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農(nóng)村道路交通安全管理辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理,維護(hù)農(nóng)村道路交通秩序,保障農(nóng)村道路交通安全暢通,方便農(nóng)村群眾出行,依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)公路法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條農(nóng)村道路交通安全管理應(yīng)落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo),政府主責(zé),各司其職,部門(mén)聯(lián)動(dòng),群眾參與”的管理機(jī)制。應(yīng)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,依法管理,方便群眾”的原則,保障農(nóng)村交通安全、有序、暢通。
第三條境內(nèi)涉及農(nóng)村道路交通活動(dòng)的群眾、企事業(yè)單位及其他組織,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條各村應(yīng)當(dāng)督促轄區(qū)內(nèi)的單位落實(shí)道路交通安全責(zé)任制,及時(shí)消除安全隱患。
第五條?任何單位和個(gè)人對(duì)妨礙農(nóng)村道路交通安全的行為,有權(quán)勸阻、制止和舉報(bào)。
第六條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)安全工作目標(biāo)責(zé)任,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)以及相關(guān)部門(mén)在農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管工作中的職責(zé)任務(wù),健全預(yù)防道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期分析研判農(nóng)村道路交通安全形勢(shì),及時(shí)協(xié)調(diào)解決交通安全工作中的重大問(wèn)題。要建立健全安全監(jiān)管工作機(jī)制,落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會(huì)專(zhuān)人監(jiān)管,并將農(nóng)村道路交通安全工作情況及其成效納入相關(guān)單位績(jī)效管理。
第二章農(nóng)村道路交通安全職責(zé)
第七條農(nóng)村道路交通安全實(shí)行屬地管理的原則,各村負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)村道路交通安全管理,村主任為具體責(zé)任人,具體工作由安全生產(chǎn)辦公室組織實(shí)施。派出所、農(nóng)機(jī)站、安監(jiān)站等部門(mén)要各自職責(zé),依法實(shí)施委托執(zhí)法,確保農(nóng)村道路交通安全。
第八條明確農(nóng)村道路交通安全管理職責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé),通力合作,全力抓好農(nóng)村交通安全。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)站所、各村要切實(shí)履行好自身安全生產(chǎn)管理職責(zé),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路的交通安全管理,確定專(zhuān)人負(fù)責(zé),責(zé)任到人。要不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ),并依托這些載體,把交通安全管理的措施落實(shí)到轄區(qū)每個(gè)單位、崗位和從業(yè)人員。
安全生產(chǎn)辦公室,負(fù)責(zé)本轄區(qū)交通安全的綜合管理和督促檢查,要做好鎮(zhèn)、村道路安全警示標(biāo)志的設(shè)置和安裝,對(duì)危橋險(xiǎn)路隱患的整治,要配合農(nóng)機(jī)站切實(shí)做好我鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車(chē)及駕駛員基礎(chǔ)臺(tái)賬的建立,杜絕無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛上路行駛。
派出所要指導(dǎo)各村(場(chǎng))做好農(nóng)村道路交通安全管理的基礎(chǔ)工作,同時(shí)對(duì)需要采取強(qiáng)制措施的交通安全違法行為人及時(shí)依法實(shí)施強(qiáng)制措施。
農(nóng)機(jī)站應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路上行駛的農(nóng)機(jī)車(chē)輛的安全監(jiān)管,履行對(duì)拖拉機(jī)牌證及駕駛證的核發(fā)、審驗(yàn)、管理、定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的職能,杜絕給未進(jìn)公告目錄的拖拉機(jī)核發(fā)牌證。
第九條安全生產(chǎn)辦公室對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村道路進(jìn)行日常巡查和路面管控,查處并糾正農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)、摩托車(chē)(兩輪、三輪摩托車(chē))、貨運(yùn)汽車(chē)、自用車(chē)等車(chē)輛從事非法客運(yùn)、超速、超載及其它違法違規(guī)行為,規(guī)范農(nóng)村短途客運(yùn)市場(chǎng)。
第三章農(nóng)村道路交通安全保障
第十條根據(jù)上級(jí)部門(mén)關(guān)于農(nóng)村道路交通安全相關(guān)文件的要求,鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任主任,分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任,相關(guān)站、所負(fù)責(zé)人為成員。安委會(huì)下設(shè)的辦公室,負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理。派出所負(fù)責(zé)交通安全的民警、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)等人員全數(shù)作為安辦工作專(zhuān)兼職人員。在專(zhuān)兼職人員中安排不少于2人負(fù)責(zé)交通安全管理。
把道路交通等安全生產(chǎn)工作納入村民自治,制訂文明公約。各村確定一名安全協(xié)管員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路交通等安全信息收集、報(bào)告,協(xié)助管理處置道路交通等安全及突發(fā)事件。
第十一條相關(guān)部門(mén)要對(duì)下列違法違章行為予以檢查和糾正,對(duì)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的按委托權(quán)限依法處理。
(一)客運(yùn)車(chē)輛、自用載人車(chē)輛超載;
(二)農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)、摩托車(chē)(兩輪、三輪摩托)、貨車(chē)等從事非法載客,無(wú)證駕駛;
(三)拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)、“三無(wú)”車(chē)違章上路行駛;
(四)農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)、摩托車(chē)(兩輪、三輪摩托)、貨車(chē)上路超速行駛、違法載人等;
(五)違法占道。
各村(場(chǎng))管理本轄區(qū)內(nèi)的交通安全工作,組織村民、交通參與者及交通違法人員進(jìn)行交通安全、法律法規(guī)教育和學(xué)習(xí),制止并糾正交通違法行為,維護(hù)好交通秩序。
第十二條把農(nóng)村道路交通安全管理工作納入對(duì)各村(場(chǎng))、鎮(zhèn)屬各單位年度績(jī)效考核內(nèi)容。把農(nóng)村道路安全設(shè)施完善任務(wù)作為年終考核納入其中。
第四章農(nóng)村道路安全
第十三條農(nóng)村道路應(yīng)具備和保持車(chē)輛安全通行的必備條件,其維護(hù)保養(yǎng)及交通標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)設(shè)置和交通安全隱患整治應(yīng)制度化,實(shí)行鎮(zhèn)道鎮(zhèn)管、村道村管。
政府將對(duì)籌資、投資參與農(nóng)村道路的改、擴(kuò)建予以大力支持。
第十四條新、改、擴(kuò)建農(nóng)村公路,道路建設(shè)與安全設(shè)施必須同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。未同步開(kāi)展安全設(shè)施設(shè)計(jì)、落實(shí)安全設(shè)施投入資金的農(nóng)村道路,不得新、改、擴(kuò)建。
凡已投入使用的農(nóng)村道路必須在20xx年以前設(shè)置和完善交通標(biāo)志、標(biāo)牌及其它交通安全設(shè)施。政府將制訂完善農(nóng)村道路安全設(shè)施規(guī)劃,作為公共安全基礎(chǔ)設(shè)施投入項(xiàng)目,逐年在財(cái)政預(yù)算中落實(shí)配套資金。
第十五條對(duì)路況惡化等不適宜車(chē)輛繼續(xù)通行的路段,公安、交通和鎮(zhèn)相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)報(bào)告政府采取措施,按“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則及時(shí)維修,排除隱患。
第十六條任何單位和個(gè)人未經(jīng)公路主管部門(mén)批準(zhǔn),不準(zhǔn)占用農(nóng)村道路擺攤設(shè)點(diǎn)、停放車(chē)輛、堆物作業(yè)、搭棚、進(jìn)行集市貿(mào)易和其它妨礙交通安全的活動(dòng)。
第十七條未經(jīng)允許,任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)在農(nóng)村道路兩側(cè)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、采礦、施工作業(yè);不準(zhǔn)在農(nóng)村道路上挖溝引水、打場(chǎng)曬糧、放養(yǎng)家畜、堆肥、傾倒廢棄物等。
第五章農(nóng)村客運(yùn)安全
第十八條發(fā)展農(nóng)村客運(yùn),必須堅(jiān)持為廣大人民群眾提供安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的交通運(yùn)輸服務(wù)為前提,以滿(mǎn)足人民群眾生產(chǎn)生活出行需要為出發(fā)點(diǎn)。
第十九條客運(yùn)站要加強(qiáng)發(fā)班管理,嚴(yán)禁晚上8時(shí)后至次日凌晨6時(shí)前安排客運(yùn)班次,嚴(yán)厲查處不按核定線(xiàn)路運(yùn)行的行為。
第六章交通安全宣傳教育
第二十條交通安全宣傳教育的形式應(yīng)多樣化,報(bào)刊、電視、廣播、會(huì)議、宣傳資料、標(biāo)語(yǔ)、文藝節(jié)目、錄音錄像、創(chuàng)建交通安全村(校)等一切有利于提高廣大農(nóng)村群眾交通安全意識(shí)的方式均鼓勵(lì)采用。
第二十一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬相關(guān)部門(mén)要抓好農(nóng)村中小學(xué)校創(chuàng)建交通安全學(xué)校活動(dòng),把交通安全教育列入教學(xué)內(nèi)容,經(jīng)常開(kāi)展交通安全教育活動(dòng)。
第七章附則
第二十二條本辦法所指農(nóng)村道路是指縣道、鎮(zhèn)道和通村通組道路。
第二十三條本辦法從發(fā)布之日起施行,有效期為兩年。
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