村級財務管理制度(錦集15篇)
在日新月異的現(xiàn)代社會中,人們運用到制度的場合不斷增多,制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。到底應如何擬定制度呢?以下是小編精心整理的村級財務管理制度,希望對大家有所幫助。
村級財務管理制度1
為了做好我鎮(zhèn)村級財務工作,規(guī)范村級財務行為,嚴肅財經法紀,切實保護團體和村民的合法權益,根據上級主管部門的有關規(guī)定,制定我鎮(zhèn)村級財務管理規(guī)定:
一、村級財務的管理形式
村團體經濟組織的賬簿、憑證、現(xiàn)金、銀行存款,由鎮(zhèn)農經站代記、代管,其所有權仍屬村團體經濟組織。
二、村級財務的賬簿設置及管理制度
1、村團體經濟組織設置現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、財產物資登記簿、債權債務登記薄、內部往來登記薄。
2、鎮(zhèn)農經站設置總賬、明細賬、現(xiàn)金賬和銀行存款賬。
3、村團體經濟組織各種賬簿、收據、報表由鎮(zhèn)農經站統(tǒng)一整理歸檔。
三、財務人員管理制度
1、村級會計人員負責辦理村級的財務事項,登記有關賬簿,按要求向農經站報賬、繳款、定期核對相關賬目和盤點庫存現(xiàn)金,做到鎮(zhèn)村兩級賬賬、賬證、賬、款賬物、賬榜相符。
2、鎮(zhèn)農經站要嚴格財務手續(xù),農經站站長和總會計要認真審核村級的各項收入、支出憑證,不貼合規(guī)定的嚴禁入賬。
3、村級財務管理,實行收支兩條線,絕對禁止坐支,凡發(fā)現(xiàn)坐支現(xiàn)金,農經站將按有關規(guī)定給予處理。
4、村級的財務收支憑證,每月必須到鎮(zhèn)農經站報由賬一次,同時核對賬目、清點庫存現(xiàn)金,做到鎮(zhèn)、村兩級賬目余額等、庫存符、手續(xù)清。報賬時間:在每月的20日以前,如果業(yè)務量多時可隨時來報。
四、財務審批制度
1、村級財務收支要嚴把審批關,每張票據必須有經手人或領、付款人簽字,必須有村支部書記、村委會主任簽字蓋章,必須有理財小組負責人簽字蓋章,同時還要有包村干干部部簽字。如有招待費、車費等特殊開支,除上述審簽手續(xù)外,還需有鎮(zhèn)紀委及鎮(zhèn)主要領導審批。
2、村團體支代替管資金必須先由村主要干部審批,鎮(zhèn)有關領導逐級審核,再到鎮(zhèn)農經站支取,支取小1000元以內,由鎮(zhèn)農經站站長審核,支取1000—5000元資金由鎮(zhèn)政府主管領導審核,5000元以上由鎮(zhèn)主要領導審核。
五、村級財務管理職責制度
1、村黨支部書記和村委會主任是村級財務管理的直接職責人,離任時要理解離任審計。
2、村干部不得代理會計辦理財會事項,不得直接經手票據現(xiàn)金。
3、村團體經濟組織各項收入、支出必須全部納入賬內管理,絕對禁止以收代支、設賬外賬、小金庫等,六、民主理財制度
村級設理財小組,由五至七名成員組成,并定期召開民主理財會議,公布當期村內收支和其他財務事項,理解理財小組人員審理監(jiān)督。
七、現(xiàn)金、銀行存款管理制度
1、村會計保留周轉金不超過1000元,其余資金全部上交農經站管理,村收入大的現(xiàn)金1000元以上,當日內必須送交農經站管理。
2、村團體經濟組織資金由鎮(zhèn)農經站存入銀行管理,一村一戶,發(fā)生業(yè)務時鎮(zhèn)、村同時登記賬薄,并嚴格按照內部控制制度,保證村財村有。
八、票據管理制度
村團體經濟組織各項收入一律入賬,并使用由鎮(zhèn)農經站領取的專用收據,禁止使用其他收據入賬,否則將按照有關規(guī)定給予嚴肅處理。收據領取、收回嚴格按手續(xù)辦理。
九、重大財務事項管理制度
村級的重大財務事項要按照村政事務“六步決策法”執(zhí)行。村級重大財務事項包括:大中型固定資產購置、變賣和報廢處理,大額的對外投資項目,大額借債,較大的財務項目開支,呆賬、死賬的處理,農業(yè)項目的`招標發(fā)包方案,以及其它重大財務事項等,具體規(guī)定如下:
1、村團體發(fā)包農業(yè)項目、村團體大型購置支出和其他群眾關心的事項,必須民主公開,競價投標。上述項目實施前必須先將方案報鎮(zhèn)政府審批,實施時必須有農經站人員、包村包片領導參加,并簽訂有關合同,否則鎮(zhèn)農經站不予報賬。
2、村里的大型購建支出報賬,必須開據正式稅票,同時還要有招標承包合同或復印件、工程預算以及驗收合格證明等必備的資料做為附件入賬。
十、財務公開制度
村級財務要按區(qū)紀委、民政局的要求公開賬目,公開前要到鎮(zhèn)農經站審核,否則無效。
十一、團體資產管理制度
村級應設一名專職或兼職保管員,并設財產、物資出庫登記薄。村會計、保管員、鎮(zhèn)農經站定期盤點財產、物資,發(fā)現(xiàn)虧損、盈余及時做來源理。
十二、實行“雙代管”
鎮(zhèn)、村兩級財務人員,鎮(zhèn)、村兩級審簽人員,要嚴格按照本規(guī)定執(zhí)行,并實行職責追究制度。
村級財務管理制度2
第一章總則
第一條 為進一步加強財務管理,規(guī)范收支行為,提高財政資金使用效益,保證工作正常有序運轉,促進黨風廉政建設,根據《預算法》、《黨政機關厲行節(jié)約發(fā)對浪費條 例》、《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理條 例》、《關于厲行勤儉節(jié)約嚴控“三公經費”支出的通知》、《雙峰縣規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)經費支出的暫行規(guī)定》的要求,和“保運轉,保民生,保發(fā)展”的底線,結合我鎮(zhèn)的實際情況,特制訂本制度。
第二條 堅持“統(tǒng)一管理、集中支付”的原則。各群眾工作站、站所室(以下簡稱各單位)都屬報帳制單位,按月向財政所辦理經費報帳手續(xù),所有財務收支都必須納入財政監(jiān)管,實行“統(tǒng)一賬號、統(tǒng)一審核審批程序、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理”,做到陽光操作,民主理財。
第三條 堅持“預算管理、按項目開支”的原則。全鎮(zhèn)所有資金必須納入預算管理,嚴格實施單位項目預算控管。
第四條 堅持“勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費”的原則。在保障工作正常運轉的情況下,精打細算,厲行節(jié)約,嚴禁大手大腳,堅決抵制奢侈浪費等現(xiàn)象,確保“三公經費”在上年度基數上節(jié)減10%以上。
第二章組織領導
第五條 成立甘棠鎮(zhèn)財務管理領導小組,鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長(常務)、副書記、人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任、主管財貿負責人、紀委書記任副組長,財政所長、黨政辦主任等為成員,下設辦公室,由財政所長兼任辦公室主任,辦公地點設鎮(zhèn)財政所。其職責是:討論研究全年財政收支預算方案,決定重大財務收支活動,分析每月的財政收支情況,擬定下月財政收支計劃,如中途需調整預算,理財小組向黨委、政府、人大報告調整預算計劃方案。財政所按季向書記、鎮(zhèn)長、理財小組報送財務收支報表,“三公經費”支出報表,按季向縣鄉(xiāng)財局、縣紀委報送“三公經費”支出報表。
第六條 成立甘棠鎮(zhèn)經費審批領導小組,鎮(zhèn)長任組長,主管財貿負責人、紀委書記、財政所所長為成員,負責單位經費支出和專項工作經費支出的集體會審。
第七條 成立甘棠鎮(zhèn)財務監(jiān)督領導小組,由紀委書記任組長,監(jiān)察室主任、紀委委員、黨政辦主任、財政所支部書記為成員,負責全鎮(zhèn)經費支出和專項工作經費支出的監(jiān)督。
第八條 成立甘棠鎮(zhèn)公物采購小組,主管財貿負責人任組長,成員:財政所所長(負責詢價)、黨政辦主任(負責申報)、監(jiān)察室主任(負責監(jiān)管)、財政所采購負責人(負責發(fā)放)、機關事務辦主任(負責采購)。職責:負責政府公物采購的計劃申報、經審批人批復后組織采購、采購后由專人負責發(fā)放管理。
第九條 各群眾工作站、委室站所要明確一名財務結算報帳員(單位負責人不得兼任),各群眾工作站要成立3人以上理財小組。各單位報帳員和理財小組名單報財政所備案,由理財小組和結算報帳員負責本單位財務結算,經費支出監(jiān)管,收入上繳、小額現(xiàn)金管理及其他財務方面的相關工作,各單位的支出報帳統(tǒng)一由明確的財務報帳結算員進行辦理。
第三章財政收入的組織和管理
第十條 年初下達各單位的預算收入任務必須完成,列入季度和全年的目標考核,年終沒有完成預算收入任務的按缺一少一扣繳,且單位不能評先評優(yōu)。同時強化收入任務均衡入庫,一季度應完成全年任務的20%,二季度40%,三季度65%,四季度100%,每年公歷12月24日為財政收入結算截止日。收入任務的完成嚴格與單位經費支出指標掛鉤。
第十一條 各執(zhí)收單位必須嚴格按政策標準執(zhí)行收費,不得擅自提高和降低標準收費。
第十二條 各執(zhí)收單位必須使用財政規(guī)范票據,不得使用自印票據、過期票據收費,嚴禁收費打白條 、大頭小尾、收錢不開票。所有收費必須按票據管理要求在規(guī)定時間內解入財政專戶。對金額較大的收費可使用一般繳款書,對金額較小的收費可使用定額專用票據,取得的現(xiàn)金金額達到500元的必須當日繳入鎮(zhèn)財政“結算專戶”,金額不足500元的必須在三日內存入鎮(zhèn)財政“結算專戶”。財政結算員于每月的20日以前將鎮(zhèn)財政“結算專戶”收入余額解繳縣級“結算專戶”,嚴禁任何單位和個人挪用和坐支收入。
第十三條 暫時不能作收入的各種押金,全部由經管站統(tǒng)一管理,財政監(jiān)管,票據由經管站提供,實行“限量領用,定期繳銷”的制度。
第十四條 上級對鎮(zhèn)財政、鎮(zhèn)屬有關部門及村級的專項撥款需要開具財政收款票據的,通過批準后,由財政所收入專管員開票繳入縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局帳戶。鎮(zhèn)政府主辦或承辦的有關公益籌資活動,所收募捐、贊助款統(tǒng)一由財政所代收代管。所有款項必須專項明細管理,確保專款專用。
第十五條 農村公益事業(yè)、城鄉(xiāng)小區(qū)公共設施建設維護與管理方面的收費,使用《湖南省農村公益金票據》,由經管站到財政所領取,加蓋本單位公章,實行村帳鎮(zhèn)管的原則。
第十六條 各單位上級主管部門的下?lián)苜Y金(包括未明確到人獎金、專項工作經費等)必須繳入財政專戶,有實際支出的通過財政審批程序報批列支。
第四章財政資金的使用和管理
第十七條 規(guī)范財政資金審批報帳時間和步驟
。ㄒ唬⿲徟鷷r間、地點:當月的發(fā)票當月報批,無特殊情況過期不予審批,每月25日經費審批領導小組在財政所進行集中審批,節(jié)假日順推或以通知為準。
。ǘ⿲徟襟E:堅持“一支筆”審批的。原則。所有開支按下列程序報批:
第一步:各單位的發(fā)票經經手人簽字后由結算員分類歸集整理,然后填寫財政所印制的原始憑證報銷匯總表。
第二步:各單位理財小組簽字確認,單位負責人簽字審核,主分管領導(群眾工作站的由駐片組長)簽字審批。
第三步:在規(guī)定的時間內到財政所集中審批。財政所長審核發(fā)票,分管財貿負責人對用途、標準、范圍審定后,由鎮(zhèn)長一支筆審批。用于工作考核的經費、獎金、補助,及民政報批發(fā)放的資金必須說明標準、范圍和依據的文件,用于公務支出的發(fā)票必須完整、合規(guī)、有效,同時具有以下要素:
①單位名稱;
②時間和用途;
、墼敿毱访;
、苁湛顔挝挥≌;
、荼匾母郊;
、藿浭秩、審核人、審查人簽字。
1000元以上發(fā)票還需有證明人,基本建設工程要有工程結算人員核算簽字的結算單,凡要素不齊全的票據,財政所長和分管財貿負責人復核時予以剔除,不予報審。
第十八條 群眾工作站經費的支出管理
。ㄒ唬┤罕姽ぷ髡镜念A算經費主要用于群眾工作站日常辦公、接待、會議、鎮(zhèn)黨委、政府安排的中心工作、計生、維穩(wěn)信訪、糧食生產工作及蹲點駐村等費用。其中“三公經費”不準超過總支出的20%。
。ǘ┤罕姽ぷ髡窘涃M的報帳:群眾工作站預算經費中基本辦公費用可按月支出,但須完成季度收入任務,每季不超過預算的20%,未完成任務的不能報批任何支出。群工站的經費支出,須由群工站理財小組集體商議,并簽字確認,在全體群工站干部中認可,報駐片組長審核方可支出,預算當月的'支出須當月報批;綜合考核、干部績效管理考核、群眾工作考核、計劃生育、綜治、安全生產、整建工作等考核的獎勵標準、范圍根據上級有關規(guī)定要求執(zhí)行。
第十九條 專項支出管理
。ㄒ唬⿲m椫С鍪侵更h委、政府因工作需要必須另行安排的專項工作支出。主要包括:項目建設支出、特殊維穩(wěn)期間信訪維穩(wěn)支出、農村基礎設施投入、防汛抗旱救災支出、突發(fā)性事件處置費用、城建基礎設施配套支出及其他專項工作經費支出。
。ǘ⿲m椫С龅纳陥髮徟绦颍菏虑坝尚枰獙m椊涃M支出的單位提出書面申請,向鎮(zhèn)長報告,再由鎮(zhèn)長召集經費審批領導小組成員和相關單位負責人及主、分管領導集體商定。專項報批在3萬元以上的,報黨委書記審核,如需提交黨政聯(lián)席會議集體研究審定的,應先報鎮(zhèn)財務管理領導小組初審后,再提交。
。ㄈ⿲m椆ぷ鹘涃M報帳先由申報單位經辦人分項按實整理并簽字,單位負責人和主管領導審查簽字后,連同批復的申報表按財政審批程序報批,屬政府采購的,按政府采購程序由采購小組統(tǒng)一采購。屬工程項目的,按工程項目管理程序結算工程款。
。ㄋ模┕こ添椖抗芾沓绦颍河晒こ添椖烤唧w負責單位先做好規(guī)劃和預算,再報縣財政局評審中心評審,評審結果出來后按招投標程序進行公開招投標。然后與中標單位簽訂好承包合同書。在施工過程中項目具體負責單位、財政所、紀委要加強工程項目施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理,項目具體負責單位及時填寫好現(xiàn)場監(jiān)管記錄,在工程結束后填寫好工程驗收結算單。施工單位憑現(xiàn)場監(jiān)管記錄、工程驗收結算單和發(fā)票,承包合同書及工程決算審計報告方能結算工程款。
。ㄎ澹⿲偬厥饩S穩(wěn)時期接訪支出的,赴省進京的接訪人員由綜治辦統(tǒng)一調度,并報主分管領導和書記、鎮(zhèn)長批準,接訪人員的差旅費按《雙峰縣行政事業(yè)單位差旅費管理辦法》雙財行236號文件標準執(zhí)行,但上級另有文件規(guī)定的按上級規(guī)定標準執(zhí)行,接訪費用當月報批,逾期自負。
。⿲τ谛枰o急安排的專項支出審批:先由申報單位向主管領導報告,主管領導向黨委、政府主要領導匯報同意后,由財貿負責人和鎮(zhèn)長批準后向財政所借款急辦。事后最遲在兩個星期內,由單位按專項支出申請審批程序補辦專項支出審批手續(xù),否則所用經費不予報帳,所借用的資金由財政所在經辦人的工資及補助中扣回。上級或上級部門安排的專項工作,確需增加經費的同樣按專項工作經費審批程序報批。上級下?lián)馨才诺墓ぷ鹘涃M全部納作財政收入,確需追加經費的同樣按專項工作經費審批程序報批。
。ㄆ撸⿲m椫С鰣笈鷷r間要求:專項工作結束后兩星期內責任人必須按報賬的有關規(guī)定及程序報批。
第二十條 財政資金借用管理
財政公用資金嚴禁借于個人,因公務需要確需在財政先借用的或重點項目需借用啟動資金的,需先出具借用申請報告,報告借用的項目及額度,報分、主管領導同意,再報財政所長,分管財貿負責人審批,經鎮(zhèn)長簽字同意后在財政借支。嚴格執(zhí)行誰借支誰打條 ,借支者必須是在崗干部,財政借款必須在一個月內還清,一個月未還的,由財政所出納每月清理一次,財政所發(fā)出還款通知單,并在還款通知單送達之日起記息,三個月仍未完的,從該干部的工資獎金中扣回,分、主管領導或項目負責人負有連帶償還責任。
第二十一條 “三公經費”支出的規(guī)范管理
1、“三公經費”的基本范圍
。1)因公出國(境)考察費用、學習培訓期間的考察費用等列入“三公經費”的出國出境項目。
。2)單位公車(生產性車輛除外)以及租車費用,列入“三公經費”的公務用車項目。
(3)公務接待、其他接待物品等費用,列入“三公經費”的公務接待項目。
2、“三公經費”的管理
。1)接待費。所有上級領導及主管單位來鎮(zhèn)檢查工作需要用餐的,一律按招待標準在機關食堂就餐,由分線主管領導憑接待函或通知報鎮(zhèn)長同意后,由鎮(zhèn)長或主管財貿負責人簽發(fā)就餐單,憑就餐單提前通知機關事務辦人數和標準。陪餐人數按相關要求,不得超人數陪同。
(2)租車費。確因工作需要租車的,租車費報銷一律需填報租車申請單。
鎮(zhèn)全局性工作(含專項工作)用車,由黨政辦報請書記或鎮(zhèn)長同意,機關事務辦開出租車申請單,用車單位憑租車申請單租車。租車費結算由出租車司機憑租車申請單與黨政辦核對簽字,再到財政所辦理報銷手續(xù)。
鎮(zhèn)屬單位確因工作需要租車,必須有單位負責人報請主管領導同意。開出租車申請單,租車費憑租車申請單報賬,在單位預算經費中列支。
租車標準:小車本縣范圍內160元/天,婁底240元/天,長沙650元/天。以上標準包括稅費,憑租車發(fā)票報銷,報銷時必須寫明日期、用途。租車費由出租人拿來報批。一月一結,逾月不報。
。3)公車使用費。公車使用費用計入“三公經費”范圍,公車歸口黨政辦管理與調度。修理、保險及油費實行政府采購,黨政辦建立油耗與車輛里程行駛臺賬,采購領導小組每月月底審核一次。(公車改革后本條 規(guī)定同時廢止)
。4)會議伙食費。鎮(zhèn)安排的會議由機關事務辦確定人員、核定人數、標準,簽發(fā)會議伙食費通知單,部門單位會議需就餐的,由主管領導報鎮(zhèn)長同意,簽發(fā)會議伙食費通知單,報機關事務辦安排食堂辦理。會議餐不得在餐館用餐。
會議伙食費標準:一天兩餐的(早、中餐)15元/人/天;一天一餐的10元/人/天。
其他機關例會和日常工作不得安排伙食,黨代會,人代會等特殊會議標準由黨政聯(lián)席會集體研究決定。
第二十二條 差旅費的管理。根據《雙峰縣行政事業(yè)單位差旅費管理辦法》雙財行政(20xx)236號文件精神,按以下標準報銷。
。ㄒ唬┏鞘虚g交通費:經領導批準因公出差的,要從嚴控制出差人員乘坐飛機和高鐵,緊急情況經書記、鎮(zhèn)長同意后才能乘坐。出差乘坐交通工具等級標準:火車為硬席、高鐵為二等艙、輪船為三等艙、飛機為經濟艙、其他交通工具以實際票據報銷;未按規(guī)定標準乘坐交通工具,超支部分自理。
。ǘ)住宿費:住宿開支標準上限(元/人/天):省外300元、省內外縣300元,無上述發(fā)票不能報銷。到縣城出差原則上不報銷住宿費。特殊情況確需住宿的報書記,鎮(zhèn)長同意可按每人每天200元的標準限額執(zhí)行。
。ㄈ┦袃冉煌ㄙM:市內交通費實行包干補助,到縣城出差的按每人每天補助20元,到其他城市出差的每人每天補助80元。
。ㄋ)伙食費補助:經領導批準因公出差的,不報銷招待費支出,只報伙食費補助,伙食費補助標準:到西藏、新疆、青海三省出差,每人每天補助伙食費120元;到縣外其他地區(qū)出差的,每人每天補助伙食費100元;到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城出差每人每天補助伙食費40元。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的,出差人員應向接待單位交納相應的伙食費。接待單位應向出差人員出具接收憑證(不作報銷依據),收取的伙食費用于抵頂接待單位的招待費支出。
。ㄎ澹╂(zhèn)干部離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣參加會議、培訓、舉辦單位統(tǒng)一安排住宿的,會議或培訓期間的食宿費和市內交通費由會議或培訓舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支。鎮(zhèn)財政只報銷往返交通費用。
。┓步浗M織批準帶薪參加黨校、行政學院或社會主義學院等脫產培訓學習并在校住宿的,憑票據報銷往返交通費,在學習期間每天每天伙食補助標準為:縣內20元/天,縣外省內30元/天,省外40元/天。
。ㄆ)已列入年度預算單位差旅費報銷(包括學習培訓)在單位預算經費中列支,差旅費審批單由主管領導審批。黨政辦、組織辦、財政所等無預算經費單位的出差、培訓、學習,先報書記鎮(zhèn)長審批,領取經鎮(zhèn)長簽字的出差審批單。其費用在鎮(zhèn)公用經費中報銷。
。ò耍﹫箐N要求:差旅費報銷時必須提供出差審批單,與審批單和文件規(guī)定的時間相符的機票、船票、車票、住宿費發(fā)票及住宿入住單等憑證。
第二十三條 公共管理事務支出管理
1、日常辦公用品。由鎮(zhèn)公物采購小組統(tǒng)一采購,辦公用品實行采管分離,采購員只負責采購,保管員負責管理發(fā)放。需要添置辦公用品的,需提前7天造具清冊報采購小組,經理財小組審批后由鎮(zhèn)采購小組統(tǒng)一采購,屬包干范圍的扣除包干經費。單位和個人在財政領取辦公用品時,需憑財貿負責人簽發(fā)的發(fā)貨單才能領取,保管員必須憑發(fā)貨單如實登記。全鎮(zhèn)性會議資料、文件、通知由黨政辦統(tǒng)一負責,各群眾工作站、站所室的文印資料原則上在各自辦公室打印。
2、黨報黨刊實行統(tǒng)一訂閱,部門報刊雜志一律用本單位包干經費或私費訂閱。
3、水電費。水電的管理及水電費的收繳由機關事務辦為主,財政所協(xié)助管理。
4、打印費。所有文件資料歸口鎮(zhèn)黨政辦文印室打印,按市場價的55%收款,作為文印室成本和開支(大型維修費、電費、紅頭文件和大型設備添置除外)。鎮(zhèn)財政不報銷其他打印費和文印室費用。如有特殊情況需要外出打印,須請示鎮(zhèn)長同意、辦公室登記后方能打印,鎮(zhèn)黨政辦按月將外出打印登記情況向書記、鎮(zhèn)長匯報,并移交財政所存檔。
5、宣傳費用。有宣傳需要的各個站所,需預先向鎮(zhèn)采購辦提出申請,經采購辦、黨政辦公室核準和相關領導簽字同意后,由鎮(zhèn)黨政辦牽頭,申請單位、鎮(zhèn)采購辦統(tǒng)一采購。
6,學習費用。組織上安排學習的,按縣有關規(guī)定報銷費用;干部自行讀書的,由鎮(zhèn)組織辦審核,憑畢業(yè)證復印件,一次性補助800元。
第二十四條 工資福利支出管理
1、財政供給人員工資性支出及其補貼一律實行“直達”,直接撥付到縣工資統(tǒng)發(fā)中心工資專戶等相關機構記入個人賬戶。離退休人員的津補貼由財政所按縣規(guī)定標準按月打卡發(fā)放。
2、特殊崗位津貼。嚴格執(zhí)行上級有關特殊崗位津貼補貼的政策性規(guī)定,全鎮(zhèn)范圍內所有特殊崗位津貼補貼一律由鎮(zhèn)組織人事室按照上級文件精神審核,再由財政所報送縣財政局審查后方能發(fā)放。
3、發(fā)放津補貼和財務收支管理做到“五個一律不準”;一律不準自行新設津補貼項目;一律不準自行提高津補貼標準和擴大實施范圍;一律不準自行擴大有關經費開支范圍和提高開支標準發(fā)放津補貼、獎金和福利;一律不準發(fā)放有關證券和實物;一律不準在下屬單位領取任何津補貼、獎金或享受其他福利。
4、所有津補貼發(fā)放實行書記鎮(zhèn)長負責制。先由組織人事室根據上級有關規(guī)定(憑附件)造冊,組織委員審核,再由經費審批小組審批,書記簽字,上報財政局審核報賬,報賬后再發(fā)放,嚴禁先發(fā)放后審批。
第二十五條 村級轉移支付資金、上級(到村)項目資金、上級補助(到村)資金、鎮(zhèn)獎投補助的村級資金管理
包括上級轉移支付的村干部工資,離任村干部補助、村級辦公經費、村級基礎設施建設費、上級項目資金(經項目管理單位驗收合格后核發(fā)的資金)、上級補助資金(包括上級追加單下達的、財政所開出收據或上級下?lián)芤炎⒚鞔鍎e財政沒有開收據的撥款)、鎮(zhèn)財政補助及獎投村級經費、到村的其他專項資金,都歸口鎮(zhèn)經管站管理。財政所按月清理,由鎮(zhèn)對口單位、財政所和主管領導履行核對程序,確保無誤后再按財政資金審批程序報批后,統(tǒng)一撥付到經管站設立的專帳上,按村帳鎮(zhèn)代管的規(guī)定審批、管理。
第二十六條 對農補貼資金管理
包括種糧直補資金、良種補貼資金、油價綜合補助資金、農業(yè)水稻、油菜保險理賠資金、牲豬養(yǎng)殖大戶獎勵、庫區(qū)移民扶助資金、退耕還林補助、生態(tài)公益林補助、村一事一議獎勵資金等及其他對農補貼資金。各種對農補貼資金均實行“一卡通”發(fā)放。種糧直補資金、良種補貼資金、油價綜合補貼資金、農業(yè)水稻、油菜保險理賠資金等由財政所和農技站負責核定辦理;庫區(qū)移民扶助資金由水利站負責核定辦理;退耕還林補助、生態(tài)公益林補助由林業(yè)站負責核定辦理;牲豬養(yǎng)殖大戶獎勵由畜牧站負責核定辦理;村一事一議獎勵資金由財政所和經管站負責申報辦理,所有對農補貼資金的核定必須由鎮(zhèn)主管領導審定簽字,再申報財政所審查、分管財貿負責人審核、鎮(zhèn)長審批。財政所網上申報縣財政局“一卡通”打卡發(fā)放。
第五章票據管理
第二十七條 財政所設立票據專管員,負責財政票據的領取和繳銷,經管站負責村級“農村合作經濟組織內部結算憑證”票據的領取發(fā)放和繳銷,財政參與監(jiān)督。所有稅費收繳必須使用財政票據,“農村合作經濟組織內部結算憑證”票據只供村級和社區(qū)使用,不能作財政非稅收入票據使用。
社會撫養(yǎng)費征收票據由計生辦結算員在縣計劃生育社會撫養(yǎng)費征收局領取,計劃生育終止妊娠保證金收取票據在鎮(zhèn)財政所領取,由計生辦派專人負責領用、解款、繳銷票據,鎮(zhèn)屬其他部門站所及群眾工作站不能在財政所領用財政票據,如有特殊情況需在財政所領用票據的單位,必須征得財政所長同意,方可由單位財政結算員領取,領取定額收費票據必須票款與財政所兩結清,所收款如需返回的再按財務審批程序報批。
個人或單位在上級爭取的項目經費需財政開具票據的,先由經手人按開票金額打出借據,誰開票誰負責資金到賬,待資金到帳后再返回借據。
嚴禁開票人弄虛作假開票,大頭小尾開票,財政票據必須保管好,嚴禁丟失,如丟失票據嚴格按縣非稅局的票據管理辦法處理。
第六章其他配套管理
第二十八條 對上級安排的農田水利基本建設、公共設施工程、設備購置、公路建設、重點工程建設等專項資金,實行專項管理,明細核算,并按鎮(zhèn)財政資金審批程序審批。
第二十九條 民政雙定補助、五保戶經費、低保補助等,由民政所按規(guī)定時間造冊,由財政所統(tǒng)一發(fā)放。臨時性救濟、困難補助,由民政所收集情況,派人核實按鎮(zhèn)制定的規(guī)定執(zhí)行,一般臨時性救濟一年會審報批一次,緊急性救助一個月會審報批一次(每月最后一個工作日)。會審人員由主管民政的負責人組織民政所長及有關人員進行,簽署意見后報鎮(zhèn)長審批后再發(fā)放。
第三十條 各單位的支出嚴格按預算執(zhí)行,財政原則不予追加支出指標,由于工作變動,單位負責人調離本崗位的,支出指標報到離崗月份止,未報的費用由原單位負責人負責,不允許結轉下屆負責人,財政也不追加支出指標。專項支出事先必須書面請示,造具預算,報主、分管領導、財貿負責人、鎮(zhèn)長審批后再實施,重大支出必須經鎮(zhèn)理財小組集體研究,對擅自支出或超支的由經辦人員和單位負責人負責。固定資產的添置必須通過集中采購。
第三十一條 凡屬鎮(zhèn)管公房、會議室、機關食堂等固定資產,由機關事務辦派人管理。各單位的辦公用具屬政府所有,任何人不得擠占挪用,由機關事務辦統(tǒng)一調配使用,并建立保管臺帳,丟失及人為損壞由誰保管誰負責。辦公室每年清理登記一次。門面出租,實行協(xié)議租賃,按時繳納租金,由對口管理單位負責。
第三十二條 單筆金額在5000元以上的支出,必須由經費審批領導小組研究,由鎮(zhèn)長審批(報銷時有經辦人、單位負責人、財政所所長、分管財貿領導、鎮(zhèn)紀委書記、鎮(zhèn)長簽字),支出憑證審核后3個月未報銷的,須重新報批,審核人因工作調動等原因離崗離職的審批所有支出無效。結算起點800元以下的零星支出或支付給個人的各種津、補貼由出納支付現(xiàn)金,超出現(xiàn)金使用范圍的,必須使用轉帳支票或網上銀行支付,或由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局直接支付。
第七章加強監(jiān)督管理,嚴格責任追究。
第三十三條 嚴格“審批人”、“審核人”、“監(jiān)審人”、“證明人”、“經辦人”的責任,嚴格執(zhí)行“誰審批誰負責,誰審核誰負責,誰證明誰負責,誰經辦誰負責,堅持誰主管誰負責,誰簽字誰負責”的原則,切實加強監(jiān)督管理,不管在哪個環(huán)節(jié)出的問題,都嚴格依法依規(guī)實施責任追究。具體由鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室開展不定期抽查,監(jiān)督本規(guī)定的實施。
第八章附則
第三十四條 本制度經黨政成員聯(lián)席會議研究通過,從20xx年6月1日起執(zhí)行。以前所制訂的相關制度同時廢止。
村級財務管理制度3
一、會計人員配置及管理
1、村設會計一名,出納一名,村書記、主任不得兼任出納,會計、出納不得兼職。
2、村會計對本村財務管理工作負總責,具體負責各類經濟業(yè)務的處理、編制、報表及統(tǒng)計等工作。必須具備較好的政治、業(yè)務素質,遵守職業(yè)道德,嚴格執(zhí)行財務制度,能夠勝任財會工作。村會計任免或調換必須征求鎮(zhèn)財政、農經意見,鎮(zhèn)政府批準,并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。
3、村會計必須接受鎮(zhèn)財政所、農經站管理、培訓、考核,具備會計資格后頒發(fā)會計上崗證,持證上崗。
二、資金管理
1、村級財務應當實行帳款分管,不得公款私存,不得坐支現(xiàn)金,非會計人員不得保管現(xiàn)金。
2、村內各項收款必須由財會人員經管,并統(tǒng)一使用縣農業(yè)委員會印制的統(tǒng)一收據,不得使用白條收款,嚴禁無據收款。
3、村集體各項支出要取得真實合法的原始憑證,經手人、證明人及審批人簽字齊全,以帶稅章的票據為準,財會人員要按財務制度嚴格審核,凡不符合規(guī)定和手續(xù)不完備的支出,會計人員有權拒付并退回,嚴禁白條頂庫,嚴禁村干部用打白條的手段挪用公款。
4、村集體資金應詳細記載并納入帳內核算,由出納員保管或委托金融機構代管,其它人員不得存放。任何人不得擅自用村集體所有資金為個人或外單位擔保、抵押。
5、非財會人員需要取現(xiàn)金和票據外出辦公,必須向會計辦理預支或領票手續(xù),業(yè)務完畢后,5天以內向會計報帳并辦理注銷手續(xù),如領用期超過1個月的,會計審查,確實未收回款的,可以直接記錄其往來帳戶,待款收回后再進行帳務處理。
6、庫存現(xiàn)金實行限額制,不得超過1000元,超出限額的現(xiàn)金要及時存入信用社,庫存現(xiàn)金發(fā)生事故由出納員負責。
三、財務計劃管理
1、各村根據生產基本建設的'安排,制定本村年度財務收支預算,經村兩委會議通過和民主理財小組審定后,報鎮(zhèn)農經站一份存檔,預算外開支首先經兩委會通過,然后經村民代表大會或村民大會討論通過后,方可執(zhí)行。
2村集體興辦生產公益事業(yè),按“一事一議”的形式籌集資金,首先,村制定“一事一議”籌資方案經村民大會或村民代表大會通過后,并報鎮(zhèn)、縣減負辦批準后,向村民發(fā)放“一事一議”監(jiān)督卡,嚴禁強行以捐款等任何形式向村民收取錢物。
3財務計劃包括:年度財務收支計劃、生產經營計劃、基本建設計劃、固定資產購置計劃、收益分配計劃等。
四、固定資產和產品物資管理
1、 村集體所有單位價值500元以上使用期限在一年以上的物資屬固定資產,由村會計登記,做到帳、物相符,保證集體資產安全完整,涉及產權變更及時辦理手續(xù)。
2、建立健全固定資產和產品物資登記、保管、使用和維修保養(yǎng)制度。嚴格履行出入庫手續(xù),凡不符合出入庫手續(xù)的,保管員有權拒絕辦理。
3、嚴格執(zhí)行固定資產折舊制度,農用固定資產一般采用綜合折舊的辦法,所提折舊費應保證對固定資產損耗價值的補償。
4、村集體要建立健全固定資產和產品物資定期盤點清查制度,確保帳實相符。經查出屬于正常報廢的資產,經村民主理財小組鑒定后,報鎮(zhèn)農經站審查,經村民代表會議通過后進行帳務處理。任何個人和單位不得侵占集體資產,一經發(fā)現(xiàn)嚴肅處理并追回原物或限期追回價款。
5、村集體所有的固定資產、產品物資的變賣、轉讓、抵押以及投資入股時,除法律法規(guī)另有規(guī)定以外,由村集體提出意見,經鎮(zhèn)農經管理機構審查,村民會議或村民代表會議通過。
五、村集體資產管理
1、農村集體資產實行承包、租賃經營的,其方案(承包經營方式、承包金、承包期限等)的確定必須經村民會議或村民代表會議討論通過,并采取公開招標、投標方式確定經營者。禁止利用職權壓價發(fā)包、出租集體資產。
2、村集體資產實行拍賣、出售、轉讓、兼并、股份經營聯(lián)營的,必須經村民會議或村民代表會議討論通過,其集體資產數額較大的(價值超過1萬元以上的),村集體必須委托縣級以上資產評估機構進行評估,評估結果應當經村民會議或村民代表會議確認,并報鎮(zhèn)備案。
3、村集體要建立健全集體資產、資源臺帳,對集體資產、資源的種類、數量、價值、承包方案、承包者、承包年限、承包金額及繳納情況等,要登記清楚,定時(每季)向村民公開,接受村民監(jiān)督。
六、帳薄設置與管理
1、村集體設總分類帳,現(xiàn)金日記帳、存款日記帳,固定資產帳、明細分類帳、產品物質帳,出納日記帳。
2、村建帳完畢后,交鎮(zhèn)農經站審核,經審核后財務運作規(guī)范的村,才可歸還村保管,不規(guī)范的村,及時進行改正。
七、民主理財和財務公開
1、健全完善民主理財制度, 民主理財小組由村民代表產生3―7人組成,設組長一名。每屆任期三年,可以連選連任,村主要負責人(書記、主任)及直系親屬不得擔任民主理財小組成員。
2、村民理財小組有權對村內所有財務活動進行檢查監(jiān)督,定期(每月報帳前)逐筆逐項審查各項財務收支并否決不合理開支,未經民主理財小組審核蓋章的收支單據一律不得入帳。
3、村集體財務公開是村務民主監(jiān)督的關鍵,主要包括十八個方面,其中財務收支要逐筆逐項公開,并注明日期和經手人。公開內容要經民主理財小組審查蓋章后方可公開,公開后要認真聽取群眾意見和建議,解答村民提出的問題。
八、財務審批制度及公章管理
1、村集體要建立健全財務審批制度,全面實施“三審一把關”財務制度,村財務開支要由村書記審查、包村干部把關、民主理財小組審核、村主任審批,同時財務票據上要有經手人簽字,凡是不符合上述規(guī)定的都視為手續(xù)不完備,嚴禁入帳。
2、村集體要定期召開理財工作會(每月一次),由村兩委、會計和民主理財小組成員參加。一是對前期財務收支進行逐項審核;二是對下期財務收支進行討論。對計劃外大型開支(生產性開支一次在5000元以上的,非生產性開支一次在20xx元以上的),村干部和理財小組研究通過后,還要經村民代表會議通過后方可實行,未按程序批準的開支,財會人員有權拒絕報銷。
3、村民委員會公章由文書保管(書記、主任不得管理村公章)。公章的使用必須慎重,一旦出現(xiàn)不良后果由文書本人自負。
村級財務管理制度4
一、財務收支管理制度
1、村級財務做到收有憑,付有據,各項收支一定要實事求是,不得避實求虛,要具有真實性、合理性、合法性。
2、各項收支憑據要及時記賬,要素要齊全,手續(xù)健全,特別對開支的發(fā)票要注明資金去向,拒絕白條入賬。
3、村內各項收支一定要參照《年初財政收支預算方案》執(zhí)行,做到先算后用,壓縮開支,年終結算時不得超預算開支,減少年內負債,確保資金正常運轉。
4、村內年度結算為12月30日,在年終結算時確保當年應收未收、應付未付各種款項,按照權責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。
5、村干部出差辦公事,預借差旅費及墊付各種費用,應及時與村報賬員(出納)結清賬款,履行結賬手續(xù),不得拖欠。
6、村干部年度工資經村兩集體評議,報主管部門審核,經黨、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財政撥發(fā)年度的轉移支付。但村內資金來源較好,年終收益分配有節(jié)余時,可以適當增加。
7、村干部補貼按照村級財務管理制度有關規(guī)定發(fā)放,不得超規(guī)定發(fā)放。
8、上級單位撥給村級救災資金的管理:救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出,村實行專賬管理,嚴格做到?顚S,不得克扣截留,巧立明目、弄虛作假,挪作其他開支。受災村民應由村兩摸底造冊后,通過黨員、組長會議認定后,并張榜公布,無異議后才能發(fā)放給受災村民。
9、凡是上級撥給村內興辦公益事業(yè)項目建設資金,事先有預算,事后有結算,要實行專賬管理,?顚S,并張榜公布,接受群眾監(jiān)督,不得挪作其他開支。
10、村內爭取項目資金,嚴格禁止村內為他人提供方便,開具收款收據,借用村內集體銀行賬戶過渡,進行存入和支出現(xiàn)金,套取國家集體資金為個人所有。
二、財務審批制度
1、嚴格實行一支筆審批。村內各項財務開支發(fā)票通過理財小組成員審核后,再由村主任審批報銷。
2、審批權限:
(1)500元內(含500元)由村主任審批;
(2)501元至1000元(含1000元)由村主任、支部書記會簽;
(3)1000元以上由村兩集體研究討論審批;
(4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產、重開支應由村民代表會或理財小組討論同意,由村兩申報,蹲點領導審核,遞交鎮(zhèn)黨、政府審批同意后才能開支。
3、對村內各項開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的,村主任應拒絕審批報銷。
三、村賬鄉(xiāng)代管制度
1、“村賬鎮(zhèn)代管”由鎮(zhèn)經營管理站為主體,統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財務,公開資料,統(tǒng)一建檔,分村核算,搞好村級年終收益結算及報表工作。
2、村集體資產所有權、使用權、審批權實行“三權”不變的.原則,確保集體資產不平調、不挪用、不侵占。
3、村級各項收入、支出憑據要有真實性、合理性、合法性,手續(xù)齊全,先由理財小組成員審核,再由村主任審批簽字后,每季度最后一個月月底由村報賬員向主管部門交賬,辦理交賬有關手續(xù)。
4、村級報賬員應每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額,如有發(fā)生錯誤,并及時核查糾正。
5、在村賬鎮(zhèn)代管的同時,要實行收支兩條線管理,做到規(guī)范有序的資金運行機制,將村內的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍,規(guī)范資金收入的收繳程序,及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶,強化管理,進行資金撥付制正常運轉。
四、財務人員管理制度
1、村級報賬員兼任出納工作,支部書記和村主任不得兼任出納工作,必須按照《中華人民共和國會計法》及《村集體經濟組織會計制度》有關法律法規(guī)認真貫徹落實,按章辦事。
2、村級報賬員負責村內財務收支、往來結算、各項統(tǒng)計報表、記好村內現(xiàn)金日記賬,將村內各項收入、支出匯總,每季度月底向主管部門交賬,辦理交賬手續(xù),核對賬戶余額。
3、村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓和考核,提高業(yè)務素質和財務管理水平。
4、財務人員嚴格遵守財政紀律,認真負責、廉潔奉公,全心全意為人民服務,做好本職工作。
5、村級報賬員嚴格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能,寫好年度核算分析,參與擬定年度財務預算計劃和監(jiān)督財政計劃執(zhí)行情況。
6、財務人員不得弄虛作假,偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據及有關財務資料,不得設立賬外賬,違者要進行嚴肅處理,情節(jié)嚴重的要追究法律責任。
五、理財制度
1、理財小組應由群眾代表、黨員代表35人組成,負責村級財務監(jiān)督管理工作。
2、村級財務監(jiān)督管理工作,應堅持理財的原則,理財小組有權監(jiān)督村級財務實施,對財務收支有知情權、審核權、決策權。
3、理財小組成員應定期召開理財會議,聽取群眾意見和建議,并將村級財務收支執(zhí)行情況向群眾代表會公布。
4、理財小組在監(jiān)督中,發(fā)現(xiàn)違村內財務制度有關規(guī)定的`應及時上報主管部門進行處理。
六、財務公開制度
1、村級財務公開每年度進行四次季度財務收支公布,公開內容要真實全面。
2、公開的方式以公開欄為主,公開欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。
3、對群眾所提出意見和建議,要向群眾解釋和糾正。
村級財務管理制度5
為加強我鄉(xiāng)財務管理,規(guī)范合理使用資金,確保政府各項工作的順利進行,按照財經法規(guī)和制度的有關要求,特制定以下財務管理制度:
一、支出管理制度
嚴肅財經紀律,堅守原則底線。財政支出實行鄉(xiāng)長“一支筆”簽字制度,所有開支構成的發(fā)票等支出單據先由經辦人簽字并注明用途,再由部門負責人、分管領導復核簽字確認,經鄉(xiāng)長簽字審批后方可到鄉(xiāng)財政所報賬。
二、專項資金的'管理。
凡有主管部門下?lián)艿膶m椯Y金,由對口經辦人員或辦公室負責完成工作項目并掌握資金的使用,協(xié)助財政所管理好專項資金;在項目實施中涉及資金往來的有關資料,經辦人交一份原始資料到財政所存入會計檔案;凡涉及按合同規(guī)定條款付款的,需交一份原始合同到財政所,以便財政所掌握有關付款的規(guī)定,并將原始合同作為付款依據收集歸檔。
三、差旅費管理制度
對經批準因公出差、參加短期培訓或進修人員,其差旅費憑通知據實報銷。所有自修、自學、函授的一切費用自理。
四、接待費用管理規(guī)定
上級來人因工作需要安排就餐的,須經鄉(xiāng)長批準,實行對口接待,由黨政辦公室按規(guī)定標準開具《就餐通知單》,一律在鄉(xiāng)食堂安排就餐。就餐單必須詳細,有標準、數量、陪餐人簽字。
五、政府采購管理規(guī)定
為了規(guī)范政府采購行為,做好我鄉(xiāng)政府采購工作,嚴格遵照市政府有關文件執(zhí)行。
六、財務章及銀行支出票據的管理
為嚴格支出的內部審核,會計服務中心對印章按規(guī)定分開管理,財務人員各人管理自我的印章并對印章負責,會計負責管理財務公章;銀行支出票據由出納具體負責管理。
七、財會檔案的管理
每年年初會計服務中心會計人員對上年的財會檔案進行收集、整理、歸檔,由專人負責管理。
村級財務管理制度6
一、財務收支管理制度
1、村級財務做到收有憑,付有據,各項收支一定要實事求是,不得避實求虛,要具有真實性、合理性、合法性。
2、各項收支憑據要及時記賬,要素要齊全,手續(xù)健全,特別對開支的發(fā)票要注明資金去向,拒絕白條入賬。
3、村內各項收支一定要參照《年初財政收支預算方案》執(zhí)行,做到先算后用,壓縮開支,年終結算時不得超預算開支,減少年內負債,確保資金正常運轉。
4、村內年度結算為12月30日,在年終結算時確保當年應收未收、應付未付各種款項,按照權責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。
5、村干部出差辦公事,預借差旅費及墊付各種費用,應及時與村報賬員(出納)結清賬款,履行結賬手續(xù),不得拖欠。
6、村干部年度工資經村兩委集體評議,報主管部門審核,經黨委、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財政撥發(fā)年度的轉移支付。但村內資金來源較好,年終收益分配有節(jié)余時,可以適當增加。
7、村干部補貼按照村級財務管理制度有關規(guī)定發(fā)放,不得超規(guī)定發(fā)放。
8、上級單位撥給村級救災資金的管理:救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出,村委實行專賬管理,嚴格做到?顚S,不得克扣截留,巧立明目、弄虛作假,挪作其他開支。受災村民應由村兩委摸底造冊后,通過黨員、組長會議認定后,并張榜公布,無異議后才能發(fā)放給受災村民。
9、凡是上級撥給村內興辦公益事業(yè)項目建設資金,事先有預算,事后有結算,要實行專賬管理,?顚S,并張榜公布,接受群眾監(jiān)督,不得挪作其他開支。
10、村內爭取項目資金,嚴格禁止村內為他人提供方便,開具收款收據,借用村內集體銀行賬戶過渡,進行存入和支出現(xiàn)金,套取國家集體資金為個人所有。
二、財務審批制度
1、嚴格實行一支筆審批。村內各項財務開支發(fā)票通過民主理財小組成員審核后,再由村主任審批報銷。
2、審批權限:
。1)500元內(含500元)由村主任審批;
。2)501元至1000元(含1000元)由村主任、支部書記會簽;
。3)1000元以上由村兩委集體研究討論審批;
。4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產、重大開支應由村民代表大會或民主理財小組討論同意,由村兩委申報,蹲點領導審核,遞交鎮(zhèn)黨委、政府審批同意后才能開支。
3、對村內各項開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的,村主任應拒絕審批報銷。
三、村賬鄉(xiāng)代管制度
1、“村賬鎮(zhèn)代管”由鎮(zhèn)經營管理站為主體,統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財務,公開資料,統(tǒng)一建檔,分村核算,搞好村級年終收益結算及報表工作。
2、村集體資產所有權、使用權、審批權實行“三權”不變的原則,確保集體資產不平調、不挪用、不侵占。
3、村級各項收入、支出憑據要有真實性、合理性、合法性,手續(xù)齊全,先由民主理財小組成員審核,再由村主任審批簽字后,每季度最后一個月月底由村報賬員向主管部門交賬,辦理交賬有關手續(xù)。
4、村級報賬員應每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額,如有發(fā)生錯誤,并及時核查糾正。
5、在村賬鎮(zhèn)代管的同時,要實行收支兩條線管理,做到規(guī)范有序的資金運行機制,將村內的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍,規(guī)范資金收入的收繳程序,及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶,強化管理,進行資金撥付制正常運轉。
四、財務人員管理制度
1、村級報賬員兼任出納工作,支部書記和村主任不得兼任出納工作,必須按照《中華人民共和國會計法》及《村集體經濟組織會計制度》有關法律法規(guī)認真貫徹落實,按章辦事。
2、村級報賬員負責村內財務收支、往來結算、各項統(tǒng)計報表、記好村內現(xiàn)金日記賬,將村內各項收入、支出匯總,每季度月底向主管部門交賬,辦理交賬手續(xù),核對賬戶余額。
3、村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓和考核,提高業(yè)務素質和財務管理水平。
4、財務人員嚴格遵守財政紀律,認真負責、廉潔奉公,全心全意為人民服務,做好本職工作。
5、村級報賬員嚴格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能,寫好年度核算分析,參與擬定年度財務預算計劃和監(jiān)督財政計劃執(zhí)行情況。
6、財務人員不得弄虛作假,偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據及有關財務資料,不得設立賬外賬,違者要進行嚴肅處理,情節(jié)嚴重的要追究法律責任。
五、民主理財制度
1、民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3—5人組成,負責村級財務監(jiān)督管理工作。
2、村級財務監(jiān)督管理工作,應堅持民主理財的原則,民主理財小組有權監(jiān)督村級財務實施,對財務收支有知情權、審核權、決策權。
3、民主理財小組成員應定期召開理財會議,聽取群眾意見和建議,并將村級財務收支執(zhí)行情況向群眾代表大會公布。
4、民主理財小組在監(jiān)督中,發(fā)現(xiàn)違反村內財務制度有關規(guī)定的.應及時上報主管部門進行處理。
六、財務公開制度
1、村級財務公開每年度進行四次季度財務收支公布,公開內容要真實全面。
2、公開的方式以公開欄為主,公開欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。
3、對群眾所提出意見和建議,要向群眾解釋和糾正。
七、財務收支預算制度
1、村級財務收支預算應嚴格做到先算后用,以收定支,合理使用現(xiàn)金,勤儉節(jié)約的原則,確保村內資金正常運轉。
2、編制收支預算計劃,經村兩委研究決定,通過村民代表大會并報主管部門審核。
3、嚴格執(zhí)行年度財務收支計劃,量財而出,合理使用資金,做到增收節(jié)支,不得超年度財務收支預算計劃和增加村內債負。
4、集體興辦公益事業(yè),年度預算籌資籌勞和募捐款要通過村民代表大會同意,并報主管部門審核,遞交鄉(xiāng)黨委、政府批準后才能預算。必須?顚S,張榜公布,接受群眾監(jiān)督,不得挪作他用。
5、對其他往來應收款預算收回計劃不能列入收益分配,只能預算償還債務。村干部工資及補助按照本財務收支管理制度進行預算。
6、村內預算爭取資金的應酬費不得超過爭取資金總額的30%,會議費開支預算不得超過村內補助收入、經營收入和其他收入總合的25%,應逐年壓縮非生產性開支,講究經濟實效。
八、票據管理制度
1、村內收款收據一律由經營管理站統(tǒng)一管理,禁止村內購買白條收款收據使用。
2、購買物資要開具發(fā)票,報賬員(出納)不得私自開白條證明報銷,發(fā)票經審批簽字才能報銷。
3、村向各單位收款,收款方必須使用村級集體經濟組織往來結算的收據,否則拒付。
4、村內上級撥款收入由村報賬員和主管財務村委主任兩人印章及村委會公章,到鄉(xiāng)經管站開具收款收據。
5、村內各項收入、支出票據統(tǒng)一由經營管理站記賬服務中心進行保管,并辦理有關交接手續(xù)。
村級財務管理制度7
第一章總則
第一條為了加強xx村集體經濟收入的資金管理,提高資金的使用效率,xx村實施集體經濟收入資金管理制度,資金的申請使用和審批嚴格遵循本制度的規(guī)定。
第二章資金使用范圍
第二條符合以下條件的情況,可以申請使用集體經濟收入資金。
(一)增加xx村集體收入的項目費用;
(二)xx村公益性項目的建設費用;
(三)xx村遭遇重大家庭變故造成生活困難的村民慰問金;
(四)其他經幫扶單位“雙到”辦和村委協(xié)商可供開支的項目費用。
第三章資金使用程序
第三條xx村委會人員及相關機構的職責。
(一)xx村委會主任:負責管理xx村集體經濟收入資金,審批各生產小組提出的資金使用申請,按制度要求監(jiān)督各項資金的使用,確保資金公正、公開使用。
(二)xx村委會委員:根據所管轄生產小組的實際需求,提出資金使用申請。
(三)xx村委會出納:負責收集和保管資金申請,辦理支付業(yè)務及保管相關票據,設立專門賬簿進行登記管理,編制并公示每月的資金使用情況。
(四)幫扶單位“雙到”辦公室:負責指導xx村委會有效地使用集體經濟收入資金,監(jiān)督村委會執(zhí)行資金管理制度,復核每一項資金的審批情況。
第四條資金的申請程序。
(一)對于村民慰問金和只涉及1個生產小組的公益性項目,由管轄該生產小組的村委委員提出使用申請,填寫《xx村集體經濟收入資金使用申請表》。
(二)對于涉及2個生產小組以上的公益性項目,由管轄所涉及生產小組的全部村委委員聯(lián)名提出使用申請,填寫《xx村集體經濟收入資金使用申請表》。
(三)對于xx村集體投資項目,由1/2以上的村委委員聯(lián)名提出使用申請,填寫《xx村集體經濟收入資金使用申請表》。
第五條資金的審批程序。
(一)申請費用在500元以下的,由村委會主任同意并簽字,通過審批。
(二)申請費用在500元(含500元)以上20xx元以下的,需召開村委會議討論,需村委會主任及1/2以上村委委員同意并簽字,才能通過審批。
(三)申請費用在20xx元(含20xx元)以上的,需召開村委會議討論,由全體村委委員同意并簽字,使用申請書需在村公告欄向全村村民公示7天,無收到書面反對意見,才能通過審批。
第六條資金的支付辦法。
(一)賬戶內資金支付的票據需有幫扶單位駐村干部私章、xx村委主任私章、興寧市黃槐鎮(zhèn)xx村民委員會公章三個印鑒齊全才能支付使用。
(二)按照以下規(guī)定的程序辦理資金支付業(yè)務。
(1)支付申請。村委會委員申請用款時,應當提前向村委會主任提交《xx村集體經濟收入資金使用申請表》,按規(guī)定注明款項的用途、金額、支付方式等內容,并附有效經濟合同或相關證明。
(2)支付審批。村委會主任應當根據資金授權批準制度的規(guī)定,在授權范圍內進行審批,不得超越審批權限。
(3)支付復核。幫扶單位“雙到”辦公室應當對批準后的資金支付申請進行復核,復核資金支付申請的項目是否合理、批準程序是否正確、手續(xù)及相關單證是否齊備、金額計算是否準確、支付方式是否妥當等。復核無誤后,交由出納人員辦理支付手續(xù)。
(4)辦理支付。出納根據復核無誤的支付申請,按規(guī)定辦理資金支付手續(xù),負責收集和保管相關票據,并及時登記賬冊。
第四章資金公示
第七條申請費用在20xx元(含20xx元)以上的項目,村委會需向全村村民公示該項目的《xx村集體經濟收入資金使用申請表》,公示期為7天。
第八條每月5日前xx村委會需向全村公示上一個月集體經濟收入資金使用情況。
公示內容為:帳戶收支情況表,包括當月和年度收入、當月和年度支出、當月和年度結余等內容。
第五章附則
第九條本制度自20xx年2月1日起執(zhí)行。
20xx年村級財務集體經濟管理制度村級集體經濟管理制度
為加強村集體經濟組織的財務管理工作,根據國家和省有關的.法律、法規(guī)和制度的規(guī)定,制定本制度。
1、村級財務會計管理工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村經濟管理站代管,實行代管后,原有會計核算單位的獨立性不變,村集體所有權不變,財務支出的決策權不變。
2、取消村會計組織,每村設一名報賬員,村集體經濟組織發(fā)生收、支單據,由報賬員每月末將原始憑證報送鄉(xiāng)農經站,由農經站記賬員登記帳簿進行會計業(yè)務核算。
3、村集體經濟組織配備專職的報賬員,負責本村集體資產管理、“一事一議”申請、登記、備案管理、會計檔案管理、負責辦理收入、支出報賬業(yè)務。非報賬員不得管理現(xiàn)金業(yè)務。
4、村集體經濟組織資產使用,實行報賬核銷制。村集體經濟組織需要資金時,必須先申請,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農經站審核,同意后撥付村使用。
5、村集體經濟組織的各項收入,不得坐收坐支或私設“小金庫”和賬外賬。全部收入和支出必須納入農經站入賬管理。
6、村集體經濟組織的各項收入,資金必須在發(fā)生后5日內由報賬員到鄉(xiāng)農經站報賬。特殊情況,可事先申請,農經站長同意后,可以推遲報賬時間,但最遲不得超過三日。違者按個人占款處理。
7、村賬鄉(xiāng)代管后,鄉(xiāng)農經站設總會計一名,記賬員若干名(根據各鄉(xiāng)實際,每名記賬員負責3—5個村),現(xiàn)金員一至二名(根據各鄉(xiāng)大小自行配置)。
8、現(xiàn)金收支手續(xù)完備,不準白條子抵庫或入帳。手續(xù)不完備、不真實的開支,報賬員、記賬員有權拒付和接收。對不拒付的,又不反映的要追究其責任。
9、農經站代理村會計賬(村賬鄉(xiāng)代管)必須按照國家和省業(yè)務主管部門的規(guī)定設置賬簿和會計科目,按規(guī)定的記賬原則、記賬程序、記賬方法、進行會計核算,編制會計報表,按會計年度及時結舊賬、建新賬。
10、村級財務實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農經站會計代理后,嚴格執(zhí)行賬、款分管制度。出納員負責管理現(xiàn)金,辦理現(xiàn)金收付業(yè)務,并進行現(xiàn)金序時核算。記賬員負責建賬、記賬、算賬、結賬、定期核對賬目,并依法履行會計監(jiān)督職責。
11、村集體經濟組織不準參加各種名義的贊助活動,不準用公款購買交通工具、通訊工具,對各種合同外的亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派,村集體經濟組織有權拒付。
12、村級各類資金要堅持專款專用的原則。嚴禁相互擠占、挪用、平調。發(fā)現(xiàn)要追究其責任。
13、村級各類單據,尤其是付方單必須有經手人簽章或簽字,由村級財務主管人員簽批,村民理財小組蓋章后,再由農經站賬前審核后方可入帳。
14、加強村級票據管理,對村級所取得的外來原始單據必須符合國家有關規(guī)定,自制原始單據必須使用JNBP—吉林省農村經濟組織標準憑證,空白憑證由鄉(xiāng)農經站統(tǒng)一管理。村級可根據需要向農經站領取。農經站對各種所領取的空白憑證進行登記。
15、實行財務公開,鄉(xiāng)農經站定期或不定期對各村的經濟收入,往來款項各項補貼資金等業(yè)務張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
16、鎮(zhèn)農經站要加強會計檔案管理。年度內各種會計資料、統(tǒng)計資料要統(tǒng)一整理裝卷歸檔,會計檔案不經批準,不得隨意銷毀。
17、報帳員、記帳員要認真執(zhí)行國家各項財經法規(guī)和制度、刻苦鉆研業(yè)務、堅持原則、忠于職守、廉潔奉公、客觀公正。
18、對應收、應付款兩類賬戶不得混用。嚴禁村發(fā)生墊付資金行為,杜絕通過兩類賬戶人為造成呆死現(xiàn)象。出現(xiàn)違規(guī)問題的,要追究有關責任人的責任。
19、村集體經濟組織固定資產實行購建前審計審批制度,村集體經濟組織固定資產按照購建的金額報農村審計站審計同意后方可購建。
20、村集體經濟組織嚴禁用集體資金或貸款、借款代農民繳納稅費。
21、加強電算化管理,嚴格執(zhí)行相關制度。
村級財務管理制度8
為進一步規(guī)范村級財務管理,強化監(jiān)督機制,嚴肅財經紀律,確保農村集體資金安全高效使用,根據《岳陽縣人民政府辦公室關于進一步加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務管理工作的通知》 [20xx]38號相關規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際情況,現(xiàn)就規(guī)范村級財務管理工作有關事項,制定辦法如下:
一、完善代理制度
進一步完善村級會計委托代理制度,全鎮(zhèn)所有村級集體經濟組織(含村、居委會,以下同)財務會計委托村級財務代管中心進行代理。
二、規(guī)范財務管理
(一)統(tǒng)一開設賬戶。村級資金由鎮(zhèn)財政所開設的村級財務代管中心銀行賬戶統(tǒng)一管理,分村核算。上級部門單位下?lián)艽寮壍母黜椯Y金和村級各項收入都必須通過該賬戶進行存儲、結算。
(二)嚴格票據管理。村級集體經濟組織必須統(tǒng)一使用湖南省財政廳監(jiān)制的“湖南省村民(社區(qū)居民)委員會收款收據”和“湖南省村民(社區(qū)居民)委員會往來結算收據’’,禁止使用其它收款收據,嚴禁向其他單位和個人提供或者代開收據。票據管理員須建立票據管理臺賬,對票據的領、繳、銷、存等情況進行登記,嚴格管理。
(三)規(guī)范報賬程序。村級集體經濟組織應配備報賬員。
村級各項經濟業(yè)務發(fā)生后,經辦人應及時將原始憑證按村財務管理制度報賬;村報賬員應及時將審批手續(xù)齊全的原始憑證向鎮(zhèn)代理機構報賬。
(四)年初必須將全年收入支出情況作出預算方案,以報告的形式向鎮(zhèn)財政所匯報。
(五)建議村級報賬員和出納員分設,報賬員負責條據收集和初審,出納員現(xiàn)金管理。
三、規(guī)范收支行為
(一)規(guī)范收入管理。
1.村級向上級財政、上級部門爭取的各項資金以及各項捐資等,必須通過銀行轉賬入村級財務代管中心賬戶。
2.村級集體資產、資源處置或盤活、重新利用的,必須堅持按“四議兩公開”的程序進行。簽訂相關合同(提交一份至村級財務代管中心備案),在全村公示公開,任何人不得擅自做主,私自交易。
3.村級收入嚴禁坐收坐支。村報賬員應將收取的款項及時存入村級代管中心賬戶。
(二)規(guī)范支出審批和管理。
1、嚴格執(zhí)行備用金制度:人口在3000人(不含)以內的村備用金金額為10000元,3000人(含)以上的村備用金金額為20000元,用于支付單筆1000元(不含)以內的村級零星開支;單筆超過1000元(含)的.必須實行打卡轉賬支付。
2、明確分級審批原則。單筆1000元(不含)以內的支出,由村級財務審批人審批;單筆1000元(含)至10000元(不含)的支出由村支兩委成員共同商定集體審批;單筆超過10000元(含)的支出由村支兩委及村務監(jiān)督委員會成員共同商定集體審批。
3、專項支出規(guī)范管理
(1)村組干部工資、補貼、獎金按黨委、政府最新文件發(fā)放,村級不得擅自提高標準或巧立名目亂發(fā)濫發(fā)。
(2)村級行政公務堅持實行“零招待”,不得在其他項目中虛設開支,沖抵招待費。
(3)村級公用經費實行“定性、分類、限額”的原則,包括辦公費、宣傳印刷、會議、協(xié)調等列入會議開支專項。人口在3000人(不含)以內的村每年不超過5萬元,人口在3000人(含)以上的村每年不超過8萬元,居委會每年不超過3萬。
4、規(guī)范村級項目建設
(1)村級項目建設在實行“四議兩公開”的程序后,堅持事前申報、事中監(jiān)督、事后驗收的原則。
1、事前申報,村委會如實填寫村級項目建設申報表。寫清項目名稱、建設地點、建設規(guī)模、施工工期、資金來源、現(xiàn)場責任人等。報鎮(zhèn)村級財務管理領導小組審批同意后進入實施階段。
2、事中監(jiān)督,鎮(zhèn)村級項目建設過程中,安排專人負責現(xiàn)場監(jiān)督,了解項目實施的真實性,監(jiān)督工程質量和工程標準。
3、事后驗收,除村級自行組織驗收外,20000元(含)以上的項目由鎮(zhèn)村級財務管理領導小組安排專人現(xiàn)場進行驗收,并出具項目驗收表。
(2)組級項目建設。
1、組級項目建設資金是全額村民自籌的建設,村級原則上可以不進行管理,但要引導組級自主實施,自我管理。
2、組級項目建設,當年度需向上級部門爭取資金的,村支兩委必須強化監(jiān)督管理,監(jiān)督項目有無建設的必要、監(jiān)督項目建設所需的資金、監(jiān)督項目工程建設的質量和標準。凡組級當年度建設項目沒有通過村級監(jiān)管的,堅決不準下?lián)茇斦Y金。
(三)規(guī)范村級財務報賬程序和報賬資料
1、報賬程序
1、單筆1000元(不含)以內的村級零星開支,要按照經手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章)→村報賬員初審→村級財務審批人審批→村監(jiān)委會簽字審核。
2、單筆超過1000元(含)至10000元(不含)的支出,要按照經手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章)→村報賬員初審→村級財務審批人審批→村支兩委成員共同審批→村監(jiān)委會簽字審核。
3、單筆超過10000元(含)的支出,要按照經手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章)→村報賬員初審→村級財務審批人審批→村支兩委及村務監(jiān)督委員會成員共同審批→村監(jiān)委會簽字審核→支付款項的程序執(zhí)行。
2、工程項目報賬所需資料:1四議二公開(20000元(含)以上,公開公示需保留電子檔)2預算清單3工程承包合同4驗收單5決算清單6開工前、中、后的相片(需保留電子檔)7稅務發(fā)票。
(四)規(guī)范村級集體資產管理和處置。各村對閑置村集體資產可按照相關政策堅持四議兩公開后有效盤活處置,處置所得收入原則上優(yōu)先用于原小村的債務償還及基礎設施建設。
(五)規(guī)范村級債務管理
村級財務要防范債務風險,對本年度的建設要堅持量體裁衣、量入而出的原則。資金未落實的不能上馬,有可能新增債務的禁止動工,20xx年村級財務不能形成新的債務。對之前形成的往年債務,要積極爭資,積極處置閑置資產,有效消化債務。以村為單位出臺3-5年消化村級債務的規(guī)劃方案。每年不低于20%。
(六)村級財務嚴格禁止的內容
1、嚴禁在村級賬目中虛設工程,虛列開支
2、嚴禁在村級開支中列支黨報黨刊以外的報刊雜志征訂費用。
3、嚴禁在村級財務中發(fā)放黨員會議工資、會議補貼、會議禮品。
4、嚴禁任何個人以“引資費用”或其他名義將上級財政撥款或項目資金按比例返還進行列支。
5、嚴禁白條、審批手續(xù)不全、報帳資料不全的條據入賬。
6、嚴禁未經村支兩委監(jiān)管實施的項目,將財務資金、上級撥款支付給各片各組及任何個人。
7、嚴禁未經程序處理處置閑置集體資。
8、嚴禁除五保、低保、貧困戶等原因,將村級財務資金發(fā)放到個人,如出現(xiàn)資金流向個人,對書記一律免職。
對以上嚴格禁止發(fā)生的財務行為、條據現(xiàn)象,各村總支書記、財務負責人要切實把關遵照執(zhí)行。紀委要查就查這些內容,一旦發(fā)現(xiàn)嚴肅追責。
(七)規(guī)范記賬程序。鎮(zhèn)統(tǒng)一配備村級集體經濟組織財務記賬員和審核員,記賬員編制記賬憑證,經審核員審核后登記明細賬和總賬,編制財務報表。
(八)規(guī)范檔案管理。
村級財務檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理機構統(tǒng)一保管,年限為1 5年。超過1 5年的村級財務檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理機構移交鎮(zhèn)文書檔案室集中保管。嚴禁任何人以任何名義將財務資料留存村級保管。鎮(zhèn)代理機構要設立專門檔案保管室,配備專用檔案柜,每村一柜,分村保管。記賬員要按照規(guī)定和要求,對所經辦的各種會計憑證、賬簿、報表等會計資料及時分村整理,裝訂成冊,編制目錄,立卷歸檔。除村級財務清理或有關執(zhí)紀執(zhí)法機關依法調閱或外借會計檔案外,其他任何人不得以任何理由調閱或外借會計檔案。調閱或外借會計檔案按照“經辦人憑單位介紹信和有效身份證明提出申請→檔案管理員初審登記→代理機構負責人審核→鎮(zhèn)分管領導審批”程序進行。調閱會計檔案一律在鎮(zhèn)代理機構進行,外借會計檔案一般不得超過3天,遇特殊惰況必須提前審定。
四、嚴明工作職責
(一)村級報賬員工作職責:負責保管現(xiàn)金、存款、有價證券,管理各項票證、財產物資;登記現(xiàn)金日記賬、往來明細賬、實物明細賬;辦理收支結算,審查原始憑證;按月定期將收支原始憑證送交村監(jiān)委會審核,并將審核合格的原始憑證報鎮(zhèn)代理機構入賬;按鎮(zhèn)代理機構提供的報表資料進行公開公示;協(xié)助村支兩委搞好年度財務預決算方案的制訂、分解、落實。
(二)村級監(jiān)委會工作職責:對村級事務管理和監(jiān)督制度落實情況實行監(jiān)督;對村級財務公開清單和報賬前原始憑證進行審核;對村級財務定期組織清理(每年3月31日前清理上年度村級財務);建議村支“兩委’’就有關問題召開黨員大會(黨員議事會)、村民大會(村民代表會議);對違反村級事務管理制度和監(jiān)督制度做出的決定、決策和報銷憑證提出修正建議;受理群眾舉報,開展調查了解,發(fā)現(xiàn)錯誤及時提醒糾正或解疑釋惑,發(fā)揮聯(lián)系村民與村干部之間的橋梁紐帶作用;協(xié)助鎮(zhèn)黨委對村支“兩委’’成員民主評議和考核工作;監(jiān)督村干部的權力運行和廉潔行為。
(三)鎮(zhèn)記賬員工作職責:嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和制度,督促各村執(zhí)行財務收支計劃;按時做賬,按月報表,監(jiān)督管理村集體資金;把好入賬憑證要素關,對不符合規(guī)定的原始憑證提出處理意見,并督促報賬員落實;指導村報賬員做好財務結算、核算、報賬等工作;檢查各村財務制度執(zhí)行情況,定期盤點現(xiàn)金、核對余額、檢查重要憑證使用情況;協(xié)助各村制訂各項財務計劃;整理記賬財務資料及時歸檔。
(四)鎮(zhèn)財政所工作職責:鎮(zhèn)財政所負責資金撥付審核工作;對村級資金的使用和管理進行監(jiān)督;對村級大額資金的轉賬支付進行審核;對村級集體經濟組織票據“領、銷、存”等情況進行監(jiān)督,并定期組織檢查。
(五)鎮(zhèn)代理機構工作職責:指導村級集體經濟組織做好財務結算、核算、報賬等工作;代理村委會處理村級財務記賬、算賬、報表;監(jiān)督管理村級現(xiàn)金開支,特別是大額或工程項目資金支付審驗;保管村級財務檔案;參與村級財務預、決算方案及財務制度的制訂和監(jiān)督。
(六)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織工作職責:對村級集體經濟組織會計委托代理工作開展監(jiān)督檢查,對村級大額開支和村級工程項目建設進行全程監(jiān)督,對村級財務清理和公開工作進行監(jiān)督檢查。
(七)鎮(zhèn)政府工作職責:負責研究部署本區(qū)域范圍內村級財務管理工作有關事項;督促加強村級財務管理;組織開展村級財務監(jiān)督檢查;及時處理解決村級財務管理出現(xiàn)的問題;完善村級財務管理有關制度建設。
五、認真抓好落實
(一)嚴格實行公示。村級集體經濟組織將鎮(zhèn)記賬員統(tǒng)一制作反映逐筆逐項收支的財務公開表,按照《農業(yè)部、監(jiān)察部關于印發(fā)<農村級集體經濟組織財務公開規(guī)定>的通知》(農經發(fā)(20xx) 13號)明確的村級財務公開程序,準確、完整、規(guī)范、及時地向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。每年4月、7月、1 0月的2 0日前,應將村級財務進行集中公示。
(二)嚴格財務清理。每年3月3 1日前,鎮(zhèn)代理機構負責指導村級集體經濟組織對上年度財務進行集中清理。在村級“兩委”的組織下,由監(jiān)委會具體實施,獨立開展財務清理工作。監(jiān)委會可以視情況選取村民代表、黨員代表作為財務清理工作人員。村級財務清理不得再以民主理財小組、清賬小組等名義進行。鎮(zhèn)記賬員負責提供財務賬簿、憑證、報表等財務資料,并進行業(yè)務指導。清理結束后必須形成詳細規(guī)范的財務清理報告,及時將財務清理結果張榜公開。
六、組織領導及工作職責
(一)黃沙街鎮(zhèn)村級財務監(jiān)督管理工作領導小組
組長:廖焱豐鎮(zhèn)長
常務副組長:張鵬飛副書記
副組長:劉勇紀委書記
副組長:劉平輝黨委委員
成員:陳亞徽張紅羅天保吳冬
工作職責:負責全鎮(zhèn)村級財務監(jiān)督管理及業(yè)務指導。
(二)黃沙街鎮(zhèn)“兩清理兩整頓”工作領導小組
組長:張鵬飛副書記
副組長:劉平輝黨委委員
成員:羅天保易曉勛羅賢
工作職責:負責全鎮(zhèn)“兩清理兩整頓”專項行動督促指導、處理閑置資產、處理特殊矛盾特殊問題。
(三)黃沙街鎮(zhèn)村級建設項目監(jiān)督管理工作領導小組
組長:劉平輝黨委委員
成員:羅天保謝岳軍張紅易曉勛郭暉
工作職責:負責全鎮(zhèn)村級建設項目監(jiān)督、審批、驗收。
村級財務管理制度9
為了認真執(zhí)行《村集體經濟組織會計制度》,進一步加強我村財務管理,推進財務管理的制度化、規(guī)范化,促進我村的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,結合本村實際情況,經村支兩委討論決定制定本管理制度。
一、資金管理制度
1、按規(guī)定由財政所開設一個基本賬戶,杜絕多頭開戶,嚴禁開設存折戶。
2、嚴格遵守財經紀律,堅持“八不準”原則:
一是不準白條抵庫;
二是不準墊支;
三是不準擅自出借公款;
四是不準以集體資產為個人和外單位貸款提供擔保;
五是不準挪用公款;
六是不準坐支現(xiàn)金;
七是不準公款私存;
八是不誰設立“小金庫”;
違反財經紀律造成村集體經濟損失的,由責任人賠償。
二、財務開支審批制度
1、集體經濟組織的開支實行“一支筆”審批制度,在規(guī)定審批權限內的開支,由村委會主任負責審批,村監(jiān)督委員會主任監(jiān)督審核;超過審批權限的,在村民(代表)大會討論通過并做好會議記錄和表決簽名的基礎上,由村委會主任負責簽字后執(zhí)行。
2、一切財務支出,都必須取得填制合法、內容齊全的原始憑證由經手人注明用途并簽名、證明人簽字證明、村委會主任負責審批,村監(jiān)督委員會主任審核確認,經民主理財小組審核通過后方可入賬。
三、民主理財和財務公開制度
1、村務監(jiān)督小組由村民(代表)推選產生,成員3名,每屆隨村委會同步。
2、開展民主監(jiān)督,根據新《會計制度》財務收支情況實行先審核后入賬。報賬前由村報賬員整理好原始憑證,記好現(xiàn)金、銀行存款日記賬,交村民主理財小組進行審核,對審核發(fā)現(xiàn)的問題及時向村委會提出,村委會對提出的.問題應及時改進處理,并將結果反饋給村民主理財小組,經再審核通過后報鄉(xiāng)財政所入賬。鄉(xiāng)財政所會計記賬后將報表(公開)及時返還給村委會及民主理財小組備案。
3、民主監(jiān)督工作每年不少于四次,盡可能做到每月審核一次。
4、村財務開支情況每季公開一次。重大開支項目和工程建設項目以及廣大村民關注的開支,應專項向村民公布。
5、財務公開由鄉(xiāng)財政所按照要求,提供資料,經民主理財小組審核簽字后在村固定公開欄中進行張榜公布,并上報一份給鄉(xiāng)財政所存檔。
四、票據管理制度
1、統(tǒng)一使用鄉(xiāng)財政所要求正規(guī)的收據,嚴禁使用其它收款收據。
2、收據由鄉(xiāng)財政所統(tǒng)一管理,并建立收據領用登記制度,包括領用時間、數量、收據號碼、領用人簽名以及收回核銷等內容。
3、村按票據領用的先后順序開具收據,并將開具完畢的票據及時交鄉(xiāng)財政所登記核銷。
五、收支結報制度
1、村報賬員每季至少到鄉(xiāng)財政所報賬一次。
2、村財務收支票據,經村民主理財小組審核簽字后,報鄉(xiāng)財政所審核。
村級財務管理制度10
【一】現(xiàn)金存款管理制度
(1)嚴格執(zhí)行資金代管制度,村級集體資金一律由鎮(zhèn)經管站代為管理,存入指定銀行或信用社,分村單列帳戶核算。
(2)嚴格執(zhí)行錢賬分管制度。村報帳員負責備用金的管理,現(xiàn)金存款的核實和對帳,鎮(zhèn)經管站負責與村辦理現(xiàn)金收付及轉賬業(yè)務,其他人員不得管理現(xiàn)金。其他人員經手收入現(xiàn)金時,原則上應在3天之內及時交賬,最遲不得跨月份結算,不準白條抵庫。
。3)向單位和農戶收取現(xiàn)金時,必須填制縣經管站、財政局指定使用的統(tǒng)一收款收據,并及時將現(xiàn)金轉存銀行。不準坐支,不得挪用,不準公款私存,不準私設“小金庫”。
。4)嚴格審批手續(xù),對未經審批人審批等手續(xù)不完備的開支,村報帳員不準付款,對不合理開支,村報賬員有權拒絕付款和入賬,并及時向上級主管部門反映。
(5)庫存現(xiàn)金不準超過規(guī)定限額。庫存現(xiàn)金限額一般為5000元,不準白條抵庫。村干部因公出差需向單位借款的,必須經審批人審批后方可借款,辦完公務后,原則上應在3日內及時交賬,最遲不得跨月結算。
。6)村報賬員應當逐日對賬,并認真逐筆登記“現(xiàn)金日記賬”,及時準確地核算現(xiàn)金收入、支出和結存,做到日清月結,帳款相符。發(fā)現(xiàn)長款或短款,要及時登記并查明原因,分別作出處理,查不出原因的長款,應作為收入賬,查不出原因的短款,由當事人限期賠償。
【二】財產管理制度
(1)財產必須按照有關規(guī)定計價,納入賬內核算,并將每件
財產的規(guī)格、型號、原值、折舊、購進日期、編號記入分類明細賬的固定資產登記簿。
(2)財產必須確定專人保管、使用,明確責任。
。3)固定資產必須按規(guī)定計提折舊,所提折舊費必須保證對固定資產損耗價值的賠償。
。4)每年必須對財產進行一次全面清點,做到賬實相符。如有出入,要查明原因,作出處理。屬于盤盈的,要作價入賬,屬于自然損壞的,要造出清冊經村民代表會議通過后,沖銷固定資產帳目,屬于人為占用要及時追回,追回有困難的,要照價賠償,閑置的固定資產,經村民代表會議通過后,可合理估價予以變賣。
【三】預決算制度
。1)年初要按照以收定支,量入為出,量力而行的原則,制定財務收支,固定資產購建,農業(yè)基本建設,資源開發(fā)投資,收益分配等計劃,不得制定赤字預算,更不得舉債運行。
。2)一事一議資金,經營收入,發(fā)包及上交收入等收入預算,村組干部工資、差旅費、辦公費、通訊費、報刊雜志訂閱費、養(yǎng)老保險及獎金等支出預算,必須按照有關法規(guī)、政策并結合本村具體情況,由村民代表會議確定。
。3)年中必須嚴格執(zhí)行預算方案,防止短收超支,如因特殊情況無法執(zhí)行預算方案的,必須及時修改預算方案。
(4)年終要制定收入、支出、分配的決算方案,可分配收益必須嚴格按照國家規(guī)定的順序進行分配。
(5)年初預算方案,年中修改的預算方案和年終決算方案都必須由村民委員會提出建議經村民代表會議審議通過,并報鎮(zhèn)經管站審定。
【四】財務收支管理和審批制度
。1)所有收支必須納入賬內核算,嚴禁截留收入搞賬外開支,任何人不得坐支、隱瞞和挪用各項收入。
。2)一切費用開支都必須符合制度規(guī)定,且有真實的單據作為憑證,嚴禁使用不符合規(guī)定的單據入賬。
。3)明確費用開支的審批人。財務開支實行村委會主任、村黨支部書記會簽制,村集體經濟組織只設報帳員一名。
(4)明確費用開支的審批權限。具體審批權限分為:村主任、村黨支部書記會簽審批,村支兩委集體研究,村民代表大會審批三個層次。1000—10000元以內的開支,必須由村支兩委集體討論通過。10000元以上20000元以下的開支需經村支兩委集體討論通過后并報村務監(jiān)督委員會通過簽字,超過20000元以上的開支需經村民代表會議集體決議通過。
。5)所有報銷憑證,必須具備時間、用途,并由經手人和證明人簽字后方可審批,對于票據不真實、手續(xù)不完備、未經審批或越權審批的憑證,村報帳員應當拒付,拒絕報賬,鎮(zhèn)經管站會計拒絕入賬。村委會主任和村黨支部書記不得經手收支任何票據和錢款,村委會主任和村黨支部書記的開支必須有一名以上村支兩委負責人參加并簽字。
【五】票證管理制度
。1)賬簿、憑證、報表、收據等,由鎮(zhèn)經管站和財政所統(tǒng)一添置、領購,各村不得自行印制,更不得自行到市場購買。
。2)專用收款收據等帶序號的憑證,必須建立“票證登記”制度進行登記管理。領用、繳銷時,都要按憑證種類號碼入簿登記。使用時填錯作廢處理的憑證,要在各聯(lián)上加蓋“作廢”戳記,一并保留在票據存根上。
(3)票證由村報賬員負責領用和管理,實行誰領用、誰保管
的原則,用完一本方可領用下本,特殊情況需多領用的,最多不超過五本,并限期繳銷,如發(fā)現(xiàn)丟失,要及時查明原因,追究當事人責任。
【六】村級費用開支標準制度
。1)村內集體資金的使用必須在制度的約束下把費用控制在規(guī)定的限額內,年度開支總額一般不得超過年初預算,如特殊情況需要增支必須經村民代表會議討論通過,所有開支標準一律報鎮(zhèn)經管站備案。
。2)差旅費。村干部因出差、乘坐的交通工具檔次,出差伙食補助標準,住宿費補助標準等,由村民代表大會決定,超規(guī)格的交通費、住宿費、伙食費由出差人自理。
(3)工資、獎金及福利補貼。村干部工資由鎮(zhèn)政府按標準統(tǒng)一發(fā)放,獎金及福利補貼標準由村民代表大會決定,并報鎮(zhèn)黨委、政府批復,不得由村支兩委自行研究決定。
。4)通訊費、辦公費用可實行包干,具體標準各村可根據實際情況由村代表大會決定。
。5)其他。報刊雜志的訂閱以黨報黨刊為主,杜絕濫雜的現(xiàn)象,無經濟業(yè)務聯(lián)系的單位和個人慶典不得以村集體名義提供贊助。
【七】財務公開制度
。1)村級財務必須定期搞好財務公開,必須在鎮(zhèn)經管站的結算報表基礎上進行。年初應公布財務計劃,每季度末公布一次各項收入、支出情況,年末公布各項財產、債權債務、收益分配、農民承擔的集資款、水費、電費、勞動積累工和義務工及以資代勞等情況,對于多數村民或民主理財小組要求公開的專項財務活動,應及時單獨公布,重要的財務活動應及時逐項逐筆公布。
。2)村級財務公開的'內容為:財務狀況及執(zhí)行情況;村級各項收支的真實具體情況;專項建設(含一事一議)的資金預決算情況;集體各項財產,債權債務收益分配情況;群眾要求公開的其他財務事項。
。3)財務公開的形式為:設立固定公開欄,按照規(guī)定的模式進行公布或在黨員大會、村民代表大會上公布。
(4)嚴格財務公開程序。年度財務公開前,應由村民主理財小組對村集體經濟組織的全部財產、債權債務和有關賬目等進行一次全面清理核實,并作出結論意見。季度財務公開,應由民主理財小組對財務收支進行審核,財務公開的內容要有村報帳員、村支兩委負責人、村務監(jiān)督委員會負責人簽字,報鎮(zhèn)經管站審核認可后公開。
【八】財務交接制度
。1)村財務人員離開工作崗位,必須辦理交接手續(xù),任何人在沒有辦妥交接手續(xù)前不得離崗。財務人員應遵循財務準則,離崗時不得扣留任何財務資料及檔案。
。2)交接手續(xù)必須在監(jiān)交人監(jiān)督下進行,監(jiān)交人對交接工作負全責,如事后發(fā)現(xiàn)交接不清,除追究交接人員責任外,監(jiān)交人應負連帶責任,財務交接的監(jiān)交人為鎮(zhèn)經管站和村民主理財小組成員。
。3)財務人員離職辦理交接手續(xù)時,必須編制科目余額表和各項相應的明細表,以及有關事項說明材料,并將所經管的帳簿、憑證、報表、業(yè)務印章等列出移交清單,移交給新接任的財務人員。所有移交表和清單,移交人、接交人、監(jiān)交人都必須簽名蓋章,一式四份,移交人、監(jiān)交人、接交人各持一份,另一份會計檔案室入檔備存。
村級財務管理制度11
全體財務人員應認真貫徹執(zhí)行國家有關財政法規(guī)及會計制度,敬業(yè)愛崗,不做有損于公司的事。嚴格按照公司財務制度做好自己的本職工作。對待工作認真踏實,樹立為客戶服務意識。貫徹公司質量方針和質量目標。
一、敬崗敬業(yè),熟悉法規(guī),依法辦事,客觀公正,搞好服務,按照國家統(tǒng)一的會計制度建立會計帳冊,進行會計核算,及時提供合法、真實、準確、完整的會計信息。
二、按照國家有關現(xiàn)金管理和銀行結算制度的規(guī)定辦理現(xiàn)金收付和結算業(yè)務。
三、對審批手續(xù)不全的財務收支應當退回,要求更正。
四、對違反國家統(tǒng)一的'財政、財務、會計制度規(guī)定的財務收支,不予辦理。
五、職工公出借款憑證必須附在記帳憑證后面。職工出差回來三天內應向財務報帳。收回借款時,應當另開收款收據,不得退還原借款憑證。要及時清收欠款。
六、正確計算銷售收入和經營業(yè)務收入,認真審查收入憑證,正確計算和分配利潤。
七、按照稅法規(guī)定及時足額繳納各項應交稅金。
八、按照會計管理檔案的辦法、規(guī)定和要求當年會計檔案年終后,由會計檔案管理員審查核對,整理立卷,制定目錄,裝訂成冊,妥善保管,嚴格執(zhí)行安全和保密制度。
村級財務管理制度12
1、村級財務活動實行預決算管理。各村在編制預決算時必須堅持統(tǒng)籌兼顧,增收節(jié)支、量入為出的.原則。要實事求是如實反映經濟情況,并進展財務分析。
2、財務預決算包括年度綜合預決算和單項預決算。重要工程和工程實施,必須實行單項預決算。財務預決算由村兩委會討論提出,經村民代表大會審議通過,并在公開欄中公布。預算實施過程要在公開欄中一并公布,承受群眾的監(jiān)視。根據預算實施情況,可按編制程序作必要的補充和修改。決算必須向村民公開。
3、財務預決算必須報經管站備案。鎮(zhèn)經管站要在每月審核的同時,對預算執(zhí)行情況進展定期專項檢查和分析,年終對決算進展審核。
村級財務管理制度13
為推進村級財務管理制度化、規(guī)范化,促進農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,根據《中華人民共和國會計法》、財政部《村集體經濟組織會計制度》、《中共XX委、XX人民政府批轉市紀委等單位關于全面推行村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代理,加強村級財務規(guī)范化管理的實施意見》和《XX村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代理財務管理暫行規(guī)定》,結合我村實際,制定本制度。
一、財務管理機構及職責
1、村集體財務收支會計核算委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)村賬代理中心(以下簡稱“中心”)代理。村財務管理機構設立財務負責人1名,報賬員1名,如有特殊要求,報“中心”批準可增設助理會計1名。財務負責人一般由村民委員會主要負責人擔任,若村已建立村經濟合作社,財務負責人由社長擔任。
2、村財務負責人全面主持本村財務工作,其崗位主要職責:
。1)貫徹落實村合作經濟社財務制度和會計制度,主持制訂本村的財務管理制度,組織編制年度財務預算和年終財務決算報告,并提請村民(代表)會議審議通過。
。2)代表本村簽訂各項承包合同和其他經濟合作協(xié)議,維護村集體經濟組織的合法權益。認真做好經濟合同的兌現(xiàn)、結算工作。
。3)維護財經紀律,按照制度規(guī)定和財務預算,開源節(jié)流,做好資金的籌集和使用,把好財務審批關。
。4)支持并督促村報賬員認真履行職責,依法辦理并按時完成各項財務收支結報等工作,對本村財務資料的真實性、合法性和完整性負總責。
。5)定期組織財務檢查,清理核對賬目,盤點財產物資,收回應收欠款。
3、村報賬員具體負責本村財務工作,其崗位主要職責:
(1)負責做好出納工作。保管現(xiàn)金、有價證券、銀行結算票據和收款收據;對內容不真實、用途不明確、開支不符合規(guī)定,憑證要素或審批手續(xù)不齊全的票據要拒絕付款;認真登記現(xiàn)金、銀行存款日記賬,做到日清月結;遵守現(xiàn)金管理和銀行結算條例,定期核對現(xiàn)金和銀行存款余額,做到賬款相符。
。2)及時整理好有關收付款憑單、附件和證明,填好出納結報表,每月(每季)按時向“中心”報賬。
。3)記好有關財務備查簿。做好應收、應付等往來款項的記錄和債權債務結算工作。季未把應收款明細清單報村兩委負責人和村務民主監(jiān)督委員會主任。
。4)負責村集體資產管理和各種承包合同的管理、結算、兌現(xiàn)、歸檔工作。
。5)負責各類統(tǒng)計報表上報工作。
。6)負責做好文書及檔案工作。
。7)定期向群眾公布財務收支賬目。
二、財務預決算
1、財務活動實行計劃管理,做到年初有預算,年終有決算。年初在編制財務預算時必須堅持統(tǒng)籌兼顧,增收節(jié)支、量入為出、留有余地的原則。
2、財務預算和決算主要內容包括年度各項收入和各項支出的綜合預算和專項預算。重要項目和工程實施必須實行專項預算、專項決算。年終必須編制綜合決算。
3、預算和決算年度與會計年度同步,即每年公歷1月1日至12月31日。
4、年初預算方案由村兩委集體討論提出,上報“中心”審核,再經村民(代表)會議審議通過后報“中心”備案,并在公開欄公布。在預算執(zhí)行過程中,發(fā)生較大變化的,如追加預算外建設項目、大額設備購置或其他大額支出,必須提請村民(代表)會議對原預算進行修改,并按規(guī)定程序做好會議記錄和公布、報送、備案工作。
5、財務負責人必須在財務預算指標內,依據財務制度和有關規(guī)定把好財務收支的審批關。
三、貨幣資金管理
1、本村貨幣資金一律由村報賬員負責管理,其他人員不得經管貨幣資金。
2、現(xiàn)金收入,必須于收款當日送存銀行,不準以存折形式存入銀行。本村只能在當地銀行開立一個基本賬戶,不準多頭開戶。
3、嚴格遵守財經紀律,堅持“七不準”原則。即:不準私設小金庫,不準擅自出借集體資金,不準挪用公款,不準以集體資產為個人和外單位貸款提供擔保,不準公款私存,不準白條抵庫,不準坐支現(xiàn)金。
4、嚴格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額制度,村庫存現(xiàn)金限額規(guī)定為3000元,超限額部分要及時送存銀行,F(xiàn)金使用嚴格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定,一切支出,除規(guī)定可以用現(xiàn)金支付外,應按銀行有關結算規(guī)定,通過銀行辦理轉賬結算,以確保貨幣資金的安全完整。
5、嚴格按照賬、款、印鑒分開保管原則,空白支票憑證由村報賬員保管,預留銀行印鑒由“中心”代理會計、村財務負責人、村報賬員分別保管,其中村財務專用章由“中心”代理會計保管。
6、本村使用資金,由村報賬員填寫資金使用申請單,報村財務負責人審批。屬日常資金使用的,開具現(xiàn)金支票;屬工程項目等較大資金使用的,憑原始憑證,開具轉賬支票,報“中心”審核后到銀行辦理有關手續(xù)。
四、財務審批
1、健全財務審批制度,規(guī)范審批手續(xù),一切財務支出都必須取得或填制合法、有效的原始憑證,票據內容應完整、真實,經手人需注明用途并簽字或蓋章,由村財務負責人審批同意簽字。不得未批先付。村財務負責人長期(指連續(xù)3個月以上)外出,應書面委托村委會其他成員行使臨時財務審批權;若遇村財務負責人不履行審批職責,導致村財務無法及時報賬,村民(代表)會議可在村委會其他成員中重新確定財務負責人。
2、審批權限。實行村財務負責人“一支筆”限額審批制度和村主任聯(lián)簽制度。村1000元以下日常經費支出由村主任審批;1000元至5000元的經費支出,由村兩委聯(lián)席會議討論決定后,授權村主任和村財務負責人審簽;1萬元以上的經費使用和支出必須在村兩委聯(lián)席會議討論研究基礎上,提交村民(代表)會議討論決定后,授權村主任和村財務負責人審批;村財務負責人的費用支出由村主任審批。
3、村干部報酬和通訊設備及費用。每年年初把村干部報酬或誤工補貼標準、通訊費用標準等由村兩委研究提出,經村民(代表)會議通過后,列入當年預算。黨組織書記、村民委員會主任不得公費配置移動電話、住宅電話和小汽車。
4、差旅費實行一程一報,按規(guī)定及時報銷。如無急事包乘出租車的費用不得報銷。
5、堅持取消村級接待費支出,嚴禁用公款吃喝送禮。村干部到上級有關部門辦事不得動用村集體資金宴請;嚴禁動用村集體資金以拜年、慰問等方式向上級有關部門及領導干部送禮金、禮物等,否則所支的費用均由當事人自負,并追究當事人相應的責任。
6、違反規(guī)定擅自審批或付款的,由審批人或付款人承擔責任,造成集體資金損失的,由審批人或付款人負責賠償。
五、收支結報
1、本村財務收支實行月(季)報制,于每月(季)后3日內由村報賬員到“中心”報賬。
2、財務收支票據一律經村務民主監(jiān)督委會員審核,符合規(guī)定的加蓋村務民主監(jiān)督委會員審核專用章后,報“中心”審核入賬。
3、非出納人員代收各種款項時,應在收款后3日內向村報賬員結清。
六、票證管理
1、村集體一切經濟收入一律使用“浙江省農村集體經濟組織統(tǒng)一收據”。禁止使用外購、自制的收據發(fā)票收款。收款收據憑購領證向“中心”購領。
2、收據要求整本連號不得拆開使用,開具完畢的票據要及時交“中心”登記核銷,多本票據按領用先后順序開具。
3、領用的收款收據由報賬員妥善保管,不得出借,不得遺失,作廢收據不得缺聯(lián)、缺份。
七、財產物資管理
1、切實加強對村級集體財產管理,保證集體資產保值增值。
2、財產物資要建立財產、物資專用明細賬,進行明細核算。
3、各類財產物資應有專人負責保管,并及時加強維修保養(yǎng)。
4、健全入庫、保管、領用手續(xù),入庫時應清點驗收,出庫時應經批準由領用者簽名。
5、固定資產的更換和購置,應根據財務計劃辦理。固定資產的報廢、變賣要經鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查批準。屬于不正常報廢的,要追究有關人員責任;作價轉讓,做到合理估價,及時收回價款。年終做好對固定資產的盤點清理工作。
6、財產物資的.承包、出租、出借,要經村兩委研究決定,并要簽訂協(xié)議,落實責任人,按規(guī)定收取承包金、租金或占用費,并上墻公布,接受監(jiān)督。
7、嚴格執(zhí)行固定資產折舊制度,所提折舊費,應保證對固定資產損耗價值的補償,用于其重置更新。
八、債權債務管理
1、村集體發(fā)生應收應付經濟業(yè)務應全額列入賬內核算。村報賬員要建立應收應付分戶明細登記簿,詳細登記欠款單位、時間、金額、原因等應收應付經濟業(yè)務。
2、村委會要加強債權債務的管理,要采取切實可行的措施積極催收債權,并努力減少債務。
3、村報賬員應加強與“中心”會計溝通與聯(lián)系,及時核對債權債務的變化情況,每年至少核對2次,使兩者賬賬相符。
4、村集體的應收款項確實無法收回的,經村民(代表)會議討論通過后,辦理有關手續(xù),報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中心”核銷。任何人不得擅自決定應收款項的減免。
九、民主理財
1、村務民主監(jiān)督委員會負責本村民主理財工作,其具體理財職責是:監(jiān)督財務制度的實施情況,重點檢查財務預算、收益分配、公積金、公益金、福利費的提取和使用、管理人員工資的確定,承包合同及其他經濟合同的執(zhí)行和實施情況;檢查庫存現(xiàn)金、銀行存款及村財產物資管理情況;查閱審核財務賬目和群眾反映的有關財務問題;對財務公開情況進行檢查和監(jiān)督。
2、定期開展民主理財。本村確定每月(每季第一個月)5日為理財日,定期召開理財會議,審核村準備結報的有關票據,對有異議的票據,應及時向村民委員會提出,由村委會主任或經手人作出解釋;若對村委會主任或經手人的解釋,不能通過的,村委會可以提交村民(代表)會議討論決定。對無異議發(fā)票應及時蓋上監(jiān)督章,并做好理財記錄。
3、村務民主監(jiān)督委員會成員應當正確行使職權,不得借民主理財之機,妨礙影響財務管理工作和經濟活動的正常開展。如遇村務民主監(jiān)督委員會成員不履行職責或不正確履行職責,致使村民主理財工作無法正常開展,村賬不能及時上報“中心”的,村黨組織應責令其限期整改,拒不改正的,村兩委可提請村民代表會議按程序罷免其成員資格。若村民代表會議不能罷免其成員資格,村兩委可書面報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)村賬代理工作聯(lián)席會議批準,村賬先報“中心”入賬,以后再進行集中理財或審計。
十、財務公開
1、內容:財務收支、債權債務、工程項目承包、村干部報酬、村集體土地補償款收支、村內“一事一議”籌資籌勞、糧食生產直補等情況實行明細公開或專項公開。公開內容由“中心”提供并蓋章。
2、時間:確定每月(每季第一個月)15日至20日為公開日。
3、形式:在村務公開欄張貼公布。積極創(chuàng)新群眾喜聞樂見的其他公開形式,推行網上定向公開。
4、程序:由村報賬員定期向“中心”領取財務公開表,經村務民主監(jiān)督委員會審核蓋章后,在村務公開欄公布,并做好財務公開資料整理歸檔。
十一、財會人員管理
1、村報賬員要實行持證上崗。未取得上崗證的,在受聘上任一年內必須接受上級業(yè)務主管部門業(yè)務培訓,經考試成績合格者頒發(fā)上崗證準許其上崗,成績不合格者不得留任。
2、村黨組織書記、村民委員會主任及其直系親屬不得任村(社)的報賬員。
3、村報賬員要保持相對穩(wěn)定,不受村兩委換屆影響。無正當理由,不得隨意解聘或撤換。村報賬員在年度民主評議村干部活動中被評為稱職者可連聘連任,累計2次評為不稱職者予以解聘。
4、村報賬員的任免和調換由村黨組織提出初步人選,村兩委聯(lián)席會議討論決定,若村兩委聯(lián)席會議存在較大爭議,提交村民(代表)會議討論決定。也可經公開考試選拔確定人選。確定的人選報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中心”審核后備案。
5、村報賬員的報酬與福利待遇原則上享受村主要干部同等勞動報酬與福利待遇
村級財務管理制度14
一、實行經濟核算及公開監(jiān)督
1、會計核算(包括科目設立)按潮陽區(qū)會計制度執(zhí)行,同時要做好當年收支預算計劃,加強財務管理,如實、準確、及時地反映經濟活動情況。
2、村委會的收支要日清月結,堅持做到賬證、賬物、賬款、賬賬、賬表五相符,逐月由監(jiān)督小組審核,并列榜上墻公布;年終收益分配方案應通過“兩委”會議討論通過,并張榜公布。
3、對瀆職、失職或違反財經制度,造成集體經濟損失的,要追究責任人的責任。
二、現(xiàn)金管理及審批權限
1、財務開支堅持開源節(jié)流、勤儉節(jié)約的原則,一切收支由分管財經領導一支筆審批,審批權限為500元以下,超過限額的由班子會議審定。重大項目開支,由村“兩委”干部會議集體討論通過,向支部大會或村民代表會議公布。所有開支憑證都要注明開支原因,并有經手人、證明人、審批人“三印齊”,如違反審批權限及程序的,財務人員有權拒付款限。
2、嚴格執(zhí)行現(xiàn)金借支手續(xù)。任何人不準以集體名義代為私人或其他單位擔保貸款;集體資金任何人不得借支挪用。因公出差借支,須按規(guī)定手續(xù)報批,經審批人批準方可支借,借支人應在限期內返納清結。否則,審批人要承擔責任追討。集體大宗生產性或非生產性、公益事業(yè)性資金投入,須進行可行性分析,有計劃預算,按工程進度比例付款,付款時須履行審批手續(xù)。
3、本村委會的征地補償款和接受捐贈舉辦公益事業(yè)的`款物,
要分別設立專門和科目賬,按有關規(guī)定和專項需要列支,實行?顚N飳S。
4干部(包括退休)的工資待遇要根據鎮(zhèn)黨政有關文件確定的人數和報酬標準支付;軍烈屬統(tǒng)籌金和差額補助按政策規(guī)定支付。
5、出納員要嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)金管理制度,在正常情況下,現(xiàn)金庫存不得超過5000元,余下當天存入銀行。
三、村集體財務收支審批程序
財務事項發(fā)生時,經手人必須取得有效的原始憑證,注明用途并簽字(蓋章),交民主理財小組集體審核。審核同意后,由民主理財小組組長簽字(蓋章),報經村黨支部、村民委員會主要負責人審批同意并簽字(蓋章),由會計或文書記賬。經民主理財小組審核確定為不合理財務公支的事項,有關支出由責任人承擔。村干部不得挪用公款,不得私自外借資金。
四、財產管理
集體所有財產要造冊登記、專人管理,定期清理,及時保養(yǎng)和維修,逐年按規(guī)定合理計提折舊。
村級財務管理制度15
第一條 為了規(guī)范合作社財務行為,依據《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》、《農民專業(yè)合作社財務會計制度(試行)》的規(guī)定和本社章程,特制定本制度。
第二條 理事會負責合作社的財務管理工作,監(jiān)事會負責本社的財務資產監(jiān)督和內部審計工作。會計負責建立總賬和明細分類賬,作好財務收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負責建立現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉和支取。支票和印鑒不得由同一人保管。
第三條 合作社資金來源包括社員出資、每個會計年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金。
第四條 任何單位和個人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯隆陽區(qū)三達地果蔬專業(yè)合作社及其社員的合法財產。
第五條 合作社按照《農民專業(yè)合作社財務會計制度(試行)》建立健全各種會計賬簿,進行會計核算;所有收入一律納入賬內核算,不準設賬外賬;收入業(yè)務使用專門的收據,不準匿報收入等。
第六條 合作社財務管理堅持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則,各項支出必須用于合作社的生產、經營、服務活動以及日常管理等相關事項。
第七條 合作社費用支出由理事長負責審批,較大支出項目需經理事會研究決定,監(jiān)事會審核。原始憑證必須有經辦人、審批人、理事長簽字方可入賬。集體審核通過的,需有會議記錄或形成的'決議復印件作為依據入賬。
第八條 合作社的開支范圍及順序:經營管理人員的工資福利待遇;技術培訓、推介和宣傳教育等開支;本社經營性支出;其他符合財務制度規(guī)定的開支;本社盈余分配提取的風險和發(fā)展基金;合作社年經營盈余按社員與合作社的出資額或交易量(額)的比例返還。
第九條 合作社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉讓,不得將公款外借,禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔保。
第十條 合作社實行“財務公開、民主監(jiān)督”,每季度將財務收支情況張榜公布于辦公地點。每年元月底前向社員(或社員代表)大會匯報上年度財務決算情況、盈余分配方案和本年度財務預算方案。
第十一條 其它財務管理按照《農民專業(yè)合作社財務會計制度(試行)》執(zhí)行。
第十二條 合作社財務要接受監(jiān)事會的監(jiān)督指導和業(yè)務主管部門的審計監(jiān)督。
第十三條 本制度已經社員代表大會表決通過。
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