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關(guān)于我市城市客運(yùn)出租汽車管理與發(fā)展的調(diào)查報告
我們眼下的社會，越來越多人會去使用報告，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？下面是小編收集整理的關(guān)于我市城市客運(yùn)出租汽車管理與發(fā)展的調(diào)查報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
城市客運(yùn)出租汽車是城市公共交通的重要組成部分，其管理水平、發(fā)展程度很大程度上反映著一個城市的文明程度和服務(wù)水平�？傮w上看，我市城市客運(yùn)出租汽車行業(yè)經(jīng)過二十多年的發(fā)展取得了一定的成就，在很大程度上保障了城市公共交通營運(yùn)，促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)、社會健康發(fā)展，解決了群眾出行難、乘車難的問題，贏得了廣大群眾的較好口碑，但與城市的發(fā)展規(guī)模、創(chuàng)建全國文明城市、宜居城市和方便廣大群眾出行的要求還有很大差距，與全國出租車營運(yùn)先進(jìn)城市相比，我市出租車行業(yè)的管理和服務(wù)水平還有待提升，還需要在進(jìn)一步完善管理和提升服務(wù)形象上下功夫。
一、我市城市客運(yùn)出租汽車行業(yè)的基本情況
八五年建市以來，隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大、不斷發(fā)展，我市出租汽車規(guī)模也不斷擴(kuò)大、不斷發(fā)展，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，出租汽車已成為城市公共交通營運(yùn)的主要補(bǔ)充。同時，出租汽車也為到我市投資、旅游及外來人員提供了乘車便利，在擴(kuò)大社會就業(yè)、樹立城市流動窗口新形象方面發(fā)揮了重要作用。截止目前，全市共有九個出租汽車公司，營運(yùn)車輛1453輛。出租汽車隨著城市發(fā)展需要和文明城市創(chuàng)建的要求不斷更新?lián)Q代、提檔升級，經(jīng)歷了由低檔到中檔、由無序競爭到有序健康發(fā)展的變遷。從上世紀(jì)80年代人力三輪車起步，到90年代的黃面的，到20xx年的二廂夏利、羚羊，再到20xx年的捷達(dá)、愛麗舍、比亞迪F3、桑塔納志俊等六種出廠原裝雙燃料、發(fā)動機(jī)排量在1.6升以上，達(dá)到歐III排放標(biāo)準(zhǔn)的三廂式環(huán)保型出租汽車，這一變遷不僅展示了城市的發(fā)展水平和窗口形象，更體現(xiàn)了城市居民的生活品質(zhì)，使這一流動驛站成為我市的一道靚麗風(fēng)景線。與此同時，出租車的管理更加規(guī)范、更加科學(xué)、更加有效。
二、我市城市出租汽車行業(yè)管理和服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范
1．制度化管理上了一個臺階。我市城市出租客運(yùn)管理在實(shí)踐中不斷探索和完善，逐步形成了一套規(guī)范化、制度化的管理辦法�？恐贫燃s束從業(yè)人員的行為，靠規(guī)范提升從業(yè)人員的素質(zhì)。
一是依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行“三證”管理辦法。城市出租汽車公司經(jīng)營許可證、出租汽車營運(yùn)證、出租汽車駕駛員服務(wù)資格證，嚴(yán)格按照行政許可法的程序和條件進(jìn)行許可，實(shí)行統(tǒng)一管理、嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，為規(guī)范管理、文明服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。二是建章立制，逐步走上了科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理。為規(guī)范城市出租汽車管理、提高客運(yùn)出租行業(yè)的服務(wù)水平和形象，我市先后出臺了《晉城市出租汽車管理辦法》、《晉城市出租汽車行業(yè)規(guī)范》、《晉城市客運(yùn)出租汽車駕駛員違章記分細(xì)則》、《晉城市客運(yùn)出租汽車企業(yè)規(guī)范經(jīng)營考核細(xì)則》等10個規(guī)范行業(yè)及從業(yè)人員的辦法，出租汽車行業(yè)走上了規(guī)范、科學(xué)、制度化管理。
三是強(qiáng)化培訓(xùn)，全面提升駕駛員的素質(zhì)。駕駛員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識、文明服務(wù)知識培訓(xùn)形成制度。駕駛員通過面試、筆試、運(yùn)試合格后領(lǐng)取服務(wù)資格證，取得駕駛資格。除此之外，市客運(yùn)處每年還對駕駛員集中進(jìn)行一次培訓(xùn)。
四是強(qiáng)化了行業(yè)安全管理。市客運(yùn)處建立了車輛安全營運(yùn)的專項(xiàng)檢查制度，健全了司機(jī)安全教育的“安全例會日”常態(tài)化制度。成立了出租汽車行業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，有效應(yīng)對行業(yè)突發(fā)事件的發(fā)生和處置。
2、管理與服務(wù)水平有了新提升。對出租車的管理由過去單純處罰管理轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砼c服務(wù)并重，處罰與獎勵并存的規(guī)范化管理、人性化服務(wù)，使管理與服務(wù)水平有了明顯提升。
一是出租汽車更新?lián)Q代步伐加快。20xx年858輛出租車更新?lián)Q代，在堅(jiān)持“總量不變、嚴(yán)格準(zhǔn)入、平穩(wěn)過度、全面提升”原則的前提下，對具體的操作程序公開透明，規(guī)范運(yùn)作，駕駛員代表全程參與。實(shí)行了車型選擇、價格、配套設(shè)施三個公開，出廠雙燃料、排量1.6升以上、歐三排放、車價報價四個標(biāo)準(zhǔn)，車身顏色、車牌照、配套設(shè)施、著裝四個統(tǒng)一，取得了社會滿意、公司滿意、車主滿意、管理單位滿意的效果。
二是完善服務(wù)設(shè)施，提供便利服務(wù)。為保證出租車車容車貌干凈整潔營運(yùn)，市客運(yùn)處和出租汽車公司學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合晉城實(shí)際，對全市出租汽車實(shí)行統(tǒng)一座套、統(tǒng)一清洗、統(tǒng)一更換的辦法，同時在三個加氣站點(diǎn)分別設(shè)立出租汽車車輛免費(fèi)清洗服務(wù)點(diǎn)，為市民出行提供了一個衛(wèi)生、清潔、舒心的乘車環(huán)境。
三是科學(xué)管理進(jìn)一步強(qiáng)化。為便于科學(xué)高效管理、信息共享，市客運(yùn)管理處以現(xiàn)代化科學(xué)管理為切入點(diǎn)，多渠道籌集資金，加大投資力度，建成了集行政處罰、投訴舉報、從業(yè)資格培訓(xùn)、車輛檔案、駕駛員檔案等管理系統(tǒng)為一體的局域網(wǎng)，實(shí)行了管理網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化。858輛新更新車輛統(tǒng)一安裝了程控計(jì)價器、GPS衛(wèi)星定位終端和LED顯示屏。四是出租汽車管理更加規(guī)范。制定了《晉城市客運(yùn)出租汽車企業(yè)規(guī)范經(jīng)營考核細(xì)則》，明確了考核量化標(biāo)準(zhǔn)、獎懲辦法，出租汽車公司管理升級達(dá)標(biāo)競相展開。與次同時，公開及時兌現(xiàn)燃油補(bǔ)貼，將國家的惠民政策第一時間送到經(jīng)營者手中，并全程接受財(cái)政和新聞媒體的監(jiān)督，讓經(jīng)營者體會到了黨和政府的溫暖。
3、行業(yè)安全文明服務(wù)有了新變化。通過開展以黨員先鋒號、文明服務(wù)標(biāo)兵、升級達(dá)標(biāo)評比等一系列活動為載體的“提升服務(wù)，打造形象”活動年，出租汽車文明服務(wù)有了明顯變化。
一是行業(yè)新風(fēng)不斷涌現(xiàn)。20xx年就涌現(xiàn)出好人好事74件，其中駕駛?cè)藛T發(fā)現(xiàn)并主動交回乘客遺留財(cái)物的就有20件，通過查找為乘客尋找回來的54件，為乘客挽回經(jīng)濟(jì)損失17余萬元。拾金不昧、不圖名利的行業(yè)新風(fēng)已成為一種風(fēng)尚。
二是安全文明服務(wù)初見成效。通過安裝GPS定位系統(tǒng)，使出租車輛定位、安全報警、照片傳送、數(shù)據(jù)傳輸、監(jiān)控拍照、營運(yùn)查詢實(shí)行系統(tǒng)管理，不僅對駕駛員的營運(yùn)進(jìn)行監(jiān)管，提高駕駛員的安全系數(shù)，同時保障了乘客的利益，不文明服務(wù)、不規(guī)范運(yùn)營、不打表、拒載、不安全行駛明顯下降。20xx年僅發(fā)生三起搶劫案，為歷史同期最低，而且通過GPS定位、追蹤、啟動斷油斷氣等措施均迅速破案，有效保障了駕駛員的安全行駛。
三是行業(yè)形象有了明顯提升。通過強(qiáng)化職業(yè)道德培訓(xùn)和“提升服務(wù)、打造形象”等系列活動的實(shí)施，駕駛員的素質(zhì)明顯提高，服務(wù)理念明顯轉(zhuǎn)變。近幾年，每年高考，都有志愿者免費(fèi)接送學(xué)生。20xx、20xx年兩年千余輛懸掛黃絲帶的志 愿車輛免費(fèi)接送高考學(xué)生，留下了“滿城盡飄黃絲帶”的佳話。汶川地震后，全行業(yè)踴躍捐款，近百輛出租車又主動免費(fèi)接送援建隊(duì)員返鄉(xiāng)回家，彰顯了我市出租車行業(yè)服務(wù)社會文明服務(wù)的新形象。
4、打擊非法營運(yùn)有了新突破。非法營運(yùn)不僅嚴(yán)重侵害了合法從業(yè)人員的權(quán)益，而且影響城市交通秩序、社會秩序，影響行業(yè)和社會的穩(wěn)定，存在著巨大的安全隱患，群眾反映強(qiáng)烈。為此，在打擊非法營運(yùn)專項(xiàng)治理上采取了多管齊下、重拳出擊的辦法，凈化了出租車營運(yùn)市場。
一是成立了由市建設(shè)局、市交通局、市公安局市行政執(zhí)法局等共同組成的晉城市非法客運(yùn)車輛集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，聯(lián)合行動、聯(lián)合執(zhí)法。
二是加大了對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，有效地提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法效率。
三是開展了打擊非法營運(yùn)有獎舉報活動。舉報中心24小時值班，隨時出擊。四是成立專門稽查隊(duì)，采取釜底抽薪、守株待兔、定點(diǎn)蹲點(diǎn)等具體辦法，針對性打擊。20xx年共打擊黑車287輛、摩的617輛、查處違章出租760件，罰款1179050元，有力地保障了城市出租客運(yùn)的正常營運(yùn)秩序。
三、我市出租車行業(yè)存在的主要問題
我市城市客運(yùn)出租汽車從無到有，從低檔到中檔，從無序競爭到文明有序，已漸漸成為城市文明與發(fā)展的符號，城市內(nèi)涵與品味的象征，但客觀地講，其管理與服務(wù)水平還不高，與文明城市創(chuàng)建的要求、與廣大群眾的期望相比仍有不小差距，仍存在許多亟待解決的問題。
一是部分駕駛員的素質(zhì)還比較低。全市2492人取得了出租車駕駛員從業(yè)證，其中很大一部分來自于農(nóng)村剩余勞動力和下崗人員，城市意識和服務(wù)意識比較淡漠，文明禮貌行車的意識還不強(qiáng)。同時由于駕駛員變化頻率大、更換頻繁，極少數(shù)駕駛員拒載、雨雪天亂漲價、宰客現(xiàn)象還偶爾存在。
二是出租汽車公司的管理還比較薄弱。全市1453輛出租車隸屬于九個不同的公司。公司規(guī)模小、效益低、制度不健全，公司的管理水平和能力參差不齊，個別公司還存在重收費(fèi)、輕管理，重處罰、輕教育，重人情、輕培訓(xùn)的現(xiàn)象。
三是目前更新車輛858輛，尚有600輛未到更新期。營運(yùn)中出現(xiàn)新車和舊車顏色不統(tǒng)一，牌照不統(tǒng)一，配套設(shè)施不統(tǒng)一等問題，在一定程度上影響了我市出租車整體上的靚麗形象，也給統(tǒng)一管理增加了一定難度。
四是打擊非法營運(yùn)工作還不到位。由于非法營運(yùn)流動性強(qiáng)，隱蔽性強(qiáng)，執(zhí)法稽查取證比較難，常常出現(xiàn)打了又起、起了又打，打而不死的怪現(xiàn)象。
五是執(zhí)法手段、執(zhí)法理念還有待加強(qiáng)，執(zhí)法人員的素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高。
四、完善我市城市客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理與發(fā)展的幾點(diǎn)建議和對策
1、進(jìn)一步深入推進(jìn)“提升服務(wù)、打造形象”活動。重點(diǎn)加強(qiáng)駕駛員的職業(yè)道德培訓(xùn)和文明駕駛培訓(xùn)，建立出租汽車駕駛員儲備庫，提升文明理念、服務(wù)意識。通過深入開展黨員先鋒號、文明標(biāo)兵爭創(chuàng)活動，獎優(yōu)罰劣，大力表彰先進(jìn)，鞭笞落后。嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，記分考核，通過制度化管理，杜絕行業(yè)不文明行為，使駕駛員對不文明行為不想為、不愿為、不敢為，整體提升我市城市出租客運(yùn)的新形象。
2、進(jìn)一步完善配套設(shè)施。盡快對未更新車輛安裝GPS系統(tǒng)，納入GPS調(diào)度指揮中心統(tǒng)一調(diào)度、管理，并對車輛的顏色、標(biāo)識、頂燈、計(jì)價器及其配套設(shè)施，依照已更新車輛標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一進(jìn)行更換。按照出租客運(yùn)規(guī)劃落實(shí)增設(shè)站點(diǎn)、站牌，逐步開通出租車專用通道。
3、強(qiáng)化對出租汽車公司的經(jīng)營管理。認(rèn)真落實(shí)《晉城市客運(yùn)出租汽車企業(yè)規(guī)范經(jīng)營考核細(xì)則》，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)，嚴(yán)格考核。特別是對考核不達(dá)標(biāo)的公司要嚴(yán)格追究責(zé)任，限期停業(yè)整頓直至兼并重組取消其經(jīng)營許可證。
4、繼續(xù)加大打擊非法營運(yùn)力度。一方面加大宣傳非法營運(yùn)嚴(yán)重影響社會秩序和乘客權(quán)益的力度，爭取得到全社會的認(rèn)可和支持；另一方面繼續(xù)加大專項(xiàng)治理力度，通過進(jìn)一步提高執(zhí)法人員素質(zhì)，創(chuàng)新執(zhí)法手段，不斷完善執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法宣傳、教育，采取多部門聯(lián)合執(zhí)法，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，做好取證和審查工作，做到有證可取、有法可依、有章可循，依法依據(jù)強(qiáng)力整治，讓被處罰者心服口服，不存僥幸心理，為全市客運(yùn)出租提供一個良好的外部環(huán)境。
5、進(jìn)一步提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。一方面要健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管服務(wù)體系建設(shè)，完善GPS定位跟蹤監(jiān)測、快速應(yīng)急報警系統(tǒng)、與公安、交警信息交流的平臺建設(shè)，提高應(yīng)對出租汽車遭遇搶劫、劫持等意外突發(fā)事件的快速處置能力，保障出租車及駕乘人員的安全，確保出租汽車提供高效安全的公共服務(wù)。另一方面要積極做好應(yīng)對雨雪冰凍等自然災(zāi)害天氣營運(yùn)預(yù)案，確保自然災(zāi)害天氣、油氣供應(yīng)緊張情況下正常營運(yùn)，真正為我市群眾安全、舒心出行提供服務(wù)。
6、嚴(yán)格管理、試行出租車駕駛員退出制度。為提升出租汽車公共服務(wù)形象，必須嚴(yán)管嚴(yán)控，通過退出制度規(guī)范行業(yè)行為。對任何情況下的亂漲價、拒載、拼客、甩客等違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，核實(shí)證實(shí)，記錄在案，行業(yè)通報。初犯，處罰并記錄在案，二犯，處罰并黃牌警告，三犯，上限處罰并亮紅牌警告，再犯，取消其營運(yùn)資格，三年內(nèi)不再頒發(fā)資格證。通過退出制度，使我市的出租汽車管理與服務(wù)再上一個新臺階。
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