工作計劃匯編7篇
日子如同白駒過隙,不經意間,又將迎來新的工作,新的挑戰(zhàn),此時此刻我們需要開始做一個計劃。計劃怎么寫才不會流于形式呢?下面是小編幫大家整理的工作計劃7篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
工作計劃 篇1
新的學年開始了,本期工作在“提高教學質量”這一中心的核心引領下,以創(chuàng)教學管理特色為突破口,進一步搞好新課程培訓和實踐活動,為課程改革的一切服務,展現(xiàn)數(shù)學科教學成績,再創(chuàng)教學新業(yè)績。為使各項工作能順利有效地開展,并取得較大的突破,特擬定此工作計劃。
一、學科教學現(xiàn)狀分析
數(shù)學教研組有29個教學班,由29位數(shù)學教師組成。數(shù)學教研組工作有一定特色,教研教學工作力度有所加強,并取得初步成效。新課程的實施,它給我們小學數(shù)學帶來了新的教學理念和教學方式。近幾年來,很多教師的教育觀念、教學方式以及學生的學習方式、思維方法都發(fā)生了可喜的變化,但是也有一些困惑阻礙著我們小學數(shù)學健康和諧地發(fā)展。
1、學生計算能力不強、新課程實施以來,我們總覺得現(xiàn)在的學生計算能力不強,很簡單的計算也要出錯。也許,我們還在以以往的標準來衡量現(xiàn)在的學生,《課程標準》早已不在要求學生“迅速而準確地計算”,而是要求學生掌握必要的運算能力,這樣顯然對學生運算能力的要求降低了。由于要求降低了,數(shù)學教材上計算題目也明顯少了,很多數(shù)學老師在實際教學中就對計算教學不怎么重視了;另外《課程標準》提倡算法多樣,開放式思維,我們的老師在課堂上就一味強調、分析、引導多種方法計算,這對于一些接受能力強的學生是“喝足了”,但對于一些接受能力弱的學生一下子“這種方法”,一下子“另一種方法”,最后“一點兒也喝不到”。雖然《課程標準》對計算的要求是降低了,對計算的方法是開放了,但并不是對計算沒有要求了,還是要求學生掌握必要的運算能力,況且數(shù)學是永遠也離不開計算的。
2、學生數(shù)學練習量減少。新課程實施以來,我們一直在強調提高課堂效率、減輕學生負擔,我們所使用的教材上面的練習題比起老教材也相對減少了,供學生練習用的也只有《課堂作業(yè)》一本練習本。因此不管是主觀上、還是客觀上都影響著現(xiàn)在學生數(shù)學的練習量。我們都知道,數(shù)學知識沒有經過一定量的練習學生是很難鞏固的。
3、教師對教材的處理能力不強。使用新課程教材,對我們老師的要求更高了,主要有一下幾個原因:A、每個知識在教材上的呈現(xiàn)比較簡單。B、知識點的分布也比較分散。C、有些知識點還是在練習題中出現(xiàn)的。D、有些知識點原本在中學才有的,而如今在小學就出現(xiàn)了。
4、《課程標準》還要求學生學生活中的數(shù)學、在生活中學數(shù)學這些都要求我們老師對教材進行必要的處理。而我們農村教師對教材的處理能力并不怎么好,甚至有些老師還沒有形成要對教材進行處理的意識。部分老師還是按照教材的呈現(xiàn)步驟按部就班的進行教學,以致有時課上了一半內容就上完了,接下來就沒事可做可教了。針對以上情況我們制定了本學期工作目標和和各年級教學任務。
二、各年級教學任務
1、結合本學科認真實施新課程標準,用新課改精神和理念指導教學,提高課堂教學效率,減輕學生課業(yè)負擔。
2、加大教研教改力度,鼓勵每個教師進行教學、測評、作業(yè)等各方面的創(chuàng)新和改革,積極撰寫各級各類論文。
3、督促教師學習新課程標準理論和新教法的研討,學習現(xiàn)代教育信息技術,大力提高理論水平和教學能力,培養(yǎng)自身綜合素質,爭做科研型教師。
4、積極搞好數(shù)學輔導訓練,設計補充一些層次性作業(yè),安排一些數(shù)學實踐性作業(yè)。力爭不同層次的學生各有收獲,其思維和實踐能力有長足的發(fā)展。
5、狠抓教學常規(guī),提高教學質量,促進本組教育教學成績再上新臺階。
三、主要工作與措施
1、加強常規(guī)管理,提高教師的業(yè)務水平。
。1)繼續(xù)深入新課程理念的學習,用新的`理念來指導自己的實際工作。組織本組成員深鉆教材,認真?zhèn)湔n,探尋學生的認知規(guī)律。要求合理安排教學過程、教學時間,盡力上好每節(jié)課,逐步提高課堂教學效率,向四十分鐘要質量。
。2)組織年級組集體備課,充分發(fā)揮集體的作用。
。3)按時按量寫好教學反思,并適時組織教學經驗的交流。
。4)重視學生基本知識和基本技能的培養(yǎng),深化教育教學改革。鼓勵教師采用多媒體輔助課堂教學,增強學生學習教學的興趣。
。5)合理布置課外作業(yè),共同探討學生作業(yè)的布置及批改的新方法,在減輕學生課業(yè)負擔的同時也適當減輕教師的工作負擔。在教學中重視學生良好心理素質以及審美情趣的培養(yǎng),同時做好培優(yōu)、穩(wěn)中、補差的工作,逐步提高班級平均分、及格率和優(yōu)秀率。
。6)相互學習,共同提高。認真完成各自的聽課任務,每學期聽課的次數(shù)不少于16節(jié)。
。7)督促和幫助組內人員上好組內研究課。
(8)組織老師們認真評析所上的每一節(jié)研究課,使上課老師有不同程度的收獲。
2、繼續(xù)加強教研教改,做到課題研究落實到位。
(1)保證集中學習的時間。規(guī)定兩周一次業(yè)務學習,學習時間為周三上午第二節(jié)課后,根據(jù)活動內容,采取分散學習與集中學習將結合的形式。教研組長負責記錄考勤及活動情況。
。2)要求教研組成員多學習理論知識,多進行探討實踐,多做實驗總結。并結合課題,鼓勵教師積極參與相應課題的論文征集或交流教學經驗的活動。
(3)加強信息技術的學習,提高獲取信息的能力,促進信息技術與數(shù)學學科的合理整合。
(4)增強教研組的凝聚力,加大集體說課的力度,讓教研組成員在“團結、奮進、創(chuàng)新、實干”的氛圍中開展工作。鼓勵教師創(chuàng)新教學模式,倡導做反思型教師,從認真反思每天的教育教學工作的點滴做起,逐步養(yǎng)成思考的習慣,原則上每周一篇教學反思,并爭取在學校報刊上發(fā)表。
工作計劃 篇2
一年已經過去,轉眼就大二了,為了工作的順利開展,班級的更好發(fā)展,對上學年的總結和新的一年計劃
一、班級存在的主要問題及原因:
(一)問題:
從上學期末測試的情況歸納,班級存在的主要問題是:
。保畬W生為實現(xiàn)目標而努力的程度不夠。
。玻畬W生干部的滿意程度不夠。
。常嗉墝W生遵守紀律不夠。
。矗恍⿲W生學習態(tài)度不夠端正,方法不夠科學。
(二)原因:
。保畬W生對集體目標管理的參與度不夠:(1)以前當過,而今未當主要干部者有失落感、自卑感;(2)學生參與管理的成功體驗不夠。
。玻畬W生干部以身作則不夠。
。常月沙潭炔粔颍海ǎ保┛迫谓處熂o律要求寬嚴不一致,課堂紀律表現(xiàn)不一;(2)有些學生視學習為"交作業(yè)賬",上課時趕做其他作業(yè),自修課又感到無事可做,不認真自修;(3)學有余力者自修完成作業(yè)后不抓緊時間復習、預習,也放松紀律;(4)有的學生尊師不夠。
。矗畬W習方法不夠科學,一些學生缺乏追求巧學的思想,預、復習工作較差。
。担恍⿲W生不能刻苦磨煉自己的思想和意志:(1)學習滿足于完成作業(yè),完成作業(yè)后就不認真自修和復習、預習;(2)鍛煉耐力時怕苦畏難,訓練不夠。
。叮握n教師在紀律要求、預習、復習和作業(yè)布置等方面協(xié)調不夠。
二、班級的主要目標及措施
。ㄒ唬┠繕耍
。保畬W生為實現(xiàn)目標而經常努力者人數(shù)增多。
。玻畬W生對學生干部全滿意和多數(shù)滿意者人數(shù)增多
。常畬W生反映班級課堂紀律較自覺者的同學人數(shù)增多;反映科任教師與班主任上課紀律的差別沒有和很少者人數(shù)上升。
4.學習態(tài)度優(yōu)秀和良好者由67.3%上升到75%以上;學習方法優(yōu)秀和良好者由48.1%上升到55%以上。
。ǘ⿲崿F(xiàn)目標措施
分析班級存在的主要問題的原因,可采用下面方法:
。保晟平M織機構
(1)原因:①優(yōu)化內外關系有利于協(xié)調教學行為,促使班級學生集體和教師集體逐步形成自動調節(jié)機制,具有高度的自我組織性;②設置一系列班級管理的職能機構有利于提高師生對班級管理的參與度,并為其個性發(fā)展創(chuàng)造條件。
(2)要求:①完善學生集體的自我管理機構;a.根據(jù)學生要求和班級需要,以和諧結合的原則為每個學生安排適當?shù)陌嗉壒芾砦恢茫唬猓晟茖W生自愿參加的多樣化小組并安排時間開展必要的活動,為學生提供在集體中展示特長的機會;c.試行班干部輪換制度;②完善班級科任教師集體的協(xié)調機構;③完善集體參與民主管理制度 等。
3.榜樣示范
。ǎ保┎僮髟颍孩倥c青少年學生好模仿的心理特點相適應;②借助具體形象說理,說服力強,易于使初中學生獲得積極的情感體驗;③體現(xiàn)正面教育為主,有利于發(fā)揚積極因素,克服消極因素。
。ǎ玻┎僮饕螅孩倬x榜樣,根據(jù)班級需要,擬精選組織紀律性強、刻苦學習和鍛煉、講求科學的學習方法的先進典型;②分析榜樣,引導學生理解榜樣形成的原因及其社會意義,幫助學生正確的思想觀念,提高自覺性,防止停留在一般的表面的模仿上;③尋找身邊的榜樣,表揚本班在上述方面的先進典型;④組織行動,落實解決上述問題的措施。
。矗w的積極性評價
(1)原因:①評價是目標管理的重要環(huán)節(jié),它不僅對班集體建設的結果做出鑒定,為評比和表彰先進提供依據(jù),而且通過對集體教育的各個階段和環(huán)節(jié)的活動質量的分析,明確后繼活動的方向,從而改進工作,促使集體結構及其功能的發(fā)展水平的提高;②強調評價的集體性,有利于形成集體的正確輿論,充分發(fā)揮集體的教育作用;③強調評價的積極性,有利于體現(xiàn)評價的'激勵功能,調動廣大師生的積極性。
。ǎ玻┮螅孩僦匾曅纬尚栽u價,將評價貫穿集體教育的全過程,發(fā)現(xiàn)問題及時矯正,同時重視搞好期中性評價,對一個階段的工作做出總結;②在自評的基礎上搞好集體性評價,最后由教師做重點評價;③不僅評價目標的達成度,而且評價各自實施目標的參與度和科學性,即a.評價結果,看到在原有基礎上取得了哪些進步,與預期目標存在多大差距,實施目標的方案是否切實可行;b.評價集體教育的過程,看集體教育工作是否符合教育科學規(guī)律;c.評價教和學的態(tài)度和發(fā)展趨勢,看同學是否努力,集體有多大潛能。
三、主要活動安排
根據(jù)操作變量的操作要求,擬定本學期實施集體目標的主要活動為:
。ㄒ唬╅_學常規(guī)教育(9月)
。保岢"三個一"要求:(1)上好第一天課;(2)做好第一天作業(yè);(3)開好第一次班會;
。玻畬W習《行為規(guī)范》與學習常規(guī),要求:(1)校內外基本一個樣:(2)各課(包括自修課)一個樣:(3)班主任管不管一個樣;(4)各科作業(yè)規(guī)范化一個樣。
。ǘ┙∪嗉w的自我管理機構(9月)
1.班會:總結表彰先進。
。玻{整班級干部隊伍,小干部就職演講。
。常晟贫鄻踊〗M,安排每周活動時間。
4.安排每個學生參與班級管理的合適崗位。
。ㄈ┲贫繕耍ǎ乖拢
。保鄷懻摚喝绾沃贫ê蛯嵤┘w目標和個體目標。
。玻贫ò嗉墶⑿〗M和個人目標。
。常贫ò嗉壞繕斯芾碛媱潯
。矗嗉墡熒髸_認共同目標及教學要求。
5.組織好每月的團組織生活。
工作計劃 篇3
新的一年已經到來,XX年人力資源工作任重道遠,我將以更為飽滿的精神、扎實的作風、規(guī)范的管理,使人力資源管理工作更上一層樓,F(xiàn)將XX年計劃
一、工作計劃:
1、完成公司各部門各職位的工作分析,為評定薪資、績效考核提供科學依據(jù);
2、完成日常人力資源招聘工作及考量各部門人力配置合理化;
3、推行薪酬管理,完善員工薪資結構,實行科學公平的薪酬制度;
4、充分考慮員工福利,做好員工激勵工作,建立內部升遷制度,做好員工職業(yè)生涯規(guī)劃,培養(yǎng)員工的主人翁精神和獻身精神,增強員工之間的凝聚力。
5、在現(xiàn)有績效考核制度基礎上,實現(xiàn)績效評定體系的完善與正常運行,并保證與薪資掛鉤。從而提高績效考核的權威性、有效性
6、大力加強員工崗位知識、技能和素質培訓,加大內部人才開發(fā)力度。
7、弘揚公司文化,用優(yōu)秀的文化感染他人;
8、建立內部縱向、橫向溝通機制,調動公司所有員工的主觀能動性,建立和諧、融洽的企業(yè)內部關系。集思廣益,為企業(yè)發(fā)展服務。
9、做好人員流動率的`控制與勞資關系、糾紛的預見與處理。既保障員工合法權益,又維護公司的形象和根本利益。
10、完成領導安排的臨時性工作等。
二、經費計劃: (合計:xxxxx元)
1、招聘:xxxxx元
a、登報招聘:XX年預計3次大型登報招聘,每次招聘費用控制在500元以內,即15000元;
b、人才市場招聘:宇輝年卡xxxx元/年;
2、辦公用品:xxx元
a、檔案袋400個,xxx元/個,即xxx元;
b、插頁式文件夾60頁10個,x元/個,即xxx元;
c、打印紙4件,xxx元/件,即xxx元;
d、其它易耗品(筆、修正液、回形針等):xxx元;
3、交通費:xxx元
xxx元/月,xxx元/年 (用于人力資源部每周招聘、每天例行下店、外出辦事等)
工作計劃 篇4
一、指導思想
本學期,通用技術科以學校工作計劃為指南,以特色課程為契機,推行素質教育,推動教育創(chuàng)新。加強科技活動對學生科技素養(yǎng)的提高,及創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
二、工作重點
1、加強學習,更新觀念,探索通用技術課程課堂教學規(guī)律。
在新的學期中進一步學習有關教育教學理論和課程理論,探索教學規(guī)律,在課程改革的實踐中,不斷提高教師的教學水平。針對通用技術課程實施中的重點和難點問題開展專題研究。繼續(xù)對新課程標準和教材的專題性研討;如:通用技術學科必修課程教學方法研究、學科課程標準的研究、學業(yè)評定研究等,提高課程理解和實施能力。繼續(xù)學習國內外技術學科課堂教學中的有效教學策略和教學評價的理論和經驗(如任務驅動法、項目學習法、協(xié)作學習法、探究式學習等),并恰當?shù)剡\用在技術學科教學中,促進學生學習方式的轉變。加強對提高課堂教學效益和動態(tài)生成資源及其關系的研究,構建符合本地實際、促進教師和學生發(fā)展的課堂教學評價體系。
2、抓好常規(guī)教學工作,提高通用技術課程實施的水平。
進一步深化課堂教學改革,規(guī)范教師的教學行為,從整體上進一步提升學科教師的教學水平。引導學科教師開展多種形式的課堂教學研討和觀摩活動。采取“研究課”與“常態(tài)課”“常規(guī)課”并存,多元發(fā)展的課堂教學研究思路。在學科教學中,以引導學生改善學習方式、促進學習方式多元化為研究重點,促進學生學習方式的轉變。
3、建立并落實通用技術學科學分制管理體系。
技術課程學業(yè)評價以過程性評價和終結性評價相結合為原則。通用技術的學業(yè)評價內容既包括通用技術課程的知識與技能,也包括在學生學習過程中的態(tài)度和表現(xiàn),以及技術方法的掌握與實際應用能力的評價。學科教師及班級學科學分評定委員會應對學生學習過程中的態(tài)度(占20%)、方案及作品(占40%)、技術活動報告(占40%)等評價項目進行評價,給出學生的平時學習成績。學期結束前由各校組織書面測試。學生學期成績由平時學習成績和書面測試成績兩部分組成,平時學習成績和書面測試成績各占50%。學生學期成績等級分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。課程結束后,要在全面調研的基礎上,完成技術學科教學質量分析報告,不斷提升學科教學的質量和水平。
4、用好通用技術專用實驗室,提升教師和學生的技術素養(yǎng)。
通過組織通用技術專用實驗室的.使用培訓,提高通用技術學科教師的操作和使用實驗設備的水平。教師不僅要注重研究實驗器材的使用,充分為課堂教學服務;也要開足動手實踐課,給學生以實踐和創(chuàng)新的機會。另外,要加強對學生進行操作安全和操作規(guī)范的教育,以全面提高學生技術素養(yǎng)。
三、開展各項科技活動,并參加廣州市及全國的科技比賽。
1、開展無線電測向的體驗教學活動。(2月—5月)
2、開展紙結構承重試驗比賽。(5月)
3、開展主題定向越野比賽活動。(6月)
4、組織學生參觀廣東省科學館。(6月)
5、組織學生參加廣州市無線電測向比賽(5月)
6、組織學生參加廣東省無線電測向比賽。(7月)
工作計劃 篇5
為認真貫徹區(qū)、街道計劃生育會議精神,按照簽訂的'目標管理責任制,切實加強領導,增強責任心,現(xiàn)制定下半年工作計劃:
1、做好計劃生育帳、冊規(guī)范管理,對已婚育齡婦女要做到底數(shù)清、措施清、孩數(shù)清,及時掌握計生信息,為她們免費發(fā)放避孕藥具。
2、做好社區(qū)內流動人口的信息采集工作,為她們提供政策法規(guī)、生殖健康,避孕節(jié)育服務。
3、堅持做好已婚育齡婦女9月份月服務工作,服務率達100%。
4、充分發(fā)揮人口學校的做用,利用9·25開展多種形式的宣傳教育活動,增加她們計劃生育的法制意識、優(yōu)生優(yōu)育及生殖健康意識。
5、定期舉辦普及生殖健康知識培訓,提高育齡群眾生殖保健水平。
工作計劃 篇6
一、 加強我校各社團組織自身的建設
1、 首先要對我們的各項制度重新認真的校驗,考核,對一些過時的考核制度我們將進行重新的修改,以保證我們各項考核制度的嚴密性,體現(xiàn)我們的公平、公正、公開性。
2、 建立個人的考核量化表,有利于部內人員的自律,加強了對人員的管理與調配,使他們能更好的發(fā)揮潛能,達到理想的效果。
3、 做好會議考勤制度,使每一個組織部成員及團支書干部都明確自己的工作任務及工作目標。增強他們的責任心,提高他們的工作積極性,以身作則,充分發(fā)揮學生干部的帶頭作用,并著重對組織部成員進行培養(yǎng),從各方面提高他們的能力。
二、 帶頭學習大學黨委團委的`思想
1、 我們將繼續(xù)秉承大學黨委團委的思想,積極認真的學習黨課的內容,并認真做好記錄,其次我們也將會開展我們系每月一次自己的黨課,豐富同學們的課余生活,更加地了解我們團的知識,更好地向團靠攏。
2、 在認真學習理論知識的同時,我們還將開展一系列的活動把理論知識用于實踐中,全面提高我們團員青年的思想意識。
三、 完善考核細則,加強考核力度
1、 完善各項考核制度,使我們的考核由細則可依,首先是我們部內人員的考核,建立各自的考核量化表,由部長填寫,主要是考核該部員的日常量化,以及工作態(tài)度,工作成果等
2、 對于各社團的負責人的考核我們也將加大力度,學生干部不論在什么時候都要以身作則,不得做有損學生干部形象的事情,我們將制定嚴格的考核制度,對于表現(xiàn)好的學生干 部我們予以公布表揚,對于考核中同學反映差,平時工作不認真、給同學以不好影響的學生干部我們要進行通報批評,嚴重者撤銷職務。
3、 對各項評優(yōu)的考核 我們也將重新對各信息進行核實,保證公平、公正、公開,對我們的同學負責。
四、組織機構改動
1. 組織部設部長一名,副部長兩名名,干事若干;
2.組織部設審核考評小組、檔案管理小組、干部監(jiān)督小組、培訓(素質拓展)小組;各小組均由一名組長(實行責任具體化,分工明確化。)
審核考評小組
1. 負責對社聯(lián)全體干部干事進行考評;
2. 對社團干部進行考評;
3. 對社聯(lián)及各團評優(yōu)工作進行考評。
檔案管理小組
1. 制作社團聯(lián)合會干部干事及社團干部考察表;
2. 對社聯(lián)全體干部干事的檔案管理;
3. 對社團全體干部干事的評優(yōu)資料管理。
干部監(jiān)督小組
1. 制定對社聯(lián)干部干事考核辦法,及具體考核制度;
2. 對干部平時行為進行監(jiān)督;
3. 記錄干部干事的出勤情況。
培訓小組
1. 組織籌備石河子大學學生社團骨干與其他高校的座談會;
2. 負責校社聯(lián)內部的素質拓展以及干部干事的培訓工作;
工作計劃 篇7
信用關系作為根本的社會關系,是整個經濟社會賴以存在和發(fā)展的基礎,與法律制度一起構成市場經濟運行的基本機制。稅收征納關系作為社會關系中的重要組成部分,是由稅收法律制度規(guī)范和調整的。而稅收法律制度作用的發(fā)揮,則是以絕大多數(shù)社會成員具有遵從意識和對其所承擔的社會義務負責為前提條件的。因此,稅收信用是建立在稅收法律關系中,反映涉稅各方履行權利、義務的意愿和行為的一種稅收道德規(guī)范。加強稅收信用建設成為我國經濟社會發(fā)展的客觀需要!旰汀赀B續(xù)兩年的全國稅收宣傳月都把“依法誠信納稅,共建小康社會”作為主題,可見依法誠信納稅已經引起國家和社會的高度重視。為此,作為稅務機關和納稅人,必須高度重視稅收信用建設,積極營造依法征稅、誠信納稅的良好稅收環(huán)境。
一、稅收信用建設的現(xiàn)狀不容樂觀
近幾年,隨著國家法制建設的加強,依法治稅工作取得了明顯成效,特別是隨著稅收宣傳力度的加大和稅收法律法規(guī)的普及,公民依法納稅意識和遵守稅法的自覺性明顯增強,稅務部門的制度建設、作風建設和優(yōu)化服務等得到明顯加強?梢哉f,稅收信用建設正在深入人心。但是,稅收信用建設現(xiàn)狀仍不容樂觀。一方面,長期以來,由于人們依法納稅的意識比較淡薄,特別是受市場經濟條件下物質利益驅動的影響,不履行納稅義務偷、逃稅款,一直被一些納稅人視為致富的捷徑。據(jù)全省國稅系統(tǒng)稽查部門統(tǒng)計,~年全年共檢查納稅戶60897戶,查出有問題戶14456戶,查補稅款32417萬元。可見,納稅人偷、逃稅的行為還相當嚴重。另一方面,個別稅務部門和稅務執(zhí)法人員自律意識不強,在執(zhí)法中有的違規(guī)操作,有的違章辦事,甚至以稅謀私,不僅影響了稅收征管質量,也直接影響了稅收執(zhí)法的公信度和稅務部門在社會的形象。另外,有些稅務中介機構唯利是圖,利用不規(guī)范的市場經濟秩序,打著合法的招牌,想方設法謀取小團體利益和個人利益,有的明目張膽地幫助企業(yè)做假的賬,有的利用各種手段與稅務干部拉關系,內外勾結,給稅務機關執(zhí)法帶來阻力,這也在一定程度上削弱了稅收的信用度。
二、進一步加強稅收信用建設的幾點建議
面對不容樂觀的稅收信用現(xiàn)狀,我們認為,應大力倡導誠信納稅,培養(yǎng)納稅人自覺依法納稅意識;建立誠實守信制度和失信處罰機制,對不守信者給予嚴格處罰或制裁,讓不守信者在社會生活中沒有立足之地;完善管理手段,進一步規(guī)范稅務執(zhí)法行為,盡快提高稅收信用度。
1、不斷完善稅收法律法規(guī),為稅收信用建設提供法制保障。法制不健全,制度有漏洞,給少數(shù)不守信的市場主體提供了可乘之機。因此,健全的法律制度是公民自覺守法的前提,是稅收信用建設的法制保障。對此,一是在有關立法中明確誠實守信的地位。目前,世界上很多國家都在稅收基本法中規(guī)定了誠實守信原則。我國《稅收征管法》雖然也在相關條款中規(guī)定了納稅人應依法向稅務機關提供真實資料并足額繳納稅款,但沒有把誠實守信確立為一項基本原則。所以,應當建立稅收基本法并對誠實守信原則加以確定。二是對不同類型的經濟主體(包括法人和自然人、國有企業(yè)和民營企業(yè)、內資企業(yè)和外資企業(yè)、大型企業(yè)和中小企業(yè)等)在稅種設計、稅率確定、征繳程序等方面建立起科學的制度和合理的標準,以完善適合我國現(xiàn)階段經濟發(fā)展水平的稅收制度,真正做到有法可依,稅負公平。
2、抓好公民道德教育,讓誠信納稅成為社會共識。從道德建設的普遍要求來看,信用建設是公民道德建設的重要組成部分。因此,要真正樹立起信用觀念,必須有步驟、有重點地抓好公民道德教育,從整體上提升公民的道德水平。就稅收信用建設而言,就是樹立起以誠信為核心,符合我國社會主義市場經濟要求的稅收信用理念:既強調把社會責任和全局利益放在首位,又充分肯定和尊重個人的合法權益。為此,一是廣泛開展信用教育活動,培養(yǎng)言行一致、有信無欺的道德情操。把信用教育納入學?傮w框架,對中、小學生加強思想品德教育,從小灌輸公民依法誠信納稅思想,使他們養(yǎng)成依法納稅光榮的習慣。二是從德治入手,提高納稅遵從度。在稅收觀念的'引導上,把共同致富和全面建設小康社會與“用眾人之財辦眾人之事”聯(lián)系起來,使“取之于民,用之于民”的社會主義稅收本質更易于人們理解和接受,以此消除一部分人對稅收的偏見。
3、規(guī)范政府行政行為,維護社會信用。政府作為制度與規(guī)則的制定者和執(zhí)行者,肩負著維護社會誠實守信的重要責任。如果政府行政權力用得好,能夠很好地維護和保護公民的信用行為;如果政府行政權力用得不好,就可能成為失信行為的“保護傘”。因此,稅務部門作為政府的一個組成部分,肩負著維護稅收信用的特殊使命,既要維護稅收法律的穩(wěn)定性和權威性,又要維護稅收法律的公平性和公正性。稅務部門應當根據(jù)工作需要,建立起系統(tǒng)、便捷的稅收征管程序和征管設施,減少稅收征管工作中的隨意性。同時,進一步轉變工作作風,增強服務意識,真正為納稅人依法誠信納稅創(chuàng)造條件。
4、建立健全社會信用監(jiān)管體系,強化對納稅人行為的監(jiān)控。一是強化社會~監(jiān)督。借助媒體力量,強化~監(jiān)督,使市場主體感受到依法誠信納稅可敬、偷稅逃稅可恥的~氛圍,從而形成毀信者最終毀自己的社會環(huán)境。二是強化企業(yè)內部監(jiān)督。通過建立健全企業(yè)自身監(jiān)督制約制度,形成決策、財務和內部審計等重點部門之間相互制約的機制,使不守信的個體行為處處受到監(jiān)督。三是強化中介機構監(jiān)督。加強會計師事物所、稅務師事物所、審計師事物所等中介機構的監(jiān)督管理,監(jiān)督其正確履行職責,進一步提高納稅行為的透明度,充分發(fā)揮其應有的作用。四是強化政府相關職能部門監(jiān)督。政府應根據(jù)工商、銀行、技術監(jiān)督、司法等部門的工作特點,制定有效的監(jiān)督措施,使其在認真履行各自監(jiān)管責任的同時,積極協(xié)助稅務部門開展工作。通過諸多部門的密切合作,堵塞執(zhí)法過程中的各種漏洞,加大對納稅失信行為的打擊力度,讓納稅不守信者不敢再失信。
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