項目績效評價報告
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天,我們都不可避免地要接觸到報告,報告具有雙向溝通性的特點。那么報告應該怎么寫才合適呢?下面是小編為大家收集的項目績效評價報告,希望對大家有所幫助。
項目績效評價報告1
一、驗收及績效評價對象
《關于明確湘陰縣20xx建設年度“好糧油”行動計劃項目建設主體的通知》(湘優(yōu)糧領〔20xx〕7號)中明確的項目建設單位。
二、驗收及績效評價內(nèi)容
。ㄒ唬╉椖抗芾
項目單位是否成立了專項實施工作領導小組及辦公室;是否明確了專門負責人負責專項工作;是否建立了項目運行規(guī)范有序的工作機制。
。ǘ╉椖繉嵤
1、根據(jù)湘陰縣人民政府辦公室關于印發(fā)《湘陰縣“好糧油”行動計劃20xx年度實施方案》的通知(湘陰政辦發(fā)〔20xx〕9號)的要求,建設主體是否建立了目標明確、措施具體、運行有序的實施方案。
2、建設內(nèi)容是否符合《湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程-中國好糧油示范行動”三年行動計劃》(湘陰政辦發(fā)〔20xx〕79號)的要求。
3、各建設主體是否按20xx年湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設領導小組的要求完成了年度的建設投入和建設任務。
。ㄈ┵Y金管理
1、是否設立專賬并建立了項目資金使用臺賬;資金使用是否符合規(guī)定;有關項目合同及資金收支票證是否符合財務規(guī)定(所有發(fā)票為正規(guī)的稅務發(fā)票)。
2、有無擠占、挪用專項資金情況。
3、多渠道籌集資金推進項目建設。
(四)項目效果
社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益等實施目標是否達到(提供績效自評報告及項目驗收等資料)。
三、驗收及績效評價的'原則和依據(jù)
(一)原則
1、客觀公正。堅持陽光驗收和評價,嚴格按規(guī)定程序開展相關工作,驗收、評價過程及結果要真實、客觀、公正。
2、實事求是。堅持實事求是總結問題和成績,切實發(fā)揮驗收、評價發(fā)現(xiàn)問題的作用,促進“優(yōu)質(zhì)糧油工程”更好地實施。
3、系統(tǒng)全面。對“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的實施情況和取得效果等進行全面驗收和評價。
。ǘ┮罁(jù)
1、《財政部關于印發(fā)<產(chǎn)糧(油)大縣獎勵資金管理暫行辦法>的通知》(財建〔20xx〕866號)
2、《國家糧食和物資儲備局關于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”各子項實施指南的通知》(國糧規(guī)〔20xx〕183號)
3、《財政部、國家糧食和物資儲備局關于深入實施“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的意見》(財建〔20xx〕287號)
4、《湖南省糧食局辦公室關于印發(fā)<湖南省糧食產(chǎn)后服務中心建設技術要點(試行)>和<湖南省糧食產(chǎn)后服務中心服務規(guī)范(試行)>的通知》(湘糧辦行〔20xx〕115號)
5、《岳陽市“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設實施方案》(岳商發(fā)〔20xx〕248號)
6、《湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設領導小組辦公室關于印發(fā)湘陰縣20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目實施情況驗收與績效評價工作方案的通知》(湘優(yōu)糧領〔20xx〕12號)
四、考核驗收及績效評價辦法
。ㄒ唬炇諚l件
1、湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設領導小組下達的年度建設投入和建設任務均已完成,達到了預期目標;
2、有完整的總結報告和績效自評報告,包括項目達到的目標及考核指標、計劃實施內(nèi)容、實施內(nèi)容完成投資情況、總體進度完成情況、取得的主要成果和經(jīng)驗等;
3.按先建后補,建設期內(nèi)投入全面到位;
4.有每項實施內(nèi)容完整的檔案資料;
5.有完整的財務決算報告,并有第三方審計報告;
6.有項目專項資金撥付的有關憑據(jù);
7.項目建設主體出具的驗收材料真實性聲明;
8.項目建設主體提交的項目驗收申請。
(二)驗收組織
1、成立湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”考核驗收及績效評價領導小組,分管副縣長任組長,商務糧食局局長、財政局局長任常務副組長,商務糧食局、財政局分管負責人、駐商務糧食局紀檢組長任副組長,商務糧食局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關股室負責人為成員,負責組織轄區(qū)內(nèi)建設主體的驗收工作,并可與市級層面的驗收同步進行,接受當?shù)丶o委、監(jiān)委以及省糧食和物資儲備、財政部門派員督導。
2、按照國家、省、市相關文件要求,縣項目驗收領導小組在國家或省級推薦的專家?guī)熘谐槿〔簧儆?名專家,成立專家驗收組。
3、項目驗收后,專家組出具驗收報告,主要內(nèi)容包括:目標及指標完成情況、主要實施內(nèi)容及投資完成情況、取得的主要成果、驗收結論等。驗收報告將作為項目實施主體申報下一年度糧油類項目的重要依據(jù)。
。ㄈ炇找
申請項目驗收的建設主體須做好項目建設現(xiàn)場查看及資料核對的準備。主要提供的佐證資料包括:
1、項目建設主體與縣級政府簽定的目標責任書。
2、項目建設主體糧油優(yōu)質(zhì)品率的提升情況;“三品一標”獲批情況;促進糧油種植結構調(diào)整、帶動農(nóng)民增收情況。
3、發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油訂單生產(chǎn)(提供土地流轉(zhuǎn)或訂單合同),推進優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購。
4、“中國好糧油”產(chǎn)品占比;遴選的示范企業(yè)積極采用“中國好糧油”系列標準;開發(fā)生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品;顯著提升糧油產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全保障水平。
5、打造和建立“好糧油”產(chǎn)品銷售線上線下銷售體系情況。
6、專項資金臺賬、項目合同及資金收支票據(jù)(所有發(fā)票為正規(guī)的稅務發(fā)票,專項資金的開支不得對個人賬戶支付)。
7、多渠道籌集資金推進項目建設情況。
8、完整的總結報告和績效自評報告;完整的財務決算報告和第三方審計報告。
五、嚴格考核
縣優(yōu)質(zhì)糧油工程建設領導小組將按項目管理程序認真考核,嚴格實行績效評價,細化績效考核指標,重點考核提高糧油優(yōu)質(zhì)品率、促進農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)糧油收益和糧油產(chǎn)品提級進檔的實效、品牌建設及配套資金落實等方面取得的成效。
項目績效評價報告2
一、項目概況
項目名稱:梅縣區(qū)村級財務專項檢查.
項目達到的目的:為了更好地規(guī)范梅縣區(qū)村級財務的管理,規(guī)范村級干部發(fā)放獎勵性補貼的情況,遏制農(nóng)村腐敗問題,保護農(nóng)民的合法權益,使村級財務公開透明。
主要內(nèi)容:
(1)20xx年發(fā)放獎勵性補貼情況(140個村)、20xx年發(fā)放獎勵性補貼情況(92個村)
。2)20xx年往來款項情況,視情況往前追溯(200個)
。3)20xx年1-7月份的`賬務情況(200個)
項目開始實施時間:20xx年8月30日
項目完成時間:11月30日
項目已經(jīng)按計劃全部完成
二、項目資金管理情況
嚴格執(zhí)行預算資金管理有關制度,按照《關于印發(fā)政府向社會力量購買服務實施暫行辦法的通知》(梅縣區(qū)府[20xx]29號)和政府采購規(guī)定,進行政府采購計劃備案和定點采購,嚴格履行采購合同和撥款程序,做到?顚S谩
三、項目執(zhí)行基本情況
項目總投入545600元,項目采取聘請誠安信會計師事務所進行檢查的方式,項目已經(jīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成。
四、項目績效情況
(一)總體目標完成情況。
通過組織梅縣區(qū)村級財務專項檢查,對梅縣區(qū)村級財務管理存才的問題、村級干部違規(guī)發(fā)放獎勵性補貼的情況等方面提出了存在問題和整改建議。
。ǘ┚唧w績效情況
1、產(chǎn)出數(shù)量:年初設定目標≤200個村,全年實際完成200個村。
2、產(chǎn)出質(zhì)量:主要從項目資金、項目組織實施、實施目的方均按工作要求完成全面完成,嚴格執(zhí)行定點采購合同,驗收合格率達100%。
3、產(chǎn)出成本:實際支出54.56萬元
4、產(chǎn)出時效:均在20xx年內(nèi)完成
5、產(chǎn)生的經(jīng)濟效益:退回違規(guī)發(fā)放資金226058.6元。
6、產(chǎn)生的社會效益:規(guī)范好農(nóng)村財務管理,遏制腐敗問題的發(fā)生,保護了農(nóng)民的合法權益。
項目績效評價報告3
一、評價對象
20xx年度江蘇省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”批復建設的全部項目資金的績效情況,包括“中國好糧油”行動、糧食質(zhì)檢體系建設以及糧食產(chǎn)后服務體系建設項目。
二、評價原則
。ㄒ唬┛陀^公正。要堅持陽光評價,嚴格按評價規(guī)定的程序開展相關工作,評價過程和結果要真實、客觀、公正,有條件的地方應公開評價程序和結果,接受社會監(jiān)督。
。ǘ﹩栴}導向。績效評價要實事求是,堅持問題導向,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,切實發(fā)揮評價的作用,促進“優(yōu)質(zhì)糧食工程”更好地實施。
(三)系統(tǒng)全面。要對“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的3個子項的實施情況和取得效果等進行全面評價,避免缺項漏項。可利用科研院所等專家團隊力量開展相關工作,確保評價工作的系統(tǒng)性、科學性、完整性。
(四)重點突出。開展評價工作時,根據(jù)實際情況,做到重點突出,重點評價項目決策、項目管理、項目產(chǎn)出、項目效果等方面的情況。
三、評價內(nèi)容
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。包括是否按規(guī)定制定本地區(qū)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”具體實施方案并報省財政廳、省糧食和儲備局備案;建設規(guī)模和資金安排是否合理;是否設計績效評價體系和評價方案等。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r。包括是否成立領導小組或機構;資金是否及時到位、資金使用是否合規(guī)、財務管理制度是否健全等。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。包括是否按照申報方案進行建設,是否支持了不符合支持方向的內(nèi)容;項目執(zhí)行進度是否符合規(guī)定。
。ㄋ模╉椖啃Ч闆r。包括優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品比例是否提高;種糧農(nóng)民是否增收;是否產(chǎn)生積極的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益等。
四、評價依據(jù)
。ㄒ唬敦斦С隹冃гu價管理暫行辦法》(財預〔20xx〕285號);
(二)《財政部國家糧食局關于在糧食流通領域?qū)嵤皟?yōu)質(zhì)糧食工程”的通知》(財建〔20xx〕290號);
。ㄈ敦斦繃壹Z食局關于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實施方案的通知》(財建〔20xx〕180號);
(四)《關于下達20xx年江蘇省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項目獎補資金的通知》(蘇財建〔20xx〕221號);
。ㄎ澹督K省財政廳江蘇省糧食局關于印發(fā)江蘇省糧食倉儲物流設施建設專項資金管理辦法的通知》(蘇財規(guī)〔20xx〕10號);
。督K省糧食局江蘇省財政廳關于在糧食流通領域?qū)嵤┙K省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的通知》(蘇糧產(chǎn)〔20xx〕16號);
(七)《關于深入實施江蘇省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的意見》(蘇糧規(guī)〔20xx〕6號);
。ò耍督K省人民政府辦公廳關于對真抓實干成效明顯地方進行配套激勵的通知》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕61號);
(九)建設單位的申報方案以及資金申請報告;
。ㄊ┠軌蜃C明項目實施情況的相關文件和工作資料等。
五、指標體系
省糧食和儲備局、省財政廳根據(jù)評價內(nèi)容,建立評價指標體系,并根據(jù)實際執(zhí)行情況進行動態(tài)調(diào)整。評價采用百分制。根據(jù)評價總分,分4個等級:優(yōu)(90-100分)、良(80-89分)、中(60-79分)、差(0-59分)。有以下情況之一的'評價為差:
(一)資金未按政策規(guī)定用途使用;
。ǘ┵Y金管理、使用問題被媒體曝光或被領導批示并查實;
。ㄈ﹫笏偷南嚓P證明材料弄虛作假。
六、評價程序
各項目實施單位接到本通知后,應成立項目績效自評小組,成員可由單位負責人、項目負責人和項目、財務、技術等相關管理人員組成;自評小組根據(jù)本單位項目實施情況、專項資金管理使用情況、項目建設管理情況、階段性項目績效情況等,對照績效自評指標及評分標準進行自評打分,結合項目單位基本概況、專項資金管理措施及組織實施情況等形成自評報告。
各項目實施單位應于1月31日前,完成績效自評工作,并將自評指標表(見附件1)、自評報告(見附件2)、相關材料報送縣(市、區(qū))糧食和儲備局。2月15日前,各縣(市、區(qū))糧食和儲備局完成對各項目實施單位自評情況初審匯總,并將初審情況和項目實施單位自評資料報送設區(qū)市。3月1日前,各設區(qū)市糧食和儲備局完成對各縣(市、區(qū))自評情況的審核匯總,并將審核匯總情況和項目實施單位自評資料上報;中央、省屬企業(yè)(單位)直接上報省糧食和儲備局。書面自評材料要整理成冊(按評分表所列順序裝訂),留檔備查。
各設區(qū)市將所屬縣區(qū)上報的自評材料相關電子文檔、佐證材料打描件等審核匯總后,將其整理、壓縮打包發(fā)送至省局郵箱,書面自評材料可不上報。各地對提供的相關文件和材料以及評分結果的真實性、完整性、合法性負責。省糧食和儲備局、省財政廳對各地報送的自評結果進行程序性審核,并適時組織對各地自評結果進行現(xiàn)場復核。
七、結果運用
省糧食和儲備局、省財政廳將根據(jù)各地績效評價結果,按照“獎優(yōu)罰劣”的原則安排以后年度的財政補助資金,如發(fā)現(xiàn)上報材料不實或不按規(guī)定使用專項資金的,將按照相關規(guī)定對項目單位進行處理,并追究相關人員責任。
“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實施情況將作為省級糧食倉儲物流設施建設資金安排和其他扶持政策方面給予傾斜的重要參考。對建設成效明顯、發(fā)揮示范帶動作用的,給予表揚,并加大專項資金支持力度。對建設進度遲緩、未按申報內(nèi)容建設的,進行批評,并視情全額或按比例收回補助資金。
項目績效評價報告4
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。
1、立項背景及目的。
會議費專項資金項目為一般行政管理事務,每年均有發(fā)生,確保政府辦各項會議正常運轉(zhuǎn)。
2、項目實施情況。
政府辦按照日常工作任務安排,在預算范圍內(nèi)向縣財政部門申請資金計劃,在財政資金計劃批復后,及時按預算下達項目開展日常工作。
3、資金來源及使用情況。
20xx年財政預算會議費專項資金20萬元,全部為富民縣財政一般公共服務支出撥款,資金到位率100%。實際使用金額9、09萬元,結轉(zhuǎn)10、91萬元。
4、組織及管理情況。
會議費項目為政府辦各項會議經(jīng)費。項目支出嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行。
。ǘ┛冃繕。
1、總目標。
會議費項目的績效目標為維持政府辦各項會議工作良好的推進,確保各項會議正常運轉(zhuǎn),完善工作人員的工作環(huán)境。
2、年度目標。
。1)產(chǎn)出目標。
會議費進一步保障政府辦各項會議正常運轉(zhuǎn)。
。2)效果目標。
確保政府辦各項會議工作正常運轉(zhuǎn)。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的
通過績效評價,考察項目的'真實性、項目資金的到位率和使用率、項目執(zhí)行的經(jīng)濟效益和社會效益,同時看到項目的問題及不足,不斷調(diào)整和改進工作方法,查漏補缺,提高項目實施單位工作效率,為今后的項目實施提供參考,以制定更合理的項目計劃方案。
。ǘ┛冃гu價原則、評價方法
1、績效評價原則。本次績效評價遵循科學規(guī)范原則、公正公開原則、分級分類原則、績效相關原則。
2、績效評價方法。本次績效評價采用了成本效益比較法、目標預定與實施效果比較法、最低成本法。
三、評價結論
(一)評價結果。
會議費項目基本實現(xiàn)了預期績效目標,總體執(zhí)行情況良好,根據(jù)20xx年項目支出績效自評指標評分表評分,按照打分標準,得出20xx年度會議費項目綜合評價自評分數(shù)為95分,績效評價等次為“優(yōu)秀”。
。ǘ┲饕冃。
通過績效評價結果了解單位財政資金使用狀況,分析診斷單位內(nèi)部管理問題,促進單位樹立績效意識、管理意識和責任意識。
四、成本效益分析。
20xx年會議費收入20萬元,支出9、09萬元。資金使用合規(guī)合法,無截留、挪用等現(xiàn)象,資金使用產(chǎn)生效益:確保政府辦各項工作正常運轉(zhuǎn)。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法;
項目規(guī)劃準備充分。制定了較完善的項目預算,對資金用途、使用要求、使用部門、責任分工等進行了規(guī)范,使項目得以順利實施。
。ǘ┐嬖诘膯栴};
管理制度需進一步完善,明確績效指標和項目界定標準。項目資金的使用未設定相應的預算指標,使得項目資金沒有明確的考核標準。
。ㄈ┙ㄗh和改進措施。
明確項目績效目標,細化項目管理。建立健全的項目制度,制定對食堂單位的考核方案。完善預算編制,提高預算執(zhí)行水平。嚴格執(zhí)行考核制度,提高服務效率。
項目績效評價報告5
為進一步規(guī)范財務資金管理,牢固樹立預算績效理念,強化支出責任,提高財政資金使用效益。根據(jù)《祁陽市財政局關于做好20xx年度項目支出績效自評工作的通知》等文件精神,現(xiàn)將20xx年度我大隊的項目支出績效評價報告如下:
一、項目基本情況
我大隊20xx年項目經(jīng)費主要包括應急救援保障經(jīng)費、專職消防員及文職雇員經(jīng)費,消防車輛業(yè)務經(jīng)費、消防器材配置經(jīng)費、微型消防站建設經(jīng)費、執(zhí)勤高危補貼等,項目經(jīng)費支出秉承堅持以人民為中心,牢固樹立竭誠為民的理念,通過“以防為主,防消結合”解決各類消防隱患為目的。20xx年以來,我大隊持續(xù)抓牢裝備建設和微型消防站建設、穩(wěn)步提升隊伍正規(guī)化建設水平,牢牢守住消防安全的紅線,確保全市全年火災形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、績效目標情況
根據(jù)年初確定的績效目標和階段性目標,及時進行細化,明確責任領導和責任人,確?冃繕藢崿F(xiàn)。
(一)深化消防安全領域改革,確;馂氖鹿仕捻椫笖(shù)與去年同期相比分別下降。由大隊主官牽頭,消防站主官為責任人,所需資金從應急救援保障經(jīng)費工作項目支出。
(二)加強應急物資儲備,做好災民救助。由大隊主官牽頭,消防站主官為責任人,所需資金從應急救援保障經(jīng)費工作項目支出。
(三)強化消防安全教育和消防應急疏散演練,由大隊主官牽頭,消防站主官為責任人,所需資金從應急救援保障經(jīng)費工作項目支出。
三、項目支出績效自評得分情況分析(100分)
(一)項目決策(20分)
(1)項目目標4分
大隊對專項資金的使用設立了明確的目標,且目標細化、量化到了具體的每一項工作,該項指標得4分。
(2)決策過程8分
1.決策依據(jù)4分:專項資金的使用符合相關規(guī)定,制定了20xx年度消防應急預案、消防應急疏散演練等工作計劃;
2.決策程序4分:項目資金的使用符合申報條件,批復及時,該項指標得4分。
(3)資金分配8分
1.分配辦法4分:大隊制定了專項財務管理規(guī)定,管理規(guī)定中有明確的資金分配辦法。
2.分配結果方面4分:大隊根據(jù)年初制定的預算計劃,各項工作的開展與資金的使用方面與年初計劃及資金分配辦法存在一定的出入,但總體上分配公平合理。
(二)項目管理(25分)
(1)資金到位5分
1.到位率2分:20xx年度財政預算安排專項資金應急救援保障經(jīng)費18萬元、專職消防員及文職雇員經(jīng)費385萬元,消防車輛業(yè)務經(jīng)費97萬元、消防器材配置經(jīng)費292萬元、微型消防站建設經(jīng)費40萬元及執(zhí)勤高危補助41.4萬元共計873.4萬元,實際到位792.3萬元,其中微型消防站40萬元及大村甸、文富市、三口塘、茅竹、下馬渡等5個鎮(zhèn)消防器材配置經(jīng)費40萬元結轉(zhuǎn)至20xx年,大忠橋?qū)B毾儡嚰捌鞑呐渲媒?jīng)費共撥付28.9萬元,結轉(zhuǎn)1.1萬元未撥付。
2.到位實效2分:資金到位及時,各項工作有序開展。
。2)資金管理10分
1.資金使用7分:資金依法依規(guī)給付,無截留擠兌用情況、無超標準開支情況。
2.財務管理3分:我大隊嚴格遵守財務管理制度,堅持一支筆審批制度,費用支出需經(jīng)手人、證明人、財務領導簽字后才能予以報銷,會計核算規(guī)范。
(3)組織實施10分
1.組織機構1分:我大隊成立了大隊教導員,大隊長為組長的專項資金管理領導小組,分工明確。
2.項目實施3分:根據(jù)項目實施方案,合理安排各項目的實施,并在相應的時間內(nèi)完成任務目標。
3.管理制度6分:我大隊專項資金管理制度健全,在使用過程嚴格執(zhí)行了相關管理制度。
(三)項目績效(55分)
(1)項目產(chǎn)出15分
1.產(chǎn)出數(shù)量5分:根據(jù)年初制定的工作計劃和預算編制計劃,我大隊完成了年初制定的工作目標。
2.產(chǎn)出質(zhì)量4分:火災事故四項指數(shù)與去年同期相比分別下降。
3.產(chǎn)出實效3分:每一項項目的開展,在規(guī)定的時間內(nèi)完成。
4.產(chǎn)出成本3分:20xx年專項經(jīng)費預算資金873.4萬元,到位792.3萬元,實際支出專項經(jīng)費792.3萬元,其中微型消防站40萬元及大村甸、文富市、三口塘、茅竹、下馬渡等5個鎮(zhèn)消防器材配置經(jīng)費40萬元結轉(zhuǎn)至20xx年,大忠橋?qū)B毾儡嚰捌鞑呐渲媒?jīng)費共撥付28.9萬元,結轉(zhuǎn)1.1萬元未撥付。
(2)項目效果39分
1.經(jīng)濟效益7分:通過項目的`實施,減少火災事故死亡人數(shù)和財產(chǎn)損失。
2.社會效益8分:通過項目的實施,提高行業(yè)事故防范能力、推動安全生產(chǎn)信息化建設。
3.環(huán)境效益8分:通過項目的實施,生態(tài)環(huán)境得到改善。
4.可持續(xù)影響8分:通過項目的實施,推進社會安全建設作用明顯
5.服務對象滿意度8分:群眾對社會面的火災防控滿意度高,在全縣的績效的考核中,消防救援大隊獲評先進單位。
四、績效自評情況
。ㄒ唬┞毮懿块T聯(lián)防聯(lián)控,形成共管合力。
20xx年,應急、住建、城管、公安、教育、民政、衛(wèi)健等部門多次聯(lián)勤聯(lián)動扎實開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查。應急、住建、消防等部門聯(lián)合開展生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)幫扶指導服務10余次;教育、衛(wèi)健、消防部門聯(lián)合開展第一批校園開學復課工作檢查驗收,分3個檢查組,共檢查學校近50所;特別是安委會、消安委聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步做好小火亡人和一氧化碳中毒防范的通知》;住建局、城管、交警、消防四部門聯(lián)合下發(fā)《全縣消防車通道專項整治》,五一節(jié)前,縣委常委、常務副縣長陳莉帶隊開展消防專項整治,使專項整治行動更加有力。
。ǘ┏掷m(xù)開展隱患排查,筑牢火災防控基礎。
消防救援大隊在完成“雙隨機一公開”檢查任務的同時,積極查處火災隱患舉報投訴,聯(lián)合各有關部門大力開展火災隱患排查整治。組織召開祁陽縣消防車生命通道專題部署會,全面整治住宅小區(qū)消防車通道堵塞問題。同時,緊盯不放心場所,為“兩會”順利開展保駕護航。對全縣不放心場所開展摸排,建立隱患臺賬,采取相應措施,消除火災隱患,同時對各職能部門發(fā)送消防安全提示函,形成合力,將火災隱患消滅在萌芽中,共同為“兩會”的順利開展保駕護航。為抓好消防安全重點單位監(jiān)督管理工作,建立健全火災隱患排查整治常態(tài)化機制,20xx年,大隊共通過“雙隨機一公開”系統(tǒng)排查單位235家,督促整改隱患78處,下發(fā)整改通知書75份,下發(fā)處罰決定書11份,下發(fā)當場處罰決定書7份,下發(fā)重大火災隱患整改通知書4份,大隊逐級提請應急管理局、縣政府開展全縣重大火災隱患單位掛牌督辦,由政府督促隱患單位按質(zhì)按時整改火災隱患,有力地推動了轄區(qū)消防安全隱患的整改落實。
。ㄈ┒嗖卟⑴e,加強消防宣傳教育。
20xx年,大隊結合新冠疫情防控、復工復產(chǎn)、開學復課等工作實際,不斷改進消防宣傳工作方式方法,延伸消防宣傳觸角,全面加強全縣消防宣傳教育培訓工作。一是在疫情防控期間,結合疫情防控工作不斷利用“村村響”、“小喇叭”,以及疫情巡防宣傳車等播放消防安全提示音頻廣播,有效利用沿街單位門面LED顯示屏滾動播放消防提示,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場等人員集中地段的醒目位置懸掛橫幅標語廣泛開展消防安全提示;二是利用在安全生產(chǎn)月、防災減災日等時段組織消防志愿者開展大型消防宣傳活動,受教群眾1萬余人。三是發(fā)揮消防宣傳服務職能,服務復工復產(chǎn)和開學復課。消防大隊組建兼職消防宣傳服務隊,組織指戰(zhàn)員深入企業(yè)和學校等大力開展消防安全培訓演練,以文明鋪為代表的鎮(zhèn)專職消防隊深入轄區(qū)敬老院、中小學校、企業(yè)開展消防宣傳教育培訓,各鎮(zhèn)政府結合中小學生安全教育日、防災減災日、深入學校組織開展了消防宣傳主題活動。大力宣傳先進典型,大隊以優(yōu)秀消防員原型人物高攀同志的先進事跡為題材拍攝了微電影《守望》,并上傳騰訊視頻,通過微信、微博廣泛轉(zhuǎn)發(fā),累計閱讀點擊量達到5萬,并且微電影《守望》獲評全省消防主題微視頻(微電影)三等獎。
。ㄋ模缁鹧菥氃鷮嶉_展,確保實戰(zhàn)能力提升。
大隊結合轄區(qū)火災形勢,分析研判消防安全重點部位,堅持以提升實戰(zhàn)能力為目標,組織指戰(zhàn)員強化技戰(zhàn)術訓練,開展實員實裝實戰(zhàn)滅火救援演練,組織大隊指戰(zhàn)員深入消防安全重點單位、小區(qū)、易燃易爆、文物建筑等重點部位開展針對性滅火演練,有效提高指戰(zhàn)員實戰(zhàn)能力。20xx年,大隊共修訂了滅火救援數(shù)字化預案120份,實地演練150次,開展大型聯(lián)合演練3次。
(五)統(tǒng)籌發(fā)展大局,強化裝備建設。一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職消防隊伍建設,合理規(guī)劃裝備購置專項資金使用,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防滅火工作。20xx年,大隊為大忠橋鎮(zhèn)專職消防隊采購消防車1輛,同時為羊角塘等9個鎮(zhèn)爭取財政配套資金72萬元,采購9臺輕型消防車及各類消防裝備器材,其余40萬元結轉(zhuǎn)到20xx年列入財政專戶。目前已配套給大村甸、文富市、三口塘、茅竹、下馬渡等5個鎮(zhèn),大村甸的裝備已采購到位,其余4個鎮(zhèn)仍在采購中。為滿足經(jīng)濟發(fā)展需要,最大限度保障人民生命財產(chǎn)安全,為經(jīng)濟建設保駕護航,分年度爭取財政經(jīng)費購置18米舉高噴射消防車一輛;二是加大各重點單位微型消防站建設,實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控。大隊始終堅持“撲早滅小”的理念,指導督促各重點單位建設微型消防站38個,有效提升了單位自身及社會面的火災防控能力。
五、存在問題和建議
存在問題:
(一)項目資金到位較遲;
(二)部分項目支出存在擠占其他資金的現(xiàn)象。
建議:加大對應急管理項目經(jīng)費投入,不斷完善應急隊伍建設。
項目績效評價報告6
一、考核主體
按照“誰建庫,誰考核”的原則,市財政局對市級中介機構庫中接受委托從事績效評價工作的中介機構進行工作質(zhì)量考核。
二、考核對象
考核對象是指依法設立并具有相應資質(zhì),接受市財政局委托,按有關規(guī)定開展績效評價的會計師事務所、資產(chǎn)評估所等中介機構。
三、考核內(nèi)容
考核主要內(nèi)容為中介機構進行績效評價方案設計等前期工作、現(xiàn)場評價、報告撰寫、基礎工作等四個方面,考核實行百分制。具體考核內(nèi)容及評分標準見《岳陽市中介機構績效評價工作質(zhì)量考核評分表》(附件)。
四、考核方式
。ㄒ唬┠甓瓤冃гu價工作結束后,市財政局對考核對象的績效評價工作質(zhì)量進行考核?己酥饕扇z查績效評價報告、查閱佐證資料、實地調(diào)查等方式進行。
(二)同一考核對象當年度內(nèi)從事多個績效評價項目的,市財政局將按照《岳陽市中介機構績效評價工作質(zhì)量考核評分表》對每個項目進行考核評分,所有項目考核得分的算術平均值為該考核對象年度績效評價工作質(zhì)量考核最終結果。
(三)考核結果分“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”三個等次。得分在90分以上(含90分)的為“優(yōu)秀”;得分在70分以上(含70分)90分以下的為“合格”;得分在70分以下的為“不合格”。
五、結果應用
。ㄒ唬┛冃гu價工作質(zhì)量考核工作結束后,市財政局將有關考核情況抄送市審計、法制、工商等相關部門,并及時向社會公布考核結果?己私Y果與當年績效評價業(yè)務委托付費及委托周期內(nèi)后續(xù)業(yè)務委托掛鉤。
(二)當年度考核結果為“優(yōu)秀”等次者,市財政局將根據(jù)其與考核對象簽訂相關合同中約定的費用優(yōu)惠率再下調(diào)5%支付委托費用,單個項目最高上調(diào)委托費用金額不超過1萬元,并在同等條件下優(yōu)先委托其參與其他績效管理相關業(yè)務工作;在一個績效評價業(yè)務委托周期內(nèi),考核全部為“優(yōu)秀”等次者,可按法定程序優(yōu)先考慮為下一個績效評價業(yè)務委托周期入圍中介機構。
(三)當年度考核結果為“合格”等次者,市財政局將按其與考核對象簽訂相關合同中約定的費用優(yōu)惠率支付委托費用。
(四)當年度考核結果為“不合格”等次者,市財政局將督促其整改,并根據(jù)整改情況和與考核對象簽訂相關合同的約定拒付部分或全部委托費用,直至終止相關委托合同。
六、其他事項
。ㄒ唬╅_展績效評價委托業(yè)務采取“誰委托,誰付費”的原則,接受委托的'中介機構不得以其他方式向被評價單位收取任何費用。
。ǘ┪匈M用根據(jù)市財政局與接受委托的中介機構簽訂相關合同的約定,并綜合績效評價工作質(zhì)量考核結果、評價項目資金分散程度和地理位置遠近的情況,由市財政局與接受委托的中介機構協(xié)商確定。
(三)對于難度大、 情況復雜或需要外出考察取證的績效評價項目,可根據(jù)實際發(fā)生成本,給予接受委托的中介機構相關補償費用并在績效評價結算單上明確,單個績效評價項目的相關補償費用最高不得超過1萬元。
。ㄋ模﹩蝹績效評價項目涉及的財政支出資金在200萬元以上(含200萬元)的,績效評價業(yè)務委托費用不低于1.2萬元。
七、本考核辦法自發(fā)布之日起30日后施行。
附件:岳陽市中介機構績效評價工作質(zhì)量考核評分表
項目績效評價報告7
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
20xx年區(qū)財政局及下屬區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局為保障完成特定的行政工作任務及事業(yè)發(fā)展目標,年初預算項目支出2,624.76萬元,年中追增項目支出22,438.71萬元,追減項目支出464.83萬元,20xx年度項目經(jīng)費支出共24,598.64萬元。
。ǘ╉椖靠冃繕
1.項目績效總目標
做好財政收支,加大重點稅源的督促與催繳強化非稅監(jiān)管,落實收支兩條線。深化財政改革,推行國庫集中支付,保民生,保重點,科學統(tǒng)籌各項財政支出,做好社會保障,建設和諧呈貢。
2.項目績效階段性目標
根據(jù)《關于批復20xx年部門預算的通知》(呈財行〔20xx〕4號)精神,按照預算批復及項目執(zhí)行進度,合理、合法、合規(guī)地使用財政資金,實現(xiàn)社會效益最大化,社會滿意度最大化。
二、項目單位績效報告情況
我局嚴格按照區(qū)財政局工作要求,由我局具體業(yè)務科室對科室對應的項目進行了自評,對照項目績效目標,定期采集分析項目績效指標數(shù)據(jù)信息,及時分析項目實施進程、資金撥付與績效目標實現(xiàn)進度,跟蹤監(jiān)控績效目標運行情況。
三、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的
通過本次項目資金績效自評,可以嚴格規(guī)范財政資金的使用效率的穩(wěn)步提升,避免出現(xiàn)不必要的資金浪費,促進預算績效管理工作的順利開展。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法
本次績效評價采用全面性與特殊性相結合、統(tǒng)一性和差別性相結合及定量和定性相結合對20xx年部門項目支出以自評的方式開展績效評價。
。ㄈ┛冃гu價工作過程
根據(jù)區(qū)財政局《關于對績效自評工作的通知》的文件要求,呈貢區(qū)財政局成立了以局長為組長的績效評價工作領導小組,對照《項目支出績效自評指標評分表》認真開展自評工作?冃гu價工作主要如下:
1.核實數(shù)據(jù)。查閱20xx年度財政預算安排、財政預算追加、經(jīng)費支出、資產(chǎn)管理等相關材料,對20xx年度部門項目支出數(shù)據(jù)的準確性與真實性進行核實。
2.分析匯總。根據(jù)收集歸納的評價材料結合部門績效評價指標進行分析評分。
3.撰寫報告。根據(jù)部門開展項目支出績效自評情況形成績效評價自評報告。
四、績效評價指標分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金、實施情況分析
。1)20xx年度全區(qū)國庫集中支付業(yè)務經(jīng)費項目資金年初預算安排250萬元,調(diào)減1.89萬元,資金到位率100%,實際使用資金248.11萬元。根據(jù)呈貢區(qū)財政國庫管理制度改革試點方案和相關管理辦法,呈貢區(qū)財政局委托中國工商銀行呈貢支行、呈貢農(nóng)村信用社、建設銀行呈貢支行代理財政直接支付、財政授權支付等業(yè)務,根據(jù)我局與各集中支付代理銀行簽訂協(xié)議,每年根據(jù)銀行代理業(yè)務量支付萬分之五手續(xù)費,當年度支付上一年度手續(xù)費。支付工商銀行呈貢支行代理資金匯劃手續(xù)費為150.05萬元;支付呈貢區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社代理資金匯劃手續(xù)費為52.62萬元;支付建設銀行呈貢支行代理資金匯劃手續(xù)費為34.14萬元;支付富滇銀行呈貢支行代理資金匯劃手續(xù)費為0.01萬元,共計支付四家代理銀行匯劃手續(xù)費236.82萬元。為做好國庫集中電子化改革實施準備,代收代繳罰沒收入手續(xù)費5.39萬元,會計核算系統(tǒng)動維服務費3萬元,預訂刊物2.65萬元,購買U盤0.25萬元,最終形成實際支出248.11萬元。
。2)20xx年度預算績效管理專項經(jīng)費項目資金年初預算安排46.23萬元,調(diào)減0.48萬元,資金到位率100%,實際使用資金45.75萬元。重點評價服務費支出20萬元、事前績效評估服務費支出16.65萬元,開展會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查,對1戶政府投融資平臺公司檢查,支出1.6萬元;開展“小金庫”專項整治工作,重點檢查10戶,支出7.5萬元。
。3)20xx年度財政管理相關系統(tǒng)運行維護費項目資金年初預算安排56.88萬元,調(diào)減13.66萬元,資金到位率100%,實際使用資金43.22萬元。政府采購管理信息系統(tǒng)服務1.6萬元,公務之家服務費0.24萬元,南天檔案系統(tǒng)維護和整理8.13萬元,信息軟件服務費0.95萬元,公務之家UK及擺渡盤7.05萬元,公務卡電子化系統(tǒng)服務費3.5萬元,票據(jù)軟件服務費5.18萬元,電子賣場政采云服務費12萬元,一體化系統(tǒng)運維費4.56萬元。
。4)20xx年初預算安排金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)項目扶持專項資金年初預算安排350萬元,資金到位率100%,實際使用資金350萬元。結合省市有關政策及呈貢實際,對稅務登記在呈貢區(qū)的非用地金融產(chǎn)業(yè)類項目優(yōu)質(zhì)稅源企業(yè),自20xx年至20xx年內(nèi)以企業(yè)發(fā)展扶持資金形式給予企業(yè)扶持,年形成地方實際經(jīng)濟貢獻達300萬元以上的(含300萬元),給予形成實際經(jīng)濟貢獻的40%扶持;年形成地方實際經(jīng)濟貢獻達700萬元以上的(含700萬元),給予形成實際經(jīng)濟貢獻的50%扶持。云投基金公司按20xx年度形成地方實際經(jīng)濟貢獻7,163,050.84元的50%計算,擬兌現(xiàn)3,581,525.42元,扣除20xx、20xx年企業(yè)所得稅優(yōu)惠退稅已享受企業(yè)發(fā)展資金170,361.41元,實際擬兌現(xiàn)3,411,164.01元。光大光證基金公司按20xx年度形成地方實際經(jīng)濟貢獻3,453,696.88元的40%計算,擬兌現(xiàn)1,381,478.75元。2家基金公司20xx年度企業(yè)發(fā)展扶持資金共計4,792,642.76元。使用金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)項目扶持專項資金支付350萬元,不足部分使用結余資金兌現(xiàn)。
。5)開展全區(qū)行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作經(jīng)費年初預算100萬元,調(diào)減88.6萬元,資金到位率100%,實際使用資金11.4萬元。委托昆明博揚會計師事務所有限公司為本次昆明市呈貢區(qū)區(qū)屬黨政機關及事業(yè)單位國有資產(chǎn)清理清查工作,按照合同約定,支付昆明博揚會計師事務所清查費用的60%,即11.4萬元。
。6)20xx年度辦公設備更新經(jīng)費項目資金安排19.1萬元,調(diào)減17.13萬元,資金到位率100%,實際使用資金1.97萬元。采購復印紙1.97萬元,項目資金的使用符合相關財務管理制度和規(guī)定,會計核算健全規(guī)范,做到了?顚S。
(7)20xx年房屋出租管理經(jīng)費項目資金預算安排40萬元,調(diào)減15.23萬元,實際使用資金24.77萬元,資金使用率100%。房屋維修費3.99萬元,撥下可樂社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生處置補助經(jīng)費5萬元,與云南建安保安服務公司簽訂安保服務合同支付7.2萬元,落實“愛國衛(wèi)生7個專項行動”洗手設施及衛(wèi)生間改造4.11萬元,水電費3.39萬元,訂中國新聞周刊0.1萬元,垃圾分類崗亭0.99萬元。
。8)三家公司盡職調(diào)查、區(qū)城投集團公司擬購置融創(chuàng)孔雀鎮(zhèn)58套商鋪的價值評估項目56.9萬元,實際使用資金56.9萬元,資金使用率100%。區(qū)國資局聘請第三方中介機構協(xié)助呈貢區(qū)財政局(國資局)對昆明春融房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、昆明春暉開發(fā)建設有限公司和昆明春都城市建設投資有限公司進行財務及法律盡職調(diào)查并出具盡職調(diào)查報告。支付中審眾環(huán)會計師事務所(特殊普通合伙)云南亞太分所對三家公司財務盡職調(diào)查服務費28萬元,支付上海中聯(lián)(昆明)律師事務所法律盡職調(diào)查服務費28萬元,支付中和資產(chǎn)評估有限公司評估費0.9萬元。
。9)區(qū)城投集團注冊資本金注入推進涌鑫哈弗爛尾樓項目整治工作經(jīng)費預算安排11,000萬元,實際使用資金11,000萬元,資金使用率100%。支付7,446.64萬元至涌鑫哈佛項目的施工單位,解決“涌鑫哈佛”爛尾樓項目。截止20xx年12月31日還剩資金3,553.36元,將在20xx年繼續(xù)用于支付涌鑫哈佛項目的工程款。目前2#、3#地塊于20xx年10月1日復工,正在有序建設中,預計20xx年8月30日前完成竣工驗收。6#、9#地塊于20xx年2月復工,正在開展相應施工準備工作,在具備施工條件后,9#地塊計劃180天內(nèi)完成施工,6#地塊計劃300天內(nèi)完成施工。
。10)婦幼保健中心、區(qū)司法局、區(qū)水務局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)教育局、區(qū)商投局孵化基地平臺辦公租房經(jīng)費預算安排714.95萬元,資金到位率100%,實際使用資金714.95萬元,按照租賃合同約定時間支付至出租方,資金已支付完畢。
。11)2112小古城社區(qū)土地租金經(jīng)費預算安排455.37萬元,資金到位率100%,實際使用資金455.37萬元,已經(jīng)全部支付至斗南街道。呈貢區(qū)斗南街道小古城社區(qū)“大棚房”整治工作完成后,由區(qū)城投集團對租地部分的455.372畝進行了生態(tài)恢復建設。
(12)國有企業(yè)退休人員社會化管理服務經(jīng)費上級撥款39.4萬元,資金到位率100%,實際使用資金39.4萬元。根據(jù)相關文件精神,國有企業(yè)退休人員的接收主體為呈貢區(qū)人民政府,按照呈貢區(qū)國有企業(yè)退休人員的接收人數(shù),已將預撥給我區(qū)接收的國有企業(yè)退休人員社會化管理補助資金39.4萬元撥付至龍城街道辦事處、烏龍街道辦事處、洛龍街道辦事處、雨花街道辦事處、吳家營街道辦事處、斗南街道辦事處,七甸街道辦事處、大漁街道辦事處、馬金鋪街道辦事處專項用于國有企業(yè)退休人員社會化管理工作。
。13)區(qū)屬國有公司集中核算服務費預算安排730萬元,資金到位率100%,實際使用資金730萬。該筆資金全部用于支付人工薪酬等日常管理支出。20xx年各行政事業(yè)單位的賬務處理及相關決算等工作已經(jīng)完成,政務管家統(tǒng)一為呈貢區(qū)各行政事業(yè)單位代理記賬規(guī)范統(tǒng)一了呈貢區(qū)各行政事業(yè)單位的賬務處理及決算工作。
(14)托管資產(chǎn)管理維護工作經(jīng)費預算安排62.01萬元,資金到位率100%,實際使用資金62.01萬元,要用于區(qū)城投公司日常管理費的開支,有力的保障了區(qū)城投公司的資產(chǎn)管理維護工作,從而推動各項工作有效、有序的進行。
(15)區(qū)城投集團古滇路、60號、65號等城市道路專項資金共預算安排10,695.13萬元,資金到位率100%,實際使用資金10,695.13萬元,主要用于支付古滇路、60.65號道路,257-1號道路等道路工程款。古滇路項目是昆明市主城區(qū)與呈貢區(qū)兩塊“五主”銜接通道之一,是呈貢區(qū)“七縱十橫”骨干路網(wǎng)的重要組成部分,承擔著呈貢區(qū)南北向交通聯(lián)系和公交主干道的'重要作用,項目的建設將完善呈貢區(qū)與昆明主城區(qū)銜接網(wǎng)絡體系,實現(xiàn)軌道交通四號線接駁體系的構建的重要載體。同時有效緩解了廣福路、彩云路等道路的交通壓力,為市民出行條件提供了便捷,切實服務群眾。有力實證了公司“助推呈貢發(fā)展、服務百姓人家”的核心意識;為公司高質(zhì)量發(fā)展,打造精品工程品牌愿景奠定了堅實的基礎;對完善呈貢區(qū)路網(wǎng),加快呈貢區(qū)開發(fā)建設具有重要意義。
。16)增加昆明市呈貢區(qū)城市投資有限公司注冊資本金65萬元。主要用于區(qū)城投公司日常管理費的開支,如人員工資、購置辦公用品,辦公設備等。有力的保障了區(qū)城投公司的日常管理費用的開支,從而推動各項工作有效、有序的進行。
(二)項目績效情況分析
1.項目經(jīng)濟性分析。
20xx年,區(qū)財政局堅持以財政管理制度改革為中心,穩(wěn)步有序開展國庫集中支付。一方面,各單位根據(jù)預算安排及工作進度進行計劃申請,對預算執(zhí)行的科學性、單位用款的計劃性起到了積極的促進作用;另一方面,根據(jù)預算單位實際支出與人行清算,減少了財政資金庫外沉淀,減輕財政調(diào)度資金壓力,提高財政管理的科學化、精細化水平。
2.項目的效率性分析。
完成預算績效目標評價工作并形成評價報告;結合評價報告進行了反饋、督促整改及信息公開等工作。
3.項目的效益性分析。
有序開展績效管理工作。按市級、區(qū)委區(qū)政府要求,繼續(xù)實施預算績效管理工作年度考核,年初進一步修改完善了預算績效管理考核內(nèi)容、細化分解了考核事項,明確要求各職能部門從年初就抓緊抓實此項工作。利用“財政管理信息系統(tǒng)”在申報部門預算時將全區(qū)所有預算單位整體支出績效目標納入申報范圍,嚴格按程序?qū)徍伺鷱透黝A算單位整體支出績效目標和項目績效目標,減少了預算編制中存在的“海報項目、盲目請款”現(xiàn)象。
五、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)。
項目按績效目標正常開展,達到良好的政治、經(jīng)濟效益。項目自評評分100分。
六、績效評價結果應用建議
。ㄒ唬┛茖W合理編制預算,嚴格執(zhí)行預算
建議按照《預算法》及其實施條例的相關規(guī)定,參考上一年的預算執(zhí)行情況和年度的收支預測科學編制預算,避免年中大幅追加以及超預算。在預算執(zhí)行中,嚴格按照預算科目支出,避免預算科目間的預算資金調(diào)劑,確需調(diào)劑的,按規(guī)定程序報經(jīng)批準。
。ǘ┮(guī)范賬務處理,提高財務信息質(zhì)量
嚴格按照《會計法》、《行政單位會計制度》、《行政單位財務規(guī)則》等規(guī)定,結合實際情況,科學設置支出科目,規(guī)范財務核算,完整披露相關信息。
七、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議。
項目資金預算不夠完整,細化,部分資金未列入預算。建議:
預算的合理性是行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的精髓,應重視部門預算,增強預算控制,充分發(fā)揮預算控制在內(nèi)部控制中的作用。建議區(qū)財政部門加大對預算編制相關工作培訓力度,使預算部門在編制部門預算時能較好地根據(jù)單位年度計劃,結合財政部門預算安排情況,科學設定項目經(jīng)費支出績效目標,提高預算與實際的吻合度。
項目績效評價報告8
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。根據(jù)區(qū)政府《關于印發(fā)〈昆明市呈貢區(qū)關于實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略推動呈貢創(chuàng)新發(fā)展的實施意見〉的通知》(呈政發(fā)﹝20xx﹞27號)和《呈貢區(qū)專利授權資助及知識產(chǎn)權試點(示范)單位、優(yōu)勢企業(yè)扶持實施細則》(呈政辦發(fā)﹝20xx﹞38號)的規(guī)定,列入國家知識產(chǎn)權試點的補助3萬元,獲得國家發(fā)明專利、實用新型、外觀設計專利的分別補助1000元、500元、200元。xxxx年本單位10萬元以上的.項目共一項,項目資金共計130000元,在申報項目績效評價時已經(jīng)申報,于本年度已經(jīng)全部支出,預算完成率100%。
。ǘ╉椖靠冃繕恕
1、項目績效總目標。開展市級知識產(chǎn)權試點示范單位申報、優(yōu)勢企業(yè)培育、科技計劃項目申報等工作,與13家試點示范企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)培育對象建立工作聯(lián)系機制。
2、項目績效階段性目標。
一季度,對項目進行推廣宣傳;
二季度,下企業(yè)調(diào)查了解基本情況;
三季度,對企業(yè)申報材料進行審核公示;四季度,兌現(xiàn)獎勵資金。
二、項目單位績效報告情況。
已經(jīng)按照財政要求報送。
三、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的。嚴格執(zhí)行《預算法》,強化支出責任,提高知識產(chǎn)權事業(yè)資金使用效益,對知識產(chǎn)權事業(yè)支出及項目支出情況開展績效評價,踐行“花錢必問效、無效必問責”。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法。本著客觀公正和有效性原則,按照設定的指標體系,單位中層以上干部參與評價,并從各科室抽選人員進行打分,由項目負責人進行梳理并整改。
(三)績效評價工作過程。
1、前期準備。成立部門績效評價小組,學習評價指標體系和績效相關文件通知。
2、組織實施。按照規(guī)定的工作程序組織績效評價自評,注重評價質(zhì)量,撰寫績效評價報告。
3、分析評價。對評價結果進行整改,充分運用分析評價引領。,
四、績效評價指標分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1、項目資金到位情況。資金于xx月份全部到時位,未影響項目實施,但較為遲緩。
2、項目資金使用情況。資金使用合規(guī),無截留、挪用等現(xiàn)象,資金使用效益明顯。
3、項目資金管理情況。專項立項依據(jù)充分,有資金管理辦法,資金管理辦法較規(guī)范。
。ǘ╉椖繉嵤┣闆r分析。
1、項目組織情況分析。項目組織有計劃有措施,嚴格執(zhí)行相關制度和文件規(guī)定,順利完成項目預期目標。
2、項目管理情況分析。領導重視,專人管理,責任明確。
。ㄈ╉椖靠冃闆r分析。
1、突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位,提高企業(yè)運用知識產(chǎn)權的能力和水平。積極引導、培育企業(yè)制定和實施符合自身特點的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,將知識產(chǎn)權納入企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、技術研究、生產(chǎn)制造、市場拓展、資產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié),積極培育核心知識產(chǎn)權,增加知識產(chǎn)權儲備。
2、開展專利執(zhí)法檢查,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。以各類食品、農(nóng)用品批發(fā)市場、超市等生活生產(chǎn)消費品領域為重點,開展4次以上知識產(chǎn)權聯(lián)合執(zhí)法檢查,依法打擊侵權行為,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。
3、加大保護知識產(chǎn)權宣傳力度。利用“科技三下鄉(xiāng)”、“4、26世界知識產(chǎn)權日”、“科技活動周”等活動,向廣大群眾宣傳保護知識產(chǎn)權,營造良好的保護知識產(chǎn)權輿論氛圍。
4、開展知識產(chǎn)權進中小學試點工作。加強中小學生對知識產(chǎn)權的認識與教育,為創(chuàng)新型城市培養(yǎng)、儲備創(chuàng)新型人才,進一步推進呈貢創(chuàng)新型城市的建設。
五、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)。
根據(jù)評價指標逐項,自評分98分。
六、績效評價結果應用建議
xxxx年度預算安排13萬元,并設立為經(jīng)常性項目。因項目資金較小,項目結果在單位整體績效評價中合并公開。
七、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議。
一是隨著呈貢新區(qū)建設的推進,四個街道、工業(yè)園區(qū)相繼托管,規(guī)模以上企業(yè)、骨干企業(yè)數(shù)量較少,企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升和知識產(chǎn)權工作發(fā)展不平衡,專利成果轉(zhuǎn)化周期長。二是呈貢區(qū)知識產(chǎn)權局在機構編制改革中被確定為一類事業(yè)單位,與考核指標中要求為行政單位的差距大,工作人員知識產(chǎn)權管理服務能力和推進專利產(chǎn)業(yè)化工作還亟待提高。
八、其他需說明的問題。
。ㄒ唬┖罄m(xù)工作計劃。增強區(qū)域經(jīng)濟核心競爭力,加快呈貢經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,建設創(chuàng)新型新城;積極開展知識產(chǎn)權強區(qū)培育工程,努力打造“知識產(chǎn)權促進新區(qū)建設”的示范區(qū);聯(lián)合區(qū)工商、區(qū)文體廣電局、公安呈貢分局、區(qū)農(nóng)林局等單位,完善知識產(chǎn)權聯(lián)席會議制度;認真執(zhí)行呈貢區(qū)專利補助辦法,進一步鼓勵發(fā)明創(chuàng)造,打造創(chuàng)新型城市建設。
。ǘ┲饕(jīng)驗做法、改進措施和有關建議等。在省、市知識產(chǎn)權局的指導幫助下,結合自身實際,不斷補足短板,認真實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,發(fā)揮知識產(chǎn)權聯(lián)席會議制度優(yōu)勢,不斷完善與企業(yè)加強聯(lián)系的工作機制,突出企業(yè)主體作用,加大專利授權資助及知識產(chǎn)權試點(示范)企業(yè)的扶持力度,不斷提升全區(qū)知識產(chǎn)權創(chuàng)造、管理、保護和運用的能力。
項目績效評價報告9
一、項目概況
。ㄒ唬┱弑尘啊榱诉M一步貫徹落實《淄博市人民政府辦公廳關于加快提升城區(qū)標準化農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設水平的意見》文件精神,加快推進淄博市城區(qū)標準化農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、建設和改造提升,提高農(nóng)產(chǎn)品效率和公共服務水平,20xx年9月30日淄博市商務局、市財政局下達《關于組織申報20xx年度淄博市城區(qū)標準化農(nóng)貿(mào)市場建設專項資金項目的通知》。20xx年12月份市商務局組織了淄博市城區(qū)標準化農(nóng)貿(mào)市場申報項目評審,并向市政府申請對淄博城中智慧型農(nóng)貿(mào)市場等7個項目進行專項資金補助,并得到批復。
(二)項目內(nèi)容。淄博市20xx年主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場新建和提升改造項目涉及7個項目,其中新建3個標準化農(nóng)貿(mào)市場,提升改造4個農(nóng)貿(mào)市場,計劃安排1000萬元專項資金,實際審批專項資金630萬元。
。ㄈ╉椖吭u價范圍。評價范圍為淄博市20xx年主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場新建和提升改造項目涉及的7個項目,其中包括新建灃水綜合性農(nóng)貿(mào)市場、新建魯中蔬菜批發(fā)市場4號交易綜合體、新建孫家便民市場、淄博城中智慧型農(nóng)貿(mào)市場提升改造、石村祥瑞園便民市場提升改造、九級金塔農(nóng)貿(mào)市場提升改造、博發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場提升改造,共審批專項資金630萬元。
二、績效評價內(nèi)容
。ㄒ唬┰u價依據(jù)。按照科學、規(guī)范、客觀、公正的原則,項目主管部門和承擔單位對項目建設、資金支出憑證、績效實現(xiàn)情況進行的自查、自評資料、評價工作人員通過現(xiàn)場調(diào)查、核實等獲得的資料。
。ǘ┰u價指標體系。根據(jù)《淄博市市級財政項目支出績效評價管理辦法(試行)》,對項目專項資金績效評價設置項目決策、項目管理、項目績效3個一級指標,8個二級指標,22個三級指標,結合項目特點設置了47個四級指標,評價滿分100分。
三、評價方法
本次績效評價采取現(xiàn)場評價的方式,評價機構組織人員現(xiàn)場查看及綜合運用專家評判,通過查閱資料、座談交流及現(xiàn)場勘查等方式,對各項目的決策、管理、績效3個方面進行評價。根據(jù)評價情況,對照評價指標體系規(guī)定的評分標準,對各項指標賦分,累加得出項目績效評價綜合得分,匯總形成總體績效評價結論。
四、評價結論
本次調(diào)查涉及7個項目,截至調(diào)查日實際完工并投入使用的市場共5個,完成了20xx年的`計劃任務,分別為淄博城中智慧型農(nóng)貿(mào)市場、灃水綜合農(nóng)貿(mào)市場、石村祥瑞園便民市場、九級村金塔農(nóng)貿(mào)市場、博發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場;未完工正在建設的市場共2個,分別為魯中蔬菜批發(fā)市場、孫家便民市場。主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場新建和提升改造項目績效評價得分76分,確定績效等級為“良好”。具體評價如下:
(一)項目決策方面:分值19分,得分15.9分,評價為“良好”?冃繕朔稀蹲筒┦谐菂^(qū)農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃(20xx-2020)》,項目立項屬于公共財政支出范圍,是經(jīng)濟社會發(fā)展必要安排。項目實施依據(jù)合理,項目立項按照規(guī)定的程序申請設立,資金分配辦法合理明確,其他項目資金分配結果與分配方案相符。
。ǘ╉椖抗芾矸矫妫悍种40分,得分26.6分,評價為“合格”。在已實施的項目中,資金使用符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定;補助資金到位70%;魯中蔬菜批發(fā)市場、孫家便民市場兩個項目實施了招標采購;博發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場管理制度、財務管理制度齊全,其他項目無管理制度;完工項目均無結算審計。
。ㄈ╉椖靠冃Х矫妫悍种41分,得分33.5分,評價為“良好”。淄博市主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場新建和提升改造項目完成5個,未完成任務的有2個,其中魯中蔬菜批發(fā)市場新建項目完成約84%,孫家便民市場新建項目完成約75%。項目質(zhì)量標準符合率86%,完成及時率為75%,社會公眾滿意度平均滿意度74%。改善了農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生環(huán)境、交通擁堵等問題,初步建立起健全的綜合性批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場。
五、存在問題
。ㄒ唬┕芾碇贫炔煌晟。在主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場新建和提升改造項目建設中,淄博城中智慧型農(nóng)貿(mào)市場、灃水綜合性農(nóng)貿(mào)市場、石村祥瑞園便民市場、九級金塔農(nóng)貿(mào)市場、魯中蔬菜批發(fā)市場、孫家便民市場6個項目無管理制度、財務管理制度及內(nèi)控制度。
。ǘ┻^程管控待加強。石村祥瑞園便民市場、九級金塔農(nóng)貿(mào)市場、魯中蔬菜批發(fā)市場、孫家便民市場、博發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場等5個項目無生產(chǎn)進度記錄或生產(chǎn)進度記錄不全,生產(chǎn)進度監(jiān)控資料不足,且淄博城中智慧型農(nóng)貿(mào)市場、灃水綜合性農(nóng)貿(mào)市場、石村祥瑞園便民市場、九級金塔農(nóng)貿(mào)市場、博發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場5個項目實施中均無質(zhì)量監(jiān)督、驗收及工程結算,過程管控有待加強。
。ㄈ┢毡槲丛O立績效目標,無績效自評。7個項目均未設立績效目標,僅淄博智慧型城中農(nóng)貿(mào)市場有社會效益自評和財務自評,其他項目均未對是否已達到預期目標、資金管理是否規(guī)范等進行總結評價。
。ㄋ模┕こ掏旯の催M行工程結算審計。淄博城中智慧型農(nóng)貿(mào)市場、灃水綜合性農(nóng)貿(mào)市場、石村祥瑞園便民市場、九級金塔農(nóng)貿(mào)市場、博發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場5個項目已完工,均無結算審計,項目建設資金未得到監(jiān)督。
。ㄎ澹┺r(nóng)貿(mào)市場提升改造后客流量較少。淄博城中智慧型農(nóng)貿(mào)市場提升改造后,由于停車場缺乏管理,停車場被占用,以至于出現(xiàn)停車難問題,導致客流量減少;九級金塔農(nóng)貿(mào)市場提升改造后,門口流動攤位較多,農(nóng)貿(mào)市場場內(nèi)溫度較高、流通性差,導致農(nóng)貿(mào)市場客流量較少。
六、意見建議
。ㄒ唬┩晟乒芾碇贫取m椖繉嵤﹩挝粦斀⒔∪捻椖抗芾碇贫取⒇攧展芾碇贫群蛢(nèi)部控制,項目的執(zhí)行及資金收支均按照制度有效執(zhí)行。
。ǘ┘訌婍椖繉嵤,提高農(nóng)貿(mào)市場新建和升級改造質(zhì)量。各項目在實施過程中,施工單位應當按日記錄工程量,按月或按周報送項目實施單位及主管部門,項目主管部門及時掌握情況,及時檢查和監(jiān)督,促進農(nóng)貿(mào)市場改造質(zhì)量,并要求實施單位將記錄資料完整入檔。
。ㄈ╉椖繂挝粦陧椖客戤吅筮M行績效自評。項目竣工后,各項目單位應在項目竣工后對項目是否達到了預期目標,資金管理是否規(guī)范、資金使用是否有效進行自評,對資金支出效率和效果自評,分析存在的問題及原因,及時總結經(jīng)驗,改進管理措施,形成自評報告。
(四)工程項目建設完畢后應當進行結算審計。做好工程審計,是進一步規(guī)范項目管理的有效手段,在一定程度上是保證資金安全、合理、有效的使用手段。
。ㄎ澹┺r(nóng)貿(mào)市場應加強管理。淄博城中智慧型農(nóng)貿(mào)市場應加強停車場的管理,解決顧客停車難問題;九級金塔農(nóng)貿(mào)市場應加強管理市場秩序,將流動攤位引入市場內(nèi),增強市場內(nèi)空氣流通性,為百姓提供一個安心舒適的購物環(huán)境。
項目績效評價報告10
一、立項依據(jù)
根據(jù)蕭政發(fā)〔20xx〕1號《蕭縣人民政府關于20xx年重點工作及十大民生實事任務分解的通知》及《中華人民共和國國家標準農(nóng)貿(mào)市場管理技術規(guī)范》(征求意見稿)第4章開業(yè)技術要求條件——第4.4條建筑和裝修——第4.4.1——4.4.3——4.4.6——4.4.7——4.4.8款要求并結合城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場實際情況,決定對新龍城農(nóng)貿(mào)市場實施改造提升。
蕭縣新龍城綜合農(nóng)貿(mào)市場成立于20xx年6月,是目前城區(qū)交易量最大、占地面積最大、成立時間最早的綜合農(nóng)貿(mào)市場。由于建設初期設計缺陷,存在各項配套設施多年未更新、攤位老舊、劃行規(guī)市不合理等諸多問題,導致市場內(nèi)部臟亂差現(xiàn)象凸顯,較大程度影響了人民群眾的獲得感、滿意度、幸福感。農(nóng)貿(mào)市場是民生工程重要組成部分,是城市的米袋子、菜籃子,并且提供了大量就業(yè)崗位。對該市場老舊設施及時進行改造和提升,以達到緊跟時代發(fā)展步伐,美化亮化城市環(huán)境,人民群眾滿意舒心的`目的,擬從開業(yè)條件、經(jīng)營管理及設備配置著手,通過科學劃行規(guī)市、攤位美化亮化、下水道清理、線路整理優(yōu)化、墻面地面處理等手段,使老市場煥發(fā)新活力,有力提升城市形象,大力提升人民群眾幸福感、獲得感和滿意度。
項目前期準備工作情況:項目通過對現(xiàn)場堪察并對實際功能性參照農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范要求進行合理科學部局。
二、項目內(nèi)容
內(nèi)容:建設和改造攤位130個,塊料臺面欄板、裝飾板、燈箱、地面改造、25線管、4mm銅芯、線熒光燈、配電箱等。
三、經(jīng)費預算與任務清單
20xx年預算安排:95.464萬元。(附工程預算書)
四、績效情況
1、實施方案可行性。根據(jù)國家標準文件及及《蕭縣人民政府關于20xx年重點工作及十大民生實事任務分解的通知》的要求:該項目的實施將為創(chuàng)建文明城市,提升市場環(huán)境、惠澤民生、全力保障城區(qū)人民群眾日常生活便利,為蕭縣文明城市社會的發(fā)展做出積極的貢獻,項目實行。
2、財政可承受能力。該項目資金申請規(guī)模對本部門中期財政規(guī)劃項目支出規(guī)劃控制數(shù)無影響。
3、執(zhí)行保障性。本次項目實施,均按照縣文件精神,遵照程序,依法進行。
五、財政支出事前績效評估情況
總體目標:進一步加強農(nóng)貿(mào)市場建設,提升市場文明環(huán)境
質(zhì)量指標:創(chuàng)建全國文明城市農(nóng)貿(mào)(集貿(mào)、批發(fā))市場標準。
時效指標:20xx年
成本指標:投入金額95.464萬元。
社會效益指標:提升市場經(jīng)營環(huán)境,干凈整潔,文明有序。
可持續(xù)影響指標:加強所有市場經(jīng)營環(huán)境文明建設,建立良好舒適的購銷市場空間
服務對象滿意度指標:社會公共滿意度90%以上
六、總體結論
綜合上述績效評估情況,我們認為本次申請的縣級項目資金績效目標指向明確,與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關,評估過程經(jīng)調(diào)查研究及科學論證,符合實際。
項目績效評價報告11
按照上級要求,對照xxxx年度社會化養(yǎng)老服務體系建設績效評價指標,對全縣社會化養(yǎng)老服務體系建設實事求是的開展了自查自評,自評得分為100分,現(xiàn)將自評情況報告如下:
一、工作開展情況
。ㄒ唬╉椖客度肭闆r
1、規(guī)劃編制合理,審批到位。一是把養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展納入績溪縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃,縣政府出臺了《績溪縣人民政府關于加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》(績政〔xxxx〕59號)文件及《績溪縣“十三五”養(yǎng)老服務業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(xxxx-xxxx)》等文件;二是養(yǎng)老服務體系建設政策落實到位,經(jīng)縣政府批準,與財政局聯(lián)合出臺了《績溪縣xxxx年社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設實施方案》(民辦〔xxxx〕37號)文件;三是嚴格貫徹落實《宣城市人民政府辦關于印發(fā)宣城市全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質(zhì)量實施意見等三個文件的通知》,通過縣長辦公會研究,聯(lián)合縣財政局出臺了《績溪縣居家養(yǎng)老“三級中心”建設xxxx年實施方案》、《績溪縣政府購買居家養(yǎng)老服務實施方案》、《績溪縣農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型升級區(qū)域性養(yǎng)老服務中心xxxx年實施方案》(民!瞲xxx〕295號)等文件;四是貫徹落實《宣城市養(yǎng)老服務質(zhì)量建設xxxx年專項行動方案》,聯(lián)合縣衛(wèi)健委、縣消防救援大隊、縣市監(jiān)局出臺了《績溪縣養(yǎng)老院服務質(zhì)量建設xxxx年專項行動方案》(民!瞲xxx〕62號)。
2、聯(lián)席會議機制建立及時、執(zhí)行到位。統(tǒng)籌推進全縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展,縣政府出臺了《績溪縣人民政府辦公室關于建立績溪縣養(yǎng)老服務工作聯(lián)席會議制度的通知》(績政辦秘〔xxxx〕43號),建立了聯(lián)席會議制度,xxxx年以來,共召開2次聯(lián)席會議,聯(lián)席會議在協(xié)調(diào)研究、問題解決、部署任務和制定詳細的養(yǎng)老服務工作計劃等方面發(fā)揮著重要的作用。
3、養(yǎng)老服務體系績效目標合理、指標明確。嚴格按照《安徽省xxxx年社會化養(yǎng)老服務體系建設實施辦法》和我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀實際要求分解養(yǎng)老服務體系的績效目標,制定了《績溪縣xxxx年社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設實施方案》將績效目標進行細化,并設定了清晰的產(chǎn)出和效果指標,指標細化、量化、可衡量,xxxx年已全部完成績效目標任務。
4、資金落實到位,資金到位率100%。xxxx年度社會化養(yǎng)老服務體系建設補助資金投入約計612萬元(xxxx年7個村級養(yǎng)老服務站建設補貼21萬元、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務中心建設補貼41萬、敬老院消防設施改造106.5萬元、xxxx年5個城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心運營補貼補助10.3萬、居家養(yǎng)老政府購買服務13.9萬元、低收入老年養(yǎng)老補貼約108.4萬元、高齡津貼311.2萬元),資金到位率100%。
5、補助資金到位及時。補助資金到位及時率100%,高齡津貼、養(yǎng)老服務補貼、綜合責任保險等根據(jù)申報驗收達標后,經(jīng)審核按相應的撥付手續(xù)及時撥付資金。
。ǘ╅_展過程情況
1、省、市、縣三級簽訂了目標責任書。目標責任書中的目標任務明確,管理責任落實到位。
2、政策宣傳到位。加大政策宣傳,提高知曉率。印發(fā)“民政民生宣傳冊頁”、“一次性告知清單”和“民政宣傳展板”、開展“民生工程宣傳月”活動,通過宣傳單、宣傳手冊、村務公開欄、政務公開等方式大力宣傳和解讀"社會化養(yǎng)老服務體系"政策,提高社會公眾和老年人對項目政策的知曉度。
3、公示制透明管理。通過“績溪縣人民政府”網(wǎng)及時向社會公示公開社會化養(yǎng)老服務體系建設的籌集和使用情況,并接受社會監(jiān)督。
4、實施管理合規(guī),程序到位。嚴格按照《績溪縣xxxx年社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設實施方案》的規(guī)定要求,申報審批社會化養(yǎng)老服務體系建設項目對象,做到程序到位、檔案齊全。
5、信息平臺管理,實現(xiàn)信息資源共享。社會化養(yǎng)老服務體系建設信息化平臺建設進行了進一步完善,按要求、按時限完成全國養(yǎng)老信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新工作,按時按質(zhì)完成養(yǎng)老院服務質(zhì)量檢查核查表上報工作,符合“一地一案、一院一策”的要求。
6、補助對象檔案管理規(guī)范。補助對象檔案規(guī)范、完整,檔案資料齊全,建立了一套完整的.社會化養(yǎng)老服務體系建設項目檔案。
7、養(yǎng)老服務市場監(jiān)管到位。結合實際,縣政府出臺的《關于印發(fā)推進行政許可標準化建設工作實施方案的通知》(績政〔xxxx〕143號)文件,保障了我縣養(yǎng)老服務市場,健全了養(yǎng)老服務準入、退出、監(jiān)管制度,及時查處侵害老年人人身財產(chǎn)權益的違法行為和安全生產(chǎn)責任事故,定期不定期對社會化養(yǎng)老機構進行督查,保障老人人身財產(chǎn)權益,xxxx年以來,未發(fā)生一起侵害老年人人身財產(chǎn)權益的違法行為和安全生產(chǎn)責任事故。
8、民生報表和各類資料報送及時。及時報送資料和每月報送民生報表,保證了報送材料和報表的齊全、真實、準確。
10、制度建設與執(zhí)行到位?h政府出臺了《績溪縣人民政府關于加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》(績政〔xxxx〕59號)和《關于印發(fā)推進行政許可標準化建設工作實施方案的通知》(績政〔xxxx〕143號)文件,與財政局聯(lián)合出臺了《績溪縣xxxx年社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設實施方案》和《績溪縣養(yǎng)老服務業(yè)資金管理實施細則(暫行)》,健全了我縣社會化養(yǎng)老服務體系建設項目資金管理使用辦法或相關內(nèi)控制度,并得到有效執(zhí)行。
11、資金使用合規(guī)?顚S。社會化養(yǎng)老服務體系建設項目資金實行了專賬核算,并做到?顚S,社會化養(yǎng)老服務體系建設項目應配套資金和工作經(jīng)費是及時納入了年初預算管理!案啐g津貼”發(fā)放全部通過涉農(nóng)資金平臺直接打卡發(fā)放。各類資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī),各類項目資金使用不存在弄虛作假,虛報冒領,貪污浪費,截留、擠占、挪用項目資金等違規(guī)現(xiàn)象。
12、國庫集中支付管理規(guī)范到位。國庫集中支付管理,國庫集中支付程序和手續(xù)符合規(guī)定。
13、監(jiān)督檢查合理有效?h民政局成立督查組,對項目資金的使用進行專項督查,監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,督查效果顯著有效。
(三)項目產(chǎn)出情況
1、目標任務完成率100%。xxxx年社會化養(yǎng)老服務體系建設項目目標任務完成率100%,xxxx年截止11月,全縣享受高齡津貼6265人,享受養(yǎng)老補貼1147人。
2、養(yǎng)老服務體系各項指標達標率100%。養(yǎng)老機構床位數(shù)全縣養(yǎng)老機構護理型床位545張,比例為32%(全縣養(yǎng)老院總的床位數(shù)為1726張);150張床位以上的養(yǎng)老機構3家100%設立了醫(yī)務室,其他養(yǎng)老院和當?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%簽訂了醫(yī)療服務協(xié)議(其中有兩家入住供養(yǎng)老人50名以上的敬老院正在申請醫(yī)療許可備案)。
3、城區(qū)養(yǎng)老服務設施配件率達標。城區(qū)養(yǎng)老用房面積達4215平方米(城市社區(qū)住戶18000戶,應建面積2700平方米),城區(qū)養(yǎng)老服務設施配建率達156%;目前全縣農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施達到64家(農(nóng)村社區(qū)共計75家),農(nóng)村養(yǎng)老服務設施配備覆蓋率達85.3%;xxxx年城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務“三級中心”共建設5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務中心、3個社區(qū)養(yǎng)老服務站和23個村級養(yǎng)老服務站,城市社區(qū)養(yǎng)老服務站覆蓋率達100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務中心覆蓋率達72.7%(建設8家縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三級中心”,我縣共計11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)),城鄉(xiāng)“三級中心”覆蓋率達83.3%(建設了1個縣級養(yǎng)老服務指導中心、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務中心、6個城市社區(qū)養(yǎng)老服務站,我縣共計11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個城市社區(qū));城鄉(xiāng)“三級中心”經(jīng)驗收達標率100%。
4、養(yǎng)老服務覆蓋率達標。80歲以上老年人高齡津貼覆蓋率100%,xxxx年全縣80周歲以上老年人共6265人,共發(fā)放高齡津貼311.2萬元;落實養(yǎng)老補貼制度并及時撥付養(yǎng)老補貼資金,對經(jīng)濟困難高齡、失能等老年人養(yǎng)老服務補貼1147人(其中979人發(fā)放養(yǎng)老補貼、168人開展困難老人居家養(yǎng)老政府購買服務),覆蓋面達60.5%(全縣60周歲以上困難老年人1991人),其中失能失智老人覆蓋率達57.6%;養(yǎng)老機構綜合責任保險落實到位,全縣公辦養(yǎng)老床位750張床位進行了投保,投保金額3萬元,養(yǎng)老機構綜合責任保險制度覆蓋率達100%;公辦養(yǎng)老機構改革改制覆蓋率達33%。
5、養(yǎng)老機構入住率達標。xxxx年特困人員失能對象26人、半失能對象132人,共計158人,其中入住敬老院集中供養(yǎng)105人,我縣失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)率達66.5%。
6、養(yǎng)老服務體系建設項目完成及時。xxxx年社會化養(yǎng)老服務體系建設目標任務完成及時率100%,已圓滿完成各項目標任務。
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1、社會效益影響較好。高齡津貼和養(yǎng)老補貼的發(fā)放提高了經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人的生活質(zhì)量,推動了我縣養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展,全縣城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務“三級中心”設施建設,便于老年人開展休閑娛樂活動,養(yǎng)老機構綜合責任保險,保障了老年人的人身權益,全社會敬老、養(yǎng)老、助老的優(yōu)良傳統(tǒng)得到了進一步弘揚。
2、資金放大效應較高。xxxx年省級以上財政資金對社會化養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設投入71.2萬元,社會資本對我縣養(yǎng)老服務體系建設投入20xx萬元(績溪縣長安靜園養(yǎng)老),項目省級以上財政資金放大倍數(shù)為28倍。
3、養(yǎng)老服務體系可持續(xù)性影響顯著。xxxx年以來,我縣社會化養(yǎng)老服務體系建設項目實施得到了社會和廣大老年人群的普遍認可和贊同,社會化養(yǎng)老服務機構管理制度健全,工作程序規(guī)范,工作積極性高,工作零失誤,服務對象普遍反映良好。
二、主要亮點做法
1、健全“縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)”三級管理體制。按照國家及省、市相關文件的要求,我縣在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了養(yǎng)老服務工作領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)養(yǎng)老服務工作;在村(社區(qū))建立了以村(居)委會干部、專業(yè)服務隊伍和志愿者隊伍為骨干的養(yǎng)老服務工作隊伍。xxxx年開始,建立一個具有組織、指導、服務、培訓等功能的績溪縣養(yǎng)老服務指導中心,對全縣居家養(yǎng)老、養(yǎng)老服務機構和敬老院轉(zhuǎn)型等行業(yè)的管理及指導;在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為依托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心,承擔本轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老服務體系建設工作;在村級配建了養(yǎng)老服務站,具體開展各項養(yǎng)老服務工作。
2、出臺養(yǎng)老服務體系發(fā)展的扶持政策。各項養(yǎng)老服務體系建設優(yōu)惠政策的出臺,明確了我縣養(yǎng)老服務體系建設的指導思想、發(fā)展目標、主要任務、規(guī)劃區(qū)域、政策扶持等,推動養(yǎng)老服務體系向“居家養(yǎng)老為基礎,社區(qū)養(yǎng)老為依托,機構養(yǎng)老為補充、醫(yī)養(yǎng)結合”方向發(fā)展?h財政設立了養(yǎng)老服務體系建設專項資金,用于養(yǎng)老服務補貼、扶持養(yǎng)老服務機構建設、居家養(yǎng)老服務設施建設和鼓勵發(fā)展民辦養(yǎng)老服務機構等方面。
3、推動社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務中心建設的全覆蓋。為了給農(nóng)村中的高齡老人、失智失能老人、空巢家庭老人、殘疾老人等群體開展有針對性、多樣化的養(yǎng)老服務服務,我縣積極推進社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務中心的建設,至xxxx年11月,己建成社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務中心70家,覆蓋面達到86.4%。服務中心中設醫(yī)療服務室、營養(yǎng)配送中心、老年人書畫中心、電子閱覽室、棋牌室和健身房等多個功能齊全的配套設施,老年人可依據(jù)個人興趣愛好,選擇不同娛樂方式。
4、推行社會化服務的運營方式轉(zhuǎn)型。參考發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗,我縣積極推動以政府為服務主體的運營模式向政府主導同社會參與相結合的運營模式轉(zhuǎn)型,一是以“公建民營”的建設運營模式推進敬老院的轉(zhuǎn)型升級工作,加強了農(nóng)村敬老院的有效運作,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益共贏的目的;二是引進或培育專業(yè)運營主體,推動居家養(yǎng)老服務企業(yè)的專業(yè)化、品牌化、連鎖化發(fā)展。如今年我縣和禾康公司合作開展居家養(yǎng)老政府服務試點工作,建立社區(qū)養(yǎng)老服務新平臺,針對老年人生活、情感、心理等方面的實際需求,積極探索適應老人需求的人性化居家養(yǎng)老服務新路子。
5、建立完善農(nóng)村老年人關愛服務三項制度。5月印發(fā)《關于建立完善農(nóng)村老年人關愛服務三項制度的通知》(民!瞲xxx〕42號),以促進農(nóng)村留守老年人安享幸福晚年生活為落腳點,著力完善關愛服務網(wǎng)絡,提升關愛服務能力,推動部門溝通與協(xié)作,細化職責任務分工,加強政策銜接和工作對接,建立并完善了農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)協(xié)議簽訂制度、農(nóng)村留守老年人聯(lián)系登記制度和農(nóng)村特殊老年群體探視走訪制度;全市率先完成留守老人系統(tǒng)錄入工作。
三、存在的主要問題
1、養(yǎng)老服務組織和隊伍建設有待加強。一是服務組織數(shù)量較少。目前從事居家養(yǎng)老服務的組織主要以社區(qū)(村)居(村)委會、志愿者組織為主,專門從事養(yǎng)老服務的社會組織和企業(yè)少。二是服務能力和專業(yè)化水平低。為老服務人員數(shù)量少,素質(zhì)較低,服務方式單一,服務功能不全,為老服務專業(yè)化水平不高,養(yǎng)老機構和社區(qū)養(yǎng)老服務只能局限于低層次的日常生活護理和家政服務,缺乏專業(yè)的醫(yī)療康復、精神慰藉等高層次服務。
2、對發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的認識不夠高。有關政策落實缺乏剛性措施,有的養(yǎng)老優(yōu)惠政策在實際工作中沒有得到真正落實。群眾對養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的關注度還不夠高,養(yǎng)老觀念有待轉(zhuǎn)變。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對社區(qū)養(yǎng)老服務項目重視程度不夠,導致部分農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老項目推進遲緩,效果不佳。
四、推進社會養(yǎng)老服務體系建設的意見和建議
1、建議加大對縣級社會養(yǎng)老服務體系建設資金的補助力度。社會養(yǎng)老服務體系建設資金全部由縣級財政承擔,按目前我縣財政狀況,縣鄉(xiāng)兩級籌集建設資金壓力大,希望上級政府加大對縣級社會養(yǎng)老服務體系建設資金的補助力度。
2、建議出臺并細化建立城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務機構長效運行管理機制。目前全縣78處養(yǎng)老服務用房建立后,從管理模式、管理人員選聘、經(jīng)費等存在不足,致使管理運營時而出現(xiàn)“腸梗阻”。建議出臺城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務機構長效運行管理機制,切實落實人員、經(jīng)費等,從而有效解決制約農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務機構發(fā)展的管理長效運營問題。
項目績效評價報告12
根據(jù)《開遠市財政局關于對20xx年度政府專職消防隊建設經(jīng)費項目績效評價情況的通報》(開財發(fā)〔20xx〕268號)文件精神,市應急管理局對照評價結果認真開展整改,現(xiàn)將整改情況報告如下:
一、基本情況
根據(jù)州級實施方案要求,經(jīng)20xx年12月30日市委機構編制委員會第六次會議研究同意,中共開遠市委機構編制委員會辦公室印發(fā)了《中共開遠市委機構編制委員會關于成立開遠市政府專職消防隊的批復》(開機編字〔20xx〕57號),開遠市政府專職消防隊實行開遠市消防救援大隊和開遠市市應急管理局雙重管理,開遠市消防救援大隊負責日常管理、執(zhí)勤訓練及調(diào)度使用等,開遠市應急管理局負責事業(yè)編制人員的人事、工資關系;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,開遠市消防救援大隊負責業(yè)務指導。
開遠市應急管理局20xx年度政府專職消防隊建設經(jīng)費項目績效評價得分為96.95分,評價等級為“優(yōu)”。
綜合評價結論:通過20xx年政府專職消防隊建設經(jīng)費項目實施,能夠?qū)崿F(xiàn)全市消防知識宣傳、能夠保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全。
二、存在問題
。ㄒ唬┛冃繕司幹撇蝗,考核指標有待完善。
部分績效指標設定不夠完善、全面;績效目標設定不完整;個別指標的三級指標不規(guī)范;部分三級指標、指標值設定不夠合理,可衡量性不足,未能充分體現(xiàn)項目的重點方向以及完成情況。
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應急管理局未制定項目管理制度,管理制度不健全。應急管理局政府專職消防隊建設經(jīng)費項目的主要內(nèi)容是為消防隊購置消防設備,該項目是依據(jù)《開遠市應急管理局機關政府采購管理暫行辦法》進行實施的,項目未制定項目管理制度,不能很好的反映和考核項目順利實施的保障情況,可能導致組織項目實施的管理機構不健全、項目主體責任不明確、管理不規(guī)范、過程監(jiān)管不到位等問題。
(三)未按照合同約定付款
開遠市政府專職消防隊建設采購項目(一期)、(二期)合同書于20xx年9月22日簽訂完成,根據(jù)合同書約定,甲乙雙方簽訂合同之日起5個工作日內(nèi),甲方先行支付合同總價的30%作為預付款,在乙方收到預付款后乙方開始供貨,應急管理局未按照合同約定日期支付預付款。
(四)資金預算、分配不合理。
根據(jù)《開遠市財政局關于下達20xx年財政經(jīng)費支出預算的通知》(開財預字〔20xx〕1號)、應急管理局20xx年預算單位授權支付用款計劃表,20xx年政府專職消防隊建設預算金額822,000.00元,但截至20xx年12月31日,僅支出806,960.00元;存在實際支出金額小于預算金額情況,預算額度測算與實際存在差異;預算資金額度分配不合理,與實際不相適應。
三、整改情況
1.科學設定績效目標。督促項目執(zhí)行科室重新調(diào)整績效目標。根據(jù)項目實施方案以及項目實際工作內(nèi)容,確保績效指標適用性,細化三級指標,科學編制部門預算,保障重點任務順利完成。
2.建立健全項目管理制度。針對項目范疇和項目特點,建立了《開遠市應急管理局項目管理制度》,明確項目在實施過程中的責任和權利,控制項目成本,減少項目風險,提高了項目實施計劃執(zhí)行效率和效果,加強項目管理的覆蓋面和執(zhí)行力度,調(diào)動職工的工作積極性,提高了項目的管理體系健康運行。
3.按照合同約定付款。在后期的項目實施過程中,根據(jù)合同的性質(zhì)、目的.和交易習慣履行通知、協(xié)助、保密等義務,督促單位按照合同約定及時付款,避免承擔違約責任。
4.按要求合理測算、分配資金。在后期的項目預算中,嚴格按照《開遠市應急管理局財務管理制度》及財政部門的要求,對下一年度的各項業(yè)務充分的估計,用規(guī)定的程序編制部門預算,提高預算質(zhì)量。
20xx年度應急管理局政府專職消防隊建設經(jīng)費項目資金合計為82.20萬元,截至20xx年12月31日,已使用80.70萬元;資金使用率為98.17%;剩余資金于20xx年12月25日,財政收回額度1.50萬元。
四、下一步工作打算
1.嚴格按照《中華人民共和國預算法》《云南省省級項目支出預算管理辦法》《預算評審表》等預算編制規(guī)定程序和要求申請設立項目,做好事前績效評估,對每一個預算項目都要進行必要的可行性研究、專家論證、風險評估、績效評估、集體決策。
2.根據(jù)項目實施方案及項目實際工作內(nèi)容,設定績效指標,確?冃е笜诉m用性,指向明確,能符合法律法規(guī)規(guī)定、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、單位職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求。
五、其他需要說明的問題
無
項目績效評價報告13
根據(jù)省財政廳《關于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》(財債〔20xx〕848號),田家庵區(qū)財政局對20xx年新增債券項目資金使用情況進行績效評價。
一、項目基本情況
20xx年田家庵區(qū)新增債券資金分別是:棚改專項債6000萬元用于安成十字路口城中村棚戶區(qū)改造項目、非標專項債7500萬元用于安徽省淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目。
安成十字路口城中村棚戶區(qū)改造項目位于安徽省淮南市田家庵區(qū),項目四至范圍:朝陽西路以北、泉山路以東、金恒花半里以西,國慶路以南。
安徽省淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目實施地位于安徽省淮南市曹庵鎮(zhèn),項目性質(zhì)為擴建,項目建設主要內(nèi)容包括標準化廠房、倉儲用房、配套管理用房、配套生活用房以及其他基礎設施等組成。項目建設周期20xx年3月-至今。
二、項目實施及管理情況
。ㄒ唬┵Y金落實及管理情況。
安成十字路口項目總概算161,914.59萬元,其中新增政府債券安排6000萬元 。截至20xx年5月底,已全部支付。
淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目總概算54992萬元,其中政府債券安排30000萬元,20xx年到位資金7500萬元,20xx年6月新增債券到位資金3000萬、20xx年10月新增債券到位資金4500萬,截至20xx年12月底,已支付7332.54萬元,剩余資金167.46萬元預計在20xx年1月底前支付完成。
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1、項目管理機構。
安成十字路口項目項目建設單位為區(qū)屬淮南市四宜置業(yè)有限責任公司;設計單位一期為合肥工業(yè)大學設計院(集團)有限公司,施工總承包單位為北京城鄉(xiāng)欣瑞建設有限公司;二期由中鐵八局集團有限公司和合肥工業(yè)大學設計院(集團)有限公司組建聯(lián)合體進行EPC總承包。監(jiān)理單位分別為安徽華東工程建設項目管理有限公司和廣東建設工程監(jiān)理有限公司。
淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目管理機構為淮南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會。
2、項目實施流程。
安成十字路口項目項目建議書編制及審核→可行性研究報告編制及審核→取得土地證及建設用地規(guī)劃許可證→設計單位招標、規(guī)劃設計、取得建設工程規(guī)劃許可證→施工及監(jiān)理單位招標、施工圖設計及審核,取得施工許可證→工程施工(基礎、主體、室內(nèi)外裝飾及安裝、室外景觀道排、水電氣、智能化等)→竣工驗收(規(guī)劃、實體、消防、人防等)→物業(yè)入駐,交付使用。
淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目計劃建設周期即20xx年3月-至今。具體實施進度安排如下,各階段工作可根據(jù)計劃需要交叉進行。
。1)前期準備階段(20xx年3月~20xx年5月):包括立項、環(huán)評、初步設計、施工圖設計等;
。2)施工階段(20xx年6月~20xx年11月):主要包括建筑主體、配套用房建設施工及裝飾、道路、景觀綠化、給排水等工程建設;
(3)竣工驗收(20xx年12月):竣工驗收工作。目前鋼構廠房正在辦理竣工驗收。
3、項目監(jiān)管措施。
安成十字路口項目現(xiàn)場由監(jiān)理部、建設單位工程部及項目部對工程的安全、質(zhì)量、進度、文明施工等進行監(jiān)督檢查;市建管處安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)站及消防科分別對安全、質(zhì)量及消防進行監(jiān)管驗收;市人防辦對人防工程進行監(jiān)管驗收。市區(qū)住保局對項目的進度及資金使用等進行監(jiān)管。
淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設單位與各參建單位嚴格按照合同約定辦事,完善項目建設組織與管理,質(zhì)量監(jiān)督體系;對施工方案的科學性、合理性、可操作性進行審核;對施工總進度計劃、分階段實施計劃、關鍵節(jié)點實施細則仔細審核;落實好進度管理部門人員及職責分工;分析影響進度目標實現(xiàn)的干擾和風險因素等;督促施工方按施工進度計劃要求執(zhí)行,一旦發(fā)生進度偏差,及時分析原因,采取必要糾偏措施或調(diào)整原進度計劃,加強動態(tài)控制;通過經(jīng)濟獎懲方法對進度管理進行約束等。
。ㄈ╉椖客瓿蛇M度
安成十字路口項目一期1148套安置房(15.7萬平方米)已完工驗收,二期1068套(16.2萬)正在進行主體結構施工,其中3#樓施工至12層,5#樓施工至10層。
淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目標準化廠房工程進度已完成95%,項目進度已完成60%。
三、項目成果及效益
安成十字路口項目:
1、從經(jīng)濟效益方面看:
((1)棚戶區(qū)改造可以優(yōu)化配置土地資源,促進土地合理利用。
集中連片棚戶區(qū)的改造可以盤活土地資源存量,最大限度提高土地價值,同時可以較好地解決資金投入問題,使稀缺的土地資源得以再生和利用,進一步煥發(fā)生機和活力,提高了城市的管理水平。
(2)棚戶區(qū)改造可以增加社會就業(yè),促進地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。棚戶區(qū)改造能夠拉動建筑業(yè)的發(fā)展,促進地區(qū)經(jīng)濟增長和增加社會就業(yè)的機會。同時,結合棚戶區(qū)改造,以土地置換為依托,可以大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
2、從社會效益方面看:
。1)棚戶區(qū)改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難。
棚戶區(qū)居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體,經(jīng)過棚戶區(qū)改造,不僅可以改善居住環(huán)境和居住質(zhì)量,而且還能擁有屬于自己的房屋資產(chǎn),特別是針對棚戶區(qū)改造中部分低保戶、特困戶收入不高、經(jīng)濟條件較差的實際情況,采取切實有效的措施實施救助,確保這部分人群能夠有房住,從而享受到改革開放和經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果,體現(xiàn)了社會的公平與公正。
。2)棚戶區(qū)改造可以提升和完善城市功能,改善落后面貌。
棚戶區(qū)改造首先要解決的是臟亂差面貌和基礎設施落后的現(xiàn)狀,通過改造,統(tǒng)籌考慮了服務配套和基礎條件的改善,棚戶區(qū)改造可以加快城市基礎設施建設步伐,改變城市基礎設施條件,完善城市功能,提升城市品位,使原來落后的城市面貌變?yōu)槌鞘徐n麗的風景。
。3)棚戶區(qū)改造可以加強黨與居民群眾的感情,促進社會和諧。
棚戶區(qū)改造,使多數(shù)普通居民告別低矮破舊房屋,享受到了高樓林立和城市的美化、硬化、亮化和凈化,提高了居民的幸福指數(shù),體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力,拉近了政府與居民的距離,增強了社會凝聚力,促進了社會的和諧發(fā)展。因此,本項目的提出是加快淮南市城市化進程的需要。
財政對支農(nóng)項目整體績效評價報告7
為全面推進預算管理,提升鄉(xiāng)村振興銜接資金使用效益,根據(jù)上級通知,我局對20xx年度鄉(xiāng)村振興銜接資金進行了自評,現(xiàn)將具體情況報告如下:
一、人居環(huán)境整治資金投入
20xx年人居環(huán)境整治,我區(qū)共投入鄉(xiāng)村振興銜接補助資金50萬元。資金主要用于全區(qū)6個村、兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活垃圾治理、人居環(huán)境的美化、亮化、空心房整治、污水治理等工作。
二、農(nóng)村改廁資金投入
(一)鄉(xiāng)村振興銜接資金。20xx年,我區(qū)共投入鄉(xiāng)村振興銜接資金728萬元。資金主要用于全區(qū)28個村的農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建整村推進及后期管護。在資金使用上先規(guī)劃后使用,做到計劃在先使用在后;在資金獎補上先上會后獎補,做到“三大一公”,集體研究杜絕腐。辉谫Y金撥付上先公示后撥付,嚴格按照工作進展及時撥付到位,做到公開透明,杜絕優(yōu)親厚友;在資金管理上建立專賬,做到?顚S茫沤^挪作它用和超范圍支出。
(二)地方配套資金。20xx年,我區(qū)財政從預算資金中統(tǒng)籌安排800萬資金用于農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建整村推進的獎補、后期管護和20xx年以來各級財政支持改廁的問題廁所的摸排及整改經(jīng)費。
(三)社會資本投入。20xx年我區(qū)各行政村和農(nóng)戶投入1300萬。在農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建整村推進上積極發(fā)動群眾,動員農(nóng)戶主動參與投工投勞投資(或出資100-300元),確保改廁資金的'足額到位,讓村和農(nóng)民群眾真正成為改廁的主體。
三、農(nóng)村改廁項目管理
(一)制定實施方案。我區(qū)嚴格根據(jù)中央農(nóng)辦等8 部委《關于推進農(nóng)村“廁所革命”專項行動的指導意見》(農(nóng)社發(fā)<20xx>2號)和省、市《關于印發(fā)<20xx年全省農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建工作方案>的通知》的要求,結合我區(qū)實際,制定了《赫山區(qū)20xx年度農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建實施方案》(益赫改廁【20xx】01號),明確了目標任務、實施步驟、保障措施等。
(二)加強組織領導。區(qū)委、區(qū)政府多次召開專題會議,研究部署工作,并下發(fā)了工作相關文件;成立全區(qū)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建領導小組,區(qū)委書記、區(qū)人民政府區(qū)長任雙組長、區(qū)委副書記和區(qū)人民政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副區(qū)長任常務副組長,一名副處級干部具體主抓,區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、兩辦效能室、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場管理監(jiān)督管理局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、益陽市生態(tài)環(huán)境局赫山分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等單位主要負責人為成員。領導小組辦公室設區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(相關街道)應成立專門工作機構,實行“一把手”負責制。
(三)強化責任落實。我區(qū)嚴格落實管理責任制,堅持以“黨政主導、部門主管、鎮(zhèn)村主責、村民主體”的原則,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(相關街道)主體責任及部門職能職責,落實行政村“四議兩公開”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(相關街道)是廁改實施責任主體,主要負責同志對實施效果負責。特別是在改廁全過程中多次組織督查、農(nóng)業(yè)、紀委等部門開展督查,加速全區(qū)戶用衛(wèi)生廁所的改(新)建工作進度,確保質(zhì)量,確保首廁負責制落到實處,真真實現(xiàn)赫山改廁又快又好。
(四)強化資金保障。實行“先建后補+以獎代補+農(nóng)戶自籌”模式:先由村集體和群眾自行建設,再整合用好涉農(nóng)資金、專項資金。衛(wèi)生廁所普及率達85%以上的村,按每戶1210-1230元進行獎補,其中獎補到戶1030-1050元或等同價值的玻璃鋼化糞池產(chǎn)品、獎補到村150元進行維護、獎補到鎮(zhèn)30元進行維護,改廁農(nóng)戶自籌100—300元,主要負責挖坑安裝。制定了專項資金管理辦法,建立資金使用臺帳制度,做到有章可循、有據(jù)可查、公開透明、無截留、挪用和超范圍的支出,做到了?顚S谩
。ㄎ澹⿵娀麄鲌蟮。充分發(fā)揮電臺、電視臺、手機報和網(wǎng)絡等新聞媒體作用,深入廣泛開展宣傳,使農(nóng)村改廁工作家喻戶曉、深入人心,營造了全區(qū)上下廣泛關注農(nóng)村廁改工作的濃厚氛圍,形成了政府主持主導、群眾自主建設和社會積極支持的工作局面。同時,以建立固定宣傳欄為主要手段,以鄉(xiāng)村主干道為主要宣傳陣地,大張旗鼓地宣傳農(nóng)村廁改工作,通過持續(xù)不斷的宣傳,積極倡導文明生活方式,引導農(nóng)民群眾改變陳規(guī)陋習。截至目前,累計在村莊、公路沿線等處制作固定宣傳標語120余條。
。⿵娀冃Ч芾。我區(qū)制定了《20xx年赫山區(qū)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建工作驗收方案》,將組織區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)審計局、區(qū)督查局、赫山生態(tài)環(huán)保分局、區(qū)駐農(nóng)業(yè)局紀檢監(jiān)察組等部門技術專家對整村推進的33個村進行聯(lián)合考核驗收,完成一村、驗收一村,對未達到技術規(guī)范和質(zhì)量要求的,限期整改到位。在實施過程中,群眾自發(fā)成立質(zhì)量監(jiān)督小組,全程參與施工監(jiān)督。審計部門跟蹤審計,確保專項資金落到實處。督查部門嚴格督查考核,將農(nóng)村廁改納入?yún)^(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考核。紀檢監(jiān)察機關強化紀律監(jiān)督,杜絕了廁改工作中的形式主義、官僚主義問題和貪腐等違紀行為。
四、農(nóng)村改廁資金產(chǎn)出
(一)確定產(chǎn)品。赫山區(qū)在產(chǎn)品的確定上,根據(jù)中央、省市要求積極使用國標產(chǎn)品,省改廁任務下達后,按照省里要求在每個廁改村搞好首廁安裝制,形成了一整套的經(jīng)驗做法,并進一步完善了《赫山區(qū)廁所革命使用手冊》。
(二)加強技術推廣。一是培育安裝技術能手。在廁改村,依托以農(nóng)廣校、農(nóng)民培訓基地、農(nóng)民田間學校為主,職業(yè)院校為輔的職業(yè)農(nóng)民培育體系,加大安裝技術能手培育。線上、線下共培訓安裝技術能手780人次。二是開展技術培訓與指導。堅持分級負責,分類培訓、分層施教,采取現(xiàn)場觀摩、典型示范、集中辦班等靈活多樣的方式,點線面齊抓,進一步豐富培訓載體,拓寬培訓渠道。共舉辦各類形式的技術培訓班2期,培訓人員400多人次,現(xiàn)場或上門指導服務與培訓達6000人次。三是抓好示范引領,在全區(qū)每個廁改村每個示范片先搞好首廁安裝制再全面推開;同時區(qū)廁改辦不定期送技術下鄉(xiāng),引導農(nóng)民干、給農(nóng)民做示范,起到了很好的示范推廣作用
(三)進一步完善赫山模式。一是組織管理層面:堅持“四個到位”。高位推動到位;群眾發(fā)動到位;資金保障到位;監(jiān)管考核到位。二是業(yè)務技術層面:堅持“四個統(tǒng)一”。統(tǒng)一標準模式;統(tǒng)一采購程序;統(tǒng)一建設流程;統(tǒng)一服務指導。“赫山模式”、“赫山作法”作為審計的典型案例推向全國。赫山區(qū)全面開展“三池”建設,改水改廁一并進行。黑水進新國標的化糞池、灰水進大容積的凈化池、經(jīng)過初步處理的污水共同進入生態(tài)池的糞污處理模式,得到了治污專家的贊許,在全省20xx年廁所革命“首廁過關制”瀏陽培訓班上寫入了湖南農(nóng)科院生態(tài)環(huán)境研究所副研究員賀愛國博士的教案,在全省得到了廣泛的推廣。赫山做法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳社會事業(yè)促進處和省農(nóng)科院生態(tài)環(huán)境研究所聯(lián)合上報給了國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,部里給予了高度肯定,準備在全國推廣。20xx年5月22日《湖南日報》刊登跑出赫山改廁加速度——赫山區(qū)農(nóng)業(yè)改廁進度在全省排名第一。20xx年通過各種媒體宣傳多達20多條。20xx年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳促進處正、副處長多次對赫山區(qū)農(nóng)村改廁工作進行了認真的調(diào)研,充分的肯定了赫山區(qū)改廁做法,促推赫山區(qū)人居環(huán)境整治提升工作獲20xx年度全省先進單位榮譽稱號。
(四)轉(zhuǎn)變施工方式。一是堅持村組織施工隊施工。我區(qū)項目推進村重點依托泥瓦匠、水電安裝工、小型挖機等實施安裝改(新)建。二是堅持農(nóng)戶自行挖坑,村組再組織人員安裝改(新)建,充分發(fā)揮群眾積極性。三是通過實踐改進生產(chǎn)力,如泉交河鎮(zhèn)就利用植樹挖坑機械進行基坑的挖掘,又實用又方便,提高了生產(chǎn)力。
五、農(nóng)村改廁實施效果
。ㄒ唬┙y(tǒng)一標準模式。通過試點,結合我區(qū)實際,我區(qū)繼續(xù)推廣一體纏繞玻璃鋼化糞池,明確統(tǒng)一使用三格式一體纏繞玻璃鋼化糞池。該模式具有安裝簡單、成本較低、防滲和化糞效果好等優(yōu)勢,群眾普遍認可。
。ǘ┙y(tǒng)一采購程序。為保障廁具質(zhì)量,在統(tǒng)一建設模式的同時,統(tǒng)一廁具生產(chǎn)廠家。由村集體與生產(chǎn)廠家簽訂化糞池采購協(xié)議,簡化廁改招投標程序,降低建設成本。
。ㄈ┙y(tǒng)一建設流程。統(tǒng)一技術規(guī)范,通過不斷積累安裝施工經(jīng)驗,弄清楚一體纏繞玻璃鋼化糞池的安裝要點與注意事項,繼續(xù)完善《實用手冊》,方便安裝施工隊掌握運用。統(tǒng)一安裝施工,各村組建專業(yè)施工隊伍,統(tǒng)一施工、規(guī)范操作、確保質(zhì)量。
(四)統(tǒng)一服務指導。區(qū)里組織一線干部、安裝施工人員舉辦政策技術培訓班、開展現(xiàn)場觀摩活動,并派出技術專家進行現(xiàn)場技術指導,把好安裝技術關。組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、財政、審計、紀檢監(jiān)察等相關部門按照職責分兵把口,嚴把資金關、標準關、采購關、建設關、技術關,形成工作合力,保證改廁實效。當?shù)厝罕娺自發(fā)成立質(zhì)量監(jiān)督小組,全程參與施工監(jiān)督。
。ㄎ澹┙y(tǒng)一維護。建立區(qū)、鄉(xiāng)、村、戶、保潔員、生產(chǎn)廠家六級聯(lián)管的長效管護機制,實現(xiàn)了管護100%到位。區(qū)級帶頭開展地毯式摸排,回訪改廁戶,尋找問題廁所并立行立改,實現(xiàn)了群眾100%滿意。
六、農(nóng)村改廁經(jīng)驗做法和意見建議
(一)成功經(jīng)驗
赫山區(qū)改廁工作的主要經(jīng)驗是形成了赫山模式,創(chuàng)建“赫山作法”,該模式和做法最成功之處:
把農(nóng)村改廁作為重要民生工程,始終做到“三個堅持”,不斷推進廁所革命,即堅持“區(qū)級主導、組織推進,鎮(zhèn)村主責、宣傳發(fā)動,部門主管、指導監(jiān)督,群眾主體、共建共享” 的“四級聯(lián)動”,推動群眾由“要我改”變?yōu)椤拔乙摹,著力解決“誰來改”的問題;堅持首廁負責找方法、統(tǒng)籌推進做加法、資金保障講章法三項措施,著力解決“怎么改”的問題;堅持“統(tǒng)一廁具產(chǎn)品、統(tǒng)一采購程序、統(tǒng)一安裝施工、統(tǒng)一技術規(guī)范、統(tǒng)一后期管護”的“五個統(tǒng)一”模式,著力解決“怎么改好”的問題。
(二)意見建議
1、牽頭主體要明確。一年之計在于春。20xx年改廁工作要迅速明確牽頭主體。目前計劃申報在鄉(xiāng)村振興局而工作尚留在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
2、計劃申報要科學。要充分尊重群眾意愿,自下而上,精準摸底,科學申報。不要政府包攬摸腦殼,到時強攤?cè)蝿战o群眾。
3、獎補力度要加大。農(nóng)村改廁已開展三年,越到后面難度越大。
項目績效評價報告14
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r。沅陵縣審計局位于懷化市沅陵縣鴛鴦街16號。審計局內(nèi)設綜合辦公室(加掛縣委審計辦秘書室)、法制與審計執(zhí)行股、財政金融與社會保險審計股、農(nóng)業(yè)農(nóng)村與自然資源環(huán)境審計股、經(jīng)濟責任審計室、經(jīng)貿(mào)與投資審計股等6個股室,核定行政編制11名、機關后勤服務編制2名,在職23名;下設一個二級機構投資審計中心,核定全額事業(yè)編18名,在職16人。
主要職責有:
1、貫徹執(zhí)行國家關于審計法律法規(guī)和方針政策;擬訂縣審計政策,制定審計業(yè)務規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;制定審計工作發(fā)展規(guī)劃、年度審計計劃;對直接審計、調(diào)查和核查的事項依法進行審計評價,做出審計決定或提出審計建議。
2、主管全縣審計工作;負責對全縣財政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計監(jiān)督范圍的財務收支的真實性、合法性和效益性進行審計監(jiān)督,維護縣財政經(jīng)濟秩序,提高財政資金使用效益,促進廉政建設,保障全縣經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展;對審計、專項審計調(diào)查和核查社會審計機構相關審計報告的結果承擔責任,并負有督促被審計單位整改的責任。
3、向縣人民政府報告和向縣人民政府有關部門通報審計情況,提出制訂和完善有關政策法規(guī)、宏觀調(diào)控措施以及管理體制、機制建設的建議。
4、向縣人民政府提出年度縣本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結果報告;受縣人民政府委托向縣人大常委會提出縣本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計發(fā)現(xiàn)問題的糾正和處理結果的報告。依法向社會公布審計結果。
5、直接審計下列事項,出具審計報告,在法定職權范圍內(nèi)做出審計決定或向有關單位提出處理處罰的建議:
。1)縣本級財政預算執(zhí)行情況和其他財政收支。
。2)縣直各部門、事業(yè)單位及其下屬單位預算執(zhí)行情況、決算和其他財政收支。
。3)縣屬國有資產(chǎn)占控股地位或者主導地位的企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益情況。
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府預算執(zhí)行、決算和其他財政收支。
。5)縣人民政府部門管理的和其他單位受縣人民政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關基金、資金的財務收支。
。6)縣人民政府接收的國際組織和外國政府貸款、援助項目以及贈款項目的財務收支。
。7)縣人民政府投資和以縣人民政府投資為主的建設項目的預算執(zhí)行情況和決算。
。8)法律、法規(guī)規(guī)定應由縣審計局審計的其他事項。
6、負責縣領導干部經(jīng)濟責任審計領導小組辦公室日常工作,按規(guī)定對縣管黨政領導干部及依法屬于縣審計局審計監(jiān)督對象的其他單位主要負責人實施經(jīng)濟責任審計,協(xié)調(diào)各成員單位運用經(jīng)濟責任審計成果。
7、組織實施對國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財政預算管理或國有資產(chǎn)管理使用等與國家財政收支有關的特定事項進行專項審計調(diào)查。
8、承擔省市審計機關授權的審計項目和專項審計調(diào)查項目的組織實施。
9、依法檢查審計決定執(zhí)行情況,督促糾正和處理審計發(fā)現(xiàn)的問題,依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復議、行政訴訟或縣政府裁決中的有關事項。協(xié)助配合有關部門查處相關重大案件。
10、指導和監(jiān)督內(nèi)部審計工作,核查社會審計機構對依法屬于審計監(jiān)督對象的'單位出具的相關審計報告。
11、承辦縣人民政府交辦的其他事項。
(二)項目概況。關于社會中介機構協(xié)審政府項目服務項目,項目管理主要根據(jù)《沅陵縣人民政府辦公室關于印發(fā)<沅陵縣政府投資項目聘請社會中介機構審計管理辦法>的通知》(沅政辦函〔20xx〕61號)、《沅陵縣人民政府辦公室關于印發(fā)<沅陵縣政府投資項目審計實施辦法>的通知》(沅政辦發(fā)〔20xx〕22號)等文件規(guī)定:縣審計局負責政府投資建設項目的審計監(jiān)督。審計機關根據(jù)工作需要,可以聘請具備相關專業(yè)知識的人員或通過政府采購的公開招標方式選取相關資質(zhì)的社會中介專業(yè)機構協(xié)助、參與政府投資建設項目審計工作。
二、項目實施情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金使用及管理情況
1.資金到位情況。20xx年財政預算安排資金50.00萬元;根據(jù)單位提供的沅陵縣預算單位九月份用款計劃審批表20xx年9月10日收到(沅財指〔20xx〕00743號)審計專項資金50.00萬元。
2.資金使用情況。經(jīng)檢查,沅陵縣審計局20xx年社會中介機構協(xié)審政府項目服務項目共計支出74.83萬元。
3.資金管理情況。單位未單獨制定專項資金管理辦法,根據(jù)上級公布的《沅陵縣審計局關于轉(zhuǎn)發(fā)<沅陵縣財政項目資金管理暫行辦法>的通知》規(guī)定,項目資金管理需分類管理、零基預算;集中支付、專戶專賬等。
。ǘ╉椖拷M織實施管理情況
根據(jù)沅陵縣人民政府出臺的《沅陵縣國家投資項目審計暫行辦法》、《沅陵縣關于加強審計工作的實施意見》、《沅陵縣財政項目資金管理辦法》、《沅陵縣縣本級政府投資項目審批及概算管理暫行辦法》、《沅陵縣政府投資建設項目審計實施辦法》和《沅陵縣政府投資項目聘請社會中介機構審計管理辦法》等規(guī)范性文件,20xx年對沅陵縣政府投資項目造價咨詢服務機構庫定點項目進行公開招標,最終確定聘請湖南豐順項目管理有限公司、湖南恒立工程項目管理有限公司、懷化市宏圖工程造價有限公司、華新項目管理有限公司、精算堂工程管理有限公司、華睿誠項目管理有限公司、湖南君信項目管理有限公司等中介機構共7家,20xx年實際完成政府投資項目結算審計112個。
三、第三方績效評價工作情況
(一)績效評價目的。通過開展第三方績效評價,全面了解、分析財政專項資金使用、管理和社會中介機構協(xié)審政府項目服務項目實施等情況,嚴格項目申報、審批、實施及后期驗收管理等程序,規(guī)范資金分配、使用及管理等,切實提高財政資金使用效益。
。ǘ┛冃гu價工作過程。根據(jù)沅陵縣財政局的相關要求,我所按下列步驟開展了績效評價工作:
1.前期準備。抽調(diào)專人成立了績效評價工作小組,明確了工作職責,制定了現(xiàn)場評價方案,設計了相關工作底稿,聯(lián)系了被評價單位,確定了實施時間。
2.具體實施。一是收集、檢查項目資料。收集社會中介機構協(xié)審政府項目服務項目的相關政策制度文件、資金撥付明細、項目申報、審批、實施等資料;核查相關制度是否完善,項目申報、審批、實施等程序是否合規(guī),資金撥付手續(xù)是否齊全、是否存在截留、挪用等情況;二是開展現(xiàn)場評價。評價小組通過與相關負責人溝通了解社會中介機構協(xié)審政府項目服務項目相關情況,檢查相關項目資料及實際工作情況等;三是形成評價報告。通過對相關資料進行綜合分析,按照確定的評價指標和標準,結合現(xiàn)場評價情況,得出評價結論,形成績效評價報告。
四、項目績效情況
。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)出
20xx年完成政府投資項目結算審計112個,送審金額95,903.62萬元,審計核減16,944.25萬元,核減率達到17.67%。
。ǘ╉椖啃б
通過政府采購形式招聘7家中介機構參與政府投資審計項目審計,規(guī)范和完善投資審計工作,促進提高公共投資績效,更好地發(fā)揮投資審計在促進提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量上的積極作用,促使政府投資項目的審計監(jiān)督更加規(guī)范和高效。
。ㄈ╉椖繚M意度
通過審計局向各項目實施單位采用線上問卷形式進行滿意度調(diào)查,截止至20xx年7月29日,共收集有效問卷31份。經(jīng)統(tǒng)計,項目實施單位對第三方機構的項目金額核減結果的滿意度為95.68%。
五、綜合評價情況及評價結論
根據(jù)專項資金績效評價指標體系和績效檢查情況,沅陵縣社會中介機構協(xié)審政府項目服務項目整體績效分值100分,評價小組從項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、項目組織實施、項目產(chǎn)出及效益等方面進行評價,社會中介機構協(xié)審政府項目服務項目實際得分85分,被評為“良”等級(詳見附件)。
六、存在的主要問題
。ㄒ唬┛冃Ч芾矸矫娴膯栴}
績效目標設置不具體。經(jīng)現(xiàn)場檢查,單位提交的專項資金績效目標申報表存在指標值設置不明確不清晰。如數(shù)量指標內(nèi)容設為審計項目83個,指標值設為100%,指標值未量化;時效指標內(nèi)容設為年度內(nèi),指標值設為100%,指標值未明確具體完成時間;經(jīng)濟效益指標內(nèi)容設為核減投資金額,指標值設為100%,沒有一個明確的核減金額數(shù)量;社會效益指標內(nèi)容設為節(jié)約資金減少浪費,指標值設為100%等情況。
。ǘ╊A算編制方面的問題
預算編制不夠科學。單位預算編制未經(jīng)過科學論證,預算確定的項目投資額與工作任務不匹配,經(jīng)現(xiàn)場檢查,該項目預算資金為50萬元,計劃工作任務為完成審計項目83個,實際支出74.83萬元,實際完成審計項目112個。
。ㄈ┴攧展芾矸矫娴膯栴}
一是單位未結合單位業(yè)務情況制定專項資金管理辦法;二是專項資金混用,賬務處理不規(guī)范。經(jīng)現(xiàn)場查看憑證發(fā)現(xiàn),社會中介機構協(xié)審政府項目服務項目于20xx年4月5號憑證支出政府投資項目基建審計中介服務費1.05萬元,20xx年4月24日號憑證支出政府投資項目基建審計中介服務費30.00萬元,20xx年12月61號憑證支出中介造價咨詢費30.09萬元。其中20xx年4月支出的31.05萬元因財政資金還未下?lián),單位使用自有資金先行墊付,20xx年9月收到財政專項資金再支付30.09萬元中介造價咨詢費;其余財政專項資金存在支付辦公費、勞務費、食堂抽煙機安裝維修費、網(wǎng)絡租賃費、廣告制作費等費用的現(xiàn)象,上述費用不屬于該項目支出,但賬務上均計入該項目支出。
七、相關建議
(一)提高績效管理意識
項目在進行預算申報時應明確項目的績效目標,項目管理單位要重視績效管理與項目管理的有機結合,應按照財政部門有關要求,在項目預算時,明確績效目標,設置的績效目標需細化、量化,根據(jù)項目特點設置科學、合理的目標值。
(二)科學編制項目預算
提高預算編制的準確性,結合項目任務數(shù)及具體的項目內(nèi)容合理確定項目預算金額,減少因項目任務變化導致的預算調(diào)整,如存在預算調(diào)整的情況,嚴格按規(guī)定程序,申請調(diào)整績效目標與預算資金額度。
。ㄈ┮(guī)范財務管理
一是單位應根據(jù)項目情況設置相應的專項資金管理制度,嚴格規(guī)范項目資金的使用;二是財政對于專項資金應及時下?lián)芙o各單位,盡量避免因財政撥款慢而導致單位專項資金混用;三是單位應規(guī)范賬務處理,對于資金支出不屬于該項目的費用,不得計入該項目支出。
八、報告使用情況說明
本報告僅供委托方了解沅陵縣社會中介機構協(xié)審政府項目服務項目績效情況使用,亦可供沅陵縣審計局加強項目績效管理參考使用,非經(jīng)委托方和本所許可,不得用于其他目的。
項目績效評價報告15
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務司、農(nóng)田建設管理司,財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司《關于抓緊報送20xx年中央財政農(nóng)田建設補助資金績效自評材料的通知》,我們高度重視,認真組織,專題研究并部署本次資金績效自評工作,按要求總結了資金績效情況和項目成效,分析了存在的問題及其原因,并有針對性地提出了措施和建議,F(xiàn)將情況報告如下:
一、績效目標分解下達情況
20xx年度農(nóng)田建設專項共安排財政資金625810萬元,其中:中央財政農(nóng)田建設補助資金349810萬元,省級財政農(nóng)田建設專項資金276000萬元(含發(fā)改渠道建設任務配套資金)。20xx年1月,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將任務分解下達到各縣市區(qū),資金跟著任務走,1-6月組織各地開展項目初步設計編制、評審及批復等前期工作,一并將績效目標分解下達到各縣市區(qū)。
以上所有資金全部用于我省20xx年度370萬畝高標準農(nóng)田建設(含高效節(jié)水灌溉26萬畝),包括全省14個市州124個縣市區(qū)(管理區(qū))。
二、績效目標完成情況
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1.資金分配情況。20xx年省級層面對農(nóng)田建設補助資金按照資金跟著任務走的原則進行分配,年度任務采用因素分配法后,按每畝統(tǒng)一的投資標準下達資金。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達任務指標后,我們迅速制定了分配方案,于20xx年1月將任務分解下達到各縣市區(qū),20xx年8月,根據(jù)按因素分配法分配的任務情況,我省將資金全部下達到縣市區(qū)。
2.資金安排情況。20xx年度農(nóng)田建設專項共安排農(nóng)田建設補助資金625810萬元,實際到位625810萬元,資金到位率100%。其中:中央財政資金349810萬元,省級財政資金276000萬元。我省在省級預算中專門設置農(nóng)田建設專項,在財力困難的情況下,按每畝600元以上安排預算;同時,20xx年專門安排省級財政資金1000萬元,用于高標準農(nóng)田建設工程建后管護,引導市縣建立工程管護長效機制。
3.資金執(zhí)行情況:20xx年,湖南省農(nóng)田建設補助資金全年預算數(shù)為625810萬元,執(zhí)行數(shù)為403647萬元,執(zhí)行率64.5%。其中中央財政資金全年預算數(shù)為349810萬元,執(zhí)行數(shù)為279877萬元,執(zhí)行率80.01%。
4.資金管理情況:湖南省財政廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《湖南省農(nóng)田建設專項資金管理辦法》(湘財農(nóng)〔20xx〕26號),資金管理辦法明確了資金支出范圍、建設內(nèi)容、分配和下達時間要求、資金使用和管理要求及績效評價與獎罰機制。通過專項資金辦法明確了全省各市區(qū)縣農(nóng)田資金使用方向及使用要求;各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在省資金管理辦法基礎上優(yōu)化制定了相應的資金管理制度,健全了項目資金支付手續(xù)。落實項目公示制度,項目建設期間,項目實施單位需對農(nóng)田建設規(guī)模、工期、財政資金數(shù)量進行公示,邀請項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門、群眾代表到項目區(qū)進行工程質(zhì)量、數(shù)量的監(jiān)督。施工期間,監(jiān)理工程師現(xiàn)場進行監(jiān)理,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)田建設技術人員跟蹤監(jiān)督,定期或不定期到項目現(xiàn)場進行檢查,形成政府監(jiān)督、第三方公司監(jiān)管、群眾參與的多方監(jiān)管體系,確保了項目的建設質(zhì)量。項目資金投入有事前預算評審,事后結算評審,充分發(fā)揮財政資金的經(jīng)濟效益和社會效益。
。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析
20xx年,我省農(nóng)田建設補助資金的總體績效目標是統(tǒng)籌整合中央和省級資金完成高標準農(nóng)田建設面積370萬畝,其中高效節(jié)水灌溉建設26萬畝。截至20xx年6月底,項目建設全面完成,實際完成370萬畝建設任務,其中高效節(jié)水灌溉面積26萬畝,全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達的任務。
共改良土壤359萬畝,整治塘堰(壩)6932座,小型攔河壩883座,泵站487座,襯砌渠道8113公里,配套輸變電線路6.8公里,修建機耕路4387公里,生產(chǎn)路179公里。農(nóng)業(yè)基礎設施的建設,逐步補齊了田間灌溉工程短板,滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,促進農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。
。ㄈ┛冃е笜送瓿汕闆r分析
1.建設高標準農(nóng)田面積(包括新增高效節(jié)水灌溉面積)。截至20xx年6月底,項目建設全面完成,實際完成370萬畝建設任務,其中高效節(jié)水灌溉面積26萬畝,全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達的任務。
2.項目驗收合格率。截至20xx年9月30日,已完成驗收項目驗收合格率100%。
3.任務完成及時性。下達年度項目建設任務目標后,20xx年1-6月,組織各地開展了項目選址、初步設計編制及評審等工作,7月底完成項目實施計劃批復,于9月底水稻收割后開工建設,到20xx年底,工程建設進度達到80%左右。截至20xx年6月底,全面完成項目建設。
4.財政資金畝均補助水平。我省在省級預算中專門設置農(nóng)田建設專項,在財力困難的情況下,按每畝600元以上安排預算。20xx年安排省級財政資金276000萬元。同時,鼓勵和引導市縣加大農(nóng)田建設財政投入,足額承擔了地方財政應分擔的投入并用于高標準農(nóng)田建設。20xx年,我省農(nóng)田建設中央和省級財政資金畝均投入達到1600元以上。
5.糧食綜合生產(chǎn)能力。據(jù)統(tǒng)計,通過高標準農(nóng)田建設,耕地質(zhì)量得到了提升,土壤改良359萬畝,新增機耕面積123萬畝。新增主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力為:糧食46293.62萬公斤,油料4653.28萬公斤,其他農(nóng)產(chǎn)品2734.28萬公斤。
6.田間道路通達度。通過年度項目建設,項目區(qū)田間道路通達率得到有效提高,其中平湖區(qū)達到100%,丘陵區(qū)達到90%以上。
7.耕地質(zhì)量。高標準農(nóng)田建設項目建設過程中,除工程措施外,還綜合采取施用有機肥、酸性土壤改良、綠肥種植、深翻耕等多種措施,有效提升了耕地地力,促進了耕地質(zhì)量等級的提升。
8.水資源利用率。新增和改善灌溉達標面積324.79萬畝;新增和改善排水達標面積196.82萬畝;新增高效節(jié)水灌溉面積26萬畝,年節(jié)約水量39567.2萬立方米。
9.受益群眾滿意度。項目區(qū)年直接受益農(nóng)戶數(shù)量175萬戶,項目區(qū)年直接受益農(nóng)業(yè)人口680.7萬人,項目區(qū)直接受益農(nóng)民年純收入增加總額96252萬元。根據(jù)隨機開展的群眾滿意度調(diào)查,滿意占比超過90%。
10.主要效益。一是加快實現(xiàn)“藏糧于地”。通過高標準農(nóng)田建設,許多昔日的“望天田”、“斗笠田”、“冷浸田”變成了“旱能灌、澇能排、機械化”的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田,不僅顯著改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,還有效推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化,促進了土地流轉(zhuǎn)和多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變,提升了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,為“藏糧于地”奠定基礎。二是推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過高標準農(nóng)田建設,耕地質(zhì)量普遍有所提高,項目區(qū)次田變好田、劣地變沃土、一季變多季,調(diào)動了農(nóng)民種糧積極性,有效提高了現(xiàn)有糧田復種指數(shù)和產(chǎn)出效率。三是有效提升農(nóng)業(yè)競爭力。通過高標準農(nóng)田建設,解決了一家一戶想干又干不了的農(nóng)業(yè)基礎設施建設問題,加快了農(nóng)業(yè)機械化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術應用,降低了勞動強度,增強了小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營組織程度,提升了小農(nóng)戶抗風險能力和市場競爭力,拓展增收空間,把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,為實現(xiàn)“藏糧于技”夯實基礎。四是為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。據(jù)測算,通過高標準農(nóng)田建設,平均每畝可新增糧食產(chǎn)能100公斤左右,帶動農(nóng)民增收200元左右,成為各地保障農(nóng)民和村集體持續(xù)受益的堅實基礎,為農(nóng)民致富創(chuàng)造了良好條件。
三、存在的問題及建議
農(nóng)田建設項目實施過程中,還面臨一些問題:
一是建設任務繁重。從長遠建設需求來看,我省農(nóng)田還存在基礎設施薄弱、抗災能力不強、耕地質(zhì)量不高、田塊細碎化等問題,未來我省高標準農(nóng)田建設任務仍然十分繁重。20xx年以前,高標準農(nóng)田建設分屬不同部門管理,部分已建高標準農(nóng)田存在建設標準低、工程已老化、設施不配套、地力在下降,抗災減災能力弱等問題,嚴重影響農(nóng)田使用成效,迫切需要開展改造提升。從實施難度來看,隨著高標準農(nóng)田建設的深入推進,一些待建設地塊位置相對偏遠,建設成本不斷提高,建設難度不斷增加。從工作要求來看,在建設高標準農(nóng)田的同時,還要同步承擔新增高效節(jié)水灌溉面積、耕地質(zhì)量提升、科技推廣、上圖入庫等任務,都是硬指標。從自然災害影響來看,近年來我省遭受的洪澇災害較多,特別是有些丘陵山區(qū)的項目工程設施自然損毀率較大,災毀農(nóng)田修復任務比較重。
二是投入壓力較大。從建設成本看,近年來勞動力成本,砂石、水泥等建筑材料價格不斷上漲,高標準農(nóng)田建設成本持續(xù)攀升,一些丘陵山區(qū)建設成本更高。目前,我省高標準農(nóng)田建設主要依靠中央和省級財政資金投入,畝均約1600元,在財政收入增幅放緩、剛性支出壓力加大的情況下,市縣財政普遍困難,當前和今后一個時期財政投入較大幅度增加難度不小。
建議:一是對于機構改革前各部門投入標準、建設質(zhì)量參差不齊的項目區(qū),應打破建設年度、區(qū)域限制,按照“缺什么、補什么”的原則,在避免重復建設的'基礎上因地制宜納入改造提升,真正的實現(xiàn)集中連片治理,發(fā)揮項目整體效益。二是根據(jù)高標準農(nóng)田建設項目區(qū)自然資源條件、農(nóng)田建設需求等因素,適當提高農(nóng)田建設投資補助標準,確保高標準農(nóng)田建設投入。三是在中央層面加強整合,采用統(tǒng)一管理模式,使項目實施更加高效。
四、績效自評結果應用及公開情況
我們著力加強績效自評工作,按照統(tǒng)一部署,各地均按要求開展了績效自評,且將評價結果在一定范圍內(nèi)進行了公開。特別注意績效評價結果的運用,我們將高標準農(nóng)田建設納入了省政府真抓實干督查激勵范圍,出臺了《湖南省高標準農(nóng)田建設評價激勵實施辦法》,對成效顯著的縣市區(qū)按該縣市區(qū)年度中央和省級財政高標準農(nóng)田建設資金的5%予以獎勵,同時,評價結果還作為下一年度高標準農(nóng)田建設資金分配的重要依據(jù),實行獎優(yōu)罰劣。
五、主要做法
。ㄒ唬﹫猿帧耙惑w化”推進,健全統(tǒng)一高效新機制
一是高位推動。省委、省政府高度重視高標準農(nóng)田建設,主要領導實地調(diào)研督導,分管領導經(jīng)常研究調(diào)度。將高標準農(nóng)田建設列入全省十大重點基礎設施建設項目,納入糧食安全責任制考核、省政府真抓實干督查激勵、鄉(xiāng)村振興考核等重要考核內(nèi)容,對省政府真抓實干激勵縣,按中央和省級財政年度農(nóng)田建設資金的5%予以獎勵,推動形成各級黨委、政府重視支持、齊抓共管的良好格局。二是統(tǒng)籌整合。省級層面將中央預算內(nèi)高標準農(nóng)田投資及建設任務進行統(tǒng)籌,真正實現(xiàn)了規(guī)劃布局、建設標準、組織實施、驗收考核、上圖入庫的“五統(tǒng)一”管理。三是突出重點。把提升糧食產(chǎn)能作為首要目標,重點布局在永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。將任務向產(chǎn)糧大縣、雙季稻區(qū)和制種基地縣傾斜。
。ǘ┘訌姟岸嘣被I資,構建建設投入新格局
會同省財政廳下發(fā)建立健全農(nóng)田建設多元化投入機制的通知,鼓勵引導各地撬動多元投入,20xx年畝均投入達20xx元左右。一是加大財政投入力度。省財政將高標準農(nóng)田建設作為支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要方向,按每畝600元安排預算,今年安排資金27.6億元。將市縣財政投入作為資金分配、激勵評價的重要因素。據(jù)統(tǒng)計,市縣共投入財政資金超10億元用于高標準農(nóng)田建設。二是加大投融資創(chuàng)新力度。發(fā)揮政府投入引導和撬動作用,創(chuàng)新支持方式,依托土地流轉(zhuǎn)機構、國有企業(yè)、村級組織、新型經(jīng)營主體等連片流轉(zhuǎn)土地,充分利用新增耕地指標、土地流轉(zhuǎn)溢價、租金等收益作為貸款,吸引中長期信貸資金投入。20xx年,全省共撬動金融和社會資本投入15.5億元。安仁縣由村級組織集中流轉(zhuǎn)土地,依托國有平臺公司在今年年度任務2.75萬畝之外,融資2億元建設6萬畝高標準農(nóng)田,畝均投資達到3000元以上。三是加大整合支持力度。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)項目引導作用,統(tǒng)籌可用于農(nóng)田基礎設施建設相關的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)業(yè)項目資金,引導新型經(jīng)營主體參與農(nóng)田建設投資。
。ㄈ┳⒅亍疤厣卑l(fā)展,打造示范引領新模式
分區(qū)域推進田塊整治,開展耕地質(zhì)量提升、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)田和數(shù)字農(nóng)田建設等示范。在平湖區(qū),以“規(guī);⒅悄芑睘閷,實施小丘改大田,示范推廣智慧農(nóng)業(yè)新技術;在丘崗區(qū),以“機械化、標準化”為導向,局部挖高補低、調(diào)整田型、修筑田埂,配套地力提升、節(jié)水灌溉、田間道路等工程;在山區(qū),以“生態(tài)化、田園化”為導向,實行小田和梯田整治相結合,配套建設土壤培肥、小型水源及農(nóng)田防護等工程。通過示范區(qū)建設,有效提升了農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、標準化、集約化水平,對拋荒耕地治理、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升起到了明顯促進作用,達到了建一片、成一片、帶動一片的效果。
。ㄋ模⿲嵭小熬毣惫芸,彰顯規(guī)范管理新氣象
一是建好制度機制。建立健全農(nóng)田建設項目管理、資金管理、竣工驗收、建后管護、評價激勵等制度辦法,深入開展“農(nóng)田建設百日大會戰(zhàn)”“工程質(zhì)量年”活動,推行“政府監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)理、群眾參與”的三位一體監(jiān)管模式,強化事前、事中、事后全過程質(zhì)量管控。二是把好關鍵環(huán)節(jié)。在工程設計方面,編制農(nóng)田建設工程設計典型圖集,提高設計實用性、標準化水平;在工程招投標方面,制定《湖南省農(nóng)業(yè)工程建設項目招投標管理辦法》,編制《湖南省農(nóng)田建設項目工程電子招標投標施工招標文件示范文本》,全面實行電子化招投標,做到公開公平公正;在工程施工方面,推行人臉識別電子考勤,加強對施工單位主要人員的履約管理,嚴格實施環(huán)節(jié)管控,嚴把工程質(zhì)量關。三是防好風險隱患。與各級紀檢監(jiān)察部門協(xié)同聯(lián)動,組織開展全省高標準農(nóng)田建設專項監(jiān)督檢查,大力整治違規(guī)串標圍標、轉(zhuǎn)包分包等行為,通過第三方監(jiān)管、全過程造價咨詢、跟蹤審計等方式加強監(jiān)管,確保項目資金規(guī)范運行。開展已建項目“排查整改”和安全生產(chǎn)“大排查”行動,發(fā)現(xiàn)一起整改一起,及時消除隱患。
。ㄎ澹┲邸伴L效化”利用,探索建后管護新路徑
一是通過財政投入引導管護。省財政每年安排1000萬元管護資金,引導市縣財政建立管護資金投入保障機制,對高標準農(nóng)田建后管護給予適當補助,調(diào)動受益主體參與管護積極性。二是通過模式創(chuàng)新促進管護。探索建立“保險管”與“自主管”相結合的長效管護機制!氨kU管”就是開展工程質(zhì)量保險試點,引入保險公司對工程質(zhì)量提供全過程風險保險,完工五年內(nèi)如出現(xiàn)質(zhì)量問題由保險公司負責理賠;“自主管”就是在高標準農(nóng)田建設前后的流轉(zhuǎn)差價中,提取一定比例用于后期管護,明確由經(jīng)營主體落實管護責任。在今年遭遇嚴重氣象干旱情況下,大部分高標準農(nóng)田管護得當,較好發(fā)揮了保水、蓄水、節(jié)水作用。三是通過用途管制強化管護。將高標準農(nóng)田納入最新土地利用現(xiàn)狀圖,實行“一張圖”管理,明確要求新建高標準農(nóng)田全部用于糧食生產(chǎn),以糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)為目標,從選址、設計、實施、驗收、評價等全環(huán)節(jié)嚴格把關,強化用途管控,給予特殊保護,確保長效利用。
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