安全生產(chǎn)應急預案[合集15篇]
在日常學習、工作抑或是生活中,難免會發(fā)生一些不在自己預期的事件,為了控制事故的發(fā)展,就不得不需要事先制定應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢?下面是小編幫大家整理的安全生產(chǎn)應急預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
安全生產(chǎn)應急預案1
一、總則
(一)目的
為進一步提高對恐怖事件、社會安全事件的應急處置能力,及時、高效、妥善地處置發(fā)生在我縣人防系統(tǒng)內(nèi)恐怖事件和社會安全事件,指導和規(guī)范各類恐怖、安全事件的處置工作,保護公民生命和國家集體、公眾的財產(chǎn)安全,確保在緊急情況下迅速撤離,及時控制事態(tài)發(fā)展,維護國家安全和社會穩(wěn)定,制定本預案。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
1、統(tǒng)一領導和指揮原則。縣人防辦在縣委、縣政府領導下,充分發(fā)揮職能作用,密切配合,快速反應,高效、妥善地在全縣人防系統(tǒng)開展社會安全事件處置工作。
2、屬地管理原則。全縣發(fā)生在人防工程內(nèi)的恐怖事件、安全事件,由人防部門協(xié)調(diào)公安、安全、消防部門組織處置,縣人防部門提供組織專家、技術支持。
3、重點部位重點保護原則。人防工程是國防設施,是戰(zhàn)時保護人民群眾生命安全的重要依托,地下人防指揮所、地下通信樞紐是防范恐怖事件、安全事件的重點部位,平時做好防范工作,要做好可能發(fā)生的恐怖事件的準備,向不發(fā)生或者避免發(fā)生恐怖事件、安全事件努力,一旦發(fā)現(xiàn)恐怖事件、安全事件,要向公安、安全、消防和衛(wèi)生防疫部門報告,迅速處置。
4、減少損失原則。盡最大努力和可能,最大限度地避免和減少在人防工程內(nèi)的人員傷亡,減少財產(chǎn)損失和社會影響,盡快恢復人防工程內(nèi)秩序,維護公眾生命、財產(chǎn)安全,維護國家安全和利益。
5、注意安全原則。發(fā)現(xiàn)恐怖事件和安全事件后,參與現(xiàn)場處置工作的人防部門人員,要注意自身的人身安全,要聽從現(xiàn)場指揮員的指揮和安排,避免出現(xiàn)不必要的傷亡和給國家、人民的生命財產(chǎn)造成更大損失。
(三)編制依據(jù)
《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省實施<中華人民共和國人民防空法>條例》、《黑龍江省處置恐怖事件總體預案》、《關于開展人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口專項治理的實施意見》。
。ㄋ模┻m用范圍
本預案適合發(fā)生在我縣人防工程內(nèi)恐怖事件、社會安全事件,主要包括:
1、在人防工程內(nèi)利用生化制劑、化學毒劑進行襲擊或者攻擊生產(chǎn)、貯存、運輸生化毒物設施、工具的;
2、在人防工程內(nèi)以放火、決水、爆炸方式,或者以非法制造、買賣、運輸、儲存、盜竊、搶奪、搶劫、投放毒害性、放射性、傳染病病原體物質(zhì)等方式,或者以其他危險方法危害公共安全,制造恐怖事件或者恐怖氣氛,有可能造成大范圍社會恐慌的;
3、在人防工程內(nèi)投放虛假爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì),或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射性威脅等恐怖信息,或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播,嚴重擾亂社會秩序,有可能造成大范圍社會恐慌的;
4、在人防工程內(nèi)發(fā)生重大傳染病疫情,危及人民群眾身體健康、造成危害的;
5、人防工程內(nèi)發(fā)生因電器、消防設施設備故障和人為放火或其他原因引發(fā)重大火災的;
6、人防工程發(fā)生冒水和決水、土質(zhì)坍塌,雨水倒灌,給地面建筑和人員造成影響和危害的;
7、人防工程內(nèi)發(fā)生破壞活動,造成局部區(qū)域秩序混亂的';在人防工程內(nèi)發(fā)生破壞活動,造成局部區(qū)域秩序混亂的;在人防工程內(nèi)發(fā)生盜竊、搶劫和聚眾滋事等刑事案件造成一定危害的。
二、組織指揮體系及職責、任務
1、設立人防突發(fā)事件應急處置領導小組,作為全縣人防系統(tǒng)防范、處置突發(fā)事件的領導協(xié)調(diào)機構?h人防突發(fā)事件應急處理領導小組在縣委、縣政府領導下工作。
2、縣人防突發(fā)事件應急處置領導小組下設辦公室,設在縣人防辦。
3、縣人防突發(fā)事件應急處置領導小組組長由主管副縣長擔任,副組長由縣人防辦主任、公安局長擔任,成員由安全、消防、建設、安監(jiān)和防疫等有關部門的主要負責同志組成。辦公室主任由縣人防辦主任兼任。
4、縣人防突發(fā)事件應急處置領導小組的職責是:
(1)直接負責領導縣人防辦所屬的人防工程,突發(fā)事件應急處置工作。
。2)組織、協(xié)調(diào)、調(diào)動人防行業(yè)內(nèi)反恐怖和社會安全事件各種資源,組織指導公安、人防、安全、消防和防疫等部門處置突發(fā)事件。
(4)新聞宣傳部門依有關規(guī)定開展對外新聞發(fā)布工作。
(5)根據(jù)需要,依照法律、法規(guī)和程序協(xié)調(diào)調(diào)動公安和武警,維護、保護現(xiàn)場。
。6)組織相關反恐怖和安全工作專家組,積極開展現(xiàn)場研討、評估,為領導決策提供專家建議和決策依據(jù)。
人防工程設置現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮由事發(fā)地的人防工程使用單位法人任現(xiàn)場總指揮,相關成員參加,F(xiàn)場指揮設在當?shù)厝朔乐笓]中心和公安指揮中心,以公安指揮中心為主,并確定備用指揮地點,也可以在事發(fā)地視情確定指揮位置。其主要職責是:
。1)在縣委、縣政府的領導下,負責組織、協(xié)調(diào)本單位反恐怖、社會安全力量和資源,開展處置工作。
。2)隨時向領導小組報告處置情況,提出處置建議,負責總指揮部下達各項指示和任務的組織落實。
。3)負責指揮恐怖事件,社會安全事件的處置工作。
。4)特殊情況下,可先行采取緊急措施,后向領導小組報告。
。5)平時現(xiàn)場指揮部下設成立五個組(通信聯(lián)絡組、引導疏散組、消防滅火自救組、搶險救護組、待命組),一旦發(fā)生突發(fā)事件,立即啟用各組,迅速轉(zhuǎn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),進行有效處置。
三、組織體系運作和處置措施
發(fā)生突發(fā)事件后,領導小組和現(xiàn)場指揮部及屬地人防部門要認真履行各自職責,迅速開展處置行動,整個處置行動分為啟動預案,處置實施和行動終止三個階段:
1、啟動預案
接到上級通報和平時收集掌握的情況,適時判斷事件的真實性。
(1)己利用人防工程內(nèi)發(fā)現(xiàn)恐怖事件、社會安全事件后,工作人員立即向中控室報警,并說明事發(fā)地點及危害程度,中控室值班人員必須快速綜合各項信息,立即做出判斷,視不同情況向現(xiàn)場總指揮和119、110、當?shù)毓矙C關報告,并立即切入消防自動聯(lián)動程序,啟動本單位處置突發(fā)事件應急預案。
。2)已利用人防工程內(nèi)發(fā)生非典疫情,禽流感疫情和其他重大傳染病疫情,危及人民群眾身體健康的,工作人員立即向中控室報警,并說明疫情事發(fā)地點及危害程度,中控室工作人員,必須快速綜合各項信息,立即做出判斷,視不同情況向現(xiàn)場總指揮和120急救中心報告,同時向當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告,并立即切入消防自動聯(lián)動程序,啟動本單位處置突發(fā)事件應急預案。
(3)正在建設或早期建設的人防工程發(fā)生冒水,決水、土質(zhì)坍塌、雨水倒灌,給地面建筑和人員造成影響和危害,屬地人防部門接到報告后,認真研究查找相關圖紙和資料,判斷人防工程歸屬,醞釀提出處置意見。
2、處置實施
從報警到現(xiàn)場專業(yè)組到達各自崗位以后為處置實施階段,該階段行動主要內(nèi)容:
已利用人防工程內(nèi)發(fā)現(xiàn)恐怖事件、社會安全事件后,現(xiàn)場指揮部及現(xiàn)場的五個職能組要認真履行各自職責,迅速開展處置,待公安、安全、消防和防疫部門到來后,積極配合四個部門開展行動。
。1)有關部門到現(xiàn)場后,在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮下,按照任務分工,采取固定、移動方式對現(xiàn)場監(jiān)測和勘察,人防工程工作人員要提供事發(fā)前后有關情況,為領導小組確定有效的處置行動提供決策依據(jù)。公安、消防迅速撲滅火災,實施工程搶險,排除險情,封鎖受污染區(qū)域,人防工程工作人員積極協(xié)助,密切配合,控制事態(tài)發(fā)展。領導小組可根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度及法律規(guī)定,實施局部地區(qū)的現(xiàn)場管制、交通管制,必要時關閉、封鎖人防工程。人防工程工作人員應聽從現(xiàn)場指揮部指揮,服從命令,采取各種預防性緊急措施,嚴防恐怖事件、社會安全事件再次發(fā)生。
。2)對發(fā)生在人防工程內(nèi)非典疫情、禽流感疫情和其他重大傳染病疫情,在屬地衛(wèi)生防疫專業(yè)隊伍到來之前,要保持鎮(zhèn)定,啟用人防工程使用單位制定的預防傳染病應急處置預案,待專業(yè)隊伍到來后,人防業(yè)余專業(yè)隊協(xié)助衛(wèi)生防疫專業(yè)隊進行搶救。
。3)正在建設或早期建設的人防工程發(fā)生冒水、決水、倒灌、坍塌屬于單位建設的人防工程,由屬地所在單位按照當?shù)卣贫ǖ奶幹猛话l(fā)事件應急預案進行處理,當?shù)厝朔啦块T負責督促檢查,必要時可提供專家進行技術指導;屬于人防部門直接管理的人防工程和公共人防工程,由屬地人防部門匯同相關部門解決,事后報上級人防部門備案。
3、行動終止
從事件危害得到有效控制消除,至各專業(yè)力量回撤,指揮部終止工作為行動終止階段。該階段行動的主要內(nèi)容:
。1)確立終止條件,適時做出決策
現(xiàn)場指揮部經(jīng)綜合評估并確認事件得到有效控制,危害已消除,向領導小組提出終止處置行動建議。領導小組在全面分析處置情況和各方面的意見后,做出終止處置行動的決策。
。2)評估事件后果,妥善安排善后工作
參加處置突發(fā)事件的各部門、各單位對現(xiàn)場環(huán)境進行綜合評估,提出行動終止意見,履行相關的手續(xù)后,現(xiàn)場指揮部根據(jù)上述單位意見抓好落實。屬地政府根據(jù)領導小組的部署,認真做好各項善后工作,切實保障公眾生活,努力消除公眾的心理恐慌,盡快恢復正常秩序。
四、應急行動保障措施
1、信息與通信要順暢。為確保處置反恐怖事件,社會安全事件信息與通信渠道的暢通,保證處置工作的順利進行,領導小組組織度現(xiàn)有人防通信手段,做好應急通信保障工作,保證應急時的通信需要,屬地人防部門、人防工程使用單位要充分利用現(xiàn)有通信設備,保證通信聯(lián)系的暢通。
2、消防設施設備保證完好,F(xiàn)有的消防設備必須達到消防部門標準,取得合格證,采取日檢查、周分析、半月大查的有效措施,保證消防設施設備處于良好狀態(tài)。
3、物資器材準備要齊全。人防工程使用單位必須備有足夠的各種消防滅火器材、設備、用品,逃生器具、防毒面具和少量的防輻射器材。
4、后勤支援及時。屬地人防辦和工程使用單位要儲備一定工程維護資金,上級人防部門和財政部門要提供部分搶險救災的經(jīng)費保障。
5、培訓與演練要常抓不懈。屬地人防部門和人防工程使用單位加強專業(yè)技術人員日常培訓,特別對在地下工作的人員每年要進行最少二次消防安全知識、反恐怖和社會安全知識培訓,每年不得少于四次全員消防安全和反恐怖演練,掊養(yǎng)一批訓練有素,對消防安全、反恐怖、社會安全基本熟悉的業(yè)余專業(yè)隊伍。
6、日常防范要經(jīng)常。屬地人防部門和人防工程使用單位要加強對反恐怖、社會安全方面情報信息的搜集工作,要充分發(fā)動并依靠群眾,加強專門人力情報工作,發(fā)揮高科技手段作用,努力獲取預警性、內(nèi)幕性、綜合性的情報信息,先發(fā)制敵,將各類恐怖活動制止在萌芽狀態(tài)。
五、后期處置
1、善后處置
突發(fā)事件結束后,現(xiàn)場指揮部成立善后工作領導小組,研究解決在突發(fā)事件后所造成的損失和損害遺留事宜,包括人員安置,經(jīng)濟補償,受損失后重建,清理與處理現(xiàn)場等工作。
2、社會救助
對在突發(fā)事件后遭受損失和損害的相關人員,通過調(diào)查了解掌握基本情況,采取各種措施實施救助,針對每個人的不同情況,開展靈活多樣的救助活動,發(fā)動新聞媒體進行社會救助,民政和社會慈善組織開展捐贈救助活動。
3、認真總結
突發(fā)事件結束后,善后工作處理領導小組要寫出詳細的調(diào)查報告,總結在應急突發(fā)事件中的經(jīng)驗教訓,提出改進工作的建議,弄清事實,分清責任,妥善處理。
安全生產(chǎn)應急預案2
(一)通信與信息保障。
建立健全安全生產(chǎn)事故應急救援綜合信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和信息報告系統(tǒng);建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫;規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序,保證應急機構之間的信息資源共享,為應急決策提供相關信息支持。
。ǘ┚仍b備保障。
各專業(yè)應急救援隊伍和企業(yè)按照相關規(guī)定,并根據(jù)實際情況和需要配備必要的應急救援裝備。專業(yè)應急救援指揮機構應當掌握本專業(yè)的救援裝備情況。
。ㄈ⿷标犖楸U稀
各級政府和大中型企業(yè)應當依法組建和完善救援隊伍,加強現(xiàn)有應急救援隊伍建設。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應急救援機構負責檢查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情況。
。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障。
交通部門應對各類運輸工具的數(shù)量、車型或船型進行統(tǒng)計并建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫。應保障公路和水運設施的完好、暢通,公路設施和水運設施受損時要迅速組織有關部門和專業(yè)隊伍進行搶修,盡快恢復良好狀態(tài),做好運輸保障工作。市公安局負責緊急處置交通安全保障的組織與實施,依法實施道路交通管制。
。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障。
事故發(fā)生后,必須快速組織醫(yī)療救護人員對傷員進行應急救治,盡最大可能減少傷亡。在市、縣(區(qū))衛(wèi)生局指導下,醫(yī)療急救中心負責院前急救轉(zhuǎn)運工作,各級醫(yī)院負責后續(xù)救治,紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍,開展群眾性衛(wèi)生救護工作。同時要根據(jù)事故的特性和需要,做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準備,并嚴密組織實施。
(六)物資保障。
市發(fā)改委、經(jīng)委、商務局等部門負責組織、協(xié)調(diào)救援物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應,市食品藥品監(jiān)督管理局負責藥品的儲存、供應。緊急處置工作中救援物資的調(diào)用,由市安全生產(chǎn)應急救援指揮中心組織協(xié)調(diào),各相關職能部門負責實施。
縣(區(qū))政府、有關部門和企業(yè)應當建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度,儲備必要的應急物資和裝備。各專業(yè)應急救援機構根據(jù)實際情況,負責監(jiān)督應急物資的儲備情況,掌握應急物資的生產(chǎn)加工能力儲備情況。
。ㄆ撸┵Y金保障。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。安全生產(chǎn)事故應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時無力承擔的`,視情況由事故責任單位所在縣(區(qū))政府或市政府協(xié)調(diào)解決。
。ò耍⿷北茈y場所保障。
根據(jù)防災、避災的要求,城市建設部門應根據(jù)城市發(fā)展和應對突發(fā)事件的特殊情況,在大型城市廣場、公園、綠地、學校操場和人防設施等項目建設時應考慮增加應急避難場所的功能。
。ň牛┘夹g儲備保障。
市安委會辦公室成立安全生產(chǎn)專家組,為安全生產(chǎn)事故應急救援提供技術支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術支撐體系的專家和機構,研究安全生產(chǎn)應急救援重大問題,開發(fā)應急技術和裝備。
安全生產(chǎn)應急預案3
一、《預案》適用范圍
本《預案》所稱危險化學品事故,是吳中區(qū)境內(nèi)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄處置過程中,發(fā)生的爆炸火災、中毒、泄漏、遺散事故。
二、《預案》指揮系統(tǒng)
1、設立吳中區(qū)危險化學品事故應急救援指揮部(以下簡稱“指揮部”)總指揮由分管安全生產(chǎn)副區(qū)長擔任,副總指揮由分管安全生產(chǎn)的區(qū)政府辦公室副主任擔任,成員由區(qū)經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局、環(huán)保局、公安局、衛(wèi)生局、交通局(海事處)、質(zhì)監(jiān)局、氣象局、民政局、市政公用局、水利局、宣傳部、供電公司等部門領導和相關技術專家組成。
2、指揮部職責:負責全區(qū)危險化學品事故應急救援工作的總體協(xié)調(diào)和組織指揮;督促檢查各鎮(zhèn)(街道)政府、各職能部門、各從業(yè)單位建立危險化學品事故應急救援預案,發(fā)布全區(qū)危險化學品事故通報和信息;負責向市政府和市各有關部門報告事故情況;危急情況下,12 負責聯(lián)系上級部門,周邊區(qū)和駐蘇部隊防化力量的支援。
3、指揮部辦公室設在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
三、預案啟動
1、報警
危險化學品事故發(fā)生后,事故單位(或發(fā)現(xiàn)人)必須立即向“119”報警,報警內(nèi)容:報告人身份姓名、發(fā)生事故的時間、地點、類型、狀況、化學品名、企業(yè)名稱和對外聯(lián)絡員,“119”臺指揮員根據(jù)事故性質(zhì)和狀況可對下列報警臺實施聯(lián)運報警。
“119”臺指揮部實施相關聯(lián)運報警后,應立即向區(qū)政府值班室和應急救援指揮部辦公室通報接、出警情況。
2、啟動
接警后,有關部門應按三級預案程序進行啟動。
一級:發(fā)生危險化學品事故,未造成人員傷亡和環(huán)境污染的。啟動企業(yè)應急救援預案或消防部隊的應急救援預案,由企業(yè)負責人或消防指揮員擔任事故現(xiàn)場指揮。
二級:發(fā)生危險化學品事故,造成人員受傷或有限范圍環(huán)境污染的。由所在地鎮(zhèn)政府及相關專業(yè)救援部門領導決定啟動本級(專業(yè))救援預案,當?shù)卣撠熑嘶蛳乐笓]員擔任事故現(xiàn)場指揮。
三級:發(fā)生危險化學品事故,造成多人傷亡或嚴重環(huán)境污染及有毒物質(zhì)對公共環(huán)境,人群安全構成嚴重威脅的。由區(qū)政府統(tǒng)一指揮,分管副區(qū)長擔任現(xiàn)場指揮。
3、處置程序
。1)各專業(yè)救援隊伍接到報告報警后,立即迅速趕赴事故現(xiàn)場,各相關職能部門做好后續(xù)支援準備。
(2)事故單位負責人,應引導各專業(yè)救援隊伍進入事故現(xiàn)場,并簡明匯報事故狀況及處置、救援的技術要求和禁忌事項。
(3)現(xiàn)場指揮確定警戒區(qū)域和事故處置具體實施方案,并下達事故處置命令。
。4)按照“遵循預案、決策果斷、救人第一、先控后處、降低損失、不留遺患”的原則,對事故進行全面處置。
。5)事故處置結束后由專家組成員和環(huán)保部門清理現(xiàn)場,消除廢棄危險化學品及其污染物的危害;
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織相關部門對事故開展調(diào)查處理工作。
四、事故現(xiàn)場管理
1、現(xiàn)場指揮。事故發(fā)生后,事故單位的現(xiàn)場負責人為第一時段現(xiàn)場指揮員;消防指揮員出警到位,了解情況后為第二時段現(xiàn)場指揮員;總指揮全面負責搶險救援行動的組織指揮。
2、現(xiàn)場管理。現(xiàn)場指揮員應負責:撤離與搶險救援工作無關的人員至安全區(qū)域;搶險救援人員穿戴正確、可靠的個體防護裝備,配戴明顯標志;從事故源點向外依序劃定搶險、危險、安全和相關救援隊伍結集區(qū)域,并設置警戒標志。嚴禁與搶險救援工作無關的人員進入危險區(qū)域,保持進出事故現(xiàn)場主干道通暢。
五、應急救援隊伍指揮和管理
1、消防、治安、交警救援隊伍:由區(qū)公安分局領導指揮,全面負責對危險化學品火災、泄漏、遺散、爆炸等事故的搶險行動;負責人員疏散,現(xiàn)場警戒,道路交通管制和秩序維護。
2、醫(yī)療救援隊伍:由區(qū)衛(wèi)生局領導指揮,負責派遺專業(yè)醫(yī)療救護分隊趕赴事故現(xiàn)場,實施現(xiàn)場搶救傷員;檢查督促搶險人員做好自我防護措施;指導相關醫(yī)療單位接收傷員,組織力量開展有針對性地搶救治療工作。
3、環(huán)境監(jiān)測組:由區(qū)環(huán)境保護局領導指揮,負責派遣環(huán)境監(jiān)測小組趕赴事故現(xiàn)場監(jiān)測污染情況,提出、指導和督促有關單位落實對污染物的控制,防范措施;向事故發(fā)生地鎮(zhèn)(街道)政府通報污染點(區(qū)域)監(jiān)測結論和防護意見,并將監(jiān)測分析報告和防護意見及時向指揮部報告;對事故現(xiàn)場廢棄危險化學品和受污染環(huán)境(物)的處置實施監(jiān)控。
4、事故善后組:由事故發(fā)生地所在鎮(zhèn)(街道)政府主要負責人指揮,負責事故傷亡人員家屬,周邊群眾的安撫和穩(wěn)定工作。
5、技術咨詢組:由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局領導負責,組織相關專家對事故現(xiàn)場處置進行技術指導和決策咨詢。
6、氣象信息組:由區(qū)氣象局領導負責,提供氣象信息,對事故現(xiàn)場氣象進行監(jiān)測。
7、新聞發(fā)布組:由區(qū)宣傳部領導負責,統(tǒng)一組織相關媒體發(fā)布事故信息,向社會告知事故和救援簡況及相關區(qū)域人們生產(chǎn)、生活應注意的事項。
8、電力組:由區(qū)供電公司領導負責,維護電網(wǎng)運行安全,搶修被危險化學品事故毀損的高壓輸變電線路、設施,保障電力供應。
9、水務組:由區(qū)水利局領導負責,負責事故發(fā)生地水源的供應和調(diào)配。
10、后期保障組:由事故發(fā)生地政府或企業(yè)領導人負責,組織對搶險救援人員的后勤供應。
六、應急救援物資儲備,調(diào)用及費用支付
1、各專業(yè)救援部門應根據(jù)本部門救援的對象、任務,配備必要的救援裝備和充足的救援物資,由本部門實施調(diào)用。
2、根據(jù)全區(qū)危險化學品重大危險源的分析情況,區(qū)危險化學品應急救援指揮部辦公室可指定有關生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)作為救援物資的應急供應單位,并建立情況信息表;應急救援物資供應單位接到調(diào)用通知后,應立即供應救援物資到指定場所。
3、搶險救援過程中所消耗的材料和費用,由事故單位負責支付。國家另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
七、應急救援隊伍的測練和演習
為提高預案的科學性、系統(tǒng)性、實戰(zhàn)性和有效性,有關職能部門企業(yè)應對專業(yè)救援隊伍和預案經(jīng)常組織訓練、演練。
1、公安部隊按訓練計劃組織訓練和演練。
2、從業(yè)單位應按本企業(yè)《預案》每年至少組織1-2次演練。
3、指揮部每年可安排1-2次實戰(zhàn)演練。
〈一〉預防發(fā)生民用爆炸物和危險化學品安全事故的措施:
一、加強對民用爆炸物和危險化學品的儲存管理。
A、儲存民用爆炸物和危險化學品必須按照安全生產(chǎn)法內(nèi)的相應條例去施行。
即(倉庫的周邊防護距離符合國家標準或者國家有關規(guī)定。有符合儲存需要的管理人員和技術人員,有健全的安全管理制度,有符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件)。
B、不符合儲存條件的'嚴禁儲存,只能按規(guī)定用多少進多少。
2、實施爆破作業(yè)的必須編制爆破方案,并送上級主管部門及公安部門審批,批準后方能按方案的要求進行實施爆破作業(yè)。
3、進行爆破和危險化學品施工的人員必須按有關法律、法規(guī)規(guī)章和安全知識,專業(yè)技術、職業(yè)性防護和應急救援知識的培訓,并經(jīng)考核合格,方可上崗作業(yè)。
4、作業(yè)時必須帶安全帽、膠手套、口罩、防毒面具和穿工作鞋等,高處作業(yè)必須系好安全帶。
5、操作場所必須保持通風,并設置危險警示牌,禁止其他人員進入操作場所。
6、操作完后要保管好所用的工具、材料、防護用品,并用專用的洗滌劑洗手。
〈二〉發(fā)生爆炸和危險化學品事故應急預案:
1、立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員,并將受傷人員送醫(yī)院進行搶救。通知附近居民和其他有關人員馬上撤離該區(qū)域。
2、封鎖發(fā)生事故的危險區(qū)域,嚴禁其他人員進入。
3、救援人員必須按規(guī)定配戴防毒面具等的相應防護用品。
4、迅速控制危害源,并對危險化學品造成危害進行檢驗、監(jiān)測、測定事故的危害區(qū)域、危險化學品性質(zhì)及危害程度。
5、針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。
6、對危險化學品事故造成的危害進行監(jiān)控、處理,直至符合國家環(huán)境保護標準。
安全生產(chǎn)應急預案4
為增強社區(qū)對安全事故的應急處置搶救的快速放映能力,從思想上、組織上做到高效保障,及時地開展安全事故處置救援工作,最大限度地減少事故造成的損失,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。根據(jù)州、市有關文件精神及法律法規(guī)要求,結合社區(qū)安全生產(chǎn)點多面廣的實際,特制定本預案。
一、本預案適合于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)可能發(fā)生的性質(zhì)嚴重,損失重大的安全事故的應急處理,重大安全事故包括以下類型:
1、重大自然火災事故;
2、重大交通安全事故;
3、重大安全生產(chǎn)事故;
4、重大治安災害事故;
5、民用爆炸物品和化學危險品重大安全事故;
6、重大流行疾病災害。
二、成立北浦社區(qū)安全事故應急處理工作領導小組
組 長:肖宗彥 北浦社區(qū)書記、主任
副組長:陳定美 北浦社區(qū)副書記
陳 麗 北浦社區(qū)副主任
馬恩華 北浦社區(qū)副主任
組員: 李 莉 北浦社區(qū)委員
李 艷 北浦社區(qū)委員
張有艷 北浦社區(qū)委員
領導小組職責:負責全鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)重大安全事故應急處理并督促各村(居)委會、各單位、企業(yè)認真參與實施,建立健全事故應急救援隊伍,督促練發(fā)生重大安全事故時,負責協(xié)調(diào)事故應急救援和善后處理工作,并及時向上級報告情況,不得越級上報,根據(jù)特大安全事故的具體情況和救援工作的`實際需要,動員全體社區(qū)工作人員參與搶險救災工作。
領導小組下設辦公室,辦公室主任由王玲擔任,何瑞同志負責處理日常工作,負責信息上報,組織協(xié)調(diào)應急搶險救援工作。
三、應急搶險措施
1、值班報告,社區(qū)實行全年值班制度,在本轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生特大安全事故,值班人員應迅速核實情況;并以最快捷的方式向主管部門和社區(qū)領導報告,同時通知所有工作人員到場并立刻報告公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門。
2、緊急救援,確認轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生重特大安全事故,所有應急處理領導小組成員應在20分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場,應急處理工作狀態(tài)開展搶險救援行動。
3、分工負責,合理處置,按照社區(qū)分開情況:工作人員在發(fā)生重特大安全事故時,按照各自分工情況迅速就位,實施救援。
4、保護現(xiàn)場:重大安全事故發(fā)生后,全體參與搶險工作人員及現(xiàn)場群眾都負有嚴格保護現(xiàn)場的責任和義務,因搶救傷員、疏導交通、防止擴大事態(tài)等必須移動現(xiàn)場有關物品時應妥善做好取證、記錄、標志等工作。
北浦社區(qū)綜治委
安全生產(chǎn)應急預案5
一、應急預案的方針與原則
為了更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求;給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境;保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導應急行動按計劃有序地進行;防止因應急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失;幫助實現(xiàn)應急行動的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。堅持“安全第一,預防為主”、“保護人員安全優(yōu)先,保護環(huán)境優(yōu)先”的方針,貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。
二、工程概況
本工程由北京首都開發(fā)股份有限公司投資建設,北京市開發(fā)設計研究院有限公司設計,北京市中基勘研土工程技術有限公司勘察,監(jiān)理單位為:北京北辰工程建設監(jiān)理有限公司,施工單位為:北京東興建設有限責任公司。
本工程需要2部施工升降機,本機主要參數(shù):SC200/200施工升降機。
三、應急預案工作流程
根據(jù)本工程的特點及施工工藝的實際情況,認真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價,特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應急措施,開展應急知識教育和應急演練,提高現(xiàn)場操作人員應急能力,減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。
四、突發(fā)事件風險分析和預防
1、為確保正常施工,預防突發(fā)事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生,事前有充足的技術措施準備、搶險物資的儲備,最大程度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟損失,必須進行風險分析和采取有效的預防措施。
2、施工人貨梯安裝、拆除及運行的安全技術要求:
2.1施工人貨梯的基礎,必須嚴格按照圖紙和說明書進行。施工人貨梯安裝前,應對基礎進行檢驗,符合要求后,方可進行施工人貨梯的安裝。
2.2安裝及拆卸作業(yè)前,必須認真研究作業(yè)方案,嚴格按照架設程序分工負責,統(tǒng)一指揮。
2.3安裝施工人貨梯必須保證安裝過程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性,必須使用專用螺栓,不得隨意代用。
2.4施工人貨梯附墻桿件的布置和間隔,應符合說明書的規(guī)定。當架體與建筑物水平距離大于說明書規(guī)定時,應驗算附著桿的穩(wěn)定性,或重新設計、制作。在施工人貨梯未拆卸至允許懸臂高度前,嚴禁拆卸附墻桿件。
2.5施工人貨梯必須按照現(xiàn)行國家標準《施工人貨梯安全規(guī)程》GB5144及說明書規(guī)定,安裝起重力矩限制器、起重量限制器等安全裝置。
2.6施工人貨梯操作使用應符合下列規(guī)定:
2.6.1施工人貨梯作業(yè)前,應檢查金屬結構、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況;送電前,各控制器手柄應在零位,空載運轉(zhuǎn),試驗各機構及安全裝置并確認正常。
2.6.2施工人貨梯作業(yè)時嚴禁超載;
2.6.3吊籠在使用前應按允許承載能力的兩倍荷載進行試驗,使用中應定期進行檢查;
2.6.4運多根鋼管、鋼筋等細長材料時,必須確認吊索綁扎牢靠,防止吊運中吊索滑移物料散落;
2.6.5沿梯身垂直懸掛的電纜,應使用不被電纜自重拉傷和磨損的可靠裝置懸掛;
2.7為防止事故發(fā)生,人貨梯必須由具備資質(zhì)的專業(yè)隊伍安裝和拆除,人貨梯司機必須持證上崗,安裝完畢后經(jīng)技術監(jiān)督局特種設備安全檢測中心或建管局安監(jiān)站驗收合格后方可投入使用。
2.8人貨梯司機操作時,必須嚴格按操作規(guī)程操作,不準違章作作業(yè),嚴格執(zhí)行“十不吊”,操作前必須有安全技術交底記錄,并履行簽字于續(xù)。
2.9人貨梯安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案。
2.10人貨梯安裝完成后,必須經(jīng)技術監(jiān)督局特種設備安全檢測中心或建管局塔機檢測中心驗收合格后,方可投入使用。
五、應急準備
1、機構與職責
一旦發(fā)生人貨梯安全事故,公司領導及有關部門負責人必須立即趕赴現(xiàn)場,組織指揮應急處理,成立現(xiàn)場應急領導小組。
現(xiàn)場應急領導小組及其人員組成:xxx
組長職責:
1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故,要求應急服務機構提供幫助并實施場外應急計劃,在不受事故影響的地方進行直接控制;
2)復查和評估事故(事件)可能發(fā)展的方向,確定其可能的發(fā)展過程;
3)指導設施的部分停工,并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離,并確保任何傷害者都能得到足夠的重視;
4)與場外應急機構取得聯(lián)系及對緊急情況的處理作出安排;
5)在場(設施)內(nèi)實行交通管制,協(xié)助場外應急機構開展服務工作;
6)在緊急狀態(tài)結束后,控制受影響地點的恢復,并組織人員參加事故的分析和處理。
7)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢,建立應急步驟,確保員工的安全和減少設施和財產(chǎn)損失;
通訊聯(lián)絡組職責:
1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速;
2)保持通訊設施和設備處于良好狀態(tài)。
3)負責應急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡。
技術支持組職責:
1)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。
2)指導搶險搶修組實施應急方案和措施。
3)修補實施中的應急方案和措施存在的.缺陷。
4)繪制事故現(xiàn)場平面圖,標明重點部位,向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。
搶險救援組職責:
1)實施搶險搶修的應急方案和措施,并不斷加以改進。
2)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。
3)在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時,高度注意避免意外傷害。
4)搶險搶修或救援結束后,直接報告最高管理者并對結果進行復查和評估。
醫(yī)療救治組:
1)在外部救援機構未到達前,對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。
2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構的救護。
3)協(xié)助外部救援機構轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構,并指定人員護理受害者。
后勤保障組職責:
1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。
2)提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設備。
2、應急資源
應急資源的準備是應急救援工作的重要保障,項目部應根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析,配備應急救援中所需的消防手段、救援機械和設備、交通工具、醫(yī)療設備和藥品、生活保障物資。
應急物資主要有:
1)、氧氣瓶、乙炔瓶、氣割設備一套;
2)、急救藥箱1個、擔架一副;
3)、手電10個、應急燈4個、警戒帶2盤、警示旗6個;
4)、對講機7部;
5)、大錘5把、手持電動砂輪2把;
6)、車輛兩臺;
3、教育、訓練
為全面提高應急能力,項目部應對搶險人員進行必要的搶險知識教育,制定出相應的規(guī)定,包括應急內(nèi)容、計劃、組織與準備、效果評估等。
4、互相協(xié)議
項目部應事先與地方醫(yī)院、賓館建立正式的互相協(xié)議,以便在事故發(fā)生后及時得到外部救援力量和資源的援助。
六、應急響應
施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預料的需要緊急搶救處理的危險時,應迅速逐級上報,次序為現(xiàn)場、辦公室、搶險領導小組、上級主管部門。由項目部安質(zhì)部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞,由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議,協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定,如果事故特別小,根據(jù)上級指示可由施工單位自行直接進行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設單位主管部門進行請示,請求啟動建設單位的救援預案,建設單位的救援預案仍不能進行處理,則由建設單位的安全管理部門向建管局安監(jiān)站或政府部門請示啟動上一級救援預案。
(1)緊急情況發(fā)生后,現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作,保護現(xiàn)場,及時搶救傷員和財產(chǎn),并由在現(xiàn)場的項目部總指揮負責人指揮,在3分鐘內(nèi)電話通報到值班人員,主要說明緊急情況性質(zhì)、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救,如需可直接撥打120、119等求救電話。
(2)值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報告到緊急情況領導小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內(nèi)發(fā)出如何進行現(xiàn)場處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場進行搶救、警戒、疏散和保護現(xiàn)場等。由項目部安質(zhì)部在30分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級有關部門報告。
(4)遇到緊急情況,全體人員應特事特辦、急事急辦,主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設備、車輛、器材、物資等應統(tǒng)一調(diào)遣,各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排,不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處。
七、現(xiàn)場恢復
充分辯識恢復過程中存在的危險,當安全隱患徹底清除,方可恢復正常工作狀態(tài)。
八、預案管理與評審改進
公司和項目部對應急預案每年至少進行一次評審,針對施工的變化及預案中暴露的缺陷,不斷更新完善和改進應急預案。
安全生產(chǎn)應急預案6
為了消除安全隱患,預防安全事故的發(fā)生,特制定安全生產(chǎn)制度和應急措施,望各區(qū)域根據(jù)具體情況制定各自的措施及預案并認真落實。
一、人身財產(chǎn)安全預防措施
1、加強對施工人員的法制和安全教育,增強員工的法制意識和自我保護意識,所有人員必須24小時保持手機開機狀態(tài),人員請假離開工作崗位時,需向上級領導說明事由。
2、隨時檢查辦公場所門窗是否鎖好,生活場所水源及天然氣是否關閉,對房間內(nèi)易燃物品做妥善處置,離開時切斷電源、水源、天然氣等總閥門,冬天須注意煤爐和電熱毯使用的安全。
3、加強生活設施、設備以及場地、房屋和設備的安全檢查,配備消防設施,杜絕辦公場所飲酒,發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改。
4、在少數(shù)民族地區(qū)工作的盡量減少直接和當?shù)鼐用窠佑|,出外盡量少帶貴重物品,如需協(xié)調(diào)解決的'問題到當?shù)剡\營商分公司請求支援。
6、高原地帶不能劇烈運動,在去施工現(xiàn)場的行程中注意自己的行走節(jié)奏和速度,不能太快。對小病不能麻痹大意,要及時救助,如效果不佳,要告知相關主管人員并及時到醫(yī)療條件好且海拔較低的地區(qū)就醫(yī)。
二、車輛安全生產(chǎn)預防措施
為了預防和減少車輛事故的發(fā)生,保障乘車員工的生命安全,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》的相關精神及公司實際情況,特制定本預案。
1、駕駛員遵守國家相關法律法規(guī),嚴禁疲勞駕車、超速、酒后駕車、隨意變道、闖禁令標志等。
2、杜絕應變能力差、車容車況差、車輛安全性能差(特別是制動系統(tǒng))等情況下出車,駕駛員在出車前必須詳細檢查車輛的各類情況,并預熱車輛,駕駛員要定期保養(yǎng)車輛,如車輛由于人為原因損壞由區(qū)域和當事人負責。
3、車輛在回到駐地后,在工作原因以外不得使用車輛,車輛不得外借,也不允許其它人員駕駛車輛。
4、駕駛員和通行人員必須佩帶安全帶,如發(fā)現(xiàn)沒有按規(guī)定實施對當事人及區(qū)域進行考核;在牧區(qū)行車是注意避讓牲畜,提高注意力。
三、項目安全預防措施
1、所有人員進入施工現(xiàn)場必須佩帶工作牌,特殊施工場地必須佩戴安全帽,要求施工人員必須配備相關的安全防護措施,并檢查施工人員的上崗證,閑雜人員杜絕進入施工場地。
2、在道路、村莊等人口、車輛密集地段施工時,要求施工單位必須設有明顯的安全警示標志和相關的防護措施,
當天未能完工的必須在夜間亮紅燈。
3、在少數(shù)民族地區(qū)施工時,要求施工單位在協(xié)調(diào)溝通時注意方式方法,不能因方法不當造成民族矛盾。
4、在人手孔中施工前,必須先進行通風處理,確認安全后進入施工。
5、在原通信網(wǎng)絡上附加施工時,注意運行網(wǎng)絡的安全,不能造成運行網(wǎng)絡的中斷;在通信機房中施工時,施工用電不能接到設備用電的端子上。
6、在進行桿線施工時,必須在過路、過電、拉線處做過路保護、過電、拉線保護等保護措施。
7、提高防火安全意識,排查施工現(xiàn)場易燃物的安全隱患,不得在施工現(xiàn)場抽煙。
四、應急預案
1、如人身安全受到威脅時要找準時機脫離困境,并撥打110,發(fā)生人身安全事故,要及時撥打120,如有條件,到就近的醫(yī)療機構就醫(yī),并及時告知主管人員,以便采取下一步救助措施;對相關事件區(qū)域、分公司要積極控制事態(tài)的發(fā)展,保護現(xiàn)場,匯報公司,以便采取下一步有效措施。
2、如車輛在路途中拋錨時,及時向區(qū)域發(fā)出支援請求,區(qū)域向分公司匯報,以杜絕因拖延時間造成的不良后果。
3、發(fā)生工程安全事故后,當事人要立刻給區(qū)域和分公司匯報實際情況,保護現(xiàn)場,分公司根據(jù)情況即時向公司和
建設單位上報。分公司根據(jù)公司指示組織相關人員立即到現(xiàn)場進行緊急處理。
4、區(qū)域、分公司要切實做好安撫、慰問工作,消除各種不安全因素,維護區(qū)域、分公司公司的穩(wěn)定。
5、事故的調(diào)查處理必須堅持實事求是,尊重科學,依法處置的原則,任何人不得干涉事故的調(diào)查處理。
6、事故處理完成后編寫事故工作總結報告,并向公司匯報相關結果。
本預案自下發(fā)之日起開始執(zhí)行!
安全生產(chǎn)應急預案7
1總則
1.1編制目的
規(guī)范安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關規(guī)定,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于下列安全生產(chǎn)事故災難的應對工作:
(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上,或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災難。
。2)超出省(區(qū)、市)人民政府應急處置能力,或者跨省級行政區(qū)、跨多個領域(行業(yè)和部門)的安全生產(chǎn)事故災難。
。3)需要國務院安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱國務院安委會)處置的安全生產(chǎn)事故災難。
1.4工作原則
。1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。
。2)統(tǒng)一領導,分級負責。在國務院統(tǒng)一領導和國務院安委會組織協(xié)調(diào)下,各。▍^(qū)、市)人民政府和國務院有關部門按照各自職責和權限,負責有關安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責,建立安全生產(chǎn)應急預案和應急機制。
(3)條塊結合,屬地為主。安全生產(chǎn)事故災難現(xiàn)場應急處置的領導和指揮以地方人民政府為主,實行地方各級人民政府行政首長負責制。有關部門應當與地方人民政府密切配合,充分發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。
。4)依靠科學,依法規(guī)范。采用先進技術,充分發(fā)揮專家作用,實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
(5)預防為主,平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
2組織體系及相關機構職責
2.1組織體系
全國安全生產(chǎn)事故災難應急救援組織體系由國務院安委會、國務院有關部門、地方各級人民政府安全生產(chǎn)事故災難應急領導機構、綜合協(xié)調(diào)指揮機構、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構、應急支持保障部門、應急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。
國家安全生產(chǎn)事故災難應急領導機構為國務院安委會,綜合協(xié)調(diào)指揮機構為國務院安委會辦公室,國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心具體承擔安全生產(chǎn)事故災難應急管理工作,專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構為國務院有關部門管理的專業(yè)領域應急救援指揮機構。
地方各級人民政府的安全生產(chǎn)事故災難應急機構由地方政府確定。
應急救援隊伍主要包括消防、專業(yè)應急救援隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急救援隊伍、社會力量、志愿者隊伍及有關國際救援力量等。
國務院安委會各成員單位按照職責履行本部門的安全生產(chǎn)事故災難應急救援和保障方面的職責,負責制訂、管理并實施有關應急預案。
2.2現(xiàn)場應急救援指揮部及職責
現(xiàn)場應急救援指揮以屬地為主,事發(fā)地。▍^(qū)、市)人民政府成立現(xiàn)場應急救援指揮部,F(xiàn)場應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員,及時向國務院報告事故災難事態(tài)發(fā)展及救援情況,同時抄送國務院安委會辦公室。
涉及多個領域、跨省級行政區(qū)或影響特別重大的事故災難,根據(jù)需要由國務院安委會或者國務院有關部門組織成立現(xiàn)場應急救援指揮部,負責應急救援協(xié)調(diào)指揮工作。
3預警預防機制
3.1事故災難監(jiān)控與信息報告
國務院有關部門和。▍^(qū)、市)人民政府應當加強對重大危險源的監(jiān)控,對可能引發(fā)特別重大事故的險情,或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的重要信息應及時上報。
特別重大安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應當立即報告當?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T。中央企業(yè)在上報當?shù)卣耐瑫r應當上報企業(yè)總部。當?shù)厝嗣裾拥綀蟾婧髴斄⒓磮蟾嫔霞壵瑖鴦赵河嘘P部門、單位、中央企業(yè)和事故災難發(fā)生地的。▍^(qū)、市)人民政府應當在接到報告后2小時內(nèi),向國務院報告,同時抄送國務院安委會辦公室。
自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的信息,有關各級、各類應急指揮機構均應及時通報同級安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮機構,安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮機構應當及時分析處理,并按照分級管理的程序逐級上報,緊急情況下,可越級上報。
發(fā)生安全生產(chǎn)事故災難的有關部門、單位要及時、主動向國務院安委會辦公室、國務院有關部門提供與事故應急救援有關的資料。事故災難發(fā)生地安全監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關資料,為國務院安委會辦公室、國務院有關部門研究制訂救援方案提供參考。
3.2預警行動
各級、各部門安全生產(chǎn)事故災難應急機構接到可能導致安全生產(chǎn)事故災難的信息后,按照應急預案及時研究確定應對方案,并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生。
4應急響應
4.1分級響應
Ⅰ級應急響應行動(具體標準見1.3)由國務院安委會辦公室或國務院有關部門組織實施。當國務院安委會辦公室或國務院有關部門進行Ⅰ級應急響應行動時,事發(fā)地各級人民政府應當按照相應的預案全力以赴組織救援,并及時向國務院及國務院安委會辦公室、國務院有關部門報告救援工作進展情況。
、蚣壖耙韵聭表憫袆拥慕M織實施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據(jù)事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案,超出其應急救援處置能力時,及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。
4.1.1國務院有關部門的響應
、窦夗憫獣r,國務院有關部門啟動并實施本部門相關的應急預案,組織應急救援,并及時向國務院及國務院安委會辦公室報告救援工作進展情況。需要其他部門應急力量支援時,及時提出請求。
根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災難的類別,國務院有關部門按照其職責和預案進行響應。
4.1.2國務院安委會辦公室的響應
。1)及時向國務院報告安全生產(chǎn)事故災難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。
。2)開通與事故災難發(fā)生地的省級應急救援指揮機構、現(xiàn)場應急救援指揮部、相關專業(yè)應急救援指揮機構的通信聯(lián)系,隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。
(3)根據(jù)有關部門和專家的建議,通知相關應急救援指揮機構隨時待命,為地方或?qū)I(yè)應急救援指揮機構提供技術支持。
。4)派出有關人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援,必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應急力量增援。
(5)對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的,國務院安委會辦公室要及時上報國務院,同時負責通報相關領域的應急救援指揮機構。
。6)組織協(xié)調(diào)特別重大安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作。
(7)協(xié)調(diào)落實其他有關事項。
4.2指揮和協(xié)調(diào)
進入Ⅰ級響應后,國務院有關部門及其專業(yè)應急救援指揮機構立即按照預案組織相關應急救援力量,配合地方政府組織實施應急救援。
國務院安委會辦公室根據(jù)事故災難的`情況開展應急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰省(區(qū)、市)人民政府應急救援指揮機構,相關機構按照各自應急預案提供增援或保障。有關應急隊伍在現(xiàn)場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實施搶險救援和緊急處置行動。
現(xiàn)場應急救援指揮部負責現(xiàn)場應急救援的指揮,現(xiàn)場應急救援指揮部成立前,事發(fā)單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置,事故災難發(fā)生地人民政府負責協(xié)調(diào),全力控制事故災難發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災害鏈。
中央企業(yè)發(fā)生事故災難時,其總部應全力調(diào)動相關資源,有效開展應急救援工作。
4.3緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應急處置力量。事故災難發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和當?shù)厝嗣裾凑諔鳖A案迅速采取措施。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,依法及時采取緊急處置措施。
4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助
事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門負責組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。
衛(wèi)生部或國務院安委會辦公室根據(jù)地方人民政府的請求,及時協(xié)調(diào)有關專業(yè)醫(yī)療救護機構和專科醫(yī)院派出有關專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。
事故災難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型,按照專業(yè)規(guī)程進行現(xiàn)場防疫工作。
4.5應急人員的安全防護
現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。
現(xiàn)場應急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應的安全防護裝備。
4.6群眾的安全防護
現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內(nèi)容如下:
。1)企業(yè)應當與當?shù)卣、社區(qū)建立應急互動機制,確定保護群眾安全需要采取的防護措施。
。2)決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。
。3)指定有關部門負責實施疏散、轉(zhuǎn)移。
。4)啟用應急避難場所。
。5)開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。
。6)負責治安管理。
4.7社會力量的動員與參與
現(xiàn)場應急救援指揮部組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應急救援工作。
超出事發(fā)地省級人民政府處置能力時,省級人民政府向國務院申請本行政區(qū)域外的社會力量支援,國務院辦公廳協(xié)調(diào)有關省級人民政府、國務院有關部門組織社會力量進行支援。
4.8現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要,現(xiàn)場應急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。
4.9信息發(fā)布
國務院安委會辦公室會同有關部門具體負責特別重大安全生產(chǎn)事故災難信息的發(fā)布工作。
4.10應急結束
當遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部確認和批準,現(xiàn)場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地省級人民政府宣布應急結束。
5后期處置
5.1善后處置
省級人民政府會同相關部門(單位)負責組織特別重大安全生產(chǎn)事故災難的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復正常秩序。
5.2保險
安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后,保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
5.3事故災難調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓總結及改進建議
特別重大安全生產(chǎn)事故災難由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責組成調(diào)查組進行調(diào)查;必要時,國務院直接組成調(diào)查組或者授權有關部門組成調(diào)查組。
安全生產(chǎn)事故災難善后處置工作結束后,現(xiàn)場應急救援指揮部分析總結應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告并及時上報。
6保障措施
6.1通信與信息保障
建立健全國家安全生產(chǎn)事故災難應急救援綜合信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災難信息報告系統(tǒng);建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫;規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序,保證應急機構之間的信息資源共享,為應急決策提供相關信息支持。
有關部門應急救援指揮機構和省級應急救援指揮機構負責本部門、本地區(qū)相關信息收集、分析和處理,定期向國務院安委會辦公室報送有關信息,重要信息和變更信息要及時報送,國務院安委會辦公室負責收集、分析和處理全國安全生產(chǎn)事故災難應急救援有關信息。
6.2應急支援與保障
6.2.1救援裝備保障
各專業(yè)應急救援隊伍和企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應急救援裝備。專業(yè)應急救援指揮機構應當掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況,各專業(yè)隊伍按規(guī)程配備救援裝備。
6.2.2應急隊伍保障
礦山、危險化學品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)或領域的企業(yè)應當依法組建和完善救援隊伍。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應急救援機構負責檢查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情況。
6.2.3交通運輸保障
發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災難后,國務院安委會辦公室或有關部門根據(jù)救援需要及時協(xié)調(diào)民航、交通和鐵路等行政主管部門提供交通運輸保障。地方人民政府有關部門對事故現(xiàn)場進行道路交通管制,根據(jù)需要開設應急救援特別通道,道路受損時應迅速組織搶修,確保救災物資、器材和人員運送及時到位,滿足應急處置工作需要。
6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣級以上各級人民政府應當加強急救醫(yī)療服務網(wǎng)絡的建設,配備相應的醫(yī)療救治藥物、技術、設備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構應對安全生產(chǎn)事故災難的救治能力。
6.2.5物資保障
國務院有關部門和縣級以上人民政府及其有關部門、企業(yè),應當建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度,儲備必要的應急物資和裝備。
各專業(yè)應急救援機構根據(jù)實際情況,負責監(jiān)督應急物資的儲備情況、掌握應急物資的生產(chǎn)加工能力儲備情況。
6.2.6資金保障
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。安全生產(chǎn)事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時無力承擔的,由當?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。國家處置安全生產(chǎn)事故災難所需工作經(jīng)費按照《財政應急保障預案》的規(guī)定解決。
6.2.7社會動員保障
地方各級人民政府根據(jù)需要動員和組織社會力量參與安全生產(chǎn)事故災難的應急救援。國務院安委會辦公室協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關社會應急力量參與增援時,地方人民政府要為其提供各種必要保障。
6.2.8應急避難場所保障
直轄市、省會城市和大城市人民政府負責提供特別重大事故災難發(fā)生時人員避難需要的場所。
6.3技術儲備與保障
國務院安委會辦公室成立安全生產(chǎn)事故災難應急救援專家組,為應急救援提供技術支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術支撐體系的專家和機構,研究安全生產(chǎn)應急救援重大問題,開發(fā)應急技術和裝備。
6.4宣傳、培訓和演習
6.4.1公眾信息交流
國務院安委會辦公室和有關部門組織應急法律法規(guī)和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作,各種媒體提供相關支持。
地方各級人民政府結合本地實際,負責本地相關宣傳、教育工作,提高全民的危機意識。
企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動機制,向周邊群眾宣傳相關應急知識。
6.4.2培訓
有關部門組織各級應急管理機構以及專業(yè)救援隊伍的相關人員進行上崗前培訓和業(yè)務培訓。
有關部門、單位可根據(jù)自身實際情況,做好兼職應急救援隊伍的培訓,積極組織社會志愿者的培訓,提高公眾自救、互救能力。
地方各級人民政府將突發(fā)公共事件應急管理內(nèi)容列入行政干部培訓的課程。
6.4.3演習
各專業(yè)應急機構每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災難應急救援演習。國務院安委會辦公室每兩年至少組織一次聯(lián)合演習。各企事業(yè)單位應當根據(jù)自身特點,定期組織本單位的應急救援演習。演習結束后應及時進行總結。
6.5監(jiān)督檢查
國務院安委會辦公室對安全生產(chǎn)事故災難應急預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。
7附則
7.1預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發(fā)生變化,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,應及時修訂完善本預案。
本預案有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
7.2獎勵與責任追究
7.2.1獎勵
在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,應依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵:
(1)出色完成應急處置任務,成績顯著的。
。2)防止或搶救事故災難有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
。3)對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。
。4)有其他特殊貢獻的。
7.2.2責任追究
在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定,對有關責任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級機關給予行政處分;其中,對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員,分別由任免機關或者監(jiān)察機關給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:
。1)不按照規(guī)定制訂事故應急預案,拒絕履行應急準備義務的。
。2)不按照規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的。
(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災難應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時臨陣脫逃的。
(4)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。
。5)阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。
(6)散布謠言,擾亂社會秩序的。
(7)有其他危害應急工作行為的。
7.3國際溝通與協(xié)作
國務院安委會辦公室和有關部門積極建立與國際應急機構的聯(lián)系,組織參加國際救援活動,開展國際間的交流與合作。
7.4預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起施行。
安全生產(chǎn)應急預案8
1.事故風險分析
根據(jù)公司《生產(chǎn)安全事故綜合預案》對危險源的分析和評估,公司道路運輸生產(chǎn)安全事故主要有:車輛傷害、火災兩種事故類型。
1.1可能發(fā)生的事故
1.1.1車輛傷害事故:
是指車輛在運行過程中引起的碰撞、碾壓、翻車、墜落等導致人身傷亡的事故。
1.1.1.1引起車輛傷害的`主要原因分析:
。1)人的因素:
駕駛員在不良生理、心理狀態(tài)下駕駛,疲勞駕駛、超速駕駛等違法行為,對道路上行人、車輛的動態(tài)采取應急措施不當;
臺風、暴雨等惡劣天氣,駕駛員違章行車;
GPS動態(tài)監(jiān)控人員未能對駕駛員盡到警示、告知的責任,放任駕駛員的違章行為。
。2)車輛的因素:
發(fā)班前、行車中、回場后檢查不到位,未按期進行車輛維護保養(yǎng),車輛運行里程長、鄰近報廢、車輛整體技術素質(zhì)較低。
。3)道路的因素
大部分省道及以下道路設計等級較低,路面線形較差、視距不良、交叉口較多、安全設施不配套等;
郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通狀況較差,行人、摩托車橫穿公路等違法現(xiàn)象較突出,摩托車、拖拉機等機動車輛較多且技術性能不良。
(4)季節(jié)性因素:
夏季、秋初:
天氣炎熱,駕駛員易疲勞,車輛機件長時間在較高溫度下運行,容易導致機械損壞;
受季節(jié)性臺風暴雨等影響,較常發(fā)生道路滑坡、崩塌等各類地質(zhì)災害和路面積水等,對行車安全造成危害。
1.1.1.2 事故發(fā)生的可能性和嚴重程度
交通事故發(fā)生可能性較高,在一年四季當中,尤以雨、霧、刮風季節(jié)居多;道路因素中以事故多發(fā)路段、橋梁、急轉(zhuǎn)彎、立交橋等復雜地面為主。
發(fā)生的交通事故危害嚴重,交通事故可能造成人員傷亡、車輛
損壞、建筑物受損以及波及周邊社區(qū)人員人身安全和財產(chǎn)損壞。
1.1.1.3 事故影響范圍
發(fā)生事故現(xiàn)場、停車場、運輸?shù)缆芬约爸苓吷鐓^(qū)。
1.2.1火災事故
1.2.1.1引起車輛失火主要原因分析
。ㄒ唬┤说囊蛩兀
駕駛員未按規(guī)定檢查車輛,車輛在運行中發(fā)生的故障未能得到及時排除;
車輛在發(fā)生事故后,應急處置措施不當;
乘客在車廂內(nèi)吸煙,引燃車輛內(nèi)易燃物;
。ǘ┸囕v的因素:
運輸車輛線路、油路老化、車載電氣設備短路,在運行過程中引起自燃;
。ㄈ┘竟(jié)性因素:
夏季、秋初,天氣炎熱,車輛長時間高負荷運轉(zhuǎn)。
1.2.1.2事故發(fā)生的可能性和嚴重程度
油路、電路老話,火災事故風險較高,可能造成人員傷亡、車輛損壞和財產(chǎn)損失。
1.2.1.3事故影響范圍
發(fā)生事故現(xiàn)場、停車場、運輸?shù)缆芬约爸苓吷鐓^(qū)。
2.應急指揮機構與職責
2.1應急組織體系
益盛公司成立事故應急指揮部,以應對突發(fā)事故,主要負責人任總指揮,副總經(jīng)理任副總指揮。下設現(xiàn)場搶險組、后勤保障組和善后處理組。應急體系具體見下圖:
總指揮
現(xiàn)場搶險組
后勤保障組
善后處理組
副總指揮
2.2應急指揮機構及職責
應急指揮部設在公司辦公室,日常值班室設在調(diào)度室。指揮部下設搶險救護組、后勤保障組和善后處理組。
總指揮:由公司總經(jīng)理擔任。(當總經(jīng)理不在崗位時,由在場的副總經(jīng)理為應急總指揮,行使指揮權)
副總指揮:由副總經(jīng)理擔任。
應急指揮部職責:掌握災情、制定搶險救災方案;發(fā)布搶險救災指令;組織、協(xié)調(diào)力量搶險救災;向上級匯報災情與求助;安排賑災,制定生產(chǎn)恢復措施;災后評估和總結,并提出改進的意見和建議。
安全生產(chǎn)應急預案9
摘要:如何有效處置各類安全事故,已是目前國內(nèi)外政府、行業(yè)組織積極開展的研究課題。根據(jù)目前航運企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案的特點,依據(jù)國家和行業(yè)有關規(guī)定,提出了應急預案編制的依據(jù)、基本原則和方法,以及應急指揮系統(tǒng)的設計,為進一步增強航運企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案的針對性、有效性,提高企業(yè)應對各類突發(fā)事件的能力和水平提供借鑒和依據(jù)。
關鍵詞:航運企業(yè);安全生產(chǎn)事故;預案;應急
1、前言
隨著工業(yè)化進程和社會、經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,生產(chǎn)規(guī)模的日趨擴大,各種安全生產(chǎn)事故和險情也隨之發(fā)生,對人民生命、國家財產(chǎn)構成較大威脅,造成嚴重損失。據(jù)統(tǒng)計,全國每年安全事故造成的經(jīng)濟損失達250億元,占GDP的2%。如何有效處置各類安全事故,已是目前國內(nèi)外政府、行業(yè)組織積極開展的研究課題。
航運企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案是國家安全生產(chǎn)應急預案體系的重要組成部分。制訂航運企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應急管理工作,提高應對風險和防范事故的能力,保證職工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。目前,各航運企業(yè)按照交通部的統(tǒng)一部署,按照《安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定,結合各自具體情況,開展了突發(fā)事件應急預案編制工作。但從實際應急情況來看,應急預案在編制過程中還存在一些問題,如應急預案框架結構與層次不合理;危險分析不全面,使應急準備工作不到位;應急組織機構層次較多,設置不合理,無法有效運行;運行程序缺乏標準化規(guī)定等等。本文結合國內(nèi)幾個應急管理工作比較有代表型的企事業(yè)單位編制應急預案的經(jīng)驗,探討應急預案的編制要點,為水上運輸企業(yè)編制應急預案提供參考。
2、應對突發(fā)事件含義
積極有效應對突發(fā)事件有三層含義:一是預防,“凡事預則立,不預則廢!睂⑼话l(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài),不讓其發(fā)生,這是我們最大的愿望。做好突發(fā)事件處置工作的關鍵和前提是思想認識的高低。二是預警。就是將一切可能導致突發(fā)事件的隱患、重大事件一一列出來,確立突發(fā)事件發(fā)生的指標體系,防止信息不對稱現(xiàn)象發(fā)生,并將這些方面實施重點監(jiān)控。在此基礎上,建立健全并完善突發(fā)事件預警機制,將監(jiān)督與預防措施結合起來,做到防微杜漸,“防患于未然”;三是預案。突發(fā)事件既有人為因素,也有非人為因素(包括不可抗拒的自然因素),從這個意義上說,要想完全避免突發(fā)事件是不可能的。因此,我們必須把防范突發(fā)事件的基點放在準備工作上,其中制訂應急預案是重中之重的工作。
3、應急預案的基本要求
預案的基本要求是:一要理順工作關系;二要保證指揮和信息渠道暢通;三要建立反應迅速、處置果斷的指揮體系;四要使預案的包容性強,涵蓋面廣,措施具體,便于操作;五要在具體處置過程中,做到反應靈敏、決策果斷、綜合協(xié)調(diào)、行動迅速、處置有方。
應急預案編制應做好以下準備工作:
①全面分析本企業(yè)危險因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度;
、谂挪槭鹿孰[患的種類、數(shù)量和分布情況,并在隱患治理的基礎上,預測和分析可能發(fā)生的事故類型及其危害程度;
、鄞_定事故危險源,進行風險評估;
、茚槍κ鹿饰kU源和存在的問題,確定相應的防范措施;
、葆槍κ鹿饰kU源和存在的問題,確定相應的防范措施;
、蘅陀^評價本企業(yè)應急能力;
、叱浞纸梃b國內(nèi)外行業(yè)事故教訓及應急工作經(jīng)驗。
4、編制應急預案的原則
4.1 統(tǒng)一領導,分級負責。各企業(yè)應成立以主要負責人為首,各相關部門成員組成的應急工作組織機構,負責對突發(fā)事件應急處置的統(tǒng)一指揮。
4.2 預防為主,常抓不懈。突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展具有客觀的和人為因素,并表現(xiàn)出一定的規(guī)律性,通過采取充分有效的預防措施能夠預防事故的發(fā)生或者減少事故所造成的損失。然而事故的發(fā)生也具有隨機性和突發(fā)性,難以準確地預測事故發(fā)生的時間、地點,因而也就不可能當事故發(fā)生時才采取措施,這就必然要求建立一個系統(tǒng)的、全過程、全方位的事故預防和控制機制。
4.3 信息暢通,反應靈敏,體現(xiàn)聯(lián)動的原則。建立可靠、高效、暢通的信息系統(tǒng),保證在事故發(fā)生時,能夠?qū)⑹鹿市畔⒃谧疃虝r間內(nèi)加以綜合、集成、分析、處理,并及時傳送到各相關部門,提供決策支持。企業(yè)自救與社會救助相結合。
一、應急預案的任務和目標
更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求,給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境;保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導應急反應行動按計劃有序地進行,防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失;幫助實現(xiàn)應急反應行動的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。
二、應急救援組織機構情況
本企業(yè)施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案的應急反應組織機構分為一、二級編制,公司總部設置急應預案實施的一級應急反應組織機構,工程項目經(jīng)理部設置應急計劃實施的二級應急反應組織機構。
一級應急反應組織機構各部門的職能及職責
1、應急預案總指揮的職能及職責
、俜治鼍o急狀態(tài)確定相應報警級別,根據(jù)相關危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型;
、谥笓]、協(xié)調(diào)應急反應行動;
、叟c企業(yè)外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯(lián)絡;
、苤苯颖O(jiān)察應急操作人員行動;
、葑畲笙薅鹊乇WC現(xiàn)場人員和外援人員及相關人員的安全;
⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應急反應組織;
、邞狈磻M織的啟動;
⑧應急評估、確定升高或降低應急警報級別;
、嵬▓笸獠繖C構,決定請求外部援助;
、鉀Q定應急撤離,決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。
2、應急預案副總指揮的職能及職責
①協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務;
、谙驊笨傊笓]提出采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議;③保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡;
、軈f(xié)調(diào)、組織和獲取應急所需的其它資源,設備以支援現(xiàn)場的應急操作;
、萁M織公司總部的相關技術和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進行風險評估;
⑥定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態(tài);
⑦根據(jù)各施工場區(qū)、加工廠的實際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡和制定應急救援協(xié)議。
3、現(xiàn)場搶救組的職能及職責
、贀尵痊F(xiàn)場傷員;
②搶救現(xiàn)場物資;
、劢M建現(xiàn)場消防隊;
、鼙WC現(xiàn)場救援通道的暢通。
4、危險源風險評估組的職能和職責
、賹Ω魇┕がF(xiàn)場及加工廠特點以及生產(chǎn)安全過程的危險源進行科學的風險評估;
②指導生產(chǎn)安全部門安全措施落實和監(jiān)控工作,減少和避免危險源的事故發(fā)生;
③完善危險源的風險評估資料信息,為應急反應的評估提供科學的合理的、準確的依據(jù);
、苈鋵嵵苓厖f(xié)議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會公共資源的報警聯(lián)絡方式,為應急反應提供及時的應急反應支援措施;
、荽_定各種可能發(fā)生事故的應急反應現(xiàn)場指揮中心位置以使應急反應及時啟用;
、蘅茖W合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。
5、技術處理組的'職能和職責
、俑鶕(jù)各項目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點,制訂其可能出現(xiàn)而必須運用建筑工程技術解決的應急反應方案,整理歸檔,為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術服務做好技術儲備;
、趹鳖A案啟動后,根據(jù)事故現(xiàn)場的特點,及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持,有效地指導應急反應行動中的工程技術工作。
6、善后工作組的職能和職責
、僮龊脗鋈藛T及家屬的穩(wěn)定工作,確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定,大災之后不發(fā)生大亂;
②做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作,協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單位的相關矛盾;
、叟c保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作;
④慰問有關傷員及家屬。
7、事故調(diào)查組的職能及職責
、俦Wo事故現(xiàn)場;
、趯ΜF(xiàn)場的有關實物資料進行取樣封存;
、壅{(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關人員的責任;
、馨础叭环胚^”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。
8、后勤供應組的職能及職責
、賲f(xié)助制訂施工項目或加工廠應急反應物資資源的儲備計劃,按已制訂的項目施工生產(chǎn)廠場的應急反應物資儲備計劃,檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資的儲備數(shù)量,收集和建立并歸檔;
、诙ㄆ跈z查、監(jiān)督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時調(diào)整應急反應物資資源的更新和達標;
、鄱ㄆ谑占驼砀黜椖拷(jīng)理部施工場區(qū)的應急反應物資資源信息、建立檔案并歸檔,為應急反應行動的啟動,做好物資源數(shù)據(jù)儲備;
、軕鳖A案啟動后,按應急總指揮的部署,有效地組織應急反應物資資源到施工現(xiàn)場,并及時對事故現(xiàn)場進行增援,同時提供后勤服務。
(二)、二級應急反應組織機構各部門的職能及職責
1、事故現(xiàn)場副指揮的職能及職責
①所有施工現(xiàn)場操作和協(xié)調(diào),包括與指揮中心的協(xié)調(diào);
、诂F(xiàn)場事故評估;
、郾WC現(xiàn)場人員和公眾應急反應行動的執(zhí)行;
、芸刂凭o急情況;
⑤做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門的聯(lián)系;
2、現(xiàn)場傷員營救組的職能與職責
、僖龑КF(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散;
②對受傷人員進行營救至安全地帶。
3、物資搶救組的職能和職責;
、贀尵瓤梢赞D(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資;
②轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物資到安全地帶。
4、消防滅火組的職能和職責
、賳訄鰠^(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作;
②協(xié)助消防部門進行消防滅火的輔助工作。
5、保衛(wèi)疏導組的職能和職責
、賹鰠^(qū)內(nèi)外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應急救援通道暢通的工作;
、谑枭鰠^(qū)內(nèi)外人員撤出危險地帶。
6、后勤供應組的職能及職責
、傺杆僬{(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點;
、谔峁┖蜋z查搶險人員的裝備和安全防護;
、奂皶r提供后續(xù)的搶險物資;
、苎杆俳M織后勤必須供給的物品,并及時輸送后勤物品到搶險人員手中。
(三)、應急反應組織機構人員的構成應急反應組織機構在應急總指揮、應急副總指揮的領導下由各職能股室、加工廠、項目部的人員分別兼職構成。
1、應急總指揮由公司的法定代表人擔任;
2、應急副總指揮由公司的副總經(jīng)理擔任;
3、現(xiàn)場搶救組組長由公司的各工程項目經(jīng)理擔任,項目部組成人員為成員;
4、危險源風險評估組組長由公司的總工擔任,總工辦其他人員為成員;
5、技術處理組組長由公司的技術經(jīng)營股股長擔任,股室人員為成員;
6、善后工作組組長由公司的工會、辦公室負責人擔任,股室人員為成員;
7、后勤供應組組長由公司的財務股、機械管理股、物業(yè)管理股長擔任,股室人員為成員;
8、事故調(diào)查組組長由公司的質(zhì)安股股長擔任,股室人員為成員;
9、事故現(xiàn)場副指揮由項目部的項目經(jīng)理或加工廠負責人擔任;
10、現(xiàn)場傷員營救組由施工隊長擔任組長,各作業(yè)班組分別抽調(diào)人員組成;
11、物資搶救組由施工員、材料員各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成;
12、消防滅火組由施工現(xiàn)場或加工廠電工,各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成;
13、后勤供應組、施工現(xiàn)場或加工廠由后勤人員、各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成。
四、應急救援的培訓與演練
(一)、培訓應急預案和應急計劃確立后,按計劃組織公司總部、施工項目部及加工廠的全體人員進行有效的培訓,從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。
1、一級應急組織每年進行一次培訓;
2、二級應急組織每一項目開工前或半年進行一次培訓;
3、新加入的人員及時培訓;主要培訓以下內(nèi)容:
1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓練;
2、施工安全防護、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設置、個人的防護措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用;
3、對危險源的突顯特性辯識
4、事故報警;
5、緊急情況下人員的安全疏散;
6、現(xiàn)場搶救的基本知識。
(二)演練
應急預案和應急計劃確立后,經(jīng)過有效的培訓,公司總部人員、加工廠人員每年演練一次。施工項目部在項目開工后演練一次,根據(jù)工程工期長短不定期舉行演練,施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。每次演練結束,及時作出總結,對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、事故報告指定機構人員、聯(lián)系電話
公司的質(zhì)安科是事故報告的指定機構,聯(lián)系人:。質(zhì)安科接到報告后及時向總指揮報告,總指揮根據(jù)有關法規(guī)及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設行政主管部門或其他有關部門報告,特種設備發(fā)生事故的,還應當同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。
六、救援器材、設備、車輛等落實公司每年從利潤提取一定比例的費用,根據(jù)公司施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點以及應急救援工作的實際需要有針對、有選擇地配備應急救援器材、設備,并對應急救援器材、設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),不得挪作他用。啟動應急救援預案后,公司的的機械設備、運輸車輛統(tǒng)一納入應急救援工作之中。
七、應急救援預案的啟動、終止和終止后工作恢復當事故的評估預測達到起動應急救援預案條件時,由應急總指揮啟動應急反應預案令。
一、總則
1、編制目的:為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急管理和應急響應程序,提高處臵安全生產(chǎn)事故能力。在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實施應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,特制定本預案。
2、編制依據(jù):依據(jù)《中華人民共和國安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等相關法律、法規(guī)制定本預案。
3、適用范圍:本預案適用于我公司所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故事故的應對工作。
4、應急預案體系:根據(jù)行業(yè)的特點和公司實際情況,本應急預案體系包括公司綜合應急預案、專項(車間)應急預案和現(xiàn)場處臵方案。
本預案屬公司綜合應急預案,與專項(車間)預案和現(xiàn)場處臵方案共同構成公司應急預案體系。
公司綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策,應急組織結構及相關應急職責,應急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類事故的綜合性文件。
專項(車間)應急預案是針對專項的及各車間具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案,主要明確救援的程序和具體的應急救援措施。現(xiàn)場處臵方案是針對具體的裝臵、場所或設施、崗位所制定的應急處臵措施。
5、應急工作原則:以人為本、安全第一。預防為主、平戰(zhàn)結合。統(tǒng)一領導、分級負責。
二、本單位危險性分析
1、單位概況:公司是一家水泥生產(chǎn)企業(yè),位于,從業(yè)人數(shù)200人左右,主要產(chǎn)品為水泥熟料和水泥成品。生產(chǎn)活動具有以下特點:產(chǎn)品的固定性;生產(chǎn)涉及面廣,綜合性強;生產(chǎn)機械設備多;受自然氣候條件影響大;立體交叉作業(yè)和高空作業(yè)多;由于這些特點,給生產(chǎn)活動帶來了很大的不安全因素,容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,并可能殃及鄰近作業(yè)人員,造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟損失。
2、危險源與風險分析:經(jīng)過現(xiàn)場勘察與分析,公司在生產(chǎn)活動中存在以下危險源:機械傷害、帶電設備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災等有害因素。
三、組織機構及職責:
1、應急組織體系:公司成立安全生產(chǎn)事故應急指揮部。應急指揮部總指揮:應急指揮部副總指揮:下設應急救援小組:
2、組織機構及職責:
。1)應急指揮部職責
、傺芯恐贫、修訂本公司應對安全生產(chǎn)事故的政策措施和指導意見。
、谪撠熤笓]特別安全生產(chǎn)事故的具體應對工作。
③分析總結本公司安全生產(chǎn)突發(fā)事故應對工作,制定工作規(guī)劃和年度工作計劃。
、茇撠煴局笓]部所屬應急搶險救援隊伍的建設和管理。
、莩修k上級應急組織交辦的其他事項。
。2)應急指揮部總指揮職責
①分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別,根據(jù)相關危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型。
、谥笓]、協(xié)調(diào)應急反應行動。
、叟c企業(yè)外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯(lián)絡。
④直接監(jiān)察應急操作人員行動。
、葑畲笙薅鹊乇WC現(xiàn)場人員和外援人員及相關人員的安全。
⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應急反應組織。
、邞狈磻M織的啟動。
、鄳痹u估、確定升高或降低應急警報級別。
、嵬▓笸獠繖C構,決定請求外部援助。
、鉀Q定應急撤離,決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。
。3)應急指揮部副總指揮職責
、賲f(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務。
、谙驊笨傊笓]提出采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議。
、郾3峙c事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡。
、軈f(xié)調(diào)、組織和獲取應急所需的其它資源,設備以支援現(xiàn)場的應急操作。
⑤組織公司的相關技術和管理人員對廠區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進行風險評估。
、薅ㄆ跈z查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態(tài)。
⑦根據(jù)本廠區(qū)的實際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡和制定應急救援協(xié)議。
。4)應急救援小組職責聽從指揮、服從安排、快速反應、全力做好事故現(xiàn)場搶救、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護、善后處理、事故調(diào)查、后勤保障、危險源風險評估、技術支持等應急工作。
四、預防與預警:
1、危險源監(jiān)控:
、俳ㄔO工程開工前認真編制施工組織設計或?qū)m検┕し桨,做到建設工程項目的安全設施與主體工程要符合“三同時”要求,制定出防控措施,并嚴格執(zhí)行審批程序。
、谠诠こ淌┕み^程中,嚴格按照方案實施,嚴格執(zhí)行現(xiàn)場危險性較大分部分項工程驗收程序,落實防控措施。
、奂訌姮F(xiàn)場巡視,對危險源進行辯識登記,掌握危險源的數(shù)量和分布狀況,實施相應的預防控制措施。
、芗訌姳O(jiān)督檢查和日常巡查,對危險源防控措施進行動態(tài)監(jiān)控,認真整改存在隱患和問題。
⑤認真落實各項安全生產(chǎn)責任制、管理制度和操作規(guī)程,加強安全教育,嚴格檢查處罰,切實增強全員安全責任意識。
、尢蕴浜蟮募夹g、工藝,適度提高生產(chǎn)活動安全設防標準,從而提升施工安全技術與管理水平,降低施工安全風險。
、咧朴喓蛯嵭猩a(chǎn)現(xiàn)場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養(yǎng)、驗收制度。
、嘀朴喓蛯嵤╉椖渴┕ぐ踩兄Z,確保安全投入。
2、預警行動:各級、各部門安全生產(chǎn)事故災難應急機構接到可能導致安
全生產(chǎn)事故災難的信息后,按照應急預案及時研究確定應對方案,并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生。
預警信息主要對加強安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進行警示,有針對性地作出符合公司實際的安全生產(chǎn)工作部署,提示公司各生產(chǎn)車間認真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),深刻吸取已發(fā)生事故的教訓,總結經(jīng)驗,確保安全。預警信息主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)突發(fā)事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。
3、信息報告與處臵:
。1)信息報告通知
、俟緫本仍M織設立24小時值班電話。電話為:XXXXX。
、谕话l(fā)安全事故時,事故發(fā)現(xiàn)人員立即報告車間主任或主要負責人,由車間主任或主要負責人撥打值班電話報告事故情況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮。應急值班人員接警后,立即將警情報告應急救援總指揮、副總指揮。
③為有效開展事故救援活動,現(xiàn)場車間主任或主要負責人應在第一時間尋求社會救援力量。火災:項目負責人撥打119,向公安消防部門求援。急救:項目負責人撥打120,向醫(yī)療急救中心求援。
、軋蟾鎽ㄒ韵聝(nèi)容:事故發(fā)生時間、類別、地點和相關設施;遇險人員人數(shù);現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等。
、輵本仍傊笓]、副總指揮事故報告后,符合本預案啟動條件時,立即發(fā)出啟動本預案的指令;應急值班人員接到啟動應急預案命令后,立即向各救援小組成員下達趕赴現(xiàn)場指令。
、藿拥酵话l(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場搶救排險。
、吒鶕(jù)事故類別及時向事故發(fā)生地政府主管部門報告。
。2)信息上報
、偈鹿市畔⑸蠄蟛扇》旨壣蠄笤瓌t,最終由公司總經(jīng)理向政府有關部門上報。
②信息上報內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位情況;事故發(fā)生的時間、地點、部位以及事故現(xiàn)場情況;初步掌握的人員傷亡(包括下落不明的人數(shù))、直接經(jīng)濟損失等情況;可能造成的危害以及采取的措施;事故報告單位、報告人、批準人、報告時間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟損失情況發(fā)生變化的,應當及時補報。
、郯凑諊乙(guī)定,在1個小時內(nèi)向事故發(fā)生地行政主管部門進行報告。
。3)信息傳遞事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員→現(xiàn)場主要負責人→應急值班電話或直接報告應急救援副總指揮和總指揮→各應急小組→應急小組人員→公司有關部門。
五、應急響應:
1、響應分級按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,本預案應急響應級別原則上分為“一級”(擴大救援響應)和“二級”(公司級救援響應)兩級。
2、響應程序應急指揮部應急響應的過程為接警、警情判斷、應急啟動、應急指揮、應急行動、資源調(diào)配、應急避險、事態(tài)控制、擴大應急、應急終止和后期處臵等。
3、應急結束當社會救援趕到現(xiàn)場,事故現(xiàn)場得以控制,受災人員全部安
企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案4
為了加強和規(guī)范公司消防安全管理,預防火災和減少火災危害,保障公司的安全生產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》并結合公司實際,特制定本消防安全應急預案。
一、指導思想xx有限公司始終堅持安全第一,預防為主,綜合治理的安全生產(chǎn)工作方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)工作,在企業(yè)安全生產(chǎn)、安全管理l作取得長足進步的基礎卜成立xxxx有限公司安全生產(chǎn)委員會:設立專職安全監(jiān)察員負責安全生產(chǎn)日常事務:實行公司一車間一班組三級安個管理體系。
二、制定預案的目的制定消防應急預案,是為了在公司面臨突發(fā)火災事故時,能夠統(tǒng)指揮,及時有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救,避免火災現(xiàn)場的慌亂無序,防止貽誤戰(zhàn)機和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
三、制定預案的依據(jù)以《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、江蘇省的消防法規(guī)、本公司消防安全制度為依據(jù),嚴格依法實施。
四、組織機構及職責公司成立消防安全應急指揮部,負責公司火災現(xiàn)場指揮。消防安全應急指揮部由公司總經(jīng)理和公司副總經(jīng)理及有關部門相關成員組成。
總指揮:由公司總經(jīng)理擔任。
副總指揮:由公司生產(chǎn)經(jīng)理擔任。
成員:
消防應急抬揮部職責:指揮協(xié)調(diào)各工作小組和義務消防隊開展工作,迅速引導人員疏散,及時控制和撲救初起火災:協(xié)調(diào)配合公安消防隊開展滅火救援行動。
下設六個專門上作組
(一)義務消防隊(滅火行動組)隊長:保安隊長副隊長:保安隊副隊長成員:車間義務消防員,保安隊隊員義務消防隊職責:現(xiàn)場火火、搶救被困人員。義務消防隊可進一步細分為滅火器滅火小組、水槍滅火小組、物資疏散小組等。
(二)疏散組組長:安全管理員副組長:車間維安成員:各部門主管疏散引導組職責:引導人員流散自救,確保人員安全快速疏散。在安全出口以及容易走錯的地點安排專人值守,其余人員分片搜索未及時疏散的人員,并將其疏散至安全區(qū)域。
(三)安全防護救護組組長:倉庫主任。副組長:車間助理成員:所有倉庫人員,車間助理人員安全防護救護組職責:對受傷人員進行緊急救護,并視情轉(zhuǎn)送醫(yī)療機構。
(四)火災現(xiàn)場警戒組組長:總務主管成員:總務人員火災現(xiàn)場警戒組職責:控制各出口,無關人員只許出不許進,火災撲滅后,保護現(xiàn)場。
(五)后勤保障組組長:工程部主管副組長:前臺主管成員:工程部各水電工、前臺后勤保障組職責:負責通信聯(lián)絡、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。
一、總則
1、編制目的:
為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急管理和應急響應程序,提高處臵安全生產(chǎn)事故能力。在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實施應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,特制定本預案。
2、編制依據(jù):
依據(jù)《中華人民共和國安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等相關法律、法規(guī)制定本預案。
3、適用范圍:
本預案適用于我部門所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的應對工作。
4、應急預案體系:
根據(jù)行業(yè)特點和部門實際情況,本應急預案體系包括河北項目部綜合應急預案、專項(車間)應急預案和現(xiàn)場處臵方案。
本預案屬公司綜合應急預案,與專項(車間)預案和現(xiàn)場處臵方案共同構成公司應急預案體系。
公司綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策,應急組織結構及相關應急職責,應急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類事故的綜合性文件。
專項(車間)應急預案是針對專項的及各車間具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案,主要明確救援的程序和具體的應急救援措施。
現(xiàn)場處臵方案是針對具體的裝臵、場所或設施、崗位所制定的應急處臵措施。
5、應急工作原則:
以人為本、安全第一。預防為主、平戰(zhàn)結合。統(tǒng)一領導、分級負責。
二、本單位危險性分析
1、單位概況:
公司是一家水泥生產(chǎn)企業(yè),位于,從業(yè)人數(shù)200人左右,主要產(chǎn)品為水泥熟料和水泥成品。生產(chǎn)活動具有以下特點:產(chǎn)品的固定性;生產(chǎn)涉及面廣,綜合性強;生產(chǎn)機械設備多;受自然氣候條件影響大;立體交叉作業(yè)和高空作業(yè)多;由于這些特點,給生產(chǎn)活動帶來了很大的不安全因素,容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,并可能殃及鄰近作業(yè)人員,造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟損失。
2、危險源與風險分析:
經(jīng)過現(xiàn)場勘察與分析,公司在生產(chǎn)活動中存在以下危險源:機械傷害、帶電設備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災等有害因素。
三、組織機構及職責:
1、應急組織體系:
部門成立安全生產(chǎn)事故應急小組。
2、組織機構及職責:
(1)應急小組職責
、傺芯恐贫、修訂本部門應對安全生產(chǎn)事故的政策措施和指導意見。
②負責指揮特別安全生產(chǎn)事故的具體應對工作。
、鄯治隹偨Y本部門安全生產(chǎn)突發(fā)事故應對工作,制定工作規(guī)劃和工作計劃。
、茇撠煴拘〗M所屬應急搶險救援隊伍的建設和管理。
、莩修k上級應急組織交辦的其他事項。
(2)應急小組組長職責
、俜治鼍o急狀態(tài)確定相應報警級別,根據(jù)相關危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型。
、谥笓]、協(xié)調(diào)應急反應行動。
、叟c企業(yè)外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯(lián)絡。
、苤苯颖O(jiān)察應急操作人員行動。 ⑤最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關人員的安全。
、迏f(xié)調(diào)后勤方面以支援應急反應組織。
⑦應急反應組織的啟動。
、鄳痹u估、確定升高或降低應急警報級別。
⑨通報外部機構,決定請求外部援助。
、鉀Q定應急撤離,決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。
。3)應急小組副組長職責
①協(xié)助應急小組組長組織和指揮應急操作任務。
、谙驊毙〗M組長提出減緩事故后果行動的應急反應對策和建議。
、蹍f(xié)調(diào)、組織和獲取應急所需的其它資源,設備以支援現(xiàn)場的應急操作。
④組織部門的相關人員對項目部的各危險源進行風險評估。
、荻ㄆ跈z查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態(tài)。
、薷鶕(jù)本廠區(qū)的實際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡和制定應急救援協(xié)議。
。4)應急救援小組職責
聽從指揮、服從安排、快速反應、全力做好事故現(xiàn)場搶救、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護、善后處理、事故調(diào)查、后勤保障、危險源風險評估、技術支持等應急工作。
四、預防與預警:
1、危險源監(jiān)控:
、俳ㄔO工程開工前認真編制施工組織設計或?qū)m検┕し桨,做到建設工程項目的安全設施與主體工程要符合“三同時”要求,制定出防控措施,并嚴格執(zhí)行審批程序。
、谠诠こ淌┕み^程中,嚴格按照方案實施,嚴格執(zhí)行現(xiàn)場危險性較大分部分項工程驗收程序,落實防控措施。
、奂訌姮F(xiàn)場巡視,對危險源進行辯識登記,掌握危險源的數(shù)量和分布狀況,實施相應的預防控制措施。
、芗訌姳O(jiān)督檢查和日常巡查,對危險源防控措施進行動態(tài)監(jiān)控,認真整改存在隱患和問題。
⑤認真落實各項安全生產(chǎn)責任制、管理制度和操作規(guī)程,加強安全教育,嚴格檢查處罰,切實增強全員安全責任意識。
、尢蕴浜蟮募夹g、工藝,適度提高生產(chǎn)活動安全設防標準,從而提升施工安全技術與管理水平,降低施工安全風險。
、咧朴喓蛯嵭猩a(chǎn)現(xiàn)場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養(yǎng)、驗收制度。
⑧制訂和實施項目施工安全承諾,確保安全投入。
2、預警行動:
各級、各部門安全生產(chǎn)事故災難應急機構接到可能導致安全生產(chǎn)事故災難的信息后,按照應急預案及時研究確定應對方案,并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生。預警信息主要對加強安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進行警示,有針對性地作出符合公司實際的安全生產(chǎn)工作部署,提示公司各生產(chǎn)車間認真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),深刻吸取已發(fā)生事故的教訓,總結經(jīng)驗,確保安全。
預警信息主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)突發(fā)事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。
3、信息報告與處臵:
(1)信息報告通知
、俟緫本仍M織設立24小時值班電話。電話為:。
②突發(fā)安全事故時,事故發(fā)現(xiàn)人員立即報告車間主任或主要負責人,由車間主任或主要負責人撥打值班電話報告事故情況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮。應急值班人員接警后,立即將警情報告應急救援總指揮、副總指揮。
③為有效開展事故救援活動,現(xiàn)場車間主任或主要負責人應在第一時間尋求社會救援力量;馂模喉椖控撠熑藫艽119,向公安消防部門求援。急救:項目負責人撥打120,向醫(yī)療急救中心求援。
④報告應包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生時間、類別、地點和相關設施;遇險人員人數(shù);現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等。
⑤應急救援總指揮、副總指揮事故報告后,符合本預案啟動條件時,立即發(fā)出啟動本預案的指令;應急值班人員接到啟動應
急預案命令后,立即向各救援小組成員下達趕赴現(xiàn)場指令。
、藿拥酵话l(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場搶救排險。
根據(jù)事故類別及時向事故發(fā)生地政府主管部門報告。
。1)信息上報
事故信息上報采取分級上報原則,最終由公司總經(jīng)理向政府有關部門上報。
信息上報內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位情況;事故發(fā)生的時間、地點、部位以及事故現(xiàn)場情況;初步掌握的人員傷亡(包括下落不明的人數(shù))、直接經(jīng)濟損失等情況;可能造成的危害以及采取的措施;事故報告單位、報告人、批準人、報告時間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟損失情況發(fā)生變化的,應當及時補報。
按照國家規(guī)定,在1個小時內(nèi)向事故發(fā)生地行政主管部門進行報告。
。3)信息傳遞
事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員→現(xiàn)場主要負責人→應急值班電話或直接報告應急救援副總指揮和總指揮→各應急小組→應急小組人員→公司有關部門。
五、應急響應:
1、響應分級
按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,本預案應急響應級別原則上分為“一級”(擴大救援響應)和“二級”(公司級救援響應)兩級。
2、響應程序
應急小組應急響應的過程為接警、警情判斷、應急啟動、應急指揮、應急行動、資源調(diào)配、應急避險、事態(tài)控制、擴大應急、應急終止和后期處臵等。
3、應急結束
當社會救援趕到現(xiàn)場,事故現(xiàn)場得以控制,受災人員全部安全撤離,消除導致次生、衍生事故隱患,經(jīng)事故現(xiàn)場應急救援領導小組批準后,宣布應急結束。
應急結束后,將事故情況上報;向事故調(diào)查處理小組移交所需有關情況及文件;寫出事故應急工作總結報告。
。1)事故情況上報事項:
、侔l(fā)生事故工程基本情況;
②事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;
③事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;
、苁鹿拾l(fā)生的原因和事故性質(zhì);
、菔鹿守熑蔚恼J定以及對事故責任者的處理建議;
、奘鹿史婪逗驼拇胧。
。2)需向事故調(diào)查處理小組移交的相關事項:
、偈鹿蕡蟾嫒饲闆r;
、谑鹿拾l(fā)生前和救援過程中有關的影響資料;
、凼鹿食醪缴蠄笄闆r及報告內(nèi)容。
六、信息發(fā)布:
事故發(fā)生后,由應急救援副總指揮代表代表應急小組,把應急救援各階段進展情況及時準確向新聞媒體通報,發(fā)布的信息時必須以事實為依據(jù),與行政主管部門一同,客觀準確表述事故態(tài)勢、發(fā)展狀況及救援情況。
救援結束后,事故調(diào)查和處理信息由行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布。
七、后期處臵:
經(jīng)事故調(diào)查報告批復后,應根據(jù)事故調(diào)查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實,立即進行生產(chǎn)秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急能力評估和應急預案的修訂工作。善后處理組依據(jù)國家有關規(guī)定,做好傷亡人員善后賠償工作。
八、保障措施:
1、通信與信息保障
。1)應急工作相關聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式:附件
。2)各應急小組成員聯(lián)系方式:附件
(3)信息通信系統(tǒng)及維護方案
后勤保障組負責定期維護上述聯(lián)系方式,遇有電話變更,及時更新,確保聯(lián)絡暢通。
2、應急隊伍保障
每個車間必須建立一支現(xiàn)場自救隊,成員由車間主任組織車間安全管理人員組成,由公司安全部負責領導,定期進行培訓和演練。
3、應急物資裝備保障
4、應急經(jīng)費保障
應急專項經(jīng)費由
款項支出。
使用范圍:
數(shù)額:
監(jiān)督管理措施:
5、其它保障
。1)公司設立應急救援領導小組,領導小組辦公室設在公司安全部。
。2)應急領導小組日常備用一輛應急交通運輸車輛,備用車輛只承擔距單位較近的運輸任務,司機手機電話24小時開機,一旦應急事故發(fā)生,通知司機速回。
(3)安全保衛(wèi)人員應常備用于應急突發(fā)事故的警戒帶,一旦發(fā)生突發(fā)事故,在事故現(xiàn)場治安警戒使用。
(4)公司衛(wèi)生所應當常備醫(yī)療急救用品。
。5)安全負責人應每周對施工現(xiàn)場的消防器材和應急用鍬、鎬、撬棍等進行檢查、保養(yǎng)、維護。定期更換滅火器,日常維護消防設備設施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應急使用及安全通道暢通。
(6)應急組織機構的全體成員,應樹立“接到報警就是命令”的觀點,樹立“以人為本”的思想,勇敢、科學、冷靜應對事故,不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險時,必須有防范措施或請專業(yè)隊伍進行搶險工作。
。7)在組織機構內(nèi),當正職休假,開會等外出時,副職必須承
擔起正職應當承擔的責任。
九、培訓與演練
1、培訓
、倌瓿踔贫ㄉa(chǎn)計劃時,同時制定應急預案培訓計劃。
②培訓方式包括:應急救援知識輔導、有獎知識問答、救援設備現(xiàn)場操作、自救常識演練等。
③要求每名職工有自我保護意識,掌握突發(fā)事故后各類自救常識,會正確使用滅火器等一般應急器材。
2、演練
公司和各項部每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應急演練,檢驗指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場搶救、疏散、救援響應能力。
各應急組成員必須熟悉各自的職責,做到動作快、技術精、作風硬。根據(jù)實際演練情況,查找不足,總結經(jīng)驗,不斷完善事故應急預案。演練結束后對演練進行評估及總結,及時修正及彌補應急突發(fā)事件救援預案制定的缺陷。
十、獎懲
1、對于在應急救援過程中,無故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予行政處分。
2、在應急救援過程中,不服命令的,將給予處罰。
3、在應急救援過程中,表現(xiàn)勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵。
4、在應急救援中,受到傷害的員工,按照工傷條例進行賠償。
5、事故處理完成后,安全部寫出報告(總結):事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關部門,并在公司存檔備案。
安全生產(chǎn)應急預案10
一、 重、特大生產(chǎn)安全事故的界定范圍。
。ㄒ唬┨貏e重大事故,是指(同一起事故中)造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
。ㄋ模┮话闶鹿剩侵冈斐3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
二、組織領導。
鎮(zhèn)黨委、政府成立事故應急領導小組,負責突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的處理。
鎮(zhèn)事故應急處理領導小組下設基地指揮部和前線指揮部。基地指揮部負責上傳、下達指令,組織指揮,協(xié)調(diào)各村、單位,提供后勤保障,鎮(zhèn)長林安順同志任基地指揮,鎮(zhèn)黨委委員、人武部長黃乃贛任基地副指揮。前線指揮部負責上傳,執(zhí)行指令和臨場組織指揮處置,控制現(xiàn)場,副書記甘乾棠同志任前線指揮。前線指揮部設事故救援小組、醫(yī)療急救組、安全保障組、事故救緩組,由黨委辦、人武辦、政府辦、安辦、應急分隊組成,由黃乃贛同志負責。醫(yī)療急救組由衛(wèi)生院120急救中心組成,由衛(wèi)生院院長高恩良同志負責。安全保障組由派出所、民政辦組成,由派出所所長章建平同志負責。
三、重、特大安全事故的緊急報告和應急處理程序。
1、重、特大工業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故單位應第一時間內(nèi)將事故發(fā)生的時間、地點,傷亡人數(shù)和直接損失的初步估計以及事故情況,一個小時內(nèi)報告鎮(zhèn)政府。聯(lián)系電話:xxxxxxxxxxxxxx、xxxxxxxxxx、xxxxxxxxxxxx、xxxxxxxxxxxxxxxx。
2、鎮(zhèn)領導和安全生產(chǎn)辦公室同志在接到重、特大生產(chǎn)安全事故報告后,及時向主要領導報告。并在2個小時內(nèi)向上級主管局報告事故基本情況。
3、鎮(zhèn)領導核實事故發(fā)生后立即起動《重、特大生產(chǎn)安全事故應急處理預案》,基地指揮部迅速組織有關人員、力量趕赴事故現(xiàn)場,并協(xié)調(diào)各單位做好后勤保障。前線指揮部三個小組迅速趕往事故現(xiàn)場協(xié)助事故單位應急處理搶救受傷人員。事故救援組負責事故現(xiàn)場的救助、疏散人員、搶救受傷人員,醫(yī)療急救組負責受傷人員的搶救和轉(zhuǎn)運工作,安全保障組負責維持現(xiàn)場的秩序,封鎖保護現(xiàn)場等待安全生產(chǎn)事故調(diào)查組的調(diào)查鑒定。同時將事故情況準確向上級政府報告。
4、指導事故單位做好事故善后工作,維護秩序,指導事故單位保護事故現(xiàn)場,待調(diào)查上級調(diào)查組到達后方可清理事故現(xiàn)場。
5、按照事故調(diào)查的`程序,權限范圍,屬于鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)調(diào)查處理的,應全力配合開展調(diào)查。事故調(diào)查應按上級的規(guī)定開展,發(fā)生重、特大事故后,鎮(zhèn)政府領導以及分管領導應及時組織人員、力量,趕赴現(xiàn)場查清基本情況和事故的原因、性質(zhì)、責任,制定防范措施,以防沿發(fā)和擴大。
6、重、特大事故發(fā)生后,對有關事故單位隱瞞不報、謊報,事故拖延不報,故意破壞事故現(xiàn)場或者拒絕調(diào)查以及拒絕提供有關情況和資料的,嚴格按照國務院第302號、493號令規(guī)定追究有關人員和行政領導的責任。
安全生產(chǎn)應急預案11
一、總則
為規(guī)范我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序,明確各有關部門和企業(yè)職責,建立健全統(tǒng)一指揮、分級負責、資源共享、平戰(zhàn)結合、反應靈敏的應急機制,進一步增強應對安全生產(chǎn)事故風險和事故災害應急管理的能力,最大限度降低事故造成的人員傷亡和損失,制定本預案。
二、工作原則
。1)以人為本,安全第一。安全生產(chǎn)事故應急救援工作要始終把保障人民群眾的生命和健康安全放在首位,切實加強應急救援人員的安全防護,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。
。2)統(tǒng)一指揮,分級負責。鄉(xiāng)人民政府、有關部門和企業(yè)按照各自職責和權限,負責事故的應急管理和應急處置工作。
。3)依靠科學,依法規(guī)范。依法規(guī)范應急救援工作,確保預案的科學性、權威性和可操作性。
。4)預防為主,平戰(zhàn)結合。按照長期準備、重點建設的要求,做好應對安全生產(chǎn)事故的思想準備、預案準備、物資和經(jīng)費準備、工作準備,加強培訓演練,做到常備不懈。有關企業(yè)要將日常工作和應急救援工作相結合;
充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量,努力實現(xiàn)一隊多能;培養(yǎng)和發(fā)揮經(jīng)過專門培訓的兼職應急救援力量的作用。
三、編制依據(jù)
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本預案。
四、適用范圍
本預案主要適用于非煤礦山、選廠、尾礦庫及其它安全生產(chǎn)事故的應對工作:
。1)一次發(fā)生死亡3人以上死亡的較大傷亡事故;
。2)直接經(jīng)濟損失500-1000萬元的事故;
(3)其他可能造成重大人員傷亡或者巨大財產(chǎn)損失的.事故。
五、組織指揮體系與職責
1、應急救援指揮部
總指揮:
成員:
職責:確定總體決策和救援行動方案,調(diào)集指揮各方面搶險救災力量,及時向上級領導和部門續(xù)報情況。
2、救援組
5、醫(yī)療救護組
組長:
成員:
職責:負責現(xiàn)場傷員的運送、救治工作。
6、信息組
組長:
成員:
職責:負責起草新聞發(fā)布稿和事故情況公告,管理和協(xié)調(diào)信息發(fā)布和報道工作,及時、準確報道事故信息,堅持正面宣傳,引導媒體及公眾輿論,適時解答有關質(zhì)詢。
六、分級響應程序
發(fā)生事故后,按照事故等級,及時上報上一級應急指揮機構。超出本級應急救援處置能力時,及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。
。1)一般事故響應:由事故發(fā)生單位同級安全監(jiān)管各部門、事故單位主管部門、事故發(fā)生單位的主要負責人組成現(xiàn)場應急救援的指揮部,政府其他相關部門配合。原則上不啟動本預案,根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢,逐級啟動事故發(fā)生單位、單位主管部門、鄉(xiāng)政府預案及相關部門的預案。
。2)較大事故響應:配合縣政府、安全監(jiān)管各部門、事故單位主管部門、事故發(fā)生單位的主要負責人組成現(xiàn)場應急救援指揮部,啟動應急預案和相關部門預案并直接指揮現(xiàn)場應急救援,政府相關部門配合,同時立即向縣政府、縣安委會辦公室報告事故情況,并繼續(xù)協(xié)助上級非煤礦山安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部進行救援工作。
。3)重大事故響應:啟動本預案及相關部門預案進行應急救援,及時向縣政府和縣安委會報告事故的事態(tài)發(fā)展和救援情況,并保護現(xiàn)場,配合上級事故調(diào)查組開展調(diào)查。
(4)特別重大事故響應:立即報告縣特大安全生產(chǎn)事故救援指揮部,同時啟動本預案及相關部門預案,進行現(xiàn)場救援。
七、救援行動
。1)現(xiàn)場指揮部總指揮負責組織召開各成員單位和救援隊伍負責人及專家聯(lián)席會議,通報事故初步情況,在專家協(xié)助下制定應急救援實施方案,組織、指揮救援行動;
(2)現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故類別和現(xiàn)場救援需要,調(diào)集救援設備和器材,指派救援隊伍深入事故區(qū)域,探明情況,搶救傷員,運送遇難者遺體到指定位置存放。在專家指導下,對涉及的工程設施進行維護和處理,防止事故擴大;
。3)衛(wèi)生部門在指揮部的統(tǒng)一安排下,設立現(xiàn)場急救站,開展現(xiàn)場醫(yī)療急救,對傷員簡單處置后,送指定醫(yī)院治療,并隨時向指揮部報告人員傷亡情況和采取的救治措施;
。4)公安、交通部門在指揮部的統(tǒng)一安排下,迅速劃定警戒區(qū),及時通知事故區(qū)域內(nèi)的人員及時撤離,禁止與救災無關的人員進入警戒區(qū);
。5)應急指揮部通知有關部門和行業(yè)做好運輸、通信、物資、供電等支援工作。
八、救援力量組成
事故單位應建立由專職的或者兼職人員組成的礦山救援組織。不具備單獨建立專業(yè)救援組織的小型礦山企業(yè),除應建立兼職的救援組織外,還應與臨近的專業(yè)救援組織簽訂救援協(xié)議,或者與臨近的礦山企業(yè)聯(lián)合建立專業(yè)救援組織。
發(fā)生重、特大事故后,由鄉(xiāng)應急救援指揮部負責,按事故實際情況,調(diào)度全鄉(xiāng)范圍內(nèi)救援力量,必要時由市救援指揮部請求上級政府給予幫助。
九、緊急處置
針對安全生產(chǎn)事故的特點,在搶險救援過程中,應急救援指揮部要注意做好以下工作:
(1)事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)在第一時間是處理事故的主體,要充分利用所屬企業(yè)及鄰近社會救援力量盡快實施搶救,遏制事故擴大;
。2)停止事故地點一切作業(yè),迅速組織事故地點及鄰近職工撤離危險區(qū)域;
(3)迅速成立現(xiàn)場應急救援指揮部,及時制定事故的搶險救災方案并組織實施;
。4)立即搜救被困和失蹤人員,調(diào)集相關的醫(yī)療專家、醫(yī)療設備現(xiàn)場救治傷員,適時進行轉(zhuǎn)移治療;
。5)加強對事故搶救現(xiàn)場的物理、化學監(jiān)測,采取針對性措施,防止發(fā)生次生事故;
。6)現(xiàn)場救援人員必須做好人身安全防護,避免搶救過程中發(fā)生二次傷亡;
。7)應急救援結束后,各有關單位、救援隊伍和專家在撤離事故現(xiàn)場前,要認真做好現(xiàn)場清理,切實消除事故隱患,經(jīng)現(xiàn)場指揮部同意后,方可撤離事故現(xiàn)場。
十、應急人員的安全防護
礦山救護隊必須佩戴氧氣呼吸器和必要的救災裝備進入礦井事故現(xiàn)場實施救援。所有應急工作人員必須佩戴自救器才能進入井下非事故區(qū)域?qū)嵤⿷惫ぷ。所有應急工作地點都要檢測氣體成分和溫度等,保證事故搶救作業(yè)地點的安全。
十一、事故調(diào)查、處理、檢測與后果評估
協(xié)同有關部門適時成立事故調(diào)查處理小組,按照規(guī)程開展事故原因調(diào)查分析、現(xiàn)場檢測、事故損失評估等工作。
事故調(diào)查結束后,事故應急救援現(xiàn)場指揮部做出應急行動書面總結報告,要收集和整理所有的應急記錄、方案、文件、報告等資料,組織專家總結和評價應急預案實施情況、應急救援保障情況等。
十二、后期處置
1、善后處置
鄉(xiāng)人民政府及民政、財政、環(huán)保等有關部門負責協(xié)助企業(yè)認真做好善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,救援費用的支付,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復正常秩序。
應急救援工作結束后,救援隊伍應認真核對參加搶險救災人員,清點救援裝備、器材;整理搶險救災記錄、圖紙,寫出救災報告;核算救災發(fā)生的費用。
事故發(fā)生地、事故發(fā)生單位應認真分析事故原因,強化安全管理,深化安全專項整治,制定防止類似事故發(fā)生的措施。
企業(yè)應深刻吸取事故教訓,加強安全管理,加大安全投入,認真落實安全生產(chǎn)責任制,并根據(jù)實際情況修訂、完善企業(yè)自身的應急預案;在恢復生產(chǎn)過程中應制定安全措施,防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2、事故應急救援調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓總結及改進建議
根據(jù)現(xiàn)場應急救援指揮部提交的應急救援總結報告,組織總結分析經(jīng)驗教訓,提出改進事故應急救援工作的建議,報縣政府辦公室。
十三、附則
1、預案管理與更新
鄉(xiāng)政府有關應急保障單位,都要根據(jù)本預案和所承擔的應急處置任務,制定相應的應急預案,報縣安委會審定、備案。
2、預案實施或生效時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
安全生產(chǎn)應急預案12
根據(jù)醫(yī)院安全工作的需要,按照上級有關部門的要求,為維護醫(yī)院患者和醫(yī)務人員的人身安全和財產(chǎn)安全,有效處理醫(yī)院突發(fā)安全事故,使醫(yī)院突發(fā)安全事故損失降低到最低限度,特制定醫(yī)院突發(fā)安全事故應急預案。
一、醫(yī)院突發(fā)安全事故應急機構
醫(yī)院成立了由XXX院長任組長,副院長任副組長,各職能科室負責人為成員的突發(fā)安全事故應急領導小組,領導小組下設辦公室和應急救援小組,辦公室負責指揮搶救,制止事態(tài)擴大,盡力把事故損失降到最低程度;及時向上級報告事故初步情況;協(xié)助有關部門調(diào)查;采取有效措施,做好事故善后處置工作。應急救援小組負責突發(fā)安全事故的搶救工作。(名單附后)
二、醫(yī)院突發(fā)安全事故種類
醫(yī)院突發(fā)安全事故含醫(yī)院重大火災安全事故,醫(yī)院重大交通安全事故,醫(yī)院重大危險藥品安全事故,醫(yī)院工程建設、重大自然災害事故,醫(yī)院重大特種設備安全事故,醫(yī)院外出大型活動安全事故,醫(yī)院外來暴力侵害事故等。
三、醫(yī)院突發(fā)安全事故報告及處理程序
1、實行醫(yī)院一把手負責事故報告的制度。
2、醫(yī)院發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報警后,隨即啟動應急預案,同時向縣委、縣政府和安全監(jiān)督部門報告,并及時向公安(消防、交警)等相關部門報警請求援助。醫(yī)院本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導患者離開危險區(qū)域,保護好醫(yī)院貴重物品,維護現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護工作,上交醫(yī)院突發(fā)安全事故有關材料,做好善后處理工作。
3、醫(yī)院安全事故應急領導小組全體成員必須在最短時間內(nèi)到達指定地點,組織搶救和善后處置工作。
4、醫(yī)院全體職工都有責任在第一時間將突發(fā)安全事故及時匯報醫(yī)院安全事故應急領導小組。
5、醫(yī)院對突發(fā)安全事故不得緩報,不得瞞報,不得延誤有效搶救時間。
四、醫(yī)院突發(fā)安全事故應急措施
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1、事故現(xiàn)場的醫(yī)護人員邊緊急疏散患者、搶救傷員,邊向公安消防部門報警,同時以最快的速度將發(fā)生事故信息報告醫(yī)院安全事故應急領導小組。
2、醫(yī)院安全事故應急領導小組成員迅速按工作職責到現(xiàn)場指揮,具體要求如下:
。1)利用報警系統(tǒng),馬上發(fā)出緊急疏散信號。
。2)用音響設備或手提式喇叭現(xiàn)場指揮疏散。
。3)疏散地點一般以較大型的空曠地為集結點。
3、配合安監(jiān)、公安等部門調(diào)查處理火災事故。
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1、事故現(xiàn)場的駕駛員、醫(yī)務人員應先行組織搶救傷員,疏散人員至安全地帶,同時向公安交警部門報警求助,并迅速將事故信息報醫(yī)院安全事故應急領導小組。
2、醫(yī)院迅速搶救受傷人員,同時報警,請求援助,在最短時間內(nèi)將受傷人員送至醫(yī)院,保護好事故現(xiàn)場。
3、及時做好突家屬的告之、安撫工作,控制事態(tài),維護醫(yī)院的正常秩序。
4、配合公安交通事故處理部門調(diào)查,并參與調(diào)解。
。ㄈ┕こ探ㄔO、重大自然災害事故
1、醫(yī)院在建或改建的建筑物要樹立警示牌,設有隔離欄。
2、醫(yī)院發(fā)生建筑物,遭遇特大風災、地震、洪水等重大自然災害事故時,要迅速組織患者疏散至安全地段,及時將事故信息報告有關部門。
3、迅速組織對受傷群眾的'搶救,及時報警,請求援助。封閉事故現(xiàn)場。
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1、醫(yī)院組織的外出大型活動要制訂安全應急預案。
2、事故發(fā)生后,醫(yī)院要迅速搶救受傷人員,及時將事故信息報告有關部門。
3、及時報警,請求援助,保護好事故現(xiàn)場。
(五)特種設備安全事故
1、醫(yī)院要定期檢查鍋爐使用情況,做好鍋爐工的培訓工作。鍋爐工必須持證上崗,購買特種行業(yè)保險。
2、事故發(fā)生后,及時搶救受傷人員,及時報警,請求援助,封閉事故現(xiàn)場,并及時報告有關部門。
。ò耍┪kU藥品安全事故
1、醫(yī)院危險藥品要按有關規(guī)定專柜存放,固定兩人雙鎖管理。
2、在實驗操作過程中出現(xiàn)安全事故時,要及時將受傷人員疏散至安全地段,并迅速將情況報告醫(yī)院安全事故應急領導小組。
3、在最短時間內(nèi)將受傷人員進行救治,及時報警,請求援助,保護好事故現(xiàn)場。
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1、醫(yī)院內(nèi)遇有不法人員襲擊、行兇等暴力侵害時,應迅速向公安機關報警求助,同時在可能的情況下制止不法侵害行為,制服不法侵害人員,或采取其它有效措施延緩、減少不法侵害后果的發(fā)生。
2、及時對受傷人員進行救治。
安全生產(chǎn)應急預案13
第一條 為預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,有效處置安全生產(chǎn)事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結合本州實際,制定本制度。
第二條 本制度所稱的應急預案,系指安全生產(chǎn)事故預案。應急預案管理應按照分類管理、分級負責、屬地為主的原則,各級人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內(nèi)監(jiān)督、指導應急預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作,協(xié)調(diào)相關應急預案的銜接關系,對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。
第三條 應急預案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查,并經(jīng)實施應急預案有關單位認可,由制定單位發(fā)布,印送與應急預案實施有關的單位。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應急預案應當包括以下主要內(nèi)容:
。1)應急預案的適用范圍;
。2)事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果;
。3)事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工;
。4)事故報告的程序、方式和內(nèi)容;
。5)發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應當采取的行動和措施;
。6)事故應急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊伍、裝備、物資、專家等有關信息的情況;
。7)事故報告及應急救援有關的具體通信聯(lián)系方式;
(8)相關的保障措施;
(9)與相關應急預案的銜接關系;
(10)應急預案管理的措施和要求。
第四條 各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監(jiān)部門備案;政府各部門制定的應急預案應當報送同級人民政府及其安監(jiān)部門備案。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應急預案和有關作業(yè)崗位的應急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬單位和部門制定的`應急預案應當報經(jīng)上一級管理單位審查。
礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運單位的應急預案,以及生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及重大危險源的應急預案,應當按照分級管理的原則報安全監(jiān)管部門和有關部門備案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設備、電網(wǎng)安全等事故的應急預案,依據(jù)有關規(guī)定報有關部門備案,并按照分級管理的原則抄報安全監(jiān)管部門。
第六條 應急預案制定單位應當對與實施應急預案有關的人員進行上崗前培訓,使其熟悉相關的職責、程序,對本單位其他人員和相關群眾進行培訓和宣傳教育,使其掌握事故發(fā)生后應當采取的自救和救援行動;生產(chǎn)經(jīng)營單位還應當對從業(yè)人員進行崗位應急措施的培訓;應急預案所涉及的有關單位對應急預案中明確的與其相關的職責應當組織落實。
第七條 應急預案在相關的法律、法規(guī)、標準,適用范圍、條件,有關應急資源情況,以及與相關預案的銜接關系等發(fā)生變化時,或發(fā)現(xiàn)存在問題時,應當及時修訂。
第八條 應急預案的演練與實施。州、縣人民政府應根據(jù)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作重點領域的具體情況和需要,組織開展應急預案的演練;高危行業(yè)、人員密集場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位,每年應組織一次應急預案演練,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位要結合各自安全生產(chǎn)工作的特點,開展針對性的應急預案演練工作。
一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故或其他突發(fā)事件,應按照“分級、屬地”的原則,立即啟動應急預案。規(guī)范、迅速、有效地開展應急救援工作,最大限度地降低各種損失。
安全生產(chǎn)應急預案14
今年6月份的第三個星期(6月17至23日)為應急預案演練周。為進一步增強全體師生安全防范意識和應對突發(fā)事件的能力,切實保障師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)東平縣政府安全生產(chǎn)委員會辦公室《關于認真組織開展20xx年安全生產(chǎn)月應急預案演練周活動的通知》(東安辦字10號)文件精神,結合我縣教育系統(tǒng)實際,特制訂本活動方案。
一、活動目的
全面檢驗和考核各學校應急預案的實效性和科學性,以及我縣學校應急救援隊伍技術和戰(zhàn)術水平,進一步推進應急救援體系和隊伍建設;增強廣大師生預防突發(fā)事故的意識,鍛煉和提高應急突發(fā)安全事故時自我保護和救援能力。
二、活動時間及地點
“應急預案演練周”活動時間定于 6月17日至6月23日,各學校根據(jù)各自實際,自行選擇其中一個時段,在本校適當?shù)攸c組織開展安全應急預案演練。
三、活動內(nèi)容
。ㄒ唬┘訌姂敝R的宣傳教育。結合社會實踐活動和主題教育活動,利用班、團、隊、校會、升國旗儀式、專題講座等方式,在板報欄、宣傳欄等公共宣傳平臺內(nèi)刊寫有關地震科普、消防安全、防汛、防雷電、防泥石流等自然災害的逃生自救知識,懸掛宣傳標語,開展宣傳咨詢,發(fā)放宣傳資料等方式,對學生、教職員工全面開展安全教育,讓廣大師生了解應急預案的內(nèi)容、響應程序、避險路線和避險地域,掌握應急救援常識和自救互救技能,增強安全防范意識和能力。
。ǘ╅_展應急演練活動。各學校要對制定的安全應急預案,針對易發(fā)事故的薄弱環(huán)節(jié),組織開展以地震逃生、火災逃生、食物中毒、傳染病防控等為主要內(nèi)容的安全應急演練活動。各校開展應急演練周活動要把握“五個一”要素,即:“上一堂應急常識課、查一次應急值班情況、查一次應急設施情況、組織一次應急宣傳演講、開展一次應急演練”。
。ㄈ┻M一步修訂完善應急預案。各校要通過應急演練活動,查找應急預案各環(huán)節(jié)可能存在的不足,針對發(fā)現(xiàn)的問題,及時制定整改措施,修訂完善應急預案,增強應急預案的針對性、有效性和可操作性。并進一步充實應急救援隊伍和裝備器材,不斷提高應急處置能力。
四、活動要求
。ㄒ唬┟鞔_責任,制定方案。各校要結合校及相關區(qū)域的`特點,認真研究制定活動方案,各校要嚴密組織,周密部署,確保演練工作安全。參加演練的人員要明確分工、責任到人;對演練過程中易發(fā)生安全事故的時間和地段要制定詳細的安全防范措施,避免出現(xiàn)人員傷亡事故。演練結束,要將20xx年“應急預案演練周”實施方案報縣教育局安監(jiān)科。
。ǘ⿵V泛宣傳,營造氛圍。本次演練周活動要結合校園安全,廣泛宣傳科學發(fā)展和安全發(fā)展理念、安全法律法規(guī)、安全常識和應急逃生、避險、救援知識,提升廣大師生的自我保護意識和安全防范能力,努力營造“關愛生命、關注安全”的良好氛圍,為我縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定奠定堅實基礎。
(三)加強督查,認真總結。各學校要認真總結安全應急演練的實戰(zhàn)經(jīng)驗,對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,要及時提出整改意見和措施,修訂、完善應急預案和演練方案。同時,要做好演練過程中各環(huán)節(jié)的記錄,包括演練計劃、方案、總結、圖片的收集,完善演練工作檔案資料。演練活動結束后,各單位要認真做好總結評估工作,并將應急演練評估總結報告以郵件附件形式于6月23前報縣教育局安監(jiān)科?h教育局將把各校開展活動的情況(方案制定實施、總結材料)作為年度安全工作目標責任考核表彰的重要依據(jù)。
安全生產(chǎn)應急預案15
河東區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案 為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后,能夠迅速、有效和有序地實施應急救援,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī),結合我區(qū)實際,制定本預案,非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案。
一、應急救援范圍
本預案適用于河東區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死
二、應急救援組織機構及職責
。ㄒ唬﹨^(qū)政府成立河東區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一領導應急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任,副總指揮由有關領導和負責人擔任,成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)供電部等部門負責人組成。指揮部主要職責是:
1、組織領導全區(qū)應急救援工作,發(fā)布應急救援命令;
2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關應急救援預案的實施工作,并對應急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施;
3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設備、人員;
4、根據(jù)事故災害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員疏散工作;
5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
。ǘ┲笓]部下設辦公室(設在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局),辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負責人擔任,工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關負責人員組成。主要負責傳達指揮部領導指示,協(xié)調(diào)有關部門做好應急救援工作;組織協(xié)調(diào)有關部門制定應急救援預案;事故發(fā)生時,迅速了解、收集和匯總有關情況,及時向指揮部提供各種相關信息和資料。
。ㄈ┲笓]部下設8個工作組
1、警戒保衛(wèi)組
由區(qū)公安分局牽頭,具體負責交通管制和維持現(xiàn)場秩序。
2、醫(yī)療救護組
由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,具體負責組織專家、醫(yī)療隊伍,對受傷人員進行緊急救護和現(xiàn)場防疫工作。
3、事故搶險組
由區(qū)安監(jiān)局牽頭,具體負責事故現(xiàn)場施救等搶險工作。
4、物資供應組
由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,主要負責搶險救災物資和設備的及時調(diào)度和供應。
5、技術資料組
由區(qū)國土資源分局牽頭,具體負責提供有關資源開發(fā)和地質(zhì)方面的基礎資料。
6、后勤保障組
由區(qū)政府辦公室牽頭,具體負責事故調(diào)查組的.接待服務、搶險人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。
7、善后處理組
由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,區(qū)民政局、區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局等部門配合,具體負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
8、新聞組
由區(qū)委宣傳部牽頭,負責接待新聞媒體記者和對外發(fā)布信息,及時了解并提供事故動態(tài)和事故搶險救援、醫(yī)療救護和善后處理等方面的情況。同時,根據(jù)救援情況,及時召開新聞發(fā)布會,做好宣傳報道,鼓勵動員民眾參與搶險救援,及時平息謠傳或誤傳,安定民心。
三、危險性評估
非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域:河東街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的采石廠?赡馨l(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。
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