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安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置方案

時(shí)間：2024-09-27 08:16:33 生產(chǎn)/加工/制造我要投稿

生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案推薦度：
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安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置方案

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置方案1

　　一、總則

　　第一條為了加強(qiáng)重特大安全事故應(yīng)急處理，確保突發(fā)重特大安全事故應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少事故造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)以及《廣東農(nóng)墾安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合農(nóng)場實(shí)際，制定《廣東省xxxx農(nóng)場安全事故應(yīng)急預(yù)案》(下稱《預(yù)案》)。

　　第二條本《預(yù)案》是廣東省xxxx農(nóng)場處理重特大安全事故的基本程序和依據(jù)。

　　第三條場內(nèi)發(fā)生以下重特大安全事故適用本《預(yù)案》：

　　一、重大火災(zāi)事故;

　　二、重大交通安全事故;

　　三、民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品特大安全事故; 四、電力運(yùn)行安全及觸電事故;

　　五、鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、電梯、廠內(nèi)運(yùn)輸機(jī)械等特種設(shè)備、防爆電器、壓力機(jī)械、手持電動工具等重大安全事故;

　　六、重大建筑質(zhì)量安全事故;

　　七、重大急性中毒事故;

　　八、其他重特大安全事故。

　　第四條場屬各單位應(yīng)根據(jù)本《預(yù)案》，制定相應(yīng)的《應(yīng)急預(yù)案》，在農(nóng)場統(tǒng)一指揮下，分級管理，分級實(shí)施，各司其職。

　　二、重特大安全事故應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　第五條農(nóng)場成立重特大安全事故應(yīng)急處理指揮中心，由場安委會、綜治辦及事故單位領(lǐng)導(dǎo)組成應(yīng)急指揮中心。

　　第六條指揮中心由下列人員組成：一、總指揮：安委會主任xxxxxxxxx場長擔(dān)任。

　　二、副總指揮：由xxxxxxxxx副場長、事故單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。

　　三、成員：由場安委會、綜治辦有關(guān)人員，事故單位安全生產(chǎn)直接責(zé)任人、事故單位安全員及其他有關(guān)人員擔(dān)任。

　　第七條成立事故應(yīng)急處理指揮中心辦公室。辦公室主任由xxxxxxxxx擔(dān)任，副主任由事故單位安全生產(chǎn)直接責(zé)任人擔(dān)任。其他人員為具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識水平的專業(yè)技術(shù)人員。辦公室工作地方點(diǎn)設(shè)在場安委會或事故現(xiàn)場附近。

　　第八條指揮中心的主要職責(zé)：

　　一、組織指揮各方面力量處置重特大事故，統(tǒng)一指揮對事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作，控制事故損失的擴(kuò)大;

　　二、檢查督促有關(guān)單位做好搶險(xiǎn)、救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生產(chǎn)秩序的工作;

　　三、組織、領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)防范單位進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演練。第九條應(yīng)急處理指揮中心辦公室的主要職責(zé)：一、組織召開處置突發(fā)事故工作會議;

　　二、與應(yīng)急處理指揮中心和事故現(xiàn)場指揮部保持聯(lián)系，隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況;

　　三、及時(shí)將所了解的情況向應(yīng)急處理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并將應(yīng)急處理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)的指示及時(shí)傳達(dá)給有關(guān)部門;

　　四、協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援單位、隊(duì)伍之間關(guān)系; 五、研究向上級主管部門報(bào)告及應(yīng)急處理的信息; 六、參與現(xiàn)場處理;

　　七、組織召開事故現(xiàn)場會議。

　　第十條重特大安全事故應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故情況，由事故單位成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部的現(xiàn)場指揮由事故單位的安全生產(chǎn)直接責(zé)任人擔(dān)任�，F(xiàn)場指揮部應(yīng)設(shè)在現(xiàn)場附近，并設(shè)置顯著標(biāo)志。

　　第十一條現(xiàn)場指揮部職責(zé)

　　一、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)和救護(hù)工作;

　　二、核實(shí)現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時(shí)向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故處理進(jìn)展情況;

　　三、及時(shí)落實(shí)應(yīng)急指揮中心和現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示; 四、向外來求援組織領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場情況，協(xié)同求援安排。五、協(xié)同指揮中心安排上級領(lǐng)導(dǎo)視察現(xiàn)場的有關(guān)事宜。第十二條現(xiàn)場指揮的職責(zé)

　　一、下令啟動本單位應(yīng)急預(yù)案;

　　二、根據(jù)事故發(fā)生實(shí)際情況，組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案; 三、負(fù)責(zé)召集各參與搶險(xiǎn)救援部門和單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場搶救方案，制訂具體搶救措施，決定搶救人員的出動、支援和輪換，明確各部門和單位的職責(zé)分工;

　　四、根據(jù)事故現(xiàn)場需要，設(shè)立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作小組，并按照各自的職責(zé)和工作程序貫徹執(zhí)行預(yù)案;

　　五、組織劃定事故現(xiàn)場的范圍，實(shí)行必要的戒嚴(yán)或交通封鎖;

　　六、負(fù)責(zé)與應(yīng)急指揮中心總指揮或副總指揮聯(lián)絡(luò)。七、向外來救援組織領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場情況，協(xié)同組調(diào)救援力量。

　　三、應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援

　　第十三條為了有效地處置特大安全事故，設(shè)立七個(gè)應(yīng)急處理小組。各小組分工如下：

　　一、警戒保衛(wèi)小組，由綜治部門負(fù)責(zé); 二、搶險(xiǎn)救災(zāi)小組，由事故單位負(fù)責(zé); 三、醫(yī)療救護(hù)小組，由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé);

　　四、善后處理小組，根據(jù)實(shí)際情況由場安委會、工會、事故單位負(fù)責(zé);

　　五、后勤保障小組，由事故單位負(fù)責(zé);

　　六、事故調(diào)查取證小組，由場綜治辦和安委會負(fù)責(zé);

　　七、信息上報(bào)和宣傳報(bào)道小組，由場辦公室、安委會負(fù)責(zé)。

　　第十四條在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中需要緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場地，任何單位和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。

　　第十五條非搶險(xiǎn)救災(zāi)單位應(yīng)服從指揮中心的指揮、調(diào)度，參加或者配合搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　四、事故報(bào)告和現(xiàn)場保護(hù)

　　第十六條特大安全事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，必須做到：

　　一、迅速采取有效措施、組織搶救、防止事故擴(kuò)大。二、嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。

　　三、迅速將發(fā)生特大事故的情況報(bào)告場安委會有關(guān)人員：陳xxxxxx(電話：xxx 138xxx);并撥打110報(bào)警(火警打119)。

　　四、按照國家有關(guān)法律法規(guī)及《廣東農(nóng)墾安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定寫出事故快報(bào)，上報(bào)有關(guān)部門。

　　五、事故快報(bào)包括以下內(nèi)容：

　　1、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn); 2、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);

　　3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷; 4、事故搶救處理的情況和采取的措施;

　　5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;

　　6、事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

　　第十七條場安委會接到事故報(bào)告后，按照下列程序通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門進(jìn)行處理。

　　一、立即報(bào)告場領(lǐng)導(dǎo);

　　二、立即通知綜治辦迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)和證據(jù)收集工作;

　　三、立即派人趕赴事故現(xiàn)場，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并將情況及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告;

　　四、立即通知工會、醫(yī)院、辦公室等部門參加事故處理工作。

　　第十八條因搶救人員、防止事故擴(kuò)大或疏通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時(shí)，應(yīng)作好標(biāo)記、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場簡圖，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　五、特大事故處理與信息反饋

　　第十九條應(yīng)急救援工作結(jié)束后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織相關(guān)部門和單位，按照有關(guān)法律法規(guī)和《廣東農(nóng)墾安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定，根據(jù)“四不放過”的原則，對事故進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第二十條事故結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)召開事故現(xiàn)場會，對事故情況進(jìn)行通報(bào)，對關(guān)關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰，對在突發(fā)事故的搶救、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)人員給予表彰和獎勵;

　　第二十一條對在發(fā)生事故時(shí)遲報(bào)造成重大損失的人員，在事故中玩忽職守，不聽從指揮，不認(rèn)真負(fù)責(zé)，或臨陣脫逃救災(zāi)工作的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　六、附則

　　第二十二條本《預(yù)案》所稱的重特大事故是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中，由人為過失或自然因素影響造成3人死亡，或4人重傷以上(含4人)，或直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元(含10萬元)的事故。

　　第二十三條本《預(yù)案》由場安委會負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本《預(yù)案》自公布之日起實(shí)施。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置方案篇3

　　1、總則

　　1.1 編制目的

　　為積極應(yīng)對可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，高效、有序地開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，消除事故影響，確保正常的施工生產(chǎn)工作秩序，維護(hù)企業(yè)和社會的和諧、穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特編制本應(yīng)急預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》; 1.2.2《中華人民共和國消防法》;

　　1.2.3《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第393號);

　　1.2.4《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號);

　　1.2.5《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》;

　　1.2.6中建股份公司《安全生產(chǎn)管理手冊》; 1.2.7中建五局《施工管理手冊》;

　　1.2.8《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T28001-20_; 1.2.9《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T29639-20_ 1.3 適用范圍

　　1.3.1適用區(qū)域范圍

　　本《預(yù)案》針對公司各項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)因素的預(yù)控措施，制定了應(yīng)對生產(chǎn)安全事故(同樣適用于突發(fā)事件)的'應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、救援、處置(恢復(fù))、結(jié)束等應(yīng)急程序，是生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的綜合指導(dǎo)性文件，適用于公司范圍內(nèi)各工程項(xiàng)目部/區(qū)域公司。

　　1.3.2適用事故類型、級別

　　本《預(yù)案》適用于工程項(xiàng)目發(fā)生的高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌、觸電、火災(zāi)爆炸、中毒等各類各級事故的應(yīng)急救援。

　　1.3.3任何單位和個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)遵循本《預(yù)案》，協(xié)助或者配合各類生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件的應(yīng)急救援。

　　1.4 應(yīng)急預(yù)案體系

　　根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，編制公司層面的應(yīng)急預(yù)案，即本預(yù)案。

　　各工程項(xiàng)目部依據(jù)本工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、地域、氣候等，針對本項(xiàng)目建筑施工中可能存在的生產(chǎn)安全事故類型及潛在的重大危險(xiǎn)因素，結(jié)合本《預(yù)案》，編制項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，形成完整的應(yīng)急預(yù)案體系：公司級預(yù)案--項(xiàng)目級預(yù)案--專項(xiàng)預(yù)案。

　　專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案可作為項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案的一部分，針對專項(xiàng)工程和現(xiàn)場實(shí)際情況制定，明確救援程序和救援措施。處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，應(yīng)具體、簡單、針對性強(qiáng)。并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。

　　專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案包括：大模板工程應(yīng)急預(yù)案;腳手架工程應(yīng)急預(yù)案;深基礎(chǔ)土方工程應(yīng)急預(yù)案;起重機(jī)械應(yīng)急預(yù)案;電動吊籃應(yīng)急預(yù)案;消防安全應(yīng)急預(yù)案;防汛(防大風(fēng))應(yīng)急預(yù)案;法定傳染病暴發(fā)與流行事件應(yīng)急預(yù)案;高溫、低溫作業(yè)應(yīng)急預(yù)案;集體食堂食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案;急性職業(yè)中毒事故應(yīng)急預(yù)案等。

　　1.5 應(yīng)急工作原則

　　按照“安全第一，以人為本;預(yù)防為主，常備不懈;資源共享，應(yīng)急迅速”的原則，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級響應(yīng)，屬地為主，分工協(xié)作。將事前預(yù)防與事故應(yīng)急有機(jī)結(jié)合，把應(yīng)急預(yù)案管理的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，提高生產(chǎn)安全事故防范和救援能力。應(yīng)急行動中，執(zhí)行預(yù)案但不唯預(yù)案，依據(jù)事故不同情形的實(shí)際情況加以判斷，做出及時(shí)調(diào)整，及時(shí)響應(yīng)，迅速控制事態(tài)發(fā)展，消除事故影響。

　　2、公司項(xiàng)目施工生產(chǎn)的危險(xiǎn)性分析 2.1 公司/項(xiàng)目概況

　　公司是建筑工程施工企業(yè)，工程項(xiàng)目遍及東三省各地，危險(xiǎn)性主要來自各工程項(xiàng)目。

　　項(xiàng)目概況(本處略，項(xiàng)目部編制時(shí)應(yīng)詳細(xì)說明)。 2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

　　開展危險(xiǎn)源辨識與評價(jià)，形成重大危險(xiǎn)源清單。危險(xiǎn)源辨識全面考慮三種時(shí)態(tài)(過去、現(xiàn)在、將來)、三種狀態(tài)(正常、異常、緊急)、六種類型(物理性、化學(xué)性、生物性、心理性、行為性和其他危險(xiǎn)因素)，項(xiàng)目部應(yīng)對施工生產(chǎn)全過程的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識和評價(jià)，確認(rèn)存在的重大風(fēng)險(xiǎn)因素，形成《危險(xiǎn)源識辨與評價(jià)表》和《重大危險(xiǎn)源清單》。

　　公司重大危險(xiǎn)源見附錄一：《重大風(fēng)險(xiǎn)因素清單》(公司層面)

　　對施工生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)源，應(yīng)適時(shí)進(jìn)行辨識和評價(jià)，對確定為重大風(fēng)險(xiǎn)因素的危險(xiǎn)源，制定預(yù)防和嚴(yán)格控制措施。當(dāng)出現(xiàn)新的重大風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評價(jià)、監(jiān)控和預(yù)案管理。

　　3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.1應(yīng)急組織體系

　　3.1.1公司安全生產(chǎn)委員會成員組成應(yīng)急救援指揮中心，總經(jīng)理任總指揮長，公司生產(chǎn)副總經(jīng)理、安全總監(jiān)、總工任副總指揮長，成員由公司生產(chǎn)安全部、技術(shù)質(zhì)量部、綜合辦公室、財(cái)務(wù)資金部、物資設(shè)備部、辦公室(工會、后勤)等部門負(fù)責(zé)人組成，擔(dān)負(fù)各自應(yīng)急職責(zé)。

　　3.1.2各項(xiàng)目部成立應(yīng)急指揮小組(領(lǐng)導(dǎo)小組)，項(xiàng)目經(jīng)理任組長，其他相關(guān)成員(崗位)、分包隊(duì)負(fù)責(zé)人參與，實(shí)行分級協(xié)作。

　　公司應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在生產(chǎn)安全部，負(fù)責(zé)日常事務(wù)管理。

　　(附錄二：應(yīng)急組織體系圖)

　　3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　公司應(yīng)急救援指揮中心具體負(fù)責(zé)全司范圍內(nèi)重大風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、救援、恢復(fù)、演練工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動工作。各項(xiàng)目部應(yīng)急指揮小組作為公司應(yīng)急指揮中心的下設(shè)機(jī)構(gòu)，在公司應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部重大風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、救援、處置、恢復(fù)、演練等應(yīng)急救援工作。

　　3.2.1公司指揮中心的主要職責(zé)

　　(一)全面部署安全事故應(yīng)急預(yù)案的快速有效實(shí)施;組織有關(guān)部門和人員，迅速開展搶險(xiǎn)救援。并對應(yīng)急行動中發(fā)生的不協(xié)調(diào)采取緊急處理措施。

　　(二) 根據(jù)事故發(fā)展嚴(yán)重程度，決定調(diào)集或協(xié)調(diào)全司資源，展開應(yīng)急救援。對危及到的周邊單位和人員時(shí)，及時(shí)指揮、組織疏散工作。

　　(三) 組織召開事故現(xiàn)場會議，做好信息處理，協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定工作，控制或降低負(fù)面影響。同時(shí)協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

　　(四)根據(jù)《預(yù)案》實(shí)施過程中發(fā)生的變化，及時(shí)對《預(yù)案》提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充，確保應(yīng)急救援預(yù)案不斷得到規(guī)范和完善。

　　3.2.2總指揮長的主要職責(zé)

　　(一)全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮工作。根據(jù)事故大小和嚴(yán)重程度，決定應(yīng)急預(yù)案的啟動;

　　(二) 負(fù)責(zé)組織在發(fā)生較大及以上安全事故時(shí)，向上級局和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，請求啟動局級應(yīng)急預(yù)案;

　　(三)根據(jù)事故災(zāi)害與發(fā)展情況，決定停止初始撲救，緊急撤離等措施，依據(jù)事態(tài)擴(kuò)展?fàn)顩r，決定請求外部援助。

　　3.2.3副總指揮長的主要職責(zé)

　　(一)協(xié)助總指揮，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)和救援、處置行動。向應(yīng)急總指揮提出控制事故擴(kuò)大的應(yīng)急對策和建議;

　　(二)協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急救援所需的資源，迅速有效的組織現(xiàn)場應(yīng)急救援行動;

　　(三)協(xié)調(diào)救援行動，負(fù)責(zé)與企業(yè)外部應(yīng)急人員、組織和機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)與溝通;采取有效措施保證事故影響區(qū)域的安全性，最大程度地保證現(xiàn)場人員、外援人員及相關(guān)人員的安全，最大限度降低財(cái)產(chǎn)損失。

　　3.2.4各職能部門負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)

　　生產(chǎn)安全部：具體負(fù)責(zé)事故報(bào)告工作，向上級匯報(bào)和向有關(guān)單位通報(bào)事故情況;執(zhí)行、傳達(dá)應(yīng)急救援命令，組織、實(shí)施應(yīng)急救援行動;參與事故調(diào)查處理工作。

　　技術(shù)質(zhì)量部：參與事故應(yīng)急救援，為救援提供技術(shù)支持(技術(shù)方案、技術(shù)措施等)

　　財(cái)務(wù)資金部：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的儲備和落實(shí)工作，提供資金保障。

　　綜合辦公室：負(fù)責(zé)現(xiàn)場保衛(wèi)，協(xié)調(diào)現(xiàn)場周圍重要物資的轉(zhuǎn)移，組織人員的疏散與安置，及事故善后工作;阻止非應(yīng)急救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場和未經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)場拍攝、采訪。負(fù)責(zé)信息發(fā)布及接待工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮車輛的準(zhǔn)備和調(diào)度工作。

　　物資設(shè)備部：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、調(diào)撥、儲存，并保持完好待用。

　　人力資源部：組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急人員配備、教育、培訓(xùn)工作。

　　項(xiàng)目部應(yīng)急小組：負(fù)責(zé)制定具體救援措施，組織實(shí)施現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援和善后處理，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，必要時(shí)向公司發(fā)出救援請求;負(fù)責(zé)項(xiàng)目應(yīng)急物資、器材、設(shè)備等的準(zhǔn)備、保管、調(diào)配和運(yùn)輸。

　　4、預(yù)防與預(yù)警

　　4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

　　4.1.1生產(chǎn)安全部負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源信息的收集、評價(jià)、分析、處理、監(jiān)控，建立生產(chǎn)安全事故監(jiān)測、預(yù)警等應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急系統(tǒng)，依托公司信息平臺及局域網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建安全監(jiān)控信息網(wǎng)，逐步建成集監(jiān)測、控制、管理和救援于一體的高度信息化的生產(chǎn)安全事故預(yù)防預(yù)警體系。發(fā)布安全預(yù)警信息及相應(yīng)預(yù)防措施，實(shí)現(xiàn)資源共享。

　　4.1.2各項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目危險(xiǎn)源清單和控制措施，按照不同時(shí)段及時(shí)更新，具體制定和落實(shí)監(jiān)控措施，對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)分析重點(diǎn)監(jiān)控信息，并跟蹤隱患治理、整改情況。

　　4.2預(yù)警行動

　　生產(chǎn)安全部針對施工過程中(包括氣候變化)可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)事件，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和安全評價(jià)，通過公司局域網(wǎng)絡(luò)平臺、QQ信息、手機(jī)短信(微信)等形式發(fā)布安全預(yù)警。當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時(shí)，以隱患整改通知、通報(bào)等形式傳遞預(yù)警信息，并責(zé)令責(zé)任單位立即進(jìn)行隱患整改，對整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查，督促消除隱患。

　　項(xiàng)目部應(yīng)針對不同時(shí)段、不同部位的施工過程中可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)事件，及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)分析，制定防范和控制措施，向施工單位和作業(yè)人員發(fā)布安全預(yù)警，開展隱患排查、治理，建立重大隱患監(jiān)控臺賬。做到事前有預(yù)防、事中有檢查監(jiān)控、事后有總結(jié);做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。

　　4.3信息報(bào)告與處置

　　4.3.1事故發(fā)生后，事故發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)當(dāng)立即向本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即親臨現(xiàn)場初步判定事故性質(zhì)，采取適當(dāng)措施，實(shí)施應(yīng)急救援。

　　發(fā)生重傷或較大經(jīng)濟(jì)損失事故時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)立即向公司生產(chǎn)安全部報(bào)告。發(fā)生死亡責(zé)任事故，應(yīng)立即向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并根據(jù)事故等級向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告，任何單位和個(gè)人不得隱瞞、謊報(bào)、拖延遲報(bào)。事故發(fā)生后，事故項(xiàng)目部應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)以《事故快報(bào)》形式報(bào)公司生產(chǎn)安全部。(見附錄四：事故快報(bào)表)

　　4.3.2事故發(fā)生后，事故單位必須按規(guī)定保護(hù)事故現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時(shí)，必須做出標(biāo)記、拍照、錄像、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，封存內(nèi)業(yè)資料，為事故調(diào)查提供原始資料。

　　4.3.3當(dāng)自有應(yīng)急能力無法保證控制事態(tài)發(fā)展時(shí)，應(yīng)尋求外部支援。

　　4.3.4為保證信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確，應(yīng)急指揮中心及各單位的應(yīng)急小組須保持通訊通暢，實(shí)行24小時(shí)值班制度。

　　4.3.5應(yīng)急指揮中心、項(xiàng)目部值守電話：見附錄五：通訊聯(lián)絡(luò)表

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1響應(yīng)分級

　　按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。當(dāng)達(dá)到本預(yù)案應(yīng)急分級響應(yīng)條件時(shí)，事故項(xiàng)目應(yīng)按照應(yīng)急響應(yīng)程序，啟動相應(yīng)級別響應(yīng)，開展應(yīng)急行動，并根據(jù)事故等級及時(shí)上報(bào)。

　　5.1.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　出現(xiàn)下列情況之一，應(yīng)啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)： ①造成3人(含3人)以上死亡(含失蹤)、遇險(xiǎn)事故; ②造成10人(含10人)以上重傷(含中毒)事故; ③直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上的特大火災(zāi)事故、爆炸事故、機(jī)械設(shè)備事故、其它特大安全事故;

　�、馨l(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的，被舉報(bào)或被新聞媒體曝光，造成惡劣的社會負(fù)面影響的事件。

　　5.1.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　出現(xiàn)下列情況之一，應(yīng)啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)： ①造成1-2人死亡(含失蹤)、遇險(xiǎn)事故; ②造成3-9人重傷(含中毒)事故;

　　③直接經(jīng)濟(jì)損失100-300萬元的重大火災(zāi)事故、爆炸事故、機(jī)械設(shè)備事故、其它重大安全事故;

　�、馨l(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的，被舉報(bào)或被新聞媒體曝光，造成重大社會負(fù)面影響的事件。

　　5.1.3 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　出現(xiàn)下列情況之一，應(yīng)啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)： ①造成2人以下(含2人)重傷(含中毒)事故;

　�、谥苯咏�(jīng)濟(jì)損失10萬-100萬元的火災(zāi)事故、爆炸事故、機(jī)械設(shè)備事故、其它安全事故;

　�、郯l(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的，被舉報(bào)或被新聞媒體曝光，造成較大社會負(fù)面影響的事件。

　　5.2響應(yīng)程序

　　應(yīng)急響應(yīng)程序?yàn)椋航泳c通報(bào)、指揮與控制、現(xiàn)場救援、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束等程序。見附錄三：應(yīng)急響應(yīng)流程圖

　　5.2.1 Ⅰ級響應(yīng)行動

　�、侔l(fā)生Ⅰ級響應(yīng)事故及險(xiǎn)情，事故單位(項(xiàng)目部)應(yīng)立即報(bào)告公司，同時(shí)立即啟動項(xiàng)目部應(yīng)急救援行動，并及時(shí)向公司副總指揮報(bào)告事故發(fā)展?fàn)顩r、險(xiǎn)情控制進(jìn)展和應(yīng)急救援情況。

　　②公司接到事故報(bào)告后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即組成事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，就有關(guān)重大應(yīng)急事項(xiàng)作出決策和部署，向局報(bào)告，請求啟動局級應(yīng)急預(yù)案，并將有關(guān)情況上報(bào)。

　�、凼鹿蕬�(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場，參與、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。

　�、苎杆俪闪⑵髽I(yè)現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(公司小組和項(xiàng)目小組合并為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組)，確定應(yīng)急方案，進(jìn)行現(xiàn)場救援，通報(bào)地方主管部門。

　　⑤當(dāng)出現(xiàn)救援人員及現(xiàn)場人員有可能受到傷害的緊急情況時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急負(fù)責(zé)人應(yīng)宣布應(yīng)急避險(xiǎn)命令;當(dāng)初始救援困難，事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大、蔓延等緊急情況出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)立即決定擴(kuò)大應(yīng)急程序，請求外部支援(地方應(yīng)急機(jī)構(gòu)和救援部門的支援)。

　�、薷鶕�(jù)地方政府主管部門、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的意見或建議，確定具體應(yīng)急救援方案。

　�、咂髽I(yè)現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)確定的應(yīng)急救援方案，指揮應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急救援，或配合地方應(yīng)急救援中心開展應(yīng)急救援行動。

　　5.2.2 Ⅱ級響應(yīng)行動

　�、佗蚣墤�(yīng)急響應(yīng)行動由公司負(fù)責(zé)啟動，公司接到事故報(bào)告后，立即啟動公司級應(yīng)急預(yù)案，組成事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，就有關(guān)重大應(yīng)急事項(xiàng)作出決策和部署，并將有關(guān)情況上報(bào)。

　�、谑鹿蕬�(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組前往事故地點(diǎn)，組成現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，確定事故救援方案，并根據(jù)事故情況通報(bào)地方政府主管部門或應(yīng)急中心指導(dǎo)救援行動。

　　③依據(jù)確定的事故救援方案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速控制事故擴(kuò)大、蔓延，展開醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、信息發(fā)布、治安保衛(wèi)、事故調(diào)查等應(yīng)急工作。

　　④出現(xiàn)救援人員及現(xiàn)場人員有可能受到傷害的緊急情況時(shí)，現(xiàn)場救援負(fù)責(zé)人應(yīng)宣布應(yīng)急避險(xiǎn)命令;當(dāng)救援困難，事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大等緊急情況出現(xiàn)時(shí)，向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告申請啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動。

　�、揠S時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告有關(guān)事故進(jìn)展情況。

　　5.2.3 Ⅲ級響應(yīng)行動

　　發(fā)生Ⅲ級及以下應(yīng)急響應(yīng)的安全事故，由事故項(xiàng)目按其制訂的應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急行動，采取相應(yīng)措施，減少損失，消除社會影響。

　　當(dāng)救援困難，事態(tài)有進(jìn)一步的擴(kuò)大等緊急情況出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)向公司報(bào)告啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動。

　　5.2.4發(fā)生安全事故或群體的事件后，項(xiàng)目部應(yīng)積極采取應(yīng)急措施，盡自身一切能力實(shí)施救援和處置，不得消極對待、拖延處置。

　　5.3應(yīng)急結(jié)束

　　5.3.1經(jīng)過現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援，事故事態(tài)得以控制，險(xiǎn)情已排除，人員、財(cái)產(chǎn)、公共安全和環(huán)境污染破壞的危害性已消除，傷亡人員和群眾已得到醫(yī)療救護(hù)和妥善安置，財(cái)產(chǎn)得到妥善保護(hù)，現(xiàn)場經(jīng)檢測沒有衍生事故隱患和危險(xiǎn)，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組批準(zhǔn)，按“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，發(fā)布應(yīng)急結(jié)束指令，通知相關(guān)單位或周邊社區(qū)，事故危險(xiǎn)已解除，現(xiàn)場應(yīng)急救援工作結(jié)束。

　　5.3.2應(yīng)急結(jié)束后，各有關(guān)部門和人員及時(shí)將現(xiàn)場保護(hù)情況向事故調(diào)查組陳述，同時(shí)移交現(xiàn)場物證、攝像、照片和事故現(xiàn)場圖等原始資料。

　　5.3.3緊急事件或事故應(yīng)急處理結(jié)束后，相關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行總結(jié)、分析，寫出應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告和事故報(bào)告，報(bào)上級單位和政府主管部門。

　　5.3.4應(yīng)急處理結(jié)束后，事故單位應(yīng)按照事故處理“四不放過”的原則，查清事故原因，分清責(zé)任，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，制訂防范措施。

　　6、信息發(fā)布

　　公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)與地方主管部門溝通，及時(shí)準(zhǔn)確地向新聞媒體、社會各界通報(bào)事故信息，未經(jīng)指揮中心允許，任何單位和人員不得向外發(fā)布事故信息，嚴(yán)禁夸大事實(shí)、編造和傳播謠言，防止造成負(fù)面影響或引起恐慌。

　　7、后期處置

　　事故責(zé)任單位在應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)組織現(xiàn)場對事故造成的水電、通訊、交通破壞以及污染物等進(jìn)行修復(fù)和恢復(fù)，清理施工現(xiàn)場，制定預(yù)防措施，全面治理和消除隱患，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，做好善后處理工作。

　　應(yīng)急救援指揮中心對搶險(xiǎn)過程、應(yīng)急救援能力進(jìn)行評估，寫出總結(jié)報(bào)告，提出改進(jìn)意見，以便修訂、進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

　　8、保障措施

　　8.1通信與信息保障

　　各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門協(xié)商，共同建立應(yīng)急救援通信保障體系，確保事故發(fā)生后應(yīng)急救援指揮通信暢通，應(yīng)急迅速。

　　(見附錄五：通訊聯(lián)絡(luò)表)

　　8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　由于建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)安全事故絕大部分發(fā)生在施工現(xiàn)場，根據(jù)作業(yè)人員的流動性特點(diǎn)，項(xiàng)目部應(yīng)組織分包單位共同組成各專業(yè)的兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員、裝備，開展培訓(xùn)、演練，做到常備不懈，反應(yīng)快速。 (附件六：xxxxxxxxx專業(yè)應(yīng)急救援人員名單) 8.3應(yīng)急物資裝備保障

　　根據(jù)建筑工程事故類別、特點(diǎn)以及應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要，應(yīng)急救援常用物資裝備在施工現(xiàn)場配備，各項(xiàng)目部應(yīng)配備指揮用車和運(yùn)輸車輛，配備常見事故應(yīng)急所必須的物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，協(xié)調(diào)好社會資源，以保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的調(diào)用和擴(kuò)大應(yīng)急之需。

　　(附錄八：常用應(yīng)急物資清單)

　　8.4應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障

　　財(cái)務(wù)部門全面負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援所需的資金，根據(jù)本單位可能發(fā)生安全事故和突發(fā)緊急事件的實(shí)際情況，對應(yīng)急所需財(cái)力儲備進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，監(jiān)督落實(shí)。

　　8.5其他保障：

　　8.5.1應(yīng)急救援治安保障

　　事故發(fā)生時(shí)，項(xiàng)目綜合辦公室(黨群綜合部門)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒和治安管理，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，及時(shí)疏散群眾;動員和組織群眾開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。

　　8.5.2 應(yīng)急技術(shù)支持保障

　　公司及各項(xiàng)目部要充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源、技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源和技術(shù)信息資源，由安全部門和技術(shù)部門共同編制應(yīng)急救援技術(shù)措施和技術(shù)方案，為建筑工程安全事故的應(yīng)急救援決策和響應(yīng)行動提供所需要的工程資料和救援技術(shù)支持。

　　9、培訓(xùn)與演練

　　應(yīng)急救援人員及施工人員應(yīng)明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”，項(xiàng)目部和公司應(yīng)有計(jì)劃、有步驟地組織應(yīng)急培訓(xùn)與演練。(附培訓(xùn)計(jì)劃)

　　9.1培訓(xùn)

　　應(yīng)急預(yù)案確立后，按計(jì)劃對應(yīng)急指揮中心人員和應(yīng)急隊(duì)伍每年進(jìn)行一次有效的培訓(xùn)，對新加入的人員應(yīng)及時(shí)培訓(xùn)。從而掌握應(yīng)急知識、具備完成應(yīng)急任務(wù)的技能。

　　9.2演練

　　為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的適宜性、有效性和充分性，以及過程的符合性，提高事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)、協(xié)調(diào)能力，項(xiàng)目部每年至少開展一次各個(gè)專業(yè)預(yù)案的演練。演練時(shí)，應(yīng)急小組成員和義務(wù)應(yīng)急隊(duì)員應(yīng)全數(shù)參加。

　　演練內(nèi)容應(yīng)包括：現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)事故(風(fēng)險(xiǎn))、報(bào)告事故;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到報(bào)告，親臨現(xiàn)場初步了解事故概況，通知應(yīng)急小組成員和應(yīng)急隊(duì)員參與應(yīng)急，落實(shí)應(yīng)急物資、車輛;判斷事故性質(zhì)和可能的發(fā)展情況，疏散人員，采取措施防止事故擴(kuò)大或發(fā)生二次事故，進(jìn)行事故上報(bào);在不會造成二次傷害的情況下，立即搶救傷員、重要財(cái)產(chǎn)，同時(shí)對現(xiàn)場進(jìn)行記錄;傷者現(xiàn)場救治及施救方法，應(yīng)急器材的使用方法;維持現(xiàn)場秩序和交通道路暢通。在自身能力不能處理時(shí)，尋求社會支援的方法。

　　演練應(yīng)制定方案，及時(shí)做好演練記錄，并對演練進(jìn)行評估，寫出演練總結(jié)。

　　10、獎懲

　　在安全事故或突發(fā)緊急事件應(yīng)急救援工作中做出顯著成績的集體和個(gè)人，由指揮中心提出申請，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后給予表彰和獎勵。

　　在生產(chǎn)安全事故或突發(fā)緊急事件應(yīng)急管理工作中，因玩忽職守未做應(yīng)急準(zhǔn)備，或隱瞞真相，謊報(bào)實(shí)情，導(dǎo)致指揮救援工作延誤，造成嚴(yán)重后果者，以及在救援過程中借故躲避，臨陣脫逃或拒不執(zhí)行救援命令者，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　11、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(本項(xiàng)內(nèi)容由各項(xiàng)目部根據(jù)自身特點(diǎn)編制)

　　1.大模板工程應(yīng)急預(yù)案; 2.腳手架工程應(yīng)急預(yù)案; 3.深基礎(chǔ)土方工程應(yīng)急預(yù)案;4.起重機(jī)械應(yīng)急預(yù)案; 5.電動吊籃應(yīng)急預(yù)案; 6.消防安全應(yīng)急預(yù)案; 7.防汛(防大風(fēng))應(yīng)急預(yù)案; 8.法定傳染病暴發(fā)與流行事件應(yīng)急預(yù)案;

　　9.高溫、低溫作業(yè)應(yīng)急預(yù)案;10.集體食堂食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案;

　　11.急性職業(yè)中毒事故應(yīng)急預(yù)案等

　　12、專項(xiàng)應(yīng)急處置方案(本項(xiàng)內(nèi)容由各項(xiàng)目部根據(jù)專項(xiàng)預(yù)案編制)