”機(jī)制，建立健全村級財務(wù)預(yù)決算、現(xiàn)金管理、開支審批、經(jīng)濟(jì)合同管理、固定資產(chǎn)管理和使用、專項(xiàng)資金管理、收益分配等制度，確保支出科學(xué)合理、收入不折不扣。二是加強(qiáng)民主監(jiān)督。認(rèn)真抓好“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，落實(shí)村級財務(wù)公開制度，提高村財務(wù)公開質(zhì)量和效果。三是開展村級團(tuán)體資產(chǎn)核查工作，建立產(chǎn)權(quán)明晰的資產(chǎn)管理制度，防止團(tuán)體資產(chǎn)流失。
三、存在的問題及對策提議
該村的村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)在近三年中取得必須的成績，村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)有了必須的規(guī)模，可是在發(fā)展方式上較為單一，草場少，收益周期較長。為此，在下一步發(fā)展中，有以下幾點(diǎn)提議：
�。ㄒ唬┨岣卟輬鲑|(zhì)量。對村1000畝沙化草場進(jìn)行助理、圍欄封育，遏制沙化草原擴(kuò)大；對全村質(zhì)量較差草場8萬畝進(jìn)行全面補(bǔ)播。
�。ǘ┘哟笮蠓N改良。在現(xiàn)有的牦�；鶖�(shù)上，優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu)，經(jīng)過引進(jìn)種公牛實(shí)行品種改良，提高牦牛養(yǎng)殖效益。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化教育引導(dǎo)。要充分利用農(nóng)牧民夜校、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺等渠道，邀請農(nóng)牧技術(shù)專家，加大現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民群眾的致富本領(lǐng)。
（四）以鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)、唐熱路建設(shè)為契機(jī)，發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。計劃在20xx—20xx年建全村旅游合作社，建牧家樂、旅游營地2處，吸納就業(yè)人員16人。
隨著黨惠民政策的不斷深入，村的團(tuán)體經(jīng)濟(jì)到達(dá)了貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)，村容村貌得到了極大的改觀，村級活動陣地條件得到明顯改善，村民的物質(zhì)和精神生活水平顯著提高，我相信，村在各級黨委、政府的關(guān)心支持下，在全村農(nóng)牧民群眾的奮斗拼搏下，今后的發(fā)展將會越來越好，人民的生活將越來越幸福。
優(yōu)秀行業(yè)調(diào)研報告4
一、近五年工作回顧，辦理工作成績顯著
區(qū)十六屆人大常委會以來，一次會議到五次會議期間，共收到代表提出的議案1件；收到代表對各方面工作提出的建議共240件。區(qū)政府部門對代表提出的議案和建議高度重視，區(qū)政府和各承辦單位對代表議案、建議辦理工作多次進(jìn)行專門研究，而且還專門組織力量，全面實(shí)行了議案、建議辦理“一把手”負(fù)責(zé)制。從20xx年起，區(qū)人大在辦理工作中，實(shí)行區(qū)人大、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦重點(diǎn)建議制度。五年來，代表建議的辦復(fù)率100%，解決問題的比例占到了63%，從代表反饋的信息看，滿意率達(dá)到95%以上。辦理工作中，區(qū)人大強(qiáng)化檢查督辦力度，區(qū)政府采取得力措施，各承辦單位在辦理過程中堅持以提高辦理質(zhì)量為目標(biāo)，注重實(shí)效，認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極辦理。尤其是思想上形成共識，工作上形成合力，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)，實(shí)實(shí)在在地解決了一批代表和人民群眾比較關(guān)注的問題，辦了不少實(shí)事，為代表行使民主權(quán)利和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，起到了較好的作用。
二、影響建議及其辦理質(zhì)量的幾個方面
同時從檢查調(diào)研中也了解到，由于受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件的制約、辦理環(huán)節(jié)銜接、議案和建議的質(zhì)量等因素的影響，人大代表議案、建議辦理工作也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
�。ㄒ唬┎糠纸ㄗh受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平制約，雖重復(fù)提出也很難落實(shí)。如涉及要求修橋、建設(shè)道路等大型基礎(chǔ)設(shè)施等議題，由于經(jīng)濟(jì)、政策等方面條件的制約，雖然人大代表持續(xù)予以關(guān)注，但一時很難落實(shí)，承辦的部門答復(fù)代表時往往只能作些解釋、說服工作。
（二）個別承辦單位重視程度不夠，辦理質(zhì)量還有待提高。有的部門對辦理工作重視程度還不夠，沒有嚴(yán)格按照程序和規(guī)定辦理，存在敷衍應(yīng)付現(xiàn)象；在辦理力度上往往是容易辦的辦了，有困難的沒有辦或者緩辦，存在辦理不到位現(xiàn)象；在答復(fù)代表的方式上，個別部門答復(fù)過于簡單，交代不清，答復(fù)內(nèi)容與實(shí)際情況不完全相符；個別部門不同程度地存在重答復(fù)、輕落實(shí)現(xiàn)象；有的承辦單位的承辦工作人員與代表聯(lián)系、溝通不夠。個別承辦單位在答復(fù)代表時態(tài)度誠懇、措施具體，但并未按答復(fù)意見上承諾的去抓落實(shí)；有的承辦單位對代表建議答復(fù)給予落實(shí)，但近期、遠(yuǎn)期規(guī)劃不明確，落實(shí)期限無法把握，致使有些建議，代表連續(xù)提了幾年卻一直得不到解決。
�。ㄈ┎块T的重視與落實(shí)的程度還有明顯的反差。絕大多數(shù)部門都很重視辦理工作，采取了許多辦法和措施，但真正落實(shí)和解決問題的只占一半左右，存在重答復(fù)、輕落實(shí)現(xiàn)象，僅僅把答復(fù)完畢當(dāng)作代表建議辦理完畢，或是當(dāng)面答復(fù)態(tài)度很好，過后遲遲不兌現(xiàn)，或不是把功夫花在如何研究落實(shí)代表議案、建議上，而是花在如何想方設(shè)法通過解釋等途徑讓代表對建議辦理表示滿意，但代表提出的問題最終沒有得到及時有效的解決。
�。ㄋ模┐硖岢龅慕ㄗh不夠規(guī)范，質(zhì)量有待提高。代表建議質(zhì)量的高低，客觀上影響著辦理效果。部分代表對建議的概念模糊不清。如有的超出本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀短期內(nèi)難以落實(shí)；有的調(diào)研不夠，內(nèi)容籠統(tǒng)、抽象，沒有提出準(zhǔn)確的問題和應(yīng)采取的措施，缺乏針對性和可操作性。部分代表在提交建議前，準(zhǔn)備不夠充分，缺乏調(diào)查研究，加之受到議案截止日期的限制，匆忙提出，導(dǎo)致案由不明確、案據(jù)不具體，建議缺乏操作性。
三、提高議案、建議的提出質(zhì)量和辦理質(zhì)量的幾點(diǎn)建議雖然我區(qū)人大代表建議辦理工作總體情況良好，特別是建議的解決率在逐年上升，代表滿意率也一直居于高位，但要進(jìn)一步做好代表建議辦理工作，不斷提高辦理質(zhì)量，仍需要人大常委會、人大代表、政府及其部門和社會各界的共同努力。從辦理工作總體情況來看，建議可從以下幾方面予以改進(jìn)和加強(qiáng)：
一要深入實(shí)際，調(diào)查研究，不斷提高人大代表建議的質(zhì)量。深入調(diào)研是代表提出高質(zhì)量建議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在寫建議前，要做到心中有數(shù)，不要等到開會期間才匆匆下筆，如果只知其一，不只其二，是寫不出有理有據(jù)的議案建議的`。代表提出建議時，應(yīng)寫明情況，事實(shí)清楚，并盡可能提出解決問題的辦法。要加強(qiáng)對人大代表撰寫議案、建議的培訓(xùn)、指導(dǎo)，使代表們所寫的議案、建議符合規(guī)范要求。各街道人大工委要對代表們所寫的建議進(jìn)行梳理。建議不在于數(shù)量多，而在于質(zhì)量精，一個優(yōu)秀建議的內(nèi)容要有全局性，具有群眾愿望的迫切性和政府解決的現(xiàn)實(shí)可能性。人大常委會要對優(yōu)秀議案進(jìn)行表彰，積極開展優(yōu)秀議案、質(zhì)量高的建議的評比表彰工作，鼓勵更多的代表提出優(yōu)秀的議案和高質(zhì)量的建議。
二要加強(qiáng)溝通，積極協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提高建議工作的質(zhì)量。對代表建議，承辦部門應(yīng)做到：屬于本部門承辦的，不能轉(zhuǎn)由下屬部門辦理和答復(fù)代表，屬于由兩個以上承辦部門辦理的，各部門之間要按照政府的統(tǒng)一安排，各負(fù)其責(zé)，把涉及本部門的承辦任務(wù)完成好，并將答復(fù)意見一并向政府匯報，由政府提出意見，統(tǒng)一口徑答復(fù)代表，切忌各部門答復(fù)意見不一，使代表無所適從。通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場查看、走訪座談等形式切實(shí)了解人大代表對建議辦理的滿意度。同時，人大常委會人工委要加強(qiáng)與政府部門的溝通協(xié)調(diào)，特別是對每年都會承辦較多建議的“承辦大戶”，如城建、綜合執(zhí)法、民政等部門，定期與他們溝通代表建議辦理工作，聽取他們的意見和建議。對于需要跨部門協(xié)調(diào)才能解決的代表議案、建議，要在堅持分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的基礎(chǔ)上，推動區(qū)政府加大牽頭辦理力度，并明確相關(guān)職能部門職責(zé)和任務(wù)，確保辦理工作得到整體性落實(shí)。
三要加強(qiáng)督查，采取措施，不斷提高建議的解決率。區(qū)人大要加強(qiáng)對政府部門辦理建議的督辦和回訪工作。政府部門辦理議案、建議的歸結(jié)點(diǎn)，不在于議案、建議的滿意率，而在于解決率。雖然代表對政府答復(fù)的滿意率接近百分之一百，但解決率還不盡人意。區(qū)人大常委會要自始自終跟蹤督辦，要主動到承辦單位檢查或抽查辦理情況，對于代表建議中提出的問題，各承辦單位要樹立正確的態(tài)度，重視承辦過程的每個環(huán)節(jié)，要堅持“凡有條件解決的，抓緊解決；因條件所限一時不能解決的，積極創(chuàng)造條件逐步解決；確實(shí)不能解決的，實(shí)事求是說明理由，做好解釋”的原則，督促政府做好辦理工作。區(qū)政府要及時向人大代表和區(qū)人大常委會通報議案、建議的落實(shí)情況，讓大家共同關(guān)注、共同督促，促使人大代表提出的議案、建議解決率不斷提高。
四要健全機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督，確保辦理工作落到實(shí)處。對重點(diǎn)建議的辦理實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督。通過調(diào)查研究，掌握重點(diǎn)建議辦理情況，及時提出建設(shè)性的意見，為常委會審議及主任會議研究提供依據(jù)。通過主任會議審議重點(diǎn)建議的辦理，并指派相關(guān)的工委負(fù)責(zé)跟蹤，確保建議的辦理質(zhì)量，給代表圓滿的回復(fù)。通過組織代表現(xiàn)場視察，聽取承辦部門匯報，召開代表及有關(guān)人員座談會等形式，對辦理情況實(shí)行經(jīng)常性的督辦、檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指出存在的問題，保證代表議案、建議件件有答復(fù)，事事有回音。
總之，人大代表所提出的建議反映了廣大人民的愿望和要求，切實(shí)辦理好這些建議，對于加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)民主法制建設(shè)，加強(qiáng)“一府兩院”與人民群眾的聯(lián)系，都具有十分重要的意義。解決建議提出的問題是最大的民生工程，也是認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)踐“三個代表”重要體現(xiàn)。我們一定要深入貫徹實(shí)施《代表法》、《監(jiān)督法》，大膽探索，勇于實(shí)踐，努力開創(chuàng)辦理工作新局面。
優(yōu)秀行業(yè)調(diào)研報告5
稅務(wù)部門—強(qiáng)化納稅服務(wù)，幫助企業(yè)擺脫困境。
一是提供稅收政策服務(wù)。在最新的出口退稅、增值稅轉(zhuǎn)型等政策解讀方面，在企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、更新技術(shù)過程中發(fā)生的機(jī)器設(shè)備更新、高新技術(shù)研發(fā)、庫存產(chǎn)品處理等涉及稅收優(yōu)惠政策的問題上，國稅機(jī)關(guān)要積極主動為企業(yè)提供政策性指導(dǎo)。
二是簡化優(yōu)化辦稅流程。要切實(shí)加快出口退稅審核審批以及退稅的進(jìn)度，為玩具出口企業(yè)提供充足的資金保證；
三是努力提供特色服務(wù)。如：建立出口退稅申報提醒制度，按月發(fā)布即將到期海關(guān)電子信息，提醒企業(yè)及時按期申報；加快退稅頻率，可能的情況下實(shí)行每月多次退庫的辦法等等，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)千方百計幫助玩具企業(yè)渡過難關(guān)。
一、種業(yè)政策導(dǎo)向
�。ㄒ唬┓N業(yè)產(chǎn)業(yè)政策研究
1、種業(yè)發(fā)展過程
種業(yè)包括科研育種、種子繁殖、種子處理、市場營銷、公共管理與社會支撐等五個方面。種業(yè)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)集成最重要的載體之一，種業(yè)的發(fā)展對農(nóng)業(yè)發(fā)展有著決定性的作用。我國種業(yè)發(fā)展主要經(jīng)歷了3個階段：階段時間主要標(biāo)志計劃性階段建國后1980年創(chuàng)建縣鄉(xiāng)兩級良種場，品種選育、種子生產(chǎn)、供應(yīng)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化雙軌制階段1980年-XX年非主要農(nóng)作物種子的計劃管制取消，實(shí)行市場調(diào)節(jié)，主要農(nóng)作物種子仍然計劃供應(yīng)，由國有種子公司壟斷經(jīng)營市場化階段XX年至今《種子法》和《植物新品種保護(hù)條例》的頒布、實(shí)施從三個階段看，我國種業(yè)經(jīng)過了由低技術(shù)粗放型向技術(shù)研發(fā)型過渡，而《種子法》的實(shí)施，使品種權(quán)益得到保護(hù)，科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)對新品種培育更加重視，新品種的推廣也推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，單產(chǎn)穩(wěn)步提升，國家糧食安全持續(xù)得到保障。
2、種子現(xiàn)行法規(guī)
《種子法》等相關(guān)法律規(guī)定的頒布實(shí)施，確定了品種選育、審定、生產(chǎn)、經(jīng)營及應(yīng)用的法律框架，使品種權(quán)獲得了保護(hù)。種子法規(guī)明確指出，主要農(nóng)作物品種在推廣應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)通過國家級或省級審定，應(yīng)當(dāng)審定的農(nóng)作物品種未經(jīng)審定通過的，不得發(fā)布廣告，不得經(jīng)營、推廣；在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)場所的外國組織在中國申請品種審定的，應(yīng)當(dāng)委托具有法人資格的中國種子科研、生產(chǎn)、經(jīng)營機(jī)構(gòu)代理；允許中外合資、合作開發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)作物種子，暫不允許設(shè)立外商投資經(jīng)營銷售型農(nóng)作物種子企業(yè)和外商獨(dú)資農(nóng)作物種子企業(yè)。
3、種業(yè)政策趨向
自國家開始推進(jìn)種子管理體制改革以來，種子生產(chǎn)經(jīng)營單位與農(nóng)業(yè)行政主管部門政企分開的工作逐步落實(shí)，這使得原先帶有政府背景的種子企業(yè)，也開始真正融入市場化的競爭環(huán)境。
在政企分開的同時，國家還不斷加強(qiáng)種子市場監(jiān)管，啟動品種退出機(jī)制，使得品種多、雜、亂現(xiàn)象得到明顯改善，種子市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
�。ǘ┲攸c(diǎn)扶持方向
1、重點(diǎn)培育一些規(guī)模較大的種子公司
國家將通過各種方式，淘汰一批中小種子公司，鼓勵有實(shí)力的國內(nèi)龍頭種業(yè)公司實(shí)施擴(kuò)張或并購。未來種業(yè)市場份額將進(jìn)一步向大企業(yè)集中，行業(yè)內(nèi)的'企業(yè)兼并重組將不斷出現(xiàn)。
2、提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力
國家將通過增加財政投入，鼓勵企業(yè)作為創(chuàng)新主體參與良種培育工作，保護(hù)具有合法品種經(jīng)營權(quán)的企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，重建市場公平競爭秩序。通過健全種子執(zhí)法各項(xiàng)配套規(guī)章制度，維護(hù)種子知識產(chǎn)權(quán)，凈化種業(yè)市場環(huán)境。
3、支持轉(zhuǎn)基因作物開發(fā)應(yīng)用
由于當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)存在耕地銳減、資源短缺等諸多問題，以轉(zhuǎn)基因技術(shù)為核心的生物技術(shù)可以加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，從而為我國農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展提供重要的、難得的發(fā)展機(jī)遇。
4、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系建設(shè)
國家將建立和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)資流通體系，鼓勵各類投資主體進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通領(lǐng)域，通過新建、兼并、聯(lián)合等方式參與農(nóng)資經(jīng)營，加快農(nóng)資流通現(xiàn)代化步伐。國家將建立和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料服務(wù)體系，鼓勵農(nóng)資流通企業(yè)將農(nóng)資銷售與服務(wù)緊密結(jié)合起來，開展配送、加工、采購服務(wù)和技術(shù)服務(wù)及農(nóng)機(jī)具租賃等多樣化服務(wù)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)。
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