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在全縣特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會上的講話
同志們：
這次全縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作會議是經(jīng)縣人民政府同意召開的一次重要會議。剛才，xx對20xx年全縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作予以了總結(jié)，對20xx年全縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作作了部暑，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合當(dāng)前工作，我講三點(diǎn)意見。
一、切實(shí)增強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的責(zé)任感
20xx年，原縣質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)真履行安全監(jiān)察職責(zé)，各相關(guān)單位、部門積極行動，扎實(shí)開展特種設(shè)備隱患排查整治工作，法人代表和特種作業(yè)人員安全意識明顯增強(qiáng)，企業(yè)的主體責(zé)任得到了進(jìn)一步落實(shí)，我縣特種設(shè)備安全運(yùn)行總體呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。
但隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，近年來，我縣特種設(shè)備數(shù)量也呈現(xiàn)出“快增長”的態(tài)勢，每年以兩位數(shù)以上的速度增長。目前，我縣有鍋爐137臺、壓力容器367臺、氣瓶12萬個、壓力管道6300米、電梯1617臺、起重機(jī)械293臺、大型游樂設(shè)施16臺，廠內(nèi)專用機(jī)動車輛178臺。特種設(shè)備監(jiān)管工作任務(wù)重、壓力大，還存在以下不足：
一是專業(yè)監(jiān)管力量依然不足。我縣特種設(shè)備數(shù)量大、種類多，安全監(jiān)察人員因受編制限制無法增加，沒有延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場，專業(yè)監(jiān)管力量不適應(yīng)設(shè)備數(shù)量的快速增長，導(dǎo)致全覆蓋監(jiān)管尚未落實(shí)。
二是特種設(shè)備安全工作還未得到足夠重視。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門認(rèn)為特種設(shè)備安全監(jiān)管是市監(jiān)局的工作，與自己無關(guān)，主動、有效開展特種設(shè)備安全監(jiān)管工作不足。
三是部分企業(yè)的安全意識還比較缺乏。企業(yè)重效益、輕安全的思想和僥幸麻痹的心理仍然存在，部分特種設(shè)備使用單位安全管理人員和特種作業(yè)人員素質(zhì)較低甚至未設(shè)安全管理人員，設(shè)備投入使用前后不按規(guī)定注冊登記，設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)投入使用，人員不持證上崗；有些單位舍不得安全資金投入，非法使用土鍋爐、容器、起重機(jī)械等，存在嚴(yán)重的安全隱患。
二、扎實(shí)抓好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作
20xx年是縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局新組合的第一年，是職能整合和隊伍融合的關(guān)健一年，我們要理順機(jī)制、主動作為、認(rèn)真履職，扎實(shí)抓好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。
一是強(qiáng)化隊伍建設(shè)，提高履職能力。建立人才強(qiáng)局戰(zhàn)略，始終堅持隊伍建設(shè)第一保障不動搖。要將責(zé)任強(qiáng)、有擔(dān)當(dāng)、能干事、干成事的人安排到安全監(jiān)察重要崗位。通過在職安全教育培訓(xùn)，著力提高監(jiān)察人員業(yè)務(wù)能力、監(jiān)管能力和突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更加科學(xué)的方法、更加得力的措施，實(shí)現(xiàn)更加精細(xì)的監(jiān)管。要著力加強(qiáng)基層隊伍建設(shè)，逐步將特種設(shè)備安全監(jiān)管委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、下放到各市管所，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管無縫鏈接。
二是開展專項(xiàng)行動，加大整治力度。集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動，繼續(xù)加大電梯維保、氣瓶、非法制造使用自制升降機(jī)、土鍋爐、壓力容器、無證操作人員、食品、化工、造紙行業(yè)整治力度。對存在安全隱患的單位責(zé)令限期整，對存在嚴(yán)重問題的單位掛牌督辦，敢于動真、敢于碰硬、該關(guān)的關(guān)、該停的停，嚴(yán)管重罰，絕不手軟。
三是抓好監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。以“企業(yè)主動、政府推動、部門聯(lián)動”為原則，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任。要建立部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，按照各負(fù)其責(zé)、緊密配合、相互協(xié)作的原則，定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動。要抓好企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，督促企業(yè)切實(shí)提高安全責(zé)任意識、健全安全制度、加強(qiáng)安全管理、落實(shí)安全措施。要運(yùn)用量化考核的辦法，實(shí)行分類監(jiān)管。對法制意識不強(qiáng)、管理水平不高、存在嚴(yán)重事故隱患或發(fā)生嚴(yán)重事故的使用單位，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，頂格處罰，真正讓企業(yè)有壓力、有動力。今天，縣市監(jiān)局與相關(guān)單位簽訂了特種設(shè)備使用安全責(zé)任書。會后，每個使用特種設(shè)備單位都要進(jìn)一步健全特種設(shè)備安全管理責(zé)任制和目標(biāo)管理考核制度，層層落實(shí)責(zé)任，具體到每個人、每臺設(shè)備、每個崗位、每個環(huán)節(jié)，確保每臺特種設(shè)備都處在受控的狀態(tài)下安全運(yùn)行。
三、努力開創(chuàng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作新局面
當(dāng)前，我縣正處于工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時刻，是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)的重要階段，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，增強(qiáng)使命感，努力開創(chuàng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作新局面。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把特種設(shè)備安全監(jiān)察工作作為全年安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)對特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各單位各部門要做到一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全面抓、選派優(yōu)秀干部具體抓，切實(shí)管好“責(zé)任田”，做好“份內(nèi)事”，確保領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)明確、措施有效。
二要加強(qiáng)溝通協(xié)作。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、屬地管理、齊抓共管”責(zé)任體系。各部門要積極開展溝通協(xié)作，互通信息，將日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時上報，及時溝通協(xié)調(diào)解決。同時，建立健全特種設(shè)備安全聯(lián)合檢查機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類特種設(shè)備違法違規(guī)行為。
三要加強(qiáng)宣傳教育。充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介的作用，廣泛宣傳特種設(shè)備安全知識，提高廣大群眾的安全意識，增強(qiáng)自我防范意識和自我保護(hù)能力。
四要建立長效機(jī)制。要根據(jù)特種設(shè)備安全工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，積極探索行之有效的監(jiān)管辦法和措施，建立特種設(shè)備安全監(jiān)管的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變、“事后處理”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變、“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。
同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)企業(yè)生死存亡，事關(guān)干部前途命運(yùn)。我們一定要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、大局意識，把特種設(shè)備安全使用的各個環(huán)節(jié)工作做細(xì)做實(shí)，切實(shí)消除各類安全隱患，有效遏制安全生產(chǎn)事故，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
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