農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)實施方案[精品]
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展,往往需要預(yù)先進行方案制定工作,方案可以對一個行動明確一個大概的方向。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢?下面是小編幫大家整理的農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)實施方案,僅供參考,大家一起來看看吧。
為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳、農(nóng)業(yè)部及省政府辦公廳繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的有關(guān)部署,結(jié)合我省農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)實際,制定本實施方案。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,以貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和中央、省委和省政府一系列重要指示精神為核心,以全面實施《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等安全生產(chǎn)法規(guī)、政策為主線,以強化企事業(yè)單位及經(jīng)營者安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識為重點,深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣教“三項行動”,加強安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力和監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”,嚴(yán)格依法行政,著力提高拖拉機、聯(lián)合收割機及駕駛操作人員“上牌率、檢驗率、持證率”,推進農(nóng)機全面監(jiān)理,排查整治事故隱患,創(chuàng)建平安農(nóng)機,努力提高安全監(jiān)管能力,堅決防范安全生產(chǎn)事故,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)安全發(fā)展。
工作目標(biāo)。通過深入開展安全生產(chǎn)年活動,突出“二遏制、二增強、二規(guī)范”工作重點,即一是加大農(nóng)機安全執(zhí)法和隱患排查治理力度,使拖拉機聯(lián)合收割機無牌行駛、無證駕駛,以及偽造、變造及使用偽造、變造拖拉機、聯(lián)合收割機牌證等嚴(yán)重違法行為得到有效遏制,使農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)事故上升勢頭得到有效遏制;二是加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,營造良好的輿論氛圍,使安全發(fā)展理念得到進一步增強,農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位及經(jīng)營者主體責(zé)任意識和行業(yè)主管部門監(jiān)管、指導(dǎo)責(zé)任意識進一步增強,促進安全生產(chǎn)責(zé)任制落實;三是加大農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)制度、體制、機制建設(shè)力度,增加安全生產(chǎn)投入,提升安全監(jiān)管水平,使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理得到有效規(guī)范,使拖拉機、聯(lián)合收割機登記、檢驗、核發(fā)牌證等行為得到有效規(guī)范。
全面落實企事業(yè)單位和經(jīng)營者安全生產(chǎn)主體責(zé)任。行業(yè)內(nèi)各企事業(yè)單位要健全安全管理機構(gòu),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,把安全生產(chǎn)作為強基固本的重要舉措納入本部門、本單位重要議事日程,確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)等措施落實到位。要強化法定代表人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任,及時解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問題。嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核。安全生產(chǎn)事故易發(fā)重點單位、崗位、環(huán)節(jié),要將安全生產(chǎn)任務(wù)量化到崗位、安全生產(chǎn)責(zé)任落實到人員。
進一步強化行業(yè)安全監(jiān)管和指導(dǎo)責(zé)任。各級農(nóng)業(yè)主管部門要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真履行安全監(jiān)管和指導(dǎo)職責(zé),堅持誰主管、誰負(fù)責(zé),認(rèn)真落實安全監(jiān)管和指導(dǎo)責(zé)任,完善安全生產(chǎn)考核制度,督促層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。要在實施和完善“十二五”規(guī)劃中安排農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)項目。要按照規(guī)定召開安全生產(chǎn)例會等會議,抓部署、抓督促、抓檢查、抓落實,及時協(xié)調(diào)解決工作中的突出困難和問題。各級農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強督促指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。建立和完善部門協(xié)調(diào)機制,形成監(jiān)管合力,提高監(jiān)管效果。農(nóng)機、農(nóng)能和農(nóng)場系統(tǒng)等重點領(lǐng)域主管部門要切實履行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)職責(zé),加強對本領(lǐng)域企事業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)。加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。要貫徹落實全國農(nóng)業(yè)機械化公共服務(wù)體系建設(shè)工作會議精神,積極學(xué)習(xí)、探索農(nóng)機具安全保險新途徑。切實做好《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》農(nóng)機安全監(jiān)理體系建設(shè)項目,加強督導(dǎo)檢查,改進農(nóng)機安全監(jiān)理設(shè)施設(shè)備條件,增強安全監(jiān)理公共服務(wù)能力。
組織開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)檢查活動。要大力開展安全隱患排查整治,推進隱患排查治理制度化,將隱患排查治理納入安全監(jiān)管和企事業(yè)單位日常治理的重要內(nèi)容。要重點檢查執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況;強化重大節(jié)假日、重要時節(jié)和重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,檢查沼氣工程、農(nóng)業(yè)機械機庫棚、維修、儲油等設(shè)施安全情況;排查安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)投入保障機制、作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度等建立與落實情況,以及檢查事故處理和責(zé)任追究情況,及時糾正非法違法、違規(guī)違章行為。完善各級各類危險源、事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系,建立跟蹤督促整改制度,對較大隱患層層督辦,切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,有效防范和堅決遏制各類事故發(fā)生。農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)要積極配合有關(guān)部門,嚴(yán)厲打擊和查處拖拉機違章載人、無證駕駛、無牌行駛、超速超載、酒后駕駛,以及偽造、變造及使用偽造、變造拖拉機、聯(lián)合收割機牌證等嚴(yán)重違法行為。
加強拖拉機等農(nóng)業(yè)機械的牌證管理,努力提高上牌率、檢驗率和持證率。各級農(nóng)業(yè)主管部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等一系列法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范,切實做好拖拉機和聯(lián)合收割機的牌證管理,進一步規(guī)范其登記、檢驗、發(fā)放牌證等行為,把好“準(zhǔn)入關(guān)”。要對農(nóng)業(yè)機械牌證辦理業(yè)務(wù)組織開展一次清理整治,重點檢查拖拉機聯(lián)合收割機的登記、年度檢驗情況,駕駛證申領(lǐng)、換發(fā)、審驗情況,嚴(yán)肅查處、堅決糾正擅自擴大標(biāo)準(zhǔn)等辦理拖拉機、聯(lián)合收割機登記、檢驗、核發(fā)牌證等違法、違規(guī)行為。要制定提高“三率”的目標(biāo)任務(wù),層層分解,層層落實,加強對各級監(jiān)理機構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)和績效考核。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,督促做好拖拉機運輸機組的道路交通責(zé)任強制保險工作。農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)在辦理拖拉機運輸機組登記時,嚴(yán)格要求拖拉機所有人提供“交通事故責(zé)任強制保險的日期和保險公司的名稱”。要督促保險工作部門,切實提高保險服務(wù)水平。要有針對性地對微耕機等設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備開展專項治理。對無牌行駛作業(yè)、不按時參加安全檢驗的現(xiàn)象進行整治,對駕駛操作人員無證駕駛的現(xiàn)象進行治理。
深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。積極組織開展好安全生產(chǎn)月宣傳活動,加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識的宣傳,營造良好的行業(yè)安全生產(chǎn)氛圍。加強安全監(jiān)督管理人員的教育、培訓(xùn),增強執(zhí)法為民思想和依法行政能力,嚴(yán)格依法辦事。要組織開展農(nóng)機安全知識競賽,提高農(nóng)機手的安全意識和安全操作技能;做好“六個一”的宣傳活動,切實增強農(nóng)民群眾和農(nóng)村中小學(xué)生的安全意識。
嚴(yán)肅事故查處,不斷規(guī)范事故處理工作。各地要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,認(rèn)真組織開展事故調(diào)查工作。對事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,并跟蹤督促事故責(zé)任的落實;教育和引導(dǎo)廣大企業(yè)和干部群眾深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三,查隱患、堵漏洞,有效預(yù)防和堅決遏制重特大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時,各地要組織完善相應(yīng)的安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的工作機制;要落實事故應(yīng)急處理工作責(zé)任制,及時、妥善處理事故。要進一步開展農(nóng)機事故統(tǒng)計調(diào)研、分析,探索建立農(nóng)機事故指標(biāo)科學(xué)控制機制,促進完善和落實安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。
提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各地、各單位要加強學(xué)習(xí),進一步提高對繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”重要性和必要性的認(rèn)識,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到國務(wù)院辦公廳、農(nóng)業(yè)部和省政府辦公廳的有關(guān)部署上來。各級、各單位主要負(fù)責(zé)人要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),切實抓好“安全生產(chǎn)年”各項部署和有關(guān)要求的貫徹落實。
明確任務(wù),精心組織。各地、各單位要堅持“抓生產(chǎn)必須抓安全”的理念,結(jié)合自身實際,制定“安全生產(chǎn)年”活動及重點工作實施方案,要進一步明確任務(wù),逐級落實工作責(zé)任,細(xì)化進度安排。各地要把開展“安全生產(chǎn)年”活動與當(dāng)?shù)赝七M現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展各項工作,以及與“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動等結(jié)合起來,并為該項活動的順利開展提供必要的人力、物力和財力支持。
加強監(jiān)管,突出重點。加強對安全生產(chǎn)年活動的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查,及時研究、協(xié)調(diào)解決活動中出現(xiàn)的問題,穩(wěn)定和改善安全生產(chǎn)形勢。對活動過程實行動態(tài)管理,及時掌握情況,對各地活動進展情況進行專項抽查;對突出問題、重大事故隱患要加強排查力度;對普遍性和傾向性問題,分析原因,研究對策,深化整治效果,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。
加強交流,促進工作。各地、各單位要結(jié)合實際,積極探索開展活動的新模式,及時總結(jié)開展“安全生產(chǎn)年”活動的經(jīng)驗做法,加強信息互通,充分利用各種媒介互相交流學(xué)習(xí),并將工作動態(tài)以信息等方式報省廳,同時要努力查找存在的問題,思考解決對策,促進此項工作深入開展。
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